热点导学

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，阐释了中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，明确了全面建成社会主义现代化强国的战略安排、总体目标和实践路径。省委十四届二次全会全面贯彻落实党的二十大精神，审议通过了《中共甘肃省委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的决定》，对甘肃现代化建设作出全面部署，明确了全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的总体要求、奋斗目标和重点任务等。未来五年，是全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃开局起步的关键时期。北辰遴选第一时间对这一热点及时进行全面梳理、深度解读，帮助甘肃各位考生以有备无患的万全思维积极备战备考。对于这一热点的主要内容，大家仍然可以按照数字化方式来进行提要式记忆，确保整体思路贯通衔接、主要知识点全面覆盖。

五个中国特色：（1）中国式现代化是人口规模巨大的现代化。（2）中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。（3）中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。（4）中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。（5）中国式现代化是走和平发展道路的现代化。

九个本质要求：（1）坚持中国共产党领导。（2）坚持中国特色社会主义。（3）实现高质量发展。（4）发展全过程人民民主。（5）丰富人民精神世界。（6）实现全体人民共同富裕。（7）促进人与自然和谐共生。（8）推动构建人类命运共同体。（9）创造人类文明新形态。

两个战略安排：（1）从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；（2）从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

五个重大原则：（1）坚持和加强党的全面领导。（2）坚持中国特色社会主义道路。（3）坚持以人民为中心的发展思想。（4）坚持深化改革开放。（5）坚持发扬斗争精神。

四个更好统筹：更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全、当前和长远。

实施“四强”行动：实施强科技、强工业、强省会、强县域行动。

做好“五量”文章：盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量。

做到“五个提升”：提升综合实力、提升生态质量、提升基础支撑、提升生活品质、提升治理效能。

四个所需：把国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向更好统筹起来。

六个新：综合经济实力实现新跃升，绿色转型发展取得新突破，人民生活水平迈上新台阶，社会文明程度得到新提高，社会治理效能达到新水平，全面从严治党呈现新气象。

十四项重点任务：（1）加快构建现代化产业体系。（2）实施科教兴省、人才强省战略。（3）全面推进乡村振兴。（4）完善基础设施网络。（5）促进区域协调发展和城乡融合发展。（6）坚定不移深化改革开放。（7）持续优化营商环境。（8）发展全过程人民民主。（9）做好民族宗教工作。（10）深入推进法治甘肃建设。（11）繁荣发展社会主义文化。（12）提高人民生活品质。（13）筑牢国家西部生态安全屏障。（14）坚决维护国家安全和社会稳定。

落实三大国家战略：落实国家区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略。

支持四区发展：支持革命老区、民族地区、资源型地区、生态脆弱地区加快发展。

提升兰州“三度两力”：提升兰州首位度、开放度、贡献度以及综合竞争力、城市影响力。

县域经济五种类型：城市服务、工业主导、农业优先、文旅赋能、生态功能等五种类型。

打造五个环境：打造办事更高效的政务环境。打造企业更满意的政策环境。打造竞争更公平的法治环境。打造配置更合理的要素环境。打造关系更优良的政商环境。

三个“一体建设”：坚持法治甘肃、法治政府、法治社会一体建设。

五大使命任务：举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象。

三个统一：坚持用习**新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。

当好“四个标兵”：要筑牢政治忠诚，当好一心向党的标兵。要坚持人民至上，当好践行宗旨的标兵。要勇于担当任事，当好建功立业的标兵。要弘扬优良作风，当好真抓实干的标兵。

“八水共治”：定西实施引水、兴水、蓄水、养水、用水、护水、治水、涵水“八水共治”措施。

五个“先发力、带好头”：加快推进兰州社会主义现代化建设，一是努力在做强经济上先发力、带好头。二是努力在做大产业上先发力、带好头。三是努力在做美城市上先发力、带好头。四是努力在做优环境上先发力、带好头。五是努力在做实民生上先发力、带好头。

一、背景链接

2022年12月28日，中国共产党甘肃省第十四届委员会第二次全体会议在兰州举行。全会强调，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移沿着习**总书记指引的方向，把全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃宏伟事业推向前进。

二、深度解读

（一）中央部署

1.中心任务

从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

2.中国特色

中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。

（1）中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国十四亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。我们始终从国情出发想问题、作决策、办事情，既不好高骛远，也不因循守旧，保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。

（2）中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。

（3）中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。我们不断厚植现代化的物质基础，不断夯实人民幸福生活的物质条件，同时大力发展社会主义先进文化，加强理想信念教育，传承中华文明，促进物的全面丰富和人的全面发展。

（4）中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。人与自然是生命共同体，无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。我们坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。

（5）中国式现代化是走和平发展道路的现代化。我国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，那种损人利己、充满血腥罪恶的老路给广大发展中国家人民带来深重苦难。我们坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。

3.本质要求

（1）坚持中国共产党领导。

（2）坚持中国特色社会主义。

（3）实现高质量发展。

（4）发展全过程人民民主。

（5）丰富人民精神世界。

（6）实现全体人民共同富裕。

（7）促进人与自然和谐共生。

（8）推动构建人类命运共同体。

（9）创造人类文明新形态。

4.战略安排

全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

5.总体目标

到二〇三五年，我国发展的总体目标是：（1）经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平；（2）实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列；（3）建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；（4）基本实现国家治理体系和治理能力现代化，全过程人民民主制度更加健全，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；（5）建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强；（6）人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台阶，中等收入群体比重明显提高，基本公共服务实现均等化，农村基本具备现代生活条件，社会保持长期稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；（7）广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现；（8）国家安全体系和能力全面加强，基本实现国防和军队现代化。

在基本实现现代化的基础上，我们要继续奋斗，到本世纪中叶，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。

5.主要目标

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，主要目标任务是：（1）经济高质量发展取得新突破，科技自立自强能力显著提升，构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展；（2）改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成；（3）全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，中国特色社会主义法治体系更加完善；（4）人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强；（5）居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，多层次社会保障体系更加健全；（6）城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著；（7）国家安全更为巩固，建军一百年奋斗目标如期实现，平安中国建设扎实推进；（8）中国国际地位和影响进一步提高，在全球治理中发挥更大作用。

6.形势分析

全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。

（1）国际环境

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。同时，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。

（2）国内条件

我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，来自外部的打压遏制随时可能升级。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

7.重大原则

前进道路上，必须牢牢把握以下重大原则。

（1）坚持和加强党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。

（2）坚持中国特色社会主义道路。坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持独立自主、自力更生，坚持道不变、志不改，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

（3）坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

（4）坚持深化改革开放。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

（5）坚持发扬斗争精神。增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

（二）省委安排

1.总体要求

以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习**总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，牢牢把握推进中国式现代化“五个坚持”重大原则，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，紧紧围绕经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全、当前和长远，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，构建“一核三带”区域发展格局，实施强科技、强工业、强省会、强县域行动，盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，提升综合实力、提升生态质量、提升基础支撑、提升生活品质、提升治理效能，纵深推进新时代党的建设新的伟大工程，加快全面建设社会主义现代化步伐，推动共同富裕取得更多实质性进展，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。

2.奋斗目标

认真落实党中央关于全面建成社会主义现代化强国两步走的战略安排，紧跟全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国进程，到2035年全省基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶全面建成社会主义现代化幸福美好新甘肃。

（1）到2035年的总体目标

①经济实力大幅提升，人均地区生产总值和城乡居民人均收入迈上更高台阶。

②科教兴省、人才强省战略深入实施，基本建成西北地区重要的科创中心和人才高地，进入创新型省份行列。

③基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，传统优势产业转型升级取得显著成效，战略性新兴产业占比大幅提升，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强，民营经济发展活力持续释放，具有甘肃特色的现代化经济体系基本建成。

④文化建设取得重大成就，文化强省目标基本实现。

⑤法治甘肃、法治政府、法治社会和平安甘肃建设达到更高水平，基本实现治理体系和治理能力现代化，国家安全体系和能力全面加强。

⑥中华民族共同体意识牢固树立，宗教与社会主义社会更加适应，民族和睦、宗教和顺局面持续巩固。

⑦社会事业全面进步，公民素质和社会文明程度达到新高度，人的全面发展取得显著进展。

⑧绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，生态安全屏障更加牢固，美丽甘肃建设目标基本实现。

⑨在共建“一带一路”中的地位和作用更加突出，形成全方位对外开放新格局。

⑩基本公共服务实现均等化，乡村振兴战略全面推进，农村基本具备现代生活条件，城乡区域发展更加协调，共同富裕取得更为明显的实质性进展，各族人民生活更加美好。

（2）未来五年主要目标

未来五年，甘肃发展的机遇和挑战并存、优势和劣势同在，处在蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位的关键阶段，需要我们把国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向更好统筹起来，扬长避短、趋利避害，以系统观念谋篇布局，以奋斗姿态推动发展，切实把党的二十大作出的战略部署和省第十四次党代会确定的目标任务，转化为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的实际行动和工作成效。

①综合经济实力实现新跃升，经济增速高于全国平均水平，经济总量显著提升，经济结构不断优化，科技进步贡献率持续提高，重点领域和关键环节改革进展明显，对外开放水平稳步提高，基础设施网络更加完善，区域中心城市带动力不断增强，城乡差距进一步缩小。

②绿色转型发展取得新突破，黄河流域生态保护和高质量发展战略深入落实，“双碳”战略有序实施，重点行业资源利用效率大幅提升，重点生态功能区建设加快推进，生态环境保护制度和绿色发展体制机制不断完善。

③人民生活水平迈上新台阶，群众就业更加充分更有质量，居民收入增长和经济增长基本同步，城乡公共服务设施整体优化，基本公共服务均等化水平明显提高，群众生活更加富足、更有品质。

④社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观融入社会发展各方面，文化事业更加繁荣，人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升。

⑤社会治理效能达到新水平，依法治省迈出坚实步伐，平安甘肃建设扎实推进，民主法治更加健全，政府职能加快转变，行政效能和公信力不断增强，全面覆盖的公共安全网基本形成。

⑥全面从严治党呈现新气象，党的建设全面加强，党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，干部队伍精气神全面提振，风清气正的政治生态全面形成。

3.重点任务

（1）加快构建现代化产业体系

坚持强龙头、补链条、聚集群，把发展经济的着力点放在实体经济上，把做大做强工业作为主攻方向，加快新型工业化进程，着力打造千亿级产业集群和百亿级产业园区，形成多点支撑、多业并举、多元发展产业新格局。

①加大传统产业高端化、智能化、绿色化改造，发挥“链主”企业带动作用，推进石油化工产业延链补链、有色冶金产业高端延伸、装备制造产业加快升级、能源电力产业扩大供给，加快煤炭清洁高效深度利用，不断提升传统产业发展层次和市场竞争力。深入实施新一轮找矿突破战略行动，增强能源、资源保障能力。

②推动战略性新兴产业集群化发展，加快培育新能源及装备制造、新材料、生物医药、电子信息产业，壮大产业规模，增强产业实力。大力发展现代农业、文旅康养、现代中医药等特色产业，谋划实施氢能、新型储能、航空航天、核产业等未来产业。

③构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。发展现代物流体系，提高冷链物流服务质量效率，培育具有竞争力的现代物流企业。

④加快发展数字经济，建设兰州国家级互联网骨干直联点，推进全国一体化算力网络甘肃枢纽节点建设，打造“东数西算”大数据产业集群，以数字经济赋能实体经济。

⑤强化需求牵引，完善军民融合发展需求对接机制，推进军民融合产业深度发展。坚持以招商引资论英雄，突出产业链精准招商，加快形成大招商招大商、大引资引大资的生动局面。

（2）实施科教兴省、人才强省战略

①坚持教育优先发展，办好人民满意的教育，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革和供给侧改革，加快建设高质量教育体系。实施学前教育普惠性资源扩容提质工程，全面提升科学保教水平。完善特殊教育保障机制，强化特殊教育普惠发展。开展义务教育优质均衡推进行动，深化城乡一体化改革，促进优质资源供给升级。坚持高中阶段学校多样化发展，深入实施县域普通高中标准化建设工程。深化现代职业教育体系建设改革，探索特色专业群建设新模式，促进职业教育提质培优。实施“双一流”突破工程，加快建设新时代振兴中西部高等教育改革先行区，推动高等教育内涵式发展。

②坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以打造西部地区创新驱动发展新高地为目标，深入实施强科技行动，加快推进创新平台培育计划、研发能级提升计划、急需技术攻关计划、科技成果转化计划，加快走出一条特色化、差异化的甘肃创新道路。深化科技评价、科技人才激励机制改革，推广运用公开竞争、“揭榜挂帅”、“赛马”等机制，促进科技供给侧和需求侧、研发端和落地端对接畅通。支持兰州白银国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区提质增效，深入推进全国重点实验室重组，统筹资源建设兰州科学城。聚焦国家战略任务，紧扣我省产业发展，在重大基础研究、应用技术研究和关键共性技术攻关上取得更多突破性进展。强化企业创新主体地位，加强企业创新能力建设，支持企业打造原创技术策源地，大力培育高新技术企业和“专精特新”企业，鼓励骨干企业牵头组建创新联合体，提高科技成果转化和产业化水平。

③坚持党管人才原则，健全重大人才计划实施机制，健全人才服务保障体系，培育造就更多战略科技人才、科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、陇原工匠、高技能人才，让甘肃成为各类人才施展才华、实现抱负的广阔舞台。

（3）全面推进乡村振兴

坚持农业农村优先发展，推动人力投入、物力配置、财力保障向乡村振兴转移，一体推进农业现代化和农村现代化，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，建设宜居宜业和美陇原新乡村。

①坚持藏粮于地、藏粮于技，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，牢牢守住耕地保护红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，实施现代种业提升工程，强化农业科技和装备支撑，全方位夯实粮食安全根基。

