一、热点链接

2月22日，河北省委书记、省人大常委会主任倪岳峰在石家庄市调研。倪岳峰详细询问企业生产运行流程，叮嘱企业加强科技创新，加大环保投入，守牢安全底线，为提升生态环境质量作出积极贡献。

二、深度解读

★我国生态文明建设成效

我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，生态文明制度体系更加健全，污染防治攻坚向纵深推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。

★中国式现代化关于生态文明的论述

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。人与自然是生命共同体，无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。我们坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。

★二十大报告重要论述

（一）加快发展方式绿色转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

（二）深入推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。加强土壤污染源头防控，开展新污染物治理。提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。全面实行排污许可制，健全现代环境治理体系。严密防控环境风险。深入推进中央生态环境保护督察。

（三）提升生态系统多样性、稳定性、持续性。以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。实施生物多样性保护重大工程。科学开展大规模国土绿化行动。深化集体林权制度改革。推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度。建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。加强生物安全管理，防止外来物种侵害。

（四）积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度”双控”制度。推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。积极参与应对气候变化全球治理。

★河北生态环境工作成效

推进减污降碳协同增效，加快发展方式绿色转型。强化污染防治。实施工业企业全面达标排放等7个专项行动，全省PM2.5平均浓度降至36.8微克/立方米。深化重点流域精准治理，全省地表水水质优良比例达84%。加强生态修复。压减地下水超采量7.4亿立方米，生态补水53.5亿立方米，完成营造林636万亩、退化草原治理44.6万亩。创建国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地5家。邯郸、邢台入选国家森林城市。推进低碳发展。以钢铁企业为突破口，在重点行业开展环保绩效创A，引领企业深度减排、绿色转型。优化能源结构，新增可再生能源装机1400万千瓦。深化降碳产品价值实现机制改革，排污权交易量、交易金额居全国前列。

★河北未来五年工作安排

坚定不移推进绿色发展，厚植现代化建设鲜明底色。践行绿水青山就是金山银山理念，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。立足京津冀生态环境支撑区定位，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化国土空间规划和用途管控，深化地下水超采综合治理，实施生物多样性保护工程，完善生态产品价值实现机制，支持塞罕坝二次创业。积极稳妥推进碳达峰碳中和，落实全面节约战略，加快形成绿色低碳的生产生活方式，努力建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北。

★河北2023年工作举措

持之以恒推动绿色转型。坚持生态优先、绿色发展，制定美丽河北建设规划纲要，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

深入打好污染防治攻坚战。实施柴油货车污染治理、臭氧污染防治等行动，所有设区市稳定退出全国重点城市空气质量“后十”。实施重点河湖生态保护治理，开展城乡黑臭水体整治行动，消除国省考Ⅴ类断面，地表水水质优良比例达80%以上。强化土壤污染源头防控，加快打造“无废城市”集群。抓好中央环保督察整改，构建生态环境保护常态长效机制。

实施重要生态系统保护和修复工程。严格落实河长制、湖长制、林长制，加大自然保护地监管力度，强化草原、湿地、岸线治理修复，加强白洋淀、衡水湖等鸟类重要栖息地管理，科学开展大规模国土绿化，完成营造林600万亩，压减地下水开采量1.7亿立方米，生态补水16亿立方米。

有计划分步骤实施碳达峰行动。加快调整能源结构，推动煤炭清洁高效利用，新增可再生能源装机1000万千瓦。开展钢铁、水泥等7个重点行业企业创A行动，年内升A企业达到60家。抓好节能降碳改造，单位GDP二氧化碳排放降低3%。深化排污权、用能权交易改革。发展绿色低碳产业，扩大被动式超低能耗建筑规模，倡导绿色生活方式，加快形成绿色低碳新风尚。

三、实战应用

例题1.结合给定材料和河北实际，请你围绕推动河北绿色低碳发展提出下步工作建议。要求：措施合理，条理清晰，500字左右。

【参考作答】

要完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持生态优先、绿色发展。

一是统筹推进区域绿色发展。落实主体功能区战略，优化城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元。强化京津冀协同发展生态环境联建联防联治，提升京津冀生态环境支撑区建设水平。

二是加快产业绿色转型升级。加强能耗总量和强度双控、煤炭消费和污染物排放总量控制，引导重点行业向环境容量充足、扩散条件较好区域布局。推进重点行业绿色转型，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造。建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、物流及循环利用体系，做大做强环保产业。

三是推动能源清洁高效利用。调整优化能源供给结构，推动非化石能源成为能源消费增量的主体，大力发展风能、太阳能等可再生能源发电，建设项目严格执行煤炭减量替代，实施终端用能清洁化替代。加快新能源或清洁能源车辆推广使用，持续优化交通运输结构。

四是大力支持绿色技术创新。强化绿色技术产学研协同攻关，形成研究开发、应用推广、产业发展贯通融合的绿色技术创新局面。探索共建京津冀区域科技成果转化项目库，支持企业、高校、科研机构等建立绿色技术创新项目孵化器、创新创业基地。加强推广应用和技术指导。

例题2：为持续改善生态环境，保障空气质量，维护群众利益，需要清除露天秸秆焚烧等安全隐患，切实筑牢大气污染“防火墙”。结合给定材料和河北实际，谈谈清除露天秸秆焚烧等安全隐患的举措。要求：条理清晰、准确全面、措施合理，600字左右。

【参考作答】

围绕源头管控、日常巡查、火点扑救、打击问责等工作闭环，探索建立一系列长效工作机制解决露天焚烧问题。一是全天网格监管。强化“人防+技防”禁烧手段，落实县、乡、村属地责任和塔点网格化监管责任，省、市、县、乡监控平台24小时值守盯办，各级成立禁烧管控督导组，开展不间断督导巡查，各村组建巡查队，实行全天候、全方位巡查，发现火情及时处置。实行殡葬祭祀报备制度，网格员全程帮助做好文明祭祀工作，及时劝阻不文明焚烧行为。二是完善火点隐患消除机制。制发行动方案，在全省范围内开展秸秆、垃圾、杂草及工业废弃物等清零专项行动，逐个乡镇、逐个村庄进行排查，针对重点区域、田间地头、道路两侧等，开展集中攻坚，从根源上减少焚烧隐患。三是加强全民宣传引导。充分利用电视台、电台、报纸、网络等平台，开展“禁止露天焚烧，全民共同参与”宣传行动，悬挂宣传条幅，发放禁烧管控明白，利用农村大喇叭不间断播放露天焚烧的危害及承担的法律后果。加大典型案例曝光力度，公开曝光露天焚烧秸秆典型案例，形成强力震慑，营造全民禁烧的浓厚氛围。四是落实属地责任。有针对性地加强督查倒查，传导工作压力，落实工作责任，约谈火点高发、问题多发的县市区政府主要负责人。针对着火点问题，实施更为严格、更高规格的追责问责，有效传导工作压力，不断压实县、乡、村属地责任。

