一、热点链接

3月16日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国网络法治建设》白皮书，以详实数据和大量事实，全面介绍中国网络法治建设情况，分享中国网络法治建设的经验做法，为全球互联网治理提供了中国方案、贡献了中国智慧。近日，中央网信办开展了“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动，为依法管网治网、营造清朗网络空间写下生动注脚。

二、深度解读

★我国网络法治建设基本情况

互联网是人类文明发展的重要成果。互联网在促进经济社会发展的同时，也对监管和治理形成巨大挑战。发展好治理好互联网，让互联网更好造福人类，是世界各国共同的追求。实践证明，法治是互联网治理的基本方式。运用法治观念、法治思维和法治手段推动互联网发展治理，已经成为全球普遍共识。

党的十八大以来，以习**同志为核心的党中央高度重视网络法治建设，作出一系列重大部署，中国坚定不移走依法治网之路，网络法治建设取得历史性成就。自1994年全功能接入国际互联网以来，中国坚持依法治网，持续推进网络空间法治化，推动互联网在法治轨道上健康运行。进入新时代，在习**新时代中国特色社会主义思想指引下，中国将依法治网作为全面依法治国和网络强国建设重要内容，努力构建完备的网络法律规范体系、高效的网络法治实施体系、严密的网络法治监督体系、有力的网络法治保障体系，网络法治建设取得历史性成就。网络立法、网络执法、网络司法、网络普法、网络法治教育一体推进，国家、政府、企业、社会组织、网民等多主体参与，走出了一条既符合国际通行做法，又有中国特色的依法治网之路。中国的网络法治建设不仅有力提升了中国互联网治理能力，也为全球互联网治理贡献了中国智慧和中国方案。

★新时代中国法治建设实践成效

一是网络立法加速推进。1994年以来，制定出台网络领域立法140余部，基本形成了以宪法为根本、以法律、法规和规章为依托，以传统立法为基础，以网络专门立法为主干的网络法律体系，网络立法的“四梁八柱”基本构建。

二是网络执法持续强化。全面整治违法收集使用个人信息、网络侵权盗版行为，开展平台经济领域反垄断和反不正当竞争执法，开展“清朗”系列专项行动，加快建立健全网络综合治理体系，推动网络生态持续向好。

三是网络司法深入开展。完善网络司法规则，创设互联网法院，推进数字检察工作。依法打击网络违法犯罪，加大未成年人网络权益等司法保护力度，保障人民群众网络权益。

四是网络普法创新实施。拓展“互联网+普法”新模式，积极运用网络媒体开展普法活动，网民法治素养和法治观念明显增强。

★我国开展网络法治国际交流合作情况

一是积极参与规则建设。坚定维护以联合国为核心的国际体系，支持各国平等参与网络国际治理，参与制定区域性网络治理规则。

二是广泛开展交流合作。加强在打击网络恐怖主义等方面执法司法合作。与联合国儿童基金会等机构加强合作，携手保护未成年人网络权益。

三是努力搭建对话平台。积极通过世界互联网大会等搭建交流平台，为各国在网络法治领域增进了解、促进互信发挥积极作用。

★我国网络立法情况

党的十八大以来，全国人大及其常委会落实党中央关于建设网络强国、数字中国的决策部署，积极推进网络立法工作，不断完善相关法律制度规范，初步形成了相对完备的网络法律体系，网络立法取得了显著成就，为推动互联网持续健康发展提供了法律保障。近十年来，先后制定了五部专门法律。

一是2016年制定《网络安全法》，落实网络实名制，确立了维护网络产品和服务安全、网络运行安全、关键信息基础设施安全等制度措施，保障网络和信息安全。

二是2018年制定《电子商务法》，全面规范电子商务经营行为，明确电子商务平台经营者和平台内经营者责任，维护公平市场竞争秩序，加强消费者权益和知识产权保护。

三是2021年制定《数据安全法》，针对数据安全存在的风险隐患、建立完善数据分类分级管理、风险监测预警与应急处理、数据安全审查制度。同时，支持促进数据安全与发展、推动政务数据开放利用，提升国家数据安全保障能力，促进数据依法合理有效利用。

四是2021年制定《个人信息保护法》，聚焦人民群众的关切，在有关法律的基础上进一步细化、完善个人信息保护应遵循原则和个人信息处理规则，明确个人信息处理活动中的权利义务边界，健全个人信息保护工作体制机制，切实维护公民个人信息权益。

五是2022年制定《反电信网络诈骗法》，这部法律全面构建电信、金融、互联网等行业的综合治理制度，是一部专门为打击治理电信网络诈骗活动的法律，是一部“小切口”法律，为预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动提供了法律支撑。

除以上五部专门法律以外，全国人大常委会还持续推进传统法律规范向网络领域延伸。近年来，陆续修改了一些法律，包括《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《广告法》、《未成年人保护法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》等法律。针对网络交易的消费者权益保护、网络平台的食品安全责任、互联网广告、未成年人网络保护、互联网领域的不正当竞争和垄断等，完善了相关制度规范。同时，通过编纂《民法典》、制定《刑法修正案》，对网络新业态下的民事权利保护、打击新型网络犯罪等作出专门规定。

★我国网络法治工作主要经验

中国网络法治工作是在实践中发展，在继承中创新，积累了一系列的宝贵的经验，体现在以下六个方面。

一是坚持党对网络法治工作的全面领导。落实党管互联网要求，把党的领导贯穿到依法治网全过程、各方面，确保网络法治工作始终沿着正确的政治方向前进。

二是坚持以人民为中心的法治思想。网络法治与10亿多网民直接相联，与14亿多人民群众息息相关。我们持续开展“净网”、“清朗”、“护苗”等系列专项行动，加大对人民群众反映强烈的网络淫秽色情、网络谣言、网络暴力、电信网络诈骗、算法滥用、未成年人沉迷网络游戏等突出问题的治理力度，为人民群众营造安全、公平、健康、文明、清朗的网络空间。

