一、背景链接

2月16日，2023北京·平谷人才发展大会在平谷区金海湖国际会展中心举行。大会以“爱才、懂才、聚才、兴才”为主题，秉持“人人都是人才”的理念，为全面打造高大尚平谷，服务首都高质量发展提供坚强人才支撑和智力保证。为创建爱才、懂才、聚才、兴才的人才发展生态，会上发布了《平谷区支持人才发展若干措施》，即“平谷人才十条”。该措施在资金奖励、引进落户、住房保障、家属服务、交通出行、就医养老等10个方面聚合市、区多项优势资源，针对不同层次、不同阶段人才的创新创业提供精准支持。

1月15日上午，北京市第十六届人民代表大会第一次会议开幕，北京市代市长殷勇作政府工作报告。报告提出，2023年将实施高水平人才高地建设方案，面向全球招贤引才。

二、深度解读

★中央人才工作会议精神

2021年9月27日至28日，以习**同志为核心的党中央在北京召开了中央人才工作会议，这也是新中国历史上第一次以中央人才工作会议的名义召开。新世纪以来，我国先后在2003年、2010年两次召开全国人才工作会议。

总基调：要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。

八个坚持：党的十八大以来，党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新战略新举措。一是坚持党对人才工作的全面领导，二是坚持人才引领发展的战略地位，三是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，四是坚持全方位培养用好人才，五是坚持深化人才发展体制机制改革，六是坚持聚天下英才而用之，七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境，八是坚持弘扬科学家精神。以上8条，是我们对我国人才事业发展规律性认识的深化，要始终坚持并不断丰富发展。

人才发展目标：加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须把握战略主动，做好顶层设计和战略谋划。我们的目标是：到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队；到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者；到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。

具体措施：

一、加快建设世界重要人才中心和创新高地。综合考虑，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点，集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构，发起国际大科学计划，为人才提供国际一流的创新平台，加快形成战略支点和雁阵格局。

二、要深化人才发展体制机制改革。要根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。用人主体要发挥主观能动性，增强服务意识和保障能力，建立有效的自我约束和外部监督机制，确保下放的权限接得住、用得好。用人单位要切实履行好主体责任，用不好授权、履责不到位的要问责。要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，同时要建立健全责任制和军令状制度，确保科研项目取得成效。要深化科研经费管理改革，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。要完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。

三、要大力培养使用战略科学家。坚持实践标准，在国家重大科技任务担纲领衔者中发现具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线，视野开阔，前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家。要坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。

四、要打造大批一流科技领军人才和创新团队。发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用，围绕国家重点领域、重点产业，组织产学研协同攻关。要优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角。要培养大批卓越工程师，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。要调动好高校和企业两个积极性，实现产学研深度融合。

五、要下大气力全方位培养、引进、用好人才。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。我们要有这样的决心、这样的自信。要走好人才自主培养之路，高校特别是“双一流”大学要发挥培养基础研究人才主力军作用，全方位谋划基础学科人才培养，建设一批基础学科培养基地，培养高水平复合型人才。要制定实施基础研究人才专项，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。要培养造就大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才。要加强人才国际交流。要用好用活各类人才，对待急需紧缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地。要建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，鼓励科技领军人才挂帅出征。要为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。

六、要加强和改进知识分子工作。做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。广大人才要继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀“国之大者”，为国分忧、为国解难、为国尽责。要优化人才表彰奖励制度，加大先进典型宣传力度，在全社会推动形成尊重人才的风尚。

七、要完善人才工作格局。各级党委（党组）要完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。各地区各部门要立足实际、突出重点，解决人才反映强烈的实际问题。要加大人才发展投入，提高人才投入效益。各级党委宣传部门，各级政府教育、科技、工信、安全、人社、文旅、国资、金融、外事等部门，要充分发挥职能作用，共同抓好人才工作各项任务落实。

★《国家“十四五”期间人才发展规划》相关情况

2022年4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议《国家“十四五”期间人才发展规划》。中共中央总书记习**主持会议。

会议指出，编制《国家“十四五”期间人才发展规划》是党中央部署的一项重要工作，是落实中央人才工作会议精神的具体举措，也是国家“十四五”规划的一项重要专项规划。要全面加强党对人才工作的领导，牢固确立人才引领发展的战略地位，全方位培养引进用好人才。

会议强调，要坚持重点布局、梯次推进，加快建设世界重要人才中心和创新高地。北京、上海、粤港澳大湾区要坚持高标准，努力打造成创新人才高地示范区。一些高层次人才集中的中心城市要采取有力措施，着力建设吸引和集聚人才的平台，加快形成战略支点和雁阵格局。要大力培养使用战略科学家，打造大批一流科技领军人才和创新团队，造就规模宏大的青年科技人才队伍，培养大批卓越工程师。要把人才培养的着力点放在基础研究人才的支持培养上，为他们提供长期稳定的支持和保障。要深化人才发展体制机制改革，为各类人才搭建干事创业的平台。各级党委（党组）要强化主体责任，完善党管人才工作格局，统筹推进人才工作重大举措落地生效，积极为用人主体和人才排忧解难，加强对人才的政治引领和政治吸纳，引导广大人才爱党报国、敬业奉献，胸怀祖国、服务人民。

★北京市委人才工作会议相关精神

要深入贯彻习**总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，认真实施新时代人才强国战略，坚持党管人才，坚持首善标准，全方位培养、引进、用好人才，为推动新时代首都发展提供强有力的人才支撑。

要加快建设高水平人才高地。坚持国家需要，依托国家实验室、全国重点实验室、新型研发机构，建设国家战略人才力量。坚持世界标准，以全球视野来培养、引进、使用、服务一流人才，打造国际领先的创新创业生态。坚持首都特色，立足首都城市战略定位，强化国际科技创新中心建设人才支撑保障。

要以激发活力为核心，深化人才发展关键性改革。推进人才管理制度改革，开展市属科研单位编制管理试点。遵循人才成长规律和科研规律，创新人才评价制度，健全人才激励制度。狠抓中关村新一轮先行先试改革、“两区”建设中人才发展相关政策落地。

要统筹推进人才队伍建设。聚焦“卡脖子”领域，打造一流科技领军人才和创新团队。把政策重心放在青年人才上，建立早期发现和跟踪培育机制。完善校企联合培养机制，着力培养一批卓越工程师。全方位引进急需紧缺人才。加强科研项目经理人队伍建设，为科学家心无旁骛钻研业务创造良好条件。开展“北京大工匠”选树和老字号工匠认定工作。

要持续优化人才发展生态环境。深化国际人才交流合作，引进国际组织、国际知名科研机构、跨国企业研发中心等在京落户。用好“三平台”，继续办好HICOOL全球创业者峰会暨创业大赛、“未来科学大奖”等。落实人才社区重点实事任务清单，加大国际学校、国际医院、国际化商圈建设力度，打造国际化工作和生活环境。

