2010年以来,在总结经验、规范考选方式的基础上,四川省加大了从基层选拔党政领导机关干部的工作力度,这也为广大基层公务员提供了更多的晋升渠道和上升空间。北辰遴选专家组提醒广大考生,要把握机遇,强化基础,提高成功率。公开遴选(选调)已经成为领导机关优化公务员队伍结构、扩大选人用人视野、规范选人用人方式、匡正选人用人风气的有效措施,畅通和规范了基层公务员的“上行通道”、建立了来自基层的公务员培养选拔链。2010—2023年,四川省共统一组织10次省直机关公务员遴选考试、共计遴选1073名党政机关工作人员,分别为:2010年135人,2011年51人,2012年71人,2015年104人,2017年77人,2019年83人,2020年94人,2021年94人,2022年194人、2023年170人。2018年因涉及党政机关机构改革,四川未组织省直集中遴选。有关情况及主要特点如下:
一、看今朝
(一)组织形式
2010-2023年,四川共集中组织过10次省直遴选。
(二)遴选单位和职位
遴选单位:省直机关单位。
遴选职位:公开遴选职位为一级主任科员以下职级(或其他相当层次职级)职位,分为两类:一类面向所有符合条件的公务员,另一类专门面向符合条件的选调生。
公开选调职位为四级调研员职级职位。
(三)遴选对象和条件
各年遴选公告对报考范围和条件都作以明确规定,如《2023年度四川省省直机关公开遴选和公开选调公务员公告》相关规定如下:
1.遴选对象
符合遴选条件的省内各市(州)以下机关(单位)已进行公务员登记(含参照公务员法管理机关<单位>工作人员登记)且在编在岗的公务员(含参照公务员法管理机关<单位>的工作人员,下同)。中央机关、省直机关设在市(州)以下的单位(包括垂直管理单位、派出单位等)中符合条件的也可报名。
2.遴选条件
(1)政治立场坚定、政治素质过硬,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(2)具有良好的业务素质,品行端正,实绩突出,群众公认。
(3)具有2年以上基层工作经历。
基层工作经历,是指在县(市、区)、乡镇(街道)党政机关(含县以下参照公务员法管理的事业单位),村(社区)党组织或者村(居)委会,以及各类企业、各类不参照公务员法管理的事业单位工作过。军队转业干部在军队团和相当团以下单位工作的经历,退役士兵在军队服现役经历,可视为基层工作经历。直辖市区(县)机关工作经历视同为基层工作经历。
(4)应当在本级机关工作2年以上,且在本机关(单位)工作1年以上。
(5)近3年年度考核没有基本称职以下等次。
(6)具有大学本科以上文化程度(各职位具体学历学位条件详见职位表)。拟报职位的“专业”条件,指与“要求的学历”所对应的专业。
(7)年龄为40周岁以下(各职位具体年龄条件详见职位表)。
(8)具有公开遴选职位要求的工作能力和任职经历。
(9)具有正常履行职责的身体条件和心理素质。
(10)符合法律法规规定和职位要求的其他资格条件。
工作经历年限、任职经历年限等的计算时间均截至2023年2月。学历学位及其他资格证书应于面试资格审查前取得。
3.具有下列情形之一的,不得参加公开遴选
(1)被开除中国共产党党籍的。
(2)被依法列为失信联合惩戒对象的。
(3)涉嫌违纪违法正在接受有关专门机关审查调查尚未作出结论的。
(4)受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的。
(5)新录用乡镇公务员在乡镇机关工作未满5年的(含试用期)。
(6)按照有关规定,到艰苦边远地区以及定向单位工作未满最低服务年限或者对转任有其他限制性规定的。
对于通过降低进入门槛等倾斜政策录用的人员,应当在所报考市(州)辖区内的艰苦边远县乡机关满规定的最低服务年限;未满最低服务年限的,不得公开遴选到本市(州)内的上级机关和非艰苦边远地区的机关,也不得公开遴选到本省内其他市(州)和其他省的机关(包括其中艰苦边远地区的机关)。
(7)尚在试用期或者提拔担任领导职务未满1年的。
(8)法律法规规定的其他情形。
报名人员不得报考任职后即构成公务员法第七十四条第一款所列情形的遴选职位,也不得报考与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员担任领导成员的用人单位的职位。
(四)考试形式
1.笔试
