一、背景链接

★2021年12月23日，河南省委宣传部举行新闻发布会，就我省实施数字化转型战略介绍相关情况。我省把数字化转型战略作为引领性、战略性工程。省第十一次党代会指出，实施数字化转型战略，突出数字化引领、撬动、赋能作用，加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系，壮大数字核心产业，推进传统产业数字化改造，全面提升数治能力。

★2022年3月25日上午，河南省委直属机关工委、省工业和信息化厅在郑州联合举办河南“十大战略”之“数字化转型战略”专题讲座。新一轮科技革命和产业变革在全球范围内蓬勃兴起，数字化成为推动经济社会发展的核心驱动力，实施数字化转型战略是面向未来提升河南综合竞争实力的关键之举，更是全面建设社会主义现代化河南的内在要求。“十四五”期间，河南将围绕全方位建设数字强省总体目标，重点实施基础设施建设、核心产业壮大、融合应用创新、数治能力提升、数字生态优化等5大行动，力争到2025年以基础设施建设为支撑、核心产业壮大为突破、融合应用创新为引领、数治能力提升为关键、数字生态优化为保障的“五位一体”数字化转型格局基本建立，基本建成全国数字产业化发展新兴区、产业数字化转型示范区，为经济社会高质量发展提供重要支撑。

二、深度解读

★重要意义

加快推进数字化转型，是贯彻落实国家、省决策部署的重大之举，是顺应新一轮科技革命和产业变革的必由之路，是面向未来塑造核心竞争力的关键之要，更是把握机遇、赢得未来的战略选择。

★河南省数字化强省战略发展的优势基础

新基建基础较好。5G网络实现乡镇以上和农村热点区域全覆盖，数字基础设施建设规模和水平位居全国前列。

数字产业化基础较好。我省工业互联网产业规模1904亿元、居全国第5位，大数据、网络安全、人工智能、先进计算、新型显示和智能终端等数字核心产业快速壮大。

产业数字化基础较好。信息化和工业化融合发展水平指数持续提升，制造业数字化转型由试点示范进入全面推进的新阶段。

数字化治理基础较好。全省建成一体化在线政务服务平台、“互联网+监管”平台和贯通省市县乡村五级的政务服务网，一体化政务服务能力进入全国第一方阵。省委、省政府实施数字化转型战略，必将推动数字强省建设实现大发展、大跨越、大提升。

★问题不足

河南省数字化发展的问题不足具体表现在数字产业总体竞争力不强，数字经济核心产业发展起步相对较晚，数字经济赋能支撑不足，企业大多呈现“小而散”状态，数字产业地区间发展不平衡。数字经济的发展氛围还不够浓厚。统筹推进数字化转型的力度不够。专业人才“短板”突出，高水平创新平台短缺。

★河南省数字化强省战略总的目标

打造数字强省，建设全国数字产业化发展新兴区、产业数字化转型示范区，争创国家数字经济创新发展试验区。

★河南省数字化强省真战略总体布局

构建数字基础设施、数字核心产业、数字融合应用、数字治理能力、数字生态体系“五位一体”发展格局。

一是建强数字基础设施。以加快建设5G网络、改造优化宽带网络、布局下一代互联网等为重点，优化升级网络基础设施；以加快绿色数据中心建设和构建计算中心应用生态为重点，统筹布局数据和计算基础设施；以推进交通物流设施智能化、能源设施智能化、生态环境设施智能化等为重点，加快建设融合基础设施。力争到2025年，建成全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心，5G基站达到22万个，光纤入户用户占比达到99%，数据中心机架数达到6万架，互联网骨干直联点总带宽达到1620GB，基本形成支撑经济社会智慧化运行的融合基础设施体系。

二是壮大数字核心产业。以软件服务、人工智能、区块链、卫星产业、网络安全等为重点，培育壮大新兴数字产业；以新型显示和智能终端、智能传感器、计算产业、半导体等为重点，突破提升电子核心产业；以整合利用数据资源、深度挖掘数据价值、探索数据交易服务等为重点，加快发展数据服务产业。力争到2025年，全省新一代信息技术产业规模突破10000亿元，数字核心产业增加值占GDP的比重达到2.5%，打造全国重要的智能终端、智能传感器、信息安全产业集群和人工智能创新应用发展高地，数据资源体系和数据价值体系基本形成。

三是深化数字融合应用。以实施智能制造引领工程、工业互联网发展工程、新模式新业态培育工程为重点，深化工业数字化转型；以构建农业物联网、发展精准种植和养殖、推广农产品数字营销等为重点，大力发展数字农业；以建设智慧物流、发展电子商务、深化智慧金融、打造智慧文旅等为重点，加快服务业数字化转型。力争到2025年，培育建设1000个具有行业先进水平的智能车间、智能工厂和100个工业互联网平台，信息化和工业化融合发展水平进入全国第一方阵；农业生产数字化率达到30%以上；服务业重点领域数字化水平大幅提升。

四是提升数字治理能力。以加快政务网络、政务云建设和提高政府服务效能为重点，全面建设数字政府；以构建智慧城市平台和创新城市服务方式为重点，加快建设新型智慧城市；以完善乡村数字设施和提升乡村数字治理能力为重点，全力打造数字乡村。力争到2025年，基本建成利企便民的数字政府和数字社会，建成5个左右全国一流新型智慧城市；打造60个以上省级数字乡村示范县；交通、教育、健康等领域数字化治理能力大幅提升。

五是打造数字生态体系。以打造技术创新平台和加快技术转化推广为重点，构建协同创新体系；以推动企业上云上平台和引进培育数字化服务商为重点，建立中小企业数字化赋能体系；以强化关键基础设施保障、加强数据安全保护、建立网络安全机制等为重点，完善网络安全保障体系。力争到2025年，关键数字技术自主创新能力显著增强，技术成果转化机制趋于完善，突破一批“卡脖子”共性技术；大中小企业融通发展生态格局初步形成；多层次信息安全保障体系基本建立。

★省委“十大战略”工作会议要求

实施数字化转型战略。世界正进入数字经济快速发展的时期，5G、人工智能、智慧城市等新技术、新业态、新平台蓬勃兴起，深刻影响全球科技创新、产业结构调整、经济社会发展。数字化转型是发展方式的重大变革，是打造发展新动能的必由之路。2020年全球数字经济规模达32.6万亿美元，占全球GDP的43.7%，发达国家占比达54.3%;我国数字经济增速居全球第1，规模达5.4万亿美元，占GDP的比重为38.6%。近年来，全国各地在数字经济发展上纷纷聚焦发力，浙江全力推进数字经济“一号工程2.0版”，建设全球数字变革高地;北京提出要建设“全球数字经济标杆城市”；上海刚公布了12项经济数字化转型重点专项，着力打造国际数字之都。我省数字化转型步伐也不断加快，2020年数字经济总量约1.6万亿元，占GDP的近30%，两化融合指数为53.2、居全国第13位。我们要准确把握产业数字化、数字产业化的内涵和外延，把加快数字化转型作为引领性、战略性工程，充分发挥数据资源丰富、制造业基础坚实、应用场景多元等优势，全方位打造数字强省。一是聚焦新型基础设施建设。当前信息基础设施正在向高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、安全可控的智能化综合基础设施发展。要把新基建作为数字化转型的“催化剂”加速器”，推进5G网络规模部署，探索天地一体化、6等未来网络布局，加快构建以通信网络为基础、以数据和计算设施为核心、以融合基础设施为突破的新型数字基础设施体系，为现代化河南建设提供新平台、新支撑。二是发展数字核心产业。有研究表明，这次新冠肺炎疫情将全球数字化进程至少提前5年左右，数字化运营已成为越来越多企业生存发展的重要方式。还要看到，以往产业集群概念往往是地理上的比邻而居，而现在通过互联网，将分散的上下游企业形成数字生态共同体，大大突破了地理空间限制和产业边界范围。要深入研究如何立足我省实际培优做强数字经济，壮大计算终端、物联网、网络安全等核心产业，打造数字产业方阵，分行业制定实施制造业数字化转型路线图，充分释放数字经济对发展的放大、叠加、倍增作用，加快建设数字经济新高地。三是全面提升数智赋能。数字理念、数字技术日益渗透到经济社会发展的方方面面，已不再是选择题，而是必答项。要系统研究推进数字政府、数字社会、数字法治、数字乡村等建设，打造全省“一屏掌控”、政令“一键智达”、监督“一览无余”等数字化协同工作场景，更好实现”一网通办”一网通管”一网通享”，助推治理体系和治理能力现代化。

★2022年河南省政府工作报告相关要求

推动数字化转型。以国家大数据综合试验区建设为牵引，大力推动数字河南建设，力争数字经济增长15%以上。加快建设新型基础设施，新增5G基站4万个。制定区块链建设专项方案并积极推进。实施国家级新型互联网交换中心、人工智能计算中心、中国移动网络云郑州大区中心等重大项目，推动传统基础设施智慧化升级。发展壮大数字经济核心产业，培育软件产业集群，建设国家新一代人工智能创新发展试验区。加快数字经济与制造业融合发展，创建国家工业互联网示范区，建设10个省级数字化转型促进中心，推进智能化应用场景行业全覆盖。

