一、热点链接

3月14日，省委召开领导干部会议，传达学习习**总书记在全国两会期间发表的重要讲话精神，传达十四届全国人大一次会议、全国政协十四届一次会议精神，研究部署贯彻落实意见。

二、深度解读

★会议时间

·人大会议

2022年12月30日下午，十三届全国人大常委会第三十八次会议表决通过了关于召开十四届全国人大一次会议的决定。根据决定，十四届全国人大一次会议于2023年3月5日在北京召开。

十四届全国人大一次会议于2023年3月5日上午开幕，3月13日上午闭幕，会期8天半。

·政协会议

2022年12月，政协第十三届全国委员会召开主席会议，建议全国政协十四届一次会议于2023年3月4日在北京召开。

2023年1月17日，政协第十三届全国委员会常务委员会第二十五次会议通过，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议于2023年3月4日在北京召开。

全国政协十四届一次会议于2023年3月4日下午3时在人民大会堂开幕，3月11日下午闭幕，会期7天半。

★会议议程

人大会议

3月5日（星期日）

上午9时代表大会第一次全体会议（开幕会）

1.听取国务院总理李**关于政府工作的报告

2.审查国务院关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案

3.审查国务院关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案

4.听取全国人大常委会副委员长王晨关于中华人民共和国立法法修正草案的说明

5.表决大会关于设立第十四届全国人大专门委员会的决定草案

6.表决大会关于第十四届全国人大专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法草案

7.表决第十四届全国人大宪法和法律委员会主任委员、副主任委员、委员人选名单草案

8.表决第十四届全国人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员人选名单草案

下午3时代表团全体会议审议政府工作报告

3月6日（星期一）

上午9时代表小组会议审议政府工作报告

下午3时代表小组会议审查计划报告和草案、预算报告和草案

3月7日（星期二）

上午9时代表小组会议审议立法法修正草案

下午3时代表大会第二次全体会议

1.听取全国人大常委会委员长栗战书关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告

2.听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告

3.听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告

4.听取国务委员兼国务院秘书长肖捷关于国务院机构改革方案的说明

3月8日（星期三）

上午9时代表小组会议审议全国人大常委会工作报告

下午3时代表小组会议审议关于修改立法法的决定草案、国务院机构改革方案、第十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案，推选监票人

3月9日（星期四）

上午9时代表小组会议审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告

下午3时代表团全体会议审议关于国务院机构改革方案的决定草案，酝酿协商中华人民共和国主席的人选，中华人民共和国中央军事委员会主席的人选，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长的人选，中华人民共和国副主席的人选

3月10日 （星期五）

上午9时代表大会第三次全体会议

1.表决关于国务院机构改革方案的决定草案

2.表决第十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案

3.表决总监票人、监票人名单草案

4.选举中华人民共和国主席

5.选举中华人民共和国中央军事委员会主席

6.选举第十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长

7.选举中华人民共和国副主席

下午3时代表团全体会议酝酿国务院总理的人选，中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选；酝酿协商国家监察委员会主任、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的人选，全国人大常委会委员的人选

3月11日 （星期六）

上午9时代表大会第四次全体会议

1.决定国务院总理的人选

2.决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选

3.选举国家监察委员会主任

4.选举最高人民法院院长

5.选举最高人民检察院检察长

6.选举第十四届全国人大常委会委员

下午3时代表团全体会议酝酿国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选，全国人大民族委员会、监察和司法委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会、社会建设委员会等专门委员会主任委员、副主任委员、委员的人选

3月12日 （星期日）

上午9时代表大会第五次全体会议

1.决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选

2.分别表决全国人大民族委员会、监察和司法委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会、社会建设委员会等专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选名单草案

下午3时代表小组会议审议关于政府工作报告、年度计划、年度预算、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的六个决议草案

3月13日 （星期一）

上午9时代表大会第六次全体会议（闭幕会）

1.表决关于政府工作报告的决议草案

2.表决全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国立法法》的决定草案

3.表决关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的决议草案

4.表决关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算的决议草案

5.表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案

6.表决关于最高人民法院工作报告的决议草案

7.表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案

8.中华人民共和国主席讲话

9.第十四届全国人大常委会委员长讲话

闭幕

政协会议

3月4日（星期六）

下午3时，开幕会上，与会全国政协委员听取政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。

3月5日（星期日）

上午，列席十四届全国人大一次会议开幕会，听取政府工作报告。

下午，举行小组会议，审议政协常委会工作报告和提案工作情况的报告。 [9]

3月6日（星期一）

上午，讨论政府工作报告。

下午，讨论政府工作报告、计划报告、预算报告和立法法修正草案。

3月7日（星期二）

上午9时，全国政协十四届一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取关于中国人民政治协商会议章程修正案（草案）的说明，委员进行大会发言；

下午，全国政协委员列席十四届全国人大一次会议第二次全体会议。

3月8日（星期三）

上午，审议政协章程修正案草案，讨论国务院机构改革方案；

下午，讨论两高工作报告。下午4时，举行主席团常务主席会议第一次会议。下午5时，举行主席团第二次会议。

3月9日（星期四）

上午，举行小组会议，审议各项决议和报告草案、选举办法草案、候选人名单草案，推举监票人和进行选举准备工作。上午11时30分，举行主席团常务主席会议第二次会议。

下午3时，举行视频会议，委员进行大会发言。下午4时30分，举行主席团第三次会议。

3月10日（星期五）

上午，举行界别协商会议和小组会议。

下午3时，举行第三次全体会议，选举政协第十四届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员。

3月11日（星期六）

上午，举行小组会议。

下午3时，在人民大会堂举行闭幕会。

★重要意义

这次全国两会，是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程重要时刻召开的一次十分重要的会议，对进一步动员全党全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗具有重大意义。要提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实全国两会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定信心决心、勇于开拓新局，全面深化改革、跟进落实见效，践行人民至上、弘扬法治精神，扎实推进中国式现代化建设河南实践，在强国建设、民族复兴的新征程上创造新业绩、作出新贡献。

★过去一年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习**同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国发展取得来之极为不易的新成就。

过去一年，我国经济发展遇到疫情等国内外多重超预期因素冲击。在党中央坚强领导下，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，根据病毒变化和防疫形势，优化调整疫情防控措施。面对经济新的下行压力，果断应对、及时调控，动用近年储备的政策工具，靠前实施既定政策举措，坚定不移推进供给侧结构性改革，出台实施稳经济一揽子政策和接续措施，部署稳住经济大盘工作，加强对地方落实政策的督导服务，支持各地挖掘政策潜力，支持经济大省勇挑大梁，突出稳增长稳就业稳物价，推动经济企稳回升。全年国内生产总值增长3%，城镇新增就业1206万人，年末城镇调查失业率降到5.5%，居民消费价格上涨2%。货物进出口总额增长7.7%。财政赤字率控制在2.8%，中央财政收支符合预算、支出略有结余。国际收支保持平衡，人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健。粮食产量1.37万亿斤，增产74亿斤。生态环境质量持续改善。

针对企业生产经营困难加剧，加大纾困支持力度。受疫情等因素冲击，不少企业和个体工商户遇到特殊困难。全年增值税留抵退税超过2.4万亿元，新增减税降费超过1万亿元，缓税缓费7500多亿元。为有力支持减税降费政策落实，中央对地方转移支付大幅增加。引导金融机构增加信贷投放，降低融资成本，新发放企业贷款平均利率降至有统计以来最低水平，对普惠小微贷款阶段性减息。用改革办法激发市场活力。量大面广的中小微企业和个体工商户普遍受益。

针对有效需求不足的突出矛盾，多措并举扩投资促消费稳外贸。去年终端消费直接受到冲击，投资也受到影响。提前实施部分“十四五”规划重大工程项目，加快地方政府专项债券发行使用，依法盘活用好专项债务结存限额，分两期投放政策性开发性金融工具7400亿元，为重大项目建设补充资本金。运用专项再贷款、财政贴息等政策，支持重点领域设备更新改造。采取联合办公、地方承诺等办法，提高项目审批效率。全年基础设施、制造业投资分别增长9.4%、9.1%，带动固定资产投资增长5.1%，一定程度弥补了消费收缩缺口。发展消费新业态新模式，采取减免车辆购置税等措施促进汽车消费，新能源汽车销量增长93.4%，开展绿色智能家电、绿色建材下乡，社会消费品零售总额保持基本稳定。出台金融支持措施，支持刚性和改善性住房需求，扎实推进保交楼稳民生工作。帮助外贸企业解决原材料、用工、物流等难题，提升港口集疏运效率，及时回应和解决外资企业关切，货物进出口好于预期，实际使用外资稳定增长。

针对就业压力凸显，强化稳岗扩就业政策支持。去年城镇调查失业率一度明显攀升。财税、金融、投资等政策更加注重稳就业。对困难行业企业社保费实施缓缴，大幅提高失业保险基金稳岗返还比例，增加稳岗扩岗补助。落实担保贷款、租金减免等创业支持政策。突出做好高校毕业生就业工作，开展就业困难人员专项帮扶。在重点工程建设中推广以工代赈。脱贫人口务工规模超过3200万人、实现稳中有增。就业形势总体保持稳定。

针对全球通胀高企带来的影响，以粮食和能源为重点做好保供稳价。去年全球通胀达到40多年来新高，国内价格稳定面临较大压力。有效应对洪涝、干旱等严重自然灾害，不误农时抢抓粮食播种和收获，督促和协调农机通行，保障农事活动有序开展，分三批向种粮农民发放农资补贴，保障粮食丰收和重要农产品稳定供给。发挥煤炭主体能源作用，增加煤炭先进产能，加大对发电供热企业支持力度，保障能源正常供应。在全球高通胀的背景下，我国物价保持较低水平，尤为难得。

针对部分群众生活困难增多，强化基本民生保障。阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面，将更多困难群体纳入保障范围。延续实施失业保险保障扩围政策，共向1000多万失业人员发放失业保险待遇。向更多低收入群众发放价格补贴，约6700万人受益。免除经济困难高校毕业生2022年国家助学贷款利息并允许延期还本。做好因疫因灾遇困群众临时救助工作，切实兜住民生底线。

