一、热点链接

为表彰先进典型、弘扬奋斗精神，激励动员广大公务员和公务员集体奋进新征程、建功新时代，党中央、国务院和全国各省区市陆续开展了“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰工作，社会各界掀起了向优秀公务员和公务员集体学习的热潮。我们要从他们的先进事迹中汲取精神力量，踏上“人民满意”的修行之路，不断为此努力奋斗，永不懈怠，砥砺前行，彰显好新时代人民公仆的新风采，真正成为让人民“点赞”的公务员。

二、深度解读

★建设高素质人民满意公务员队伍的重要意义

新时代，我们党要团结带领人民开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须培养造就一支强党兴党、强国兴国的干部队伍。

公务员是党的干部队伍的重要组成部分，是中国特色社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍，事关整个干部队伍建设成效，事关党的执政能力、执政基础、执政地位。

党的十九大以来，以习**同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的战略高度统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，提出新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，对公务员工作作出一系列重大决策部署，领导推动高素质专业化公务员队伍建设取得历史性成就，为推进党和国家事业发展提供有力组织保障，为新时代应变局、育新机、开新局、谋复兴汇聚磅礴力量。

★人民满意的公务员和公务员集体

1.“人民满意的公务员”：根据《公务员奖励规定》对功绩卓著的公务员授予的称号，是公务员的最高荣誉。由中组部、中宣部、人力资源社会保障部和国家公务员局组织评选，获得国家级“人民满意的公务员”称号的公务员，按照有关规定享受省部级以上表彰奖励获得者待遇。

2.“人民满意的公务员集体”：授予功绩卓著的公务员集体的荣誉称号，由中组部、中宣部、人力资源社会保障部和国家公务员局组织评选。

★评选进程

2022年4月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐评选工作的通知》。党中央、国务院决定，2022年首次以党中央、国务院名义开展全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰 。

2022年7月11日，党中央、国务院决定表彰一批全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”。在各地区各部门（单位）广泛听取意见、开展考察和评选推荐的基础上，经表彰工作领导小组办公室评审、领导小组会议审议，研究提出了397名“人民满意的公务员”和198个“人民满意的公务员集体”拟表彰对象 。

2022年8月30日，全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京举行。党中央、国务院决定，授予北京丽泽金融商务区管理委员会等198个集体全国“人民满意的公务员集体”称号。

★如何选好人民满意的公务员和公务员集体

4月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐评选工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地做好推荐评选工作。开展人民满意的公务员及集体评选工作，是展示公务员队伍践行以人民为中心发展思想和全心全意为人民服务宗旨的重要窗口，也是激励广大公务员担当作为、勇毅前行的重要举措，要高度重视、精心组织，选出人民满意的公务员个人和集体。

一要把政治标准放在首位。政治立场坚定是公务员的首要品质。要看其在大是大非面前是否头脑清醒、在风浪考验面前是否无所畏惧、在各种诱惑面前是否立场坚定。要选树一批近年来在深入贯彻落实党中央决策部署和习**总书记重要指示批示精神中做出突出成绩、时代特征鲜明、赢得群众赞誉的公务员先进典型，激励引导广大公务员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二要把群众公认贯穿全程。服务民生是最高要求，人民满意是最高褒奖。工作做得好不好、思想先进不先进、作风过硬不过硬，群众心里都有一杆秤。要充分相信群众、依靠群众、发动群众，把人民群众“满意不满意”作为检验工作成效的重要标尺，贯穿到推荐评选工作的各个环节，让群众打分、群众评议，确保发扬民主、程序规范。

三要把基层一线作为赛场。通知强调，评选表彰重点面向基层和工作一线。基层一线的大战大考从来都是淬炼优秀人才的磨刀石。要注重推荐在应对重大斗争、完成急难险重任务中表现突出的个人和集体，努力选出在疫情防控、乡村振兴、生态保护等重要领域许党报国、担当实干的先进典型。要把推荐人与考察事结合起来，注重一线跟进式考察，以能否坚守岗位、靠前指挥、冲在一线、干在一线作为识别公务员优劣的标尺，努力把基层一线的忠诚、干净、担当的个人和班子集体选出来、推上去。

★全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会精神

2022年8月30日，全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在京举行。

王沪宁在大会上讲话。他表示，习**总书记亲切会见受表彰代表，充分体现了党中央和习**总书记对公务员队伍建设的高度重视，对全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的高度褒奖，对全国广大公务员的亲切关怀。党的十八大以来，习**总书记围绕建设人民满意的公务员队伍作出一系列重要论述，为做好新时代公务员工作提供了根本遵循。新征程上，广大公务员要带头旗帜鲜明讲政治，带头学懂弄通做实习**新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习**同志为核心的党中央保持高度一致。要带头坚持以人民为中心、做密切联系群众的表率，带头贯彻新发展理念、做推动高质量发展的表率，带头遵守制度、做制度执行的表率，带头立德修身、做涵养廉洁文化的表率。要加强党对公务员工作的领导，努力建设一支让党放心、让人民满意的高素质专业化公务员队伍。

★全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰决定主要内容

公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。在新时代中国特色社会主义伟大征程中，广大公务员深入学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习**总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实党中央决策部署和习**总书记重要指示批示精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，忠诚履职、努力工作，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、胜利实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程作出重要贡献，涌现出一大批人民满意的公务员和公务员集体。

这次受到表彰的全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，是新时代公务员队伍的优秀代表。他们深学细悟习**新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，牢记初心使命，自觉践行以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，立足本职、真抓实干，扎实推动党和国家各项工作部署落实落地，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，以忠诚干净担当的实际行动，书写了人民满意的时代答卷。希望受到表彰的公务员和公务员集体珍惜荣誉、再接再厉，充分发挥模范带头作用，以更高标准干在实处、走在前列，为党和人民再立新功。

新时代是奋斗者的时代，为人民幸福而奋斗是最大幸福。当前，我国踏上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，改革发展稳定任务更加繁重，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。党中央号召，广大公务员和公务员集体要以受到表彰的先进典型为标杆，更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记使命责任，勇于担当作为，坚持做人民公仆、为人民服务、让人民满意，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优秀业绩，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

★全国公务员工作推进会精神

3月10日，全国公务员工作推进会以电视电话会议形式在京召开。会议的主要任务是，以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实全国组织部长会议精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕抓好后继有人这个根本大计，认真贯彻实施公务员法及配套法规，完善公务员分类管理制度，深化分类分级考录、考核、培训，强化激励与约束，推进公务员工作高质量发展，建设高素质专业化公务员队伍。

会议强调，要坚定不移加强政治建设，进一步推动广大公务员坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要在抓源头、抓培养上持续用力，使公务员队伍更好适应新时代党和国家事业发展需要。要加强改革系统集成，更好推进公务员分类管理走实走深。要健全激励约束机制，激发广大公务员在新时代新征程上展现新担当新作为。要突出重视基层导向，加强基层公务员队伍建设。要完善中国特色公务员制度体系，更好推动制度优势转化为治理效能。要坚持实践实干实效，推进公务员工作高质量发展。

★党的十九大以来公务员队伍建设情况

（一）以政治建设为统领，确保正确政治方向。习**总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设。建设高素质专业化公务员队伍必须以政治建设为统领，始终把政治建设摆在首位。

坚持用党的创新理论凝心铸魂——各地区各部门把习**新时代中国特色社会主义思想作为公务员各类培训的主课、必修课，作为公务员学习中心内容，教育引导公务员自觉做新时代党的创新理论的坚定信仰者、忠实实践者，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全体公务员通过不同形式系统接受习**新时代中国特色社会主义思想教育培训。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，持续推动广大公务员学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想再上新高度。通过举办读书班、轮训班，开展特色宣讲、专题党课、主题党日活动，参观红色教育基地等多种形式，打造学习阵地。用好融媒体中心、“学习强国”等平台，用好报刊杂志、广播影视、互联网等载体，增强学习教育的实效性、时代感和感染力。

加强党对公务员队伍的集中统一领导——党的十九届三中全会要求，加强党对公务员队伍的集中统一领导，通过《深化党和国家机构改革方案》，明确中央组织部统一管理公务员工作。由中央组织部统一管理公务员工作有利于更好落实党管干部原则，在公务员工作中更好发挥党的政治优势、组织优势。公务员管理体制调整后，各级组织部门坚持在党的干部工作全局中推进公务员队伍建设，实现与干部选育管用有效贯通，保持政策衔接，形成工作合力，提升整体效能。

落细落实政治标准和政治要求——突出政治标准。在公务员考录、遴选、调任、聘任等工作中，各级机关强化对政治信仰、政治立场、政治意识等方面的考察测查，严把入口政治关。把政治标准和政治要求落实到公务员职务职级晋升、交流、奖励等各方面各环节，对政治上不合格的“一票否决”。考准考实政治素质。公务员法及相关配套法规对加强公务员政治素质考核考察提出明确要求。各地区各部门结合实际明确考核重点，量化考核指标体系，细化考核程序，使政治素质考核具体起来、鲜明起来、落得下来。

（二）不断完善制度体系，充分发挥法规的保障引领作用。中国特色公务员制度是依法管理公务员的依据和保障，是落实党的全面领导的重要制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。党的十九大以来，中国特色公务员制度建设不断健全完善，更加成熟定型，保障引领作用更加凸显。

从“有法可依”到“良法善治”——2006年1月1日起施行的公务员法，在我国干部人事制度发展史上具有里程碑意义。贯彻落实习**总书记“统筹做好公务员法修订工作”的重要指示，公务员法修订工作列入重要议事日程。2019年6月1日，修订后的公务员法正式施行，标志着中国特色公务员制度进入科学化、法治化、规范化发展新阶段。与原公务员法相比，修订后的公务员法更加鲜明提出公务员制度坚持中国共产党的领导，调整优化公务员职务与职级设置，巩固拓展分类改革成果，健全完善激励保障机制，增加禁止性纪律规定和监督管理公务员方面的内容，进一步扎牢从严管理公务员的制度笼子。

从“夯基垒台”到“积厚成势”——公务员法修订颁布后，中央组织部加强系统谋划、顶层设计，坚持“立改废释”并重，统筹推进公务员法配套法规建设，着力健全制度体系、完善制度链条、厚植制度优势。各地区各部门把公务员法的原则性要求、统一性规定转化为更有针对性、更具操作性的地方性法规和制度文件，畅通“中间段”、打通“最后一公里”。

从“制度完善”到“效能发挥”——2019年中央办公厅印发《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》，对公务员法贯彻实施工作提出明确要求。各地区各部门加大公务员法的学习宣传和培训力度，严格按照法定的权限、条件、标准和程序管理公务员，促使领导干部带头践行公务员法、组织人事干部严格执行公务员法、广大公务员自觉遵守公务员法，依法管理理念更加深入人心。各地区各部门探索创新学习培训和宣传形式，推进公务员法知晓度、覆盖面、影响力不断扩大，法规制度逐步落地生根。

（三）深化分类改革，激发公务员队伍生机和活力。党的十九大以来，公务员分类改革蹄疾步稳向纵深推进，“四梁八柱”的制度框架基本建立，按类别管理、分渠道发展的格局基本形成，有效激发了队伍的生机和活力。

职务与职级并行制度的正向激励效应持续发挥——适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，着眼完善中国特色公务员制度，拓展公务员晋升空间，激励公务员干事创业、担当作为，公务员职务与职级并行制度在试点基础上全面推开。在总结试点经验基础上，2019年，中央办公厅印发实施《公务员职务与职级并行规定》。职务与职级并行制度实施以来，各地区各部门严格政治标准，注重工作实绩，择优晋升忠于职守、勤勉尽责的公务员、担当作为的“排头兵”、任职较长的“实干家”、默默无闻的“老黄牛”……不同类型公务员受到较好激励，一大批政治素质好、平时表现突出、资历较长的公务员晋升了职级。

专业技术类、行政执法类公务员分类管理取得实质性突破——为进一步提高管理的精准化科学化水平，在综合管理类公务员占主体的基础上，有序将专业技术类、行政执法类职位划分出来，实行相应的职级序列和管理制度。公务员队伍中的专业技术人才在教育培养和职级晋升方面更加符合自身特点，一支创新能力日益增强、专业素养逐步提高的专业技术类公务员队伍正在集聚。

司法人员等分类管理稳步推进——各地区深入推进人民警察分类管理，全面实施执法勤务、警务技术职级序列改革，推进人民警察招录培养制度改革，吸纳专业人才，有效拓展职业发展空间，进一步激发和调动了人民警察队伍的积极性、主动性和职业荣誉感。深入推进法院、检察院司法人员分类管理，法官、检察官全面实行单独职务序列，法官助理、检察官助理、书记员职级序列普遍推开，司法人员各归其位、各司其职，加强了专业化建设，增强了职业荣誉感、使命感。同步推进国家综合性消防救援队伍建设，进一步稳定消防救援队伍，调动了干事创业的积极性，更好适应了国家应急管理体系和能力现代化需要。

（四）抓源头抓培养，确保党和国家事业后继有人。党的十九届六中全会强调，“必须抓好后继有人这个根本大计”“源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部”。各级机关坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持公开、平等、竞争、择优，每年录用约20万名各方面优秀人才进入公务员队伍，为党和国家事业发展注入新的生机和活力。