②持续巩固拓展脱贫攻坚成果，继续落实“四个不摘”要求，倾斜支持乡村振兴重点帮扶县，深化东西部协作和定点帮扶工作，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，坚决防止出现规模性返贫。

③大力发展现代寒旱特色农业，做足“粮头食尾”“农头工尾”文章，以养殖业牵引农业产业结构优化升级，以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升，打造“甘味”农产品品牌，加快形成以“牛羊菜果薯药”为主导、地方特色产品为补充的现代农业产业发展新格局，促进一二三产业融合发展，推动特色农业大省向特色农业强省转变。

④深入实施乡村建设行动，优化村庄布局，完善基础设施和公共服务体系，深化人居环境整治，让农村具备更好生产生活条件。

（4）完善基础设施网络

统筹传统设施和新型设施，统筹现实需要和长远发展，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。

①加快建设“三廊六通道”综合交通运输主骨架，构建以兰州为中心的“准米字型”高（快）速铁路骨干网，实施一批机场新建、迁建、改扩建项目，尽早实现县县通高速公路目标，推动区域间基础设施联通。

②加快实施一批骨干水网、跨流域调水、民生水利、水生态保护和防洪抗旱减灾工程，推进白龙江引水、引大入秦延伸增效等重大水资源配置工程，积极配合国家推进南水北调西线工程，前瞻性谋划黄河与河西内陆河贯通工程，完善重点工程配套设施，构建与生态建设、经济发展和民生需求相适应的水网体系。

③加强重要能源、矿产资源勘探开发和增储上产，提升河西走廊清洁能源基础设施配套水平，畅通陇东煤炭油气输送通道，加快建设陇电入鲁工程，规划建设陇电入浙、酒泉至中东部外送工程，完善能源综合运输网络。

④加快推进新型基础设施建设，大力发展5G、物联网、工业互联网、数据中心等新一代信息基础设施，构建完备高效的信息基础设施布局，积极发展融合基础设施和创新基础设施。

⑤加快推进市政、防灾减灾、农业农村、公共卫生、国家安全等领域基础设施建设，不断强化基础设施支撑保障功能。

（5）促进区域协调发展和城乡融合发展

落实国家区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，推动构建“一核三带”区域发展格局，支持革命老区、民族地区、资源型地区、生态脆弱地区加快发展，形成合理分工、错位发展、优势互补的区域布局。

①加快实施强省会行动，提升兰州首位度、开放度、贡献度以及综合竞争力、城市影响力，增强在全省发展中的集聚和辐射带动作用。依托建设兰西城市群、关中平原城市群，拓展跨省区合作，增强域内城市要素聚集力和人口吸纳力。

②推进以人为核心的新型城镇化，加快构建“一核两中心多节点”全省城市发展格局，实施城市更新行动，加快老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村改造，优化基本公共服务供给，打造宜居、韧性、智慧城市。

③加快县域经济发展，按照城市服务、工业主导、农业优先、文旅赋能、生态功能等五种类型，推动不同县域走定位清晰、特色鲜明的高质量发展路子，强化以县城为重要载体的城镇化建设，推进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，促进城市、县城、小城镇和村庄协调联动发展。

（6）坚定不移深化改革开放

①坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，落实国家建设全国统一大市场部署要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。深化国资国企改革，开展一流企业创建行动，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升国有企业核心竞争力和国有资本配置运营效率。依法保护民营企业产权和企业家权益，完善优化支持政策，推动落实国企民企平等对待要求，扶持民营经济和民营企业发展壮大。深化自然资源有偿使用制度改革，逐步建立生态产品价值实现机制，推进自然资源节约高效利用。健全现代预算制度，完善地方税制体系，优化财政转移支付制度，提高财政资金配置使用效率，更好保障重大部署、重点工作的推进实施。加强地方法人金融机构公司治理和内部控制，加快企业上市步伐，提高资本市场利用水平，增强金融服务实体经济能力。深化农业农村改革，发展新型农村集体经济、新型农业经营主体和社会化服务，探索推进农村集体经营性建设用地入市改革、农村宅基地改革。依法保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让，健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策。

②推进高水平对外开放，用足用好“一带一路”建设最大机遇，深度融入西部陆海新通道，加快形成“东出、西进、南向、北拓”开放格局。大力发展外向型经济，打造加工贸易产业集聚区，提升对外贸易规模。高水平建设国际陆港、国际空港，增强兰州新区综合保税区功能，提升国际班列运营效益。高质量办好兰洽会、敦煌文博会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节等重要节会。

（7）持续优化营商环境

全面对标国家营商环境评价体系，对标发达地区先进理念和创新模式，对标市场主体和广大群众迫切需求，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

①纵深推进“放管服”改革，强化事中事后监管，加快数字政府建设，全面推进“一网通办”，打造办事更高效的政务环境。

②统筹政策制定、政策配套和政策落实，完善产业扶持、项目实施、科技创新、人才引育等政策，强化政策协同度，提高政策执行力，打造企业更满意的政策环境。

③加强法治政府、诚信政府和社会信用体系建设，充分体现平等原则，用法治规范和约束市场行为，打造竞争更公平的法治环境。

④坚持要素跟着项目走、跟着企业走，优化财税、金融、土地、用电、能耗等领域的要素配置，差异化支持地方工业产业发展，打造配置更合理的要素环境。

⑤构建亲清政商关系，推动领导干部联系企业全覆盖，坚持有事上门、无事不扰，做到创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访，为企业提供全生命周期服务，打造关系更优良的政商环境。

（8）发展全过程人民民主

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

①发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，支持和保障人大及其常委会依法履职尽责，完善民主民意表达平台和载体，加强对“一府一委两院”的监督，强化人大代表履职能力建设，不断加强和改进新时代人大工作。

②全面发展协商民主，完善协商民主体系，发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。

③积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，完善办事公开和企事业单位民主管理制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。

④深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。

⑤巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局，支持各民主党派、工商联、无党派人士积极发挥作用，做好党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等工作，强化共同奋斗的政治引领。健全政企沟通协商机制，持续开展“光彩事业行”、“民企陇上行”活动，引导民营企业主动参与“万企兴万村”甘肃行动。

（9）做好民族宗教工作

①以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作，扎实推进民族团结进步创建“一廊一区一带”行动，支持甘南州建设青藏高原绿色现代化先行示范区、临夏州建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区、河西走廊建设各民族共同富裕示范区，促进各民族交往交流交融，有形有感有效推进中华民族共同体建设，推动各民族共同走向现代化，使各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

②全面贯彻新时代党的治藏方略，落实国家“十四五”支持涉藏州县经济社会发展重大项目实施方案，深化拓展以党建为引领的基层社会治理体系，推动涉藏州县长治久安和高质量发展。

③全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，坚持我国宗教中国化方向，扎实开展民族宗教理论政策下基层“百场万人”大宣讲，深化“党亲国好法大”教育实践活动，巩固深化宗教领域突出问题治理成果，提高宗教界自我管理水平，提高宗教事务治理法治化水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（10）深入推进法治甘肃建设

坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治甘肃、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

①完善地方立法工作格局，健全立法工作机制，突出甘肃特色，加强科技创新、产业发展、文化繁荣、社会治理、网络安全、民族宗教、黄河流域生态保护等领域立法修法，提高地方立法的科学性、精准性、时效性。

②深入开展法治政府示范创建活动，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序，强化行政执法监督机制和能力建设，全面提高依法行政水平。

③深化司法体制综合配套改革，规范司法权力运行，完善和落实公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制，强化对司法活动的制约监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

④加快建设法治社会，形成覆盖城乡的现代公共法律服务体系，推进多层次多领域依法治理。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，全面实施“八五”普法规划，开展“美好生活·民法典相伴”等主题法治宣传教育活动，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

（11）繁荣发展社会主义文化

紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，加快建设文化强省，推进文化自信自强，巩固团结奋斗的共同思想基础。

①坚持用习**新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育人民、指导实践，加强宣传思想文化阵地管理，全面落实意识形态工作责任制。实施马克思主义理论研究和建设工程，加强理论人才队伍建设。不断完善全媒体传播体系，推动媒体深度融合发展，巩固壮大主流思想舆论。健全网络综合治理体系，扎实推进“清朗”系列专项行动，推动形成良好网络生态。广泛践行社会主义核心价值观，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，依托红色教育基地，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育。实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，拓展新时代文明实践中心建设，加强家庭家教家风建设，推进移风易俗，培育时代新风，弘扬莫高精神、八步沙精神，提高人民思想道德素养和全社会文明程度。

②大力发展文化事业，推进陇原文艺高峰攀登工程，加大文物和文化遗产保护利用力度，推动华夏文明传承创新区和长城、长征、黄河国家文化公园建设，努力把敦煌研究院建设成为世界文化遗产保护的典范和敦煌学研究的高地。健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，建设“书香陇原”，繁荣群众文化生活。

③组织实施甘肃特色文化产业项目带动战略，加快推进文化产业集群发展工程、骨干文化企业培育工程，创建全国文化产业示范园区，实施陇原文旅融合发展行动，打造“如意甘肃”旅游品牌，以文化新动能助推甘肃高质量发展。

（12）提高人民生活品质

牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。

①完善分配制度，健全经济发展与收入增长联动机制，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入。

②落实落细就业优先政策，健全就业公共服务体系，拓宽市场化社会化就业渠道，开展大规模多层次职业技能培训，积极培育“陇原工匠”，着力打造“技能甘肃”，完善农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，强化灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

③健全社会保障体系，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，推进全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。

④健全分层分类的社会救助体系，保障妇女、未成年人、残疾人合法权益，支持社会组织、志愿服务、公益慈善等事业健康发展。

⑤推动房地产市场平稳健康发展，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，扩大保障性租赁住房供给，满足刚性需求，努力解决新市民、青年人等群体的住房困难。

⑥深入开展“健康甘肃”行动，健全全生命周期人口服务体系，完善生育支持政策，办好普惠托育服务，降低生育、养育、教育成本，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，让儿童快乐成长、老人安享晚年。加快国家区域医疗中心建设，积极推进庆阳、天水、张掖三个省级区域医疗中心建设，健全现代医院管理制度和医疗卫生服务体系，发展壮大医疗卫生队伍，促进中医药传承创新发展，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，推广“互联网+医疗健康”模式，提升群众看病就医便利度。改革完善疾病预防控制体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。

⑦建设甘肃丝绸之路体育健身长廊，构建更高水平全民健身公共服务体系，倡导健康文明生活方式。

（13）筑牢国家西部生态安全屏障

牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入打好污染防治攻坚战，推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

①坚持“重在保护、要在治理”方略，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，以甘南黄河上游水源涵养区、陇中陇东黄土高原区、祁连山地区为重点，加快实施水源涵养、水土保持、治山增绿、防沙治沙等工程，高标准建设黄河生态廊道。

②加强重要生态系统保护和修复，构建以祁连山、大熊猫、若尔盖国家公园为主体的自然保护地体系，实施尕海、黑河等湿地生态修复工程和自然湿地抢救性保护项目，实施石羊河流域综合治理和民勤生态建设示范区项目，科学开展大规模国土绿化行动。稳步推进生态及地质灾害避险搬迁，实现生态保护、民生改善多重效应。

③加快发展方式绿色转型，推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，分类有序推进绿色矿山建设，大力实施节能降耗行动，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产生活方式。

④稳步实施“双碳”战略，落实全省碳达峰碳中和“1+N”政策体系，加快建设新型能源体系，逐步实现降碳、减污、扩绿、增长协同推进。

（14）坚决维护国家安全和社会稳定

深入贯彻总体国家安全观，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础，加强国家安全体系和能力现代化建设，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

①坚持情报信息先行，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。全力保障粮食、能源资源、产业链供应链安全。

②提高防范化解重大风险能力，积极化解金融、房地产、政府债务等领域风险，守住不发生系统性和区域性风险底线。加强国家安全教育，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。

③提高公共安全治理水平，构建全方位、立体化、多维度公共安全网。完善安全生产主体责任体系、隐患排查体系、监督管理体系、宣传培训体系、应急救援体系，加强重点行业和领域安全监管，提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。加强和改进食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系。

④纵深推进平安甘肃建设，完善共建共治共享的社会治理制度，健全城乡社区治理体系，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推进市域社会治理现代化建设，提高社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防化解机制，加强和改进人民信访工作，走好网上群众路线，妥善解决群众合理诉求。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，发展壮大群防群治力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

4.根本保证

（1）毫不动摇坚持和加强党的全面领导

健全坚持和加强党的全面领导的制度体系，坚决维护党中央集中统一领导，完善贯彻落实习**总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署工作机制，完善各级党委（党组）工作制度，确保党的领导落到实处。加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，切实提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强党委对重大工作的领导，完善各级党委议事协调机构和工作机制。严格执行民主集中制，创新和改进领导方式，不断提高把方向、管大局、作决策、保落实的能力。严肃党内政治生活，认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，用好批评与自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（2）坚持不懈用习**新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

全面加强党的思想建设，坚持用习**新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，大力实施习**新时代中国特色社会主义思想学习教育计划，组织实施凝心铸魂工程，以县处级以上领导干部为重点深入开展主题教育。深化理想信念教育，引导广大党员干部牢记党的宗旨，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。推动理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导广大党员干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉。

（3）健全完善自我革命制度规范体系

坚持制度治党、依规治党，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力。坚持用制度管权管事管人，健全监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督等各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效，强化年轻干部教育管理监督。更好发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。

（4）着力锻造高素质干部队伍

坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，建设政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。坚持把政治标准放在首位，树立重实干、重实绩、重担当用人导向，注重在急难险重任务中磨砺干部，增强防风险、迎挑战、抗打压能力，培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，加大年轻干部发现储备、培养锻炼、提拔使用力度。统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作。科学精准开展干部考核评价，加强考评结果运用，做到人岗相适、用当其时、人尽其才。