经过艰苦努力，当前消费需求、市场流通、工业生产、企业预期等明显向好，经济增长正在企稳向上，我国经济有巨大潜力和发展动力。

★发展形势

这些年我国发展取得的成就，是以习**同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习**新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。

在看到发展成就的同时，我们也清醒认识到，我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出。当前发展面临诸多困难挑战。外部环境不确定性加大，全球通胀仍处于高位，世界经济和贸易增长动能减弱，外部打压遏制不断上升。国内经济增长企稳向上基础尚需巩固，需求不足仍是突出矛盾，民间投资和民营企业预期不稳，中小微企业和个体工商户有不少困难，稳就业任务艰巨，一些基层财政收支矛盾较大。房地产市场风险隐患较多，一些中小金融机构风险暴露。发展仍有不少体制机制障碍。科技创新能力还不强。生态环境保护任重道远。防灾减灾等城乡基础设施仍有明显薄弱环节。一些民生领域存在不少短板。形式主义、官僚主义现象仍较突出。一些领域、行业、地方腐败现象时有发生。人民群众对政府工作还有一些意见和建议应予重视。要直面问题挑战，尽心竭力改进政府工作，不负人民重托。

★今年经济社会发展总体要求

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。做好政府工作，要在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

★今年发展主要预期目标

今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排。完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。做好基层“三保”工作。稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。产业政策要发展和安全并举。促进传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节。科技政策要聚焦自立自强。完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。社会政策要兜牢民生底线。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。

当前我国疫情防控已进入“乙类乙管”常态化防控阶段，要更加科学、精准、高效做好防控工作，围绕保健康、防重症，重点做好老年人、儿童、患基础性疾病群体的疫情防控和医疗救治，推进疫苗迭代升级和新药研制，切实保障群众就医用药需求，守护好人民生命安全和身体健康。

★今年工作重点

国务院总理李**5日在政府工作报告中表示，今年是政府换届之年，前面报告的经济社会发展多领域、各方面工作，今后还需不懈努力，下面简述几项重点。

（一）着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。

（二）加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广。完善现代物流体系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。

（三）切实落实“两个毫不动摇”。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。

（四）更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。继续发挥进出口对经济的支撑作用。做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。

（五）有效防范化解重大经济金融风险。深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。

（六）稳定粮食生产和推进乡村振兴。稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。完善农资保供稳价应对机制。加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。深入实施种业振兴行动。强化农业科技和装备支撑。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。

（七）推动发展方式绿色转型。深入推进环境污染防治。加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

（八）保障基本民生和发展社会事业。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文化事业和产业。提升社会治理效能。强化安全生产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。

★今年民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交工作

我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚持党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强和改进侨务工作，汇聚起海内外中华儿女同心奋斗、共创辉煌的强大力量。

我们要深入贯彻习**强军思想，贯彻新时代军事战略方针，围绕实现建军一百年奋斗目标，边斗争、边备战、边建设，完成好党和人民赋予的各项任务。全面加强练兵备战，创新军事战略指导，大抓实战化军事训练，统筹抓好各方向各领域军事斗争。全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果，加强重大任务战建备统筹，加快实施国防发展重大工程。巩固提高一体化国家战略体系和能力，加强国防科技工业能力建设。各级政府要大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”活动，合力谱写军政军民团结新篇章。

我们要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则。支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚定反“独”促统，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。两岸同胞血脉相连，要促进两岸经济文化交流合作，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，同心共创复兴伟业。

我们要坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移走和平发展道路，坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，坚定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国愿同国际社会一道落实全球发展倡议、全球安全倡议，弘扬全人类共同价值，携手推动构建人类命运共同体，维护世界和平和地区稳定。

★河南全面贯彻落实全国两会精神

要全面贯彻落实全国两会精神，全力做好各项工作，在开局之年展现开局之力、开局之势、开局之为。一要聚焦首要任务，一心一意抓发展。完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，突出抓好创新驱动、科教兴省、人才强省战略，持续开展“三个一批”项目建设，打造高质量消费供给体系，着力打造优势产业集群，加快推进农业强省建设，深化制度型开放，不断加固“稳”的基础，加速集聚“进”的动能，奋力跑出高质量发展的加速度。二要全面深化改革，不断激发创新创造创业活力。认真落实中央全面深化改革各项部署，及时跟进，确保各项改革不折不扣落实到位。谋划实施市场化、法治化、国际化营商环境综合配套改革，推进重点领域国资布局战略性优化、国企专业化整合。三要发挥制度优势，发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，各级党委加强对人大、政协工作的领导，各级人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，各级政协坚持团结和民主两大主题，提高履职能力和水平，不断丰富和发展全过程人民民主河南实践。四要强化法治保障，全面推进依法治省。坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，法治河南、法治政府、法治社会一体建设，全面加强法治政府建设，深化司法体制综合配套改革，推动各级领导干部带头尊法学法守法用法，增强全民法治观念；认真学习贯彻新修改的立法法，科学立法、民主立法、依法立法，提升立法质效，以良法促进发展、保障善治。五要守牢底线红线，坚决防范化解重大风险。全面贯彻总体国家安全观，强化底线思维，树起极限思维，保持敏锐性、增强预见性，下先手棋、打主动仗，坚决守牢底线红线，以高水平安全护航高质量发展。

要扛稳管党治党政治责任，坚定不移全面从严治党，为现代化河南建设提供坚强保证。抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻，丰富载体、创新手段，推动学习宣传贯彻往深里走、往心里走、往实里走；抓好学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想主题教育，及早准备、科学谋划、精心组织，确保取得实实在在的成效；抓好换届后领导班子和干部队伍建设，加强思想政治建设，大兴调查研究之风，让党员干部在实干中练本领、长才干；抓好能力作风建设，加强实践锻炼、专业训练，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领；抓好正风肃纪反腐，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐不能腐不想腐，营造持久风清气正的政治生态。

三、实战应用

例题1：3月13日，十四届全国人大一次会议闭幕后，省委书记楼阳生在河南代表团驻地河南大厦看望报道全国两会的中央媒体记者和我省新闻工作者，与媒体记者亲切握手，道上问候和感谢。请结合实际，撰写领导讲话内容要点。要求：重点突出，表达简练，不拘泥于格式。不超过350字。

【参考作答】

今年全国两会是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议，举国关注、举世瞩目。大会期间，大家以高度的责任感、使命感，紧扣议程、聚焦重点、突出特色，前后方密切配合、各环节相互支撑，推出了一批有深度、有温度、有新意的新闻报道，展示了过去五年经济社会发展取得的重大成就，反映了全过程人民民主的生动实践，展现了代表履职尽责的精神风貌，传递了河南好声音，展示了河南出彩形象，交出了一份高质量的新闻宣传答卷。要及时总结两会报道的好经验好做法，进一步把准规律性、增强创新性，让新闻宣传不断出新出彩。希望大家传承弘扬“铁肩担道义、妙手著文章”的优良传统，坚定扛牢举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，把河南故事讲得更好，把精神动力鼓得更足，汇聚起推动现代化河南建设的磅礴力量。

例题2：今年政府工作报告提出，科技政策要聚焦自立自强。完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。请结合给定资料，对河南推进科技创新发展提出意见建议。要求：措施可行，有针对性，语言凝练。不超过400字。

【参考作答】

应当在制度创新、人才引育留、成果转化、财税支持等方面发力。

一要加强顶层设计。完善打造科技创新中心组织、制度、政策等体系，编制战略规划、组织关键核心技术研究，拓展应用场景，加速要素群集聚。

二要深化体制改革。联合组织、发改等部门设立专门议事协调机构，研究制定政策，协调推进、评估督查重点工作，开展政策绩效评价等，切实简化程序减轻负担。

三要聚焦科创人才。强化对高校、大院大所的引育用力度，推广两江协同创新区经验，深化产教融合与协同创新，严格落实相关人才政策，提高人才吸引力。

四要攻坚成果转化。围绕市场需求，组建政府、学校、企业创新联合体，健全政产学研用金协同创新，采取“直接补助+市场化基金”等模式，推动一批关键核心技术的产业化。

五要突出财税支持。加大科创经费投入、纳入政府年度财政预算，完善知识产权抵押、评估制度，简化程序，优化银行信贷考核制度，完善风险共担机制，加大科技企业税收优惠、融资等政策力度。

四、高分框架

★策论文框架

共赴“春天的盛会” 谱写“两会新答卷”

以“不畏浮云遮望眼”的洞见，统一思想、凝聚共识，做坚定建设者。

凭“乱云飞渡仍从容”的定力，脚踏实地、埋头苦干，做坚定实干者。

执“长风破浪会有时”的自信，一路逐梦、勇毅前行，做坚定奋进者。

“两会”播撒“春种” 绽放绚丽之花

春日播撒“为民”之种，乐民之乐，忧民之忧，收获“民生福祉”之花。

春日播撒“改革”之种，开拓创新，笃行致远，收获“高质量发展”之花。

春日播撒“实干”之种，担当作为，奋勇争先，收获“民族复兴”之花。

从政府工作报告中读懂“破浪之力”

读懂“坚若磐石”的信仰伟力，把稳理想之“舵”。

读懂“枝叶关情”的为民心力，筑牢初心之“锚”。

读懂“岳镇渊渟”的战略定力，高悬笃行之“帆”。

读懂“踏平坎坷”的斗争魄力，勤划奋进之“楫”。

“数”解政府工作报告的“民生答卷”

读懂“坚如磐石”的初心使命，时时把民生实事放在心中。

读懂“实干担当”的接续奋斗，事事把民生责任扛在肩上。

读懂“念兹在兹”的公仆情怀，处处把民生服务融入血脉。

★议论文框架

赴“两会之约”看“灿烂春光”

