一、热点链接

12月31日，省委书记、省委全面深化改革委员会（省委自由贸易港工作委员会）主任沈晓明主持召开省委深改委暨自贸港工委会议，传达中央全面深化改革委员会第十七次会议精神，研究部署海南省贯彻落实意见。1月7日，海南自由贸易港法律法规体系研讨会在海口召开。来自海南自贸港立法咨询委员会的14位经济、法律专家围绕加快构建海南自贸港法律法规体系等议题，分两场开展研讨。

二、命题预测

●考点预测

1. 中央电视台拟对海南省高质量发展开展情况进行一次采访，如果你是海南省政府办公厅工作人员，让你负责此次采访的接待工作，请列出接待要点（300字）。

2.请你结合给定材料，归纳概括海南省在建设自贸易区中存在的困难，并提出可行性建议供领导参阅（500字）。

3.假如你是海南省政府办公厅工作人员，领导安排你负责组织自贸港建设座谈会，请你谈一下工作思路（300字）。

4.为全面推动自贸区建设，海南省决定召开“打造好自由贸易试验区海南范例”动员大会，假如你是省委办公厅工作人员，请你起草一篇省委书记的讲话要点（1000字）。

5.海南国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。请你结合海南实际，围绕 “谱写自贸港发展新篇章”写一篇论文，题目自拟，不少于1200字。

6.海南省自贸港如火如荼建设，请你撰写一篇关于“海南为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”的倡议书（500字）。

7.假如你是海南省政府办公厅工作人员，领导安排你负责组织全省产业转换暨高质量发展座谈会，请你撰写一份会议通知（300字）。

8.数字经济、智能制造、生命健康这些新产业形成了更多增长极，这些都为海南省经济持续回升提供了有力支撑。谈谈如何培育壮大新兴产业（400字）。

9.根据给定材料，针对海南省推进自贸港存在的优势与不足，请你结合党代会精神就新时代如何推进自贸港提出建议（400字）。

10.海南省政府拟对全省高质量发展推进情况开展一次调研，请你拟定调研方案（400字）。

11.海南省政府拟召开自贸港工作推进会，省长拟出席并作讲话，假如你是省政府办公厅工作人员，请你为省长起草讲话提纲（1200字）。

三、理论原点

★基本情况

2020年6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

海南是海南国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习**总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪。在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求；是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要；是贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择；是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动。

★重要意义

一是国家发展的重大战略决策。支持海南推进中国特色自由贸易港建设，建立自由贸易港政策和制度体系，是习**总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局做出的战略决策。对加强南海开发、加强与东南亚国家交流合作、促进与粤港澳大湾区联动发展有重要作用。《海南自由贸易港建设总体方案》推出，标志着这一重大战略进入全面实施阶段。二是海南发展的重大机遇。海南自然资源丰富，位于东亚和东南亚的中心位置，面向太平洋和印度洋，地理位置独特，背靠超大规模国内市场。建省办经济特区后，其间也走了一些弯路，特别是房地产业畸形发展。随着海南自贸港建设实施，海南又迎来一次重大的发展机遇。 第一，是海南的发展已上升到重大国家战略。有国家顶层支持，政策含金量高，覆盖全岛。 第二，是全面深化改革开放。海南将成为新一轮改革开放的前沿，提升贸易、投资、资金、人才、运输的自由便利化程度，促进数据安全有序流动，在税收政策方面有更大突破，建立有中国特色的自贸港政策和制度体系。 第三，是产业发展更科学。摆脱房地产依赖，是全国唯一实行商品住房现房销售的省份，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。探索城乡协调发展、生态和经济效益兼顾的新路径，成为旅游天堂、自由天堂、购物天堂、生态天堂。第四，是“流量经济”作用更加突显。零关税、低税率、免签入境、离岛免税等自由港政策，有助于吸引人、钱、物大规模流入，把全世界的商品、资金、技术和人员吸引到海南来。