要加强党对人才工作的全面领导。领导小组牵头抓总，成员单位抓好任务落实。强化政治引领，落实党委联系服务专家制度，大力弘扬科学家精神。加大先进典型宣传力度，营造识才爱才敬才用才浓厚氛围。

★平谷人才发展大会概况

2月16日，2023北京·平谷人才发展大会在平谷区金海湖国际会展中心举行。

大会以“爱才、懂才、聚才、兴才”为主题，秉持“人人都是人才”的理念，为全面打造高大尚平谷，服务首都高质量发展提供坚强人才支撑和智力保证。

大会上，与会领导为67名优秀人才代表颁奖。共颁发自信自强、深耕厚植、创新引领、情系平谷、突出贡献5个奖项，重点表彰在平谷区发展中做出突出贡献，为经济社会发展起到领军作用，在行业领域具有一定影响力的优秀人才。每一位引领者、坚韧者、变革者、守望者长期激励着广大人才，共同奋力谱写高大尚平谷建设新篇章，努力在乡村振兴、农业农村现代化方面走在前列。

为创建爱才、懂才、聚才、兴才的人才发展生态，会上发布了《平谷区支持人才发展若干措施》，即“平谷人才十条”。该措施在资金奖励、引进落户、住房保障、家属服务、交通出行、就医养老等10个方面聚合市、区多项优势资源，针对不同层次、不同阶段人才的创新创业提供精准支持。其中针对突出贡献人才，将一次性给予100万元资金奖励（税后）和住房奖励等福利。

大会举行了“平谷区人才协会、平谷区人才联盟”启动仪式。“平谷区人才协会”明确团结平谷区专家、学者，密切专家间联系，发挥智力优势和业务专长，服务高大尚平谷的宗旨，将定期组织会员开展考察、交流、联谊等活动，为首都建设和各项事业发展献计献策，促进科研成果转化，为经济社会发展提供专项服务；中国农业大学、京瓦中心、中关村健源食品联盟等7家单位发起“平谷区人才联盟”，以“开放、合作、共赢”为原则，通过政府引导，充分发挥高校院所、企业、协会组织等主体作用，积极导入国内外高校院所、金融机构、市场资源要素，实现人才资源在不同组织内流动共享，聚集起高端“人才池”，让人才真正成为区域发展的内生动力。

大会邀请5位人才代表作主旨演讲。第十四批“人才京郊行”选派专家、“博士”农场创建代表孟繁佳从“高大尚”平谷的见证者和参与者的角度，表示将“扎根兴才强农沃土 共筑农业强国梦想”。平谷区中医医院党委书记见国繁以“治国者以人为药 致天下之治者在人才”为题，讲述其传中医之道、让杏林满园春的故事。北京沃德辰龙生物科技股份有限公司董事长孙皓以“40年，只为这只‘鸡’”为题，分享他扎根平谷、不忘初心，塑造全球第一大蛋鸡制种公司的经验历程。平谷区农业中关村学校校长王铮作了“办乡村振兴的新型学校 做尊重发展的全人教育”为题的演讲，共享了他对建设新型“农村学校”，打造首都乡村教育“高峰”的理念。中国工程院院士、京瓦中心理事长李德发上台，围绕“汇聚人才力量 赋能乡村振兴”题目，表示将努力培养出“懂农业、爱农村、爱农民”的农业农村人才队伍，全面打造人才集聚新高地。

平谷区委书记说：“平谷区全面贯彻落实党的二十大精神，坚持‘高大尚’发展之路，积极服务首都发展大局，奋力谱写中国式现代化的平谷新篇章。平谷区厚植汇聚人才、激发人才的沃土，为各类人才创新创业提供最大诚意、最多资源、最优服务，邀请人才共享机遇、共筑梦想、共赢未来，期盼人才坚守初心、做大事业、务实创新、团结奋斗，将高大尚平谷努力打造成‘中国农科第一镇’‘中国物流第一镇’‘中国休闲第一镇’。”

当天，相关市级部门领导、高校院所代表、北京市平谷区领导等围绕推进农业中关村建设、首都物流高地建设、世界休闲谷建设、乡村振兴建设分别举办四场人才论坛。平谷区同步在线上举办了高大尚平谷2023年双招双引推介会。

★《北京市政府工作报告》相关内容

《政府工作报告》指出，今后五年及2023年，北京市将：强化教育、科技、人才支撑，加快建设国际科技创新中心。充分发挥首都科教资源和人才智力优势，突出教育优先发展，加强人才引领驱动，聚焦科技自立自强，不断塑造首都发展新动能新优势。

全面增强首都人才凝聚力。实施高水平人才高地建设方案，面向全球招贤引才，提高人才自主培养能力，造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才，努力打造世界一流人才之都。支持企业与在京高校院所共建产教融合基地、特色研究院、交叉学科实验室，加快培养高精尖产业急需紧缺人才。深化人才培养、使用、评价、激励等体制机制改革，以务实举措把服务做到人才心坎上。

★《2023年市政府工作报告重点任务清单》相关内容（重点掌握）

为落实北京市第十六届人民代表大会会议精神，1月31日，北京市政府印发了《2023年市政府工作报告重点任务清单》。其中提到：（四）全面增强首都人才凝聚力

72.实施高水平人才高地建设方案，分领域制定人才专项规划，在人才高地核心区研究出台一批专项支持措施和政策，加快建设结构合理的多层次创新人才梯队，提高人才自主培养能力。

主责单位：市人才局，市科委、中关村管委会

73.优化提升人才计划，深化工程硕士博士培养改革，推出科技领军人才培养项目，通过国际小同行评审方式，对中青年创新拔尖人才及其团队，在科研经费等方面予以高强度、长周期支持。围绕重大科研成果转化需求，培养一批满足产业化需求、服务科学家创业的企业优秀首席执行官（CEO）。

主责单位：市人才局，市教委，市科委、中关村管委会

74.深入实施“科技新星”计划，强化青年人才托举工程，加大青年科技人才和工程人才支持力度。继续实施“朱雀计划”，提升高端科技项目经理人引才质量。

主责单位：市科委、中关村管委会，市科协

75.推进外籍人才工作许可审批权下放，深化外国人来华工作许可、居留许可“两证联办”改革，探索海外人才来京短期试岗试聘、落地即支持政策，支持外籍人才到新型研发机构担任法定代表人、承担科技计划项目，吸引更多海外顶尖创新人才来京发展。

主责单位：市科委、中关村管委会，市公安局，北京海外学人中心

76.支持企业与在京高校院所共建产教融合基地、特色研究院、交叉学科实验室，建立面向产业急需的培养标准、课程体系，加快培养高精尖产业急需紧缺人才。支持领军企业与职业院校共建工程学院及技术技能大师工作室，培养更多高技能人才和大国工匠。健全完善技能人才评价体系，指导有条件的企业开展新八级工制度试点。高标准举办HICOOL全球创业者峰会暨创业大赛。