赴“光荣与梦想远征”的初心之约，看念兹在兹的美好愿景。

赴“为人民安康奋斗”的实干之约，看幸福生活的和谐图景。

赴“越是艰险越向前”的担当之约，看顽强拼搏的广阔前景。

★报告框架

2023年政府工作报告

一、过去一年是党和国家历史上极为重要的一年

（一）针对企业生产经营困难加剧，加大纾困支持力度。

（二）针对有效需求不足的突出矛盾，多措并举扩投资促消费稳外贸。

（三）针对就业压力凸显，强化稳岗扩就业政策支持。

（四）针对全球通胀高企带来的影响，以粮食和能源为重点做好保供稳价。

（五）针对部分群众生活困难增多，强化基本民生保障。

二、过去五年极不寻常、极不平凡

（一）五年来创新宏观调控，保持经济运行在合理区间

（二）五年来如期打赢脱贫攻坚战，巩固拓展脱贫攻坚成果

（三）五年来聚焦重点领域和关键环节深化改革，更大激发市场活力和社会创造力

（四）五年来深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级

（五）五年来扩大国内有效需求，推进区域协调发展和新型城镇化

（六）五年来保障国家粮食安全，大力实施乡村振兴战略

（七）五年来坚定扩大对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作

（八）五年来加强生态环境保护，促进绿色低碳发展

（九）五年来切实保障和改善民生，加快社会事业发展

（十）五年来推进政府依法履职和治理创新，保持社会大局稳定

（十一）五年来认真贯彻落实党中央全面从严治党战略部署

三、直面问题挑战，尽心竭力改进政府工作，不负人民重托

四、今年工作重点

（一）着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。

（二）加快建设现代化产业体系。

（三）切实落实“两个毫不动摇”。

（四）更大力度吸引和利用外资。

（五）有效防范化解重大经济金融风险。

（六）稳定粮食生产和推进乡村振兴。

（七）推动发展方式绿色转型。

（八）保障基本民生和发展社会事业。

★心得体会发言框架

感悟“两会”春意 启程驶往春天的“复兴号”

一、经风雪走来，涵养“风雨不动安如山”的政治定力

二、从春天出发，抢抓“无边光景一时新”的时代机遇

三、向复兴进军，砥砺“不待扬鞭自奋蹄”的奋斗意志

感受政府工作报告中的民生含金量

一、从“70％以上财政支出用于民生”中读懂“人民至上”的执政情怀

二、从“年均新增1270多万人就业”中读懂“以人为本”的为民初心

三、从“养老保险覆盖10.5亿人”中读懂“利民为先”的终极追求

五、必备金句

1.经过艰苦努力，当前消费需求、市场流通、工业生产、企业预期等明显向好，经济增长正在企稳向上，我国经济有巨大潜力和发展动力。

2.过去五年极不寻常、极不平凡。

3.做好经济社会发展工作，没有捷径，实干为要。

4.直面问题挑战，尽心竭力改进政府工作，不负人民重托。

5.要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

6.奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。

六、范文赏析

★策论文

共赴“春天的盛会” 谱写“两会新答卷”

全国两会是凝聚共识、激发力量的“民主殿堂”。代表委员肩负亿万人民的殷切期待，从四面八方奔赴“春天的盛会”，齐聚“民主殿堂”共商国是、共谋发展，唱响党心民心同频共振的新乐章，为全面建设社会主义现代化国家绘就崭新蓝图。奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。河南广大党员干部要把“两会时间”当做答卷的新节点，脚踏实地、埋头苦干，一路逐梦、勇毅前行，书写中国式现代化的河南答卷。

以“不畏浮云遮望眼”的洞见，统一思想、凝聚共识，做坚定建设者。习**总书记指出，全党全国各族人民要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。广大党员干部，要做到心往一处想，秉持“不畏浮云遮望眼”的洞见，增强忧患意识、坚持底线思维，始终坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，既看到成绩，又看到短板和不足，既看到机遇，又看到困难和挑战，更要看清形势发展变化给我们带来的风险，经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。要做到劲往一处使，要把“全国两会精神”转化为履职尽责、奋进新征程的强大动力，从最坏处着眼做最充分的准备，朝最好的方向努力争取最好的结果，保持清醒头脑，发现问题苗头，预见形势发展走向，下好先手棋、打好主动仗，以一致步调、顽强意志、坚决行动为推进中国式现代化开好局起好步。

凭“乱云飞渡仍从容”的定力，脚踏实地、埋头苦干，做坚定实干者。习**总书记指出，只要有愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，脚踏实地，埋头苦干，积跬步以至千里，就一定能够把宏伟目标变为美好现实。党员干部，是推进党的事业不断前进的主体力量。要牢牢把握全国两会“施工图”的中心任务，在推进“施工图”过程中，始终保持干事创业的激情，做“只争朝夕、真抓实干”“攻坚克难、砥砺前行”的实干者，推动全国两会“施工图”落地。要求真务实以实干开路、用实绩说话，下真功夫、苦功夫深入调查研究，坚持人民至上，用老百姓能听懂的话开展沟通交流，听实话、摸实情、办实事，及时准确发现问题、分析问题，不负人民重托，不断增进民生福祉，干实干好群众关心的事，蹄疾步稳跑出为民办事“加速度”。要攻坚克难靠实干破解难题、把握机遇，勇于开拓创新，准确识变、科学应变、主动求变，拓新路、开新局，扎实推进乡村振兴，切实保障好基本民生，提升社会治理效能，以创造性工作把“施工图”落到实处。

执“长风破浪会有时”的自信，一路逐梦、勇毅前行，做坚定奋进者。习**总书记指出，在建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的征途上，每一个行业、每一个人都要心怀梦想、奋勇拼搏，一步一个脚印，一棒接着一棒，在奋力奔跑和接续奋斗中成就梦想。点点星火，汇聚成炬，每一份为实现个人梦进行的努力，都是实现中国梦的力量。党员干部，既是追梦者，又是圆梦人，只有当个人人生理想同党和人民事业高度契合时，个体的能量才能从充分迸发。追梦的过程固然辛苦，但圆梦时刻注定美好。广大党员干部，要坚定“长风破浪会有时”的信念，将小我融入大我，在乡村振兴的田间地头，在热火朝天的项目工地，在机器轰鸣的企业车间……争做敢于筑梦、勇于追梦、勤于圆梦的坚定奋进者，用个人梦想托举国家和民族的伟大梦想，就一定能在实现中国梦的过程中实现自我价值，为全面建设社会主义现代化国家添砖加瓦。

风正时济，自当扬帆破浪；任重道远，还需策马扬鞭。我们要坚定信心决心、勇于开拓新局，全面深化改革、跟进落实见效，践行人民至上、弘扬法治精神，扎实推进中国式现代化建设河南实践，在强国建设、民族复兴的新征程上创造新业绩、作出新贡献。

贯彻两会精神 推进中国式现代化建设河南实践

这次全国两会，是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程重要时刻召开的一次十分重要的会议，对进一步动员全党全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗具有重大意义。要提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实全国两会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定信心决心、勇于开拓新局，全面深化改革、跟进落实见效，践行人民至上、弘扬法治精神，扎实推进中国式现代化建设河南实践，在强国建设、民族复兴的新征程上创造新业绩、作出新贡献。

在服务和融入新发展格局中赢得先机。推进中国式现代化的河南实践，要清醒认识我国区域竞争出现的新情况新变局，在服务和融入新发展格局中争得主动赢得先机。一是制定好应对重大变局的发展目标。省委十一届四次全会指出：到2035年，我省要基本建成现代化河南；到本世纪中叶，确保高水平实现现代化河南。“两个确保”的目标，体现了拉高标杆争先进位，加压奋进开创新局的指导思想。全省上下要振奋精神，争创一流，把“两个确保”目标和任务落到实处。二是不断提升河南发展的动能势能。对照全国、全球标杆，把谋求出彩的任务和要求转化为推动现代化河南建设的具体规划、举措和项目，促进各类要素高效集聚，动能势能持续积累提升，力争河南在攻坚转型中蓄势崛起，在全国的地位进一步彰显。三是以制造业为主重塑河南产业体系。要做强优势产业，提升装备制造、食品制造、电子信息、汽车制造和新材料等优势产业能级；做大新兴产业，发展新一代信息技术、高端装备、智能网联及新能源汽车、新能源、生物医药等新兴产业。四是坚持顶层设计与系统推进相结合。以实施换道领跑战略为例。要全面提升产业竞争力，敢于到全新的、更公平的赛道上，实现真正的发展和赶超。要锚定科技创新关键点，推动产学研融合，实现产业领域创新之核与产业旗舰的携手合作。

在创新驱动发展方面上台阶开新局。要坚持问题导向、需求导向，打造从0到1、从1到 N的创新链条。一是抓创新主体。建立完善“微成长、小升规、高变强”创新型企业梯次培育机制，壮大一批“专精特新”、小巨人、单项冠军企业，加快形成创新龙头企业和“瞪羚”企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础的创新型企业集群发展体系。二是抓创新项目。强化创新链产业链融合，集中力量实施重大科技项目，着力突破一批占据国际前沿的新技术，攻克一批面向国家战略需求的新技术，转化一批支撑引领我省抢占未来高地的新技术，进一步增强科技创新对经济社会和产业发展的引领作用。三是抓创新载体。标准化推广智慧岛“双创”载体，引领发展科技企业孵化器、大学科技园、众创空间、星创天地等双创平台体系。加快开发区整合、扩区、调规、改制，提升各级各类创新载体发展水平。四是抓创新人才。加快各类人才培育引进，重点吸引集聚一批战略性科技领军人才、学科领军人才、产业领军人才，努力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。

推动优势再造使比较优势转化为发展胜势。中国式现代化的河南实践，要把推动优势再造，使比较优势转化为发展胜势作为重中之重。一是推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。实施枢纽能级巩固提升行动、物流提质发展行动、枢纽偏好型产业集群培育行动，发挥人流、物流、资金流、信息流、技术流集聚效应，加快交通体系、物流枢纽与区域、城市、产业的互动融合，建设交通网络、物流枢纽、关联产业互动融合、协同发展的枢纽经济体系。二是推动产业基础优势向产业链供应链优势转变。深入实施产业链现代化提升行动，着力推进技术研发、新产品开发和迭代应用，开展国家和省级战略性新兴产业集群创建，加快完善创新和公共服务综合体，促进产业链、供应链、创新链、要素链深度耦合。三是推动内需规模优势向供需协同优势转变。要在遵循法制统一、规则统一的前提下，提高省内配套水平。坚持以市场换产业、换投资、换技术，吸引更多总部经济、制造研发、枢纽基地等好项目、大项目，引领带动河南产业优化升级。