四、高分框架

★策论文框架

实施水生态环境质量精细管理

实施精细管理。

开展隐患排查。

深化末端治理。

严格目标考核。

推进农村环境综合整治 打造宜居水美乡村

引活水入村，绘就“美丽风光”。

归污水一体，再现“鸟语花香”。

收垃圾进门，突出“村户洁朗”。

加强指导帮扶 推进科学减排

强化重点企业监管。

加强高值推送整改。

深化移动污染控制。

强化污染应对措施。

★经验材料框架

执法“亮剑”守护碧水蓝天

一是聚焦核心任务，助力打好污染防治攻坚战。

二是优化执法方式，全面提升科技执法效能。

三是创新体制机制，打造素质过硬执法队伍。

聚焦“三控三减” 助力全市环境空气 质量持续改善

一是强化柴油货车绕行管控，持续减少货车穿越城区。

二是强化外埠重型货车管控，持续减少超标车辆过境。

三是强化建筑渣土运输管控，持续减少道路扬尘污染。

着力提高“四个能力” 促进监督帮扶执法效能提升

加强科技设备使用，提高“装备能力”。

构建“三监联动”机制，提高“协同能力”。

大力推进非现场执法，提高“科技能力”。

实施检查“四联单”措施，提高“整改能力”。

★讲话稿框架

在全市生态环境保护大会上的讲话

一、提高政治站位，明晰发展大势，切实增强打好“生态立市”牌的责任感和紧迫感

（一）从讲政治的高度看，打好“生态立市”牌是大势所趋。

（二）从谋长远的广度看，打好“生态立市”牌是发展所需。

（三）从重现实的维度看，打好“生态立市”牌是问题所迫。

（四）从强担当的角度看，打好“生态立市”牌是民生所向。

二、强化战略思维，明确思路目标，坚定不移走好“生态立市”之路

三、聚焦突出问题，强力攻坚克难，扎实推进“生态立市”各项任务

四、加强党的领导，凝聚发展合力，同心共建“生态立市”美丽家园

一要压实环保责任。

二要严格督查问责。

三要打造环保铁军。

四要凝聚社会合力。

在全市生态环境保护大会上的讲话

一、要提高政治站位，坚决落细落实习**生态文明思想

二、要严格对标对表，确保如期高质量完成问题整改任务

三、要加强协调配合，打好打赢污染防治攻坚战收官之战

在全市生态环境保护大会上的讲话

一、要提高政治站位，切实增强美丽河北建设的使命感和紧迫感

二、要围绕目标定位，切实强化美丽河北建设的协同性和实效性

三、要压紧压实责任，切实提高美丽河北建设的领导力和执行力

五、必背金句

1.大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。

2.建立绿色低碳发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，才是实现可持续发展的长久之策。

3.推动绿色发展，建设生态文明，重在建章立制，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。

4.要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

5.优美的自然生态事关人民群众日益增长的生态环境需要，事关筑牢美丽中国建设的生态安全屏障。

6.满足人民对良好生态环境的需要，是高品质生活的内涵之一，也是美丽中国建设的题中应有之义。

六、范文赏析

★策论文

持续巩固拓展督察反馈问题整改成效

河北要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习**生态文明思想，全面落实习**总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，高标准高效率抓好中央生态环境保护督察报告反馈问题整改落实。

深入学习贯彻习**生态文明思想。推动学习践行习**生态文明思想走深走实，将学习贯彻习**生态文明思想作为各级领导干部的终身必修课，切实将生态文明建设和生态环境保护纳入党委、政府重要议事日程。加快低碳转型绿色发展，稳妥有序推进碳达峰碳中和，加快发展战略性新兴产业，强化煤炭消费总量控制，完善绿色综合交通体系。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格执行产能减量置换，严禁违规新增钢铁、焦化、水泥、平板玻璃等产能，加强“两高”项目核准备案、节能审查、环境影响评价等审批管理，实施能效对标达标和环保绩效“升A晋B”行动。压紧压实生态环境保护责任，优化完善考核评价体系，出台省生态环境保护督察整改工作办法，细化责任分工，规范工作程序，确保整改实效。

坚决筑牢京津冀生态安全屏障。大力提升“两区”建设水平，自觉服从京津冀协同发展大局，进一步健全张家口首都“两区”和京津冀生态环境支撑区建设工作体系，加快推动各项任务措施落地落实。不断深化雄安新区生态文明建设，强化白洋淀全流域治理，加快建设“千年秀林”，加强鸟类栖息地建设管理，打造“候鸟天堂”。持续提升生态系统质量，大力弘扬塞罕坝精神，坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复，加快水土流失治理，抓好重要湿地、草原保护与恢复工程，严守生态环境保护红线。强化矿山资源开发利用管理和生态修复，坚持开发利用与保护修复并重，健全“全链条、全流程、全环节”矿产资源管理工作机制，严禁在各类自然保护地及其他禁建范围内建设固体矿山开发项目。

深入打好污染防治攻坚战。加强大气污染防治，加快重点涉气企业改造提升，建立重点工地扬尘监测体系，加大餐饮单位油烟治理力度，开展VOCs综合治理，大力推广新能源重卡。推动重点流域综合整治，加强河道整治和生态修复，严控农业面源污染，加强重点流域污染源排查整治，健全完善水污染防治断面考核机制。深化环渤海地区环境综合整治，提高海洋资源保护利用水平，加强海岸线管控，强化海域海岛用途管制，严格控制海域开发规模和强度，加大海洋生态保护修复力度，优化海水养殖空间布局。推进土壤和农村污染防治，实施农用地污染源头防治行动，严格建设用地土壤污染风险管控，有序推进地下水污染防治，全力推动农村人居环境整治提升。