主责单位：市人才局，市教委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市人力资源社会保障局

77.深化科技激励改革，支持科研人员依法依规到企业和其他科研机构兼职并取得合理报酬。加快建设以创新能力、质量、实效和贡献为导向的人才评价体系，推广向用人主体下放人才评价自主权改革经验，激发各类人才的创新活力。

主责单位：市人才局，市教委，市科委、中关村管委会

78.广泛开展科普活动，组织开展好科技周、科普日等活动，加强国际科技创新中心虚拟展厅等科普基础设施建设，实施沉浸式、场景式科普，构建社会化协同、数字化传播的大科普格局，推动“科技馆之城”建设，不断提升全民科学素质。

主责单位：市科委、中关村管委会，市科协

三、实战应用

例题1：为激励和引导全市广大青年继承和发扬五四精神，服务好新时代首都“四个中心”功能建设，北京团市委、市人力资源和社会保障局拟启动北京市优秀青年人才评选表彰工作。请结合给定材料和工作实际，拟写一份表彰决定。要求：表述得当，内容全面，格式规范，550字左右。

【参考作答】

关于表彰北京市优秀青年人才的决定

近年来，在市委、市政府领导下，首都各界人才把握机遇，开拓创新，在推动国家和首都科学发展中发挥了重要作用，涌现出一批德才兼备的优秀青年人才先进典型。为表彰他们的突出业绩，激励广大青年奋发有为、建功立业，进一步营造良好的青年人才成长环境，经市委、市政府批准，决定授予××等50名同志“北京市优秀青年人才”荣誉称号。希望受表彰的同志珍惜荣誉，再接再厉，取得更大成绩。

受到表彰的同志是首都青年人才的杰出代表。市委、市政府号召全市广大青年要以他们为榜样，学习他们胸怀祖国、自觉奉献的爱国精神，矢志拼搏、大胆创新的科学精神，不畏艰难、勇攀高峰的探索精神，团结协作、淡泊名利的团队精神，立足岗位、敬业拼搏，着眼未来、发奋图强，为首都经济社会发展贡献青春和力量。

全市各地区、各部门、各单位要深入贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习**总书记系列讲话精神和对北京工作的重要指示，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入实施人才优先发展战略，不断深化人才发展体制机制改革，着力破除束缚人才发展的思想观念，充分激发人才的创新创造活力，营造更加有利于各类人才发展的环境，为落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。

团市委

市人力资源和社会保障局

XX年X月X日

例题2：二十大报告中明确：“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑。”在今年北京市“两会”期间，“人才”成为高频词之一，多位人大代表、政协委员针对北京市增强高层次人才吸引力、加快建设世界重要人才中心建言献策。北京市政府工作报告也提出，今年要实施高水平人才高地建设方案。请你以北京市委人才工作领导小组办公室的名义，拟写建设新时代人才强市的倡议书。要求：表述得当，内容全面，有号召力，1000字以内。

【参考作答】

关于建设新时代人才强市的倡议书

广大市民朋友们、社会各界人士：

党的二十大提出，要深入实施人才强国战略，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。为贯彻落实党的二十大精神和习**总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，加快新时代人才强市建设，促进高层次人才集聚，推动我市高质量发展，我们诚挚地向全市广大市民朋友倡议：

一、树立人人关爱人才的社会理念。功以才成，业由才广。首都要实现高质量发展，人才是重要支撑。我们要以更加积极主动、开放包容的姿态迎纳四方人才，共同关爱人才，做到文化上接纳，工作上支持，生活上关心，为人才建设首都提供便利条件，增进人才的认同感和归属感。鼓励各企事业单位大力引进人才、优待人才，鼓励广大商户为在京人才提供差异化、定制化增值服务，鼓励各旅游景区、公共设施向人才免费开放，积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

二、打造人人尽展其才的发展环境。人才是第一资源。环境好，则人才聚、事业兴。我们要尊重人才价值，挖掘人才潜力，积极为人才搭建平台、创造条件，让有真才实学的人才英雄有用武之地。要树立重德尚才、以绩量才的新观念，以创新价值、能力、贡献评价人才，建立与人才价值相匹配的薪酬激励机制，让人才成就事业，以事业激励人才。要尊重人才发展规律，正确对待人才，不求全责备，不论资排辈，积极营造鼓励创新、宽容失败的发展环境。

三、营造人人皆可成才的良好局面。水积而鱼聚，木茂而鸟集。建设新时代人才强市，既要大力引进人才，也要重视培养人才。我们要树立“活到老，学到老”的终身学习理念，不断提高自身能力和素养，与时俱进，争当人才。要关心支持教育事业发展，积极营造尊师重教、崇文尚学的社会风尚，为首都学子成长成才创造良好环境。要树立劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的思想理念，干一行、专一行，不断提升自身劳动技能、专业技能，在创造劳动价值的同时实现自我增值。鼓励企业与高校深化合作，鼓励农村劳动力积极参与技能培训，推广“订单式”培养模式，加大产业人才培养力度。