三、实战应用

例题1：请你根据给定材料，谈谈如何抓好数字政府建设。要求：措施合理，语言简练，300字左右。

【参考作答】

一要理顺数字政府的基本架构。数字政府的顶层设计要和新型智慧城市的顶层设计相结合，这是智慧城市的根本。编制新型智慧城市建设顶层设计方案，提交省政府批准实施。

二要建设智慧城市运营中心。积极推进省信息中心向大数据管理中心职能转变，聚焦数据基础设施建设、数据资源整合和应用，为“一网通办”提供数据保障。

三要积极构建大数据发展生态。成立大数据协会，和高校联合筹建安阳市大数据研究院，会聚大数据人才，为全省大数据产业发展提供人才和智力支撑。

四要扎实推进信息化项目建设。规范政府投资信息化项目管理，实现统一领导、统一评审、统一建设和运维、统一资金拨付，提高项目建设管理集约化、规范化水平，提高财政资金利用效率。

例题2：河南省某市拟召开数字化转型战略工作专班研讨会，就如何推进该市“数字化转型战略”工作进行深入研讨。会上市发改委、科技局、政务服务和大数据管理局等部门负责同志介绍了落实数字化转型战略工作情况。结合给定材料，请你为该市政府主要领导撰写研讨会上的讲话要点，重点结合部门发言提出工作要求。要求：结合材料，站位全市，条理清晰，300字左右。

【参考作答】

全面推进数字化转型是大势所趋，一要进一步认识抓好数字经济的重要意义，坚定抓好数字经济的信心，引导经济社会各领域数字化转型。二要进一步认识抓好数字经济的工作短板，找准问题，补齐短板，把被动变主动，零散变系统，全力跑出数字化转型“加速度”。三要进一步认识抓好数字经济的工作重点，结合部门实际，明确中心工作，具体转化落实，确保数字化转型工作取得实效。四要进一步明确部门职责，形成工作合力，将数字经济具体落实到企业、实体、项目中去，加强协调联动，建立长效机制，合力抓好数字化转型工作。五要进一步认识工作不足，多向专家取经，多向企业学习，以学习提升能力，增强发展数字经济的本领，为数字经济发展营造良好环境。

四、高分框架

★策论文框架

框架1

五大措施助力河南实施数字化转型战略

建强数字基础设施。

壮大数字核心产业。

深化数字融合应用。

提升数字治理能力。

打造数字生态体系。

框架2

以数字经济助推河南高质量发展

提升数字技术创新能力，强化数字经济核心支撑。

提升数字政府治理能力，加快建设新型智慧城市。

强化数字经济服务保障，优化数字经济发展环境。

框架3

培育数字农业强大支撑

加强顶层设计政策引导。

推动数字农业学科发展。

强化农业基础设施建设。

建立新型职业农民队伍。

框架4

分行业制定河南数字化转型转型路线图

“一企一策”推动龙头企业数字集成应用。

“一业一策”推动小企业数字化普及应用。

“一链一策”推动产业链条数据场景应用。

框架5

以培育标杆企业为重点推动数字化转型

以培育标杆企业引领转型。

以强化应用供给服务转型。

以完善数字生态保障转型。

★工作总结框架

发挥数字化优势 赋能经济高质量发展

加快传统产业数字化转型步伐。

乘5G东风强化网络基础支撑。

深入融合加速转型高质量发展。

★讲话稿框架

加快实施数字化转型战略，全方位打造数字强省

一、数字化转型的背景和意义

二、我省实施数字化转型战略的基础、优势和不足

三、我省实施数字化转型战略目标和任务

（一）数字基础设施建设行动。

（二）数字核心产业壮大行动。

（三）数字融合应用创新行动。

（四）数字治理能力提升行动。

（五）数字生态体系优化行动。

五、必备金句

1.信息技术创新日新月异,数字化、网络化、智能化深入发展,在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越重要的作用。

2.数字化是转型工具，人才是关键动力。

3.数字化是助力实现经济效益和可持续发展的最有效途径。

4.实施数字化转型战略是实现“两个确保”的重要抓手。

5.数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

6.实施数字化转型战略，是贯彻党的十九大关于第二个百年奋斗目标两个阶段战略安排的河南实践，是贯彻习**总书记视察河南重要讲话重要指示的具体行动，是我省主动融入新一轮科技和产业革命，确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南，全方位打造数字强省、构筑综合竞争新优势的重大决策。

六、范文赏析

★策论文

以数字经济助推河南高质量发展

大力发展数字经济，坚定不移建设数字河南意义重大。河南作为多重国家战略的叠加区，要抓住发展数字经济的战略机遇，为建设中部崛起强省提供坚实支撑。

提升数字技术创新能力，强化数字经济核心支撑。一是加强基础前沿关键核心技术突破。聚焦大数据、云计算、区块链、物联网、量子通信、集成电路等重点领域研究，加快突破一批关键核心技术，形成一批重大原始创新成果。推动数字技术与农业、制造业、服务业和社会治理等的交叉融合创新，打造一批具有郑州产业特色的数字化转型技术和标准体系。二是加快创新平台建设和科技成果转化。围绕前沿技术研究、关键共性技术攻关和重点领域应用，建设一批重点实验室、工程研究中心、制造业创新中心、产业技术研究院等科技创新平台，推动数字技术持续迭代创新。深化创新平台科技成果管理体制机制改革，持续开展知识产权保护专项行动，加强政产学研用合作，推动科技成果转化。三是深入实施人才引进培育工程。持续深入实施“中原英才”、“智慧郑州”工程，大力引进一批数字经济领域高端领军人才和创新团队。以中原科创谷、郑东新区科学谷、郑州航空港经济综合实验区数字人才创新创业示范基地等为依托，支持郑州大学、河南大学等高校加强数字经济领域交叉学科建设，培养一批数字领域复合型、实操型创新人才。

提升数字政府治理能力，加快建设新型智慧城市。一是加快数字化政府建设。深入推进政务信息系统整合，建设政务大数据库，加快破解政务数据碎片化和信息孤岛难题。以放管服改革为引领，加快构建“互联网+政务服务”体系，提升政务服务事项网上全流程办理能力。二是提升数字化治理能力。探索新兴数字技术在社会治理中的创新应用，如利用区块链构建以信用为基础的数字经济市场监管体制。推动数据汇聚融合，完善互联分析方法，健全基于大数据的科学决策和社会治理模式，实现政务服务高效化、政府决策科学化、社会治理精细化。三是加快建设新型智慧城市。加快推进以海量多源数据归集、实时处理与智能分析为特征的“城市大脑”建设，推动“城市大脑”在监管、交通、医疗、环保、公安、城管、文旅、消防、应急、金融、信用、扶贫、住建等各行业各领域实现普及应用，推动基本公共服务领域智能化，推广城市场景数字应用。

强化数字经济服务保障，优化数字经济发展环境。一是提升数据要素供给质量。建立数据采集、共享机制，打通不同主体之间的数据壁垒，在确保信息安全的前提下实现数据资源跨部门、跨行业、跨区域的互联互通和开放应用。在确权、定价、交易等方面对数据开展深度挖掘和应用研究，丰富数据资源和数据产品。推进数据要素价值化进程，实现海量多源数据归集、实时处理和智能分析。二是持续完善政策支持体系。在企业主体引培、土地供应、财政税收、投融资等方面进一步细化措施，设立数字经济发展专项资金加大对数字经济重点领域、重大项目和应用示范工程支持力度。鼓励引导天使投资、风险投资、创业投资、私募基金等投资机构支持数字经济企业发展。三是优化数字经济发展环境。打造一流营商环境，办好数字经济峰会，积极承接数字产业转移。建立数据安全管理制度和个人隐私保护制度，强化数字资源监管防护技术手段，提升数字资源安全保护能力，优化数字经济安全环境。围绕数字经济重点领域、重点产业和重点环节加快制定相关法律法规，制定实施细则和司法解释，优化数字经济法治环境。

新故相推舒画卷，丹青妙手向翠峰。信息化浪潮一浪高过一浪，技术更迭一代更比一代快，我们只有抢抓数字化事业机遇，紧跟时代潮流，扬鞭奋蹄狠抓落实，才能将经济高质量发展蓝图一步步变为现实。

★策论文

培育数字农业强大支撑

数字农业使信息技术与农业各环节实现有效融合，在改造传统农业、转变生产方式、推进适度规模经营、提高农作物品质和产量等方面意义重大。河南作为农业大省，粮食产量和肉、蛋、奶产量连年稳居全国前列，发展数字农业对于适应新形势下现代农业发展需求，培育壮大农业农村数字经济，推动乡村振兴和农业高质量发展，助力河南现代农业强省建设具有重要意义。

加强顶层设计和政策引导。突出规划引领，通过编制数字农业发展专项规划，制定数字农业工程各项任务，进一步明确产业发展总体框架和路线图。强化政策引导，结合河南农业实际，研究出台促进数字农业发展相关地方性政策法规和发展计划，加大在信息、科研、教育、基础设施、投资等方面的政策和财政支持，为“数字农业”及其产业链条的发展提供良好的外部环境。加强对全省科研院所、高校、科技企业在数字农业研究领域人才、成果、平台等科技资源的整合，设立专项资金组织开展智慧农机联合攻关，扩大智慧农机设备生产规模、增加市场投入量、降低生产成本，促进科技供需精准对接、产研互动、院地合作，破解数字农业发展“最后一公里”问题。