切实强化生态环境基础设施建设。提升城镇生活污水处理能力，开展海绵城市建设示范，健全城市污水处理监管制度，强化污水处理设施运行管理。提升生活垃圾处理能力，积极推行生活垃圾分类，完善农村生活垃圾收集、转运和处置体系，推进生活垃圾无害化处置利用，开展垃圾填埋场积存渗滤液全面排查整改。提升固废危废处置能力，扎实开展“无废城市”建设，统筹推动固体废物减量化、资源化、无害化，强化危险废物监管和利用处置能力改革，加强危险废物监管，合理布局建设集中处置设施，开展污水处理厂污泥排查整治，发挥协同处置功能，加快补齐短板，强化处置利用闭环管理。

加快构建现代生态环境治理体系。完善生态环境法规制度体系，坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境。优化生态环境监管执法体系，加强信息共享、部门联动、执法协同，强化行政执法与司法高效衔接，严格追究生态环境损害赔偿责任。健全生态环境经济政策体系，落实环境保护、节能节水等企业所得税优惠和绿色电价政策，综合运用土地、规划、金融、价格等政策，引导和鼓励更多社会资本投入。

绿水青山就是金山银山。让我们全面学习贯彻党的二十大精神，深入践行习**生态文明思想，解放思想，奋发进取，完整准确全面贯彻新发展理念，深入打好污染防治攻坚战，坚决完成中央生态环境保护督察反馈问题整改，全力推进生态环境质量持续改善，加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北。

保护生态环境 建设美丽河北

党的十八大以来，在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，我们开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作，推动我国生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化。当前，河北生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。“有智不如乘势。”要把握新形势，解决新问题，完成新任务，推动河北生态文明建设再上新台阶。

新时代推进生态文明建设，加快构建生态文明体系是制度保障。制度才能管根本、管长远。严格的制度、严密的法治，可以为生态文明建设提供可靠保障。要以生态价值观念为准则，以产业生态化和生态产业化为主体，以改善生态环境质量为核心，以治理体系和治理能力现代化为保障，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点，加快建立健全生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系，为确保到2035年美丽中国目标基本实现，到本世纪中叶建成美丽中国提供有力制度保障。

新时代推进生态文明建设，全面推动绿色发展是治本之策。坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命，是构建高质量现代化经济体系的必然要求，也是解决污染问题的根本之策。要围绕调整经济结构和能源结构等重点，培育壮大环保产业、循环经济，倡导绿色低碳生活方式；把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，打赢蓝天保卫战这个重中之重；有效防范生态环境风险，提高环境治理水平，让良好生态环境成为人民生活的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点和展现我国良好形象的发力点。

新时代推进生态文明建设，打好污染防治攻坚战是重点任务。污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导，各地区各部门坚决担负起生态文明建设的政治责任是关键。要建立科学合理的考核评价体系，对损害生态环境的领导干部终身追责，为敢干事、能干事的干部撑腰打气，建设一支生态环境保护铁军，守护好生态文明的绿色长城。

中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延5000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。河北广大党员干部要认真学习领会习**生态文明思想，坚持绿色发展理念，持之以恒推进生态文明建设，把河北建设得更加美丽，为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。

绿色筑底 美丽河北人与自然和谐共生

河北是全国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份，曾经产业结构偏重、能源结构偏煤，资源型、重化工型产业较为集中，能耗高、排放大的传统发展模式备受诟病。近年来，河北坚持生态优先、绿色发展，忠实践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，一件件“绿色新装”让群众赞不绝口。面向未来，更应该打好组合拳。

促进低碳循环发展。对重点区域、重点流域、重点行业和产业布局开展规划环评，调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。严格控制重点流域、重点区域环境风险项目。对国家级新区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造。加快城市建成区、重点流域的重污染企业和危险化学品企业搬迁改造。促进传统产业优化升级，构建绿色产业链体系。继续化解过剩产能，严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换。加快推进危险化学品生产企业搬迁改造工程。提高污染排放标准，加大钢铁等重点行业落后产能淘汰力度，鼓励各地制定范围更广、标准更严的落后产能淘汰政策。

推进能源资源全面节约。强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，实行最严格的耕地保护、节约用地和水资源管理制度。实施国家节水行动，完善水价形成机制，推进节水型社会和节水型城市建设。健全节能、节水、节地、节材、节矿标准体系，大幅降低重点行业和企业能耗、物耗，推行生产者责任延伸制度，实现生产系统和生活系统循环链接。鼓励新建建筑采用绿色建材，大力发展装配式建筑，提高新建绿色建筑比例。以北方采暖地区为重点，推进既有居住建筑节能改造。积极应对气候变化，采取有力措施确保完成控制温室气体排放行动目标。扎实推进碳排放权交易市场建设，统筹深化低碳试点。

引导公众绿色生活。加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色餐馆等行动。推行绿色消费，出台快递业、共享经济等新业态的规范标准，推广环境标志产品、有机产品等绿色产品。提倡绿色居住，节约用水用电，合理控制夏季空调和冬季取暖室内温度。大力发展公共交通，鼓励自行车、步行等绿色出行。

人不负青山，青山定不负人。新时代新征程上，河北上下心往一处想、劲往一处使，统筹推进生态环境高水平保护与经济社会高质量发展，朝着建成“天更蓝、山更绿、水更清”的目标不断奋进，必将为建设人与自然和谐共生的现代化汇聚起更加磅礴的力量。

★方案

美丽河北建设行动方案（2023-2027年）

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委十届三次全会部署要求，围绕实现人与自然和谐共生的现代化，加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北，结合实际，制定本行动方案。