优化经济社会发展环境推动全民创新创业。着力解决干部不敢为的问题。抓住影响干部积极性的关键症结，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重建立健全容错纠错机制，让干部干得开心、拼得安心。着力解决地方不敢闯的问题。支持市县镇村创造性工作，强化结果导向，防止过度留痕、过多检查，切实为基层减负松绑，强化容错机制，防止问责泛化，支持基层单位围绕中央和省委总体要求进行差别化探索。努力解决企业不敢干的问题。充分调动市场主体能动性，澄清是非，减少思想上和政策上的杂音和混乱，创造比较确定的、稳定可靠的经营环境。认真解决群众不敢首创的问题。要营造成本最低、效率最高、服务最优的营商环境，打通政策“直通车”、畅通服务“高速路”，消除群众首创顾虑，推动全民创新创业突破瓶颈，再创辉煌。

江河入海奔，万物为我春。认真学习贯彻全国两会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，我们定能凝聚起奋进新征程的坚定信心和强大合力，扎实推进中国式现代化建设河南实践，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

让干部之“本”在基层绽放光彩

“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。”近日，国务院总理李强在记者会上回答“在加强自身建设方面有哪些考虑”时，毫无保留地分享了自己在地方的工作经验，语重心长地向年轻同志发出号召。广大河南党员干部，面对艰巨繁重任务时，要身处群众急难愁盼处，要永葆公仆本色，摸透问题本质，锤炼创新本领，用心用情用力书写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

时刻心系群众，永葆公仆“本色”。为官一任、造福一方绝不是停留在口头上的，新征程上，面对群众新期盼新要求，要保持党员本色不变、为民初心不改、干事方向不移，想人民之所想，行人民之所嘱，擦亮对党绝对忠诚本色，以“吾日三省吾身”的自觉、“生于忧患死于安乐”的清醒和“任尔东西南北风”的坚定正确对待手中权力，做到不慕虚荣、不务虚功、不图虚名；要胸怀“国之大者”，深学细挖红色精神富矿，把“只见公仆不见官”作为服务人民风向标，把基层作为锤炼党性大熔炉，把人民满意作为干事创业基准线，真正将“民心是最大的政治”内化于心、外化于行；要尊重人民首创精神，俯下身子问需于民，全情投入问计于民，广泛激发民智、凝聚民力，为干部初心“保鲜”、本色“提亮”注入源头活水。

大兴调研之风，摸透问题“本质”。调查研究是我们党的传家宝。必须让调查研究蔚然成风。要扎根基层一线，贴近群众锻造发现问题的“火眼金睛”，涵养“能挤善钻”的钉钉子精神和“解剖麻雀”的全局观念，下足绣花功夫，带着问题剖析根源，带着方法疏通“堵点”；要坚持问题导向，一切从实际出发，坚持系统观念，用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点看问题，学会通过历史看现实、透过现象看本质，悉心甄别“内因”和“外因”，从而把握发展规律，因时因势解决问题，掌握历史主动；要注重举一反三、先试先行，做好调研“后半篇文章”，帮助群众主动解决问题，把人民评价纳入“解决真问题、真解决问题”的考核指标中，扎扎实实在基层一线调解纠纷、化解矛盾，赢得群众满意。

奔赴复兴远征，锤炼创新“本领”。创新是第一动力，是为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩的驱动引擎。要破除“老办法不管用”桎梏，就要靠创新，就要想方设法激发创新活力。要扛牢职责使命，毫不犹豫接过历史“接力棒”，一刻不停抢占发展机遇，在迎面新的涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难中提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断塑造发展新优势；要紧密结合群众工作，向科学要方法，向群众要思路，创优工作打法，不断提升效能，为创造无愧于人民和历史的新业绩奋跃而上、飞速奔跑；要力戒形式主义、官僚主义，以严的基调持之以恒改进工作作风，以过硬创新本领更加主动地指导和推动工作创新实践。

奋进新征程，扬帆再出发。广大党员干部要“深入基层、心入基层，更多地接地气”，让我们在实干中凝聚奋进力量，踔厉奋发、笃行不怠，顽强拼搏、不懈奋斗，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献力量。

★议论文

“数”解政府工作报告的“民生答卷”

3月5日，李**总理向十四届全国人大一次会议作政府工作报告，从“全国财政支出70％以上用于民生”，到“近1亿人农村贫困人口实现脱贫”，再到“改造城镇老旧小区16.7万个，惠及2900多万家庭”……一组组亮眼的数据，一项项有力的政策举措，是党和政府过去五年向人民群众交出的一份份优异“成绩单”，给河南党员干部深刻启示和奋进力量。

从“全国财政支出70％以上用于民生”中读懂“坚如磐石”的初心使命，时时把民生实事放在心中。为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本。政府工作报告指出，各级政府坚持过紧日子，严控一般性支出，中央部门带头压减支出，盘活存量资金和闲置资产，腾出的资金千方百计惠企裕民，全国财政支出70％以上用于民生。70％这一数字背后，集中体现了我们党没有自己的特殊的利益，在任何时候都把群众利益放在第一位。历史已经证明，保障群众利益、践行初心使命是我们党能够在那么弱小的情况下发展壮大起来，能够在千难万险中一次次浴火重生的关键所在。治国有常，利民为本，让人民生活幸福是“国之大者”。广大党员干部要筑牢“坚如磐石”的为民心态，牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气，时时刻刻把人民放在心中最高利益，深深扎根人民、紧紧依靠人民，把为人民群众谋福祉作为一切努力的出发点与落脚点，切实增强为人民服务的思想意识，不断提高为人民服务的工作本领，让为民之心在实际行动中熠熠生辉。

从“经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫”中读懂“实干担当”的接续奋斗，事事把民生责任扛在肩上。征途漫漫，惟有奋斗。政府工作报告指出，经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题。这一壮举不仅实现了中华民族的千年“小康”梦，同时为全面推进乡村振兴战略打下坚实基础。回眸过往，多少闪光的时刻、多少圆梦的激动、多少破防的瞬间，从完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标，到建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，再到一系列重大政策举措惠民生、纾民困、解民忧，每一份奋斗成果都来之不易、每一次奇迹闪现都绝非偶然，这背后凝聚了无数人的心血和努力，也见证了无数次的翻山越岭和乘风破浪，更镌刻了无数个实干担当的高光时刻。面向未来，广大党员干部要锻造“实干担当”的为民姿态，立足岗位实际履职尽责，掌握群众“急难愁盼”、紧盯民生“问题清单”，以埋头苦干的作风稳扎稳打，以兢兢业业的状态为民服务，打通“肠阻梗”，破解“老大难”，铺就“幸福路”，扛牢民生事业责任，补齐民生领域短板，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

从“改造城镇老旧小区16.7万个，惠及2900多万家庭”中读懂“念兹在兹”的公仆情怀，处处把民生服务融入血脉。利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。政府工作报告指出，过去五年改造城镇老旧小区16.7万个，惠及2900多万家庭；居民收入增长与经济增长基本同步，基本养老保险覆盖10.5亿人；上亿人出棚进楼、实现安居。从报告中的这些数字，我们欣喜地看到，民生服务的政策举措越来越多、越来越广，同时也深刻诠释了“民之所忧，我必念之，民之所盼，我必行之”的公仆情怀。时代各有不同，情怀一脉相承。如今，我们架桥修路、优化医疗、振兴教育……一件件一桩桩，皆是民之所盼的“关键小事”化成政之所向的“民生服务”，稳稳托举起老百姓的“幸福梦”。面向未来，广大党员干部要永葆“念兹在兹”的为民状态，时刻将“人民”置顶，“想民之所想、行民之所嘱”，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，将党的好政策落实好，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房等实际问题，真正把每件民生服务都办成群众有口皆碑的民心实事、满意实事。

回望过去总结经验，展望未来信心满怀。河南广大党员干部要读懂政府工作报告中一个个“重若千钧”的数字，破译“高分密码”、汲取前行力量，以坚如磐石、实干担当、念兹在兹的为民心态、姿态、状态奔赴新征程，做到时时把民生实事放在心中、事事把民生责任扛在肩上、处处把民生服务融入血脉，续写河南新时代民生答卷。

★报告摘要

2023年政府工作报告摘要

一、李**在政府工作报告中指出，过去一年是党和国家历史上极为重要的一年

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习**同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国发展取得来之极为不易的新成就。

过去一年，我国经济发展遇到疫情等国内外多重超预期因素冲击。在党中央坚强领导下，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，根据病毒变化和防疫形势，优化调整疫情防控措施。面对经济新的下行压力，果断应对、及时调控，动用近年储备的政策工具，靠前实施既定政策举措，坚定不移推进供给侧结构性改革，出台实施稳经济一揽子政策和接续措施，部署稳住经济大盘工作，加强对地方落实政策的督导服务，支持各地挖掘政策潜力，支持经济大省勇挑大梁，突出稳增长稳就业稳物价，推动经济企稳回升。全年国内生产总值增长3%，城镇新增就业1206万人，年末城镇调查失业率降到5.5%，居民消费价格上涨2%。货物进出口总额增长7.7%。财政赤字率控制在2.8%，中央财政收支符合预算、支出略有结余。国际收支保持平衡，人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健。粮食产量1.37万亿斤，增产74亿斤。生态环境质量持续改善。

针对企业生产经营困难加剧，加大纾困支持力度。受疫情等因素冲击，不少企业和个体工商户遇到特殊困难。全年增值税留抵退税超过2.4万亿元，新增减税降费超过1万亿元，缓税缓费7500多亿元。为有力支持减税降费政策落实，中央对地方转移支付大幅增加。引导金融机构增加信贷投放，降低融资成本，新发放企业贷款平均利率降至有统计以来最低水平，对普惠小微贷款阶段性减息。用改革办法激发市场活力。量大面广的中小微企业和个体工商户普遍受益。

