命题预测
行政执法科学化、规范化、标准化,是深化依法治国实践的重大举措,是提升行政执法水平质量的重要制度安排,是推进法治政府建设的重要保证,对促进严格规范公正文明执法,切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,加快社会主义法治国家建设进程具有重要意义。请你结合材料,撰写一篇应急管理部门的行政执法情况汇报材料(1500字左右)。
范文赏析
省应急厅行政执法工作情况报告
一、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。在国务院安委会督导帮扶组的帮助下,省委组织部、省委编办、省司法厅、省财政厅、省人社厅、省应急厅6部门联合印发《关于加强安全生产监管执法队伍建设的指导意见》和省应急厅出台了《省应急厅关于加强工贸行业安全生产分类分级行政执法工作的通知》,进一步规范了监管执法工作。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。一是行政执法公示制度落实情况:在行政执法检查前,主动在省应急厅网站公示了年度执法检查的企业名单;在检查结束后,对实施行政处罚的企业,及时在厅网站上公示了处罚信息。二是行政执法全过程记录制度落实情况。在执法检查中,按照应急管理部编制的《安全生产执法手册》规定的行政执法文书基本格式标准,对企业的违法行为进行规范、客观全面、及时准确的记录,同时对涉及行政处罚的案件,部分重要环节实行了全程音像记录。三是重大执法决定法制审核制度落实情况。按照规定,对4起行政处罚的案件,在实施行政处罚前,都提交了厅法规处进行法制审核,并通过。
(三)行政执法人员培训情况。省应急厅共组织执法人员培训11期,线上培训951人次,线下培训652人次。培训内容为安全生产方面的相关法律法规、重大危险源及隐患排查知识、安全生产监管执法程序、事故调查及典型事故案例分析等。培训考核情况为初次考试合格率为96%,补考合格率100%。
(四)开展案卷评查和执法监督的情况。省厅于6月中旬至8月底组织开展了全省安全生产行政处罚案卷集中评查活动,对9个市(州)的18份卷宗进行了评查,涉及非煤矿山、危化、工贸和烟花爆竹等领域。通报了17项存在的问题,提出了5个方面的工作要求。
二、行政执法存在的突出问题及原因分析
(一)存在的突出问题。一是执法能力有待提升,表现项目资金不足,导致执法装备不足、特别是执法车辆严重不足。二是执法效能有待提高,表现在执法程序不太规范、调查取证方式方法不太标准、文书的填写不规范。
(二)原因分析。一是执法人员专业占比不高,同时多数没有经过系统的执法业务和专业培训。二是执法人员工作任务重、责任大、工作热情弱,工作的荣誉感和责任感有待提高。
三、下一步工作打算
(一)加快完善应急管理综合行政执法工作体系。逐步厘清各层级安全生产监管执法管辖权限,完成安全生产监管执法职权的授权或委托。对乡镇(街道)有能力承担的简易执法事项,指导督促各地依法委托乡镇(街道)开展执法。
(二)全面推进严格规范公正文明执法。出台《关于进一步加强安全生产监管执法工作的指导意见》,修订《贵州省应急管理部门安全生产行政处罚裁量基准》,完善《监督检查程序规范》《行政处罚程序规范》《行政强制程序规范》《安全生产监管执法调查取证规则》,进一步推进各地规范公正文明执法。
(三)加强执法能力建设,提升执法效能。一是按照《贵州省应急管理行政执法人员培训规定(试行)》要求,督促各地完成职责范围内执法人员培训工作。二是组织9个市(州)开展执法交叉检查、执法技能评比、案卷评查等活动,交流执法经验,提升执法能力。三是持续推进“互联网+执法”系统应用,通过专人负责、定期通报等方式,督促各地逐步完成重点企业录入、执法人员入库、线上执法、全面应用“四个100%”。