一、行动目标

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以标志性行动全力打造中国式现代化河北场景。

到2023年，全省优良天数比率、细颗粒物（PM2.5）平均浓度持续改善，所有设区的市守住不退回全国重点城市空气质量综合指数排名“后十”的底线，25家钢铁企业以及其他重点行业35家重点企业完成环保绩效创A。地表水国省考断面优良水体比例达到80%，国省考断面消除Ⅴ类，京津水源上游流域优良水体比例保持100%，白洋淀水质巩固保持Ⅲ类。近岸海域国控点位水质优良比例保持全国领先。重点建设用地安全利用得到有效保障，受污染耕地和污染地块管控措施实现全覆盖。“无废城市”建设全面展开。生物多样性本底调查深入开展，白洋淀鸟类栖息地管理监测机制初步建立，国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建新增4家以上，生态系统多样性、稳定性持续提升。碳资产价值核算方法学开发种类达到20个以上，碳资产价值实现机制初步形成。排污权有偿使用全面推行，排污权交易种类进一步拓展。

到2025年，全省优良天数比率达到77%以上，细颗粒物（PM2.5）平均浓度稳定达到国家空气质量二级标准（35微克/立方米，以下同），所有设区的市空气质量稳定退出全国“后十”，全面完成钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火电、垃圾发电7个重点行业265家重点企业环保绩效创A。地表水国省考断面优良水体比例达到82%，国省考断面全面消除Ⅴ类，京津水源上游流域优良水体比例保持100%，白洋淀水质稳定保持Ⅲ类。近岸海域国控点位水质优良比例持续保持全国领先。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地管控措施覆盖率达到100%，拟开发利用污染地块治理修复或风险管控目标达标率100%，暂不开发利用污染地块管控措施覆盖率100%，国家地下水环境质量区域考核点位Ⅴ类水比例控制在27.1%以下。石家庄、唐山、保定、衡水市和雄安新区“无废城市”建设不断深化，全省固体废物治理体系和治理能力明显提升。白洋淀全域鸟类栖息地管理监测体制持续完善，生态文明示范创建引领作用进一步显现，森林覆盖率提高到36.5%，草原综合植被盖度达到73%以上，湿地保护率达到44%，国家重点保护野生动植物物种数保护率达到80%。碳资产价值实现机制基本建立，价值实现规模进一步扩大。配置科学、运转高效的排污权交易市场全面建成。

到2027年，生态环境治理达到新高度，天蓝、地绿、水秀的美丽河北基本建成。全省细颗粒物（PM2.5）平均浓度稳定达到国家空气质量二级标准，基本消除重污染天气，所有设区的市空气质量在稳定退出全国“后十”基础上巩固提升，城市环境洁净度和城市竞争力显著提高，7个重点行业重点企业环保绩效创A全部完成，全省工业企业低碳转型、绿色发展实现新突破。地表水国省考断面优良水体比例力争达到85%，国省考断面全面消除Ⅴ类，基本消除城乡黑臭水体，京津水源上游流域优良水体比例保持100%。白洋淀水质保持Ⅲ类并持续改善，生物多样性显著提升，建成全国美丽河湖。近岸海域国控点位水质优良比例稳居全国前列，旅游旺季北戴河国考入海河流稳定达到Ⅲ类及以上水质、近岸海域海水水质优良比例达100%、主要浴场海水水质稳定保持一类，沿海区域分批次推进美丽海湾建设。受污染耕地和重点建设用地安全利用成效进一步巩固提升，地下水型饮用水水源环境安全得到有效保障。梯次发展的“无废城市”集群基本形成。生态系统多样性、稳定性、持续性进一步提升，国家生态文明建设示范区或“绿水青山就是金山银山”实践创新基地累计创建20家以上，全面完成36个自然保护区、144个县生物多样性调查，白洋淀、张承坝上地区、燕山—太行山等重点区域生物多样性显著改善。生态产品价值实现机制改革向纵深推进，碳排放资产化制度初步建立，碳排放、排污权交易市场更加成熟，生态环境要素配置作用进一步完善。

二、重点任务

（一）实施重点城市空气质量“退后十”行动。加强重点城市污染治理和重点行业结构调整力度，着力解决产业结构偏重、能源结构偏化石、交通运输结构偏公路等结构性污染问题，大幅削减污染物排放，推动区域污染物排放总量与环境容量相匹配。开展城市污染治理挖潜行动，推进重点行业深度治理。统筹推进城市建设、生产生活各领域协同增效，加强城市精细化管理。加强颗粒物（PM10）、一氧化碳、臭氧等重点污染物治理，强化区域联防联控联治。〔责任单位：省生态环境厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省交通运输厅、省住房城乡建设厅，以下均需各市（含定州、辛集市）政府、雄安新区管委会具体落实，不再列出〕

（二）实施细颗粒物（PM2.5）达标和重污染天气消除行动。统筹节能、减煤、控车、治企、增绿、抑尘，加强细颗粒物和臭氧协同治理，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，实施重污染天气消除、臭氧污染防治和城市污染治理挖潜攻坚。建立“三线一单”和污染物排放总量管控制度，推动产业结构深度调整优化。严把生态环境准入关口，坚决遏制“两高”项目盲目发展。在保障能源安全的前提下，加快煤炭减量步伐，大力发展可再生能源，到2027年，风电、光伏发电装机达到11900万千瓦。深入实施多式联运示范工程，大力推广新能源汽车，到2027年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售量的20%左右。加强柴油车治理监管，强化非道路移动机械管控。加强扬尘综合治理。抓好秸秆禁烧工作。（责任单位：省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅）

（三）实施重点行业环保绩效创A行动。深入推进钢铁企业环保绩效全面创A，到2024年44家钢铁企业完成创A。全面开展焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火电、垃圾发电等重点行业企业环保绩效创A，建立“一个行业一个创A标准、一套技术指南、一套政策支持体系、一张创A时间表，一个企业一个具体实施方案”的“五个一”工作机制，强力推进超低排放改造、无组织排放治理、清洁能源货车替代。强化政策激励，落实激励性绩效分级、绿色信贷、财税资金等支持措施。加强科技支撑，加大先进适用环保技术研发应用。（责任单位：省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省国资委、省科技厅、省财政厅、省地方金融监管局、人行石家庄中心支行）