盛世潮涌万江歌，奋楫向前正当时。让我们携手共建新时代人才强市，为城市建设增光添彩，为首都发展再续华章！

中共北京市委人才工作领导小组办公室

2023年×月×日

四、高分框架

★策论文框架

紧抓冬奥机遇 创新人才建设“双循环”体系

紧扣“小切口”“大需求”，推进人才事业创新突破。

深挖“小要素”“大统筹”，搭建冬奥人才成长阶梯。

串联“小事项”“大体系”，构筑人才综合服务平台。

广聚天下英才 智汇创新首都

搭建人才发展平台，做企业和人才的“伴行人”。

优化人才培养路径，做企业和人才的“孵化器”。

畅通人才交流渠道，做企业和人才的“连心桥”。

加快建设北京世界一流人才之都

强化国家战略科技人才队伍。

加强人才集聚平台载体建设。

深化人才发展体制机制改革。

打好“引、育、用”组合拳 做好新时代人才答卷

筑巢引凤，答好“引才题”。

厚植沃土，答好“育才题”。

搭台唱戏，答好“用才题”。

以新发展理念引领首都高水平人才高地建设

坚持自主创新、优势集成，打造人才工作创新发展的首都品牌。

坚持统筹兼顾、全面推进，打造人才工作协调发展的网络体系。

坚持兼容并蓄、和谐共生，营造有利人才脱颖而出的发展环境。

坚持开放融通、合作共赢，开辟五湖四海选贤任能的广阔通道。

坚持人才共建、成果共享，激发各类人才干事创业的内在动力。

★政务信息框架

“三个强化”积极推动人才工作重点任务落实

强化工作统筹。

强化重点项目。

强化督促落实。

“四转四新”工作法：打造外籍人才服务管理新模式

从“促就业”转向“引贤才”，树立新使命。

从“等着来”转向“走出去”，培育新作风。

从“求平稳”转向“促改革”，出台新举措。

从“求平稳”转向“促改革”，出台新举措。

★经验材料框架

平谷区加大人才引育力度 为高质量发展引才聚才

坚持党管人才，构建最优生态。

做强引才平台，打牢引才基础。

做实校地协作，创新育才模式。

做优招才工作，服务人才集聚。

聚天下英才 打造京西人才高地

抓住比较优势提增量。

加大柔性引才增力度。

拿出最大诚意强服务。

坚持党管人才成合力。

突出内生动力聚人气。

★讲话稿框架

在全区人才工作会议上的讲话

一、提高政治站位，切实增强做好人才工作的责任感紧迫感

二、聚焦重点任务，切实加强全区人才队伍建设步伐

1.要善用战略眼光引才；

2.要紧扣发展需求育才；

3.要不拘一格大胆用才；

4.要优化服务机制留才。

三、坚持党管人才，不断提高人才工作科学化水平

1.要拧紧责任链条；

2.要强化政策保障；

3.要凝聚推进合力

★发言材料框架

在全市人才工作座谈会上的发言

一、坚持引育并重，打造人才聚集强磁场

二、坚持破立并举，激活人才发展源动力

三、坚持爱管并行，创建人才生态最优区

★体会性文章框架

做好四篇文章 构筑人才高地

以“求贤若渴、不拘一格”的决心引才。

以“十年树木、百年树人”的恒心育才。

以“人尽其才、才尽其用”的真心用才。

以“礼贤下士、宾至如归”的诚心留才。

★调研报告框架

×市人才工作调研报告

一、主要做法

（一）多种方式引进人才

（二）结合实际培养人才

（三）创新方式服务人才

（四）强化保障形成合力

二、存在问题及原因分析

一是人才管理体制不够健全；

二是人才引进机制较为滞后；

三是人才培养评价机制不完善；

四是人才服务水平不够高。

三、下步工作建议

（一）完善党管人才领导体制；

（二）建立灵活人才引进机制；

（三）建立完善人才培养机制；

（四）建立人才评价激励机制；

（五）打造良好人才生态环境。

五、必备金句

1.党的二十大报告提出：“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。”

2.千秋基业，人才为本。

3.贯彻好“聚天下英才而用之”的要求，以识才的慧眼、爱才的诚意、聚才的良方，把优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

4.人才是最宝贵的战略资源，是贯彻新发展理念、抢抓新发展机遇、构建新发展格局的重要支撑。

5.人才是强国之本、兴邦大计。

6.党的二十大报告指出，必须坚持“人才是第一资源”，深入实施“人才强国战略”，坚持“人才引领驱动”。

7.国以才立，政以才治，业以才兴。

8.济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。

9.热心发现人才、诚心使用人才，精心爱惜人才、用心聚集人才，群贤毕至、群星璀璨的新时代生机盎然。

10.体制新，人才聚；机制顺，活力增。

六、范文赏析

★策论文

打好“引、育、用”组合拳 做好新时代人才答卷

习**总书记在党的二十大报告中指出，“深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。”人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，是北京发展活力的重要体现，如何引才、育才、用才是一个永恒课题，需要我们打好“引、育、用”组合拳，全力以赴做好新时代首都人才答卷。

筑巢引凤，答好“引才题”。千秋基业，人才为本。深入实施人才强国战略，就要用优惠的政策、优质的服务、优厚的待遇聚四海之气，借八方之力，全方位吸引人才，让人才扎根沃土、根上发力。用优惠的政策引才，充分挖掘首都资源优势，积极推进高品质人才社区建设，制定更加开放、有效的人才政策，营造良好的人才发展环境。用优质的服务引才，完善各类配套服务，在首都构建“国际人才一站式服务平台”，搭建多级服务体系，最大化延伸服务半径，把服务送到家门口，打通人才服务“最后一公里”。用优厚的待遇引才，深入对接高层次人才需求，通过提供良好的文化教育、医疗卫生、社会保障等公共产品，为人才解决后顾之忧，让人才把更多的精力放在创新创业上，激发人才内生动力，为首都高质量发展赋能添力。

厚植沃土，答好“育才题”。地区发展不能只靠引进人才，还要做到输血与造血并重，充分挖掘、培育、运用好本土人才。着眼人才培养全链条提前谋划，充分运用党校、职业技术学校等载体，传授各类专业知识，提升人才专业素质，打造一支服务地区发展的“土专家”“田秀才”，为首都高质量发展拧紧每一颗“螺丝钉”。盘活高校、研究院所等资源，建立健全人才联动培养机制，通过多岗位轮动培养人才，形成资源共享、衔接通畅的人才培养格局。优化选人育人机制，注重在重大活动服务保障、重点产业、重要项目中培养锻炼人才，让人才真刀真枪地干事业，在丰富实践中提升能力水平，努力形成人才成长与首都发展相互融合、相互促进的良好局面。

搭台唱戏，答好“用才题”。“党和人民事业要不断发展，就要把各方面人才更好使用起来，聚天下英才而用之。”聚才而用，关键在一个“用”字。如果只是风风火火地引才、育才，却没能让人才施展才华，这样就容易把人才“束之高阁”，难以为地区发展带来积极影响。需要不断完善“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向，为人才搭台子、扶梯子、铺路子，搭建起干事创业的平台，拓展新就业形态，加大资金、政策等扶持力度，打造良好的用才留才环境，让人才充分展示才能，有用武之地。特别是在一些用才的关键环节，需要认真跟踪了解、分析研究，通过关心、关注人才的工作环境、成长状态，科学评估人才使用情况，发现并纠正其中存在的问题，帮助人才排除困扰、挖掘潜力、提升动力，为助力首都高水平人才高地建设贡献智慧力量。

要看银山拍天浪，开窗放入大江来。做好新时代人才工作，应在引、育、用各个环节发力，为人才营造想干事、敢干事、能干事、会干事的良好环境，将每一个奋勇向前的梦想汇聚成奔涌奋进的力量，为推动首都经济社会高质量发展提供有力的人才保证。

以新发展理念引领首都高水平人才高地建设

习**总书记在中央人才工作会议上指出：“加快建设世界重要人才中心和创新高地，需要进行战略布局。综合考虑，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地。”这对北京建设高水平人才高地提出了要求。我们应以习**总书记重要指示精神为指引，树牢新发展理念，探索高水平人才高地建设路径，率先建成高水平人才高地，为我国建设世界重要人才中心和创新高地提供战略支撑，为新时代首都高质量发展提供坚强人才保障。