考试分为笔试和面试,重点测查用习**新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题的能力。笔试由省委组织部统一组织,主要测试应试者的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等综合素质,满分为100分。笔试时间为2023年3月25日,参照往年考试情况,笔试时长一般为180分钟。笔试成绩和职位排名暂定于2023年4月上旬公布,考生可登录报名网站进行查询。省委组织部研究确定并公布笔试合格分数线,低于合格分数线的,不能进入下一程序。
2.资格复审和面试
笔试结束后,由各单位在笔试合格人员中按照笔试成绩从高分到低分的顺序确定进入资格复审人选。进入资格复审人数与遴选或选调计划名额之比为5:1。拟进入资格复审的最后一名为2人以上笔试成绩并列的,并列人员均进入资格复审。
笔试合格人数与遴选或选调计划名额之比未达到5:1的职位,报考该职位的笔试合格人员直接进入资格复审,缺额进行调剂。省委组织部统一发布调剂公告,明确调剂职位、调剂名额、调剂方式等。未进入所报考职位资格复审环节的人员(按遴选或选调计划名额数1:5的比例把握),可以按照调剂公告明确的职位、资格条件联系调剂单位申请调剂,每人限报1个调剂职位。调剂单位在对申请调剂人员进行资格初审后,按照笔试成绩从高分到低分的顺序确定调剂进入资格复审人选。调剂后,个别职位进入资格复审人数与遴选或选调计划名额之比仍未达到5:1的,资格复审合格人员均进入面试。报考了2个职位的选调生,未进入所报考的面向所有考生职位或专门面向选调生职位资格复审环节的,可报名申请调剂同类型职位,不能跨类别调剂。
由各单位公布资格复审(含调剂)人员名单,并通知考生持报名表(按照干部管理权限经所在单位或主管部门审核,注明“同意报考”并盖章,报考专门面向选调生遴选职位的还需经市<州>党委组织部同意推荐并盖章)、身份证、学历(学位)证书及职位要求的其他有关证明材料原件和公务员登记表复印件参加资格复审。资格复审合格者,方可取得面试资格。因资格复审不合格或因考生放弃等原因导致的缺额,由各单位按照笔试成绩从高分到低分的顺序依次递补。通过调剂进入调剂职位资格复审的人员,不再参加原报考职位递补。未在规定时限内参加资格复审的,视为考生自动放弃面试资格。面试当天放弃的,不递补。
3.体检和考察
按笔试成绩、面试成绩4:6的比例计算考试综合成绩,折合总分为100分。各单位于面试结束后,根据考试综合成绩从高分到低分的顺序确定体检和差额考察对象并告知本人(若考试综合成绩相同,则根据笔试成绩高低确定)。体检、考察对象人数与遴选或选调计划名额之比一般为2:1,对于名额在2人以上的职位可适当降低比例,但一般不低于1.5:1。
体检由各单位负责组织,在省公务员主管部门指定的医疗机构进行。体检参照《关于修订〈公务员录用体检通用标准(试行)〉及〈公务员录用体检操作手册(试行)〉有关内容的通知》)执行。公告发布后至本次遴选和选调体检实施时,如国家出台体检新规定,按照新规定执行。
各单位或考生对非当日、非当场复检的体检项目结果有疑问的,可在接到体检结论通知之日起7日内提出复检要求。复检只进行一次,只复检对体检结论有影响的项目。体检结论以复检结果为准。未按规定时间或地点及未在规定期限内完成规定体检项目的,视为自动放弃。
各单位派出考察组,采取个别谈话、民主测评、实地走访、同考察对象面谈等方法,根据需要还可进行专项调查、延伸考察等,充分听取考察对象所在单位有关领导、群众和组织人事部门、纪检监察机关、机关党组织的意见,并审核干部人事档案、查询社会信用记录,对反映问题线索具体、有可查性的信访举报进行核查。考察对象需要报告或者查核个人有关事项、进行经济责任审计的,按照有关规定执行。注重对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况以及职位匹配度等进行全面考察,突出政治标准,深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面情况,重点考察政治理论学习情况、制度执行力、履职能力、工作实绩和群众公认程度,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,坚决杜绝政治素质、道德品行、廉洁操守不符合要求的人员进入省直机关。