精准科学选人，进一步优化公务员队伍结构——深入推进分类分级考录。中央机关和地方公务员招考普遍根据公务员应当具备的基本能力和不同层级机关特点命制笔试试题，探索为行政执法类职位单独命制笔试考题，中央机关和多数省区市针对不同行业部门和不同招录群体分别命制面试试题，对专业性较强的职位加试专业科目，做实做细录用考察，在省级以上机关推动差额考察，综合择优确定录用人员，防止简单以分数取人，力求把人“选得准”“用得好”。坚持招考职位、条件、政策、程序、结果面向社会公开，使“玻璃房子里的竞争”更加透明。围绕服务党和国家重大战略，注重招录产业发展、城市建设、现代农业、生态环保、大数据等复合型人才。新冠肺炎疫情发生后，加大招录力度，促进高校毕业生就业，稳定社会预期。促进“三支队伍”交流。统筹考虑优化公务员队伍结构需要和专业性岗位急需，加大从国有企事业单位调任优秀人才力度。

强化培训育人，不断提升公务员队伍治理能力——进入新时代，艰巨繁重的改革发展稳定任务，复杂变化的国际形势，都对公务员的素质能力提出了新的更高要求。各地区各部门充分发挥公务员培训培根铸魂、赋能助力的重要作用，坚持需求导向、精准施训，不断提升公务员队伍治理能力。抓实专题培训，服务重大战略。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、实施“十四五”规划等重大战略开展专题培训。抓实初任培训，强化源头培养。坚持公务员主管部门统一举办初任培训班和公务员所在机关开展入职培训相结合，党的十九大以来，全国100余万名新录用公务员参加初任培训，系好公务员生涯的第一粒扣子，走好从政第一步。抓实任职培训和在职培训，强化跟踪培养。中央组织部举办厅局级公务员任职培训班、新任市县委书记培训班、中央和国家机关处长任职培训班，示范带动全国厅局长、处长、科长任职培训顺利开展，帮助新任领导职务的公务员提高领导能力，更好发挥骨干作用。各地区各部门通过举办学习报告会、专题讲座、读书班和组织脱产培训，提高适应新形势新任务的能力。

全面从严管理，持续推进公务员队伍作风建设——随着全面从严治党持续向纵深推进，从严管理干部的制度笼子越扎越紧。各地区各部门坚持严的主基调，严格依规依纪依法开展公务员考录、培训、考核、晋升、奖惩等工作，严格落实公务员交流、回避、退休等规定，规范公务员辞去公职后从业行为，不断拧紧制度螺丝。健全日常管理监督制度，严格执行重大事项请示报告和报告个人有关事项等制度，加强对关键岗位公务员的监督。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，着力纠治“四风”，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深入推进职业道德建设，加强政德教育，不断提升公务员队伍的思想境界和职业操守。

（五）完善考核奖励机制，激励公务员队伍担当作为。习**总书记强调，加大正向激励力度，引导广大干部保持良好精神状态，奋发有为、敢于担当。各地区各部门坚持多措并举、综合施策，有效激发广大公务员奋进新征程、建功新时代。

聚焦“国之大者”，公务员考核导向更正、激励更准——中央办公厅印发《党政领导干部考核工作条例》，中央组织部修订印发《公务员考核规定》，更好发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用。围绕高质量发展战略部署，印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，引导各级领导干部把高质量发展的“成绩单”、群众的“好差评”作为自身的“正衣镜”、政绩的“度量衡”。

聚焦人民满意，以表彰奖励选树典型、激励奋进——2019年6月，习**总书记亲切会见了受表彰代表，充分体现了党中央对公务员工作的高度重视、对广大公务员的深切关怀和殷切期望。2022年，首次以党中央、国务院名义开展全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动。中央组织部、中央宣传部连续两年开展“最美公务员”学习宣传活动，2021年中央组织部首次对32名“最美公务员”记一等功。各省区市组织开展本地区公务员先进典型的选树宣传活动，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。修订出台的《公务员奖励规定》，适当扩大奖励权限，缩短奖励周期，鼓励奖当其时、奖当其事。各地区各部门用足用活公务员奖励政策，对在攻坚克难中成绩突出、表现优秀的公务员和公务员集体，及时给予适当奖励，使“优者奖”催生更多干事创业的领跑者。

（六）夯实基层基础，助力国家治理体系和治理能力现代化。习**总书记强调，要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件。全国县以下机关公务员超过公务员总数的一半，他们处于党治国理政的第一线，直接服务广大人民群众，是密切党群关系的重要纽带。加强基层公务员队伍建设对于提升基层治理水平、巩固党的执政基础意义重大。

人员力量向基层倾斜——近年来，各地区结合实际完善基层公务员招录政策，坚持招录计划向基层倾斜，一大批年纪轻、学历高、素质好的优秀人才进入基层公务员队伍，成为基层治理的骨干力量。为保证基层公务员“招得来”“留得住”，一些艰苦边远地区采取适当调整学历要求、放宽专业限制等措施，科学合理设置招录条件。各地认真落实新录用到乡镇机关公务员最低服务年限规定，严格控制从乡镇机关借调人员。

政策资源向基层倾斜——拓宽基层公务员职业发展空间。公务员职务与职级并行制度实施后，县乡机关从原来主任科员以下4个层次增加到二级调研员以下9个层次，有利于实现“小步快跑”、持续激励。畅通基层公务员向上流动渠道。地市级以上机关有序开展公开遴选公务员工作，合理确定遴选频次和规模，兼顾优化上级机关人员结构与稳定基层队伍。推动优质培训资源向基层延伸。2021年，中央组织部会同有关部门部署实施新时代基层干部主题培训行动计划，着力提高基层干部素质、提升基层治理水平。提高基层公务员评优比例。《公务员考核规定》明确提出，公务员年度考核优秀等次名额向基层一线、艰苦岗位公务员倾斜。完善基层公务员待遇政策。实行乡镇工作补贴政策，加大向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜力度。推动落实乡镇机关公务员收入高于县直机关同职级人员一定比例的政策措施。

三、实战应用

例题1：为表彰先进典型、弘扬奋斗精神，浙江省拟表彰一批人民满意的公务员和公务员集体。结合给定材料，请你写一篇关于表彰浙江省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的决定。要求：全面准确，措施合理，逻辑清晰，900字左右。

【参考作答】

关于表彰浙江省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的

决定

公务员是干部队伍的重要组成部分，是我省推进“两个先行”的中坚力量，是人民的公仆。在新时代新征程中，全省广大公务员深入学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想，认真落实习**总书记对浙江工作的重要指示批示精神，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照中央和省委、省政府决策部署，忠诚履职、感恩奋进，在全面建成小康社会、推动高质量发展、数字化改革、疫情防控、抢险救灾等大战大考中作出重要贡献，涌现出一大批人民满意的公务员和公务员集体。

为表彰先进典型、弘扬奋斗精神，激励全省广大公务员和公务员集体奋进新征程、建功新时代，省委、省政府决定，授予陈清锋等80名同志浙江省“人民满意的公务员”称号，授予杭州市上城区小营街道党工委等40个集体浙江省“人民满意的公务员集体”称号。

这次受到表彰的浙江省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，是新时代全省公务员队伍的优秀代表。他们深学细悟习**新时代中国特色社会主义思想，模范贯彻党的群众路线，把为民造福作为最大政绩，忠于职守、唯实奋进、扎根一线、心系群众，有力推进中央和省委、省政府各项工作部署落实落地，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，以实际行动展示了新时代优秀公务员的精神风貌。希望受到表彰的公务员和公务员集体珍惜荣誉、再接再厉，充分发挥模范带头作用，以更高标准拼搏争先、担当奋斗，不断创造新的业绩。

当前，我省全面开启在高质量发展中奋力推进“两个先行”的新征程，任务繁重、使命光荣。省委号召，全省广大公务员和公务员集体要以受到表彰的先进典型为榜样，更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持做人民公仆、为人民服务、让人民满意，自觉做红色根脉的坚定守护者、“八八战略”的忠实践行者、“重要窗口”的优秀建设者、共同富裕和现代化的先行探路者、干在实处走在前列勇立潮头的不懈奋斗者，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优秀业绩！

例题2：为进一步激励全省机关事务系统广大公务员新时代新担当新作为，大力营造崇尚先进、比学赶超、创先争优的良好氛围，W省拟制定关于在全省机关事务系统广泛开展争做人民满意的公务员争创人民满意的公务员集体活动的实施方案。结合给定材料，请你补充实施方案“四、有关要求”部分内容。要求：全面准确，格式规范，逻辑清晰，900字左右。

【参考作答】

四、有关要求

（一）明确责任，加强组织领导。成立全省机关事务系统“争做争创”活动领导小组，省局党组书记、局长田国良任组长，其他局领导为副组长，省局各处室主要负责同志为成员。活动领导小组办公室设在人事处，刘成林副局长兼任办公室主任，人事处牵头负责“争做争创”活动日常工作，局办公室、机关党委、住房保障与综合改革处配合，协调推进。各市机关事务部门要成立工作推进专班，统筹本地层级以及机关事务系统两条线的活动组织及典型选树推荐工作，抓好落实。

（二）提高认识，坚持统筹协调。开展“争做争创”、选树“双十佳”活动，是省委组织部、省委宣传部统一安排部署的一项常态化、制度化工作，是激励各级公务员队伍履职尽责、担当作为的重要载体。全省机关事务部门要高度重视、提高站位，要把活动开展与学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与扎实推进“三创四建”和“两创一争”活动结合起来，与加强队伍建设、推进事业发展结合起来，精心组织，确保活动取得扎扎实实的效果。

（三）大力宣传，加强激励引导。要采取灵活多样的方式方法和切实有效的措施，大力宣传全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，积极培树和推广全省机关事务系统“双十佳”先进典型事迹，营造学先进赶先进的浓厚氛围，有效激励引导广大公务员见贤思齐、比学赶超，以坚定的理想信念坚守初心，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心，锐意进取、开拓创新、埋头苦干、攻坚克难，为事业发展做贡献、为党和人民立新功。

（四）严格标准，强化结果运用。全省机关事务部门要按照坚持标准、实事求是、质量为重、优中选优的原则，严格标准程序、紧扣时间节点、严密审核把关，确保推荐选树质量，杜绝人为拔高、简单凑数。要强化结果运用，年度“双十佳”先进典型将及时向省委组织部报送，今后全国和全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐对象一般从各地各部门选树的典型中产生；省局联合省人社厅组织的全省机关事务管理系统“先进集体”和“先进个人”评比表彰，以及全省系统内组织的学习培训、交流锻炼等活动，同等条件下，优先考虑选树的“双十佳”先进典型。

四、高分框架

★讲话稿框架

在全市第一次“记二等功公务员”表彰会议上的讲话

一、努力提高新时期加强公务员队伍建设的认识

二、着力造就一支高素质的公务员队伍

三、加快形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围

★经验交流发言框架

完善激励保障机制

提振公务员干事创业精气神

一、做优年度考核，激发履职担当原动力。

二、强化奖励功效，积聚建功立业正能量。

三、改善待遇保障，凝聚服务基层向心力。

突出对党忠诚 强化使命担当

着力加强公务员队伍政治建设

一、坚持以政治忠诚立根固本。

二、坚持以政治标准把关定向。

三、坚持以政治担当服务大局。

聚焦服务高质量转型发展

推动公务员培训提质增效

一、突出思想引领“铸魂”，持续强化政治训练。

二、围绕中心任务“赋能”，持续推进能力建设。

三、创新方式方法“塑形”，持续提升培训效能。

★实施方案框架

在全局公务员队伍中开展争做“人民满意的公务员”

活动实施方案

一、指导思想

二、目标要求

三、主要措施

（一）把政治建设摆在首位，坚定共产党人的理想信念。

（二）坚持党的群众路线，增进与人民群众的感情。

（三）聚焦高素质专业化要求，提高为人民服务的本领。

（四）坚持以人民为中心的发展思想，创造人民满意的业绩。

（五）锤炼忠诚干净担当的品格，树立为民务实清廉的形象。

四、方法步骤

（一）及时动员部署。

（二）营造良好氛围。

（三）精心组织安排。

（四）选树表彰典型。

（五）认真总结提升。

五、组织领导

（一）压实领导责任。

（二）强化统筹协调。

（三）注重结果运用。

★工作简报框架

严把“四关” 努力建设“人民满意公务员”队伍

严把公务员队伍“入口关”。

严把公务员队伍“素质关”。

严把公务员队伍“进步关”。

严把公务员队伍“履职关”。

★倡议书框架

向全国全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员

集体”学习的倡议书

向先进典型学习，就要学习他们坚定信仰、对党忠诚的政治品格。

向先进典型学习，就要学习他们牢记宗旨、一心为民的公仆情怀。

向先进典型学习，就要学习他们迎难而上、善于攻坚的进取精神。

向先进典型学习，就要学习他们忘我工作、无私奉献的敬业精神。

向先进典型学习，就要学习他们廉洁自律、克己奉公的高尚情操。

★汇报框架

广宁县农业农村局争做“人民满意的公务员”活动

工作情况汇报

一、精心组织，确保活动顺利开展

二、加强学习，积极引导，营造学习氛围

三、认真服务，践行我为群众办实事

四、健全制度，以身作则，做好人民表率

五、深入开展，创先争优，确保成效显著

★事迹材料框架

躬身入局 奋楫中流 争做新时代新征程改革创新的践行者

一、聚焦基层治理难点，创新攻坚服务流程再造

二、聚焦发展平台经济，创新攻坚产业转型升级

三、聚焦城市党建引领，创新攻坚治理合力重构

四、聚焦激发内生动力，创新攻坚改革首创试点

以自我革命精神打好流程再造攻坚战

激发高质量发展内生动力

一、强化统筹协调，凝聚攻坚合力。

二、盯紧关键领域，奋力攻坚突破。

三、纵深推进流程再造，激活发展动能。

五、必背金句

1. 习**总书记指出，“中国共产党根基在人民，血脉在人民，力量在人民。”我们党的宗旨就是“全心全意为人民服务”，让人民满意是共产党人心中永恒的标尺，我们应将为人民服务的精神融入共产党员的精神血脉。