推动数字农业学科发展。加速河南在数字农业、数字畜牧业方面研究步伐，加快突破数字农业、农业物联网等领域“卡脖子”技术难题，推动智能喷灌、精准变量施肥、农产品质量安全、农机农艺融合、农业大数据等关键核心技术与装备在现代农业生产中的转化应用。加强数字农场示范项目建设，建设一批小麦、玉米、花生等大田作物物联网技术应用示范基地，加快物联网、大数据、区块链、人工智能等现代信息技术在农业领域的广泛应用。推进数字种业示范项目建设，利用人工智能、高通量表型鉴定等手段，提高农作物和畜禽种质资源调查收集、鉴定、创制和利用效率，加速现代种业高地建设。推进数字农机示范项目建设，在耕整地、种植、植保、收获等环节，集成现代化农业农机装备，推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，提速建设农机装备高地。加强行业协会建设，倡议成立河南省数字农业标准委员会，针对农业物联网、人工智能、农业模型等技术制定省内统一技术规程和标准，解决数据不兼容、共享程度低等问题。

强化农业基础设施建设。《河南省2021年高标准农田建设工作方案》明确我省今年要全面完成750万亩项目建设任务，同步发展高效节水灌溉面积225万亩，打造30万亩以上高标准农田示范区。要列支专项经费，将数字农业纳入高标准农田建设范畴，大力开展数字化灌溉农田水利设施建设，加快现代化农机设备进入农田，新增智慧农机购置补贴，鼓励现代农机设备使用，推动建立精准化、智能化、科学化远程控制管理农业生产模式。建立财政补贴机制，加快畜禽舍数字化改造，推进畜禽养殖机械设备提档升级，推动通风、采阳、温控、清理垃圾以及饵料投喂自动化建设，建立全封闭式现代化养殖舍棚，进一步提升我省畜禽养殖科技含量，提高畜禽产品市场竞争力。加强数字农业在现代农业产业园的应用，统筹规划与建设农村物流基础设施，优化数字农业运输环节，降低数字农业运作成本，发挥现代农业产业园示范引领和带动作用。

建立新型职业农民队伍。数字农业技术是一项融合多学科前沿科技的现代农业生产技术，与传统农业生产技术相比，其对人员的素质要求更高。因此，必须进一步加快新型职业农民培育，结合我省农业高校和相关科研院所拥有的雄厚的师资力量和科研基础优势，将职业农民培养纳入教育培训发展规划，鼓励有关高校、职业院校开设数字农业课程，支持新型经营主体与科研院所、高校、科技企业开展合作，共同培养专业型、复合型数字农业人才，为我省培养一支高素质、懂技术、会经营的本土科技队伍。同时，积极利用讲座、网课、电视广播、选派培训等多种形式开展数字农业技术专题培训工作，持续提升现代化农场管理者、现代化经营主体带头人以及新型职业农民的操作技能，为我省数字农业发展提供源源不断的人才保障。

河出图，洛出书。古老的河图洛书均发源于中原，它是数字发展的源头。作为全国农业大省、农村人口大省的河南，在加快推进农业农村现代化和全面实施乡村振兴战略的新征程中，推进乡村产业数字化、乡村治理数字化、农民生活数字化，以数字化引领农业农村现代化必定大有可为。

★策论文

分行业制定河南数字化转型转型路线图

近年来，河南省坚持以“数字产业化、产业数字化”为主线，着力培育新业态新模式，全省数字化转型步伐不断加快。但站位全国来看，我省与浙江、广东、江苏等省份还有较大差距，制造业数字化仍处于起步阶段。加快推动我省制造业数字化转型，关键在于分行业科学制定实施路线图，找准切入点、明确转型路径，走出适合企业、产业、区域自身发展的数字化转型之路。

“一企一策”推动龙头企业数字集成应用。支持行业龙头企业深入实施数字化改造，加快全要素数据采集与集成应用，全面提升企业数字化管理、智能化生产、网络化协同、服务化转型水平。鼓励行业龙头骨干企业牵头建设工业互联网平台，开放先进技术、应用场景，将数字化转型经验转化为标准化解决方案向全行业辐射推广。谋划实施5G全连接工厂标杆示范行动，前期在装备制造、食品制造、汽车制造、电子信息等优势产业选取一批龙头企业，支持其建立5G全连接工厂，推动5G网络部署及应用从工业外围环节向生产制造核心环节落地实施。

“一业一策”推动小企业数字化普及应用。结合行业及生产流程属性，分行业推动企业应用低成本、快部署、易运维的数字化转型解决方案。如针对装备制造、电子信息、汽车制造等离散型行业，支持企业针对个性化定制、在线研发设计协同、应用虚拟仿真、生产管理优化、设备健康管理、制造能力交易等打造解决方案；针对钢铁、有色、化工等高耗能行业，支持企业针对数字化监控、设备动态预警、预测性维护、能源智能管理等打造解决方案；针对食品制造、纺织服装等消费品行业，支持企业针对数字化供应链、食品安全智慧溯源、在线消费数据挖掘、中央厨房信息化系统等打造解决方案。

“一链一策”推动产业链条数据场景应用。围绕打通产业链上下游信息链，建设个性化定制生产、设备联网监控、远程诊断监控和维保管理协同、机器视觉质量检测、柔性化工厂运营、智能化供应链管理等一批特定领域应用场景，推动产业链企业互联互通、资源共享。聚焦产业链中小企业“订单、成本、质量、交期”等核心业务痛点，打造制造能力共享平台、产品撮合交易、原辅料集中采购、轻量云化应用、经营管理外包和托管、创业服务平台、龙头企业开放供应链等一批场景，提高产业链上下游、产供销、大中小等不同维度协同制造水平。

数字化转型已成为不可逆转的历史进程，不是“选择题”，而是“必修课”。同时，我们也要认识到，数字化转型是一项复杂的系统工程，涉及经济社会各个领域，需要持续用力、久久为功。全省上下要进一步坚定信心、鼓足干劲，为全方位建设数字强省贡献智慧和力量。

★策论文

以培育标杆企业为重点推动数字化转型

数字具有对经济发展的放大、叠加、倍增作用，是一种全新的动能，数字经济已成为未来的发展方向。对河南来说，利用新一代信息技术对产业发展进行全方位、全角度、全链条改造，提高全要素生产率格外重要。现阶段，我省坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，提升传统产业、培育新兴产业、布局未来产业，这其中，数字化都将是关键驱动力。而数字化转型想要高效在全省铺开，标杆企业先行势在必行。

以培育标杆企业引领转型。河南省根据企业数字化智能化程度不同，分行业分类别每年认定制造业数字化转型标杆示范项目，重点围绕数字化智能化工厂、数字化智能化车间、工业互联网标杆示范项目、数字化智能化改造标杆示范等开展示范，总结一批数字化改造环节、落地路径及典型应用场景经验，为全省企业提供数字化转型参考样本。加快实施“企业上云上平台”提升行动计划，加强我省企业上云推进联盟建设，选树一批上云上平台标杆企业，形成一批低侵入、轻量化、易部署的解决方案。

以强化应用供给服务转型。持续扩容、动态更新“河南省企业上云供给资源池”，坚持每年新晋10—20家专业化水平高、服务能力强的制造业数字化转型服务商，对首次入选资源池企业以及开始提供服务的在池企业给予资金奖励。加快开展“制造业数字化转型揭榜挂帅活动”，遴选一批掌握关键核心技术、自主创新能力强的解决方案供应商。引导国内外知名数字化转型解决方案供应商在豫设立区域总部、分支机构，鼓励本土智能装备生产企业、自动化工程企业、信息服务企业、系统集成企业向解决方案供应商转型。

以完善数字生态保障转型。支持郑州市建设国家级工业互联网平台应用创新推广中心，提供设备和产品优化、社会化资源协作、测试验证、智慧运营、产业生态孵化等服务。聚焦农机装备、矿山机械、汽车制造、电力装备、智能终端、绿色食品等领域，积极创建国家工业互联网标识解析体系二级节点。积极引育制造业数字化领域的高层次、复合型人才，加强高校、职业院校、技工院校等制造业数字化领域相关学科和专业建设。

“所当乘者势也，不可失者时也。”数字化转型是未来河南实现高质量发展的战略机遇。河南要突出重点，抓住关键，狠抓落实，我们定能在危机中育先机、于变局中开新局，以不懈奋斗赢得主动、赢得未来。

★工作总结

发挥数字化优势 赋能经济高质量发展

安阳市发挥数字化优势，赋能经济高质量发展，以产业数字化、数字产业化为主线，以培育数据要素市场为着力点，一体推进数字化、网络化、智能化发展，加速推进大数据、云计算、5G技术、工业互联网、人工智能等新一代信息技术与制造业创新融合，促进生产方式、生活方式、治理方式转变，在数字基础设施建设、产业赋能经济发展等方面加快实现新突破，努力走出一条覆盖面广、融合度深、效益效率高、具有安阳市特点的数字赋能之路，更好更快推动安阳市经济社会转型和高质量发展。