★对策措施

1.坚持改革开放创新，集中精力做好湖南自己的事情。一要一如既往地坚持改革开放创新，坚持经济全球化发展思想，反对贸易保护主义，坚决打破美国等反华势力的围追堵截。 二要集中精力做好海南省自己的事情，始终以发展作为主旋律，保持海南省经济持续向好的发展势头。要有应变意识，加强识变、应变、改变的前瞻性主动性。在当前疫情下，要抓好常态化疫情防控，面对经济形势的新变化，做好“六稳”、“六保”工作，打好三大攻坚战。深刻理解“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的双循环发展思想。 三要采取措施激发国内需求，通过改善结构、增加基层民众收入、开拓新的消费热点来扩大消费需求；通过发展新基建、壮大实体经济、生态治理、鼓励创新来扩大投资需求。 四要保持海南省外经外贸的良好发展态势，利用海南自贸港建设的有利机遇，积极加强与东盟、欧洲、非洲、南美洲等的经济联系，扩大双方商品、投资交流规模，提高进出口水平；积极开拓“一带一路”国家的商品、投资市场，创造条件，鼓励海南省企业走出去，全面提升海南省开放型经济发展水平，成为中部地区开放型发展的新高地。 五要坚持高质量发展，促进城乡一体发展、区域平衡发展，保护青山绿水，不断提高群众的幸福感、获得感、归属感。

2.高度关注海南自由贸易港的建设发展，建立广泛交流合作机制。一是政府、商（协）会、民间等加强与海南自贸港的工作交流、人员往来。政府智库及旅游、工信、商务、交通、海关、人社等部门要建立相应的工作机制和部门，关注、了解和研究海南自贸港的建设。 二是要鼓励引导海南省企业、资本去海南开拓新的发展空间。要增强市场敏感性和进取精神，在海南和琼州海峡两岸经济区发展中寻找发展机会。要抓住当前海南大规模先导性项目建设的机遇，积极参与当地的基础设施建设；要加大对海南的产业投资力度，积极参加海南的育种、杂交水稻、生态农业、深海开发、海洋经济、深空特色产业发展；积极参加物联网、人工智能、区块链、数字贸易等信息产业的发展；积极参加生态环保、生物医药、新能源汽车、智能汽车等先进制造业的发展；积极参加旅游、会展、金融、咨询、健康休闲、文化科教、物流仓储、跨境电商等服务业发展。做好政策跟踪，为湖南国货精品入场自贸港做好准备。要针对自贸港11个重点园区的差异化发展定位，有针对性地寻找商机。 三是要通过海南窗口招商引资。以海南为窗口，发挥海南自贸港的资本、技术、人才、产业发展和服务业开放的新优势，加大招商引资力度，引资引人引智，促进海南省经济社会进一步发展。 四是加强旅游业沟通联系。利用离岛免税新政及各自旅游资源优势，开展相互间的旅游合作。 五是更新思想观念。世界范围来看，自贸港建设的基本原则是“少干预、零关税、零壁垒、零补贴”。要坚决破除“等靠要”的思想，主动参与和适应市场竞争。 六是建立更加便利的交通联系。长沙到海口1000多公里，直达列车耗时约20个小时。目前，到海口的高铁通道规划主要有两条，一是包海高铁，一是沿海高铁。海南省要积极动作，争取将张海高铁（张家界-海口）列入国家近期规划，建设湘琼陆路便捷通道。

3.促进海南省综合保税区等海关特殊监管区的发展，提升外向型经济发展水平。海南省现有5家综合保税区和2家保税物流中心，另有2个保税仓和出口监管仓。保税区主要是面向企业，由于没有免除行邮税等进口关税，对消费者的吸引力有限。保税区建设要重点发挥保税区出口加工、保税仓储、转口贸易的功能，各保税区要发挥各自特点，将保税区建设成为与国际接轨的重要平台和外向型经济发展的重要载体，促进技术创新、高科技产业和跨境电商的发展。要充分消化、吸收、落实全国自贸区202项可复制推广的改革试点经验以及海南自贸区建设的70多项制度创新成果，围绕“货物”流转，提升海关特殊监管的商事服务效率，降低流转成本。积极争取获批自贸区，同时，关注国家综合保税区扩围，利用向中西部倾斜的政策利好，争取在海南省更多地区建设综合保税区。

4.着力推动海南自贸港好经验和做法的落实，打造海南省全国最优营商环境。一是确立法治的基础地位。法律法规公平公正，实现有法可依，依法而行，建设公平、透明、可预期的政策环境，稳定市场主体的预期。 二是转变政府职能。以法治化、便利化为总体要求，推进政府职能转变，“有事必应”、“无事不扰”，提升政府商事服务效率，更多地将营商环境好坏的评判权交给市场主体。 三是建设一套优良的制度生态体系。克服制度与政策碎片化问题，在系统性、集成性创新上下功夫，发挥出制度生态系统的集成效益，实现高水平开放、高质量发展。 四是建设清正廉洁的行政环境。构建“亲”“清”的正常政商关系，政府清廉高效，尊重企业、尊重企业家，不断提升政府社会治理水平。