（5）不断提升基层党组织政治功能和组织功能

牢固树立大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，深化党支部标准化规范化建设，开展基层基础建设攻坚行动，拓展“四抓两整治”工作，持续整顿提升软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。加大在青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员工作力度，不断优化党员队伍结构，加强和改进党员特别是流动党员教育管理。落实党内民主制度，保障党员权利，开展“两优一先”评选示范活动，激励党员发挥先锋模范作用。严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。

（6）坚持以严的基调强化正风肃纪

弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决查处各种顶风违纪行为，坚决破除特权思想和特权行为，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。持续为基层减负，让干部腾出更多时间和精力推动工作落实。紧盯普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。全面加强党的纪律建设，把严的要求贯彻到党纪教育、监督执纪全过程，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。

（7）坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，更加有力遏制腐败增量，更加有效清除腐败存量。坚持惩治这一手始终不软不松，为不能、不想提供后盾；通过改革和制度创新堵塞漏洞，规范权力运行，巩固不敢、不想的成果；深化党性党风党纪教育，深入开展“廉洁甘肃”建设活动，加固不敢、不能的思想防线。加大腐败案件查处力度，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，深化整治重点领域腐败，严查权力集中、资金密集、资源富集以及国企、金融、政法、工程建设、自然资源、粮食购销等领域的腐败问题，严查教育医疗、养老社保、安全生产、食品药品安全等领域腐败行为，严查领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风。坚持标本兼治、系统施治，加快形成前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的反腐倡廉法规制度体系，把制度的笼子扎得更严密、更牢固。加强新时代廉洁文化建设，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

5.组织保障

（1）压紧压实责任

各级党委（党组）要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，作出专题部署，制定具体方案，完善思路举措，细化责任分工，采取清单化、台账化方式推动党的二十大精神落实。加强工作指导和督促检查，健全跟踪问效机制，及时解决发展思路、政策导向和具体落实中存在的突出问题，确保各项工作不走偏、不落空。各级领导干部要发挥示范表率作用，带头领会和贯彻党的二十大精神，切实转化为推动发展的强大动力和现实成果。

（2）广泛凝聚力量

精心开展“新时代、新征程、新伟业”主题宣传，实施党的二十大精神“七进”活动，引领共识，凝聚力量。坚持团结稳定鼓劲，创新平台载体，选树先进典型，总结新鲜经验，最大限度汇聚正能量。贯彻群众路线，增强动员能力，充分调动广大干部群众积极性、主动性、创造性，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，形成凝心聚力干事业、齐心协力促发展的良好局面。

（3）发扬斗争精神

锤炼斗争品质，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善作善成破解难题，动真碰硬化解旧账，凡事都付出最大努力、争取最好结果。砥砺斗争意志，聚焦实践中遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众反映的“急难愁盼”问题、党的建设面临的突出问题，不断提出解决问题的新思路新办法。增强斗争本领，紧跟时代步伐学习掌握专业知识，依靠实践磨炼增长才干，更好适应事业发展新形势新要求。

（4）狠抓工作落实

树立无功就是过、平庸就是错的观念，淬炼功成不必在我、功成必定有我的品格，对当务之急只争朝夕、雷厉风行，对长期任务滴水穿石、久久为功，说一件干一件，做一件成一件。组织开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动，激励党员干部铆足劲、拉满弓干事创业，弯下腰、埋下头深耕细作，以等不起、慢不得的紧迫感加快事业发展，一步一个脚印把美好蓝图变成生动现实。

（三）领导要求

1.省委书记讨论党的二十大报告

回顾过去5年和新时代10年，我们跟随习**总书记和党中央一路走来，对走过的历程、取得的成就、发生的变革感同身受。10年来，我们面临的复杂形势前所未有，面对的繁重任务异常艰巨，经历的严峻斗争非比寻常，遇到的风险挑战世所罕见。习**总书记高瞻远瞩、运筹帷幄，以非常之举应对非常之事，以原创性思想指导变革性实践，带领全党取得了举世瞩目的伟大成就。甘肃10年的变化是全国变化的典型缩影，是习**总书记和党中央励精图治的生动体现。实践中，我们坚持把贯彻党中央决策部署作为坚决做到“两个维护”的现实检验，结合省情特点和形势任务的变化，不断细化、延伸和拓展发展思路，完善工作机制，形成传达学习、研究部署、推动落实、督促检查的工作闭环，强化政治监督，确保党中央决策部署在甘肃落地。广大党员干部普遍深刻认识到，甘肃之所以发生翻天覆地的变化，根本在于总书记亲自为甘肃指路领航。

踏上新征程，如何创造未来、延续辉煌，是全党上下需要共同思考和回答的现实问题，也是国际社会普遍关注的重大命题。党的二十大承前启后、继往开来，具有重要的里程碑意义。报告擘画的蓝图催人奋进，提出的目标振奋人心，确定的路径符合国情。我们将全面贯彻落实党的二十大精神，奋力推进甘肃现代化事业发展，始终沿着习**总书记指引方向和党中央确定的路线前进，书写更加美好的时代画卷。

2.省委书记同我省获全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”称号受表彰代表座谈

要牢记习**总书记嘱托，在全省树立崇尚先进、学习先进、争当先进的鲜明导向，引导激励广大公务员在新征程上牢记使命责任、勇于担当作为，当好一心向党、践行宗旨、建功立业、真抓实干、清正廉洁的标兵，以实际行动为甘肃现代化建设贡献智慧和力量。

当前，要把省第十四次党代会描绘的蓝图变成生动现实，需要广大公务员以更高站位、更严要求、更扎实行动履职尽责、拼搏进取，与各族群众一道开创事业发展的崭新局面。希望大家要筑牢政治忠诚，当好一心向党的标兵，带头旗帜鲜明讲政治，牢记为党工作这个第一职责，把对党忠诚切实体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。要坚持人民至上，当好践行宗旨的标兵，牢记人民公仆角色定位，常怀“民苦我忧、民贫我愧”之心，扑下身子解决好群众的急难愁盼问题，努力使工作更有温度，让现代化成果更多惠及人民。要勇于担当任事，当好建功立业的标兵，增强岗位意识和责任意识，持续锻造担当作为的硬脊梁、铁肩膀，积极投身经济建设主战场和服务群众第一线，真正做到眼里有问题、脑子里有思路、手里有招数。要弘扬优良作风，当好真抓实干的标兵，秉持务实精神，践行正确政绩观，发扬斗争精神，不断提高驾驭复杂局面、应对风险挑战的能力。要恪守纪律规矩，当好清正廉洁的标兵，筑牢拒腐防变的思想堤坝，注重家庭家教家风建设，努力做一身正气、一尘不染的人。

（四）贯彻落实

1.嘉峪关：奋力谱写嘉峪关现代化崭新篇章

一是以推动高质量发展为主题，加快构建现代产业体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，立足嘉峪关市“三地两点”功能定位，把彰显功能、促进转型、放大特色统筹起来，以钢铝主导产业为支撑，以转换放大新能源优势为突破，以核技术及装备制造为补充，以工业园区为主要产业承载区，着力构建“2+6+N”产业体系集群，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

二是以科技创新为第一动力，加快创新型城市建设。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把强科技行动深度嵌入强工业行动，支持钢铁新材料研发及产业化应用、民用核技术应用两个创新联合体建设，发挥重点企业院士工作站、博士后工作站、研究生培育基地的作用，着力打造高能级创新平台。发挥企业创新主体作用，实施核心技术产品和自主创新产品攻坚行动，促进创新链同产业链、资金链、人才链、政策链深度融合，不断塑造高质量发展新动能新优势。

三是以文化传承保护为使命，擦亮天下雄关金字招牌。加快长城国家文化公园（嘉峪关段）建设，构建国内外长城文化研究、长城精神阐释、长城文化传承弘扬示范“三个高地”，增强长城文化传播力。发挥国家全域旅游示范区综合效应，健全现代公共文化服务体系，实施重大文化产业项目带动战略，建设全国长城国际旅游目的地，打造长城文化重要标志地。

四是以乡村振兴战略为依托，有序推进全域城市化。坚持农业农村优先发展，紧盯“服务城市、保障城市、富裕农民”目标，市域一体编制村庄规划，精细推进乡村建设行动，打造城市的“后花园”、市民的“休闲地”、农民的“好田园”。加快传统农业向现代农业转变、传统农村向新型社区转变、传统农民向产业工人转变，以工业化思路发展现代农业，建设百亿级现代农业产业链，培育更有特色、更有影响力的农业品牌，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，走出嘉峪关特色全域城市化发展之路。

五是以扎实推进共同富裕为目标，全面建设幸福雄关。始终把发展高品质民生事业放在首位，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加大民生领域投入，全力以赴办好群众急难愁盼的民生大事，用心用情做好人民群众天天有感的关键小事，进一步提升基础设施和就业、教育、医疗、养老、托育等方面配套水平，增强公共服务均衡性可及性，将生态环境保护融入城市规划、建设、发展全过程，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，努力打造生态良好、环境优美、宜居宜业的幸福嘉峪关。

六是以全面深化改革为抓手，提升社会治理能力和水平。以建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体为目标，以增进人民群众福祉为出发点和落脚点，发挥全国市域社会治理现代化试点城市的优势，推进社区治理改革三年行动，打造“雄关善治·五治融合”治理品牌，构建具有嘉峪关特色的基层治理新格局。聚焦破除深层次制度机制障碍，深化重点领域和关键环节改革，加快数字政府、智慧雄关建设，释放发展潜能，系统提升城市竞争力。

七是以党的政治建设为统领，推进党的建设新的伟大工程。以党的政治建设为统领，坚持不懈用习**新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习**同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展干部能力素质大提升行动，树牢大抓基层的鲜明导向，增强基层党组织政治功能和组织功能，以严的主基调强化正风肃纪，激扬团结奋斗的时代强音，奋力谱写嘉峪关建设社会主义现代化的崭新篇章。

2.张掖：奋力推进张掖现代化进程

一是全面落实“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”决策部署，在筑牢国家西部生态安全屏障上下功夫。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，立足南部祁连山水源涵养区、中部走廊绿洲区和北部荒漠戈壁区三大基本形态，纵深推进祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区生态环境修复保护，组织实施重大生态工程，落实生态保护制度，建设“一屏一带一廊一城”生态功能区。

二是全面落实“建设现代化产业体系”决策部署，在培育壮大特色优势产业上下功夫。着力推动高质量发展，强龙头、补链条、聚集群，着力构建具有比较优势的现代产业体系。坚定不移强工业，以重大项目为支撑，聚力发展综合能源、新材料和农产品精深加工业，打造2个千万千瓦级清洁能源基地、国家级凹凸棒石科技产业园、硅系新材料产业功能区和特色农畜产品精深加工全产业链，推动工业经济突破发展、实现倍增。按照“接二连三、农头食尾”方向，优化黑河沿岸优势农业、沿山冷凉特色农业、戈壁荒滩设施农业3大板块，建设玉米制种、奶牛肉牛、绿色蔬菜、戈壁农业4个百亿级产业集群。坚持以七彩丹霞等大景区晋升等为牵引，做强全域旅游首位产业，建设世界级旅游目的地。加快实施数字经济赋能、会展产业培育和现代服务业壮大等行动，以产业升级实现总量壮大、质量跃升。

三是全面落实“全面推进乡村振兴”决策部署，在创建全省乡村振兴示范区和农业农村现代化先行地上下功夫。坚持农业农村优先发展，在推动产业体系现代化、基础设施和公共服务现代化、治理体系和治理能力现代化等方面聚焦用力，努力建设全省乡村振兴示范区、农业农村现代化先行地。落实“全方位夯实粮食安全根基”的要求，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，5年内把全市永久基本农田全部建成高标准农田。加快推进种业振兴行动，打造“世界知名、中国一流”种业基地，为国家种子安全作贡献。牢固树立大食物观，大力发展戈壁农业、设施农业和垂直农场，形成多元化食物供给新格局。立足“塞上江南・戈壁水乡”定位，采取“四集中”模式，全面推进乡村建设，创新完善乡村治理，让农村环境更优美、基础更完善、服务更高效、增收更多元、乡风更文明。

四是全面落实“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”决策部署，在推进法治张掖建设上下功夫。高度重视发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。健全完善政府立法机制，加快推进生活垃圾分类等惠民立法，以良法促进发展、保障善治。严格落实执法责任制，推动执法力量向基层一线下沉，促进严格公正规范文明执法。深化司法体制综合配套改革，完善审判权、检察权运行和监督机制，保障司法公平正义。深入推进“八五”普法，全面提高全社会法治意识。

五是全面落实“增进民生福祉，提高人民生活品质”决策部署，在解决民生领域短板弱项上下功夫。扎实推进共同富裕，实施就业创业质量提升工程和城乡居民增收计划，建设肃南县各民族共同富裕先行区，探索开展城乡低保统筹试点，持续缩小地区差距、城乡差距、收入差距。坚持每年实施一批民生项目、办理一批民生实事，推动各项社会事业加快发展，开展特困群众关爱服务行动，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好解决“一老一小一困”突出问题和群众急难愁盼问题。

六是全面落实“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”决策部署，在加强各领域党的建设质量上下功夫。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习**新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善“任务清单+责任清单+进度表”机制，全面落实党中央决策部署，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入实施“四化四提”强基固本行动，完善落实党建引领乡村振兴和城市社区治理两个清单指引，不断增强党组织政治功能和组织功能。推进年轻干部培养选拔管理监督一体抓，加强干部专业化精准化实战化能力素质培训，建设堪当重任的高素质干部队伍。坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进“三不”机制建设，巩固和发展风清气正政治生态，为各项事业发展提供坚强保证。