加快传统产业数字化转型步伐。从移动支付、共享出行到工业互联、智慧城市……数字经济加快推进，一大批数字技术应用走进现实，为发展注入新动能，为社会带来深刻变革，数字经济正润物无声地改变着我们的生活方式和思维模式。当前，数字化引领经济社会发展已是大势所趋，数字化创新迭代加速，数字化新业态不断涌现，数字经济不断创造新的可能。安阳市牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革契机，促进数字经济和实体经济融合发展，为推动经济高质量发展培育新动能，正朝着产业数字化进阶。安阳市把发展智能制造和工业互联网作为制造业转型升级的主攻方向，以构建新型制造体系为目标，以推进制造业数字化、网络化、智能化为主线，坚持传统产业智能化改造、新兴智能制造产业培育同步发力，重点发展培育无人机和智能终端等高端装备制造产业，突出智能制造在“三大改造”中的引领作用，创建智能制造示范企业71家，实施智能化改造项目260个，创建省级智能化示范园区1家，省、市级智能工厂5家，智能车间22个。培育省、市级工业互联网平台4个。

乘5G东风强化网络基础支撑。市委、市政府高度重视5G产业发展工作，成立了加快5G网络建设和产业发展工作领导小组，该小组协调推进公共场所向5G基站建设免费开放，推进电信基础设施和杆（塔）资源共建共享。据了解，安阳市在全省率先实现电力杆塔共享5G基站技术可行性验证，建立了电力部门与电信企业联合推进机制，实施基站直供电改造行动。安阳市已建成开通5G基站1996个，实现县城及以上区域和重点应用场景区域5G网络覆盖。安阳市立足产业基础，加快5G重点项目建设，共征集5G产业发展项目27个、5G应用场景项目24个。列入全省2020年度5G项目清单9个，规划总投资24.97亿元，已累计完成投资12.58亿元。安阳市以光远新材料公司的5G用高性能低介电超薄电子布生产线项目、致远电子公司的高端覆铜板项目、诚雨电子公司的5G高速高频覆铜板研发项目为依托，打造PCB（印制电路板）基础材料产业园。安阳市坚持应用引领，打造5G示范应用场景，认真谋划推进全国首家5G泛在低空测试基地、“5G+智慧旅游”、“5G+智慧交通”、“5G+智慧教育”、“5G+智慧医疗”、“5G+智能制造”等十大5G示范应用场景建设，体现安阳特色，打造安阳亮点。

深入融合加速高质量发展。安阳市建立新型产销模式，推进电子商务与实体经济深度融合，加速高质量发展，大力推进电商园区建设。一端连接着巨大的投资与需求，一端连接着不断升级的消费市场，以5G、数据中心为代表的新基建，作为数字经济的发展基石、转型升级的重要支撑，正在安阳市源源不断释放新活力。全市开展网络营销的生产企业及批零企业超8000家，个人在电商平台开设店铺近3万家，专兼职从业人员约10万人，中小企业应用电商比例达到85%。安阳市电子商务交易总额达508.7亿元，全市快递企业业务量累计完成11275.76万件，同比增长69.50%。进出比由2016年的3∶1优化至2020年的1.9∶1。安阳市大力推进电子商务产业园区及孵化基地建设，构建特色化、差异化的“多园区”电子商务发展格局。目前，全市已建成电商园区及孵化基地共11个，这些园区吸引了大批电子商务平台、应用、服务、物流、支付等企业集聚，孵化培育300余家电商企业。为搭建适宜安阳市的电商平台，市商务局通过招大引强，引进阿里巴巴、京东、腾讯、百度等各类电商平台企业共15家，发展“特色馆”运营模式；依托优势特色产业，发展本土特色应用平台；培育扶持了通用“出口易”跨境交易平台、中国铁合金现货交易网、中原钢材现货网等9家本土特色电商平台；通过打造本地电商平台，打造出富有本土特色的知名电商品牌，带动失业人员从事电商行业，帮助他们再就业。

点燃“新基建”，培育“新优势”，释放“新动能”。聚焦“聚、通、用”，盘活数据资源，安阳市不断迎来行业巨头入局、科技能力加持，产业转型升级进入“快车道”，新业态、新模式等快速增长、活力四射。下一步，安阳市将继续抢抓机遇，奋力推进产业数字化发展，发挥数字化优势，赋能经济高质量发展。

★讲话稿

加快实施数字化转型战略，全方位打造数字强省

习**总书记在中央政治局第三十四次集体学习时指出，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量；要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济，为我省实施数字化转型战略提供了行动纲领和根本遵循。应该看到，实施数字化转型战略，是贯彻党的十九大关于第二个百年奋斗目标两个阶段战略安排的河南实践，是贯彻习**总书记视察河南重要讲话重要指示的具体行动，是我省主动融入新一轮科技和产业革命，确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南，全方位打造数字强省、构筑综合竞争新优势的重大决策。

一、数字化转型的背景和意义

从社会发展的角度来看，人类社会大约经历了三种性质的经济时代，分别是自然经济时代、农业经济时代和工业经济时代，目前正在逐步向第四种性质经济时代——数字经济时代过渡。　　纵观经济社会发展历史，我们可以明显的感受到两个方面的变化，一方面四个经济时代的跨度呈现数量级式的缩减；另一方面知识和信息的作用从无到有，直至成为关键生产要素。从时代跨度变化来看，自然经济时代持续了近300万年，农业经济时代近8000年，工业经济时代距今不过300年，就开始了向数字经济时代的过渡，这其中最重要的原因就是经济进步的正反馈作用，大家知道任何事情进入了正反馈就会越来越快，在农业经济时代如果说一个国家或民族掉队了，可以花几百年时间来追赶，追赶节奏很慢。工业经济时代如果一个国家或民族掉队了，要想追上来需要花几十年时间。到了数字经济时代，掉队想要追赶的周期可能只有几年、十几年，这个时间对一个国家来讲很难实现跨越式发展。可以说，数字经济时代就是一个抢先争先的时代，谁在前面就能引领，所以现阶段实施数字化转型战略是正当其时、时不我待。关键生产要素的变迁，自然经济时代知识和信息在生产要素中基本没有体现，农业经济时代知识和信息开始发挥作用，工业经济时代知识和信息成为独立的生产要素，到数字经济时代知识和信息成为关键生产要素。通过以上分析，可以看到我们国家非常幸运，在整个人类农业经济时代即将结束，工业经济时代正是高峰的时候，党团结和带领全国人民推翻三座大山，建立了新中国，使国家有机会花几十年时间追赶工业经济时代，建立了较为完备工业体系，赶上了全球工业经济时代的末班车。2000年，就在数字经济时代蓬勃兴起的关键时期，时任福建省省长习**同志高瞻远瞩、审时度势，极具前瞻性、创造性地作出建设“数字福建”的战略决策，提出了“数字化、网络化、可视化、智慧化”的建设目标，开创中国数字化转型的应用实践先河，福建省也成为数字中国的思想源头和实践起点。

近年来，新一轮科技革命和产业变革在全球范围内蓬勃兴起，新一代信息技术加速创新突破与融合应用，数字化日益成为推动经济社会发展的核心驱动力。世界主要经济体纷纷出台数字化战略，期望利用数字化转型增强传统产业竞争力。美国2020年10月发布《关键与新兴技术国家战略》，在通信及网络技术、数据科学及存储、区块链技术、人机交互等领域构建技术同盟，继续保持关键和新兴技术世界领导者地位。欧盟2021年3月提出了“2030数字罗盘”计划，提出到2030年超过四分之三的欧盟企业使用云计算服务、大数据和人工智能，实现企业数字化转型；所有关键公共服务提供在线服务，所有公民能够访问自己的电子医疗记录，大力推进公共服务的数字化。德国积极践行“工业4.0”战略，2020年6月发布《“创新德国”未来一揽子研究计划》，提出至2025年将对人工智能的投入从30亿欧元增至50亿欧元，并借助《德国人工智能战略》为欧洲人工智能网络和“人工智能欧洲制造”的竞争力奠定基础。

党中央、国务院高度重视数字化发展。2015年，习**总书记在第二届世界互联网大会开幕式上首次提出推进“数字中国”建设；2017年，党的十九大把“数字中国”建设提到了国家战略高度，并明确提出要加快建设“数字中国”。去年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》印发，将“加快数字化发展建设数字中国”单独成篇，从打造数字经济新优势、加快数字社会建设步伐、提高数字政府建设水平、营造良好数字生态等方面，提出了未来五年乃至十五年数字化转型发展的行动纲领。去年12月，国务院关于印发《“十四五”数字经济发展规划》，指出数字化转型已经成为大势所趋，要以数字技术与实体经济深度融合为主线，加强数字基础设施建设，完善数字经济治理体系，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，培育新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济，为构建数字中国提供有力支撑。与此同时，国家部委纷纷贯彻落实党中央、国务院战略决策，积极部署安排数字化转型工作，工业和信息化部、国家发展改革委先后印发《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》《“十四五”智能制造发展规划》《“十四五”大数据产业发展规划》《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》《数字化转型伙伴行动倡议》《数字乡村发展行动计划》等一些列政策措施，统筹安排数字化转型各项工作。