三是坚持走中国特色网络法治之路。立足中国互联网发展实践，出台了《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》、《电子商务法》、《反电信网络诈骗法》等基础性、综合性、全局性法律，着力健全数字经济法治规则、建立网络权益保障法律制度，划定网络安全法律红线、完善网络生态治理规范，促进各方面制度更加系统、成熟、定型。

四是坚持把握网络法治工作规律。统筹好发展和安全、自由和秩序、开放和自主、管理和服务的关系，坚持依法治网和以德润网相统一、规范发展和鼓励支持相协调、国内法治和涉外法治相衔接，以高质量法治建设助推互联网创新发展。

五是坚持推进网络法治工作创新。加快推进法治理念、内容、手段等全方位创新。完善和创新新技术新领域规则，建立深度合成、算法推荐法律规则，运用网络信息技术赋能传统司法，拓展“互联网+普法”新模式，打通普法与群众之间的“最后一公里”。

六是坚持凝聚网络法治工作合力。坚持全国一盘棋，充分发挥多部门、地方、企业、网民的积极性、主动性、创造性，协调推进网络内容建设与管理，网络安全和信息化等各领域法治工作，让互联网在法治轨道上健康运行。

★打击电信网络诈骗的主要举措

坚持问题导向、结果导向和精准防治，强化系统观念、注重源头治理、综合治理，对电信网络诈骗发生的人员链、信息链、技术链、资金链等进行全链条综合管理。一是夯实各方面责任。对各部门、各单位，还有各个环节的责任作了明确规定，对不履行职责的行为要追究严格的法律责任。二是加大惩治力度。构筑对电信网络诈骗的违法犯罪分子的全面惩治防范措施，打击各类涉诈的黑灰色产业。三是强化行业治理。对各链条、各环节反映的突出问题作出相应的制度规定，堵塞漏洞、建章立制，对不履行行业治理义务也规定了相应的责任和处罚。四是加大反制技术建设。推动风险信息的共享，对打击遏制违法犯罪活动提供技术支撑。五是坚持齐抓共管、协同配合。调动社会各方力量和资源，明确责任，形成全社会反诈的浓厚氛围。

★新时代中国网络法治建设的措施

一是坚持以人民为中心。把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到网络法治建设各方面，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二是坚持促进互联网发展。依法治网的本质是为互联网健康有序发展提供保障，我们将依法治网作为基础性手段，推动互联网在法治轨道上不断创新发展。

三是坚持立足国情。立足中国互联网发展实践，处理好发展和安全、自由和秩序、开放和自主、管理和服务的关系，运用法治思维和法治方式解决制约互联网发展的问题。

四是坚持创新引领。聚焦新时代网络法治建设面临的新情况新问题，加快推进网络法治理念、内容、方式等全方位创新，全面提升互联网治理效能。

五是坚持开放合作。积极参与网络空间国际规则制定和网络法治国际交流合作，广泛借鉴各国先进经验，形成既有中国特色又符合国际通行做法的互联网治理模式。

★全国网络法治工作会议精神

为深入学习宣传贯彻习**法治思想和习**总书记关于网络强国的重要思想，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，2月13日，中央网信办在浙江杭州召开全国网络法治工作会议，总结回顾新时代十年网络法治建设的成效经验，分析网络法治工作面临的形势任务，研究部署2023年网络法治工作。

会议指出，党的十八大以来，在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，全国网信系统深入学习贯彻习**总书记关于网络法治的重要论述，着力加强统筹协调，网络空间法治化全面加速，网络立法、网络执法、网络司法、网络普法、网络法治国际交流合作齐头并进、积厚成势，实现了跨越式发展，取得了显著成效，走出了一条中国特色网络法治之路。

会议要求，网络法治工作要加强统筹、做好谋划，树牢“一张网”“一盘棋”工作理念，用好网络法治工作协调机制，加强立法规划和计划衔接，提升依法行政能力和水平，构建法治宣传工作体系。网络立法要主动作为、提质增效，加快重点网络立法进程，丰富管网治网手段，建立基层网络立法联系点，深化网信领域党内法规建设；网络法治宣传要入脑走心、出新出彩，围绕全国网络普法工作体系和运行机制建设，打造普法品牌、构建网络法治宣传矩阵，提升普法实效、开展针对性普法宣传，创新普法手段、加大优质内容供给；网络法治研究要立足实际、着眼长远，夯实工作基础、加强调查研究，开展前瞻研究、做好成果转化，注重内外衔接、充实研究储备；网信系统法治政府建设要科学规范、扎实推进，全面贯彻法治政府建设部署要求，推进管网治网各项工作规范化、制度化、科学化，依法有效化解各类涉网矛盾纠纷。

三、实战应用

例题1：新技术新应用是互联网蓬勃发展的引擎，也一直是互联网治理的难题。结合给定材料，请你概述我国依法规范新技术新应用的主要做法。要求：准确全面，逻辑清晰，400字左右。

【参考作答】

一是加强统筹规划。坚持在法治轨道上推进新技术新应用发展治理，围绕促进发展，优化监管制度、思路和方式，推动形成政府管理、企业履责、社会监管、网民自律的协同共治局面。深入践行共商共建共享的全球治理观，积极参与全球新技术新应用治理。