针对有效需求不足的突出矛盾，多措并举扩投资促消费稳外贸。去年终端消费直接受到冲击，投资也受到影响。提前实施部分“十四五”规划重大工程项目，加快地方政府专项债券发行使用，依法盘活用好专项债务结存限额，分两期投放政策性开发性金融工具7400亿元，为重大项目建设补充资本金。运用专项再贷款、财政贴息等政策，支持重点领域设备更新改造。采取联合办公、地方承诺等办法，提高项目审批效率。全年基础设施、制造业投资分别增长9.4%、9.1%，带动固定资产投资增长5.1%，一定程度弥补了消费收缩缺口。发展消费新业态新模式，采取减免车辆购置税等措施促进汽车消费，新能源汽车销量增长93.4%，开展绿色智能家电、绿色建材下乡，社会消费品零售总额保持基本稳定。出台金融支持措施，支持刚性和改善性住房需求，扎实推进保交楼稳民生工作。帮助外贸企业解决原材料、用工、物流等难题，提升港口集疏运效率，及时回应和解决外资企业关切，货物进出口好于预期，实际使用外资稳定增长。

针对就业压力凸显，强化稳岗扩就业政策支持。去年城镇调查失业率一度明显攀升。财税、金融、投资等政策更加注重稳就业。对困难行业企业社保费实施缓缴，大幅提高失业保险基金稳岗返还比例，增加稳岗扩岗补助。落实担保贷款、租金减免等创业支持政策。突出做好高校毕业生就业工作，开展就业困难人员专项帮扶。在重点工程建设中推广以工代赈。脱贫人口务工规模超过3200万人、实现稳中有增。就业形势总体保持稳定。

针对全球通胀高企带来的影响，以粮食和能源为重点做好保供稳价。去年全球通胀达到40多年来新高，国内价格稳定面临较大压力。有效应对洪涝、干旱等严重自然灾害，不误农时抢抓粮食播种和收获，督促和协调农机通行，保障农事活动有序开展，分三批向种粮农民发放农资补贴，保障粮食丰收和重要农产品稳定供给。发挥煤炭主体能源作用，增加煤炭先进产能，加大对发电供热企业支持力度，保障能源正常供应。在全球高通胀的背景下，我国物价保持较低水平，尤为难得。

针对部分群众生活困难增多，强化基本民生保障。阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面，将更多困难群体纳入保障范围。延续实施失业保险保障扩围政策，共向1000多万失业人员发放失业保险待遇。向更多低收入群众发放价格补贴，约6700万人受益。免除经济困难高校毕业生2022年国家助学贷款利息并允许延期还本。做好因疫因灾遇困群众临时救助工作，切实兜住民生底线。

经过艰苦努力，当前消费需求、市场流通、工业生产、企业预期等明显向好，经济增长正在企稳向上，我国经济有巨大潜力和发展动力。

二、李**在政府工作报告中指出，过去五年极不寻常、极不平凡

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，过去五年极不寻常、极不平凡。在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。各地区各部门坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全，我国经济社会发展取得举世瞩目的重大成就。

——经济发展再上新台阶。国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%，十年增加近70万亿元、年均增长6.2%，在高基数基础上实现了中高速增长、迈向高质量发展。财政收入增加到20.4万亿元。粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上。工业增加值突破40万亿元。城镇新增就业年均1270多万人。外汇储备稳定在3万亿美元以上。我国经济实力明显提升。

——脱贫攻坚任务胜利完成。经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题。

——科技创新成果丰硕。构建新型举国体制，组建国家实验室，分批推进全国重点实验室重组。一些关键核心技术攻关取得新突破，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、人工智能等领域创新成果不断涌现。全社会研发经费投入强度从2.1%提高到2.5%以上，科技进步贡献率提高到60%以上，创新支撑发展能力不断增强。

——经济结构进一步优化。高技术制造业、装备制造业增加值年均分别增长10.6%、7.9%，数字经济不断壮大，新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17%以上。区域协调发展战略、区域重大战略深入实施。常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%，乡村振兴战略全面实施。经济发展新动能加快成长。

——基础设施更加完善。一批防汛抗旱、引水调水等重大水利工程开工建设。高速铁路运营里程从2.5万公里增加到4.2万公里，高速公路里程从13.6万公里增加到17.7万公里。新建改建农村公路125万公里。新增机场容量4亿人次。发电装机容量增长40%以上。所有地级市实现千兆光网覆盖，所有行政村实现通宽带。

——改革开放持续深化。全面深化改革开放推动构建新发展格局，供给侧结构性改革深入实施，简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化，营商环境明显改善。共建“一带一路”扎实推进。推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施，建成全球最大自由贸易区。货物进出口总额年均增长8.6%，突破40万亿元、连续多年居世界首位，吸引外资和对外投资居世界前列。

——生态环境明显改善。单位国内生产总值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降27.5%，重污染天数下降超过五成，全国地表水优良水体比例由67.9%上升到87.9%。设立首批国家公园，建立各级各类自然保护地9000多处。美丽中国建设迈出重大步伐。

——人民生活水平不断提高。居民收入增长与经济增长基本同步。居民消费价格年均上涨2.1%。新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年。基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人，基本医保水平稳步提高。多年累计改造棚户区住房4200多万套，上亿人出棚进楼、实现安居。

经过多年精心筹办，成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会、冬残奥会，为促进奥林匹克运动发展、促进世界人民团结友谊作出重要贡献。

三、李**在政府工作报告中指出，全国人民坚忍不拔，共同抵御疫情重大挑战

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，新冠疫情发生三年多来，以习**同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，强化医疗资源和物资保障，全力救治新冠患者，有效保护人民群众生命安全和身体健康，因时因势优化调整防控政策措施，全国人民坚忍不拔，取得重大决定性胜利。在极不平凡的抗疫历程中，各地区各部门各单位做了大量工作，各行各业共克时艰，广大医务人员不畏艰辛，特别是亿万人民克服多重困难、付出和奉献、都十分不易，大家共同抵御疫情重大挑战，面对尚未结束的疫情，仍在不断巩固统筹疫情防控和经济社会发展成果。

四、李**在政府工作报告中指出，五年来创新宏观调控，保持经济运行在合理区间

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，五年来，我们深入贯彻以习**同志为核心的党中央决策部署，创新宏观调控，保持经济运行在合理区间。面对贸易保护主义抬头、疫情冲击等接踵而来的严峻挑战，创新宏观调控方式，不过度依赖投资，统筹运用财政货币等政策，重点支持市场主体纾困发展。把年度主要预期目标作为一个有机整体来把握，加强区间调控、定向调控、相机调控、精准调控，既果断加大力度，又不搞“大水漫灌”、透支未来，持续做好“六稳”“六保”工作，强化保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，推动经济爬坡过坎、持续前行。

坚持实施积极的财政政策。合理把握赤字规模，五年总体赤字率控制在3%以内，政府负债率控制在50%左右。不断优化支出结构，教育科技、生态环保、基本民生等重点领域得到有力保障。实施大规模减税降费政策，制度性安排与阶段性措施相结合，疫情发生后减税降费力度进一步加大，成为应对冲击的关键举措。减税降费公平普惠、高效直达，五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元，既帮助企业渡过难关、留得青山，也放水养鱼、涵养税源，年均新增涉税企业和个体工商户等超过1100万户，各年度中央财政收入预算都顺利完成，考虑留抵退税因素，全国财政收入十年接近翻一番。各级政府坚持过紧日子，严控一般性支出，中央部门带头压减支出，盘活存量资金和闲置资产，腾出的资金千方百计惠企裕民，全国财政支出70%以上用于民生。

坚持实施稳健的货币政策。根据形势变化灵活把握政策力度，保持流动性合理充裕，用好降准、再贷款等政策工具，加大对实体经济的有效支持，缓解中小微企业融资难融资贵等问题。人民币汇率在合理均衡水平上弹性增强、保持基本稳定。完全化解了本世纪初形成的14486亿元金融改革历史成本。运用市场化法治化方式，精准处置一批大型企业集团风险，平稳化解高风险中小金融机构风险，大型金融机构健康发展，金融体系稳健运行，守住了不发生系统性风险的底线。

强化就业优先政策导向。把稳就业作为经济运行在合理区间的关键指标。着力促进市场化社会化就业，加大对企业稳岗扩岗支持力度。将养老保险单位缴费比例从20%降至16%，同时充实全国社保基金，储备规模从1.8万亿元增加到2.5万亿元以上。实施失业保险基金稳岗返还、留工培训补助等政策。持续推进大众创业万众创新，连续举办8届全国双创活动周、超过5.2亿人次参与，鼓励以创业带动就业，新就业形态和灵活就业成为就业增收的重要渠道。做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作。

保持物价总体平稳。在应对冲击中没有持续大幅增加赤字规模，也没有超发货币，为物价稳定创造了宏观条件。下大气力抓农业生产，强化产销衔接和储备调节，确保粮食和生猪、蔬菜等稳定供应，及时解决煤炭电力供应紧张问题，满足民生和生产用能需求，保障交通物流畅通。加强市场监管，维护正常价格秩序。十年来我国居民消费价格涨幅稳定在2%左右的较低水平。

五、李**在政府工作报告中指出，五年来如期打赢脱贫攻坚战，巩固拓展脱贫攻坚成果

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，五年来，我们如期打赢脱贫攻坚战，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持精准扶贫，聚焦“三区三州”等深度贫困地区，强化政策倾斜支持，优先保障脱贫攻坚资金投入，对脱贫难度大的县和村挂牌督战。深入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会保障等帮扶，加强易地搬迁后续扶持，重点解决“两不愁三保障”问题，脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也有了保障。贫困地区农村居民收入明显增加，生产生活条件显著改善。

推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，有力应对疫情、灾情等不利影响，确保不发生规模性返贫。确定并集中支持160个国家乡村振兴重点帮扶县，加大对易地搬迁集中安置区等重点区域支持力度，坚持并完善东西部协作、对口支援、定点帮扶等机制，选派用好医疗、教育“组团式”帮扶干部人才和科技特派员，推动脱贫地区加快发展和群众稳定增收。

六、李**在政府工作报告中指出，五年来聚焦重点领域和关键环节深化改革，更大激发市场活力和社会创造力

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，五年来，我们聚焦重点领域和关键环节深化改革，更大激发市场活力和社会创造力。坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