四、素材积累

1.习总书记在海南的金句

海南发展起步要晚些，但后发优势多、发展潜力大，具有许多独特的亮丽名片，如全国最大的经济特区、博鳌亚洲论坛永久举办地、国际旅游岛、洋浦开发区、热带农产品主产区等，这每一张名片都蕴藏着深厚发展潜力、孕育着重要发展生机，都可以做出一篇大文章、好文章。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是决定实现“两个一百年”奋斗目标的关键一招。当然，改革开放也是发展海南的关键一招。

要勇于冲破思想观念的束缚和利益固化的藩篱，在完善基本经济制度和深化收入分配制度改革、行政管理体制改革、行政审批制度改革、财税金融体制改革、城乡发展一体化改革等方面取得更大进展，为海南发展注入强劲动力。

海南对外开放基础较好，具有面向东盟最前沿的区位优势，又是一个独立的地理单元，应该在开放方面先走一步。

当前和今后一个时期，海南发展的总抓手就是加快建设国际旅游岛。这是中央作出的重大决策，也是海南发展的最大机遇和最强的比较优势。

青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。

2.大作文框架

框架1

对标世界最高水平开放形态的海南自由贸易港

建设海南自贸港重大国家战略。

对标世界最高水平的开放形态。

加快构建推进制度的集成创新。

框架2

以党建为统领  建设好海南自贸区

以党建为统领，旗帜鲜明加强政治能力建设。

以党建为统领，旗帜鲜明加强执政能力建设。

以党建为统领，旗帜鲜明加强基层堡垒建设。

以党建为统领，旗帜鲜明落实人才队伍建设。

框架3

让小微企业在“双倍增”中汇聚海南发展磅礴力量

征税于民，服务于民，以“微”之力释放民生“大红包”。

精准施策，对症下药，以“微”之力留住青山“就业盘”。

拉动经济，促企盘活，以“微”之力赢得未来“大命题”。

框架4

以“三不”机制助推海南自贸港建设

坚持反腐败零容忍，形成“不敢”的震慑。

坚持完善制度措施，夯实“不能”的基础。

坚持强化教育引导，营造“不想”的氛围。

框架5

做“狼性”干部，促高质量发展

争做“狼性”干部，跑出精气神。

争做“狼性”干部，跑出加速度。

争做“狼性”干部，跑出新能量。

框架6

扬四长补四短 助推海南高质量发展

扬创新活跃强劲之长，补科技成果转移转化不足之短。

扬制造特色鲜明之长，补区域发展不平衡不充分之短。

扬生态资源良好之长，补环境保护协调联动不够之短。

扬海洋经济发展之长，补对外开放合作能级不高之短。

框架7

善用贯通协调方法推动海南自贸港建设

统筹协调好真学与真用的关系。

统筹协调好协助与监督的关系。

统筹协调好贯通与协同的关系。

统筹协调好质量与效率的关系。

统筹协调好守正与创新的关系。

框架8

唱响“自贸曲” 演奏“发展音”