2. 在新的赶考路上，只有把“公仆”意识贯穿到服务群众的全过程，坚定一切属于人民、一切为了人民、一切依靠人民的理念，才能真正成为人民满意的公务员，铸就永续不衰的力量源泉。

3. 只有坚定理想信念，牢记初心使命，才能真正与广大人民群众想在一起、站在一起、干在一起，在为民服务中让人民满意。

4. 任何时候、任何条件下，让人民满意，都离不开想民之所想、谋民之所谋，在勇于担当中彰显风采，在善于作为中传递力量。

5. “人民满意”一直是衡量公务员队伍的标尺，让“人民满意”就应该“始终坚持人民至上”，听民愿、汇民力、护民利，坚守人民底色。

6. 回首曾经“战役”，公务员队伍始终冲锋一线，各行各业投身“疫”线，举国同心守土尽责，打响疫情防卫战；公职人员结对帮扶，党政军民一处使劲，全国人民合力攻坚，打赢脱贫攻坚战。

六、范文赏析

★讲话稿

在全市第一次"记二等功公务员"表彰会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市第一次“记二等功公务员”表彰大会，隆重表彰在工作岗位上做出了突出成绩的、得到党和人民充分肯定的、优秀的十一名公务员。首先，我代表市委、市政府向受到表彰的各位公务员表示热烈的祝贺，并号召全市党政机关干部向他们学习!下面，我就加强新时期、新形势下公务员队伍建设，讲几点意见：

一、努力提高新时期加强公务员队伍建设的认识

改革开放以来的实践告诉我们，提高党的执政能力，提高政府为人民服务的水平，关键在于建设一支坚持执政为民的高素质公务员队伍。

路线决定之后，干部就是决定因素。加快我市经济社会跨越式发展，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍至关重要。这是因为在实现这一宏伟目标的征途上，我们会遇到各种困难和问题，没有一支思想过硬、政治过硬、工作过硬、作风过硬的，敢打硬仗、敢于胜利的，有较强执行能力的公务员队伍，困难和问题就难以克服，蓝图就难以变成现实。我们开展“做人民满意公务员”活动，全面加强公务员队伍建设，就是加强党的执政能力建设在我市的生动实践和具体体现。同时，建设一支高素质的、全心全意为人民服务的公务员队伍，不仅有利于党和政府的各项方针、政策、措施的贯彻落实，确保奋斗目标的实现，也有利于更好地把人民群众紧密团结在党和政府周围，夯实群众基础，巩固执政地位，确保我们党始终保持密切联系群众的政治优势，始终保持同人民群众的血肉联系。

从总体上看，我市公务员队伍建设成效显著，这支队伍是有凝聚力和战斗力的，人民群众是基本满意的，市委、市政府对此也是充分肯定的。但是，我们也要清醒地看到，面对加快XX发展的新形势，我市公务员队伍在知识结构、工作能力、思想作风等方面还有许多不适应的地方，与“高素质”、“专业化’的要求还有不小的差距和一些较为突出问题：有的好大喜功搞所谓的政绩工程、形象工程，热衷于做表面文章；有的缺乏蓬勃朝气、昂扬锐气，不思进取，无所事事；有的追求“活得舒适，玩得潇洒，耍得安逸”；有的“门难进、脸难看、事难办”，使人民群众常常感到不舒心、不周到、不实在；有的高高在上，不思进取，无所事事，无所作为；有的群众观念淡漠，对群众生产生活中的实际困难视而不见，不负责任；有的利用手中的权力，与民争利，甚至伤害人民群众的切身利益；有的滥用职权，以权谋私，执法犯法，甚至贪污受贿，腐化堕落。这些问题尽管发生在少数人身上，却反映出公务员队伍在思想和工作作风上，还存在着理想信念不够坚定、脱离实际、脱离群众的现象。对此，各级各部门必须高度重视，努力增强加强公务员队伍建设的紧迫感。

人才资源是第一资源，人才资本是第一资本。加快“三个转变”，关键在人才。基本素质和能力水平相对较高的公务员队伍，是非常宝贵的人才资源。当前，我们正处在百年未有之大变局的重要战略机遇期，必须高度重视包括公务员在内的人才队伍建设，形成一个人才辈出、人尽其才的机制，造就一支门类齐全、素质优良、结构合理、充分满足经济社会发展需求的干部队伍。大力推进公务员队伍建设，把广大公务员的积极性、创造性激发出来，是确保我市各项事业顺利推进的重要前提之一。

二、着力造就一支高素质的公务员队伍

做人民满意的公务员，创造让人民满意的工作业绩，要求公务员必须具有过硬的本领。特别是在新形势下，市场经济不断完善，政府行为日益规范，“管理”职能逐渐弱化，“服务”功能不断增强，迫切需要广大公务员转变观念，加强能力建设，适应新形势，迎接新挑战。我们要按照加强党的执政能力建设的要求，通过形式多样、行之有效的方法和措施，努力造就一支让人民满意的公务员队伍。

（一）努力提高公务员的政治和业务素质。培训是加强公务员能力建设的重要途径。要以提高政治思想和业务素质为重点，以优化公务员队伍结构为主线，全面加强公务员培训工作，着力提高公务员的政治鉴别能力、公共服务能力、学习创新能力、应对突发事件能力等多方面的能力，提高综合素质。要以《国家公务员通用能力标准框架》为参考依据，结合各地各部门实际，根据不同职务、不同岗位的特点，不断细化和完善公务员能力标准，既要注重培养通用能力，又要注重特长发挥，做到学有所专、学有所用。

（二）提高公务员的依法行政能力。提高公务员的依法行政能力，既是公务员能力建设的重要内容，也是推进依法行政、建设法治政府的必然要求。公务员特别是担任领导职务的同志，要牢固树立依法行政观念，提高依法决策、依法办事、依法管理的能力和水平。要带头学法、用法，自觉维护宪法、法律的尊严。要增强法律意识、规则意识，能准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务，做到准确执法、公正执法、文明执法。同时，要加强执法监督，对执法不公、越权执法、执法犯法等行为，要严查严办。

（三）认真学习贯彻《公务员法》。加强公务员队伍管理，必须高度重视制度建设。《中华人民共和国公务员法》是我国干部人事管理总章程性质的第一部法律。它的制定和实施是我国干部人事管理科学化、法制化的里程碑，对于健全和完善公务员制度具有重要意义。当前要认真做好《公务员法》的学习、宣传、培训和实施准备工作。严把公务员队伍“入口”关，坚持“凡进必考”，严防违规进人，各地各部门一定要强化法制观念，依法管理好公务员队伍。其次，完善竞争上岗和轮岗交流制度。与公务员晋升、转任、调任等制度相衔接，进一步完善竞争上岗和公务员交流的办法和程序，特别要规范公务员调任程序，严格调任的范围、条件和标准，防止调任工作的随意性。其三，改进考核、激励制度。要建立科学合理的公务员考核制度和工资制度，用事业留人、用感情留人，用适当待遇留人，激励广大公务员放心、放胆、放手工作，充分调动其工作积极性，充分发挥其聪明才智。此外，要完善公务员辞职、辞退制度，畅通“出口”，淘汰低素质人员，不断优化公务员结构。

（四）加强公务员队伍的作风建设。公务员的作风建设，事关党和政府与人民的关系，事关党的执政基础的巩固。把加强思想和工作作风建设作为公务员队伍建设的关键环节，突出抓好以下几点：

一是加强宗旨教育。我们的政府是人民的政府，我们手中的权力是人民赋予的，是用来为人民服务的。作为公务员，无论从事何种工作，无论职位高低，都要强化宗旨意识，坚持立党为公，执政为民。要以“为人民服务，让人民满意”为出发点和落脚点，把人民的利益放在高于一切、大于一切、重于一切的位置上，心里时刻装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二是倡导求真务实。各级行政机关和广大公务员，要牢固树立和落实科学发展观和正确的政绩观，牢牢抓住发展这个执政兴市的第一要务，大兴求真务实之风，脚踏实地，扎实工作，做出让人民满意的业绩。要进一步增强服务意识，规范服务行为，拓展服务途径，改进服务方式，提高服务水平。要增强责任心，办事热情、和气、耐心，不推诿、不拖延、不扯皮，不做表面文章，不应付差事。要深入实际，深入基层，广泛听取群众意见，把工作的着力点放在思考、研究和解决制约经济社会发展的突出问题上，放在为基层、为群众办实事上。要坚持实事求是，提建议、作决定、处理问题，都要从实际出发，尊重客观规律，做到有的放矢。

三是保持清正廉洁。“公生明，廉生威”。廉洁自律，克己奉公，是国家公务员应有的人生态度和精神境界。各级行政机关要坚持标本兼治、综合治理，建立健全教育、制度、监督并重的体系，注意从源头上预防和治理腐败问题，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，规范从政行为。广大公务员要牢记“两个务必”，加强思想教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常谋为民之事，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，做廉洁从政的表率，将“清正廉洁”四个大字鲜明地写在我市公务员队伍的旗帜上。

三、加快形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围

在全市开展做“人民满意的公务员”活动以来，我市各级党委、政府精心组织，广大公务员积极参与，成效十分显著，涌现出一批受到群众拥护和爱戴的，人民满意的公务员先进集体和个人。他们是我市公务员队伍中的优秀代表。在他们身上，集中展现了我市广大公务员忠诚事业、热爱人民、爱岗敬业、乐于奉献、执政为民的公仆形象，集中展现了新时期我市公务员队伍求真务实、开拓进取、艰苦奋斗、创新创业的时代风采。他们以人民满意为最高标准，扎根基层，扎根山区，不为名所惑，不为利所诱，在各自的岗位上创造出了不平凡的业绩，赢得了人民群众的赞誉，也给党和政府赢得了荣誉。他们崇高的思想境界、过硬的工作作风、突出的工作业绩，为全市公务员树立了学习的榜样、对照的镜子、前进的标杆。希望受到表彰的各位公务员要珍惜荣誉，谦虚谨慎，发扬成绩，再立新功。

开展“做人民满意的公务员”活动，是不断提高公务员素质，完善公务员制度，建设高素质专业化公务员队伍的有效途径。要认真总结经验，深化主题，创新方式，深入持久地把这项活动开展下去。各地各部门要抓好先进典型的学习、宣传工作，迅速在全市范围内掀起向“记二等功公务员”学习的新高潮。要大力宣传他们的先进事迹，激励广大公务员奋发有为，积极向上。全市广大公务员要以他们为榜样，学习他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立坚定的共产主义理想信念；学习他们坚持党的根本宗旨，始终把人民的利益放在第一位，自觉保持同人民群众血肉联系的高尚品质；学习他们讲政治，顾大局、重团结、守纪律、清正廉洁、勤政为民的模范行为；学习他们勇于改革、开拓创新、率先垂范、勇挑重担的进取精神；学习他们艰苦奋斗、深入基层、求真务实、团结协作、任劳任怨的优良作风。通过学习，使广大公务员受到鼓舞，得到鞭策，升华境界，满腔热情地投入到工作中，把自己所从事的事业提升到一个新的水平。

同志们，新形势和新任务为广大公务员提出了更高的要求，也为大家施展才华提供了广阔的舞台。让我们牢记全心全意为人民服务宗旨，以实现最广大人民群众的根本利益为己任，加强学习，转变作风，勤奋工作，努力建设一支经得起考验、担得起重任的公务员队伍，为深入推进XX发展新跨越和全力打造活力XX、诚信XX、和谐XX提供更加坚实的保证。

★经验交流发言材料

完善激励保障机制

提振公务员干事创业精气神

四川省委组织部

习**总书记强调，要加大正向激励力度，引导广大干部保持良好精神状态，奋发有为、敢于担当。四川省深入贯彻落实公务员法及配套法规，系统谋划公务员考核、奖励、工资福利等工作，用足用好用活政策资源，充分发挥激励保障作用，有效激发公务员干事创业的积极性主动性创造性。

一、做优年度考核，激发履职担当原动力。一是突出“三个挂钩”。与绩效考评挂钩，连续两年省委省政府绩效考评结果为一等次的机关年度考核优秀等次比例掌握在25%以内。与表彰奖励挂钩，获得中央表彰奖励的、被省委省政府授予“人民满意的公务员集体”称号的，提高6%；机关内设机构获得中央表彰奖励的、记集体三等功以上的，适当提高比例。与平时考核挂钩，对平时考核工作成效明显、在承担联系点工作中完成任务好的，提高2%。对未按要求开展平时考核或发生严重违纪违法问题的，按不超过18%核定优秀等次比例。二是鲜明实绩导向。年度考核核增的优秀等次名额向基层一线、艰苦岗位和完成重要工作任务的公务员倾斜。2020年，省卫生健康委被中共中央、国务院、中央军委表彰为“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”，核增的优秀等次名额主要用于疫情防控岗位表现突出的公务员。三是注重上下联动。指导市（州）参照制定本地具体挂钩办法，在全省上下构建差异化核定优秀等次比例的制度体系，激励引导各级机关把心思和精力用在推动各项工作的高质量发展上。