各单位根据体检、考察情况和职位要求,按照干部管理权限和人岗相适、人事相宜原则,择优等额确定顶岗试用人选,不唯分取人。因体检、考察不合格或考生放弃等原因形成的缺额,原则上应依次递补。未形成差额考察的职位,考察后由各单位决定考察对象是否进入顶岗试用。《公务员调任规定》对选调人选考察另有规定的,从其规定。
4.顶岗试用
顶岗试用时间1至3个月(具体时长由各单位确定),主要测试应试者的职位适应能力,确保人岗相适。因试用不合格或考生放弃等原因形成的缺额,由各单位决定是否递补。
报考2个遴选职位的选调生应在顶岗试用开始前,选定最终报考的职位。
二、忆往昔
对2010——2023年四川省官方发布遴选公告进行分析,四川遴选具有如下特点:
四川省近年遴选部门及职位数量统计
序号 | 单位 | 年度遴选职位人数 | 小计 | |||||||||
2010 | 2011 | 2012 | 2015 | 2017 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |||
1 | 省人大常委会办公厅 | 5 | 7 | 8 | 8 | 28 | ||||||
2 | 省政协办公厅 | 8 | 5 | 6 | 3 | 22 | ||||||
3 | 省委保密办 | 2 | 1 | 3 | ||||||||
4 | 省委老干部局 | 3 | 3 | 9 | 2 | 2 | 19 | |||||
5 | 省直机关党校 | 2 | 4 | 6 | ||||||||
6 | 省总工会及所属单位 | 5 | 10 | 7 | 15 | 2 | 3 | 42 | ||||
7 | 省对外友好协会 | 1 | 1 | |||||||||
8 | 省社科联 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 7 | |||||
9 | 省科协 | 1 | 3 | 3 | 7 | |||||||
10 | 省经信委 | 3 | 3 | |||||||||
11 | 教育厅 | 10 | 3 | 6 | 2 | 4 | 7 | 32 | ||||
12 | 科技厅 | 4 | 3 | 7 | ||||||||
13 | 省民族宗教委 | 4 | 2 | 2 | 1 | 2 | 6 | 17 | ||||
14 | 财政厅 | 10 | 5 | 15 | ||||||||
15 | 交通运输厅 | 5 | 9 | 2 | 1 | 2 | 19 | |||||
16 | 省卫生计生委 | 5 | 2 | 7 | ||||||||
17 | 省国资委 | 1 | 1 | 5 | 7 | |||||||
18 | 省新闻出版广电局 | 1 | 2 | 6 | 9 | |||||||
19 | 省机关事务管理局 | 4 | 4 | |||||||||
20 | 省粮食局及所属单位 | 2 | 2 | 4 | ||||||||
21 | 省监狱管理局 | 8 | 4 | 16 | 10 | 5 | 3 | 5 | 51 | |||
22 | 省档案局(馆) | 3 | 5 | 2 | 3 | 3 | 3 | 19 | ||||
23 | 省人民政府参事室(文史研究馆) | 2 | 2 | 2 | 2 | 8 | ||||||
24 | 省地方志工作办公室 | 1 | 1 | 2 | ||||||||
25 | 省安监局 | 2 | 2 | 2 | 6 | |||||||
26 | 省知识产权局 | 3 | 2 | 3 | 8 | |||||||
27 | 省委办公厅 | 7 | 11 | 10 | 28 | |||||||
28 | 省纪委监委 | 10 | 30 | 25 | 65 | |||||||
29 | 省法院 | 3 | 10 | 6 | 7 | 15 | 8 | 49 | ||||
30 | 省直机关工委 | 1 | 2 | 3 | ||||||||
31 | 省委编办 | 3 | 3 | |||||||||
32 | 司法厅 | 5 | 6 | 4 | 5 | 4 | 24 | |||||
33 | 水利厅 | 2 | 7 | 7 | 16 | |||||||
34 | 商务厅 | 4 | 8 | 6 | 6 | 2 | 26 | |||||
35 | 省统计局 | 3 | 6 | 9 | ||||||||
36 | 省国防科工办 | 4 | 1 | 5 | ||||||||
37 | 省民族地区经济开发领导小组办公室 | 2 | 2 | |||||||||