持续推进政府职能转变。完成国务院及地方政府机构改革。加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境。持之以恒推进触动政府自身利益的改革。进一步简政放权，放宽市场准入，全面实施市场准入负面清单制度，清单管理措施比制度建立之初压减64%，将行政许可事项全部纳入清单管理。多年来取消和下放行政许可事项1000多项，中央政府层面核准投资项目压减90%以上，工业产品生产许可证从60类减少到10类，工程建设项目全流程审批时间压缩到不超过120个工作日。改革商事制度，推行“证照分离”改革，企业开办时间从一个月以上压缩到目前的平均4个工作日以内，实行中小微企业简易注销制度。坚持放管结合，加强事中事后监管，严格落实监管责任，推行“双随机、一公开”等方式加强公正监管，规范行使行政裁量权。加强反垄断和反不正当竞争，全面落实公平竞争审查制度，改革反垄断执法体制。依法规范和引导资本健康发展，依法坚决管控资本无序扩张。不断优化服务，推进政务服务集成办理，压减各类证明事项，加快数字政府建设，90%以上的政务服务实现网上可办，户籍证明、社保转接等200多项群众经常办理事项实现跨省通办。改革给人们经商办企业更多便利和空间，去年底企业数量超过5200万户、个体工商户超过1.1亿户，市场主体总量超过1.6亿户、是十年前的3倍，发展内生动力明显增强。

促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。完成国企改革三年行动任务，健全现代企业制度，推动国企聚焦主责主业优化重组、提质增效。促进民营企业健康发展，破除各种隐性壁垒，一视同仁给予政策支持，提振民间投资信心。完善产权保护制度，保护企业家合法权益，弘扬企业家精神。

推进财税金融体制改革。深化预算管理体制改革，加大预算公开力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，完善地方政府债务管理体系，构建综合与分类相结合的个人所得税制。推动金融监管体制改革，统筹推进中小银行补充资本和改革化险，推进股票发行注册制改革，完善资本市场基础制度，加强金融稳定法治建设。

七、李**在政府工作报告中指出，五年来深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，五年来，我们深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级。深化供给侧结构性改革，完善国家创新体系，推进科技自立自强，紧紧依靠创新提升实体经济发展水平，不断培育壮大发展新动能，有效应对外部打压遏制。

增强科技创新引领作用。强化国家战略科技力量，实施一批科技创新重大项目，加强关键核心技术攻关。发挥好高校、科研院所作用，支持新型研发机构发展。推进国际和区域科技创新中心建设，布局建设综合性国家科学中心。支持基础研究和应用基础研究，全国基础研究经费五年增长1倍。改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权。加强知识产权保护，激发创新动力。促进国际科技交流合作。通过市场化机制激励企业创新，不断提高企业研发费用加计扣除比例，将制造业企业、科技型中小企业分别从50%、75%提高至100%，并阶段性扩大到所有适用行业，各类支持创新的税收优惠政策年度规模已超过万亿元。创设支持创新的金融政策工具，引导创业投资等发展。企业研发投入保持两位数增长，一大批创新企业脱颖而出。

推动产业向中高端迈进。严格执行环保、质量、安全等法规标准，淘汰落后产能。开展重点产业强链补链行动。启动一批产业基础再造工程。鼓励企业加快设备更新和技术改造，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业。推动高端装备、生物医药、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展。持续推进网络提速降费，发展“互联网+”。移动互联网用户数增加到14.5亿户。支持工业互联网发展，有力促进了制造业数字化智能化。专精特新中小企业达7万多家。促进平台经济健康持续发展，发挥其带动就业创业、拓展消费市场、创新生产模式等作用。发展研发设计、现代物流、检验检测认证等生产性服务业。加强全面质量管理和质量基础设施建设。中国制造的品质和竞争力不断提升。

八、李**在政府工作报告中指出，五年来扩大国内有效需求，推进区域协调发展和新型城镇化

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，五年来，我们扩大国内有效需求，推进区域协调发展和新型城镇化。围绕构建新发展格局，立足超大规模市场优势，坚持实施扩大内需战略，培育更多经济增长动力源。

着力扩大消费和有效投资。面对需求不足甚至出现收缩，推动消费尽快恢复。多渠道促进居民增收，提高中低收入群体收入。支持汽车、家电等大宗消费，汽车保有量突破3亿辆、增长46.7%。推动线上线下消费深度融合，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重从15.8%提高到27.2%。发展城市社区便民商业，完善农村快递物流配送体系。帮扶旅游业发展。围绕补短板、调结构、增后劲扩大有效投资。创新投融资体制机制，预算内投资引导和撬动社会投资成倍增加，增加地方政府专项债券额度，重点支持交通、水利、能源、信息等基础设施和民生工程建设，鼓励社会资本参与建设运营，调动民间投资积极性。

增强区域发展平衡性协调性。统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，中西部地区经济增速总体高于东部地区。加大对革命老区、民族地区、边疆地区的支持力度，中央财政对相关地区转移支付资金比五年前增长66.8%。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准高质量建设雄安新区。发展海洋经济。支持经济困难地区发展，促进资源型地区转型发展，鼓励有条件地区更大发挥带动作用，推动形成更多新的增长极增长带。

持续推进以人为核心的新型城镇化。完善城市特别是县城功能，增强综合承载能力。分类放宽或取消城镇落户限制，十年1.4亿农村人口在城镇落户。有序发展城市群和都市圈，促进大中小城市协调发展。推动成渝地区双城经济圈建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立实施房地产长效机制，扩大保障性住房供给，推进长租房市场建设，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产市场健康发展。加强城市基础设施建设，轨道交通运营里程从4500多公里增加到近1万公里，排水管道从63万公里增加到89万公里。改造城镇老旧小区16.7万个，惠及2900多万家庭。

九、李**在政府工作报告中指出，五年来保障国家粮食安全，大力实施乡村振兴战略

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，五年来，我们保障国家粮食安全，大力实施乡村振兴战略。完善强农惠农政策，持续抓紧抓好农业生产，加快推进农业农村现代化。

提升农业综合生产能力。稳定和扩大粮食播种面积，扩种大豆油料，优化生产结构布局，提高单产和品质。完善粮食生产支持政策，稳定种粮农民补贴，合理确定稻谷、小麦最低收购价，加大对产粮大县奖励力度，健全政策性农业保险制度。加强耕地保护，实施黑土地保护工程，完善水利设施，新建高标准农田4.56亿亩。推进国家粮食安全产业带建设。加快种业、农机等科技创新和推广应用，农作物耕种收综合机械化率从67%提高到73%。全面落实粮食安全党政同责，强化粮食和重要农产品稳产保供，始终不懈地把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

扎实推进农村改革发展。巩固和完善农村基本经营制度，完成承包地确权登记颁证和农村集体产权制度改革阶段性任务，稳步推进多种形式适度规模经营，抓好家庭农场和农民合作社发展，加快发展农业社会化服务。启动乡村建设行动，持续整治提升农村人居环境，加强水电路气信邮等基础设施建设，实现符合条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车，农村自来水普及率从80%提高到87%，多年累计改造农村危房2400多万户。深化供销合作社、集体林权、农垦等改革。立足特色资源发展乡村产业，促进农民就业创业增收。持续强化农民工工资拖欠治理，出台实施保障农民工工资支付条例，严厉打击恶意拖欠行为。

十、李**在政府工作报告中指出，五年来坚定扩大对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，五年来，我们坚定扩大对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作。面对外部环境变化，实行更加积极主动的开放战略，以高水平开放更有力促改革促发展。

推动进出口稳中提质。加大出口退税、信保、信贷等政策支持力度，企业出口退税办理时间压缩至6个工作日以内。优化外汇服务。发展外贸新业态，新设152个跨境电商综试区，支持建设一批海外仓。发挥进博会、广交会、服贸会、消博会等重大展会作用。推进通关便利化，进口、出口通关时间分别压减67%和92%，进出口环节合规成本明显下降。关税总水平从9.8%降至7.4%。全面深化服务贸易创新发展试点，推出跨境服务贸易负面清单。

积极有效利用外资。出台外商投资法实施条例，不断优化外商投资环境。持续放宽外资市场准入，全国和自由贸易试验区负面清单条数分别压减51%、72%，制造业领域基本全面放开，金融等服务业开放水平不断提升。已设21个自由贸易试验区，海南自由贸易港建设稳步推进。各地创新方式加强外资促进服务，加大招商引资和项目对接力度。

推动高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，实施一批互联互通和产能合作项目，对沿线国家货物进出口额年均增长13.4%，各领域交流合作不断深化。引导对外投资健康有序发展，加强境外风险防控。新签和升级6个自贸协定，与自贸伙伴货物进出口额占比从26%提升至35%左右。坚定维护多边贸易体制，反对贸易保护主义，稳妥应对经贸摩擦，促进贸易和投资自由化便利化。

十一、李**在政府工作报告中指出，五年来加强生态环境保护，促进绿色低碳发展

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，五年来，我们加强生态环境保护，促进绿色低碳发展。坚持绿水青山就是金山银山的理念，健全生态文明制度体系，处理好发展和保护的关系，不断提升可持续发展能力。

加强污染治理和生态建设。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入推进污染防治攻坚。注重多污染物协同治理和区域联防联控，地级及以上城市空气质量优良天数比例达86.5%、上升4个百分点。基本消除地级及以上城市黑臭水体，推进重要河湖、近岸海域污染防治。加大土壤污染风险防控和修复力度，强化固体废物和新污染物治理。全面划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施一批重大生态工程，全面推行河湖长制、林长制。深入实施长江流域重点水域十年禁渔。加强生物多样性保护。完善生态保护补偿制度。森林覆盖率、湿地保护率分别达到24%、50%以上，水土流失、荒漠化、沙化土地面积分别净减少10.6万、3.8万、3.3万平方公里。人民群众越来越多享受到蓝天白云、绿水青山。

稳步推进节能降碳。统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰碳中和。优化能源结构，实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦，可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8%上升到25%以上。