（四）实施地表水环境治理行动。围绕白洋淀流域、京津水源涵养区、环渤海、冀中南、大运河等区域分区施策、分类指导，推动水环境质量全面提升。强化工业、农业节水，合理建设再生水管网，推进区域再生水循环利用。加强白洋淀、衡水湖、南大港等湿地保护，推进察汗淖尔生态环境保护。着力恢复水生植被生物，开展重要水体“水下森林”建设试点。深入推进重点流域水环境治理，加快消除冀中南区域国省考Ⅴ类断面。持续开展入河排污口排查整治，以重点排污口下游、河流入湖（海）口、支流入干流处等为节点推进人工湿地建设。全面完成市政合流制排水管网雨污分流改造，同步实施雨污水管网混错接改造和破损修复。完善城镇公共污水处理设施，加快乡镇级污水处理厂建设。因地制宜开展水体内源污染治理和生态修复，持续巩固黑臭水体治理成效。（责任单位：省生态环境厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省林业和草原局）

（五）实施白洋淀生态环境保护和治理行动。坚持“补水—治污—防洪”一体推进，着力打造清新、灵动、低碳、美丽白洋淀。全流域全面推行“六无”标准，加强汛期水污染应急管理，因地制宜建设河口生态湿地，提高水生态环境承载力。优化水资源配置，完善多水源补水机制，推动上游入淀河流生态容量稳步提升。选取唐河、孝义河、拒马河、大清河部分河段构建入淀“绿脉”，分类实施河流生态建设。强化淀区污染治理，科学实施生态清淤和百淀联通工程，加强城镇污水处理设施建设、提标改造和达标运行管理，开展城市庭院雨污分流改造，实施村落环境提升工程，严控面源污染。增强白洋淀区域生态绿心作用，构建绿地、湿地、河流、公园等多元有机生境。加强鸟类栖息地建设管理，强化水生生物保护。（责任单位：省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省住房城乡建设厅、省林业和草原局）

（六）实施海洋综合治理行动。坚持陆海统筹、河海兼顾，推进入海河流和近岸海域水质提升专项行动。“一口一策”开展入海排污口分类整治，着力削减总氮排放，到2027年全面完成入海排污口整治任务。强化海水养殖监管，促进海水养殖业绿色健康发展。加强港口、船舶污染防治。推进岸线管护与修复，实施秦皇岛七里海退养还海、金沙湾岸线修复以及唐山滦河口湿地、曹妃甸海草床、滦南湿地生态修复工程，保障海洋生态安全。加强北戴河旅游旺季生态环境质量保障。（责任单位：省生态环境厅、省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业和草原局、省交通运输厅、河北海事局）

（七）实施土壤与地下水污染防治行动。加强耕地土壤污染防治，实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，整治历史遗留废渣、尾砂、冶炼粉尘等固体废物。严格建设用地准入管理，防范工矿企业新增土壤污染，依法开展土壤污染状况调查和风险评估，严格管控暂不开发利用污染地块。到2027年，受污染耕地和重点建设用地安全利用成效进一步巩固提升。健全省级地下水环境监测网，加强地下水国控考核点位风险管控，持续推进“双源”地下水环境状况调查评估。到2027年，地下水型饮用水水源环境安全得到有效保障。打好农业农村污染治理攻坚战，推进农村生活污水治理和厕所改造，强化农村黑臭水体排查整治，完善农村生活垃圾收运体系建设，加强种植业和养殖业污染防治。到2027年，农村生活污水治理率达到55%，基本消除农村黑臭水体。（责任单位：省生态环境厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省地矿局）

（八）实施生物多样性保护行动。加大矿山生态修复治理力度，推进绿色矿山建设。实施北方防沙带、太行山燕山绿化、雄安新区千年秀林、白洋淀上游规模化林场等重点工程，科学恢复林草植被。持续实施“三化”草原治理工程，科学推进荒漠化、水土流失综合治理，建设生态清洁小流域。以自然恢复为主，人工修复相结合，推行森林、草原、河流、湖泊、湿地休养生息。优化大运河沿线生态空间格局，打造大运河绿色生态带。推进燕山—塞罕坝国家公园建设。加快滹沱河等重点河流湿地公园建设，高标准建设沿河生态走廊，打造“有河有水、有鱼有草、人水和谐”多彩景象。在燕山、太行山以及张承坝上地区等重点区域实施生物多样性保护工程，加大珍稀濒危野生动植物保护拯救力度。完成自然保护区生物多样性调查，开展塞罕坝、白洋淀、衡水湖等重要区域本底调查及监测。加强衡水湖自然保护区管理与建设，加快打造国内示范自然保护区。建立外来入侵物种监测预警体系，防治外来物种侵害。（责任单位：省生态环境厅、省自然资源厅、省林业和草原局、省水利厅、省农业农村厅、石家庄海关）

（九）实施“无废城市”建设行动。以固体废物减量化、资源化、无害化为主线，全域推进“无废城市”建设，加快构建废弃物循环利用体系。推进大宗工业固体废物综合利用，提升再生资源高效高值化利用水平，实行生活垃圾分类管理，强化建筑垃圾源头减量、资源化利用，多点打造特色“无废”细胞工程。严格危险废物源头管控，优化利用处置结构布局，提高应急保障能力。发展生态循环农业，提升农业废弃物综合利用率。健全完善制度、技术、市场、监管四大政策体系，实现固体废物和危险废物全链条监管。到2027年，全省各地“无废城市”建设取得突破性进展，功能互补、共享共治、梯次发展的“无废城市”集群基本形成。（责任单位：省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省交通运输厅、省科技厅）

（十）实施碳资产价值实现机制和排污权交易改革行动。加快构建具有自主知识产权、具有复制推广价值的降碳产品方法学和碳排放基准值体系，加大降碳产品开发力度，实行以基准值为基础的碳排放抵消制度。健全完善政府主导、企业主体、市场导向的碳减排项目开发机制，规范碳减排资产认定、登记和管理，运用区块链等先进技术提升数据科学性、准确性和公允性。鼓励开发碳金融产品，加快推动碳资产化。深化排污权交易改革，推进排污权有偿使用，开展排污权跨区流转、租赁试点，丰富排污权交易品种，扩大政府储备和交易规模，强化金融赋能，激发市场主体减排内生动力。加快组建雄安绿色交易所，增强绿色发展动能。（责任单位：省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省林业和草原局、省财政厅、省税务局、省地方金融监管局、河北银保监局、人行石家庄中心支行、省政务服务管理办公室、省国资委）