坚持自主创新、优势集成，打造人才工作创新发展的首都品牌。创新是灵魂，是动能转换、动力重构的根本要素。建设首都高水平人才高地，要把创新理念付诸实践，着力打造首都人才工作品牌。要形成具有首都特色的人才工作路线图，以加快四个中心功能建设、提高四个服务水平为导向，以“三城一区”“自贸区”等重点功能区为载体，以高精尖产业为依托，推进人才工作体制机制创新。要打造全球领先的创新高地、人才高地，服务国家战略，围绕“四个占先、四个突破”等关键核心技术领域，培育和引进科学家队伍、科技领军人才和创新团队。要打造先进的人才培育体系，实施建设一流大学群体“十项行动计划”等一批重大工程，突出企业承载创新人才的主体地位。要对标世界高水平打造人才工作北京标准，在人才培养链条、引用方式和渠道、创业平台搭建等方面率先突破，形成“北京样板”。

坚持统筹兼顾、全面推进，打造人才工作协调发展的网络体系。协调是要领，是优化布局、完善格局的有效举措。建设首都高水平人才高地，要把协调理念付诸实践，打造协调发展的网络体系。要推动人才工作各环节、各要素之间，企业、高校、科研院所等各人才聚集地之间，技术创新策源地和成果转化企业之间的协调发展，实现人才链、技术链、创新链、知识链的多链协同。要用好首都中央单位、跨国公司、民企总部等高端人才聚集的优势，拓宽选人用人视野，多渠道吸纳和储备人才。要加强各类高级人才跨领域、跨单位、跨专业双向交流，丰富人才的工作经历和来源结构，推进全市人才资源的优化配置。

坚持兼容并蓄、和谐共生，营造有利人才脱颖而出的发展环境。绿色是根本，是和谐共生、均衡发展的必要条件。绿色发展理念强调的是对发展环境的保护，对于优化人才发展环境同样具有指导意义。习**总书记在中央人才工作会议上指出：“要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才”，说明了优化人才发展环境的重要性。建设首都高水平人才高地，要参照绿色发展理念，营造有利于各类人才脱颖而出、竞相发展的良好环境。要紧抓人才发展的制高点，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，激励人才干事创业。要紧抓人才发展的关键点，完善人才激励体系，对作出重大贡献、取得重大业绩、承担重大责任、化解重大风险的人才给予奖励。要紧抓人才发展的疼痛点，完善容错纠错机制，建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，鼓励科技领军人才挂帅出征，为各类人才营造敢想敢干、敢拼敢闯的宽松环境。

坚持开放融通、合作共赢，开辟五湖四海选贤任能的广阔通道。开放是动力，是优化环境、争取支持的重要方式。人才工作具有链条长、关联性强、分工协作程度高等特点，仅靠北京市自身的资源难以达到高质量发展的要求，必须坚持开放视野、合作思维、多方视角，积极融入国际格局，向世界各国人才敞开大门。要深化国际人才交流合作，实施国际联合研究项目，积极牵头组织国际大科学计划和大科学工程。积极推进国际组织、国际知名科研机构、跨国企业研发中心等在京落户。办好中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛，提升中欧人才论坛影响力，搭建国内外人才交流的高层次平台。积极引进海外人才，支持人才“走出去”。

坚持人才共建、成果共享，激发各类人才干事创业的内在动力。共享是结果，是促进经济社会发展的根本目的。对人才来讲，能够在服务国家发展中实现自身价值，共享国家发展成果，是激发人才干事创业的内在动力。建设首都高水平人才高地，要把共享理念付诸实践。一方面，要探索建立市级的人才工作统筹机制，发挥好首都优势，推动企事业单位、高校、科研院所和社会各方人才共享。另一方面，要研究出台进一步吸引和保障人才的优惠政策，加强高品质人才社区建设，提供差异化的人才公共服务，解决好与人才生活直接相关的住房、教育、医疗、休闲等问题。坚持尊重人才、善待人才，通过一系列人才服务和保障措施，推动人才共享发展成果，激发人才干事创业的深层动力。

千秋基业，人才为本。踏上新征程，北京要深入学习贯彻习**总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，以建设国家战略人才力量为主线，以首善标准抓好人才工作，力争率先建成高水平人才高地，为我国建设世界重要人才中心和创新高地提供战略支撑。

加快建设北京世界一流人才之都

北京市十六届人大一次会议提出，要全面增强首都人才凝聚力，努力打造世界一流人才之都。这为贯彻落实党的二十大对实施新时代人才强国战略的部署，开创新时代首都人才工作新局面，加快推动北京率先实现社会主义现代化吹响了冲锋号。

强化国家战略科技人才队伍。注重青年人才的培养、锻炼，畅通海外高端人才参与、承担国家重大科技项目的渠道，在国际人才竞争中吸引和集聚战略科学家，遴选一批、培养一批、引进一批，形成战略科学家成长梯队。优化完善国家战略人才力量体系，大力发展职业教育和技能培训，加大高技能人才培养力度，转变培养模式，创新培养体系，完善评价标准，培养一大批卓越工程师，弘扬工匠精神，提高技能人才的社会地位，培养造就更多大国工匠，为国家战略的实施提供更加坚实的支撑力量。充分发掘北京新侨乡华侨华人、留学人员群体智力密集、通晓中外、联络广泛的独特优势，助力凝聚海外高端人才智力，承弘扬留学人员群体中战略科学家辈出、科技报国的光荣传统，为打造首都国家战略人才力量发挥应有的重要作用。

加强人才集聚平台载体建设。进一步发挥中关村先行先试优势，依托世界领先科技园区建设，积极承接下一轮人才发展体制机制改革试点和国家中长期科技发展规划的政策试点，探索适应全球竞争新态势和国家战略任务新需求的创新治理体系。支持企业与在京高校院所共建产教融合基地、特色研究院、交叉学科实验室等，进一步推进新型研发机构建设，强化在基础前沿创新领域布局，以“试验田”方式探索推动科研体制、人才发展体制机制改革，在全球范围内吸引集聚更多尖端人才。强化科技创新成果应用场景建设，以全球数字经济标杆城市建设为契机，扩大本地科技创新成果尤其是前沿技术在首都城市治理中的应用，扩展智慧智能应用场景试点，刺激科技创新成果应用需求，推动前沿技术应用，激发科技人才创新创业积极性。

深化人才发展体制机制改革。深入推进国际科技创新交流合作机制创新，推动国际人才集聚发展。积极探索职务科技成果转化机制创新，开展高校、科研院所职务科技成果权属改革试点，支持成果所有权单位与成果完成人（团队）通过分割确权、约定权属比例的方式，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，全力激发科研人员创造创新活力。强化人才服务体系建设，充分运用现代技术手段，如人工智能、区块链、物联网、元宇宙、无人驾驶等技术，加强人才创新创业服务的精准化、多元化，提升服务水平和效率。推进外国人永久居留管理条例优化完善，进一步提升国际人才服务水平，全方位优化营商营智环境，创新新时代首都人才服务模式，以务实举措把服务做到人才心坎上。

面对世情国情市情的深刻变化和各种不确定性挑战，北京必须着力推动高质量发展，坚定不移推进高水平改革开放，在新征程上发挥首善引领示范作用，加快建设世界一流人才之都，聚天下英才而用之，为北京率先基本实现社会主义现代化提供坚实的人才支撑。