二、强化奖励功效，积聚建功立业正能量。一是加大及时奖励力度。2021年出台《公务员及时奖励办法》，全省共开展及时奖励50批次，嘉奖810人、记三等功476人、记二等功71人，实现了有功即奖、奖在平时，有效激发了工作热情。二是健全优先使用机制。分级建立先进典型信息库，作为动议提名人选的重要来源，优先提拔重用、晋升职级。全省在岗的765名记一等功以上奖励公务员，已提拔重用和晋升职级667人，占87.2%；2020年选拔10名受表彰奖励的乡镇党委书记到省直机关担任副处长；泸州市实行职级晋升积分制，对获得市委市政府以上表彰奖励的量化加分、优先晋升，形成了“用好一个人激励一大片”的示范效应。三是充分发挥示范作用。推动先进典型上讲台、进教材、进影视、入方志，组织“人民满意的公务员”赴21个市（州）开展先进事迹巡回报告，近万名公务员现场接受了思想教育和精神洗礼。成都市、广安市为全国“人民满意的公务员”建立工作室，打造公务员跟班学习、培养锻炼阵地；省法院等为先进典型搭建“荣誉授予日”“每月之星”等展示平台，用身边典型引导公务员担当作为。

三、改善待遇保障，凝聚服务基层向心力。一是优化乡镇工作补贴办法。指导各地结合乡镇行政区划调整优化乡镇工作补贴，鼓励向偏远乡镇、艰苦地区和长期在乡镇工作的人员倾斜。涉藏州县采用“乡镇驻地海拔、距离县城远近、乡镇工作年限”三因素法制定补贴标准，最艰苦的34个乡镇，补贴达全省平均水平的5倍。二是持续规范公务员奖励性补贴。贯彻“控高、稳中、托低”原则，奖金水平与绩效考评结果挂钩，向艰苦边远地区、基层一线、低职级人员倾斜，全省地区间高低倍差、职级间倍差进一步缩小，乡镇公务员年度考核奖高于县直机关同职级人员20%。三是加大福利保障力度。全省实施相对集中休假制度，集中休假期间原则上不安排大型活动和会议。指导涉藏州县在执行国家休假政策的基础上，分类区增加高寒高海拔地区特殊休假天数。提高涉藏州县体检费补助标准，在国家补助基础上最高增加1500元/年，为高寒高海拔地区公务员身心健康保驾护航。

突出对党忠诚 强化使命担当

着力加强公务员队伍政治建设

天津市委组织部

天津市坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，突出党的政治建设这个根本，把旗帜鲜明讲政治落实到公务员育选管用全过程各方面，激励广大公务员在全面建设社会主义现代化大都市生动实践中建功立业、奋发有为。

一、坚持以政治忠诚立根固本。坚守党的集中统一领导这个“根”和“魂”，推动广大公务员坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是加强党的创新理论武装。把深入学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想作为公务员培训的首要任务，持续开展对党忠诚教育，深入实施新时代基层干部主题培训行动计划，2021年培训21万人次。建立完善处级领导职务政治理论水平任职资格考试制度，做到“凡提必考”、以考促学。二是深入开展党史学习教育。市委宣讲团对全市各级机关开展3轮全覆盖集中宣讲，开设党史视频课程371门，创新开展“我为群众办实事”实践活动，建立机关干部下沉社区入列轮值工作制度，5.4万名公务员下沉一线当“员”入列，砥砺初心、践行使命。三是强化政治历练实践锻炼。选派203名有潜力的局处级公务员到信访维稳、东西部协作等工作中磨砺成长，选派100名处级公务员担任乡村振兴示范村第一书记。今年初迎战新冠疫情时，组织近3万名公务员深入防控一线，其中8000名同志连夜奔赴疫情最为严重的津南区、河北区，在封控区承担物资转运、执勤值守等任务，知重负重、逆行而上凸显了强烈政治忠诚。

二、坚持以政治标准把关定向。把政治标准贯穿到公务员管理各环节中，严把政治关，做到“首关不过、余关莫论”。一是加强源头政治把关。制定《关于进一步做好公务员录用调任转任工作的意见》，对市级机关公开招考、遴选选调职位全面实行差额考察，在面向优秀村（社区）党组织书记定向考录中，专门设置“政治品德和工作实绩”测评环节，占总成绩40%，高于笔试、面试权重，切实把政治素质好、有家国情怀的优秀人才选拔进公务员队伍。二是鲜明用人政治导向。公务员职务职级晋升一以贯之突出政治标准和实绩导向，着重看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等，专业技术类公务员任职资格评定防止只重专业水平忽视政治要求，对政治上不合格的坚决不予考虑。在区级领导班子换届中，对30名在疫情防控、脱贫攻坚工作中表现突出的一级、二级巡视员优先提拔重用。三是严格考察政治素质。修订《天津市领导干部政治素质考察办法》，明确16个“是否”情形和10种具体考察方式，建立健全组织工作半月报制度，通过开展家访、列席会议、跟班培训等多渠道掌握“活”情况，以常态化、场景式的识别评价，考准考实公务员政治素质。

三、坚持以政治担当服务大局。突出事业发展需要，鲜明重实干、重实绩、重担当导向，激励广大公务员以实际行动践行政治忠诚。一是聚焦中心任务引领担当。紧紧围绕习**总书记对天津工作“三个着力”重要要求，连续9年开展绩效管理，2021年将市委市政府重点任务全部细化为绩效指标，为推进高质量发展划好“标准线”。认真开展中组部公务员绩效管理试点工作，积极推行年度绩效奖差异化分配，切实把“管理人”和“推进事”结合起来，持续激发干事动力。二是聚焦大事难事强化担当。连续3年开展全市重点工作专项考核，深入一线跟踪了解公务员在承接北京非首都功能疏解、新动能引育、优化营商环境等重点任务中的德才表现，加大表彰奖励力度，2021年以来对60个集体、408名个人进行嘉奖记功，激励公务员扛重活、打硬仗。三是聚焦人民满意夯实担当。深化拓展做“人民满意的公务员”活动，全链条打造先进典型培育、遴选、宣传平台，坚持“向群众汇报”机制，形成“海河夜话”、“五常五送工作法”等天津品牌，引导广大公务员在躬身为民服务中擦亮人民公仆底色。

聚焦服务高质量转型发展

推动公务员培训提质增效

山西省委组织部

围绕贯彻落实习**总书记关于山西要在高质量转型发展上迈出更大步伐的重要指示精神，山西省着力促进公务员培训工作从“做没做、有没有”向“好不好、优不优”提升，为全方位推动山西高质量发展提供了坚强组织保证。

一、突出思想引领“铸魂”，持续强化政治训练。坚持把学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想作为公务员培训的首要任务，教育引导全省公务员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是集中开发样板课程强化理论武装。围绕宣传阐释习**总书记重要讲话精神开展课题研究，开发14门原文研讨样板课和31门专题辅导课，推动党的创新理论进课堂、进头脑。二是挖掘用好红色资源锤炼政治品格。在公务员培训中加强党史学习教育，注重发挥山西具有光荣革命传统、红色资源丰富的优势，围绕弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神、刘胡兰精神等打造多条培训路线，用好八路军总部等革命旧址就近开展体验教学。三是以理论测试和实际表现检验政治训练成效。采用“线上+线下”方式，对各单位开展创新理论专题学习情况进行监测、对参训公务员政治理论基础知识进行测试。坚持以落实成效审视政治素养，引导公务员与党中央决策部署和习**总书记重要指示批示精神经常对表对标，立足本职岗位做对做实做好。

二、围绕中心任务“赋能”，持续推进能力建设。紧扣续写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章，着力提高全省公务员把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的能力。一是对接国家重大战略提升服务大局能力。围绕中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等国家战略，结合山西实际开展系列专题培训，用好对口培训资源，邀请国家部委领导干部、国内知名专家学者来晋授课。二是围绕省委决策部署提升推动发展能力。围绕山西能源革命综合改革、产业结构调整优化和推进新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态发展等任务，分类分级举办50个专题、60期培训班，培训9608人次。三是聚焦战略落实落地提升基层执行能力。通过送教下基层、结对帮扶培训和网络培训等方式，推动优质培训资源向基层延伸倾斜。举办全省乡镇（街道）党（工）委书记专题培训班，通过网络实时传输进行同步教学，全省1061名乡镇党委书记和215名街道党工委书记“同上一堂课”。市县组织部门举办专题培训班1583期，培训近21万人次。

三、创新方式方法“塑形”，持续提升培训效能。着眼完善公务员培训工作体系，探索建立培训新模式，激发培训新活力。一是实践实训促提升。贯彻落实《公务员初任培训办法（试行）》，以太原市为试点建立“从实践中来到实践中去”的“双实践”初任培训模式，每月集中2天时间，让新录用公务员走进基层一线、田间地头开展课题实践，把实践中的问题带到培训课堂进行理论研究，再把研究成果运用到工作实践中，实现理论与实践互促共进。二是“云端”课堂促提升。将公务员任职培训主体班次搬上“云端”网络平台，围绕提高政治能力和领导能力，开发政治、经济、文化、历史等各类课程177门，组织新提任领导职务公务员参加培训，学员平均完成214学时，扩大了任职培训覆盖面。三是省校合作促提升。依托山西与清华大学等全国65所知名高校深化合作的有利契机，坚持“引进来”和“走出去”相结合，联合开展公务员培训师资引进培养计划，定期选派培训教师到知名高校学习提升，为开展特色公务员培训强化支撑。

★实施方案

在全局公务员队伍中开展争做“人民满意的公务员”

活动实施方案

根据省委、市委、县委组织部关于争做“人民满意的公务员”活动的部署安排，结合县林业局实际，现就在全局公务员队伍中开展争做“人民满意的公务员”活动，提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习**总书记对广东系列重要讲话和重要 指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以加强素质能力 建设为重点，以人民群众满意为标尺，持续开展争做“人民 满意的公务员”活动，激励公务员在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中履职尽责、担当作为，努力打造一支政治过硬、适应全面建设社会主义现代化国家需要的高素质专业化公务员队伍，为龙川县“十四五”时期开好局 起好步，在新征程中推进“示范区”“排头兵”“两个河源” 和“两个龙川”“两个示范县”建设提供坚强组织保证。

二、目标要求

通过持续开展活动，鲜明树立做人民公仆、为人民服务、 让人民满意的价值取向，使争做“人民满意的公务员”成为广大公务员的自觉行动，人民满意的公务员和公务员集体不断涌现，高素质专业化公务员队伍建设得到全面加强。

（一）人民满意的公务员

政治素质优。认真学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实习**总书记和党中央决策部署， 理想信念坚定，对党忠诚，热爱人民，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

为民服务优。始终坚守全心全意为人民服务的根本宗旨，感情上贴近群众、工作上依靠群众、行动上惠及群众，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，群众获得感强。

勤政务实优。牢记初心使命，坚持从党和人民利益出发， 永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，恪尽职守真抓实干，工作实绩突出。

担当作为优。干一行爱一行、钻一行精一行，干事不推责、遇事不避难，勇于担苦、担难、担重、担险，在重大考验面前敢于担当、善于斗争。

清正廉洁优。树立正确的权力观、政绩观和事业观，带头践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，秉公用权，廉洁自律，受到群众赞誉。

（二）人民满意的公务员集体

政治建设好。坚持把政治建设摆在首位，认真学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实习**总书记和党中央决策部署，对党忠诚，热爱人民，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

工作业绩好。牢记初心使命，认真践行以人民为中心的发展思想，牢固树立正确的政绩观，敢于担当作为，锐意改 革创新，勇于攻坚克难，狠抓工作落实，创造出人民满意的突出业绩。

团结协作好。管理制度健全，运作规范高效，民主氛围好，干事创业氛围浓。集体成员分工明确、团结协调、配合 默契，集体认同感、自豪感和凝聚力强。

作风形象好。作风扎实，认真贯彻落实中央八项规定及 其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。自觉遵守 廉洁自律各项规定，模范遵守宪法法律，纪律严明，风清气 正，无违纪违法行为。

群众口碑好。牢固树立宗旨意识和群众观念，真心对群 众负责，热心为群众服务，自觉接受群众监督，党群干群关 系密切，受到群众高度评价。

三、主要措施

要紧紧围绕活动目标要求，以本职岗位为实践平台，在见贤思齐中奋力担当作为，争做人民满意的公务员和公务员集体。重点围绕以下五个方面开展争做活动。

（一）把政治建设摆在首位，坚定共产党人的理想信念。把学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想作为首要 政治任务，落实完善微信推送学习文章、第一议题集中学习、 “三会一课”等制度，经常性开展专题学习研讨，引导公务 员读原著学原文悟原理，不断提高政治判断力、政治领悟力、 政治执行力。结合开展党史学习教育，引导公务员深学细悟 新时代党的创新理论成果，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。发挥龙川县红色经典作用，及时将习**总书记重要讲话、重要指示批示精神纳入县林业局公务员培训工作的首课、主课、必修课，分类别、分层次、全覆盖学习宣传党的创新理论。实施年轻公务员理论学习提升工程，不断提 高马克思主义理论水平和运用能力，坚持不懈用党的科学理 论凝心铸魂。

（二）坚持党的群众路线，增进与人民群众的感情。认真贯彻落实中央关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见和省市县要求，始终坚守人民立场，强化宗旨意识、解决实际问题，进一步密切党群干群关系。扎实推进“大学习、深调研、真落实”工作，重点围绕县林业局中心任务和工作职能，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，引导公务员走基层、接地气，找短板、抓落实。广泛开展“我为群众办实事”实践活动，从事关群众利益的小事做起，从职责范围内应该办、能办到的事办起，为群众排忧解难。深入开展志愿活动，倡导全局公务员积极参加，鼓励引导公务员发挥自身特长，及时回应群众需求，为群众办好事实事。