三、保障措施

（一）强化组织推动。成立美丽河北建设工作专班，由省政府分管领导任专班组长，有关部门相关负责同志为成员，专班办公室设在省生态环境厅，省生态环境厅主要负责同志任办公室主任，负责日常推进和协调工作。专班各成员单位、各相关地方要提高政治站位，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移加强生态环境保护，强化组织调度，确保各项任务落地落实。（责任单位：省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省水利厅、省林业和草原局、省财政厅）

（二）强化政策支撑。推动制订推进绿色发展、实现人与自然和谐共生相关的地方法规。开展生物多样性保护、应对气候变化等方面制度研究和建设。及时制修订重点流域、重点行业、重点领域污染物排放标准和技术规范。完善绿色低碳发展的经济政策，在财政、税收、价格、金融等方面支持美丽河北建设。完善绿色发展市场机制建设。（责任单位：省人大常委会法工委、省司法厅、省生态环境厅、省市场监管局、省财政厅、省税务局、省发展改革委、省科技厅、省地方金融监管局、河北银保监局、人行石家庄中心支行）

（三）强化项目引领。鼓励各地因地制宜开展美丽河北建设实践，认真谋划并统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理工程，以及生物多样性保护、重点河流湖库综合治理、海洋生态环境保护、应对气候变化、土壤污染源头管控等重点项目，深入开展生态环境美丽城市、蓝天、河湖、海湾、乡村、田园等创建行动，绘就美丽河北多彩画卷。（责任单位：省生态环境厅、省发展改革委、省自然资源厅、省林业和草原局、省水利厅、省农业农村厅、省地方金融监管局、省财政厅）

（四）强化监督执法。抓好中央生态环境保护督察反馈意见整改落实，建立健全督察整改长效机制，确保全面整改、彻底整改。深化省级生态环境保护督察，将美丽河北建设目标任务纳入督察范围，压实“党政同责”“一岗双责”责任。全面推行生态环境非现场监管执法，全面构建“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的监管执法新模式。强化生态环境监测统一监督管理，严厉打击监测数据造假等违法犯罪行为。（责任单位：省生态环境厅、负有中央生态环境保护督察反馈意见整改落实责任的省有关部门）

（五）强化宣传引导。坚持正确舆论导向，整合优质宣传资源，创新宣传手段，提升宣传品质，推动环保设施向公众开放，不断提升生态环境宣传教育工作水平，广泛凝聚生态文明共识。积极组织开展六五环境日等主题社会宣传活动，讲好美丽河北故事。落实“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划，引导公众践行绿色生产生活方式，构建生态环境治理全民行动体系。（责任单位：省生态环境厅）

★经验材料

平乡县生态环境局 打好“三张牌” 助企惠企提效能

2022年以来，平乡县生态环境局立足部门职能，优化服务，进一步提升工作质效，不断激发企业活力，优化营商环境。

一是打好“摸底牌”，以“服务式”帮扶解难题。深入企业一线，把脉问诊，实施“一企一策”服务措施，分类指导帮扶，做到“摸清底数、靶向施策、精准服务”。在现场检查中及时指出企业存在的环境问题，一次性告知整改意见或建议，督促指导企业落实整改到位、消除环境风险隐患。同时加强普法宣传，针对一些常发性问题和突出环境问题，制作并发放企业日常环境管理问题解答手册，引导企业知法守法，增强环境保护主体责任，为企业提供优质、高效、便捷的服务。

二是打好“暖心牌”，以“提醒式”监督提效能。以属地监管为原则，帮助企业定制“体检清单”，加强对工业企业生态环境的监督、指导和提醒，以提醒式监督方式规范企业生产经营行为，为企业提供暖心服务。同时积极开展政策宣讲服务，通过送法上门，宣传环境保护法律法规知识，督促企业落实生态环境保护主体责任，时刻紧绷环境安全弦，引导企业进一步强化思想、行动自觉，推动企业从“要我守法”向“我要守法”转变，全力服务企业发展。

三是打好“惠企牌”，以“差异化”管控促发展。统筹调配力量和资源，对全县企业分级分类差异化管控，激励企业全面提升环保治理标准。充分利用无人机巡查、在线监控、大数据分析等科技手段开展非现场检查，确保企业治污设施正常运行，有效减少对企业正常生产经营的影响，推动企业绿色发展。

衡水市桃城区多措并举筑牢秸秆禁烧“防火墙”

为进一步改善空气质量，杜绝露天焚烧秸秆引发的火灾事故，有效保护环境，衡水市生态环境局桃城区分局积极做好秸秆禁烧工作，紧绷秸秆禁烧“弦”，坚决打赢蓝天保卫战。

强化宣传引导。各乡镇、街道通过悬挂秸秆禁烧宣传横幅、村广播循环播放禁烧政策、走访农户等方式，大力宣传秸秆禁烧的重要意义，做到全面动员、全民发动，切实增强群众禁烧秸秆的自觉意识和环保意识，自觉做到不焚烧秸秆，积极营造秸秆禁烧工作氛围。

严格责任落实。对秸秆禁烧工作重点区域进行明确划分，严格落实属地管理责任，采用乡镇、街道干部包村、村干部包组、网格员包地块的秸秆禁烧责任制，细化分解任务、明确工作责任，加强督导检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，做到严防死守、严阵以待，确保不发生焚烧秸秆现象。

全面巡查管控。组织村干部、网格员等加强巡查力度，每天安排专人深入田间地头进行全天候、不间断巡查，及时动员村民清理田边及沟渠的秸秆、玉米皮等易燃物，减少火源。做到有火必禁、有烟必查、有黑斑必究，确保禁烧工作有序开展。

邯郸邱县“党建+生态” 推进农村环境综合整治 打造宜居水美乡村

邯郸市邱县探索实施“党建+生态”模式，通过组织推动、党员示范、群众参与等方式，聚焦水网建设、污水治理、厕所改造、垃圾处理等重点领域，扎实推进农村环境综合整治，打造宜居水美乡村。