38 | 省安全生产监察执法总队 | 1 | 1 | |||||||||
39 | 省委党校(四川行政学院) | 2 | 2 | 3 | 4 | 5 | 5 | 6 | 27 | |||
40 | 省社会主义学院 | 2 | 2 | 2 | 6 | |||||||
41 | 省委党史研究室 | 1 | 2 | 3 | ||||||||
42 | 团省委 | 2 | 2 | 2 | 2 | 8 | ||||||
43 | 省贸促会 | 1 | 1 | 1 | 3 | |||||||
44 | 省供销合作社联合社 | 3 | 1 | 3 | 7 | |||||||
45 | 省黄埔军校同学会 | 1 | 1 | |||||||||
46 | 省思想政治工作研究会 | 2 | 2 | |||||||||
47 | 省台联 | 1 | 1 | 2 | ||||||||
48 | 省政府驻新疆办事处 | 1 | 1 | |||||||||
49 | 省委讲师团 | 4 | 4 | |||||||||
50 | 藏学研究所 | 1 | 1 | |||||||||
51 | 民盟四川省委 | 3 | 3 | |||||||||
52 | 民进四川省委 | 1 | 1 | |||||||||
53 | 农工党四川省委 | 1 | 2 | 1 | 1 | 5 | ||||||
54 | 省工商联 | 3 | 3 | 6 | ||||||||
55 | 省委统战部 | 4 | 4 | 2 | 10 | |||||||
56 | 致公党四川省委 | 1 | 1 | 1 | 3 | |||||||
57 | 省广播电影电视局 | 1 | 1 | |||||||||
58 | 省核工业地质局 | 1 | 1 | 2 | ||||||||
59 | 省委政法委 | 3 | 2 | 5 | ||||||||
60 | 省委农工委 | 2 | 2 | |||||||||
61 | 九三学社 | 1 | 2 | 3 | ||||||||
62 | 省旅游局 | 3 | 3 | |||||||||
63 | 省畜牧食品局 | 1 | 1 | |||||||||
64 | 省委宣传部 | 8 | 8 | |||||||||
65 | 文化和旅游厅 | 2 | 1 | 3 | ||||||||
66 | 省林木种苗站 | 2 | 1 | 3 | ||||||||
67 | 省森林资源管理总站 | 2 | 2 | |||||||||
68 | 省工商局 | 4 | 4 | |||||||||
69 | 省监狱管理局信息保障中心 | 2 | 2 | |||||||||
70 | 省成本调查监审局 | 2 | 3 | 5 | ||||||||
71 | 省价格监测局 | 1 | 1 | 2 | ||||||||
72 | 省纤维检验局 | 4 | 2 | 5 | 11 | |||||||
73 | 省委网信办 | 6 | 6 | |||||||||
74 | 省委军民融合办 | 2 | 2 | |||||||||
75 | 公安厅 | 2 | 3 | 2 | 7 | 14 | ||||||
76 | 省文物局 | 4 | 1 | 5 | ||||||||
77 | 应急管理厅 | 35 | 7 | 4 | 46 | |||||||
78 | 民革省委 | 1 | 1 | |||||||||
79 | 省红十字会 | 3 | 3 | |||||||||
80 | 省政府办公厅 | 1 | 2 | 3 | ||||||||
81 | 省委省政府决策咨询委员会办公室 | 1 | 1 | |||||||||
82 | 省法学会 | 2 | 2 | |||||||||
83 | 省直机关工会 | 1 | 1 | 2 | ||||||||
84 | 交通运输厅公路局 | 2 | 1 | 4 | 4 | 11 | ||||||
85 | 交通运输厅航务管理局(省地方海事局、省船舶检验局) | 3 | 4 | 7 | ||||||||
86 | 交通运输厅工程质量监督局 | 2 | 1 | 3 | ||||||||
87 | 省水利发展保障中心 | 21 | 21 | |||||||||
88 | 省地方电力局(省河湖保护局) | 9 | 9 | |||||||||
89 | 省林草种苗站 | 1 | 1 | 2 | ||||||||
90 | 省野生动物资源调查保护站 | 1 | 1 | |||||||||
