2012年以来,黑龙江省注重从基层一线培养选拔干部,建设高素质执政骨干队伍,根据《公务员法》《公务员转任规定》《公务员公开遴选办法》有关规定,黑龙江省基本每年组织实施省级机关公务员遴选工作,以2021年黑龙江省发展和改革委员会遴选为例,结合历年遴选情况,主要呈现以下特点:
一、组织形式
黑龙江省省直机关公开遴选和公开选调公务员由各单位报省委组织部审核后自行组织。
二、遴选单位和职位条件
遴选单位:省发改委机关。
报考范围和条件:各年遴选公告对报考范围和条件都作以明确规定,如《黑龙江省发展和改革委员会2021年公开遴选公务员公告》相关规定如下:
(一)报名范围
黑龙江省市(地)及以下机关已进行公务员登记的一级主任科员及以下职务(职级)在编在岗公务员(不含参公管理人员)。
(二)报考人员应当具备以下基本资格条件
符合《中华人民共和国公务员法》规定的基本条件,同时需具备以下条件:
1.具有良好的政治、业务素质,品行端正,实绩突出,群众公认;
2.具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历(工作经历的计算时间截至2021年5月);
3.公务员年度考核均为称职以上等次;
4.身体健康,年龄在35周岁(含35周岁)以下(1985年5月1日以后出生);
5.第一学历为全日制大学本科及以上学历,并取得相应学位,所学专业符合《职位计划表》中的要求;
6.法律、法规规定的其他条件。
(三)具有下列情形之一的,不得参加公开遴选
1.涉嫌违纪违法正在接受专门机关审查尚未作出结论的;
2.受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分影响期未满或者期满影响使用的;
3.按照有关规定,到定向单位工作未满服务年限(服务年限的计算时间截至2021年5月)或对转任有其他限制规定的;
4.尚在新录用公务员试用期、任职试用期的;
5.法律、法规规定的其他情形。
北辰遴选专家组提醒:①报名时应重点关注“222”经历,即:2年以上基层工作经历、2年以上公务员工作经历、2年以上本级机关工作经历。②报考资格条件是贯穿整个遴选始终的,要密切关注自己岗位调整、职级晋升等变化,确保直至公示前一直符合报名条件,切莫马失前蹄、功亏一篑;③符合公开遴选职位要求的其他资格条件中,文字材料工作经历、借调经历、在职学历、第二学位等情形,建议提前咨询招考单位,不同单位对资格条件的把握和认定会有不同。
三、考试形式
考试分为笔试和面试。各职位的报名人数与拟遴选或选调人数的比例一般不低于5∶1。
(一)笔试
1.科目与内容。笔试实行百分制,采用闭卷方式进行,结合工作实际测试考生的政策理论水平、文字综合能力和分析解决问题能力等综合素质。
2.时间和地点。黑龙江遴选笔试时间一般全年都有,笔试时间为周末上午9:00—12:00,须严格履行疫情防控有关要求,加强自身健康管理,凭本人身份证、准考证等到指定地点参加考试,地点详见准考证。
3.成绩查询。一般笔试结束后半个月左右出成绩。考生可登录龙江先锋网查询本人笔试成绩。
(二)面试
1.资格复审。根据笔试成绩由高到低顺序,按照面试人数与遴选职位名额3:1比例确定拟进入面试人员名单,如最后一名出现并列情况,则并列人员一同进入面试。届时省发改委电话通知拟进入面试人员接受现场资格审查。
2.面试组织。面试主要测查应试者履行职位职责所要求的能力素质,面试实行百分制,采用结构化面谈方式进行。面试人员名单、时间、地点及其他事宜在龙江先锋网和省发改委官网上进行公布。面试一般由各单位自行组织实施,满分为100分。
四、考试特点分析
从2012年-2021年黑龙江省官方发布遴选公告对比,近几年黑龙江遴选呈现如下特点:
第一,统一组织考试较少。从黑龙江省近年举行的遴选考试看,黑龙江省属于集中遴选规模偏小、活跃度较低的考区。2012年-2014年黑龙江省连续3年由省人力资源和社会保障厅、省公务员局统一组织、统一命题,汇总各遴选部门具体职位、遴选条件,统一集中遴选考试,从三次遴选考试看,遴选公告计划人数分别为209人、62人、142人,共计413人,次均137人。2015年至2021年没有统一组织集中遴选考试。
第二,部门单独招考较多。2021年黑龙江省省级部门单独组织遴选共计12次,遴选计划人数134人,从以上数据可以看出,黑龙江省直部门单独组织遴选考试活跃度较高。2021年黑龙江省哈尔滨、大庆、绥化、鸡西、齐齐哈哈、七台河、肇东、牡丹江、五大连池、大兴安岭、鹤岗、黑河等地共举行了遴选考试48次,遴选公告计划人数共计846人。但是2021年上半年有5个省直部门在同一时间组织考试,题目不完全一样。
第三,岗位限制条件严格。近年黑龙江省直遴选时,主任科员及以下一般要求年龄为35周岁以下,如2021年省发改委遴选要求:“年龄在35周岁以下” 。个别岗位,如2021年省林草局和省市场监管局专业岗位对年龄放宽到了40周岁以下。除年龄外,省直遴选对基层工作经历和专业要求也有诸多限制。