十二、李**在政府工作报告中指出，五年来切实保障和改善民生，加快社会事业发展

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，五年来，我们切实保障和改善民生，加快社会事业发展。贯彻以人民为中心的发展思想，持续增加民生投入，着力保基本、兜底线、促公平，提升公共服务水平，在发展中不断增进民生福祉。

促进教育公平和质量提升。财政性教育经费占国内生产总值比例每年都保持在4%以上，学生人均经费投入大幅增加。持续加强农村义务教育薄弱环节建设，基本消除城镇大班额，推动解决进城务工人员子女入学问题，减轻义务教育阶段学生负担。持续实施营养改善计划，每年惠及3700多万学生。保障教师特别是乡村教师工资待遇。多渠道增加幼儿园供给。普及高中阶段教育目标实现。职业教育适应性增强，职业院校办学条件持续改善。高校招生持续加大对中西部地区和农村地区倾斜力度。大幅提高经济困难高校学生国家助学贷款额度。深入实施“强基计划”和基础学科拔尖人才培养计划，建设288个基础学科拔尖学生培养基地，接续推进世界一流大学和一流学科建设。

提升医疗卫生服务能力。深入推进健康中国行动，深化医药卫生体制改革，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，进一步缓解群众看病难、看病贵问题。持续提高基本医保和大病保险水平，城乡居民医保人均财政补助标准从450元提高到610元。将更多群众急需药品纳入医保报销范围。住院和门诊费用实现跨省直接结算，惠及5700多万人次。推行药品和医用耗材集中带量采购，降低费用负担超过4000亿元。设置13个国家医学中心，布局建设76个国家区域医疗中心。全面推开公立医院综合改革，持续提升县域医疗卫生服务能力，完善分级诊疗体系。促进中医药传承创新发展。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准从50元提高到84元。改革完善疾病预防控制体系，组建国家疾病预防控制局，健全重大疫情防控救治和应急物资保障体系，努力保障人民健康。

加强社会保障和服务。建立基本养老保险基金中央调剂制度，连续上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，稳步提升城乡低保、优待抚恤、失业和工伤保障等标准。积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展。发展社区和居家养老服务，在税费、用房、水电气价格等方面给予政策支持。推进医养结合。实施三孩生育政策及配套支持措施。完善退役军人管理保障制度，提高保障水平。加强妇女、儿童权益保障。健全残疾人关爱服务体系。健全社会救助体系。

丰富人民群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观。深化群众性精神文明创建。发展新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业，加强智库建设。扎实推进媒体深度融合。提升国际传播效能。加强和创新互联网内容建设。弘扬中华优秀传统文化，加强文物和文化遗产保护传承。实施文化惠民工程，公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆站向社会免费开放。深入推进全民阅读。支持文化产业发展。加强国家科普能力建设。体育健儿勇创佳绩，全民健身广泛开展。

十三、李克强在政府工作报告中指出，五年来推进政府依法履职和治理创新，保持社会大局稳定

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，五年来，我们推进政府依法履职和治理创新，保持社会大局稳定。推动完善法律法规和规章制度，提请全国人大常委会审议法律议案50件，制定修订行政法规180件次。依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强审计、统计监督。持续深化政务公开。开展国务院大督查。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。

加强和创新社会治理。推动市域社会治理现代化，完善基层治理，优化社区服务。支持社会组织、人道救助、社会工作、志愿服务、公益慈善等健康发展。深入推进信访积案化解。推进社会信用体系建设。完善公共法律服务体系。严格食品药品疫苗监管。开展安全生产专项整治。改革和加强应急管理，提高防灾减灾救灾能力，做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。深入推进国家安全体系和能力建设。持续加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，开展扫黑除恶专项斗争，依法严惩黑恶势力及其“保护伞”，平安中国、法治中国建设取得新进展。

十四、李**在政府工作报告中指出，五年来认真贯彻落实党中央全面从严治党战略部署

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，五年来，各级政府认真贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，弘扬伟大建党精神，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，“三公”经费大幅压减。严厉惩处违规建设楼堂馆所和偷税逃税等行为。加强廉洁政府建设。政府工作人员自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。

做好经济社会发展工作，没有捷径，实干为要。五年来，坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。坚持以经济建设为中心，着力推动高质量发展，事不畏难、行不避艰，要求以实干践行承诺，凝心聚力抓发展；以民之所望为施政所向，始终把人民放在心中最高位置，一切以人民利益为重，仔细倾听群众呼声，深入了解群众冷暖，着力解决人民群众急难愁盼问题；坚持实事求是，尊重客观规律，坚决反对空谈浮夸、做表面文章、搞形象工程甚至盲目蛮干；以改革的办法、锲而不舍的精神解难题、激活力，激励敢于担当，对庸政懒政者问责。尊重人民群众首创精神，充分调动各方面积极性，进而汇聚起推动发展的强大力量。

十五、李**在政府工作报告中介绍民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交工作五年成就

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，过去五年，民族、宗教、侨务等工作创新完善。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，民族团结进步呈现新气象。贯彻党的宗教工作基本方针，推进我国宗教中国化逐步深入。持续做好侨务工作，充分发挥海外侨胞在参与祖国现代化建设中的独特优势和重要作用。

坚持党对人民军队的绝对领导，国防和军队建设取得一系列新的重大成就、发生一系列重大变革。人民军队深入推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，深入推进练兵备战，现代化水平和实战能力显著提升。

港澳台工作取得新进展。依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，制定实施香港特别行政区维护国家安全法，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段。深入推进粤港澳大湾区建设，支持港澳发展经济、改善民生、防控疫情、保持稳定。贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，持续推动两岸关系和平发展。

中国特色大国外交全面推进。习**主席等党和国家领导人出访多国，通过线上和线下方式出席二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、联合国成立75周年系列高级别会议、东亚合作领导人系列会议、中欧领导人会晤等一系列重大外交活动。成功举办上合组织青岛峰会、金砖国家领导人会晤、全球发展高层对话会、“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会等多场重大主场外交活动。坚持敢于斗争、善于斗争，坚决维护我国主权、安全、发展利益。积极拓展全球伙伴关系，致力于建设开放型世界经济，维护多边主义，推动构建人类命运共同体。

十六、李**在政府工作报告中指出，直面问题挑战，尽心竭力改进政府工作，不负人民重托

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，这些年我国发展取得的成就，是以习**同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习**新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。

在看到发展成就的同时，我们也清醒认识到，我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出。当前发展面临诸多困难挑战。外部环境不确定性加大，全球通胀仍处于高位，世界经济和贸易增长动能减弱，外部打压遏制不断上升。国内经济增长企稳向上基础尚需巩固，需求不足仍是突出矛盾，民间投资和民营企业预期不稳，中小微企业和个体工商户有不少困难，稳就业任务艰巨，一些基层财政收支矛盾较大。房地产市场风险隐患较多，一些中小金融机构风险暴露。发展仍有不少体制机制障碍。科技创新能力还不强。生态环境保护任重道远。防灾减灾等城乡基础设施仍有明显薄弱环节。一些民生领域存在不少短板。形式主义、官僚主义现象仍较突出。一些领域、行业、地方腐败现象时有发生。人民群众对政府工作还有一些意见和建议应予重视。要直面问题挑战，尽心竭力改进政府工作，不负人民重托。

十七、李**在政府工作报告中提出今年经济社会发展总体要求

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。做好政府工作，要在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

十八、李**在政府工作报告中提出今年发展主要预期目标

国务院总理李**5日在政府工作报告中指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排。完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。做好基层“三保”工作。稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。产业政策要发展和安全并举。促进传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节。科技政策要聚焦自立自强。完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。社会政策要兜牢民生底线。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。

当前我国疫情防控已进入“乙类乙管”常态化防控阶段，要更加科学、精准、高效做好防控工作，围绕保健康、防重症，重点做好老年人、儿童、患基础性疾病群体的疫情防控和医疗救治，推进疫苗迭代升级和新药研制，切实保障群众就医用药需求，守护好人民生命安全和身体健康。

十九、李**在政府工作报告中简述今年工作重点

国务院总理李**5日在政府工作报告中表示，今年是政府换届之年，前面报告的经济社会发展多领域、各方面工作，今后还需不懈努力，下面简述几项重点。

（一）着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。

（二）加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广。完善现代物流体系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。

（三）切实落实“两个毫不动摇”。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。

（四）更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。继续发挥进出口对经济的支撑作用。做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。

（五）有效防范化解重大经济金融风险。深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。

（六）稳定粮食生产和推进乡村振兴。稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。完善农资保供稳价应对机制。加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。深入实施种业振兴行动。强化农业科技和装备支撑。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。

（七）推动发展方式绿色转型。深入推进环境污染防治。加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

（八）保障基本民生和发展社会事业。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文化事业和产业。提升社会治理效能。强化安全生产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。

二十、李**在政府工作报告中谈今年民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交工作

国务院总理李**5日在政府工作报告中表示，我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚持党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强和改进侨务工作，汇聚起海内外中华儿女同心奋斗、共创辉煌的强大力量。

我们要深入贯彻习**强军思想，贯彻新时代军事战略方针，围绕实现建军一百年奋斗目标，边斗争、边备战、边建设，完成好党和人民赋予的各项任务。全面加强练兵备战，创新军事战略指导，大抓实战化军事训练，统筹抓好各方向各领域军事斗争。全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果，加强重大任务战建备统筹，加快实施国防发展重大工程。巩固提高一体化国家战略体系和能力，加强国防科技工业能力建设。各级政府要大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”活动，合力谱写军政军民团结新篇章。

我们要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则。支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚定反“独”促统，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。两岸同胞血脉相连，要促进两岸经济文化交流合作，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，同心共创复兴伟业。

我们要坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移走和平发展道路，坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，坚定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国愿同国际社会一道落实全球发展倡议、全球安全倡议，弘扬全人类共同价值，携手推动构建人类命运共同体，维护世界和平和地区稳定。

奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。我们要更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国不懈奋斗！

★心得体会发言

感悟“两会”春意 启程驶往春天的“复兴号”