91 | 省林业和草原重点工程项目评价中心 | 1 | 1 | |||||||||
92 | 省草原监理站 | 1 | 1 | |||||||||
93 | 省戒毒管理局 | 1 | 2 | 3 | ||||||||
94 | 省地矿局 | 4 | 4 | |||||||||
95 | 省公务服务中心 | 2 | 2 | |||||||||
96 | 驻省总工会省级产业工会 | 2 | 2 | |||||||||
97 | 住房和城乡建设厅 | 1 | 1 | |||||||||
98 | 交通运输厅道路运输管理局 | 1 | 7 | 2 | 10 | |||||||
99 | 农业农村厅 | 1 | 6 | 7 | ||||||||
100 | 民建省委 | 2 | 2 | 4 | ||||||||
101 | 省价格认证中心 | 2 | 2 | |||||||||
102 | 省水产局 | 6 | 2 | 8 | ||||||||
103 | 审计厅 | 1 | 1 | |||||||||
104 | 省市场监管局及所属单位 | 12 | 10 | 22 | ||||||||
105 | 省地方金融监管局 | 1 | 1 | 2 | ||||||||
106 | 省政府驻沈阳办事处 | 1 | 1 | |||||||||
107 | 省医疗保障中心 | 3 | 4 | 7 | ||||||||
108 | 生态环境厅 | 1 | 3 | 4 | ||||||||
109 | 省检察院 | 6 | 6 | |||||||||
110 | 省国防工会 | 4 | 4 | |||||||||
111 | 经济和信息化厅 | 4 | 4 | 8 | ||||||||
112 | 省民族地区经济开发中心 | 1 | 1 | |||||||||
113 | 人力资源和社会保障厅 | 1 | 4 | 5 | ||||||||
114 | 省社会保险管理局 | 4 | 2 | 6 | ||||||||
115 | 省建设工程质量安全总站 | 3 | 3 | |||||||||
116 | 省航务海事管理事务中心 | 2 | 2 | |||||||||
117 | 省交通工程质量监督站 | 1 | 1 | |||||||||
118 | 省农村水利中心 | 3 | 2 | 5 | ||||||||
119 | 省河湖保护和监管事务中心(省农村水电中心) | 1 | 2 | 3 | ||||||||
120 | 省水安全与水旱灾害防御中心 | 6 | 2 | 8 | ||||||||
121 | 省应急管理保障中心 | 4 | 4 | |||||||||
122 | 省林业和草原局及所属单位 | 5 | 5 | |||||||||
123 | 省政府驻北京办事处 | 2 | 1 | 3 | ||||||||
124 | 四川司法警官职业学院 | 2 | 3 | 5 | ||||||||
125 | 省法律援助中心 | 4 | 4 | |||||||||
126 | 省就业服务管理局 | 2 | 2 | |||||||||
127 | 省交通运输综合行政执法总队 | 7 | 7 | |||||||||
128 | 省动物卫生监督所 | 1 | 1 | |||||||||
129 | 省农机监理总站 | 2 | 2 | |||||||||
130 | 省级机关老干部休养二所(省级机关金牛西苑管理中心) | 2 | 2 | |||||||||
131 | 省信访局 | 1 | 1 | |||||||||
132 | 省政府驻上海办事处 | 2 | 2 | |||||||||
133 | 省政府驻广州办事处 | 1 | 1 | |||||||||
134 | 省林业和草原局 | 5 | 5 | |||||||||
135 | 省林业和草原有害生物防治检疫 总站 | 1 | 1 | |||||||||
136 | 省自然保护地工作总站 | 1 | 1 | |||||||||
137 | 省广电局 | 1 | 1 | |||||||||
138 | 省医疗保障事务中心(省医疗保障基金监管事务中心) | 1 | 1 | |||||||||
139 | 省药监局第三检查分局 | 1 | 1 | |||||||||
140 | 省药监局第四检查分局 | 1 | 1 | |||||||||
141 | 省药监局第五检查分局 | 1 | 1 | |||||||||