（三）聚焦高素质专业化要求，提高为人民服务的本领。以提高制度执行力和治理能力为重点，加强思想淬炼、政治 历练、实践锻炼和专业训练，按照市、县委“严高快”“深细实”要求，全面增强“八大本领”和“七种能力”，引导全局公务员发扬一钻到底的韧劲，把每项工作落到实处、做到极致。完善落实公务员岗位培训制度，坚持“干什么、学什么”“缺什么、补什么”,扎实开展务实管用的专业知识培训，培养专业能力、专业精神，推动公务员成为本职工作的“行家里手”。根据公务员法有关要求，及时对达到交流年限的公务员进行交流转任。分级分批推动公务员到重大项目、重大工程、 重点任务、重大斗争一线锻炼，到乡村振兴、基层治理、信访维稳等艰苦复杂岗位和基层一线磨炼，把现代化建设主战场、服务人民群众第一线作为实践舞台，锤炼真本领、增长新才干。

（四）坚持以人民为中心的发展思想，创造人民满意的业绩。始终把人民放在心中最高位置，立足本职岗位谋发展、 惠民生，作出经得起实践、人民、历史检验的实绩。广泛开 展党史活动，围绕疫情防控常态化、创建文明城市等各项工作，引导公务员主动对标最高最好最优，创造一流业绩、争当时代先锋。积极参与县委开展的“十万党员干部返乡行动助推美丽乡村建设”“千名公务员返乡办实事助力乡村振兴行动”，助力农村党组织和广大农民在促进产业发展、生产生活保障、人居环境整治、补齐基础设施短板上取得实效，推动乡村振兴各项工作部署落地落实。全体公务员要把推动高质量发展的任务要求落实到本职工作中，在推进“示范区”“排头兵”“两个河源”和“两个龙川”“两个示范县”建设中打破思维定式、制度障碍、路径依赖，创造性抓好改革落实，助推高质量发展。

（五）锤炼忠诚干净担当的品格，树立为民务实清廉的形象。主动深入一线、深入实际，察实情、出实招、办实事， 力戒形式主义、官僚主义。大力解决制约机关效能的突出问 题，聚焦庸懒散拖、消极无为等作风顽疾，引导公务员知责 思为勇担当、提能蓄力会担当、履职尽责真担当，在创新行 政管理、推进简政放权、提高服务效能等方面攻坚克难。深 化模范机关创建活动，结合县林业局作风建设，学习推广审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”“接诉即办”等做法，提高依法服务群众的质量和效果。不断增强公务员自律意识，严守政治纪律和政治规矩，始终心存敬畏、手握戒尺，守住道德和法纪底线。

四、方法步骤

（一）及时动员部署。各股室要根据活动总体要求，结合自身职能职责，进一步细化活动内容和工作措施，每一位公务员要切实把活动要求铭记于心，要坚持以学促行，深化思想认识，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中来。

（二）营造良好氛围。各股室要坚持主流媒体和新兴媒体相结合，利用微信、短视频以及学习强国等平台，采取工作平台推送、微信公众号推送等多种形式，大力宣传活动意义、总体要求和主要内容，让县林业局迅速兴起活动热潮。

（三）精心组织安排。各股室要积极参与作为活动开展的重要要求，区别不同类别、不同层级和行业领域公务员特点，灵活确定活动主题，扎实开展贴近县林业局实际、贴近工作业务、贴近群众需求的活动。对照初心使命，对照人民群众新期待，查找工作差距，强化实践实战，不断激发公务员全面争做的内生动力。

（四）选树表彰典型。局全体公务员要坚持政治标准第一，突出实绩导向，注重群众公认，用实际行动为群众办好事实事。同时要用足用好公务员奖励政策，落实《河源市公务员奖励工作规程》，围绕中心工作开展及时奖励，让有功者受奖。组织开展“最美公务员”学习宣传活动，按照省委、市、县委组织部要求，认真做好县林业局人民满意的公务员推荐表彰工作。

（五）认真总结提升。局人事股要在每年底要对当年活动情况进行评估分析，提出下一年工作安排。要坚持边开展、边梳理、边建制，把有效做法用制度的形式固定下来、坚持下去。要强化正向激励保障，保障公务员工资福利待遇，健全人文关怀机制，建设温馨向上的机关文化，落实谈心谈话制度，加强对公务员的关心关爱，帮助公务员排忧解难，激发广大公务员争做“人民满意的公务员"的热情。同时要加强先进典型信息管理平台建设，实施全过程管理服务，努力形成先进典型培养发现、表彰奖励、学习宣传、作用发挥、待遇保障的长效机制。

五、组织领导

开展争做“人民满意的公务员”活动，是推进高素质专业化公务员队伍建设的重要举措。局机关要提高政治站位、精心组织，确保活动要求落到实处。

（一）压实领导责任。各股室要切实履行主体责任，把争做“人民满意的公务员”活动放在突出位置，加强统一领导，统筹谋划推进。要健全工作机制，及时关注解决问题， 抓好督促指导和组织协调。同时加强和上级职能部门交流，发挥优势，整体推进，推动形成上下联动、全面争做的格局。

（二）强化统筹协调。要将开展争做“人民满意的公务 员”活动与学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想结合起来，与开展党史学习教育结合起来，与推动“十四五” 全面开启新局各项工作结合起来，与建设模范机关、打造过 硬队伍结合起来，按照活动重点任务责任清单要求，进一步 细化工作措施，结合实际、统筹安排、协调开展，切实将活 动激发出来的热情转化为干事创业的具体行动，做到“两不误、两促进”。

（三）注重结果运用。先进典型的选树结果应作为公务员考核奖励、提拔使用和职务职级晋升的重要参考。要建立先进典型传帮带机制，组织先进典型进机关，建立“人民满意的公务员”示范岗。要按规定落实待遇，做深做细先进典型关心关爱举措，组织开展参观考察、座谈慰问、学习培训，按照省市县委组织部要求安排全省“人民满意的公务员”和集体代表等先进典型集中休假疗养，激励广大公务员感恩奋进、担当作为。

龙川县林业局

XX年X月X日

★通知

关于开展许昌市“人民满意的公务员”评选表彰活动的通知

各县（市、区）人民满意公务员评选工作领导小组，市直各单位：

为表彰先进、树立典型，鼓励和引导全市公务员按照“四个重在”和“一争四推三提升”的要求，进一步转变政府职能，转变机关工作作风，提高工作效率，提高公务员素质，根据《公务员奖励规定（试行）》精神，经市政府同意，在全市各级机关中开展“人民满意的公务员”评选表彰活动。现就有关事项通知如下：

一、评选推荐范围和名额

（一）“人民满意的公务员”推荐范围：全市各级机关和参照公务员法管理单位中，在公务员岗位上连续工作5年以上，已进行公务员登记，近3年年度考核结果均为称职等次以上且至少有1年为优秀等次的正科级职务以下（含正科级）公务员。曾获得市级以上“人民满意的公务员”和劳动模范（先进工作者）称号的公务员，原则上不再参与此次评选推荐。

（二）本次评选活动，拟表彰许昌市“人民满意的公务员”20名。市直各主管机关可根据本部门的实际情况推荐1名候选人；各县（市、区）推荐名额见附件。

二、评选推荐条件

（一）认真践行党的十九大和十九届历次全会精神，解放思想，改革创新，在加快经济发展方式转变、新区建设和“执行力提升年”工作中积极实践，努力工作，取得突出成绩的；

（二）全心全意为人民服务，密切联系群众、服务群众，真心实意为群众做好事、办实事、解难事，在本地区、本部门、本系统特别是在全市有重大影响，得到人民群众高度认可和广泛赞誉的；

（三）在保卫国家安全，维护社会稳定，惩治贪污腐败，严厉打击各类违法犯罪等斗争中取得突出业绩的；在抢险救灾等突发性事件中表现突出、成绩显著的；

（四）坚持正确的事业观、工作观和政绩观，忠于职守，勤奋敬业，求真务实，任劳任怨；模范遵守法律、法规，恪守职业道德和社会公德，品德高尚，清正廉洁，公道正派，作风优良；

（五）在其他方面做出突出贡献或取得显著业绩的。

三、评选表彰程序

（一）民主推荐。注重发挥各阶层干部群众尤其是本单位基层干部职工在推荐过程中的作用，采取多种形式听取群众的意见，在充分发扬民主、广泛参与的基础上产生初步人选。

（二）研究审核。在民主推荐的基础上，由单位党委（党组）集体研究确定推荐人选，拟推荐人选要在本系统或者本单位范围内进行公示，公示时间不少于5天。公示无异议的，报许昌市人民满意公务员评选工作办公室参加评选。县（市、区）推荐人选需经同级党委组织部门、政府人社部门审核，并报县（市、区）人民政府同意后予以上报。

（三）评审考察。市人民满意公务员评选工作办公室组织有关专家对推荐人选进行评审，确定考察人选，组成专门考察组进行考察。

（四）社会公示。经考察后，市人民满意公务员评选工作领导小组根据考察人选的先进事迹和考察结果，研究确定“人民满意的公务员”拟表彰人选，在新闻媒体上进行社会公示，接受群众监督。

（五）表彰奖励。市政府常务会议根据拟表彰人选的先进事迹和考察公示结果，确定许昌市“人民满意的公务员”表彰人选。受表彰公务员授予“许昌市人民满意的公务员”称号，享受市级劳动模范同等待遇，按照公务员二等功标准予以奖励。

四、有关要求

（一）推荐人选应向基层一线、艰苦岗位和窗口行业倾斜，重点推荐在促进经济建设、社会事业发展和热心为广大人民群众排忧解难等方面作出突出成绩的基层公务员，除开发区、东城区外各县（市、区）推荐人选中至少要有1名科员职务以下公务员。推荐人选要按规定报同级计划生育、综合治理、安全生产、环境保护部门审核，并按干部管理权限征求组织、纪检部门意见，属于单位法人代表的要同时征求审计部门意见。

（二）各新闻单位要密切配合，充分利用报刊、广播、电视、网络等各种形式，组织好宣传报道工作。要加大宣传力度，围绕“为人民服务、让人民满意”的主题，多形式、多侧面、多角度宣传“人民满意的公务员”的先进事迹，大力弘扬公务员精神，进一步促进和加强公务员队伍的思想政治建设、能力建设和道德作风建设。

（三）各县（市、区）评选工作办公室和市直各单位人事部门，要按时、规范报送推荐人选的评审材料，逾期不再受理。申报材料：1.个人事迹材料（不少于3000字）和《许昌市人民满意的公务员呈报审批表》（呈报表内主要事迹材料控制在500字以内），各一式3份，A4纸打印，并附word格式编排的电子文档；2.单位民主推荐和公示情况书面报告，一式3份，具体说明推荐时间、地点、参加人员和推荐人选得票数，以及公示时间、期限和群众反映情况；3.县（市、区）人民政府、市直单位党委（党组）集体研究确定推荐人选的会议记录复印件；4.连续三年的个人《年度考核登记表》原件；5.《公务员登记表》原件；6.各类奖励证书原件。各地各单位务于11月20日前，将推荐人选的上述评审材料报送至市人民满意公务员评选工作办公室。

（四）本通知正文及附件可登录许昌市人民政府门户网站（www.xuchang.gov.cn）和许昌人事人才网（www.xcrcsc.gov.cn）进行查阅和下载。

五、组织领导

许昌市人民满意的公务员评选表彰工作由许昌市人民满意公务员评选工作领导小组统一组织，办公室设在市公务员局职位管理与奖励科，负责具体事宜。联系人：XX；电话：XX；电子邮箱：XX。

各县（市、区）和市直各单位，也要成立相应的组织领导机构，高度重视，加强领导，周密计划，精心组织，严格按照规定的范围、条件和程序，做好评选表彰活动的各项工作。

许昌市人民满意公务员评选工作领导小组

XX年X月X日

★工作简报

锡林郭勒盟严把“四关” 努力建设“人民满意公务员”队伍

近日，中共中央办公厅印发《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》，我盟各级组织部门把学习贯彻新修订的公务员法作为一项严肃的政治任务，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，通过严把“四关”，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“人民满意公务员”队伍。

严把公务员队伍“入口关”。严格按照公务员录用规定和自治区公务员录用简章要求，进一步严肃公务员录用考试工作纪律，切实加强公务员录用工作的透明度和公信力。录用考察工作中，突出政治素质考察，使新录用公务员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

严把公务员队伍“素质关”。把学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想作为公务员培训教育的首要任务，把学习贯彻党的十九大精神作为公务员培训的核心内容，有机整合组织需要、岗位需要及个人需要，创新培训工作机制，不断增强培训的针对性和实效性，全面提高公务员执政能力。

严把公务员队伍“进步关”。抓实公务员年度考核，重点考核政治素质和工作实绩。科学运用平时考核、专项考核和定期考核结果，注重考核结果运用，将考核等次与提拔任用、职级晋升、待遇调整、评先创优挂钩，创建公务员队伍“能者上、庸者让、劣者下”的良好局面，激发公务员队伍活力。

严把公务员队伍“履职关”。围绕廉政勤政，始终坚持把纪律规矩挺在前，重视公务员的监督与惩戒，对公务员进行全方位管理。在公务员录用、考核、履职等各环节中，完善各方面的监督管理，规范公务员依法履职，督促激励与担当。

★倡议书

向全国全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员

集体”学习的倡议书

为认真学习贯彻习**总书记关于建设人民满意的公务员队伍的重要论述，深入落实全国、全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会精神，充分发挥先进典型示范引领作用，激励全市广大党员干部奋进新征程、建功新时代，号召全市党员干部深入开展向全国、全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”学习。