此外，国内发达省市也在积极抢抓数字化转型的战略机遇，浙江省连续印发《浙江省数字化转型标准化建设方案》、《浙江省国家数字经济创新发展试验区建设工作方案》，提出到2022年数字经济增加值达到4万亿元以上，占全省国民经济生产总值比重超过55％，基本建成全国领先的数字政府先行区、数字经济体制机制创新先导区、数字社会发展样板区、数字产业化发展引领区和产业数字化转型标杆区。上海市发布《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，提出将按照整体性转变、全方位赋能、革命性重塑总体要求，统筹推进城市经济、生活、治理全面数字化转型，率先探索符合时代特征、上海特色的城市数字化转型新路子和新经验。广东省印发《制造业数字化转型实施方案（2021—2025年）》，聚焦战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群，“一企一策”推动行业龙头骨干企业开展集成应用创新、“一行一策”推动中小型制造企业加快数字化普及应用、“一园一策”推动产业园和产业集聚区加快数字化转型、“一链一策”推动重点行业产业链、供应链加快数字化升级，全面推进制造业数字化转型。

我们可以看到，实施数字化转型战略是面向未来提升河南综合竞争实力的关键之举，更是全面建设社会主义现代化河南的内在要求。第一，实施数字化转型战略，大力推进工业互联网、大数据、人工智能等新技术、新业态与实体经济深度融合，可以有效提升工业、服务业、农业数字化程度，推动产业体系从产业链、供应链的低端向先进制造、柔性生产、精准服务、协同创新的方向转型升级，全面构建现代化产业体系，进而实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。第二，实施数字化转型战略，将会推动新一代信息技术渗透到个人生活的各个领域，帮助全省经济社会进入“万物感知、万物互联、万物智能”的新时代，催生全新的生活方式，满足个人品质化、多元化、个性化的需求，为人民群众创造更加美好、更加多彩、更有品质的生活。第三，实施数字化转型战略，可以促进各级政府部门积极运用大数据资源和技术，从更广阔的视角发现、分析、应对经济社会运行中的问题，进而在全省范围内构建跨层级综合治理、跨部门协同治理、基层社会精细化治理等社会治理新模式，让数据成为政府治理的重要凭据，切实提升政府的公共资源优化配置、重大事件预测预警、宏观决策指挥能力和水平。

二、我省实施数字化转型战略的基础、优势和不足

近年来河南省统筹推进产业数字化、数字产业化，持续加快构建新型数字基础设施体系，全面提升数字化治理能力，持续优化数字生态，实施数字化转型战略拥有良好基础，呈现出良好发展态势，正在成为全省经济社会高质量发展的新引擎。

一是数字基础设施建设不断加快。全省网络基础设施全国领先，计算基础设施加快布局，为实施数字化转型提供了有力支撑。网络基础设施覆盖率大幅提升，截至2021年底全省累计建设5G基站9.71万个，5G网络实现乡镇以上和农村热点区域全覆盖，“全光网河南”全面升级，千兆光网实现乡镇以上全覆盖，全省100M以上宽带用户占比达到99.1%，居全国第1位,互联网省际出口带宽达到62518G，居全国第7位，郑州国家级互联网骨干直联点总带宽达到1620G、居全国第5位。卫星通信基础设施建设稳步推进，建成启用建站技术标准最高、站点数量最多、密度最大、完全自主可控的省级北斗地基增强系统，形成由247个站点组成的卫星导航定位基准站网，建立了由1个省级数据中心、28个市级分中心组成的运行架构和数据处理分发服务体系。区域性数据中心集群初具规模，建成中国移动（河南）数据中心、中国移动（河南郑州）数据中心、中国联通中原数据基地3个超大型数据中心，中国电信郑州高新数据中心1个大型数据中心，安装服务器机架2.16万架，出口总带宽累计达到19.4T。

二是数字产业化规模快速壮大。全面推进工业互联网、大数据、先进计算、新型显示和智能终端、网络安全、新一代人工智能等数字产业发展，2021年全省规模以上电子信息制造业增加值增速达到24%，高于工业平均增速17.7个百分点。智能终端方面，2021年手机生产1.6亿部，约占全国产量十分之一，其中智能手机1.1亿部，形成全国重要的智能终端生产基地。计算终端方面，2021年共生产PC12.4万台，服务器2万台，实现产业新跨越，黄河信产以及浪潮、长城、中科曙光、超聚变等计算终端生产项目成功投产。智能传感器方面，成功举办三届世界传感器大会，初步形成了郑州·中国智能传感谷，以及开封、洛阳、新乡、鹤壁、三门峡、南阳等各具特色的“一谷多园”的发展格局。大数据方面，引进华为、阿里巴巴、海康威视等一批大数据龙头企业，洛阳大数据产业园入选国家大数据新型工业化示范基地，搭建互联网医疗系统与应用国家工程实验室等60个省级及以上大数据创新平台。网络安全方面，培育信大捷安、山谷网安等骨干企业，构建了“芯片+软件+终端+平台+服务”的全产业链条，安全芯片、不良信息监测等领域技术水平全国领先，郑州金水科教园区获批国家网络安全创新应用先进示范区，产业规模达到200亿元。新一代人工智能方面，引进落地科大讯飞、寒武纪、释码大华等龙头企业，建成郑东新区智慧岛未来城市全景实验室等应用场景，其核心及相关产业规模突破300亿元。卫星服务方面，北斗应用已覆盖农业农村、智慧城市等领域，拥有一批高端研发机构，加快推进孵化器基地和产业园建设。区块链方面，全省注册区块链业务的企业达到339家，中盾云安连续四年进入全国区块链百强企业名录，郑州盛见网络入围工信部人才交流中心重点领域（区块链）人才评价支撑机构，并联合郑州西亚斯学院成功申报“区块链工程”本科专业。

三是产业数字化发展水平持续提升。新一代信息技术与实体经济加速融合，成为推动产业数字化转型的重要方式。工业数字化转型持续深化，根据工信部发布的数据地图，2021年全省信息化和工业化融合发展水平指数居全国第13位，累计建设省级智能车间516个、智能工厂218个，打造智能制造标杆企业44家；初步建立“1+37”工业互联网平台体系，接入设备产品444万台次，在矿山装备、起重装备、智能农机等行业或领域居于领先地位，累计上云企业15.4万家。农业数字化转型稳步推进，全省行政村益农信息社覆盖率达到85.8%，农业数字化设施加快部署，建成了一批大田种植、设施园艺等物联网示范基地，鹤壁市入选全国首批农业农村信息化示范基地，开展农业农村大数据服务平台建设，初步建立省农产品（种植业）质量安全追溯平台。服务业数字化转型全面展开，智慧物流方面，完成全省仓储物流公共服务平台建设，构建全省首张电子地图，覆盖全省18个地市、2000万平方米的仓储资源；建成全省物流行业信用公共服务平台，实现物流企业信用评价、物流行业失信公示查询等功能。电子商务方面，创建2个国家电子商务示范城市，4家国家电子商务示范基地，12家国家电子商务示范企业和3家国家数字商务企业；培育建设76家省级电子商务示范基地和272家省级电子商务示范企业。2021年全省商品、服务类电子商务交易额约1.15万亿，高于全国平均增速2.3个百分点。智慧金融方面，完成省金融服务平台建设，进驻金融机构29家，上线信贷产品162款，注册企业22万家，累计为3.5万家企业放款1241亿元。智慧文旅方面，推动70家景区开展智慧化改造，与百度合作搭建数字博物馆群落，建成龙门石窟全国首个智慧旅游景区，物流信息全程监测、预警及需求对接服务平台覆盖全省国内物流量的86%。

四是数字化治理基础框架初步形成。数字政府建设成效显著，建成覆盖省市县乡村五级的河南政务服务网，汇聚发布展示全省政务服务事项202万项，800个政务服务事项实现“全豫通办”，150项政务服务事项实现“跨省通办”；全省零跑动、不见面审批事项占比达到90%以上，基本形成一网服务、一号登录、一次办妥、全渠道评价的一体化政务服务体系；“豫事办”注册用户突破6000万，一体化政务服务能力进入全国第一方阵；新型智慧城市建设提速，制定实施加快推进新型智慧城市建设的指导意见，组织郑州、洛阳等8个省辖市开展新型智慧城市试点，郑州市生态宜居、驻马店市惠民服务被国家评为新型智慧城市典型优秀案例。数字乡村建设全面推进，建成省市县乡村五级联网的乡村治理数字化平台，培育了一批数字乡村特色小镇，鹤壁市淇滨区、灵宝市、西峡县、临颍县入选首批国家数字乡村试点地区。