★体会性文章

做好四篇文章 构筑人才高地

习**总书记在全国人才工作会议上强调，要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。落实习**总书记重要讲话精神，××区将树牢抓发展先抓人才、兴人才即兴的理念，努力做好“引、育、用、留”四篇人才文章。

以“求贤若渴、不拘一格”的决心引才。聚天下英才而用之，首要任务是识才、引才。建设现代化新，迫切需要一批到投资兴业的企业家、服务发展的高层次人才和朝气蓬勃的年轻人。我们突出政策、措施、岗位“三统筹”，用好公务员招录、事业编招考、政府购买服务岗位等措施，着重向经济部门、基层一线倾斜，重点引进急需紧缺的专业人才。坚持招才引智与招商引资同步谋划、同步推动，吸引一批企业家到投资发展，带动一批企业经营管理、专业技术、职业技能等人才落户。坚持“超常规”选。瞄准“需”处发力，聚焦科技前沿、企业刚需、发展掣肘，突出引进项目谋划、管理、融资人才。

以“十年树木、百年树人”的恒心育才。加快构建人才培养格局，统筹抓好党政人才、专业技术人才、高技能人才、企业经营管理人才、社会工作人才以及农村实用人才等六类人才的培养，切实提升各行业各领域的人才素质。加快建立人才委培机制，选出一批专业能手、特色专才赴沿海发达地区交流挂职、驻点招商，对作出突出贡献的大胆提拔奖励。紧贴发展需求，大力培养招商引资、项目建设、乡村振兴、创新创业及其他领域专业人才。充分发挥劳务合作社作用，做好返乡创业人才培养，打造抓党建促乡村振兴的“红海模式、样板”。加快形成职教培育体系。发挥高等院校、职业教育聚集优势，推进思科职教城建设，打造多学科、多门类、多领域教育培训基地，推动成立职教联盟。

以“人尽其才、才尽其用”的真心用才。建立科学的用人机制，以用为本、重在使用。着眼用当尽才。积极为各类人才搭建干事创业平台，完善“产学研用”协同发展模式，打好科研院所、重大工程、产业集群建设“组合拳”，为人才提供成长舞台、施展空间。着眼用当适任。坚持用其所长、补其所短，为得心应手施展才干提供广阔天地。加快实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度，建立事业单位领导干部交流任职制度，畅通专业技术人才流通渠道，推动事业单位人员科学有序流动，把专业人才调整到专业岗位上，实现人岗相适、人尽其才，精准填补事业发展需要。着眼用当其时。充分用好人才最具创造力的黄金期，创新创业人才的活跃期，在人才精力最旺盛、创造力最强的时候让他们在重要岗位上挑大梁、唱主角，实现最大价值。

以“礼贤下士、宾至如归”的诚心留才。强化政策落实“安业”。主动争取、及时兑现、抓紧落实出台的人才政策，确保人才“红利”全部落实到位。强化待遇保障“安身”。做好人才配偶就业、子女入学、医疗优诊、住房申请、补贴落实等工作，打造人才“一站式”服务平台，尤其要为大学毕业生、创业人才、交流调任干部提供最迫切、最急需、最关心的全方位保障。强化爱才氛围“安心”。落实领导干部联系人才制度，及时交流思想、解决困难、疏通情绪、争取荣誉，提高人才的获得感、幸福感。

★致辞稿

在京台人才发展分论坛上的致辞

北京市人才工作局局长 ××

×年×月×日

尊敬的各位来宾，各位朋友：

大家下午好！请允许我代表中关村人才协会，欢迎各位前来参加本次京台人才发展论坛，非常高兴能与京台两地的各界专家领导相聚，围绕数字经济与人才发展这个主题展开交流。

中关村人才协会在京台两地曾经成功开展过很多场大规模的互访活动，对增进京台两地人才的交流与合作起到了积极的推动和促进作用。我们与台湾同仁已经建立起深厚的友谊，成为很好的朋友，我们很怀念那些可以面对面交流的时光。

一场突如其来且旷日持久的新冠疫情，对全世界人民的生产和生活产生了巨大影响。本次京台人才发展论坛虽然经过多方的努力，仍然只能在控制规模的前提下，以线上线下相结合的方式召开。虽有遗憾，但能以这种方式见到京台两地的新老朋友，仍然感到非常高兴。

特别是今天这个话题，我认为非常有意义：

数字经济与人才发展将对于促进京台更好的合作和未来发展具有重大的意义。首先是数字技术的快速发展，推动了数字产业化和产业数字化两股经济力量，数字已经成为最重要的生产要素之一，这种巨大的经济浪潮席卷全球。北京和台湾的数字经济放在全球数字经济的大版图看，可谓各具特色，各领风骚，既有竞争也有合作。

人才是第一资源。国家发展靠人才，民族振兴靠人才，人才发展是推动数字技术更新迭代、促进数字经济繁荣发展的核心关键因素。但我们面临着数字经济人才短缺的问题，也面临着数字人才更深入的交流与合作的问题。如何培养、引进、激励、使用和发展好数字人才，是京台两地各界共同关心和关注的话题。

我们今天论坛邀请到的嘉宾阵容强大，内容丰富。北京方面既有专业的政策解读，也有优秀企业领导人的案例分享，还有权威的人力资源服务机构发布信息。台湾方面参加演讲的有做学术研究的大学教授，也有成功的企业家合作产业促进的协会领导人。期待各位嘉宾从各自的角度，对“数字经济和人才发展”这一主题做出精彩的诠释，相信这会是一场思想的盛宴，也会是又一次难忘的经历。

正值岁末年初，2021年，在人类的历史上将会是非常特别的一年，新冠疫情依然严峻，国际形势风云变化，这对整个的人类都是一次严峻的挑战。但是我们坚信在大家的共同努力下，2022年新的一年中，人类必将会走向新的发展。在此也祝愿所有的朋友们新年快乐，让我们一起在未来的征程中合作奋斗，一起努力，让世界变得更加美好，谢谢大家。

★公开信

中共北京市延庆区委组织部致广大人才的一封信

尊敬的各位人才、企业家朋友们：

过去五年，在延庆区委区政府的坚强领导下，在广大人才鼎力支持下，世园会、冬奥会“两件大事”成功举办，地区生产总值年均增长13%，人才总量增长24%，高新技术企业增长10倍，斩获全国文明城区等十余个国家级荣誉称号，基础设施建设取得跨越式发展，生态品质进一步提升，群众获得感不断增强。

成绩令人鼓舞，发展永不停步。习**总书记考察延庆时指出“延庆是个好地方”。延庆的“好”在生态环境，空气质量、水环境质量一流，公众生态环境满意度连续五年全市第一。“好”在交通便利，1条高铁、2条高速、1条市郊铁路便捷直达，进入首都半小时生活圈。“好”在创新集聚，加快构建“1+4+1”经济体系，中关村延庆园占地491公顷，发展空间充足，重点培育现代园艺、冰雪体育、新能源和能源互联网、无人机四大产业。“好”在服务周到，“服务包”制度、4级“管家式”服务体系逐步完善，人才住房、医疗、子女入学等机制健全，全面解决人才后顾之忧。