向先进典型学习，就要学习他们坚定信仰、对党忠诚的政治品格。这些受表彰的先进典型，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，坚决响应党的号召，坚决落实党中央决策部署，坚决服从组织安排，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民的政治本色。向他们学习，就是要旗帜鲜明讲政治，学懂弄通做实习**新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习**同志为核心的党中央保持高度一致，永远听党话、跟党走、感党恩，把初心和使命镌刻到本职岗位上，努力做让党放心、让人民满意的好干部。

向先进典型学习，就要学习他们牢记宗旨、一心为民的公仆情怀。这些受表彰的先进典型，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，扎根基层、情系百姓,把群众当亲人，将群众的事当成自己的事，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，以真情赢得群众信赖。向他们学习，就是要始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最重要的政绩，将人民满意作为最高标准，始终与群众坐在一条板凳上，时刻把群众的安危冷暖放在心上，当好群众的知心人、贴心人、领路人，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，努力提升群众的获得感、幸福感、安全感。

向先进典型学习，就要学习他们迎难而上、善于攻坚的进取精神。这些受表彰的先进典型，坚持党的事业第一、人民利益第一，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争，展现了共产党人的铮铮铁骨和顽强意志。向他们学习，就是要永葆“赶考”的清醒和坚定，树立唯旗是夺、事争一流的志气，激发迎难而上、挺身而出的勇气，增强敢于斗争、敢于胜利的胆气，敢啃最硬的骨头，敢向最强的挑战，在统筹疫情防控和经济社会发展中不畏艰险、勇挑重担，在推进新旧动能转换和绿色低碳高质量发展中提标提质、提速提效，努力推动全市各项事业走在前、开新局。

向先进典型学习，就要学习他们忘我工作、无私奉献的敬业精神。这些受表彰的先进典型，牢记初心使命，怀着强烈的责任感和使命感投入工作，把工作当成使命，将事业当作追求，以苦为乐、苦中作乐，舍小家、为大家，用自己的辛苦指数换得群众的幸福指数。向他们学习，就是要增强“时时放心不下”的责任感，把心放在工作上，把工作放在心上，时刻把经济社会发展责任扛在肩上，把百姓安居乐业放在心头，以功成不必在我的胸襟和功成必定有我的担当，履职尽责、真抓实干，倡树“严真细实快”的工作作风，做到“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。

向先进典型学习，就要学习他们廉洁自律、克己奉公的高尚情操。这些受表彰的先进典型，始终保持清醒的头脑和严于律己的作风，严格遵守廉洁从政各项规定，面对歪风邪气敢于坚持原则，面对困难群众甘于倾力帮扶，为党委政府赢得了赞誉。向他们学习，就是要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉筑牢思想堤坝，严格遵守党纪国法，正确对待手中的权力，时刻自重自省自警自励、慎独慎初慎微慎友，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自己，始终做到一身正气、一尘不染，努力塑造新时代省会干部队伍良好形象。

人民是国家的主人，干部是人民的公仆。全市广大党员干部要以受表彰先进典型为榜样，从他们的典型事迹中汲取奋进力量，争做对党绝对忠诚的模范、真情为民服务的模范、高效推动发展的模范、奋力担当作为的模范、严格廉洁自律的模范，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，精神抖擞走好新的赶考之路，为建设新时代社会主义现代化强省会做出更大贡献！

★汇报

广宁县农业农村局争做“人民满意的

公务员”活动工作情况汇报

根据县委组织部《关于印发<关于在全县公务员队伍中开展争做“人民满意的公务员”活动的实施方案>的通知》精神，为增强全体干部职工的责任意识，宗旨意识，强化职业道德建设，密切干群关系，县农业农村局结合工作实际，坚持高起点、高站位、高标准、高质量，精心组织，狠抓落实，深入扎实地开展了“争做人民满意公务员活动”，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、人民满意的干部职工队伍，并取得了较好的成效，现将工作开展情况汇报如下：

一、精心组织，确保活动顺利开展

开展“争做人民满意公务员”活动，是全面促进学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关建设和加强高素质公务员队伍建设的重要举措，有利于激发和调动广大公务员的工作积极性和主动性。县农业农村局高度重视，局党委切实履行主体责任，把争做“人民满意的公务员”活动放在突出位置，加强统一领导，统筹谋划推进。局党组专门召开会议，进行专题研究和安排部署。要求局机关党委和局办公室工作人员结合当前党史学习教育，及时进行动员部署，切实按活动要求传达给每名公务员要求每个公务员要坚持以学促行，深化对党的认识，以强烈的政治责任感，饱满的精神状态投入到活动中来，争作政治素质优、为民服务优、勤政务实优、担当作为优、清正廉洁优的“人民满意的公务员”以及争做政治建设好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的“人民满意的公务员集体”。安排局机关党委和办公室具体负责活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。在整个活动实施过程中，局党委书记为第一责任人，负责活动的全面工作，定期对活动的进展情况进行检查督促，及时解决活动中遇到的困难和问题，确保争创活动收到实效。二是明确实施路径。在学习各级文件精神的同时，结合我局工作实际，明确了我局活动的计划、方法、步骤和具体要求，增强活动的针对性和实效性。三是迅速动员部署。对活动进行了全面部署和宣传发动，调动了局全体公务员参与活动的积极性和热情，确保争做“人民满意的公务员”活动取得实效。

二、加强学习，积极引导，营造学习氛围

按照活动总体安排，我局完善了党员干部学习制度，制定了具体的学习计划，通过召开动员会、座谈会、学习交流会等形式，做好宣传发动，结合今年党史学习教育，加强对全体干部职工的理论教育，通过全体干部职工对党史有更高的认识的基础下，对中国共产党发展至今的为人民的无私奉献中，教育引导全体干部职工充分认识开展此次“人民满意的公务员”活动的重要意义，不断提高干部职工的政治意识、责任意识和大局意识，切实增强参与争创活动的积极性、主动性和自觉性。通过开展形式多样的宣传教育活动，加大宣传力度、拓展宣传模式，在全体干部职工当中营造起创先争优的浓厚氛围，引导干部职工以饱满的热情积极投入到活动中来。积极宣传在活动中涌现出的先进典型，如让我局的先进典型的宁冰同志为我局党员干部讲先进事迹，从身边人身边事抓起，大力弘扬全心全意为人民服务和无私奉献的精神，在局机关公务员队伍中形成带头创先争优争做“人民满意的公务员”活动的良好氛围。教育和引导局机关公务员积极投入到活动中去，自觉做到文明服务、办事高效、依法行政、廉洁自律。

三、认真服务，践行我为群众办实事

结合党史学习教育的号召，认真开展“我为群众办实事活动”，通过实际行动，让人民群众满意、放心。如我局的业务工作，扎实推进撂荒弃耕地整治，有效保障我县粮食生产，生猪供应稳定。我县撂荒耕地17374.26亩，其中现场核查目前有7374.23亩为不具备耕作条件的地类，应整治10000.03亩，已整治7146.69亩，完成整治率达71.4%。组织技术人员，开展秋收冬种工作和工作督导及技术指导工作。检修机耕农机具。组织农机专业合作社和农机手对全县7000多台机耕农机具进行检修，备足柴油，随时进行落田机耕等。都是通过服务农村、服务农民，让人民群众的生活更加幸福，提高经济水平，从具体工作中让人民群众满意。除此之外，在巩固脱贫攻坚成果和发展乡村振兴上，我局也从未松懈，我局工作人员在分管领导的带领下，定期下乡进行走访，了解已脱贫群众当前的生活状况，并且严格按照我县出台的《广宁县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案》（宁乡振组〔2021〕12号）的要求，落实主体责任，及时感知返贫风险，做到精准识别、精准评估，明确重点监测范围。严格规范纳入程序，按照层级干方案，由“县领导包镇，镇干部包村，村干部包户”排查，确保纳入工作公平、公正、透明。截至目前，系统标识我县纳入防止返贫致贫监测对象共119户341人，有劳动力户28户128人，无劳动力户91户213人；其中边缘易致贫户3户13人，突发严重困难户13户57人，脱贫不稳定户103户271人。从群众中来，到群众中去，深入群众，做好返贫动态监测，了解群众的具体需求。

四、健全制度，以身作则，做好人民表率

一是民主执政、强化服务。开展群众满意度调查，加大服务对象评议住建工作的力度，切实把“三农”工作的日常管理纳入科学化、制度化、规范化的轨道。结合争做“人民满意的公务员”活动，强化服务观念，提升服务效果。二是勤奋学习、勇于进取。把学习放在首位，在工作中努力学习以党的十九届五中全会、习**总书记在党史学习教育动员大会上的讲话、习**总书记在中国共产党成立一百周年庆祝大会上的讲话、习**新时代中国特色社会主义思想为指导，结合自身工作需要，勤奋学习新理论，刻苦钻研新知识，不断拓宽新领域，增长新才干，提升学习力，增强创新力，不断提高政治理论水平和业务工作能力。三是清正廉洁、公道正派。在工作中自觉做到权为民所用，利为民所谋，依法办事，公道正派，遵章守纪，廉洁自律，不谋私利，争当一名“为民、务实、清廉”的优秀公务员。四是开拓创新、争创一流。大力弘扬“坚定信念，艰苦创业，求实进取，无私奉献”精神，立足本职做好工作，善于研究新问题，探索新思路，开创新局面，争创一流业绩。

五、深入开展，创先争优，确保成效显著

一是党员干部思想素质明显提高。通过不断的强化学习教育，党员干部理论修养和综合素质有了显著的提高，理想信念更加坚定，服务态度更加端正，切实加强自我修养，树立了正确的人生观、地位观、价值观，更好地为机关工作服务。二是各项工作顺利开展。通过公开承诺，认真履职践诺，局领导班子和党员干部在推动工作落实上职责意识明显强化，完成了各项目标任务。三是机关作风进一步转变。通过活动深入开展，机关作风明显好转，学习的氛围、努力工作的氛围、团结和谐的氛围、抓落实的氛围进一步浓厚。实际工作中，做到依法律用权、按程序办事、靠制度管人。切实强化监督制约，突出重点行业和领域，深入开展纠风工作，依法惩处腐败行为，努力倡树新风正气。随着创先争优争做人民满意公务员活动的深入开展，全体干部职工积极争先、锐意进取，工作中坚持“走在群众前面”，做到为民、务实、清廉，始终为民。

★意见

关于深入开展创建文明机关争做人民满意公务员活动的实施意见

部机关各司局、部直属各单位党组、党委、支部：

根据中央国家机关工委关于开展创建文明机关争做人民满意公务员活动的部署和要求，结合我部实际，现提出水利部开展“创建文明机关争做人民满意公务员”活动实施意见。

一、充分认识开展“创建文明机关争做人民满意公务员”活动的重要性和必要性

中央领导同志十分重视国家机关的自身建设，强调中央国家机关要在进一步转变职能、规范和正确行使权力、提高行政效能等方面走在前面。近年来，部机关党员干部和公务员认真贯彻中央的水利工作方针，坚持树立和落实科学发展观，积极推进可持续发展水利，各项工作取得了明显成效。特别是通过先进性教育活动，部机关公务员队伍建设有明显进步，党员干部思想政治素质进一步提高。开展“创建文明机关争做人民满意公务员”活动，是推进机关职能转变、提高行政效能、加强机关作风建设，巩固深化先进性教育活动成果的重要举措，对全国水利系统具有重要的示范和引导作用。机关党员干部和公务员要深入学习习**总书记关于加强作风建设的重要讲话精神，充分认识开展“创建文明机关争做人民满意公务员”活动的重要意义，积极投身创建活动，在依法履行职责、全面推进可持续发展水利的实践中，建设文明和谐机关。

二、指导思想

以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照立党为公、执政为民的要求，着眼于提高党的执政能力，着眼于推进水利事业又好又快发展，切实加强精神文明建设，进一步转变机关职能，改进机关作风，加强队伍建设，创建文明机关，为完成水利“十四五”规划提出的各项任务、构建社会主义和谐社会提供思想保证和能力支撑。

三、主要任务和要求

（一）切实转变政府职能。教育机关党员干部深刻认识转变政府职能的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，带头推进职能转变。一是在整体工作中突出推进依法行政。围绕建设法治政府的目标，建立健全法规体系，强化执法，健全监督机制，坚持依法治水，在部机关形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的浓厚氛围。二是在创新管理方式中突出深化行政审批制度改革。深入贯彻行政许可法，继续改革水利行政审批制度，继续清理现有行政许可项目和非行政许可审批项目。对不当行使权力或不作为者，党组织要切实担负起教育、检查和监督的职责。三是在依法履行政府职能中突出社会管理和公共服务。重视市场在资源配置中的基础性作用，集中力量搞好统筹规划、政策制定、信息引导、组织协调，切实提高社会管理和公共服务水平。

（二）努力提高行政效能。一是积极推进决策科学化、民主化。进一步健全科学决策机制，规范决策程序，强化决策责任，深入调查研究，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。二是积极探索加强绩效管理。从机关实际出发，认真研究制订科学量化的绩效评估体系，把绩效考核与党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，加强机关效能监察，逐步建立以正确政绩观为导向的绩效管理模式。三是创新管理方式和方法，不断提高机关工作效率。大力推进电子政务建设，进一步精简会议、文件。坚持勤俭办一切事情，厉行节约，反对铺张浪费。