坚持站位高，增强“自贸港”共建的思想认识。

坚持定位明，把准“自贸港”发展的目标方向。

坚持点位准，提升“自贸港”战略的落实能力。

坚持摆位足，优化“自贸港”融入的工作作风。

框架9

求真务实做好“保”“稳”“进”三篇文章

做好“保”的文章，进一步筑牢高质量发展底线。

做好“稳”的文章，进一步巩固高质量发展基础。

做好“进”的文章，进一步增强高质量发展动力。

3.讲话稿框架

框架1

打造高质量自贸港  加快建设美好新海南

一、坚定不移全面推动改革开放，打造对外经济开放新高地

二、坚定不移突出制度集成创新，形成可复制推广改革经验

三、坚定不移促进产业转型升级，获取持续高质发展新业绩

四、坚定不移创新生态环境保护，注入生态环境保护新动力

框架2

在全省高质量发展工作汇报会上的讲话

一、提高站位，凝聚共识，以坚定不移的决心贯彻新理念

（一）深刻领会习**总书记的新期望。

（二）深刻把握高质量发展的新要求。

（三）深入研究高质量发展的新规律。

二、抢抓机遇，对标调校，以蹄疾步稳的姿态推动新发展

（一）突出问题导向，着力补齐短板。

（二）突出因地制宜，加快创新发展。

（三）突出务实操作，实现精准推进。

三、上下一心，同频共振，以争创一流的合力勇挑新重担

（一）强化组织领导。

（二）形成工作机制。

（三）夯实指标数据。

框架3

抢抓新机遇  再创新业绩

在高质量发展征程中干在实处走在前列

——在推动海南高质量发展工作会议上的讲话

一、“胸怀大局，把握大势”，坚定高质量发展信心

二、“干在实处，走在前列”，落实高质量发展举措

三、“居安思危，未雨绸缪”，筑牢高质量发展保障

4.调研报告框架

关于海南省推进经济高质量发展的调研报告

一、主要问题

（一）产业层次不高端。

（二）创新能力不强劲。

（三）质量效益不理想。

二、原因分析

（一）发展理念需进一步提升。

（二）发展制度需进一步健全。

（三）发展方式需进一步优化。

三、下步建议

（一）转变理念思路。

（二）创新实施路径。

（三）优化保障措施。

五、范文赏析

大作文：

法治进海南 自贸有章法

党的十九届五中全会为新时代依法治国擘画了新蓝图，依法治国会议确立了习**法治思想为全面依法治国指导思想。站在新时代的节点，海南自由贸易港的建设需要坚持法治思维，落实法治举措。既要完善顶层设计，又要修正法治实践，多措并举推动自贸港法治建设。

坚持法治思想不动摇，勾勒自贸港发展“规划图”。以全面依法治国的指导思想，为新时代的全面依法治国工作树立了思想灯塔，也为实现美好法治自贸港愿景提供了根本遵循。一是学原理，武装头脑。海南依法治省办认真学习贯彻习**总书记系列重要讲话精神,做到学深悟透,武装头脑,指导实践用“权力清单”和“责任清单”明确政府权责边界，二是推动法治思想“放管服”改革落地见效。在自贸港要加强产权司法保护，营造风清气正的法治化营商环境，为经济社会持续健康发展夯实根基。要把改革创新作为政法工作的强大动力。

健全法律制度建设，织密自贸港法制“全局网”。海南正处于蹄疾步稳推进全面深化改革开放和中国特色自贸港建设的关键时期，要深刻认识和准确把握法律制度的建设。一是强化教育培训，筹建专业队伍建设。要把习**法治思想作为各级领导干部的必修课法治理论教学体系，切实做到学深悟透、入脑入心，夯实筑牢法治思想的基础。牢固树立“专业队伍”做“专业的事”，切实做好自贸港法律制度的全面建设。二是坚持以市场为引领，确保法律制度的精准度。加快推进法治海南建设，一定要以市场为引领，制定为中国特色自由贸易港建设提供坚强法治保障全面法制建设。进一步增强责任感紧迫感，充分发挥政法职能，进一步增强自贸港企业的安全感，要把法制建设作为自贸港政法工作的重要支撑。

完善执法监督措施，汇聚自贸港法治“防火墙”。“法律只有亮出獠牙才会被人尊重，否则就只会写在纸上，挂在墙上人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量”。一是创新监督管理手段，确保对执法活动实现系统管理。推进全过程监督，确保执法行为全过程无遗漏。利用信息整合和大数据，确保群众利益不受损。二是增强执法监督合力，确保执法活动公开公正。阳光是最好的防腐剂，全面深化政法领域制度创新和技术创新，深刻吸取张家慧等案件教训，加快推进执法司法制约监督体系改革和建设，严格落实司法责任制，推动全省政法工作科学发展。

“逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。”法治建设不是一朝一夕之事，需要久久为功的精神，唯有打好“法治思想”、“法制建设”、“执法监督”组合拳，才能实现全面依法治省工作良好开局,为蹄疾步稳推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港法治建设保驾护航。

坚持科学方法论 建好海南自贸港

工欲善其事，必先利其器。海南自贸港建设是海南发展的“强引擎”，运用好科学的工作方式方法是建好海南自贸港的“助推器”，要“坚持科学方法论，闯为基调、稳为基础，远近结合、小步快跑”的科学工作方法，才能为海南们更好地践行使命担当、高质量高标准建设海南自贸港提供一把“金钥匙”。