新时代催人奋进，新征程重任在肩。今后五年是延庆发展的重要战略机遇期，延庆将牢记习**总书记“延庆是属于未来的”嘱托，主动融入首都发展大局，用好长城、世园、冬奥三张金名片，夯实生态本底，筑牢发展之基，加快建设生态、文明、幸福的最美冬奥城，努力推动地区高质量绿色发展。热切希望各位人才、企业家一如既往地关心支持延庆，积极推介延庆“好”，带动更多新老朋友走进延庆、投资延庆、创富延庆。延庆将广纳贤才，为广大有志来延的朋友搭建事业发展平台，用心用情做好服务保障，共同构筑人才智慧与商业资本融合发展的生态圈，一起向未来！

中共北京市延庆区委组织部

2022年7月4日

★通知

关于开展“北京市有突出贡献人才”评选表彰工作的通知

各区委组织部，各涉农区委农工委，各区人力资源社会保障局，市委、市政府各部委办干部（人事）处、组织处，各局、总公司、市属高等院校党委（党组）组织部（处）、人事处，各人民团体组织部，其他有关单位：

为大力实施首都人才发展战略，表彰在首都经济社会发展中作出突出贡献的科学、技术、管理人才，高技能人才，农村实用人才，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，根据《北京市市级人才专项表彰奖励项目评选表彰办法》，经市委、市政府批准，开展第十四批“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”、第六批“北京市有突出贡献的高技能人才”、第六批“北京市有突出贡献的农村实用人才”评选表彰活动，现将3个奖项组织实施方案印发给你们，请认真做好相关工作。

1.统一思想，提高认识。各单位要深刻认识开展这次“北京市有突出贡献人才”评选表彰工作的重要意义，将评选工作与落实中央和市委人才工作会议精神，与推动北京高水平人才高地建设，与促进全市高层次人才队伍建设结合起来，以评选活动为抓手，全面提升各领域人才队伍建设水平。

2.坚持标准，强化质量。各单位要按照“公开、公平、公正、择优”的原则，严格标准和审核程序，将最优秀的人才推荐上来，特别注意保证在基层一线岗位工作的优秀人才和为首都各项事业作出突出贡献的中央在京单位、非公有制经济组织和社会组织中的各类优秀人才在推荐人选中占一定比例。

3.加强领导，精心组织。各单位要切实加强对评选推荐工作的组织领导，组织部门要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，会同有关部门根据实际情况研究制定切实可行的工作方案，做好宣传动员，有计划、按步骤抓好各项工作环节，确保评选推荐活动顺利开展。

中共北京市委农村工作委员会

北京市人力资源和社会保障局

2021年12月28日

★方案

第十四批“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”评选表彰实施方案

一、评选范围

凡在北京地区工作，热爱祖国，遵纪守法，拥护党的路线方针政策，具有良好科学精神和职业道德，近五年在专业技术岗位上工作，为首都经济社会发展作出突出贡献，且2022年1月1日在职的专家学者、技术人员和经营管理人员，均可参加评选。副局级（或相当于副局级）及以上干部原则上不参加评选，处级干部原则上不超过评选总数的20%。

二、评选条件

凡符合下列条件之一者，可按规定参加“有突出贡献人才”的推荐和评选：

（一）在科学研究（含自然科学、社会科学）领域取得系统性或创造性的研究成果，学术、技术水平处于国际先进或国内领先水平，并取得显著应用成效。

（二）在工程技术领域（含工业、农业、医疗卫生、环境工程、建筑工程等）以及重大工程项目的设计、研制、建造、运行、管理及技术应用和推广中，创造性地解决重大关键技术问题，或自主开发新技术，并取得显著经济效益或社会效益。

（三）在管理科学、人文社会科学领域取得具有系统性或开创性的研究成果，并在实践中得到推广应用，取得显著经济效益或社会效益。

（四）在首都经济建设重点发展的支柱产业，特别是高新技术产业和现代制造业的研究、开发及产业化中解决重大关键技术问题，推动行业发展和技术进步，达到国内领先水平。

（五）在学科建设、人才培养方面作出系统性贡献，在国际上具有一定影响、国内公认的本专业学术技术带头人。

三、表彰名额

第十四批“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”表彰名额为50名。各区、各系统要在从严掌握参评条件的基础上，自行确定推荐人选的数量。

四、工作组织

1.在市委人才工作领导小组的领导下，成立由市人才工作局、市人力资源社会保障局、市委宣传部、市科委中关村管委会、市科协组成的评选表彰工作办公室（以下简称“市评选工作办公室”），负责组织协调工作。市评选工作办公室设在市人才工作局。

2.市评选工作办公室负责组建评审委员会，下设专业学科组，负责对参评人选的评审工作。

五、评选方式和程序（重点关注部分）

（一）网上申请及审核

本市各有关单位（含双管单位），可通过组织遴选或个人自荐，经本单位党委（党组）研究后，确定本单位的提名人选。中央在京单位、非公有制经济组织和社会组织等可根据评选工作的要求，确定本单位的提名人选。

1.申请

提名人选需登录“北京人才工作网”（网址：http/www.bjrcgz.gov.cn/），点击网址下方“北京人才评选申报系统”（首次登录需注册），按照要求和提示填报信息。系统使用方法参见“北京市人才评选申报系统使用手册”（可在申报系统首页下载）。

网上填写申请时间为2022年1月10日至3月10日。

2.审核

提名人填报信息由所在单位进行初审，初审截止时间为2022年3月15日。所在单位将初审合格信息逐级提交至归口推荐单位。

（二）归口推荐

各区委组织部负责本地区提名人选的推荐工作，市委、市政府各部委办局负责本系统提名人选的推荐工作，北京经济技术开发区工委负责本区域内提名人选的推荐工作；在京高等院校通过市委教育工委推荐人选，其他中央在京单位、非公有制经济组织和社会组织通过所在区的区委组织部推荐人选。归口推荐单位经征求专家意见并报单位党委（党组）研究后，确定推荐人选并进行为期5个工作日的公示，2022年3月31日前提交至市人才工作局。

（三）纸质材料报送

市评选工作办公室将组织相关领域专家进行通讯评审和会议评审。通讯评审合格人员名单将通过申报系统反馈推荐单位。请各推荐单位将通讯评审合格人员的纸质材料（可在申报系统首页下载）报送至市人才工作局（时间另行通知）。纸质材料包括：

1.《北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才推荐评选工作报告》（一式一份）。

2.《北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才推荐人选一览表》（一式一份）。

3.《北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才候选人推荐书》及附件材料（一式五份），按照系统默认顺序装订成册，并附相应封面和目录。