（三）深入开展反腐倡廉。一是突出抓好各级领导干部的权力观教育。教育领导干部牢固树立正确的权力观，珍惜人民赋予的权力，自觉依法行使手中的权力，切实做到自省、自重、自警、自励，为人民掌好权、用好权。二是着力推进政务公开。结合各自业务工作实际，把行政权力公开透明运作作为政务公开的突破口和切入点，把人民群众最关心的事项、反映强烈的热点难点问题作为政务公开的重点，全面、及时、准确地提供政务信息，畅通人民群众反映正当愿望和诉求的渠道。三是认真抓好治理商业贿赂专项工作。对不正当交易行为进行自查自纠，严肃查处违纪违法案件，加大源头治理力度，建立长效机制。

（四）加强干部队伍建设。按照“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的要求，以领导干部作风建设为重点，大力倡导八个方面的良好风气，不断增强党员干部的忧患意识、公仆意识、节俭意识，不断提高党员干部贯彻科学发展观、构建和谐社会的本领，依法行政、公共管理、公共服务的本领，组织群众、宣传群众、服务群众的本领，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、廉洁务实、人民满意的高素质公务员队伍。

（五）推进机关文化建设。认真开展各种形式的道德实践活动，引导干部职工树立社会主义荣辱观，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。广泛开展向先进典型的学习活动，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。以和谐文化建设为先导，培育和谐精神，树立和谐理念，营造和谐环境。注重人文关怀和心理疏导，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，以人的内心和谐促进社会的和谐。发挥工青妇等群众组织联系群众的桥梁和纽带作用，积极开展适合机关特点的、丰富多彩的文化体育活动。

四、组织实施

（一）开展文明处室创建活动。以部机关各司局处室为单位，每两年开展一次文明处室评选活动（评比条件另发）。

（二）开展人民满意公务员评选活动。在年终公务员考核的基础上，每两年开展一次人民满意公务员评选活动（评选条件另发）。

（三）开展机关作风群众满意度测评活动。对文明机关创建情况进行客观、全面考评。通过网站组织“水利部机关作风建设”测评。向水利系统各单位和服务对象发放评议表，结合效能监察工作，广泛征求基层对部机关在作风建设方面的意见和建议。

五、加强领导

（一）加强领导。成立水利部创建活动领导小组，负责组织、协调和领导。部党组书记、部长XX任领导小组组长，党组成员、副部长XX任副组长，直属机关党委、办公厅、人事劳动教育司、驻部纪检组监察局等主要负责同志任领导小组成员。领导小组办公室设在直属机关党委，负责创建活动的日常工作。领导小组各成员单位根据各自的职能，牵头负责创建活动的相关工作。

（二）精心组织。各级党组织要高度重视，加强领导，切实把创建活动摆上党建工作的突出位置，精心安排，狠抓落实。要根据本单位实际和特点，制定创建活动的具体工作措施。把创建活动同依法履行职责、全面完成各项水利任务紧密结合，不搞花架子，不做表面文章，确保创建活动取得扎实成效。

（三）搞好宣传。要利用各种媒体，深入宣传开展创建活动的必要性和重要性，为创建活动营造良好的氛围；要及时编印活动简报，有关网站要开辟“创建文明机关争做人民满意公务员”活动专题、专栏，积极反映创建活动的动态，宣传先进典型事迹，发挥示范引导作用。部创建活动领导小组将通过召开经验交流会和在党建网页编发信息等方式，及时推广好的做法和经验。

★事迹材料

躬身入局 奋楫中流 争做新时代新征程改革创新的践行者

——滨州市滨城区彭李街道党工委书记先进个人李云涛事迹材料

李云涛，男，汉族，中共党员，省委党校研究生学历，2006年7月参加工作，2019年任滨州市滨城区彭李街道党工委书记。任职以来，李云涛同志始终坚持以人民为中心，用拼劲闯劲，钻劲韧劲攻坚发展难题，用改革创新、精准谋划开辟发展通途，用躬身践行、担当作为擘画区域高质量发展新蓝图。在他的带领下，彭李街道夺得全区经济社会发展综合考核“五连冠”，摘得全区高质量发展观摩“三连冠”。街道相继获得“全国文明单位”“全省‘干事创业好班子’”和“‘富强滨州’体制机制改革创新先进集体”等荣誉，其个人也荣获“全省‘勇于创新奖’先进个人”“全省‘改革尖兵’”等称号。

一、聚焦基层治理难点，创新攻坚服务流程再造

俗话说：上面千条线、下面一根针。面对部门“九龙治水”、职能重合，社区服务半径大、服务群众效率低等基层社会治理的难点堵点，李云涛同志坚持改革为先、创新为要，按照“党建引领、联动融合、重心下移、集成共享”原则，大胆探索、先行先试，创新构建“联社联亲，入网入心”全科大网格社会治理体系，再造服务流程，提升治理效能。结合城区小区密集、群众事项多等实际，依托网格大数据平台指挥中心，合并155个网格为93个全科网格，重塑基层社会治理体系，打破原先综治、城管、安全、民政等部门各自为战、职责交叉的局面。推行街道—社区—网格（小区）—楼道“四级”全科网格管理，实行网格员下沉小区、村居一线办公，实现由基层“一根针”落实变为“一张网”服务。同时，发挥网格大数据平台指挥中心作用，依靠信息化手段，变“群众跑”为“数据跑”，优化办事流程，做到小事不出网格，矛盾不出社区，大事不出街道。全科大网格机制实施以来，解决群众“烦心事”“糟心事”4.4万件，受到群众好评。其经验做法得到各级领导的高度认可，省委书记刘家义同志签批：“很有总结推广的实际意义”。2020年，街道代表滨州市两次在全国社区治理会议上做典型发言。新华社、半月谈、中央电视台、山东新闻联播、《改革内参》《山东通讯》《大众日报》等主流媒体、党报党刊均进行了专题调研报道，城市基层治理“彭李范例”在全国推广。

二、聚焦发展平台经济，创新攻坚产业转型升级

近年来，李云涛同志清醒面对土地经济增长乏力、经济结构不够合理、发展后劲不足等一系列共性瓶颈难题，带领班子放大视野、拓宽思路，加快经济转型发展步伐，围绕“一个中心三大集聚区”建设，大力发展平台经济，取得较大成功。2020年全年实现一般公共预算收入4.85亿元，超收3852万。区外招商引资到位10.44亿元，完成全年任务的232.18%，外资到位1000万美元，实现了疫情冲击下的经济逆势增长。聚焦全省一流目标，全力建成了数字经济产业园。园区总建筑面积2.5万平方米，可同时容纳近50家电子商务总部同时入驻。当前，产业园发展势头迅猛，虽建成刚刚两个多月，已有阿里巴巴、鲨鱼菲特、十方云服等9家知名电商企业相继落户，运营工位达到575个，实现销售额2亿多元，“名店名企”效应不断释放。可预期，到年底园区将实现入驻企业20家，全年销售额突破15亿元；按照“市场化运营、资本化运作”理念，建成产融综合服务中心。中心总建筑面积1.1万平方米，截至目前，已有中华联合保险、齐鲁银行等25家金融机构落户入驻，为全市各类企业提供融资服务23亿余元；李云涛同志牵头负责的书记项目——总投资20亿的红星美凯龙爱琴海城市综合体成功落户辖区，实现了“当年洽谈、当年签约，当年摘牌，当年开工建设”。通过借力全市“滨周到”品牌打造，不断优化营商环境，综合发力、精准施策，产业转型已经全面成势，高质量发展蹄疾步稳、风帆正扬。

三、聚焦城市党建引领，创新攻坚治理合力重构

工作中，李云涛同志紧紧扭住“党建引领”切入点，抓牢“基层治理”关键点，聚焦“服务发展”落脚点，始终把加强城市基层党建摆在重要位置，以此助推基层治理体系和治理能力现代化。 实施党建点亮网格工程，先后成立132个小区网格党支部，推行物业、业委会、居民党员交叉任职，投资200万元建设52个网格党群服务站；坚持党建引领，创新构建“一核引领，三翼发力，四化支撑”的“红色物业”管理服务新格局，在全市第一个成立红色物业联盟，建成了滨州市第一个红色物业党群服务中心，实现了“红色物业”一站式服务，解决了居民群众1342件烦心事；搭建为民服务智慧平台，研发“彭小李”程序，为居民提供事件上报、信息查询、居民互动等掌上服务，全面提高公众参与社会治理的覆盖率和参与度；整合社会力量资源，推行“民警挂职社区副书记”警务模式，让警力下沉到社区，重点解决网格内家庭邻里纠纷等难题，持续叫响“枫桥式公安派出所”的品牌；创新“为民议事会”民主协商制度。让居民参与到社会治理中来，由社区党委组织居民群众对老旧小区改造、业委会选举等问题进行讨论研究，仅2020年就达到92次，解决各类难题237个，有效实现了居民的自管自治，将“百条心”拧成“一股绳”，开创了党员群众共同参与，形成了共建共治共享的基层治理新局面。

四、聚焦激发内生动力，创新攻坚改革首创试点

发展要领跑，改革必领先。为发挥基层首创在区域高质量发展中的活力，李云涛同志坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，以思想破冰引领改革突围，将基层首创作为争先创优、激发内生动力的重要载体，凝心聚力、攻坚突破，按照先行先试的原则，争试点、培亮点，推出了一批在全省乃至全国有影响力的彭李改革样本，解决了一些制约发展的体制机制障碍。今年来，他带领街道全年承担省级以上改革试点任务4项，承办省级以上现场会5次；承接全省乡镇（街道）层面唯一征兵退役服务创新试点，建成了“一站式”征兵退役服务中心；省级红十字应急救护培训基地落户街道；创新“1346”信访工作机制，成功解决18件信访积案难案，辖区信访形势态势良好，信访诉求对象2年实现“零进京”。在全省率先建成“城市商户驿站”，引导沿街商户自我管理、自我服务；建成国内一流的“城市眼，云共治AI处理系统”，为城市管理和城市品质提升插上“千里眼、顺风耳”。

以自我革命精神打好流程再造攻坚战

激发高质量发展内生动力

——“勇于创新奖”先进集体潍坊市委改革办

流程再造是省委、潍坊市委确定的重大改革攻坚任务。潍坊市委改革办积极发挥统筹调度、牵头抓总作用，勇于创新、担当作为，探索形成了一批在全国全省有影响力的制度创新流程再造成果，制度优势正在加快转化为治理效能，高质量发展的强劲动力不断迸发。

一、强化统筹协调，凝聚攻坚合力。扎实落实省委、省政府关于开展流程再造的部署要求，市委改革办牵头流程再造专班，在全省率先研究出台流程再造的指导意见。围绕落实省流程再造“1+12”指导意见、实施方案和有关部署要求，对流程再造攻坚任务进行梳理、细化、分解，逐项明确年度目标、关键措施、推进时序，为攻坚战有力有序高效开展奠定了基础。为更好推进改革攻坚，一是在全国首创了全面深化改革工作述职评议制度。着眼落实习**总书记关于一把手抓改革的重要论述精神，更好地传导改革压力，运用流程再造思维，制定出台《全面深化改革工作述职办法（试行）》，在全国率先组织开展深改委主任、部门党组（党委）书记改革工作述职评议，当场打分排名，全市公开通报，形成“一把手”抓改革的强力激励和倒逼效应，做法被中央改革办《改革情况交流》刊发在全国推广。二是创新建立典型引领机制。实施改革品牌培育工程，总结推广基层典型经验，起到以点带面的效果。省委改革办向中央改革办报送40篇地方改革案例，我市“群众诉求‘无头事项’办理机制”等4项案例入选，数量居全省第1位。国家农综区、双招双引“坊子模式”2项试点成果，改革述职评议、文旅融合“青州模式”2项经验以及3名同志分别入选“全省改革试点成果、改革品牌、改革尖兵”，总数居全省前列。三是创新“深入一线、集思广益、群策群智”的工作推进机制。采取调研、座谈等手段广泛征求意见建议，深入开展研究论证，力求改革举措精准度。先后开展“开发区定向赋权”“拿地即开工”等实地调研，组织召开机关运行机制流程再造座谈会，通过深度交流研讨、会商会诊，有力推动了相关配套改革方案的制定完善。

二、盯紧关键领域，奋力攻坚突破。聚焦群众和企业的痛点、难点、堵点问题，按照“放权、精简、集成、共享”的总要求，统筹推进审批服务、群众诉求、项目落地、城市治理、机关运行“五大板块”流程再造，着力打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的一流营商环境。抓简政放权，扎实推进“市县同权”，将186项市级权限赋权县级同步实施，延伸便民服务，将养老、医疗保险办理等62项便民服务事项下沉村（社区），打通了服务群众“最后一公里”。抓精简优化，281个事项实现“零见面”审批，全面推行“拿地即开工”“交地即拿证”“验收即办证”，项目全流程审批时间快于省定要求20个工作日，企业开办平均1小时办结，简易低风险项目审批提速40%。抓系统集成，依托“12345”热线平台，整合全市热线资源，再造受理、交办、办理、评价流程机制，实现全市企业群众诉求“一门受理”，打造成为“即应即办、一办到底”的政务服务“总客服”，在2020年全国政务热线运行质量评测中，列309个地级市第九位。创新推行全程帮代办、节假日预约延时服务，建成启用全省首个政务服务群众满意度回访中心，办事群众满意度持续提升。抓数据共享，打破部门系统“数据壁垒”，住房公积金等12个市级以下自建业务系统，全部实现与市政务服务平台互联互通，开展“数聚赋能”行动，开发“潍事通”APP应用，水电气暖缴费、公积金、社保等实现掌上查、掌上办。

