一、背景链接

从柴米油盐，到琴棋书画，老字号广泛分布在食品加工、餐饮住宿、居民服务等20多个领域。近日，商务部会同文化和旅游部、市场监管总局、国家文物局、国家知识产权局联合印发了《中华老字号示范创建管理办法》，推动老字号创新发展，促进品牌消费。

二、深度解读

★发展背景

党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，指出中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，强调物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》提出，培育和发展中华老字号和特色传统文化品牌，提高供给质量，推动供需在更高水平上实现良性循环。老字号是我国工商业发展历史中孕育的“金字招牌”，历史悠久, 拥有世代传承的独特产品、技艺和服务，具有鲜明的中华民族优秀传统文化特色和深厚的历史文化底蕴，取得社会的广泛认同，形成良好信誉的品牌，具有很高的经济价值，也有丰富的文化价值，已成为百姓“日用而不觉”的一部分，在建设社会主义现代化中不可或缺，在满足居民消费需求方面发挥着重要作用。

目前，我国有中华老字号1128家、地方老字号3277家，其中有701家中华老字号创立至今超过100年，历史最悠久的北京便宜坊到今天已经走过607年的岁月。从行业看，这些老字号广泛分布在食品加工、餐饮住宿、居民服务等20多个领域，既有柴米油盐，也有琴棋书画。从规模看，全国老字号年营业收入超过2万亿元，在消费促进、产业升级、文化引领、民族自信等方面发挥着重要作用。从国际上看，重视对老字号的保护支持也是普遍做法，日本仅2022年就有1300多家企业迎来了“百年生日”，入选2022年《财富》世界500强的德国企业中，有一半发展历史超过百年。中国作为全球第二大经济体、第二大消费市场、货物贸易第一大国，有条件、有能力、也有必要培育壮大一批我们自己的“百年老店”。

★《中华老字号示范创建管理办法》主要内容

通过“三个突出”，强化示范创建、动态管理，把老字号的创新活力释放出来。突出“优中选优”，从历史文化深厚、经营管理规范、创新发展能力突出三个方面，设计量化的认定指标，把真正的好品牌找出来。突出“示范引领”，特别强调企业的代表性、带动性，把诚信经营、规范发展摆在突出位置。突出“动态管理”，努力打造一批知名品牌，树立一批标杆企业，对符合条件的，持续敞开“大门”；对出现问题的，及时采取约谈警示等管理措施，直至退出，推动老字号实现高质量发展。

★下一步加强中华老字号示范创建做法

下一步，将抓紧部署开展新一批中华老字号认定，对现有中华老字号进行复核，定期开展评估，实施动态调整。在此基础上，进一步建立健全老字号保护传承和创新发展的长效机制，持续出实招、出硬招，把“金字招牌”擦得越来越亮。

一是出台更多支持政策。以知识产权、历史网点、文化遗产为重点，“软硬结合”加大老字号保护力度；以技艺、文化、人才为重点，“标本兼治”健全老字号传承体系。

二是搭建交流促进平台。建设一批老字号协同创新中心，举办“老字号大讲堂”、掌门人论坛，集中优势资源破解发展难题，推动老字号产品服务、生产技艺、营销方式全面创新。

三是举办专题推广活动。持续办好“老字号嘉年华”，推动举办老字号博览会，聚焦传统节日，统筹线上线下，推动老字号走进千家万户、走进百姓生活。

按照今年“消费提振年”的计划和“季季有主题，月月有展会，周周有场景”的促消费工作全年安排，2月4号商务部与山东省人民政府在青岛台东路国家级步行街举办2023年迎春消费季暨全国“老字号嘉年华”启动仪式，同步举办老字号展示展销活动，引导品质品牌消费。

★《中华老字号示范创建管理办法》新特点

第一，形成部门联合推动的工作合力。新的《管理办法》由商务部会同文化和旅游部、市场监管总局、国家文物局、国家知识产权局联合组织实施，将更好兼顾老字号的历史价值和文化属性，更有利于对老字号文化遗产、历史网点、知识产权的保护，形成保护和促进老字号发展的合力。

第二，将可持续发展摆在更突出的位置。相比此前要求中华老字号必须是创立在1956年以前，《管理办法》调整为品牌创立时间在50年（含）以上。主要有两个方面的考虑。一方面，根据企业发展规律，一般存续周期在20-30年，超过50年的就可以称得上“长寿”，而且50年的设计也可以与此前的工作更好衔接。另外一方面，明确50年的“时限”，而非1956年这个“时点”，充分体现了动态可持续的工作原则。可以预见，除了在历史上家喻户晓的这些老品牌，将来还会有很多大家现在耳熟能详的新品牌会成为中华老字号，真正实现绵绵不绝，生生不息。

第三，建立了“有进有出”的动态管理机制。中华老字号的“荣誉”不是一劳永逸的，更不能躺在功劳簿上“摆资历”“吃老本”。在继续开展认定的同时，也建立了动态调整的管理机制。将持续加强监测跟踪，加大管理力度，对于拒不履行相关义务、出现违法违规行为的，将分门别类采取约谈整改、暂停权益、直至移出名录的管理措施，来确保中华老字号“金字招牌”的成色。