4.《机关事业单位干部征求意见表》（加盖本单位组织人事和纪检监察章）《企业负责人征求意见表》（加盖各相关部门公章）

5.《中共北京市委、北京市人民政府表彰奖励先进个人登记表》

以上材料请按要求签字并加盖推荐单位党委（党组）公章。

申报材料不得出现涉及任何违反法律及有关保密规定的内容，涉密材料须按照保密规定，经相关部门审核把关，进行脱密处理后再进行申报。报送材料原则上不退还，请做好相关材料的备份工作。

（四）公示审定

在《北京日报》和互联网上对拟表彰人选进行为期7天的公示，由所在单位对公示期间的反馈意见进行核查。公示反映问题的核查情况和处理意见，经归口推荐单位同意后报市人才工作局，经市委人才工作领导小组审定并报市委、市政府同意后确定表彰人选。

六、联系方式

1.政策咨询和材料报送：市人才工作局人才发展处

联系人及电话：××  ××××××××

通讯地址：通州区运河东大街××号院×号楼××室

2.申报系统技术支持电话：××××××××

第六批“北京市有突出贡献的农村实用人才”评选表彰实施方案

一、评选范围

我市在促进农村产业转型升级、带动农民增收致富、助力稳产保供和推动郊区经济社会发展等方面作出较大贡献的各类优秀农村实用人才。

二、参评条件

1.参评人选应为各区认定的农村实用人才。

2.遵纪守法，拥护党的路线方针政策，具有开拓创新精神和良好的职业道德。

3.在带领农民增收致富和维护农村社会的和谐稳定方面发挥作用明显，具有较高的群众公认度。

4.在促进农村创新创业、推动农业产业发展升级、保障农业生产等方面作出突出贡献，取得较大经济和社会效益。

三、表彰名额

第六批“北京市有突出贡献的农村实用人才”表彰名额为10名。

四、评选方式和程序（了解表彰类活动的组织流程）

1.推荐。推荐对象由所在单位民主推荐、领导班子集体研究决定，并在本单位进行公示，公示时间为5个工作日，公示内容包括推荐对象的基本情况和主要事迹。推荐对象为企业负责人的，须征求生态环境、人力资源社会保障、税务、市场监管、应急管理、审计、纪检监察、计划生育、行业主管等部门意见。

各区由区委组织部负责组织实施，按照自下而上的程序组织遴选本区推荐对象，并根据创业致富能力、辐射带动能力以及对当地经济社会发展的贡献程度等综合因素排序推荐，经各区人才工作领导小组审定后，报市评选表彰工作办公室（市委农工委人才工作处）。每个区推荐2人。

2.初审。市评选表彰工作办公室汇总全市上报推荐对象，并进行资格审查，确定符合推荐条件的参评人选，提交“北京市有突出贡献农村实用人才”评审委员会进行评审。

3.组织评审。组织召开“北京市有突出贡献农村实用人才”评审会，按不同类别进行分组审议，并根据审议结果对上报推荐人选进行排序。组织召开综合评审会议，对分组评审结果进行综合评审，经无记名投票确定拟表彰人选名单。

4.审定及公示。拟表彰人选报请市委人才工作领导小组审定，确认无异议后进行为期5个工作日的公示。

5.审批。公示结果如无异议，将表彰人选名单报市委、市政府批准。

6.表彰。经市委、市政府批准后，市人才工作局、市委农工委、市人力资源社会保障局会签表彰决定。

7.奖励。对评选出的个人，授予“北京市有突出贡献的农村实用人才”称号，颁发荣誉证书和奖金。

五、材料报送要求

各区将推荐人材料纸质版审核盖章后于2022年3月31日前上报1份至市委农工委人才工作处（西城区枣林前街××号中环办公楼），并将电子版和纸质材料PDF版发送至邮箱：××××@126.com。

联系人：×× 联系电话：××××××××

附表1：北京市有突出贡献的高技能人才候选人推荐书

附表2：第六批北京市有突出贡献的高技能人才推荐人选一览表

（分析比较上述两个方案，区分不同群体表彰活动的开展方式，举一反三）

★经验材料

平谷区加大人才引育力度 为高质量发展引才聚才

平谷区坚持党管人才工作要求，贯彻落实中央、市委人才工作会议精神，结合市委赋予的“三区一口岸”功能定位，强化党的领导，细化工作举措，打造引才聚才磁场，助力平谷更好服务首都发展。

坚持党管人才，构建最优生态。将人才工作纳入区委重点工作。由区委书记牵头，党委直接联系服务专家，增强人才归属感与向心力。2021年先后两次召开区人才工作领导小组会议，结合实际开展政策、机制与服务创新。完善“汇谷计划”等人才政策、实施“人才同城”工程，引导城区人才向平谷流动。优化区人才工作领导小组构成，突出区委办、区政府办的人才协调保障地位，将人才工作列入各单位考评指标，明晰有关单位职责，集全区之力做好人才工作。构建人才服务体系，提供衣食住行一揽子服务，真正实现待遇留才、事业留才、感情留才。

做强引才平台，打牢引才基础。支持京瓦中心、中智国际生物农业研究院、无人机系统研究院等科研平台建设，推动28个龙头企业和15个畜禽种质研发基地落地，构建高水平人才科研生态。依托用人单位打造引才聚才载体，指导4家头部企业和机构申报博士后园区分站，全区博士后工作站已增至9家。发挥电商协会、青创协会、农村创业者联盟等组织优势，凝聚培养返乡和本土人才400余人。发挥“高层次人才工作室”帮带作用，通过举办重点行业会展等形式，促进产业、人才、技术合作交流与集聚。

做实校地协作，创新育才模式。加强与中国农业大学、北京农学院、北京市农林科学院等在京农业类高校院所共建力度，在科技创新、成果转化、人才培养等重点领域紧密合作，做实教授工作站+研究生工作站+社会实践基地“两站一基地”建设、专项研究生培养、共建实习实训基地等重点创新人才培养模式，柔性引进人才和团队110余个，1000余人长期稳定在平谷开展科研攻关、项目合作和成果转化服务。坚持人才揭榜挂帅，发挥“星期六专家服务基地”的作用，鼓励高校专家利用业余时间赴平谷工作，促进人才不求所有、但求所用。

做优招才工作，服务人才集聚。围绕重点产业发展需求编制紧缺急需人才目录，与前程无忧、环球英才等知名人力资源服务机构联合发布生态建设、农业等符合平谷发展定位的优质岗位1200余个，相关行业高端人才反响强烈、积极应聘。认定紧缺急需人才50人并落实相关待遇，为用人单位引才赋能。争取市级政策倾斜，申请获批乡村振兴和农业中关村调京落户专项指标30个，解决暂不符合常规申报条件的部分重点领域、重点企业的关键核心岗位人才需求。2019年以来，我区人才调京获批量连续3年翻倍增长，人才集聚度不断提高。