一是引活水入村，绘就“江南风光”。全域统筹规划实施路网、林网、水网“三网”同建，动员全县各级党组织和广大党员领导干部下沉一线，利用一切可利用资源、动员一切可动员的力量，全力推进“三网”同建，形成全县域“环城绕田、水系连通”的大水网格局。推进老沙河景观带及“河水入田”工程建设，建成调蓄库5处，治理支渠25条，长度50.62公里，连通坑塘126处，建桥涵、泵站6处，调蓄能力达到1700万立方米。

二是归污水一体，再现“鸟语花香”。以推进生活污水清洁化管控、无害化处理、资源化利用为工作思路，坚持支部领头、党员带头、群众参与，大力实施农村生活污水治理。2022年以来，全县新增建成投用分散式污水处理站点145处，进行整村污水管网铺设，结合农村生活污水治理在5个村先行开展“厕所进北屋”试点，实现粪污和生活污水“两收集、两利用”，进一步健全完善农村生活污水“收集-处理-利用”闭合生态链条。

三是收垃圾进门，突出“村户洁朗”。推行“垃圾不落地、上门收垃圾”绿色生态理念，压实县、乡、村三级包联责任，构筑起责任分明、协调联动的网格化环境治理体系，全县筹建镇级垃圾分类回收总站14个，村级垃圾分类回收中心34个，各类垃圾分类回收运输车辆277台，发放分类垃圾桶15万余个。

★工作报告

关于2018-2022年度承办人大代表建议政协提案工作总结的报告

省政府办公厅：

按照省政府办公厅关于印发《2022年人大代表建议政协提案办理要求的通知》（冀政办字〔2022〕18号）及《关于进一步做好人大代表建议政协提案走访复查工作的通知》要求，省生态环境厅将办好代表建议政协提案作为履职为民、凝聚共识，推进生态环境保护工作的重要抓手，紧紧围绕改善全省生态环境质量核心目标，坚持深入打好污染防治攻坚战，积极服务经济高质量发展，承办工作取得显著成效。现将有关情况总结报告如下：

一、基本情况

2018年以来省生态环境厅办理省人大代表建议政协提案共473件，其中主办140件、会办324件、参阅9件。截至目前，人大代表建议政协提案的会办意见、答复、走访、复查、重点件办

理、开门办案、各阶段总结报告、承办工作信息等各项工作已全部办理完毕，其中主办件答复函规范化率、按时办复率均为100%，办理结果为A类的111件、B类25件、C类4件，与代表委员沟通走访率、代表委员满意率100%。

二、办理情况

办理人大代表建议政协提案是推进中国特色社会主义法治进程、倾听人民群众呼声和改进工作作风的有效途径，我厅始终把人大代表政协委员的满意度和人民群众生态环境的获得感、幸福感，作为衡量和检验我厅承办工作的重要标准，坚持将其作为一项重要的政治任务，与全省生态环境保护重点工作同步部署、同步推进、狠抓落实。

（一）主要工作举措

1.加强组织领导，严格落实责任。坚持实行主要负责同志负总责、分管负责同志直接抓、承办处室和承办人员具体办、办公室总协调的“3+1”承办工作机制，确保一级抓一级，层层抓落实。厅主要领导带头落实包案责任制、做出重要指示；分管领导亲自研究部署、亲自指导调度，协调解决重大问题。办公室发挥协调牵总作用，设专职承办人员，与承办各省直部门、厅内处室（单位）沟通联系和组织协调，认真研究人大代表建议政协提案办理工作，逐件梳理清点承办任务，各承办处室将分到的建议提案每一件都责任到人，确保件件有人办、事事有回音。

2.加强协调合作，狠抓过程管理。严格落实省委、省人大、省政府、省政协各项承办工作要求，依托厅OA办公系统设立承办工作交办专栏，严把各个审查环节和时间节点，实现了从交办、协商、办理、走访、复查、办结全过程可跟踪、可追溯、可提醒、可督查、可问效的承办工作OA系统动态闭环可视化办理流程。

3.加强沟通联系，深化办理协商。收到建议提案后，第一时间与人大代表政协委员联系沟通，厅办公室专人负责将《代表建议政协提案办理责任分解表》汇总并寄送到代表委员手中，其中包括建议提案分管领导、承办处室、联系人及电话，以方便代表委员随时了解建议提案办理情况。落实建议提案办理“三访”制度，答复起草前，主动与代表委员电话沟通，掌握代表委员所提建议提案的深层次含义和具体诉求；办理中主动汇报工作进展情况，征求办理意见，提出切实可行的办理方案；办理后积极主动走访，详细解释相关政策措施，争取代表委员理解支持。

4.加强复查落实，巩固办理成果。围绕人民群众普遍关心、人大代表政协委员广泛关注的问题，加强综合分析研究，切实解决大气、水、土壤、碳达峰碳中和等生态文明示范建设工作中的重大问题。坚持主办件100%走访复查，重点件开门办案，主动向代表委员和社会公开建议提案答复意见和相关办理情况，接受监督，完善工作。及时报送承办工作信息，利用厅门户网站、新媒体手段，对我厅承办工作进行多元化宣传，巩固承办工作成果。

（二）取得办理成效

1.吸纳刘凤海、王伟等代表、省农工党、九三学社等深入打好污染防治攻坚战方面的建议，坚持生态环境治理精准施策、科学治理、依法监管，防止“一刀切。充分吸纳宁小五、温利军、戎美书、刘凤海、景峰、梅蕊等代表，省民盟、省民进、省工商联，郭斌、姚大军、何润生、张丽霞等委员提出的关于进一步加强大气污染治理、早日打赢蓝天保卫战，继续提升大气污染治理水平、推进我省大气环境治理持续改善等方面的建议，主动邀请省人大代表政协委员，省人大、省政府、省政协主管部门及相关会办单位，于2021年9月3日在省生态环境厅组织以“坚决打好大气污染防治攻坚战，持续改善大气环境质量”为主体的“开门办案”座谈协商活动。坚持把巩固拓展重点城市“退后十”成果作为打赢蓝天保卫战的首要任务，以空气质量持续改善为核心，持续优化调整产业、能源、交通运输结构，强化细颗粒物和臭氧协同防控，坚持氮氧化物和挥发性有机物协同治理，统筹重点区域、重点领域、重点行业污染防治，集中开展工业企业全面达标排放、柴油货车污染治理、扬尘面源污染治理等专项行动，大气环境质量持续改善。截至目前，11个设区市全部处于全国重点城市空气质量排名“后十”之外，创有监测记录以来最好水平。