3.天水：加快建设社会主义现代化幸福美好新天水

一是全力以赴推动高质量发展。深刻把握高质量发展这一重要任务，更好担当“建设区域中心城市”和“推动老工业基地走出高质量发展新路子”的使命任务，深入实施“四强”行动，做足做好“五量文章”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚定不移推进工业强市、产业兴市，加快国家级天水经济技术开发区“扩区增容”，着力打造高端装备制造、新材料新能源、医药食品、建筑建材4个百亿级产业集群，建设集成电路封测产业聚集区、先进制造业转型升级示范区，重塑工业经济新优势。扎实推进乡村全面振兴，大力实施乡村建设行动，推进果品产业迭代升级、蔬菜产业提质增品、畜牧产业扩量增效、道地中药材标准化提升“四大工程”，建设宜居宜业和美乡村。着力打造伏羲始祖文化传承创新区，加快推进全域旅游高品质开发建设，带动现代消费服务业提速发展。

二是全力以赴建设区域中心城市。紧紧围绕“一核三带”区域发展格局，培育建设天水城市圈，加快城乡融合发展，提升县域经济发展活力、承载能力和综合实力。全方位提升“放管服”水平，加快建设数字政府、诚信政府，打造政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的营商环境。积极融入关中平原城市群、成渝地区“双城”经济圈，加快推进天水国际陆港建设，全面提升中国（天水）跨境电子商务综合试验区运营水平，努力把天水建设成全省对外开放的前沿阵地和示范窗口。

三是全力以赴抓好科教人才工作。深入推进强科技行动，抢抓“科创中国”试点城市建设机遇，建设一批高水平重点实验室、技术创新中心和科技服务平台，不断提升全社会创新能力。坚持教育优先发展，突出促均衡、补短板、保公平、提质量，努力办好人民满意的教育。深入实施人才强市战略，靶向引进一批战略科技人才、创新型领军人才和高水平创新团队，建设规模适当、结构合理、素质优良的人才队伍。

四是全力以赴保障和改善民生。牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，千方百计保就业促就业，健全完善社会保障体系，不断提高公共服务供给水平，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题。坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹发展和安全，优化完善防控措施，精准高效抓好疫情防控各项工作，有效防范化解财政金融、安全生产、生态环境、民族宗教等领域风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线，确保社会大局和谐稳定。

五是全力以赴推进全面从严治党。坚决扛起全面从严治党政治责任，坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。坚持和发扬斗争精神、提高斗争本领，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，心往一处想、劲往一处使，拼搏实干、顽强奋斗，汇聚起加快建设社会主义现代化幸福美好新天水的磅礴力量。

4.武威：推动武威现代化建设迈出坚实步伐

一是抓实第一要务谋发展。深入贯彻落实“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”重要要求，牢牢把握“三新一高”导向，落实“双碳”战略，以“四强”行动为抓手，以绿色工业突破行动和工业园区提升行动为牵引，坚持强龙头、补链条、聚集群，培育打造奶业、食品加工、新能源等百亿级产业集群和7条重点产业链，做优现代农业、做强生态工业、做大文化旅游产业，加快构建现代产业体系。以武威伊利乳业为链主，构建奶业全产业链，打造甘肃乳都和河西走廊黄金奶源基地。依托农业资源优势，大力发展农产品精深加工，形成特色食品工业集群，打造优质绿色食品生产加工基地。充分发挥风光资源优势，加快发展“光伏+”生态、源网荷储载能、氢能、装备制造“四大绿色协同产业”，建设光伏治沙、“风光火核氢储”2个千万千瓦级基地，力争“十四五”末风光电装机容量达到2500万千瓦，打造多能互补综合能源基地。坚持以文塑旅、以旅彰文，抓好“凉州会盟”纪念地等项目建设，启动运营雷台文化旅游综合体和武威历史文化街区，积极创建铜奔马5A级景区，打造丝绸之路经济带黄金旅游目的地城市。不断完善提升甘肃（武威）国际陆港口岸功能，建立外联内畅的现代物流体系，打造向西开放的重要节点城市。加快推进兰张三四线铁路建设，争取尽快启动建设引大入秦延伸增效工程，强化基础设施对经济社会发展的支撑作用。

二是强化系统治理护生态。深入贯彻落实“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”重要要求，勇担生态报国之责，大力弘扬八步沙“六老汉”困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲的新时代武威精神，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续打好全域生态文明建设主动仗，坚定不移走好生态文明建设同高质量发展互促共赢的创新发展之路。加快构建以祁连山国家公园为主体的自然保护地体系，深入打好污染防治攻坚战，科学开展大规模国土绿化行动，着力推进民勤生态示范区建设，积极推进“五赋两转一打造”美丽河湖创建工作，坚持深度节水、极限节水，坚决筑牢国家西部生态安全屏障，努力创建全国生态文明示范市和国家节水行动示范市。

三是推进有效衔接促振兴。深入贯彻落实“坚持农业农村优先发展”“建设宜居宜业和美乡村”重要要求，坚决守牢保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。深度构建沿山沿川沿沙“三大特色产业带”，大力发展牛羊猪禽果菜菌草“8+N”现代农业优势主导产业，培育壮大群众家门口的富民产业。扎实推进乡村建设示范行动和农村人居环境整治提升五年行动，不断提高乡村治理水平，努力建设美丽乡村。

四是提升保障水平惠民生。深入贯彻落实“增进民生福祉，提高人民生活品质”重要要求，围绕共同富裕目标，统筹发展就业、教育、文化、社保、医疗、住房、养老等社会事业，持续推进住房“登记难”问题化解，千方百计解决好群众急难愁盼问题，不断提高人民生活品质。坚持“三个坚定不移”不动摇，毫不松懈抓好常态化疫情防控，守护好人民群众生命安全和身体健康。深入细致做好涉藏维稳工作，确保天祝县社会大局和谐稳定。全力防范化解重大风险，不断提高市域社会治理现代化水平，努力建设更高水平的平安武威、法治武威。

五是勇于自我革命抓党建。深入贯彻落实“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”重要要求，牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，持之以恒推进全面从严治党，以党的自我革命引领社会革命。坚持群众至上、实践第一、大抓基层、从严从实“四大导向”，加强基层党组织建设和干部人才队伍建设，持之以恒正风肃纪反腐，教育引导广大党员干部以担当体现忠诚、以实干践行初心，努力做到善学善思善谋、想干能干会干，推动武威现代化建设迈出坚实步伐。

5.定西：以高质量追赶发展成效开创定西现代化新局面

一是坚持补短板、强弱项，着力夯实高质量追赶发展的基础。定西要实现基本现代化和现代化，必须要统筹解决好城乡一体化和制约发展的瓶颈性问题，持续强化交通、水利、生态三大支撑，真正实现定西大地“高原变平原、旱塬有河湖、荒山变绿洲”。全力打造“交通成网”的外联内畅新通道，在年内实现县县通高速的基础上，扎实推进漳砖等高速梯次开工，规划设计沿洮河快速通道、定西生态科创城至榆中生态科创城快速通道等项目，加快推进陇海线定西城区段局部改线工程，开展陇西至渭源铁路可研编制，大力推进“通道+枢纽+网络”建设，确保定西资源产品顺畅进出。精心建设“水利成系”的连通互补新格局，以提升引洮水综合利用效益为主线，综合运用引水、兴水、蓄水、养水、用水、护水、治水、涵水“八水共治”措施，进一步完善农业用水、工业用水、生活用水和工业生态环境补水体系。加快构筑“生态成林”的绿满陇中新屏障，坚持不懈实施城市生态加密提升工程和农村“四旁”绿化，深入推进渭河源林草生态扶贫巩固提升项目，引进市场主体建设储备林、发展林业碳汇项目，持续增加森林草原面积和森林蓄积量，建设天蓝、地绿、水清的美丽家园。

二是坚持抓产业、促振兴，着力提升高质量追赶发展的成色。我们将全面巩固拓展脱贫攻坚成果，突出抓好产业增收，以产业振兴引领乡村全面振兴。坚持走多元增收的路子。以养殖业牵引农业产业结构优化升级，构建以劳务产业为“月产业”，畜牧养羊和设施种植为“季产业”，中医药、马铃薯、种子种业等优势特色产业为“年产业”的增收体系，实现农村居民月月有收入、季季有收入、年年有收入。坚持走优质高产的路子。通过实施引洮二期配套灌溉工程、修建淤地坝、集中改造节水灌溉高标准农田、整治撂荒地、实施种业振兴计划、发展现代设施农业、落实畜牧业“两个20%目标”等措施，实现扩面积、增规模、提效益。坚持走集约发展的路子。加快“川河”特色产业经济带建设，实施专业合作社、农业龙头企业引培提升行动，深化新型经营主体与农户利益联结，带动群众在“家门口”稳定就业、稳定增收。

三是坚持优结构、扩总量，着力培育高质量追赶发展的动能。必须加快推进产业结构、经济结构调整，通过传统优势产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，加快实体经济发展。持续推进工业发展第二个“333”行动计划，加快推动十大工业产业链延链补链强链，尤其是以风电、光伏、氢能、碲化镉发电玻璃等重大项目为依托，把新能源产业培育成工业经济基础性产业，推动实现绿色转型发展。科技赋能工业发展，推进传统企业绿色化、智能化、高端化改造，重点围绕马铃薯产品开发延链、废水废渣处理、道地药材精深加工、新药研发、合金材料加工延链、数字化信息化建设等方面，引进开发新产品、新工艺、新技术，提高工业产品附加值。常态化组织“政企沟通早餐会”，全面推行组团式包抓、面谈式问需、保姆式服务、菜单式解难、闭环式考评等“五式工作法”，持续制定落实“一企一策”扶持政策，营造大抓工业、大抓实体经济的浓厚氛围。

四是坚持守初心、强保障，着力巩固高质量追赶发展的底板。坚持以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，不断巩固党执政的组织基础和群众基础。全面加强党建引领保障，树牢抓党建就是抓全局的理念，着力破解全面从严治党面临的新矛盾新问题，不断完善党委事前统筹谋划、慎重决策，事中跟进调度、督导推进，事后强化考评、兑现奖惩的“全周期引领保障”机制，形成崇尚实干、注重实效、追求实绩的鲜明导向。全面加强基础民生保障，健全与现代化建设、人民生活水平改善相协调的公共服务体系，完善城乡低收入群体特别是农村“一老一小一困”关爱救助机制，保障和满足人民群众对美好生活的需要。深刻把握“三个坚定不移”总体原则，坚持以外防输入为重点、内做筛查为补充，构筑点、线、面相结合的网格化联防联控体系，最大限度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。全面加强市域社会治理，构建党建引领“五治”融合基层治理模式，把治理工作的重心从事后转向事前，靶向治理责任缺失和管理盲区，集中化解各类矛盾纠纷，着力解决好基层治理最后一厘米、一毫米问题。全面加强干部人才储备。着眼发展大局，提前抓好干部梯次培养储备，着力提升各级干部政治定力、干事能力、为民眼力、自律毅力和胆识魄力，锻造一支能够堪当大任的干部队伍。

6.临夏：加快建设社会主义现代化幸福美好新临夏

一是坚持大抓项目不动摇，为高质量发展积蓄动能。始终把落实党的二十大精神同落实黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群、“一带一路”建设等国家重大部署结合起来，同落实省委“一核三带”区域发展格局、“四强”行动结合起来，立足临夏投资拉动型经济的实际，主动把握和运用好政策机遇，以项目为载体全力推动高质量发展，谋划争取实施更多的基础设施项目、产业项目、生态项目、民生项目，固定资产投资增速保持在30%以上，以项目大建设带动经济大发展。落实建设现代化产业体系的要求，持续在育龙头、延链条、聚集群上下功夫，培育壮大文化旅游、食用菌和蔬菜、畜牧、工业、临夏美食“五个百亿级”产业，扶持发展民营经济和实体经济，做实县域经济发展的“硬支撑”。深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，打好污染防治攻坚战，推进“美丽临夏”建设。

二是巩固脱贫成果不止步，全面推进乡村振兴。作为脱贫地区，将把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作的重中之重，健全完善防止返贫动态监测帮扶机制，多措并举增加群众收入，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。全面落实粮食安全党政同责，加快高标准农田建设，确保耕地面积、粮播面积、粮食产量“三个不减”。以点带面推进乡村建设示范行动，全面完成年度示范村、示范乡镇、示范县建设任务。因地制宜开展农村人居环境整治，统筹抓好乡村风貌改造提升，着力打造宜居宜业和美乡村。健全党组织领导下的自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，践行弘扬社会主义核心价值观，推进移风易俗和精神文明建设，在干部和群众中持续开展“数家珍、说变化、话未来”和“说变化、感党恩、爱家乡”两项活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

三是聚力民生改善不松劲，持续提升群众幸福指数。始终坚持教育优先发展，加大投入力度，补齐基础短板，狠抓校长和教师队伍建设，创新思路开展联合办学，推动各级各类教育普惠优质发展，加快振兴临夏教育步伐。毫不松懈抓好常态化疫情防控，健全公共卫生应急管理体系，推动公立医院高质量发展，实施县级医院提标扩能、中医特色医院建设等项目，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。把就业作为最基本的民生，深入推进职业技能培训攻坚战，打造“技能临夏”。加快省州为民实事办理进度，下功夫解决急难愁盼问题，让各族群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

四是维护团结和谐不含糊，最大限度凝聚奋进合力。以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“沿黄河—洮河民族团结进步提升带”创建为平台，深入实施思想铸魂、文化引领、品牌提升、聚力发展、依法治理“五大工程”，有形有感有效推进民族团结进步事业，巩固团结奋斗的共同思想基础。坚持我国宗教中国化方向，扎实推进主导引导、爱国爱党、尊法守法、同心同行、整改整治“五大行动”，支持宗教界全面从严治教，维护宗教领域和睦和顺。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快社会治安防控体系、“雪亮工程”平台、智慧安防小区建设，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为，重视做好安全生产、防灾减灾等工作，不断提升治理能力和治理水平。

五是落实从严要求不懈怠，不断夯实党的执政根基。始终保持“赶考”的清醒和坚定，大力弘扬伟大建党精神，全面落实新时代党的建设总要求，不断提高党的建设科学化水平。着力打造忠诚干净担当的领导班子和干部队伍，全方位培养、引进、用好人才，扎实推进抓党建促乡村振兴，加强城市社区和各领域党建工作，不断增强党组织政治功能和组织功能。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态和昂扬向上的干事环境。