当前，我省作为重要的经济大省、人口大省，正处于经济社会发展加速转型升级的关键时期，人力资源、应用市场、交通物流、产业集群等优势凸显，基础设施支撑和技术创新能力不断提高，为实施数字化转型战略提供了良好环境。一是政策和发展环境优势，面对国家构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展三大战略机遇在我省叠加布局，省委省政府高度重视数字化转型工作，将数字化转型战略作为全省“十大战略”其中之一，近期省委省政府、省人大和政协，都围绕数字经济发展，做了一系列调研，采取了一系列措施，出台了一系列政策条例，实施数字化战略工作方案的出台，数字经济促进条例的发布，数据条例、网络安全条例的研究起草，都为数字化转型战略的实施提供了政策和环境保障，在全省上下包括政府部门、社会各界，行业协会、企业家朋友之间形成了推动数字化转型的思想共识，汇聚了各级各部门的强大工作合力。二是市场容量和应用场景优势。河南经济体量近6万亿，人口近1亿，规模以上工业企业2万多家，工业企业15万家，中小企业55万家，丰富的市场主体可以为数字化转型工作的开展提供超大容量的市场和超丰富的应用场景，充分发挥市场和应用场景在数字产业孵化中的作用，培养壮大本土优势的、有发展前途的数字经济龙头企业，同时也可以用我们的市场和场景优势，招引全国乃至全世界的优秀的龙头数字企业，来河南共谋发展，进一步培育壮大我省数字产业。三是交通和通信双枢纽优势。我省是全国承东启西、连南贯北的重要交通枢纽，国家综合立体交通网主骨架中有“1轴、1廊、1通道”经过河南，米字形高速铁路网大格局基本形成，普铁、高铁形成“双十字”交汇，郑州国际航空货运枢纽客货吞吐量分别位居全国第11位、第6位，保持中部地区“双第一”，郑州获批建设全国重要国际邮件枢纽口岸，成为北上广后全国第四个国际邮件枢纽。首列中老国际货运列车开行，省国资入股柬国航，搭起河南和东盟之间的“空中金桥”，在新动能的培育中，逐步由投资、消费、出口“三驾马车”转变过渡为投资、消费、出口、物流“四个拉动”，这充分体现了河南要把区位交通优势转化为枢纽经济优势的决心。此外河南还是全国重要的通信枢纽，国家骨干公用电信网中“三纵三横”途经河南，南北、东西两条架空光缆干线从河南穿过，构成“四纵四横”的信息高速公路基本框架。交通和通信的“双枢纽”优势将为实施数字化转型提供巨大空间。四是产业基础和配套优势。我省产业基础完备，门类齐全配套优势清晰，拥有41个工业大类中的40个，2021年全省工业增加值达到1.88万亿、同比增长5.4%，规模总量稳居全国第5位、中西部地区第1位。智能终端、新能源客车、盾构装备、超硬材料等主要产品产量位居全国前列，主营业务收入超百亿元工业企业44家，境内外上市企业124家，“新三板”上市企业320家。完整的产业基础和优秀的产业配套能力对支撑全省经济发展顶梁柱、压舱石、定盘星的作用愈发明显，将迸发出源源不断的新动能，创造高质量发展的新优势。五是人才优势，2021年全省研究生毕业生1.7万人，普通高等教育毕业生67.8万人，成人高等教育毕业生20.5万人，三者合计约90万人，其中软件、计算机相关专业毕业生近5万人，高质量的人才是高质量发展的第一资源，为实施数字化转型提供了强有力的人才支撑和智力保障。

在认清基础和优势的同时，要清醒认识到，我省数字化水平相比先进省份还有差距，存在一些亟待弥补的短板：一是数字基础设施建设和应用存在不足，去年7·20重大水灾期间部分地区出现大面积网络中断、通信恢复时间长等问题，反映出通信网络建设存在短板；5G应用产业生态尚未形成，部分数据中心“重基础、轻应用”的情况仍然突出。二是数字产业缺乏核心竞争力，我省规模以上软件业务收入仅占全国0.5%，集成电路、新型显示等高附加值电子信息制造业规模偏小，附加值较低的终端加工制造业占比近70%；大数据、区块链、人工智能等新兴产业以应用领域为主，尚未形成规模优势。三是产业数字化转型有待提速，根据工信部抽样调查，我省仅有26.5%的工业企业信息化建设处于水平较高的集成提升、创新突破阶段，低于全国平均水平4.6个百分点，尤其广大中小企业受技术、资金、人才等制约，是实施数字化转型的重点和难点。四是数字化服务能力较为薄弱，本土数字化服务商普遍存在核心技术薄弱、应用领域单一等短板，工信部先后认定166家系统解决方案供应商，我省仅中机六院、大河智信2家入选，导致企业难以从外部获取技术和资源支持。以上这些问题，都需要我们在今后工作中逐步予以解决。

三、我省实施数字化转型战略目标和任务

“十四五”时期，我省将主动融入新一轮科技革命和产业变革，重点实施基础设施建设、核心产业壮大、融合应用创新、数治能力提升、数字生态优化等5大行动，力争到2025年以基础设施建设为支撑、核心产业壮大为突破、融合应用创新为引领、数治能力提升为关键、数字生态优化为保障的“五位一体”数字化转型格局基本建立，基本建成全国数字产业化发展新兴区、产业数字化转型示范区，为经济社会高质量发展提供重要支撑。下面，我重点介绍5大行动主要内容：

（一）数字基础设施建设行动

按照统筹规划、适度超前的原则，加强网络基础设施、数据和计算基础设施、融合基础设施建设，力争到2025年建成全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心，基本形成支撑经济社会智慧化运行的融合基础设施体系。

优化升级网络基础设施。网络基础设施是数字经济时代的高速公路体系，是在现实物理世界之上，构筑人与人、人与物、物与物交互的新价值网络和新服务体系，能为人类未来新的生产生活方式构建新图景，主要包含了5G、宽带和下一代互联网等。5G网络建设方面，重点推进中国移动网络云郑州大区中心、中国联通5G核心网中部大区中心建设，进一步增强核心网承载能力，力争全省5G基站数量达到20万个，5G用户普及率达到60%。宽带网络改造优化方面，加快“千兆城市”建设，推动乡镇以上千兆无源光网络规模部署，力争全省光纤入户用户占比达到99%；实施郑州国家级互联网骨干直联点提升工程，加快郑汴洛互联网国际通信专用通道建设，力争互联网骨干直联点总带宽达到2400GB。下一代互联网布局方面，深化网络基础设施IPv6改造，在金融、能源、交通、教育、政务等重点领域开展IPv6+新技术试点及规模应用，探索天地一体化、6G等未来网络布局建设。这里我补充一下：河南移动、河南联通、河南电信等基础电信运营商从2022年开始，将持续加快5G基站建设，连续四年每年建设5G基站不少于3万个，年度投资不低于200亿元，加快构建覆盖广、速率高、体验好的5G精品网，为企业数字化转型提供支撑。比如：河南移动联合焦煤千业水泥，以5G网络为依托，融合GPS及北斗定位、视觉感知、信息传感等技术，实现了矿山破碎、挖装、运输、监测等环节的无人化远程操控，提升生产效率达80%以上，每年为企业节约人工成本1500万元，效益提升4800万元。

统筹布局数据和计算基础设施。日常生活中，我们用水、用电只需要打开开关，而不用去关心这些来自哪个自来水厂，或者发电站。在数字经济时代，数据和计算资源也将会采用集中提供的方式，数据中心、计算中心就是物理载体，是数字基础设施的重要领域。数据中心方面，支持郑州、洛阳等地构建超大型绿色数据中心集群，加快建设国家（郑州）数据枢纽港、省大数据中心、中国移动（河南）数据中心、中国联通中原数据基地、中国电信郑州航空港数据中心；整合现有数据中心资源，推动跨网、跨地域数据交互，面向行业需求部署边缘数据中心，力争全省数据中心机架数达到15万架。比如：中国移动（河南）航空港数据中心项目，建成后将安装服务器机架1.69万架、15万台服务器，重点服务电子商务、移动互联、云计算、云存储、物联网、信息应用六大领域，比普通的数据中心节能30%以上，直接接入国家移动互联网骨干网络，提供丰富的宽带IP网络资源和全面的网络应用、网络安全、流量分析、存储备份等服务。计算中心方面，加强国家超级计算郑州中心、中原人工智能计算中心等建设，在生物育种、精准医学、气象环保等领域培育一批超算重大应用；推动大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术集成应用。这里我介绍一下：国家超级计算郑州中心是继天津、长沙、深圳、济南、广州、无锡之后全国第7家国家超级计算中心，是国家在河南部署的重大科技创新平台，峰值计算能力达到每秒10万万亿次，存储容量100拍字节，首批已部署作物分子设计育种、精准高性能天气预报、关键零部件抗疲劳数字制造等重点应用。

加快建设融合基础设施。融合基础设施主要是将交通、能源、生态环境等传统基础设施插上数字化的翅膀，从而为个人和单位提供各种类型的智能服务。交通物流设施智能化方面，完成3万公里普通国省道路资产数字化，提升区域路网效能，加快城际铁路、市域铁路、城市轨道交通信息互联共享；建设面向车联网、自动驾驶、车路协同、无人运载工具等新技术新装备应用的专用试验场地和平台。比如：中原大易科技有限公司打造大宗物流协同管理平台，运用无线射频识别、红外、地感等设备构建“线上+线下”立体化服务网络，解决大宗整车物流供应链关系中上下游信息资源不对称，实现物流全程可视化管理，物流收发货效率提高120%，承运车辆利用率提升85%，运输成本降低15%以上。能源设施智能化方面，加快智能变电站、智能电表、配电网自动化等技术应用，以及智能微电网、充电桩等设施建设，打造中部地区领先的智能坚强电网；加强省能源大数据中心建设，推动电力、天然气、热力、油品等能源网络信息系统互联互通和数据共享。比如：河南省能源大数据中心接入数据涵盖能源、经济社会、政务、环境、气象和其他6大领域，涉及煤、油、气、电、新能源5大行业，接入范围涵盖600余家发电厂、20多家煤油气生产企业、400多家重点用能企业、4300多万用电客户、1.7万规上工业企业、近3.8万个充电桩等，初步实现了能源全行业数据的统一归集和管理。生态环境设施智能化方面，建设污染源在线监测、无人巡查等设施，实现污染物排放重点企业生态环境实时监测；推进水利感知网络建设，打造水利综合监管一体化平台，实现河湖水域岸线管理、水土保持、水资源高效利用、水生态保护、水旱灾害防治等智慧化应用。比如：新天科技建设的智慧水务大数据云服务平台，采取“互联网+水务”的模式，通过数据采集设备、无线网络设备、水质检测传感器、压力传感器、流量计、智能表等在线监测设备实时感知城市供排水系统的运行状态，实现从水源地到水龙头，水龙头再到排污口全闭环管理流程。