三、纵深推进流程再造，激活发展动能。在落实好规定动作的基础上，积极推动以流程再造全方位引领经济社会发展各个方面，在多个领域进行了探索，实现效能整体提升，达到“1+1>2”的效果。2020年，全市主要经济指标好于全国、全省，地方生产总值同比增长3.6%，农林牧渔业总产值突破1000亿元，规模以上工业企业数量、营业收入均居全省第2位。如，创新推行服务企业专员制度，构建“亲”“清”新型政商关系，全社会创新创业因子全面激活，各类市场主体平均日增700多户，市场主体总量达116.3万户。如，推进要素供给流程再造，开展“要素跟着项目走”、亩产效益、标准地等改革，出台能耗、污染物排放总量、水资源、金融等“要素跟着项目走”实施细则，哪个企业和项目好、资源利用效率高，就向谁倾斜。如，推进项目招引流程再造，变政府主导为政府引导、企业主导，充分发挥骨干龙头企业在产业链供应链等方面的优势地位和专业化公司作用，实施“龙头企业+配套园区+运营公司”招商模式，总占地3万亩的潍柴国际配套产业园，已签约36家企业，动力装备产业集群入选全国先进制造业集群。为解决房地产领域交不了房、办不了证等历史遗留问题，创新开展证缴分离、容缺受理机制，全市12万多户群众住上新房、拿到了房产证。创新老旧小区改造模式，推行“红色网格”“红色物业”，物业服务覆盖率达到100%，被确定为首期全国市域社会治理现代化试点市。完成供热条例立法，建成运行全省首个市级“智慧供热”平台，供暖质量大幅提升。

★公告

关于我省全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”拟推荐对象公示的公告

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐评选工作的通知》（中办发电〔2022〕2号）精神，经自下而上、层层把关、逐级推荐遴选，在政治审查、征求相关部门意见、深入考察的基础上，确定我省7名公务员和4个公务员集体作为全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”拟推荐对象。为充分发扬民主，广泛接受监督，现将拟推荐对象公示如下。

一、全国“人民满意的公务员”拟推荐对象（7名）

索拉，女，藏族，1982年1月出生，在职本科学历，中共党员，青海省果洛藏族自治州玛多县政协委员会办公室原主任。

鲁斌，男，蒙古族，1981年9月出生，大学学历，中共党员，现任青海省公安厅刑警总队现场勘查科科长、警务技术四级主任。

文春莲，女，土族，1986年5月出生，大学学历，中共党员，现任青海省卫生健康委员会卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）一级主任科员。

秦海榛，男，汉族，1986年11月出生，大专学历，中共党员，现任青海省海北藏族自治州祁连县农牧水利科技和乡村振兴局农牧综合执法大队四级主任科员。

更尕扎西，男，藏族，1979年5月出生，省委党校研究生学历，中共党员，现任青海省玉树藏族自治州囊谦县委教育工委专职副书记、县教育局副局长。

张景文，男，土族，1982年7月出生，大学学历，中共党员，现任青海省海南藏族自治州贵德县拉西瓦镇党委书记、一级主任科员。

李明，女，汉族，1984年6月出生，大学学历，中共党员，现任青海省海东市互助县人民检察院第一检察部主任、一级检察官。

二、全国“人民满意的公务员集体”拟推荐对象（4个）

三江源国家公园管理局长江源（可可西里）园区国家公园管理委员会可可西里管理处

青海省果洛藏族自治州达日县公安局满掌派出所

青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市柯鲁柯镇人民政府

青海省西宁市城西区古城台街道办事处

公示时间为2022年5月6日至11日（5个工作日）。公示期间，广大干部群众可以通过电话、电子邮件、信函、面谈等方式向我们反映拟推荐对象德、能、勤、绩、廉等方面的问题（信函以到达日邮戳为准），反映情况要实事求是、客观公正。以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应署实名并提供有效联系方式，以便核实。如不存在影响推荐的问题，我们将按照有关规定进行推荐。

受理部门：省评选表彰工作领导小组办公室

电话举报：84XXXXX

通讯地址：青海省西宁市城中区七一路346号

邮政编码：810000

省评选表彰工作领导小组办公室

2022年5月6日

七、机关实务

★如何做好会议准备工作

做好“准备”保会议活动万无一失

无论是传达上级精神、研究重大事项、部署重要任务，还是总结工作、督导落实，都离不开会议活动这个载体，而扎实的准备工作是会议活动高质高效的基础和保障。为此，要以“准备早、准备全、准备细、准备万一”来做足做实做细各项准备工作，确保会议活动万无一失。

一、准备“早”做到谋定而动

党委办公室统筹协调的枢纽作用发挥得好不好，关键在于能否做到见事于早、思虑在先、谋划在前。

观全局早计划。“打好提前量，能做诸葛亮。”我们基于对往年工作的盘点梳理和规律总结，根据本年度中央、省委、市委的工作部署，按照“前瞻一年、计划一月、谋实一周”的会议活动预安排机制，将周期性和规定动作的年度会议活动分为组织筹办类和协调参与类，按季度、月份拟制年度会议活动总表，每月末拟制下月大表，每周五拟制下周周表，并结合新形势、新情况、新任务进行动态调整。在任何时间都要保持高度的政治敏锐性，增强会议活动安排的预见性。

抓双效早统筹。一个地区各系统、各部门都有各自的工作标准和具体工作要求，这其中少不了大量的、多头的会议活动。我们在筹备会议活动时聚焦“效率提升、效果达标”，立足解决形式主义问题，在年初、每月、每周分别统筹四套班子及各部门会议活动，整合召开会议时间、参会人员或涉及内容相同的会议，坚决不开没有实效性的例行会议，坚决不办干扰基层正常工作的活动，切实为基层减轻负担。

高标准早介入。早介入才能早进入状态、早发现问题。党办工作要化被动为主动，尤其是在筹办大型会议活动时，提前介入、全面了解情况，抓重点、破难点、疏堵点，把涉及的工作任务区分轻、重、缓、急铺排开来，做到“审大小而图之，酌缓急而布之”，环环相扣、有条不紊。同时，在办理一些惯例性的会议活动时，要以“每一次都是第一次”的态度，坚持早介入、早谋划，避免犯经验主义错误。

二、准备“全”确保万无一失

将“零差错、零失误”落实到各类会议活动的组织承办中，必须把各个方面都考虑到，不可遗漏任何一个环节。

制定标准规范。实践证明，工作要有标准化、可操作的制度规范，如果仅靠师傅带徒弟式的口口相传，就无法保证标准始终如一，而且也难免有疏漏。必须建章立制，从会议活动中总结规律，形成会议活动服务标准，让琐事不碎、繁而有序。

实施流程再造。按程序办事是提高工作效率和质量的重要保证，也是减少失误、避免错漏的有效方法。我们以筹办大型会议活动为契机，梳理所有环节，并将其工作一一分解，逐项列出。

比如，将承办会议的流程从会前的拟制会议方案、起草会议通知，会中的会议签到、会场服务，到会后的材料回收、纪要撰写、资料存档，按一定顺序全面涵盖，明确各环节工作内容、责任部门、标准要求、完成时限。

三、准备“细”讲究精耕细作

党委办公室工作具有“100-1=0”的特质，必须时刻以如履薄冰的谨慎、一丝不苟的细致，认真关注大事中的一切细小之事。接手会议活动准备工作之时，就必须打起十二分精神，以认真负责的工作态度扎实干事。

分解细化。落实会议活动流程的各个环节需要周密细致的计划，拿出实实在在的办法，把大的目标细化为可操作的工作，使之更加具体、明确。比如，会前的会场检查环节，可以分解细化为“查条幅会标、查桌椅座签、查话筒音响、查温度灯光、查文件材料、查用品附品”六项实地查看工作。

严抠细节。会议活动的筹办能否达到预期的效果，关键在于对细节的设计与把握。把细节做到极致就是完美。在实践中，无论会议活动的大小，都要从细节入手，以细节制胜，把环节、步骤背后的标准要求精确到数字、精准到措施、精细到物品。

比如，会议桌椅搭配的高低差一般控制在30cm左右最为舒适；检查话筒音响时要在会场四角、前中后分别进行测听等。

四、准备“万一”力争应对得法

要确保每次的会议活动都圆满成功，就必须以大概率思维应对小概率事件，尽可能把各种情况考虑到，备多手预案、做万全准备。

随时随势预判。实践中，一些会议活动总会有临时调整的地方。要时刻关注可能影响会议活动的最新情况，提前进行判断。

比如，在相邻地市出现新冠肺炎疫情的情况下，要考虑本市近期大型会议活动能否按时正常举办，如何做实做细疫情防控措施，会议形式是否可以改线下为线上等。

做足多手预案。不怕意料之中的情况出现一万次，就怕意料之外的偶然情况出现一次。在组织会议活动时，特别要对一些习以为常的、从未出现过问题的保障工作多准备几套预案。比如，在电力保障上，除了安排正常检修，还要做好夏季用电高峰跳闸、区域临时检修的处置预案。在组织调研、观摩活动时，要做好随着行程变化、灵活增加或减少点位的预案。

做实模拟预演。在筹办大型会议活动时，对可能出现的突发情况，要提前进行全要素预演。比如，在参加人员众多尤其是有离退休老同志参加的活动中，很可能因身体、天气原因等出现突发情况，除了在现场安排医疗人员外，还应提前对救援过程进行演练，优化通信、安全通道、行进路线等内容，定人定物定责，确保在“万一”的情况下从容处置，确保会议活动圆满顺利。

★如何做好党代会筹办

“六个注重”做好党代会筹办

党代会每5年召开一次，规模大、会期长、环节多，涉及方方面面。如何做好党代会会议筹办工作，我们总结要坚持“六个注重”。

一、注重超前谋划

凡事预则立，不预则废。在思想准备上，会前认真组织学习习**新时代中国特色社会主义思想，深入学习《中国共产党章程》和中央有关通知要求，提高政治站位，夯实思想根基。

在时间准备上，提早着手、超前谋划，实行“631”工作安排，即提前6个月启动筹备，成立领导小组，组建各工作组，分工开展工作；提前3个月集中办公，编制流程图，拉出任务清单，逐项推进落实；提前3个月主动向上级部门请示汇报，研究提出党代会召开的具体时间建议，有序组织召开专题协商会、情况通报会、集体谈话会及省纪委全会、省委全会等；提前1个月冲刺攻坚，工作任务逐一对账销号。

二、注重反复推敲

党代会会务材料主要包括筹备方案、大会日程、机构设置、会议通知、工作细则、组织流程、座次安排、会议须知等。面对繁多的会务材料，只有沉心静气、反复推敲，充分考虑到整体工作流程和每个具体环节涉及的人、物、事，才能把握好时、度、效，把工作想周全、做扎实。比如，筹备期间组织业务骨干成立会务材料审核小组，利用晚上的整块时间集中“通材料”，开展地毯式、网格化梳理，关键事项反复推敲，拿不准的问题及时请示，确保百余项、数万字的会务材料“零差错”。再如，编制大会日程既要于法周严，又要于事简便，认真研究党组织选举工作有关条文，确定在代表报到后当晚召开召集人会议，第二天上午建团，传达会议精神，有利于统一思想、凝聚共识，为开好会议打下基础。

三、注重细致细究

党代会筹办任务繁重艰巨，实际上也是由一个个具体工作细节构成。细节决定着整体的质量和效果，每个细节都把握好、做到位了，才能取得预期效果。比如，精心设计制作带有烫金党徽图案的红底席签，根据不同场景研究确定使用沂蒙山小调、欢迎进行曲、欢送进行曲等背景音乐，营造良好的现场氛围。再如，闭幕会第一阶段结束后，接着举行主席团会议。为了把准时间，会前开展多次演练，精准计算会议结束时间、列席人员抵达时间、步行转场时间和代表休会时间，最终达到无缝衔接、几乎分秒不差的效果。

四、注重方式创新

数字化办会，能够减少人力、避免差错、提高效率，是有效的工作手段。从大会筹备之初，就抽调信息化技术骨干，全程服务保障。预备会、开幕式和闭幕式及各次主席团会议，全部实行电子签到；席次图、座次通知单，全部实行计算机自动编排打印；研发使用了主席团座次点亮系统，通过电子屏即时显示参会同志座次安排，到会情况一目了然；大会总值班室提报的有关事项报告等材料通过“山东通”手机客户端网上推送，大大提高签批效率；首次启用视频会商系统，连接大会秘书处和各住地，每天召开的工作调度会、协调会及会议期间收听收看国家有关会议、部分市召开疫情防控部署会议等，均通过视频形式线上举行。

五、注重守牢底线

省党代会在常态化疫情防控背景下举行。疫情防控一稳皆稳、一失皆失，会议组织更需树立底线思维，落实落细各项措施，确保万无一失。将疫情防控要求纳入会务工作统筹考虑、科学安排。加强健康监测，会前1个月发出预备通知，提醒做好个人防护，会前14天发出疫情防控通知，要求如实填报健康筛查表，会议期间做好每日体温监测；加密核酸检测频次，会前、会中开展4轮全员核酸检测，彻底排查风险隐患；严格住地通行，会议期间各住地间实行“点对点”通行，明确审批程序和操作规程，要求因工作需要往返各住地不得中途下车或改变路线。

六、注重复盘总结

服务保障党代会凝结各方心血，系统深入的工作总结和齐全完备的资料整理十分重要。应树立对历史高度负责的态度，努力做到“五个一”，即组织一次深入的复盘交流会，起草一篇高质量的总结报告，梳理一批精准的问题清单，形成一份脉络清晰的大事记，编制一本全面实用的资料汇编。编制资料汇编时，特别要注意理清主线、分门别类，系统收集整理文字稿、录音录像、现场图片、新闻报道等，完整系统呈现筹办过程，为今后工作留下宝贵资料。