2.打好碧水保卫战，吸纳杜君丽、魏星、夏俊会、杨建蕊、焦福利、李芳、王爱英、王新霞、樊中青、苏雷芳、王文河代表，省民建、省民革、省民盟，闫丽英、陈清泉、刘勇、马胜祥等委员关于加大水污染防治力度、水环境治理与保护、饮用水源保护及河湖库区保护与发展等方面的建议，2020年5月26日在保定市围绕“加强白洋淀流域生态环境治理和修复保护，打造雄安新区优美生态环境”等主题开展“开门办案”活动。系统推进水生态环境保护工作，突出抓好白洋淀生态环境治理和保护、饮用水水源环境保护和流域水质达标管理。以巩固拓展白洋淀Ⅲ类水质成果为核心，内外共治、标本兼治、治补并举，全面推进白洋淀流域生态环境综合治理；推进乡镇集中式饮用水水源保护区的划定和农村“千吨万人”集中式饮用水水源保护区标识标牌建设，保障饮用水水源安全；聚焦国家级断面水质达标，组织制定水质巩固提升方案，分区施策、分类指导，强化断面水质保障。2022年1-9月，全省国家级地表水断面水质优良比例达到77.9%，同比上升14.8个百分点，白洋淀巩固保持Ⅲ类水质标准，全省水环境质量持续改善。

3.吸纳张福成等代表，省九三学社、省民建，张铁军等委员关于加快构建环渤海海洋生态保护区域协同联动机制的建议，在生态环境部的统筹推动下，我省积极推进海洋生态环境监测体系建设，持续加强涉海相关部门间的应急协同联动，不断完善环渤海海洋生态保护区域协同，有效保障和提高了近岸海域生态环境质量。认真研究省农工党提出的关于持续强化环渤海近海海域污染防控，打好“碧水”保卫战的建议，我厅不断强化海洋生态环境法治建设，深入实施近岸海域综合治理攻坚战，强化海洋生态保护修复，推进蓝碳资源研究评估，不断增强海洋生态灾害应急能力，持续推动海洋生态环境质量不断改善。2022年8月11日厅领导参加了省政协在沧州市开展的重点提案督办活动，座谈会上受到省政协领导高度评价。

4.土壤污染防治方面，吸纳王淑平、王金刚、李瑜玲、赵鱼企等代表，省民革、省民建，尹成远等委员关于贯彻实施土壤污染防治法律、条例，实施土壤生态修复、加强土壤生态环境治理保护方面的建议，先后出台《河北省土壤污染防治条例》、《河北省土壤与地下水污染防治“十四五”规划》等政策文件，聚焦突出问题，全面安排部署土壤污染防治工作。强化重点行业企业监管，组织各市动态更新土壤污染重点监管单位名录，定期开展土壤和地下水污染隐患排查、自行监测，对2021年完成隐患排查企业开展“回头看”，切实提升土壤污染源头防控水平。严格建设用地土壤污染风险管控，依法推进土壤污染状况调查评估和管控修复，组织开展建设用地土壤污染状况初步调查报告监督检查，切实保障人居环境安全。认真研究郭天林、刘文福、刘瑞领、梅蕊、候志刚、张卫、张霞、刘艳红等代表，省民建、省民革，程彦培等委员关于农村生活污水处理的建议，扎实推进农村生活污水治理，农村生活污水无害化处理能力累计覆盖3.9万余个村庄；严格农村黑臭水体常态化排查整治，做到动态清零。

5.积极推进“无废城市”建设，充分吸收夏俊会、赵静代表，姚大军、王玉新委员等关于加强危险废物和医疗废物环境管理、支持生物可降解材料产业发展的建议，统筹推进固体废物污染环境防治、重点重金属污染减排、新污染物治理等重点工作，持续提升监管能力。一是深化健全固体废物管理体系。积极推进工业固体废物管理台账及统计口径、方法建立，进一步与省直有关部门对接，及时建立信息共享机制。二是扎实开展全省固废危废排查整治、废弃危险化学品等危险废物排查整治行动。三是在广泛征求各市意见和邢台试点基础上，率先全面开展尾矿库环境监管清单动态调整工作。四是修改完善《固体废物污染环境防治目标责任制和考核评价方法》，建立专家库和技术帮扶组，组织调配技术力量，做好技术支撑。

6.积极应对气候变化，充分吸纳郑小强代表，省民建，李耀新、客绍英等委员关于鼓励支持河北省碳达峰行动有关降碳产品、碳排放管理、建立碳交易市场体系、加强我省碳监测基础设施建设等方面的建议，大力推进减污降碳协同增效。 一是深入推进可再生能源、低碳建筑、湿地碳汇领域降碳产品方法学编制工作，构建具有自主知识产权的方法学体系。二是启动张宣高科化学吸收法CO2捕集综合利用项目，促进低碳科技发展。三是扎实做好重点企业碳排放管理工作，安排部署各市组织发电行业控排企业编制2021年度温室气体排放报告，对排放单位实行分类管理。四是积极创新金融赋能，保定市成功列入全国气候投融资试点城市，与建行、河北建投签署战略合作协议，助力金融赋能、绿色低碳发展。五是将唐山作为碳监测基础设施建设试点城市，重点开展高精度CO2和高精度CH4的监测评估，今年7月唐山市编制完成《唐山市碳监测评估试点工作方案》上报生态环境部，方案从碳监测评估内容上进行了具体部署安排；全省目前正在加快建立全省统一规范的碳排放统计核算体系。

三、下一步工作

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，以习**生态文明思想为指导，围绕省委、省政府工作部署,结合我厅重点工作，进一步强化责任意识，加大承办工作力度，创新工作方式，加强沟通协作，深化成果运用，举一反三，研究制定更加科学、有效、常态的工作机制，促进承办工作质量和水平不断提升，以生态环境的切实改善、人大代表政协委员的满意及人民群众对天蓝地绿水秀的美丽河北的更高期盼等作为评判办理建议提案的最高标准，继续努力做好明年建议提案的承办工作。

河北省生态环境厅

2023年X月X日