（二）数字核心产业壮大行动

围绕电子信息制造、软件和信息服务、新兴数字产业3个方面，以重点项目、重点企业和重点园区为抓手，打造全国重要的智能终端、智能传感器、网络安全产业集群和人工智能创新应用发展高地，初步形成数据资源体系和数据价值体系。

突破提升电子信息制造业。电子信息制造业是重要的战略性、基础性、先导性产业，与我们工作生活密切相关的芯片、手机、电脑都属于这个范畴，要结合我省基础加快重点突破。集成电路产业方面，进一步优化空间布局，加快郑州建设全国新兴的集成电路产业高地，支持重点省辖市建设一批特色园区，提升集成电路基础能力和产业链现代化水平，将河南打造成为国内重要的特色集成电路产业基地、国产芯片生态基地，在细分领域成为关键环，在全国集成电路产业布局中占有一席之地。智能传感器产业方面，重点打造郑州·中国智能传感谷，高水平办好世界传感器大会，加快MEMS中试平台、产业研究院建设，构建研发设计、生产制造、系统应用等产业链协同发展格局，力争智能传感器及相关产业规模达到1000亿元。这里我介绍一下：中国（郑州）智能传感谷位于郑州市高新区，重点发展环境传感器、智能终端传感器、汽车传感器“三个特色产业链”，截至2021年底园区入驻传感器相关企业3011家，产业规模150亿元，年均增长45%，具备了气体、气象、农业、环境检测等多门类传感器产业链及批量生产能力。先进计算产业方面，加快发展超聚变服务器，提升浪潮、长城、紫光、鲲鹏等产业化能力，引进一批元器件、关键材料、软件等关联配套企业，全力构建集研发设计、生产制造、融合应用为一体的产业生态，力争打造千亿级先进计算研发生产高地。比如：超聚变数字技术有限公司，由华为在河南郑州布局成立，全球领先的云计算与IT基础设施提供商，集聚一批高端人才，引进一批原材料、部件、软件等关联配套企业，构建集研发设计、生产制造、融合应用为一体的服务器产业生态，目前已投产，未来将在郑州形成千亿级服务器研发生产基地。新型显示和智能终端产业方面，依托郑州航空港区为龙头，巩固提升高端智能手机产能，加快柔性显示电路板、显示模组等重点项目建设，提升关键配套能力，引进有机发光二极体、微发光二极管等先进显示技术及项目，力争打造5000亿级新型显示和智能终端生产集群。光电产业方面，支持龙头企业发挥技术优势，建设高层次研发平台，攻克关键核心技术，拉长产业链条，提升整机整装能力，积极发展投影机、虚拟现实/增强现实、车载镜头及模组、智能穿戴等新型终端产品，建设国家级数字光电产业基地。

加快发展软件和信息服务产业。软件产业方面，加快软件与5G、物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术融合应用，构建政务、金融、医疗、教育、工业等领域软件产业生态体系，提升操作系统、数据库、中间件等基础软件开发能力，力争软件产业主营业务收入超过700亿元。网络安全产业方面，加快移动智能终端安全芯片及组件、网络系统安全等技术研发和产业化，推动智能终端公共安全技术基础服务、中部信息安全检测等平台建设；发展工控防火墙、网闸、网关、安全审计、访问控制、监测预警等工控安全产品，支持郑州建设国家网络安全产业园。比如：郑州金水科教园区作为国家网络安全创新应用先进示范区，目前已集聚科大讯飞、安天信息等20多家国内信息安全龙头企业区域总部，以及金惠科技、信大捷安、山谷网安等40多家省内信息安全龙头企业，拥有国家、省、市级创新平台73个，网络安全产业集群专利申请量突破1000件，初步形成安全芯片+安全软件+安全终端+安全平台+安全服务的产业链条。

培育壮大新兴数字产业。大数据产业方面，加强中原龙子湖智慧岛、洛阳大数据产业园等园区建设，引进培育从事大数据采集、存储、加工处理、流通交易的企业，打造较为完善的大数据产业创新体系。完善政务数据共享相关法规制度和标准规范，推动工业、农业、交通、教育、医疗、金融、文旅等行业和领域数据有序汇聚，探索建设郑州数据交易所。比如：洛阳大数据产业园，是全省首个、中部地区唯一的大数据方向新型工业化示范基地，形成了“硬件制造—大数据采集—大数据存储—大数据运营服务—大数据应用”完整产业链条，目前已入驻企业1172家，产业规模突破200亿元，其中大数据及相关企业974家，占园区企业总数的83%，拥有中移在线、中航光电2家百亿级企业，以及海康威视、上海依图、成都振芯、阿里云、海拍客等一批优势企业。区块链产业方面，加强面向国产操作系统和芯片的区块链底层技术研发，突破加密算法、共识机制、智能合约、侧链与跨链等核心底层技术，加快“星火·链网”（漯河）骨干节点建设，打造中原科技城区块链产业基地，引进和培育一批创新企业，推动区块链在能源、文旅、政务、智慧城市等领域融合应用，力争区块链关联产业规模突破500亿元。人工智能产业方面，加强河南省人工智能产业研究院建设，推动图像识别感知、数字图像处理、语音识别、智能判断决策等技术研发和应用，发展智能网联汽车、智能机器人、智能无人机等智能产品。加快中原人工智能计算中心等建设，拓展“智能+”应用领域，打造“中原智谷”。元宇宙产业方面，加强元宇宙底层核心技术基础能力的前瞻研发，推进深化感知交互的新型终端研制和系统化的虚拟内容建设，探索元宇宙在公共服务、商务办公、社交娱乐、工业制造、安全生产、电子游戏等领域的应用，建设国内领先的元宇宙产业先导区。无人机产业方面，建设低空无人运输投送国家中试基地，重点开展线性干线低空转运网络示范验证、网状支线低空分发网络示范验证、自交织末端低空配送网络示范验证，打造路空协同的低空无人运输投送典型应用示范，推动“临空经济”产业集聚。卫星产业方面，瞄准国家中低轨道卫星产业布局，加快推进高分遥感、北斗导航、卫星互联网等产业对接，力争在卫星制造、星网运行管理和服务等方面实现突破，培育产业链、应用链、创新链。加快多源卫星数据一体化综合服务平台、星云星座运营中心建设，提升高分遥感卫星应用保障能力。

（三）数字融合应用创新行动

大力推动工业、农业和服务业数字化转型，力争到2025年全省信息化和工业化发展水平进入全国第一方阵，农业生产数字化率达到30%以上，服务业重点领域数字化水平大幅提升。

深化工业数字化转型。实施智能制造引领工程，深化研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等环节新一代信息技术融合应用，培育建设1000个具有行业先进水平的智能车间、智能工厂，打造50家智能制造标杆企业，带动全产业链数字化转型。比如：宇通客车，以订单数字化驱动、工厂智能化和工业互联网平台为重点，打造涵盖市场销售、研发设计、工艺、计划、采购、生产制造、物流、设备、工厂设计等领域的智能制造总体架构。新能源工厂产线生产效率提升52%，资源利用率降低36%，产品下线一次交接通过率提升41%，运营成本降低34%，产品研制周期缩短51%，新能源客车市场占有率稳居全国第一。构建工业互联网平台体系，重点培育1个跨行业、跨领域综合性平台，一批细分行业、特定领域平台，一批产业集群平台，依托平台打造起重机、工程车辆等行业指数，为宏观经济分析提供依据和支撑，打造产业链供应链协同发展的生态格局。比如：天瑞集团通过建设行业工业互联网平台，提供矿山云、生产云、设备云、物流云、财税云、供应链金融云等“六朵云”服务，不仅实现集团自身数字化蝶变，还积极赋能产业链上下游，为传统制造业数字化转型提供全套解决方案。目前，平台已服务建材行业上下游客户30多家，接入设备超过4万台。培育新一代信息技术融合应用新模式，支持制造业企业发展平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式新业态，累计培育500个新一代信息技术融合应用新模式项目，打造一批5G+虚拟现实/增强现实、5G+机器视觉、5G+远程控制等“5G+工业互联网”典型应用场景。比如：郑州大信家居有限公司建设“易简”大规模个性化定制系统，收集4365个整体厨房样式，归类生成380个标准化模块，实现基于互联网的大规模个性化定制和网络协同制造，平均用材率由76%提高到94%，交货期由30天左右缩短到4天以内，产品的出错率控制在0.3%以内，综合成本仅相当于同行业的50%，基本做到零库存。