142 | 省知识产权服务促进中心 | 2 | 2 | |||||||||
143 | 省供销社 | 7 | 7 | |||||||||
144 | 省总工会驻会产业工会 | 6 | 6 | |||||||||
合 计 | 135 | 51 | 71 | 104 | 77 | 83 | 94 | 94 | 194 | 170 | 1073 |
三、循规律
(一)历年四川省直遴选大趋势分析
1.渐成常态,省直集中遴选相对温和。纵观四川10次集中遴选考试数据,不难看出,四川省直公务员集中遴选始终未曾出现大规模大范围井喷之势,也不曾诞生一次遴选数十人甚至过百的“黑马军团”。据统计,10次集中遴选,一次提供职位10个以上的仅有省教育厅、省纪委监委、省法院、省委办公厅、省总工会、省监狱管理局、省财政厅、省应急管理厅、省水利发展保障中心、省市场监管局等10家单位,一次遴选职位最多的为2019年的省应急管理厅,提供的职位数为35席,2023年需求最大的是省纪委监委机关,共涉及3个职位、25人。相反,与集中遴选形成鲜明对比的是,省直各部门、省内各地市州县自行遴选十分活跃,遴选职位数量充沛。比如,据不完全统计,未举行集中遴选的2016年,仅四川省委办公厅、财政厅、公安厅、高新区、民委、计划生育协会6部门遴选人数就达167人,接近2015年、2017年两期省直集中遴选人数总和。可以看出,四川省直部门单独组织遴选考试和各地市组织遴选考试与省直集中遴选考试是同步跟进的,但总体规模更大。
2.规定原则,八成以上职位明确年龄上限。研读四川省直遴选公务员公告,在“遴选条件”一项中都能看到“年龄在40周岁以下”的字样。但实际这只是原则性的规定,打开各年遴选职位表,近八成的职位说明中都明确标注了报考年龄上限。如2011年,团省委要求28周岁以下,省新闻出版局、省教育厅相关职位要求30周岁以下;2012年,省委办公厅、省委统战部相关职位要求28周岁以下,省委农工委、省民委、省直机关党校、省商务厅、省新闻出版局相关职位要求30周岁以下;2015年,省人大常委会办公厅、省经信委、省科技厅、省财政厅、省监狱管理局相关职位要求30周岁以下;2017年,省森林资源管理总站要求28周岁以下,省委办公厅、省商务厅、省文化厅、省监狱管理局相关职位要求30周岁以下。2011年、2012年、201 5年、2017年四年有明确年龄标注的职位占比分别为71%、93%、66%和84%。2019年有40家左右单位明确年龄35岁以下,有21家左右单位要求年龄在32岁、30岁或者28岁以下。2020年,30周岁以下计划人数为17人、占18%,32周岁以下5人、占5%,35周岁以下64人、占68%。2021年,要求35周岁以下占51人、54%,32周岁、30周岁、28周岁以下人数占了40%左右。2022年,要求35周岁以下的90人、占46%,32周岁以下14人、占7%。2023年,要求35周岁以下的157人、占92%,其中32周岁以下57人、占34%,同时,年龄的上限为42周岁以下(2022年的年龄上限为45周岁),且招录年龄在42周岁以下的13人中,全部对专业提出了更为严格的要求,甚至部分职位对学历也要求为硕士及以上。可以看出,2023年四川省直遴选对年龄的要求更为严格。
3.专业精准,学历资质条件要求严苛。四川省是全国为数不多对报考专业进行精准限定的省份之一,对报考者的学历层次要求渐高。在早期2011年的职位表学历要求中还能看到的“国民教育”字样,2012年起全部消失,取而代之是全日制本科、硕士研究生甚至全日制研究生的起始要求。截至目前,已经近1/5的职位要求报考者具备研究生学历。个别岗位还对报考人员本科与研究生两个阶段的学习专业分别做出严格限定。同时,部分专业岗位对报考者的资质也有着较高要求,如2011年省法院的法官助理职位,要求报考者通过国家统一司法资格考试并取得合格证书A证、通过英语8级;2015年省国资委财务监督与评价处职位,要求报考者拥有注册会计师资格证且32周岁以下;2017年省委办公厅秘书处(法规处)要求报考者取得法律职业资格或律师资格;2019年省社科联综合岗位要求有参与过重要选题调研和调研文稿撰写的经历;2020年省交通厅工程监督岗位要求具有一级建造师执业资格证书或者交通运输部监理工程师资格证等;2021年有相当一部分岗位明确要求能够经常出差或加班,有较强写作能力等,更有甚者要求有县级以上政研室和“两办”经历;2022年有部分岗位要求在报刊上发表文章,甚至要求在全省机关公文写作技能大赛中获奖。2023年,除了对专业要求更为严格之外,62个职位要求有相关工作经历,占比55%。这说明了四川省直遴选越来越注重“人岗匹配度”。