闯为基调，凸显主观意识、精神力量。“古之成大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。”海南自贸港建设，作为一项重大国家战略，绝非轻轻松松、敲锣打鼓就能实现。使命越是崇高、任务越是艰巨，越要彰扬奋发有为的精神力量，越要激发敢闯敢试勇争先的热情、激情、豪情。最近，省委召开“解放思想、敢闯敢试、大胆创新”专题调研现场会，号召以思想破冰引领改革突围，就是要带动全省上下永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，大胆试、大胆闯，切实扛起使命担当。征途漫漫，惟有奋斗！只有充分激发主观能动性，敢于冲破思想观念的束缚，敢于革除体制机制的弊端，敢闯敢试、敢为人先，才能抓住千载难逢的历史机遇，闯出自贸港建设的广阔新天地。

稳为基础，把握方向底线、行有所止。习**总书记嘱托，海南自由贸易港建设要体现中国特色，符合中国国情，符合海南发展定位。这昭示海南们，不管任何时候，方向不能偏、底线不能失，必须稳中求进、行稳致远。落实到发展行动中，既要胆子大，也要步子稳，大胆闯必须以稳为前提，决不能急躁冒进、急功近利，把敢闯敢试、敢为人先搞成瞎干蛮干、顾此失彼，而是要坚持解放思想与实事求是的有机统一，一切从省情出发、从实际出发，以新发展理念为指引，主动担当作为，不犯低级错误，确保把每一步走好、走稳、走出发展高质量。

远近结合，注重眼界胸怀、大局意识。海南自贸港建设具有长期性、艰巨性特点，不同时期有不同的侧重，由此，前行路上不能仅仅只是埋头赶路，更要抬头看路，拓宽视野、着眼大局，做到统筹兼顾、系统谋划。一方面，要立足当下，以只争朝夕的紧迫感，尽快落实早期安排，争取早期收获，尽早释放政策效应，以可感可触的新成绩、日新月异的新变化，提振各方干劲和信心；另一方面，要着眼长远，多用长远眼光审视当下的工作，立足全局矫正前进的航向，多做打基础、利长远的“潜功”，让当前走的每一步、做的每一件事，都成为海南高质量发展的增量。实践证明，只有坚持系统观念、做到远近结合，路才能越走越宽、越走越顺。

小步快跑，务求蹄疾步稳、稳中求进。海南自贸港建设不是百米冲刺，而是一场超级马拉松比赛，既急不得也慢不得，步子迈得太大，容易失衡、跌倒。在进度上跑“小步”，就是不急躁、不冒进，谋定而动，积极、稳妥推进各项工作；在节奏上求“快跑”，就是要时刻保持时不海南待的紧迫感，抓住机遇、紧扣节点，以赶跑姿态朝着目标笃定前行。面对异常复杂的系统性工程，只有根据发展的条件、时机和各种可能性，正确地选择奔跑姿态，有时跟跑、有时并跑、有时领跑，才能积硅步至千里、行稳致远。

东风浩荡气象新，大海之南逐浪高！海南自贸港建设，不仅是海南人民千载难逢的历史机遇，更是海南高质量发展的源动力，我们要抢抓机遇，攻坚克难，践行发展，奋力书写海南自由贸易港建设宏伟篇章，创造更加美好的明天！

讲话稿：

万众一心 砥砺奋进

全力推动海南自由贸易港建设

——在省六届人大三次会议闭幕会上的讲话

(2020年1月20日)

刘赐贵

各位代表、同志们：

经过全体代表和与会同志的共同努力，省六届人大三次会议圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负全省人民重托，以饱满的政治热情和良好的精神风貌，依法履职尽责，积极建言献策，审议通过了省人大常委会、“一府两院”等工作报告和决议，依法补选了省人大常委会副主任、秘书长及委员。会议开得很成功，是一次凝心聚力、砥砺拼搏、担当实干、风清气正的大会，必将更好动员激励全省上下坚定不移贯彻落实习**总书记“4·13”重要讲话、关于海南工作的系列重要批示指示和中央12号文件精神，万众一心决胜全面建成小康社会，奋勇争先推动建设海南自由贸易港。这里，海南代表大会主席团，对各位代表、与会人员和全体工作人员的辛勤付出表示衷心感谢!