7.兰州：加快推进兰州社会主义现代化建设

一是努力在做强经济上先发力、带好头。坚持把发展作为第一要务，聚焦投资、消费、出口等关键领域攻坚发力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。着力扩大有效投资，突出项目建设这个重中之重，全面落实前期攻坚、团队服务、三个清单等工作机制，不断提高项目谋划凝炼、催化熟化和落地建设水平，以项目大建设带动大投资、促进大发展。着力推动消费升级，注重培育新型消费模式和消费场景，加快恢复旅游、餐饮等消费市场，推进线上线下消费融合，建设区域消费中心。着力拓展开放空间，有效发挥国际陆港、国际空港和综合保税区等平台功能，推动“兰州号”国际货运班列提质增效，加快发展跨境电商、保税加工、转口贸易等外向型经济，倾力打造国家向西向南开放的前沿城市。

二是努力在做大产业上先发力、带好头。把落实强科技和强工业行动作为促进产业转型升级的关键抓手，着力重振“兰州制造”，加快构建结构更合理、动力更强劲的现代产业体系。强科技方面，以深化“兰白两区”建设为重点，引导支持在兰高校院所和各类企业强化科技创新，搭建平台推动科技成果转移转化，加快实施榆中生态创新城、兰州科学城等重大平台项目，促进科技型企业和科技型产业蓬勃发展，提高科技创新对经济发展的贡献率。强工业方面，发挥兰州新区产业发展“主战场”作用，围绕构建绿色制造体系和“四新”产业体系，加快实施兰州石化“减油增化”、窑煤能化共轨、连铝源网荷储等重大转型升级项目，引进培育更多专精特新企业，力争“十四五”期间规模以上工业企业数量翻一番，在振兴实体经济上取得重大突破。

三是努力在做美城市上先发力、带好头。坚持以精致理念引领城市发展，加强规划建设管理工作，提高城市综合承载力和形象品质。紧盯交通畅行“1234”目标，强力推进交通基础设施建设，加快实施兰张三四线、中通道、北绕城等重大基础设施工程，全面抓好重点疏解项目，系统构建“三廊五轴”市区路网。稳步实施城市有机更新，有序改造提升老旧小区、市政设施和管廊管线，围绕构建“15分钟生活圈”补齐城市功能短板。深化文明城市建设成果，拓展新时代文明实践中心功能，提高市民文明素养和城市文明程度，系统创建全国文明典范城市。坚持城乡协调融合发展，持续巩固脱贫攻坚成果，因地制宜发展壮大县域经济，扎实推进乡村建设示范行动和农村人居环境提升行动，接续建设美丽乡村。

四是努力在做优环境上先发力、带好头。在做优生态环境上，坚决扛起生态保护政治责任，认真贯彻黄河国家战略，统筹推进气水土绿协同共治和减污降碳协同增效，积极构建兰西城市群生态廊道，实施百万亩国家储备林等重大生态工程，抓好国家废弃物综合利用示范基地建设，让金城绿、黄河清、兰州蓝成为常态。在做优营商环境上，紧紧围绕建设优化营商环境实践样本城市，持续深化“放管服”改革，推进各级政务服务中心一体化、标准化建设，提升“小兰帮办”品牌效应，提高政务服务资源配置效率，让企业和群众办事更便捷、更高效、更满意。

五是努力在做实民生上先发力、带好头。自觉践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，扎实办好每一件民生实事，不断增进民生福祉。着力促进群众就业增收，健全公共就业服务体系，充分运用税收、社保、公益等分配调节机制，多方拓展低收入群体增收渠道。持续发展教育、医疗、养老、托幼、住房等社会事业，统筹做好助残、救孤、济困、慈善等福利事业，尽力为群众创造更高品质生活。坚持统筹发展和安全，以市域社会治理现代化试点为抓手，以“社工委”平台为载体，深入推进“平安兰州”建设，建立健全疫情常态化防控、社会治安防控、现代城市灾害防治和突发事件应急处置体系，不断提升城市治理能力和治理水平，有效防范化解各类风险隐患，提高城市本质安全水平。

三、实战应用

例题1：

省委十四届二次全会对全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃作出重要部署。省农信联社党委拟于近期召开专题会议，传达学习省委十四届二次全会精神。假如你是省农信联社党委办公室工作人员，请根据所给材料，起草一份会议纪要。要求：结合材料，符合格式要求，思路清晰、行文流畅。1000字左右，40分。

【参考作答】

省农信联社党委专题会议纪要

2022年12月30日，省农信联社召开党委专题会议，传达学习贯彻省委十四届二次全会精神，研究贯彻落实工作。联社党委书记XXX主持会议并讲话。

会议指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是甘肃农信加快发展、攻坚化险、深化改革的关键时期.站在新起点上，全系统上下要深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省委十四届二次全会精神，切实把思想、意志和行动统一到贯彻落实党中央和省委作出的重大决策部署上来，坚定信心、克难奋进、主动作为，以新气象新作为加快推动甘肃农信稳健经营和高质量发展，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃贡献农信力量。

会议要求，要在贯通学习上狠下功夫。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，切实把党的二十大精神贯穿到工作全过程、体现到发展化险改革各方面，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各项工作坚定不移沿着党的二十大指引的方向前进。

会议要求，要在对照落实上狠下功夫。紧盯省委十四届二次全会部署的重大任务，自觉主动融入“一核三带”区域发展格局构建，全面服务乡村振兴和“四强”行动战略部署，积极实施全省金融“四大工程”，以更高水平加强党的建设、更高质量推进业务发展、更强定力深耕主责主业、更大力度防范化解风险、更深层次推动体制机制改革、更快步伐推动数字化转型、更实举措强化合规经营，不断提升金融服务质效，跑出各项工作的加速度，努力为全省经济社会高质量发展提供强有力的金融支撑，向省委省政府交一份合格的答卷。

会议要求，要在履职担当上狠下功夫。认真贯彻落实省委“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”部署精神，强化不进则退的危机意识，坚持干字当头、落实为要，铆足劲、拉满弓干事创业，敢于打破条条框框的限制，敢于跳出惯性思维的路径依赖，敢于在矛盾问题面前迎难而上，用一股子拼劲、闯劲勇往直前，对重点工作亲自部署、亲自推动，推动清单化、台账化落实，合力推动省委省政府各项决策部署落地实施。

会议要求，要在追踪问效上狠下功夫。各级领导人员要发挥示范带头作用，大力弘扬“定了就干、马上就办”的务实作风，坚决做到事不过夜、案无积卷。把群众的事放在心头，坚持以客户为中心，及时解决客户诉求。对需长期推进的重点工作，要有明确计划和进度，持续跟进，不能以形式办理代替实质办理，要确保说一件干一件、干一件成一件。对多次办理不力的，严肃追究相关责任人责任。

出席：XXX XXX XXX

列席：XXX XXX XXX

请假：XXX XXX XXX

（1039字）

例题2：

党的二十大报告用专章部署推进国家安全体系和能力现代化，用专节部署提高公共安全治理水平，首次提出建立大安全大应急框架。请结合材料，联系甘肃实际，围绕全力推进应急管理体系和能力现代化，提出相应对策建议，供领导参考。要求：思路清晰，措施明确具体，可操作性强。450字左右，20分。

【参考作答】

一要牢记“国之大者”，着力完善大安全大应急框架。加快健全统一指挥、专长兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，完善应急指挥机制，健全预警响应机制，实现应急管理整体联动。

二要坚持预防为主，着力推动安全治理模式转型。更加重视责任落实，更加重视源头治理，更加重视依法治安，更加重视科技兴安，健全完善科学完备严谨的横向到边、纵向到底的应急管理体系。

三要树牢底线思维，着力加强安全风险专项整治。全面落实国务院安委会安全生产15条硬措施和省委省政府35条具体措施，巩固拓展安全生产专项整治成果，从根本上消除隐患、从根本上解决问题。

四要抓实关键举措，着力增强突发事件应急能力。始终把提升防灾减灾救灾能力摆在优先位置，健全灾害监测预警系统，完善应急物资保障体系，深化消防救援队伍改革，打造区域性应急救援拳头力量。

五要强化忠诚担当，着力打造堪当重任应急铁军。践行“救民于水火、助民于危难、给人民以力量”职责使命，始终保持不懈奋进的精气神，在防范化解重大风险中勇于担责、善于履责、全力尽责。

（433字）

四、高分框架

★策论文框架：

全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃

在深刻领悟两个确立的决定性意义中把牢前进方向。

在完整准确全面贯彻新发展理念中推动高质量发展。

在积极推进文化自信自强中凸显甘肃文化资源优势。

在自觉践行以人民为中心发展思想中回应群众关切。

在有效地统筹发展和安全中防范化解重大风险隐患。

在深入推进党的自我革命中切实加强党的全面领导。

切实强化甘肃现代化建设的组织保障

压紧压实责任。

广泛凝聚力量。

发扬斗争精神。

狠抓工作落实。

当好陇原现代化“开路先锋”

做经济社会发展的“先行官”。

做区域协调发展的“生力军”。

做乡村全面振兴的“排头兵”。

做改革创新开放的“引路人”。

坚定不移实施强科技行动 砥砺奋进现代化甘肃建设新征程

持续强化基础战略科技力量。

打好关键核心技术的攻坚战。

全面提升企业自主创新能力。

持续深化科技体制机制改革。

以高质量发展推动甘肃现代化建设

建设现代产业体系，为中国式现代化添动力。

全面推进乡村振兴，为中国式现代化育潜力。

推动区域协调发展，为中国式现代化聚合力。

不断扩大对外开放，为中国式现代化引外力。

★议论文框架：

全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃

学深悟透“三新一高”发展导向，牢牢把握第一要务，全力推动高质量发展迈出新的步伐。

学深悟透以人民为中心的发展思想，践行党的根本宗旨，不断满足人民群众美好生活期待。

学深悟透统筹发展和安全的重要要求，强化安全发展意识，有效防范化解各领域风险隐患。

学深悟透坚持自我革命的重要论述，敢于刀刃向内，持之以恒把全面从严治党向纵深推进。

★讲话稿框架：

在省委十四届二次全会结束时的讲话

一、准确把握省情特征，抓住用好甘肃现代化建设的战略机遇

一要察情势，认清甘肃发展的阶段特征。

二要明优势，把握甘肃发展的功能定位。

三要观局势，用足甘肃发展的政策利好。

四要顺大势，锚定甘肃发展的奋斗目标。

二、切实扛牢使命任务，奋力书写甘肃现代化建设的时代答卷

一要牢牢把握加快发展这个第一要务。

二要牢牢把握改革创新这个根本动力。

三要牢牢把握人民至上这个价值取向。

四要牢牢把握生态保护这个重大责任。

五要牢牢把握安全稳定这个底线任务。

三、坚持全面从严治党，着力强化甘肃现代化建设的政治保障

一要在抓实理论武装中增强发展领导力。

二要在夯实基层基础中增强组织动员力。

三要在强化激励约束中增强贯彻执行力。

四要在深化正风肃纪中增强自身免疫力。

四、牢固树立实干导向，努力创造甘肃现代化建设的美好未来

一要以舍我其谁的使命感抓落实。

二要以不进则退的危机感抓落实。

三要以只争朝夕的紧迫感抓落实。

四要以躬身为民的责任感抓落实。

★经验材料框架：

奋力谱写嘉峪关现代化崭新篇章

一是以高质量的发展为主题，着力构建现代产业体系。

二是以科技改革创新为动力，加快推进创新城市建设。

三是以文化传承保护为使命，擦亮天下雄关金字招牌。

四是以乡村振兴战略为依托，有序推进全域型城市化。

五是以推进共同富裕为目标，全面建设幸福美好雄关。

六是以全面深化改革为抓手，提升社会治理能力水平。

七是党的以政治建设为统领，推进党的建设伟大工程。

以高质量追赶发展成效开创现代化新局面

一是坚持补短板、强弱项，着力夯实高质量追赶发展的基础。

二是坚持抓产业、促振兴，着力提升高质量追赶发展的成色。

三是坚持优结构、扩总量，着力培育高质量追赶发展的动能。

四是坚持守初心、强保障，着力巩固高质量追赶发展的底板。

加快甘谷全面建设社会主义现代化步伐

一是加快构建现代产业体系，在强工业强县域上求提升。

二是筑牢“三农”压舱石，在推进乡村振兴上求提升。

三是强化项目为王理念，在城乡融合发展上求提升。

四是深入实施民生工程，在增进群众福祉上求提升。

五是纵深推进全面从严治党，在强作风抓落实上求提升。

★汇报材料框架：

加快建设社会主义现代化幸福美好新天水

一是全力以赴推动高质量发展。

二是全力以赴建设区域中心城市。

三是全力以赴抓好科教人才工作。

四是全力以赴保障和改善民生。

五是全力以赴推进全面从严治党。

’

推动武威现代化建设迈出坚实步伐

一是抓实第一要务谋发展。

二是强化系统治理护生态。

三是推进有效衔接促振兴。

四是提升保障水平惠民生。

五是勇于自我革命抓党建。

加快建设社会主义现代化幸福美好新临夏

一是坚持大抓项目不动摇，为高质量发展积蓄动能。

二是巩固脱贫成果不止步，着力推进乡村全面振兴。

三是聚力民生改善不松劲，持续提升群众幸福指数。

四是维护团结和谐不含糊，最大限度凝聚奋进合力。

五是落实从严要求不懈怠，不断夯实党的执政根基。

★发言材料框架：

夯实基础支撑 增强发展后劲

加快建设社会主义现代化“五新”渭源

——在全省县域经济发展大会上的发言

一是加快“四网”联通，夯实发展基础。

二是推进“四群”成链，打造现代产业。

三是实施“五强”行动，强化聚集带动。

四是聚力“五化”并进，提高生活品质。

五是探索“五治”融合，提升善治成效。

五、必背金句

1.甘肃十年的变化，是全国变化的典型缩影；甘肃十年的发展，也是习**总书记和党中央励精图治的生动体现。

2.作为相对欠发达地区，甘肃发展基础比较薄弱，现代化建设任务艰巨繁重。

3.未来一个时期，甘肃最主要的任务就是立足全省发展的阶段性特征，把发展作为解决一切问题的基础和关键，将国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向更好统筹起来，确保跟上全国现代化建设的总体进程。