大力发展数字农业。构建农业物联网方面，建设大田种植、畜禽养殖、质量安全等领域农业物联网，构建“天空地”一体化农业智能监测预警系统，推动农业机器人、植保无人机、无人驾驶拖拉机等智能农机应用，发展“互联网+农机作业”模式。比如：安阳全丰航空植保科技股份有限公司建设植保无人机资源协同平台，2021年全国调度植保无人机9100多架次，飞防作业8300多万亩次，减少化学农药使用量30%，减少用水量95%。发展精准种植和养殖方面，推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备集成应用，推进临颍县大田、渑池县畜禽养殖、延津县小麦、柘城县辣椒、浉河区茶叶等国家数字农业创新应用基地建设。比如：中国（鹤壁）农业硅谷产业园是国内首家农业数字乡村、数字农业信息科技产业园区，逐步建成以移动互联网、物联网、智能装备等技术为核心的农业高科技研发、中试、产业化、示范基地和农业高科技产业集聚区。推广农产品数字营销方面，加强农产品生产、加工、流通、仓储、销售等全流程监控，实现“从农田到餐桌”全过程追溯管理，推动农产品网上展示购销平台、服务网点农商互联体系建设。

加快服务业数字化转型。智慧物流方面，建设物流信息化公共服务平台，发展“互联网+运力优化”“互联网+运输协同”等智慧物流模式，提升郑州空港型、洛阳生产服务型、安阳陆港型、商丘商贸服务型国家物流枢纽和许昌、鹤壁等区域物流枢纽智能化水平。电子商务方面，发展跨境电商、直播电商、社交电商，加快建设郑州、洛阳、南阳跨境电子商务综合试验区，完善E贸易核心功能集聚区，全省电子商务交易额突破5万亿元。比如：河南保税集团打造线上综合供应链服务平台，发挥“前店后仓”的区位优势，创新打造跨境O2O自提模式，打通了PC端、门店端和移动端，目前已聚集全球70多个国家和地区的10多万种商品，形成全球进出口精品批发和零售交易中心。智慧金融方面，构建以省金融服务共享平台为载体的全省政银企融资服务总枢纽，打造“豫正贷”品牌，鼓励金融机构建设无人银行、智慧网点。智慧文旅方面，加快景区、酒店、旅行社、乡村旅游点以及文博场馆智能化改造，建设旅游大数据中心和旅游云集散中心，发展云演艺、云看展、云演出、旅游直播等模式。比如：嵩山景区运用智慧旅游手段，全面实现景区严控客流有序开放。依托智慧景区监控系统，每天对景区内游客大数据进行精准的实时监测，实现管理上的精准高效。游客仅需要一部手机一个微信就能快速在网络云端实现购票、停车、出行、以及安全等多种场景的应用。

（四）数字治理能力提升行动

加强数字政府、数字城市和数字乡村建设，力争到2025年基本建成利企便民的数字社会，大幅提升交通、教育、健康等重点领域数字化治理能力。

全面建设数字政府。政务网络和政务云建设方面，加快建设1个省级主节点、17个省辖市和济源示范区的云平台架构，实现全省政务云资源的集中调度和综合服务，加快各级、各部门政务信息系统向政务云平台迁移和应用接入。提升政府效能方面，加强政务服务移动端“豫事办”等特色政务品牌建设，推进“一证通办”“全程网办”“全省通办”“无感智办”，实现线上线下政务服务深度融合；优化“互联网+监管”模式，推进安全生产、公共卫生、自然灾害等重大公共事件快速响应和联动处置。比如：郑州市打造城市大脑，推动“群众跑腿”变“数据跑路”，打造了“四端”融合政务服务平台、“郑好办”APP，被工信部评为“2019智慧城市十大样板工程”，并入选国家发改委“中欧数字化抗疫优秀案例”，截至目前已上线发布118个应用场景，涵盖政务服务、智慧交通、智慧医疗、城市应急、环境保护、文化旅游等14个业务领域。

加快建设新型智慧城市。智慧城市平台建设方面，推进以省辖市为主体的新型智慧城市统一中枢平台建设，提升城市综合管理服务水平，打造集社区服务和管理功能于一体的智慧社区，建成5个左右全国一流新型智慧城市。城市服务方面，重点提升交通、医疗、教育、城市管理等领域信息服务水平，推动省各地全面建成城市公交智能调度系统，提供智能化出行信息服务；加快数字化医院建设，以远程医疗、统一预约诊疗服务为重点，实现“互联网+医疗健康”便民惠民；实施校园智能化改造工程，力争中小学和中职学校智慧校园达标率达到30%，高校达到60%；推动各地基本建成城市运行管理服务平台，完善城市运行管理“一网统管”体制机制，增强城市运行效率和风险防控能力。比如：郑州大学第三附属医院建设“5G+远程手术指导”试点，通过5G用户前置设备和转播设备终端，将360°手术室全景信号和CT信号实时转播到会场，实现三甲医院对县区医院病患的远程指导会诊。

全力打造数字乡村。乡村数字设施建设方面，加快宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网向农村延伸覆盖，推动农村信息化服务平台和应用系统整合，打造60个以上省级数字乡村示范县，建设一批数字乡村创新中心。乡村数字治理能力提升方面，完善农村基层党建信息平台，推动公共管理、公共服务、公共安全等乡村治理能力现代化，实现优质医疗、教育、政务等资源和能力向乡村延伸。发展乡村网络文化，开展全民数字技能教育和培训，缩小城乡数字鸿沟。比如：鹤壁市淇滨区是首批国家数字乡村示范区，建设涵盖区乡村三级服务网络、打造一系列农业应用场景，村民可以通过数字乡村运营服务站办理水、电、燃气、话费等生活缴费和充值业务。

（五）数字生态体系优化行动

以协同创新、中小企业数字化赋能、网络安全保障为重点，为数字化转型提供支撑和保障，力争到2025年关键数字技术自主创新能力显著增强，大中小企业融通发展生态格局初步形成，多层次网络安全保障体系基本建立。

构建协同创新体系。科研平台搭建方面，加强黄河实验室、嵩山实验室等科研机构建设，力争在数据科学与先进计算、量子信息应用基础、智联计算网络、网络空间安全和地球空间信息科学等领域实现突破。技术平台打造方面，按照龙头企业牵头、高校和科研机构参与、市场化运作的方式，聚焦产业数字化、数字产业化重点领域，布局建设50个省级产业研究院、25个省级制造业创新中心，形成以市场化机制为核心的成果转移扩散机制。比如：国家农机装备创新中心围绕关键材料及工艺、核心零部件及元器件、农机装备智能化等领域，建设研发设计平台、中试验证基地、推广应用与成果孵化平台、共性技术服务平台等，实现农机装备及其制造技术的提升与产业孵化。技术成果推广方面，开展重点软件首版次、重大装备首台套、重点新材料首批次等领域创新产品应用，打通创新成果转化“最后一公里”。如：“郑州森鹏水泥搅拌车上装系统控制软件V1.0”入围我省首版次软件产品，目前已应用于多家纯电动搅拌车，在十几个省份实车拉料试验，实现在驾驶室、车辆左后部等控制罐体转动，可实现每车每年节省柴油9000升，节省尿素900公斤，减少25吨碳排放。

建立中小企业数字化赋能体系。实施企业上云上平台提升行动，推动中小企业与数字化服务商开展对接合作，实现研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、运维服务等关键环节广泛用云，力争全省上云企业达到25万家，构建大企业建平台、中小企业用平台的融通发展生态格局。比如：河南中誉鼎力智能装备有限公司是河南省企业上云服务商，采用云上设计、采购、施工及运营一体化的总承包模式运营，开发智能矿山管理系统，交付整套生产线，工期缩短50%以上，实现从传统设备制造商转型为建材行业中小企业上云综合服务商。引进培育数字化服务商，坚持本土培育和外部引进相结合，支持中机六院、国机互联等本土数字化服务商通过技术、资本强强联合拓展市场，吸引国内外数字化服务商在豫设立分支机构，培育10家左右国内领先的数字化服务商。比如：机械工业第六设计研究院有限公司创建的“智能工厂建设新模式”，累计服务200多家企业，涵盖数控机床和机器人、电子信息、轨道交通装备等行业，当选中国智能制造系统解决方案供应商联盟理事长单位。

完善网络安全保障体系。保障关键信息基础设施，加强能源、交通、水利、金融、公共服务等领域信息基础设施安全保护，完善关键设施和系统安全检查、风险评估，健全威胁监测、分析通报、处置溯源闭环机制。建立数据安全保护机制，强化数据全生命周期安全保密管理，加强个人信息保护，严格规范运用个人信息开展大数据分析行为。完善网络安全应急体系，加强网络安全资源共享、态势感知、监测预警、信息共享、应急处置等方面协同；确保工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术安全有序应用。比如：郑州信大捷安信息技术股份公司以自主研制的安全芯片为基础，形成覆盖移动警务/政务、智能网联汽车与车联网、智能终端等领域的信息安全服务体系，解决网络空间的人与人、人与物、物与物之间的身份认证和信息保密等核心问题。