★推动老字号守正创新发展

老字号的优势在于“老”，老品牌、老技艺、好信誉、好口碑。但老字号的不足，一定程度上也源于“老”，可能存在观念老化、机制老化等问题，特别是在年轻群体中的接受程度不够高，难以满足当前消费升级和时代发展需要。停滞不前、墨守成规，只会在竞争中被淘汰。唯有守正创新发展，才是老字号的出路所在，这也是一些老字号能够历经沧桑而生生不息的“传家法宝”。发展老字号，必须牢牢把握守正创新这一主题，以守正创新巩固好“老”的优势，以守正创新破解好“老”的难题。要推动老字号发挥主体作用，守住以人民为中心的“根”，传承优秀传统文化的“魂”，借好先进适用技术的“力”，加快创新发展，拓展更大市场，满足更多需求。

一是建设“老字号协同创新中心”。把电商、金融、传媒、高校、智库等优质资源“聚起来”，为老字号创新发展赋资、赋能、赋智、赋力。二是举办“老字号大讲堂”。把专家、学者和老字号优秀掌门人、传承人等智囊“用起来”，一起为老字号发展想法子、找路子、出点子。三是指导举办老字号文化创意大赛。调动创意机构、新锐设计师、在校学生等力量，创作更多符合年轻人消费需求的新产品，推动老字号跨界、出圈。四是组织开展探店打卡活动。组织知名专家、网红主播、探店达人等进行老字号打卡、暗访，既要把好产品、好场景、好体验传播出去，吸引消费者种草、带货，也要给老字号做做体检、挑挑毛病，督促企业整改提高。

老字号的创新，决不能是“自以为是”的创新，也不能是浮于表面、流于形式、盲目抢“风口”的创新，更不能是与消费者普遍认知大相径庭、标新立异的所谓创新。老字号的创新，应当是传承弘扬中华优秀传统文化的创新，是对标先进理念、顺应市场机制的创新，是符合企业长期规划、取得市场普遍认同的创新。只有定准群众认同、市场认可的“调子”，才能找到守正创新的“路子”，实现长期发展。

三、实战应用

例题1：近年来许多老字号发展势头良好，但也有部分老字号出现了一些问题，甚至被诟病倚老卖老，价贵难吃。请针对这些现象，提出具体建议。要求：内容完整，逻辑清晰，对策可行，500字以内。

【参考作答】

一些老字号企业存在重营销轻品质、重规模轻口碑、重短期轻长远等问题，对老字号整体形象造成了不好的影响。针对这些问题，要做好三个方面工作。

一是加强日常监测管理。联合媒体、有关电商平台和专业机构，汇集相关政府部门、网络舆情、企业销售、消费者评价等信息，健全老字号大数据监测平台，密切跟踪企业经营情况，实时监测社会舆情反应，对出现问题的及时预警，果断采取措施，引导老字号健康发展。

二是督促企业规范经营。根据相关部门行政处罚信息、企业违法失信信息、公众反映的问题线索，及时督促企业规范经营。对那些扰乱市场秩序的、造成社会不良影响的、列入经营异常名录的企业，该约谈的约谈，该整改的就必须整改。凡是越过了法律法规“红线”的，该淘汰的就要坚决淘汰掉。

三是重点关注市场表现。密切跟踪企业市场表现，特别是消费者评价，对社会反响不好的及时提醒，引导规范经营。对那些严重损害消费者权益、不适应市场发展需要的，都要坚决调整出去。通过这样的方式，让每位消费者都能参与到中华老字号的管理中来，也给真正受到人民群众喜爱的品牌营造一个更好的发展环境。（458字）

例题2：请根据材料，概述老字号发展面临的问题。要求：重点突出、逻辑清晰、全面准确，200以内。

【参考作答】

（一）产权限制。部分老字号产权不明晰、改制不彻底。（二）发展困难。人力财力投入大、负担重，融资贷款困难；经营用地难以保障，经常因城市改造被迫搬迁。用地审批困难，难以符合产出比要求。（三）人才匮乏。技术传承后继乏人，人才结构封闭，新人难招难留。（四）缺乏创新。没有形成规模效应，没有现代化的生产设备。产品种类相对陈旧，更新缓慢，难以贴近现代消费者的需求。（176字）

四、高分框架

★大作文框架

为高质量发展注入“老字号”动力

在严格把关中发挥“老字号”的经济拉动作用。

在动态管理中推动“老字号”实现高质量发展。

在守正创新中激发“老字号”可持续内生动力。

“老字号”要守得住经典，做得了网红

一“网”情深，形象设计要提档升级。

继“网”开来，产品定位要推陈出新。

无“网”不利，渠道延伸要与时俱进。

心驰神“网”，市场开拓要强强联合。

让“老字号”成为“金字号”

“老字号”里有陈年味道。

“老字号”里有民生福祉。

“老字号”里有灿烂明天。

★通知框架

商务部办公厅关于组织开展2023年 “老字号嘉年华”活动的通知

一、总体安排

二、主要内容

（一）1场启动仪式。

（二）3大主题活动。

（三）N场特色活动。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

（二）强化政策支持。

（三）加强宣传推广。

（四）认真做好总结。

关于加强老字号与历史文化资源联动促进品牌消费的通知

一、加强老字号历史文化资源挖掘

（一）加强老字号文物保护利用。

（二）传承老字号传统工艺。

（三）支持建设老字号题材博物馆。

二、促进老字号历史文化资源利用

（一）开发文化创意产品。

（二）联动文化旅游资源。

（三）营造体验消费场景。

三、不断激发品牌消费潜力

（一）发挥重要平台作用。

（二）举办消费促进活动。