4.新征程是充满光荣与梦想的远征。

5.站在新的历史起点，全省上下要踔厉奋发、勇毅前行，顽强拼搏、团结奋斗，加快建设社会主义现代化幸福美好新甘肃，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

6.甘肃发展的机遇和挑战并存、优势和劣势同在，处在蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位的关键阶段。

六、范文赏析

★大作文：策论文

坚定不移实施强科技行动 砥砺奋进现代化甘肃建设新征程

加强科技创新，是甘肃推动高质量发展、实现后发赶超的必然选择。要把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习**总书记关于科技创新的重要论述贯通起来，锚定构建西北地区重要科创中心这一目标，通过谋战略、优策略、聚合力、强推力，着力增强科技创新组织力、攻坚力、支撑力，加快走出一条特色化、差异化的强科技之路。

持续强化基础战略科技力量。甘肃国家战略科技力量资源相对富集，要充分挖掘好、运用好这些宝贵资源，持续推动战略科技力量和区域创新力量优势互补、良性互动，加快构建一支使命驱动、任务导向，既体现国家意志又具有鲜明区域特色的战略科技力量。要注重发挥科技“国家队”创新引领作用，不断完善分类支持机制，强化提升承担重大科技任务和服务地方产业转型升级的能力。要持续加强对高能级创新平台的培育建设力度，实施国家创新平台培育计划，高标准推动国家重点实验室重组，争取国家技术创新中心等更多国家级创新平台（基地）布局，优化整合省级科技创新基地。

打好关键核心技术的攻坚战。甘肃传统产业竞争力不强、新兴产业规模不够大等问题还比较突出，面对扩大经济规模和促进转型升级的双重任务，迫切需要通过科技创新推动传统产业“三化”改造，支撑新兴产业发展壮大，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平。要聚焦甘肃重点产业链梳理形成关键技术图谱，按照“瞄得准、打得狠、攻得下”的思路，集中精锐力量突破一批关键核心技术，推动数字经济与实体经济融合，开辟发展新领域新赛道。要围绕乡村产业共性关键技术、绿色宜居村镇技术创新等，强化农业科技和装备支撑，服务乡村产业振兴；实施种业科技创新专项行动，助力我省种业高质量发展。

全面提升企业自主创新能力。富有竞争力的企业是高质量发展的微观基础，必须采取务实管用的举措，引导各类创新资源加速向企业集聚，推动科技型企业量质齐升。要完善科技型企业梯次培育体系，实施科技创新型企业和高新技术企业倍增计划，加快培育一批“专精特新”企业，发展壮大科技型中小微企业。要持续支持骨干企业牵头组建创新联合体，靶向扶持“链主”企业，强化创新联合体攻坚合力，促进大中小企业融通创新。要实施高新区和农业科技园区高质量发展提升行动，大力发展市场化运行的新型研发机构，不断完善科技型企业孵化平台体系。

持续深化科技体制机制改革。当前，甘肃科技创新生态得到持续改善，全社会创新活跃度普遍提升，但还存在一些体制性的障碍和机制性的梗阻，迫切需要通过深化改革打通堵点、畅通阻点。要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，持续推进科技体制改革三年攻坚任务落实，加快转职能、补短板、抓落实、增活力。要突出“稳育引用”等重点环节，破立并举深化科技人才评价改革，精准实施科技人才激励政策，完善科技人才培养引进机制，加大青年科技人才培养使用力度，加快形成西部地区重要人才中心和创新高地。

迈上新征程，甘肃要充分认清我省创新发展面临的机遇和挑战，保持战略定力，强化创新自信，挖掘创新潜力、倒逼创新压力、激发创新活力、形成创新合力，为科技强国建设贡献更多甘肃力量。

以高质量发展推动甘肃现代化建设

党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须深刻理解实现中国式现代化对高质量发展的实践要求，立足甘肃实际，有层次、分领域、全方位地推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化贡献甘肃力量。

建设现代产业体系，为中国式现代化添动力。对甘肃而言，要深刻把握中国式现代化的产业发展要求，一方面做好传统产业和新兴产业文章，立足我省的发展条件夯实传统产业基础；顺应技术变革潮流，积极布局新能源及配套产业、微电子等新兴产业，争取在新赛道上取得新突破。另一方面做好优化调整产业结构文章，从农业制种、农业生产现代化、农业服务业等方面入手，不断提升农业科技化水平；深入实施强工业行动，不断推进新型工业化，加大工业“两化”融合力度，不断推动工业信息化、智能化发展，以科技为工业赋能赋力。

全面推进乡村振兴，为中国式现代化育潜力。甘肃农业比重大、农村人口多，要扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，深挖乡村特色产业潜力，加快构建现代乡村产业体系；加强农村专业人才队伍建设，培养农业生产经营、乡村公共服务、乡村治理、农业科技等各类人才；注重乡村文明建设，传承和利用好甘肃黄河文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；加强乡村生态环境治理，增加生态产品和服务供给，建设宜居宜业和美乡村；加强农村党组织建设，提升村“两委”领导能力，推进乡村治理体系和治理能力现代化。

推动区域协调发展，为中国式现代化聚合力。甘肃区域发展不平衡不充分的问题较为突出，促进全域协调发展，就要以“一核三带”区域发展布局为统领，促进地区间协同联动发展，逐步形成各展所长、充满活力的区域发展态势。要优化国土空间开发布局，把握人与自然和谐共生的中国式现代化要求，科学统筹经济发展和生态保护中生产、生活、生态用地要求，推动全省不同主体功能区协调发展。要推动县域协调发展，推进城乡基础设施互联互通，健全城乡要素双向流动机制，全面提升城乡基础设施供给率和基本公共服务均等率。

不断扩大对外开放，为中国式现代化引外力。甘肃要紧跟国家对外开放步伐，把握制度型开放阶段，紧抓“一带一路”机遇，跑出对外开放加速度。在货物贸易上，与相关省区市合力推动建设西部陆海新通道，构建产品加工、货物贸易、商贸物流有效衔接、相互促进的对外贸易新格局。在服务贸易上，丰富发展商业服务、运输服务、分销服务、旅游及旅行相关服务贸易项目，积极推动我省服务贸易项目走出去。在数字贸易上，以产业数字化和数字产业化为基础，以数字技术为核心驱动，推动数据交易和数字产品交易。

新时代新征程，必须深入学习贯彻党的二十大精神和习**经济思想，推动建立起适应中国式现代化建设、符合甘肃省情特点，具有极强开放性、包容性、竞争性、法治性的社会主义市场经济体制。

★大作文：议论文

以党的二十大精神引领甘肃现代化建设

党的二十大报告以宏阔视野总结过去五年辉煌成就和新时代十年伟大变革，从战略全局上对党和国家事业作出擘画，是引领中华民族全面建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴的行动纲领。对甘肃而言，关键是在学深悟透的基础上，结合实际抓好贯彻落实。

“两个确立”是推进复兴伟业的根本政治保证。中国特色社会主义进入新时代十年以来，党和国家的各项事业发展成就彪炳史册，为我们继续前进奠定了坚实基础。这些成就的取得，根本原因和主题主线是有习**总书记掌舵领航，有习**新时代中国特色社会主义思想科学指引。同全国一样，甘肃这十年经济社会发展也取得长足进步，其中的根本原因还是在于我们坚定不移沿着习**总书记指引的方向前进。只要我们继续坚定维护“两个确立”，始终保持强大向心力、凝聚力，就能牢牢掌握历史主动，不断夺取新的伟大胜利。

“两个结合”是马克思主义创新发展的必然方向。习**新时代中国特色社会主义思想坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，使当代马克思主义呈现出更多的中国特色、中国风格、中国气派，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，并在历史和实践中展现出了强大的真理力量。未来，只要继续坚持好、运用好习**新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，立足甘肃省情实际，科学回答时代和实践提出的重大问题，党的创新理论就必然会成为引领推动我们行稳致远的最根本力量。

中国式现代化是实现强国之梦的必由路径。中国式现代化根植于新中国成立以来特别是改革开放以来的长期实践探索，在党的十八大以来得以加快推进和拓展，这是中国共产党带领中国人民自己蹚出来的路。同时，中国独特的国情、文化传统和历史进程，也决定了我们必须坚定不移、独立自主推进适合自己特点的现代化。新征程上，只要我们不断增强“四个自信”，牢牢把握中国式现代化的内涵特征、本质要求，理直气壮、自信自强，就一定能够推动中国式现代化不断向前发展，也一定能够丰富和拓展中国式现代化的甘肃实践。

党的二十大的胜利召开赋予了甘肃新使命、新机遇。在新时代新征程上，只要我们紧密团结在以习**同志为核心的党中央周围，按照省委、省政府部署要求，矢志不渝、接续奋斗，就一定能创造甘肃更加美好的明天。

★大作文：理论文章

沿着党的二十大指引的前进方向砥砺奋斗

全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃

中共甘肃省委理论学习中心组

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，在党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义。习**总书记代表十九届中央委员会所作的报告，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。大会作出的各项决策部署、取得的各项成果，必将对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴发挥十分重要的指导和保证作用。进入新阶段，踏上新征程，陇原振兴的号角已经吹响，甘肃全省上下将全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，高度统一思想和行动，坚决有力抓好贯彻落实，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。

一、在深刻领悟“两个确立”的决定性意义中把牢前进方向、做到“两个维护”

党的十九大以来的五年极不寻常、极不平凡，新时代十年的伟大变革在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。这十年里，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，在百年党史上书写了浓墨重彩的壮丽华章。之所以能取得这些伟大成就和变革，根本在于有习**总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习**新时代中国特色社会主义思想科学指引。

甘肃十年的变化，是全国变化的典型缩影；甘肃十年的发展，也是习**总书记和党中央励精图治的生动体现。党的十八大以来，习**总书记先后两次视察甘肃，作出“八个着力”重要指示，提出“五个方面”工作要求，叮嘱我们加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，为我们做好甘肃工作指明了努力方向、提供了根本遵循。十年来，全省上下始终把习**总书记对甘肃重要指示要求作为总方针总纲领总遵循，与时俱进细化措施办法，一以贯之抓好贯彻落实，推动各项事业取得明显进步。广大党员干部群众普遍深刻认识到，甘肃之所以发生翻天覆地的变化，根本在于党中央的坚强领导、亲切关怀，在于习**总书记亲自为甘肃把脉定向、指路领航。

新时代十年的实践充分证明，习**总书记是当之无愧的党的核心、人民领袖、军队统帅，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护和爱戴；习**新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义中国化时代化新境界，为推进中华民族伟大复兴提供了科学行动指南。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。全省上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决听从习**总书记和党中央号令指挥，坚定不移沿着习**总书记指引的方向和党中央确定的路线砥砺前行。

二、在坚定贯彻新发展理念中推动高质量发展、加快现代化建设

党的二十大报告鲜明提出新时代新征程中国共产党的使命任务，对中国式现代化作出全面阐释，明确了中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行了宏观展望，重点部署了未来五年的战略任务和重大举措。报告关于建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平开放、实施科教兴国人才强国战略等安排部署，赋予了甘肃新的使命，也给全省发展带来了难得机遇。

作为相对欠发达地区，甘肃发展基础比较薄弱，现代化建设任务艰巨繁重。未来一个时期，甘肃最主要的任务就是立足全省发展的阶段性特征，牢牢扭住建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的目标任务，把发展作为解决一切问题的基础和关键，将国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向更好统筹起来，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力推动高质量发展，确保跟上全国现代化建设的总体进程。

在工作实践中，要聚焦解决发展不平衡不充分问题，围绕构建“一核三带”区域发展格局和实施强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动，发挥自身优势，用好叠加机遇，推动全省综合实力和发展质量整体跃升。要以构建现代化产业体系为目标，把改造传统产业和培育新兴产业有机结合起来，把彰显功能、促进转型、放大特色有机统筹起来，激发实体经济活力，使石油化工、有色冶金、装备制造为主的传统产业重焕生机，让新能源、新材料、生物制药等新兴产业发展壮大，切实提升产业质量效益和综合竞争力。要坚定不移加强科技创新，着力打造高能级创新平台，深入实施创新人才培养工程，促进创新链同产业链、资金链、人才链、政策链深度融合，以高水平科技创新引领高质量发展。要抢抓用好“一带一路”建设最大机遇，加强同沿线国家和地区的实质性、多领域合作，充分利用中欧、中亚、南亚通道和西部陆海新通道，大力发展外向型经济，不断提高对外开放质效。要加快补齐基础设施短板，加大水利、交通、通信等基础设施建设力度，大力发展5G、物联网、工业互联网等新型基础设施，推动构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的现代化基础设施体系，为经济社会高质量发展打好基础。

三、在积极推进文化自信自强中凸显文化资源优势、凝聚强大精神力量

党的二十大报告深刻把握文化建设规律和文化在新时代新征程中的地位作用，对建设社会主义文化强国作出战略部署，明确了新时代文化建设的方针原则和发展路径，指明了发展中国特色社会主义文化、建设社会主义文化强国的正确方向。我们要更好凸显独特的文化资源优势，切实担好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的任务，为甘肃现代化建设提供强有力的思想支撑、精神支撑和文化支撑。