近日，全国两会陆续召开。此次全国两会，是在全面贯彻党的二十大精神开局之年，对事关党和人民事业各项工作的总部署、总动员，对于全国各族人民在党的领导下奋进新征程、创造新伟业具有重大而深远的意义。全国两会审议的政府工作报告，回顾了过去一年和五年的工作，建议了今年的政府工作，传递出经济社会破冰破局的“春”的气息。河南广大党员干部要从经风雪走来、从春天出发、向复兴进军中，感悟“两会”的融融“春”意，在涵养政治定力、抢抓时代机遇、实干奋斗笃行中，全面贯彻落实党的二十大精神，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献力量。

一、经风雪走来，涵养“风雨不动安如山”的政治定力

过去的一年和五年，风高浪急，极不平凡。面对“两个大局”风云激荡，处在“两个前沿”风口浪尖，我们承压前行、迎难而上，稳住了经济大盘，基本完成全年发展主要目标任务，交出全年国内生产总值增长3％的合格“答卷”。实践充分说明，风险挑战并没有改变中国经济“稳中向好”的总基调，而是越发证实了中国经济的强大韧性与活力。有风有雨是常态，风雨兼程是状态。广大党员干部要保持政治定力，既对中国发展充满信心，又要深刻认识当前面临的形势和机遇挑战，实现伟大梦想，没有平坦的大道可走，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，还有许多“雪山”“草地”需要跨越，“娄山关”“腊子口”需要征服。要发扬斗争精神，敢于涉险滩、破坚冰、啃“硬骨头”，面对难题时“没有条件创造条件也要上”，面对新题时“杀出一条血路来”，在战风斗雨中迎接中国式现代化的春天。

二、从春天出发，抢抓“无边光景一时新”的时代机遇

2022年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，吹响了中国式现代化的进军号令。从神舟十五号航天员乘组漫步太空，到白鹤滩水电站全面投产，从第三艘航母“福建号”下水，到首架C919大飞机一飞冲天，“创新中国”“绿色中国”“活力中国”成色更足，共同描绘出“百花齐放春满园”的春日盛景。东方风来满眼春，山河万里起宏图。广大党员干部生逢伟大时代，要坚决扛起责任使命，观大势、定大局、谋大事，对标对表党的二十大精神和“十四五”规划要求，抢抓机遇、奋勇前进，不断开辟中国式现代化新天地。要下功夫研究党的二十大精神中的重大政策利好、开放利好、发展利好、民生利好，主动对接国家重大发展战略，推出更多务实举措，不断充实“政策库”“项目库”，充分释放利好叠加带来的“化学反应”“乘数效应”，持续推动党的二十大精神落地生根、开花结果。

三、向复兴进军，砥砺“不待扬鞭自奋蹄”的奋斗意志

当前，我国正迈步在全面建设社会主义现代化国家开局起步期，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，但中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。从春天出发，一刻都不能耽误；向复兴进军，必定是天道酬勤。广大党员干部要胸怀“国之大者”，积极投身到进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的波澜壮阔实践当中，让民族复兴的曙光照亮中国人民的美好未来。要发出春天里的总动员，深入到改革发展稳定一线，以敢担当的精神、会担当的素质、善担当的能力，抓好党的二十大精神贯彻落实，在务实“干”中守正创新、在向前“走”中固本开新、在敢于“立”中变革迎新，再接再厉，善作善成，努力把实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图转化为生动的现实图景。

感受政府工作报告中的民生含金量

踔厉奋发共襄复兴伟业，勇毅前行再谱时代华章。3月5日，李**总理向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。通览报告全文，“民生”二字贯彻始终，报告中一组组沉甸甸的数据背后，是民生不断改善的生动注脚，充分体现了“以人民为中心”的执政理念。报告中的民生“含金量”，值得广大河南党员干部细细品读。

一、从“70％以上财政支出用于民生”中读懂“人民至上”的执政情怀。政府工作报告说，各级政府坚持过紧日子，严控一般性支出，中央部门带头压减支出，盘活存量资金和闲置资产，腾出的资金千方百计惠企裕民，全国财政支出70％以上用于民生。习**总书记指出：“我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。”70％这一数字背后，体现的是我们党坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的发展路径，是我们党全心全意为人民服务宗旨的集中体现。新征程上，我们要继续牢固树立以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好最广大人民的根本利益，让共同富裕的民生梦想早日照进现实。

二、从“年均新增1270多万人就业”中读懂“以人为本”的为民初心。就业是最大的民生，稳就业就是稳民生。政府工作报告透露，过去一年，全国脱贫人口务工规模超过3200万人；过去五年，全国城镇新增就业年均1270多万人。这些亮眼数据的背后，得益于党和政府强化就业优先政策导向，把稳就业作为经济运行在合理区间的关键指标，持续做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作。14亿多人口大国保持就业稳定，实际上就是夯实了民生“压舱石”，这一成绩的取得实属不易，需要继续保持。接下来，各级党委政府依然要把就业工作摆在优先位置，千方百计拓展就业岗位、千方百计搭建就业平台、千方百计培育就业技能，以高质量就业工作托起人民群众稳稳的幸福。

三、从“养老保险覆盖10.5亿人”中读懂“利民为先”的终极追求。“治国有常，而利民为本。”政府工作报告指出，经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫。居民收入增长与经济增长基本同步，基本养老保险覆盖10.5亿人；上亿人出棚进楼、实现安居。中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化。从报告中的这些数字中，我们欣喜地看到，人民越来越成为国家改革发展成果的最大“受益人”，人民利益得到了充分保障。奋进新征程，我们要坚持将民生“置顶”，努力推出更多公平、普惠的“民生大礼包”，持续改善人民群众在住房、教育、医疗、养老等方面的痛点难点问题，以民生保障的现代化赋能中国式现代化。

★新闻稿

河南省代表团审议政府工作报告

3月5日下午，出席十四届全国人大一次会议的河南代表团举行全体会议，审议政府工作报告。中央政治局委员刘国中，最高人民检察院检察长、党组书记张军参加审议。

河南代表团团长楼阳生主持会议，河南代表团副团长王凯、十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员李纪恒参加审议。

刘国中说，完全赞同政府工作报告。去年新成就、过去五年重大成就和新时代十年伟大变革，最根本在于有习**总书记掌舵领航，在于有习**新时代中国特色社会主义思想科学指引。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。实现开好局起好步，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。必须坚持稳字当头，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，把守好“三农”基本盘和做好新阶段疫情防控作为“稳”的底线要求，更好统筹疫情防控和经济社会发展。必须坚持稳中求进，在高水平科技自立自强上有所作为，加强农业科技创新和农产品精深加工，加快建设现代化产业体系，推动高质量发展。

张军说，政府工作报告展示过去一年乃至五年经济社会发展取得极为不易的成就，道出人民心声，是站位高远、凝心聚力、改革创新、催人奋进的好报告，我完全赞同和拥护。工作报告好，是以习**同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习**新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果；工作报告好，不是写出来，是习**总书记掌舵领航下，全党全国各族人民同心同德拼出来的；工作报告好，还体现了“三个更好统筹”上落得实、落得深。检察机关作为国家法律监督机关，要坚持党的绝对领导，全面贯彻新发展理念，坚持为大局服务、为人民司法，充分运用法治力量，以检察工作现代化更好服务保障中国式现代化。

楼阳生在发言时说，完全赞成李**总理作的政府工作报告。报告通篇贯穿习**新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，政治站位高、把握大势准、目标方向清、工作落点实，充分彰显了在新时代新征程上开好局起好步、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的坚定信心决心，是一个高举旗帜、求真务实、开拓进取、凝心聚力的好报告。回望过去一年殊为不易、成之惟艰，过去五年极不寻常、极不平凡，过去十年党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。以习**同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，从容应对世界之变、时代之变、历史之变，成功推进和拓展了中国式现代化，用新的伟大奋斗创造了新的伟大奇迹。这一切，根本在于习**总书记的掌舵领航，根本在于习**新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

楼阳生说，河南深入贯彻习**总书记视察河南重要讲话重要指示，有效应对多重风险挑战，办成了一件件想办的大事要事，交出了一份份真金白银的出彩答卷，迈上了一个个高质量发展的新台阶，综合实力持续提升，创新发展全面起势，产业升级步伐加快，基础支撑更加坚实，改革开放纵深突破，民生福祉持续增进，政治生态风清气正。今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，我们将全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，落实政府工作报告部署，锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，纲举目张抓工作，开足马力拼经济，加快推动高质量发展，着力建设国家创新高地和重要人才中心，稳步推进新一轮全面深化改革，持续增进民生福祉，坚决维护国家安全和社会稳定，扎实推进中国式现代化建设河南实践，在开局之年展现开局之力、开局之势、开局之为。楼阳生就国家进一步支持河南建设“中原农谷”、神农种业实验室融入国家种业实验室体系等提出建议。

王凯说，报告以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，总结工作实事求是，提出目标切实可行，部署任务重点突出，政治站位有高度、形势研判有深度、政策举措有力度、民生保障有温度，是一个高举伟大旗帜、顺应时代大势、符合群众期盼、凝聚奋进力量的好报告，我完全赞同。认真研读报告，深刻体会到，过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，成就彪炳史册、启示弥足珍贵，充分彰显了“两个确立”的决定性意义。深刻体会到，疫情防控取得重大决定性胜利，创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹，充分彰显了我们党无比坚强的领导力和组织动员力、中国特色社会主义制度的巨大优越性和显著优势。深刻体会到，推动大国经济企稳向好，展现出我国经济强大韧性和巨大潜力，充分彰显了党中央驾驭复杂经济局面的高超能力。我们要把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，深入贯彻党的二十大精神，认真落实全国两会部署，按照省委要求，扛牢“经济大省要勇挑大梁”的政治责任，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全力完成全年目标任务，确保经济运行整体好转，扎实推进中国式现代化建设河南实践，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献河南力量。建议国家支持河南建设新材料、新能源汽车、电子信息等战略性新兴产业备份基地。

审议中，马健、裴春亮、王杜娟、宋克兴、吉建军、刘继国等代表先后发言，一致表示赞成政府工作报告，并分别围绕加快重大战略实施、打造幸福乡村、发展先进制造业、实施创新驱动发展战略、扛稳粮食安全重任、助推农业强国建设等提出建议。