4.坚持“干什么,考什么”。为使广大干部正确认识和对待党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试,修订后的《考试大纲》,强调了围绕选拔职位的工作职责和工作实际命制试题,突出检测分析和解决机关工作中实际问题的能力,引导干部平时加强学习,积累实践经验,提高领导能力。近几年的四川省直机关命题思路、考试题目与遴选岗位的需求紧密相关,与时政、省情地情紧密结合,要求考生既要熟悉中央的大政方针政策路线,还要了解本地的经济社会发展情况。
5.让考生干得好考得好。遴选考试突出实绩导向,让学有所长、长有所专、学有所专、专有所能、能干成事的人脱颖而出,形成鲜明的以岗位选人、凭能力用人的导向。改变过去的选人用人模式,更好地为党的事业选到合适的、能用得上的人才,避免一些干部被遴选上岗后,工作干不下去或者干不好的尴尬局面。遴选考试突出能力测试、综合考查考生的知识储备、知识结构及运用有关基本理论、基本知识和基本方法分析解决实际问题的素质。从近几年四川遴选考试的情况来看,大量的材料分析题、案例分析题都来自现实实践,遴选的目的不是考倒考生,而是考察考生是否关心时事,尤其是国家大政方针政策和国内外的时事热点,以及运用马克思主义的基本立场、观点和方法,观察和解决实际问题的能力。每道题,考生都有话说,但是要答到点子上,答得精彩并不容易。“干得好考的好”的命题原则,很好地避免了考试专业户,树立了正确的用人导向。遴选考试实现了“分”与“能”的有机结合,让干得好的人能考得好,让有专长的人能用得上。作为领导机关的公务员,不仅要有广博的知识,较高的综合素质,更重要的是精通业务知识,成为所在部门的行家里手,避免出现外行领导内行。
(二)2023年遴选新变化
1.“遴选人数”有所下降。2023年度四川省直遴选(含公开选调)涉及招录单位48家、涉及岗位113个、招录人数170人,2022年度四川省直遴选招录人数为194人,2023年度相比2022年度减少了24人。此外,本次遴选招录名额中,涉及参公岗位54个,占比48%;招录参公人员66人,占比39%。相比较而言,招录的公务员就更少了。
2.“限考条件”更为严格。在“遴选条件”一部分,基本资格条件由2022年的9条增加为2023年的10条,具体变化为:一是应当在本级机关工作2年以上,近3年年度考核没有基本称职以下等次。将“近3年年度考核没有基本称职以下等次”单独作为一条,将“应当在本级机关工作2年以上”调整为“应当在本级机关工作2年以上,且在本机关(单位)工作1年以上”。二是年龄一般为40周岁以下,部分职位可放宽到45周岁以下。去掉了“部分职位可放宽到45周岁以下”。
在不得参加遴选的负面清单里,由2022年的9条减少到2023年的8条。其余部分也有所调整。具体情况如下:一是去掉了4条,分别为,被开除公职的;正在接受审计机关审计的;因犯罪受过刑事处罚的;任职试用期内的。二是增加了3条:分别为,到艰苦边远地区以及定向单位工作未满最低服务年限或者对转任有其他限制性规定的;新录用乡镇公务员在乡镇机关工作未满5年的(含试用期);尚在试用期或者提拔担任领导职务未满1年的。主要变化在于对相关工作年限卡得更严。
综上,可以看出四川省直遴选不仅对基本资格条件提出了更高要求,对不能参加的情形也作了更为严格、更为具体的界定,尤其是对工作年限要求得更严了。
3.“写作能力”依旧青睐。2023年度四川省直遴选(含选调)参与单位56家、113个职位、遴选(选调)170人,其中有38个职位对文稿写作能力提出要求,其中部分岗位还分别要求有2年及以上综合文稿写作工作经历,要求曾独立起草领导讲话、调研报告或在公开刊物上发表理论文章、调研报告、宣传文稿,甚至在全省机关公文写作大赛中获奖等。这一方面反映出省直党政机关需要从基层遴选具有较强文字写作能力的工作人员,另一方面也给考生释放出一个鲜明信号,就是要常态化备战备考,要注重在平时工作中提升写作能力。
4.“工作地点”更为广泛。职位工作地点分布广也是2023年的一大特点,除工作地点在成都的职位外,还有省直机关分布在省内自贡、广元、内江、南充、雅安、阿坝、凉山等地的职位,以及派驻在北京、上海、广州等省外的职位。符合条件的考生可结合自身情况,选择适合的职位报考。