甘肃是中华民族和华夏文明的重要发祥地，始祖文化、农耕文化、黄河文化、丝路文化、红色文化、民俗文化、现代文化等交相辉映，孕育了勤奋质朴、吃苦耐劳、坚忍执着、百折不挠的陇人品格。要始终坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断满足人民日益增长的精神文化需求，巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础。要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作责任制。要唱响社会主义核心价值观主旋律，弘扬八步沙“六老汉”三代人治沙群体新时代愚公精神、敦煌研究院文物保护利用群体莫高精神，深化精神文明创建活动，提升人民的思想道德素养和社会文明程度。要拓展公共文化服务供给主渠道，大力发展文化事业，实施重大文化设施和文化工程项目，发展壮大陇原文化产业主力军，推出一批文艺精品力作。要弘扬中华优秀传统文化，加强文物保护利用，发掘历史文化资源，推动华夏文明传承创新区和长城、长征、黄河国家文化公园建设，让文化成为最富魅力、最吸引人、最具辨识度的甘肃标识。

四、在自觉践行人民至上理念中回应群众关切、提高人民生活品质

党的二十大报告强调，“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往”。报告在阐释习**新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论时，明确提出“六个必须坚持”，其中摆在首位的就是“必须坚持人民至上”。人民性是马克思主义的本质属性，坚持人民至上是对马克思主义唯物史观和群众观、对我们党的群众路线和根本宗旨的坚持、传承和创新性发展。无论什么时候，都必须始终坚持人民至上理念，深入践行以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

保障和改善民生，为人民谋幸福，没有完成时，只有进行时。要始终把人民放在心中最高位置，坚持尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心举措，加大民生投入，办好民生实事，让发展实绩更有温度，让惠民答卷更有厚度。要紧紧扭住人民群众的急难愁盼问题，着力解决就业、教育、医疗、养老、社保、住房、食药、社会治安等方面的现实问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。要积极探索共同富裕实现路径，在增加城乡居民收入上下功夫，健全经济发展与居民增收联动机制，完善收入分配制度，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，使全省人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

五、在有效统筹发展和安全中防范化解风险隐患、切实提升治理效能

党的二十大报告强调要统筹发展和安全，明确提出必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。统筹发展和安全，既是防范化解风险隐患的重要认识论，也是提升总体治理效能的科学方法论。前进道路上不可能一帆风顺，面对改革发展中错综复杂的问题、交织叠加的矛盾，必须充分认识发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，通盘考虑各种风险隐患，深入推进各领域风险防控，不断提升社会治理效能，始终以高水平安全保障高质量发展。

当前和今后一个时期，甘肃要以人民安全为宗旨，不断加强国家安全体系和能力建设，真正下好先手棋、打好主动仗。要紧盯重点领域和关键环节，瞄准金融投资、国资国企、公共安全、意识形态、民族宗教等方面的苗头性倾向性风险隐患，积极寻求防范化解的有效途径和手段，确保把各类风险隐患处置在萌芽状态、未发之时，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。要统筹疫情防控和经济社会发展，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，坚决守护好人民生命安全和身体健康。要纵深推进平安甘肃建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，加强市域社会治理现代化建设，维护社会大局和谐稳定。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防化解机制，完善信访工作责任体系，妥善解决群众合理诉求。要严格落实安全生产责任制，持续推进重点领域安全生产专项整治，优化应急管理体系，提升安全管理和本质安全水平，真正实现高质量发展和高水平安全良性互动。

六、在深入推进党的自我革命中切实加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党

党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”。报告把“坚持和加强党的全面领导”作为推进中国式现代化必须牢牢把握的首要原则，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署，鲜明强调全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，充分表明作为世界上最大的马克思主义执政党的清醒和坚定。

面对管党治党的新形势新任务，全省各级要发扬自我革命精神，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，毫不动摇维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒推进全面从严治党，以党的自我革命引领伟大社会革命。要坚持以党的政治建设为统领，全面落实肩负的政治责任，教育引导各级党组织和广大党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习**同志为核心的党中央保持高度一致。要学懂弄通做实习**新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持把政治标准放在第一位，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，选优配强各级领导班子。要坚持大抓基层的鲜明导向，不断夯实党的基层基础，深入推进以党建引领基层治理，切实增强基层党组织政治功能和组织功能。要坚持以严的基调强化正风肃纪，驰而不息纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐不能腐不想腐，以零容忍态度反腐惩恶，持续营造风清气正的政治生态和昂扬向上的干事环境。

新征程是充满光荣与梦想的远征。站在新的历史起点，全省上下将紧密团结在以习**同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习**总书记对甘肃重要指示要求，踔厉奋发、勇毅前行，顽强拼搏、团结奋斗，加快建设社会主义现代化幸福美好新甘肃，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

★大作文：心得体会【有删减】

以科学理论指引方向在新征程上接续奋斗

全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃

尹 弘

《习**谈治国理政》集中展现了马克思主义中国化的最新成果，是全面系统反映习**新时代中国特色社会主义思想的权威著作。学好用好这部著作，对于我们用党的创新理论指引方向、在新时代新征程上接续奋斗，不断开创甘肃全面建设社会主义现代化事业新局面，具有十分重大的意义。

学深悟透“三新一高”发展导向，牢牢把握第一要务，全力推动高质量发展迈出新步伐。经过长期不懈奋斗，甘肃已经站上新的发展起点。但同全国相比，我省经济社会发展进程整体滞后，发展不平衡不充分特别是不充分问题仍然突出，实现高质量发展还有许多短板弱项。加快甘肃全面建设社会主义现代化步伐，必须坚持发展第一要务不动摇，始终把主要精力和心思用在谋发展、抓发展上，全面贯彻“三新一高”导向，着力构建“一核三带”区域发展格局，深入实施强科技、强工业、强省会、强县域行动，认真落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，筑牢西部生态安全屏障，在推动高质量发展中提升综合实力、促进转型升级、缩小发展差距，努力跟上全国现代化建设的总体进程。

学深悟透以人民为中心的发展思想，践行党的根本宗旨，不断满足人民群众美好生活新期待。民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。我们要牢记习**总书记的殷切嘱托，把为民造福作为最重要的政绩，始终把改善民生放在优先位置，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、医疗、住房、养老、社保、食品安全、社会治安等方面的实际问题，保障受疫情灾情影响群众的基本生活，在加快高质量发展中补齐民生领域短板，努力让群众过上更有品质的生活。要紧紧依靠人民，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性，鼓励基层大胆创新，把群众中蕴藏的智慧转化为推动发展的实际成效。

学深悟透统筹发展和安全的重要要求，强化安全发展意识，有效防范化解各领域风险隐患。习**总书记多次强调，要坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。要提高风险预见预判能力，力争把可能带来重大风险的隐患发现和处置于萌芽状态，确保现代化建设事业行稳致远。我们要深刻认识全省安全稳定面临的风险挑战，贯彻总体国家安全观，以时时放心不下的责任感，强化底线思维，紧盯重点领域，全力防范化解风险隐患，确保社会大局持续稳定。要坚持关口前移，做好摸底排查、监测预警等工作，确保各类风险隐患发现在早、处置在小。要深入开展矛盾纠纷大排查，依法依规解决群众合理合法诉求，健全立体化信息化社会治安防控体系，切实维护政治安全、社会安定、人民安宁。

学深悟透坚持自我革命的重要论述，敢于刀刃向内，持之以恒把全面从严治党向纵深推进。在新的征程上，我们要永葆“赶考”的清醒和坚定，把严的主基调长期坚持下去，充分发扬自我革命精神，切实扛牢管党治党政治责任。要深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以党的政治建设为统领，持续用习**新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员干部始终保持政治上的清醒坚定和高度自觉，把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实际行动上。更加注重夯实基层基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强领导班子和干部队伍建设，不断完善干部育选管用和人才发展工作机制，激励干部更好担当作为。要坚持不懈纠治“四风”，保持惩治腐败高压态势，巩固放大“三不”一体推进的综合效应，持续营造风清气正的良好政治生态，以全面从严治党的实际成效引领保障全省经济社会高质量发展。

我们要深刻认识习**新时代中国特色社会主义思想的真理光辉和实践伟力，深刻理解取得这些进步和成就背后的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习**同志为核心的党中央保持高度一致。

★事务性文书：讲话【提纲】

在省委十四届二次全会结束时的讲话

XXX

（2022年12月28日）

同志们：

中国共产党甘肃省第十四届委员会第二次全体会议就要闭幕了。这次大会深入学习领会党的二十大精神，听取和讨论了省委常委会委工作报告，审议通过了《中共甘肃省委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的决定》《中国共产党甘肃省第十四届委员会第二次全体会议决议》，圆满完成了各项任务，会议开得很成功。

下面，我重点围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定不移沿着习**总书记指引的方向，把全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃宏伟事业推向前进，讲几点意见。

一、准确把握省情特征，抓住用好甘肃现代化建设的战略机遇

一要察情势，认清甘肃发展的阶段特征。谋深、谋实、谋细全省经济社会高质量发展的重大指向、重大政策、重大产业、重大工程，更好支撑和带动现代化建设各项事业发展。

二要明优势，把握甘肃发展的功能定位。努力实现综合实力、生态质量、基础支撑、生活品质、治理效能“五个提升”，真正把甘肃的功能优势、资源优势、区位优势转化为推动现代化建设的发展优势。

三要观局势，用足甘肃发展的政策利好。准确把握国家的政策导向和主攻重点，有针对性、有创造性地研究谋划甘肃省域层面贯彻落实的平台载体和措施办法，在实施和推进国家重大战略中奋力拼搏、奋勇争先、奋发有为。

四要顺大势，锚定甘肃发展的奋斗目标。结合落实省第十四次党代会和省“十四五”规划纲要明确的各项任务，提振信心、鼓足干劲，努力加快全省现代化建设进程。

二、切实扛牢使命任务，奋力书写甘肃现代化建设的时代答卷

一要牢牢把握加快发展这个第一要务。科学把握发展规律，紧扣高质量发展主题，把新发展理念作为基本原则和行动先导，在全省上下形成一心一意谋发展、埋头苦干抓发展、全力以赴促发展的鲜明导向和浓厚氛围，在加快构建现代化产业体系、持续完善基础设施网络、发展壮大县域经济、全面推进乡村振兴、不断优化营商环境、切实加大招商引资力度等方面狠下功夫、狠抓落实，不断盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，推动甘肃实现更高水平、更有效率、更可持续的发展。

二要牢牢把握改革创新这个根本动力。大力实施科教兴省、人才强省战略，始终坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以打造西北地区重要的科创中心和人才高地为目标，将强科技行动深度嵌入强工业、强省会、强县域行动，依靠科技创新催生发展新动能、塑造发展新优势。坚持改革的正确方向，进一步深化重点领域和关键环节改革，打造更具活力、更有效率的体制机制。推进高水平对外开放，用足用好“一带一路”建设最大机遇，大力发展外向型经济，为甘肃现代化建设拓展更为广阔的发展空间。

三要牢牢把握人民至上这个价值取向。始终把人民放在心中最高位置，顺应人民对美好生活的新期待，深入实施民生工程，认真办好民生实事，在发展中更好保障和改善民生，不断提高人民生活品质。把民生工作的着力点放在增加城乡居民收入、支持重点群体就业、健全社会保障体系、加快健康甘肃建设、完善基本公共服务、强化市场保供稳价上，带着责任、带着感情做好群众工作，在认真解决急难愁盼问题中赢得群众认可，让发展实绩更有温度、惠民答卷更有厚度。

四要牢牢把握生态保护这个重大责任。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。认真落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，稳步实施“双碳”战略，加快建设天蓝地绿水清的美丽甘肃。

五要牢牢把握安全稳定这个底线任务。深入贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，坚持底线思维，夯实国家政治安全和社会稳定基础。有效防范化解重大风险，全面推进平安甘肃建设，全力守护好人民群众生命财产安全。以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹做好民族宗教政策宣传教育、民族团结进步示范创建、依法治理宗教事务等工作，不断巩固发展民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

三、坚持全面从严治党，着力强化甘肃现代化建设的政治保障

一要在抓实理论武装中增强发展领导力。主动学习新知识、拓宽新视野，持续提升自身的专业素养和领导水平，努力跟上知识迭代的速度、时代发展的步伐。

二要在夯实基层基础中增强组织动员力。坚持大抓基层鲜明导向，严格落实基层党建工作责任制，确保党的全面领导落实到基层、党的决策部署贯彻到基层。

三要在强化激励约束中增强贯彻执行力。坚持新时代好干部标准，完善和落实干部选育管用机制，努力打造一支政治过硬、堪当重任、具备现代化建设能力的干部队伍。强化正向激励，树立重实干、重实绩、重实效的用人导向，让想干事、敢干事、能干成事的干部得到重用。

四要在深化正风肃纪中增强自身免疫力。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，进行彻底的自我革命。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，抓住普遍发生、反复出现、隐形变异的“四风”问题深化整治，以作风建设的实际成效取信于民。深化标本兼治，规范权力运行，加强廉洁文化建设，努力建设风清气正的良好政治生态。

四、牢固树立实干导向，努力创造甘肃现代化建设的美好未来

一要以舍我其谁的使命感抓落实。真正做到在其位、谋其政、尽其责，全心全意为党工作、为群众服务、为甘肃发展尽心竭力。积极回应人民群众加快发展的强烈期盼，把全部精力和心思投入到事业当中，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，夙夜在公、埋头苦干，不辜负党中央的重托和全省人民的厚望。

二要以不进则退的危机感抓落实。满怀加快发展的信心和豪情，不信邪、不怕压、不甘落后，敢于打破条条框框的限制，敢于跳出惯性思维的路径依赖，敢于在矛盾问题面前迎难而上，用一股子拼劲、闯劲勇往直前，开创事业发展新局面。

三要以只争朝夕的紧迫感抓落实。强化时间观念、效率意识，凡事都要坚持定了就干、马上就办，对在手的工作立说立行、雷厉风行，做到案无积卷、事不过夜，绝不能久议不决、久拖不决。采取跟踪问效、督促检查、总结评估等措施，一个节点一个节点推进，确保说一件干一件、干一件成一件。

四要以躬身为民的责任感抓落实。站稳群众立场，把群众的事当作自己的事、分内的事，只要是群众想的、盼的、需要的，就去做、去推进、去落实，以赤子情怀把工作做到群众心坎上。树立正确的政绩观，崇尚求真务实的良好作风，不搞花拳绣腿、不做表面文章，脚踏实地、躬身为民，用真情和实绩赢得群众的信任和口碑。

同志们，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定信心、顽强拼搏，开拓创新、躬身实干，奋进新征程，彰显新担当，展示新作为，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃而努力奋斗！

★事务性文书：发言

夯实基础支撑 增强发展后劲

加快建设社会主义现代化“五新”渭源

——在全省县域经济发展大会上的发言

渭源县委书记  XXX

（2022年12月X日）

各位领导，各位同仁：

很高兴能够在这里作大会发言，交流工作体会。学习宣传贯彻党的二十大精神，关键要立足县域实际，长远谋划、统筹推进，有效承接、转化应用。渭源县将聚焦党的二十大部署的新任务，主动融入全省“一核三带”区域发展格局，锚定县域发展，夯实基础支撑，做大县域经济，促进人民增收，增强发展后劲，加快建设社会主义现代化“五新”渭源。

一是加快“四网”联通，夯实发展基础。深入贯彻落实区域协调发展战略，推动水网、路网、电网、互联网互联互通，着力夯实发展基础。规划实施“2+5”河道综合治理项目，市场化推动20万亩渭河灌区高效节水灌溉工程，大力推进定渭高速、宝定藏通道、S227提升改造等重大交通网格建设，加快实施“百万千瓦级”新能源基地建设项目和110千伏、330千伏变电站工程，大力推进数字渭源建设，全面完成5G基站改造，加快实现基础设施网络的互联互通、管理协同、安全高效。

二是推进“四群”成链，打造现代产业。按照“建设现代化产业体系，推动产业融合集群发展”的新要求，立足县内特色优势产业和资源禀赋，打造“药、薯、畜、游”四大产业集群，锻造“中药材、马铃薯、畜草产品加工和文旅产品开发”等八大工业产业链，构建“四群八链”现代产业体系，延长产业链、提升价值链、打通供应链、完善利益链，打造形成50亿级中药材、15亿级马铃薯、30亿级畜草、20亿级文旅产业链。

三是实施“五强”行动，强化聚集带动。大力实施强县城、强城镇、强园区、强工业、强服务业行动，构建支撑县域经济快速增长的点极带。紧盯“甘肃中部生态文化旅游城市”目标，加快“生态科创城”“文旅新城”建设；以“会清一体化”为发展方向，构建城镇化发展格局；加快推进工业园区基础设施改造提升和企业扩量提质增效，壮大园区经济；围绕八大工业产业链锻造，加大资金招引力度；大力发展“十大服务业产业链”，为县域经济发展注入强大活力和动力。

四是聚力“五化”并进，提高生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，聚力教育“均衡化”、医疗“全民化”、养老托育“社会化”、住房“民生化”、就业“就地化”发展方向，加大城区和镇区学位供给，加快推进县级医院提标改造和应急设施建设，形成覆盖城乡的养老服务网点，加快推进人才公寓、长租房等保障性住房建设，依托“八大工业产业链”“十大服务业产业链”创造更多产业就业岗位，推动重点民生领域公共服务能力全面提升。

五是探索“五治”融合，提升善治成效。以持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点，积极探索党建引领下的政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”基层社会治理新路子，有效推动党建与基层治理共建互推，不断加强基层公共法律服务体系建设，深化群众性精神文明创建活动，充分发挥村民自治组织作用，有效整合综治信息大数据平台资源，进一步增强政治引领、法治保障、德治教化、自治管理、智治支撑作用，努力打造共建共治共享的社会治理新格局。

我就作这些发言，谢谢大家。

★事务性文书：经验材料

深入贯彻落实党的二十大精神

加快甘谷全面建设社会主义现代化步伐

党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们奋进新征程、建功新时代提供了指引和遵循。甘谷县将把贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，凝心聚力推动各项目标任务落地见效。

一是加快构建现代产业体系，在强工业强县域上求提升。大力实施强工业行动，强龙头、延链条、聚集群，加快建筑建材、化工颜料、服装鞋类等传统产业“三化”改造，全面提升工业经济实力，构建“一区四园一基地”百亿级工业发展布局。以“招大引强”突破行动为突破口，提升现代服务业发展水平，巩固拓展商贸物流区域优势，激发市场消费潜力，为县域经济注入源头活水。扎实推进大像山5A级景区创建，提升全域旅游承载能力，放大文旅综合效应，打响“华夏第一县”品牌。

二是筑牢“三农”压舱石，在推进乡村振兴上求提升。牢牢守住“三不减”底线，建设东北片区万亩粮油生产示范区，全方位夯实粮食安全根基。落实“四个不摘”要求，强化动态监测和精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。深入实施特色产业三年倍增行动，坚持工业思维、“三链同构”，持续加力做大园区、做强品质、做优品牌，打造魅力“甘味”农产品基地。坚持规划引领，紧盯道路沿线和镇区周边，扎实推进乡村建设，持续优化村庄人居环境，以点带线、连线成片、聚片成面，建设产业强、生态美、农民富的幸福家园。

三是强化项目为王理念，在城乡融合发展上求提升。聚焦“补短板、固底板、锻长板”，把准政策导向、抢抓有利机遇，认真谋划、积极争取、大力引进项目，全力抓好各类项目落实落地，夯实高质量发展基础。加快补齐城乡公共服务短板，围绕城镇基础设施建设、老旧小区改造、城市更新、河道治理等方面，积极谋划争取项目，持续完善城市功能，拓展发展空间。构建以县城为核心、重点镇为支撑的新型城镇化格局，促进产业、人口及各类生产要素向镇区集聚，加快全县新型城镇化步伐。

四是深入实施民生工程，在增进群众福祉上求提升。始终把人民放在心中最高位置，强化就业优先政策，办好人民满意的教育，推动优质医疗资源扩容和城乡均衡布局，健全完善多层次社会保障体系，解决好群众关心关注的急难愁盼问题。全力办好省市县列民生实事。全力推动渭河、散渡河、清溪河等县域内流域生态保护和综合治理，整体提升全县生态文明建设水平，聚力打造渭河流域高质量发展县。统筹发展和安全，及时防范化解各类风险隐患，全面提升市域社会治理现代化能力，维护社会大局和谐稳定，建设更高水平平安甘谷。

五是纵深推进全面从严治党，在强作风抓落实上求提升。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，大力弘扬伟大建党精神，以党的政治建设为统领，教育引导各级党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。树牢大抓基层的鲜明导向，全面推进各领域党的建设，坚持新时代好干部标准，驰而不息正风肃纪反腐，为高质量发展提供坚强保证。始终保持谋事干事的拼搏斗志，引导广大干部群众锚定目标、苦干实干、狠抓落实，以实际行动谱写甘谷全面建设社会主义现代化新篇章。

★法定公文：决定【有删减】

中共甘肃省委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神

全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的决定

（2022年12月28日中国共产党甘肃省第十四届委员会第二次

全体会议通过）

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》，动员全省各级党组织和广大党员干部踔厉奋发、勇毅前行、顽强拼搏，在新征程上全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃，作出如下决定。

一、高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移沿着党的二十大和习**总书记指引的方向奋勇前进

（一）充分认识党的二十大的重大意义。

（二）深刻领悟“两个确立”的决定性意义。

（三）牢记笃行“三个务必”。

（四）一以贯之落实习**总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神。党的十八大以来，习**总书记高度重视甘肃发展，先后两次视察甘肃、三次给予面对面指导，作出“八个着力”重要指示，提出“五个方面”工作要求，为新时代甘肃发展提供了思想指引、行动指南和强大精神力量。全省各级党组织和广大党员干部要始终把习**总书记重要讲话重要指示批示精神作为推动甘肃各项工作的“纲”和“魂”，同学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，对标对表、感恩奋进，完善贯彻措施，跟进抓好落实，确保落地生根、开花结果，不辜负习**总书记的殷切期望和嘱托。

二、深刻领会党的二十大精神的丰富内涵和核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

（五）牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义。

（六）牢牢把握习**新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。

（七）牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务。

（八）牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求。

（九）牢牢把握团结奋斗的时代要求。

三、对标党的二十大擘画的宏伟蓝图，准确把握全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的总体要求和奋斗目标

（十）全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的总体要求。

（十一）全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的奋斗目标。

四、坚决扛起新时代新征程使命任务，奋力推进甘肃各项事业高质量发展

（十二）加快构建现代化产业体系。

（十三）实施科教兴省、人才强省战略。

（十四）全面推进乡村振兴。

（十五）完善基础设施网络。

（十六）促进区域协调发展和城乡融合发展。

（十七）坚定不移深化改革开放。

（十八）持续优化营商环境。

（十九）发展全过程人民民主。

（二十）做好民族宗教工作。

（二十一）深入推进法治甘肃建设。

（二十二）繁荣发展社会主义文化。

（二十三）提高人民生活品质。

（二十四）筑牢国家西部生态安全屏障。

（二十五）坚决维护国家安全和社会稳定。

五、坚持以党的自我革命引领社会革命，深入推进新时代党的建设新的伟大工程

（二十六）毫不动摇坚持和加强党的全面领导。

（二十七）坚持不懈用习**新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

（二十八）健全完善自我革命制度规范体系。

（二十九）着力锻造高素质干部队伍。

（三十）不断提升基层党组织政治功能和组织功能。

（三十一）坚持以严的基调强化正风肃纪。

（三十二）坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

六、大力弘扬团结奋斗优良传统，持之以恒推动党的二十大精神落地见效

（三十三）压紧压实责任。

（三十四）广泛凝聚力量。

（三十五）发扬斗争精神。

（三十六）狠抓工作落实。

全省各级党组织和广大党员干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定信心、顽强拼搏，开拓创新、躬身实干，奋进新征程，彰显新担当，展示新作为，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃而努力奋斗！

★法定公文：决议【有删减】

中国共产党甘肃省第十四届委员会第二次全体会议决议

（2022年12月28日中国共产党甘肃省第十四届委员会

第二次全体会议通过）

中国共产党甘肃省第十四届委员会第二次全体会议于2022年12月28日在兰州举行。

全会充分肯定了省委常委会的工作。一致认为，新一届省委常委会在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，团结带领广大党员干部和各族人民顽强拼搏奋斗，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以构建“一核三带”区域发展格局和实施“四强”行动为牵引，在科学研判形势、完善政策措施、推动任务落实上狠下功夫，着力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，推动全省经济社会发展和党的建设取得新的进步和成绩，全面建设社会主义现代化迈出坚实步伐，交出了一份好于预期的工作和发展答卷。

全会指出，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。全省各级党组织和广大党员干部要充分认识党的二十大的重大现实意义和深远历史意义，坚定不移沿着党的二十大和习**总书记指引的方向奋勇前进，加快建设幸福美好新甘肃，不断开创富民兴陇新局面，努力谱写全面建设社会主义现代化国家甘肃新篇章。

全会指出，“两个确立”是我们党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。全省各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实用习**新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上同以习**同志为核心的党中央保持高度一致。

全会指出，“三个务必”是我们党立足新的历史方位和新的使命任务对全体党员明确的政治要求、发出的郑重告诫，是党员干部在全面建设社会主义现代化新征程上干事创业的重要遵循。全省各级党组织和广大党员干部务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，依靠顽强斗争打开富民兴陇新天地。

全会指出，习**总书记高度重视甘肃发展，党的十八大以来先后两次视察甘肃、三次给予面对面指导，作出“八个着力”重要指示，提出“五个方面”工作要求，为新时代甘肃发展提供了思想指引、行动指南和强大精神力量。全省各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习**总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，对标对表、感恩奋进，完善贯彻措施，跟进抓好落实，确保落地生根、开花结果，不辜负习**总书记的殷切期望和嘱托。

全会指出，要深刻领会党的二十大精神的丰富内涵和核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义，牢牢把握习**新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求，以更加紧密的团结推动甘肃发展行稳致远。

全会明确了全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的总体要求。强调要牢牢把握推进中国式现代化“五个坚持”重大原则，紧紧围绕经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全、当前和长远，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，构建“一核三带”区域发展格局，实施强科技、强工业、强省会、强县域行动，盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，提升综合实力、提升生态质量、提升基础支撑、提升生活品质、提升治理效能，纵深推进新时代党的建设新的伟大工程，加快全面建设社会主义现代化步伐，推动共同富裕取得更多实质性进展，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。

全会强调，要坚决扛起新时代新征程使命任务，奋力推进甘肃各项事业高质量发展。要把发展经济的着力点放在实体经济上，实施科教兴省、人才强省战略，全面推进乡村振兴，完善基础设施网络，促进区域协调发展和城乡融合发展，坚定不移深化改革开放，持续优化营商环境，发展全过程人民民主，做好民族宗教工作，深入推进法治甘肃建设，繁荣发展社会主义文化，深入贯彻以人民为中心的发展思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持和贯彻总体国家安全观，坚决维护国家安全和社会稳定。

全会强调，要深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为事业发展提供坚强有力的政治保证。要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，坚持不懈用习**新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持制度治党、依规治党，坚持党管干部原则，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，不断促进干部清正、政府清廉、政治清明。

全会强调，要大力弘扬团结奋斗优良传统，持之以恒推动党的二十大精神落地见效。要压紧压实责任，广泛凝聚力量，发扬斗争精神，狠抓工作落实，一步一个脚印把美好蓝图变成生动现实。

全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定信心、顽强拼搏，开拓创新、躬身实干，奋进新征程，彰显新担当，展示新作为，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃而努力奋斗！