各位代表、同志们，使命有多光荣，责任就有多重大。习总书记对海南工作始终高度重视，对海南人民始终深情牵挂，对海南发展始终寄予厚望，到中央工作后已5次视察海南，足迹遍及琼州大地，对海南发展作出系列重要指示，特别是在2018年发表“4·13”重要讲话，赋予海南建设中国特色自贸港新的重大历史使命。这是习总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是彰显“中国开放的大门不会关闭、只会越开越大”的重大举措，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度的伟大创举，是推动全面深化改革开放的壮丽事业。党中央和习总书记把这一无比光荣的政治重托、这一前所未有的伟大事业、这一千载难逢的历史机遇交给海南。新时代选择了海南，选择了海南们这一代人。海南们必须以“越是艰险越向前”的英雄气概，只争朝夕、不负韶华，团结带领全省人民把中国特色社会主义制度下的自贸港建设好，争创新时代中国特色社会主义生动范例，决不辜负党中央和习总书记的殷切嘱托，决不辜负全省人民的热切期盼。

各位代表、同志们，建设中国特色自贸港需要蹄疾步稳、谋定后动、付出巨大艰辛努力。刚刚过去的一年，正是在党中央和习总书记亲切关怀下，全省各项工作紧扣推动建设自贸港这个当前海南最大实际，取得显著成效，是极不平凡的一年。

过去一年，党中央给予海南全方位重大支持。习总书记先后5次在重要会议、重要场合强调推动建设海南自贸港。李**、赵乐际、韩正等3位常委同志也都先后亲临海南视察、悉心指导。中央和国家机关各部门、民主党派、中央企业、兄弟省份及四面八方的支持力度前所未有，与全省人民形成了凝心聚力、攻坚克难的强大力量。

过去一年，自贸试验区和自贸港建设取得重大突破。海南们以“政策落实年”为抓手，全面推动落实“1+N”政策体系，海南自由贸易港法立法调研正式启动，自贸港政策和制度体系研究取得突破性进展。大力推进12个方面重点制度创新，相继发布6批71项制度创新案例。海口江东新区、三亚中央商务区、热带雨林国家公园等先导性项目建设提速，四小时八小时飞行经济圈和西部陆海新通道新支点建设加快谋划推进。精心规划建设三大类20个重点园区，精细谋划部署早期安排。加快推进社会管理信息化平台建设，构建近海、岸线、岛内三道防控圈，系统研究部署重大风险防控，确保自贸港建设既“放得开”更“管得住”，让中央放心、让全国人民放心。

过去一年，全省经济发展结构实现重大优化。海南们开展“两个确保”百日大行动、国际旅游消费年、项目集中开工和签约等活动，服务业增加值对GDP增长的贡献率达75%、同比提高8个百分点，占GDP比重达59.3%、提高2.7个百分点，非房地产投资比重达58.4%、提高6.9个百分点，新设外资企业和实际利用外资均翻一番。琼港澳游艇自由行、59国人员入境旅游免签、离岛免税购物等政策落地或优化，执飞境外航线达103条，“田字型”高速公路网全面贯通。海南们经受住了中美贸易摩擦、全球经济下行压力加大、全省房地产严厉调控等多重严峻考验，经济发展呈现出结构明显优化、质量明显提高、信心明显增强的良好态势。

过去一年，保障和改善民生工作取得重大进展。4.5万人脱贫任务高质量完成，农村贫困发生率下降到0.01%，8583名干部组成2758个乡村振兴工作队覆盖全省所有镇乡村，稳步推进乡村振兴，具备条件的自然村全部通上硬化路;“一市(县)两校一园一院”工程深入实施，扫黑除恶专项斗争成效显著，首轮禁毒三年大会战圆满收官，经验向全国推广;PM2.5年均值下降到16微克/立方米，生态环境质量持续保持全国一流，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

过去一年，全省上下励志拼搏干劲得到极大提升。海南们紧密结合自贸试验区和自贸港建设实际，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展贯彻落实习总书记“4·13”重要讲话和关于海南工作的系列重要批示指示精神专项监督检查，坚决查处杨思涛、张家慧等腐败案件，着力解决形式主义、官僚主义、不担当不作为问题，启动“海南为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动，激励广大党员干部群众积极投身自贸港建设，全省上下形成人心齐、人气旺、风气正、干事创业氛围空前浓厚的良好局面。海南的发展基础从来没有像今天这样牢固扎实，海南的发展前景从来没有像今天这样光明灿烂，海南的发展态势也从来没有像今天这样备受世界瞩目!

各位代表、同志们，大道至简，实干为要。今年是全面建成小康社会的决胜之年，是推动海南自贸港总体方案实施之年，全面落实这次大会的各项决策部署，全心全力为自贸港建设总体方案实施做准备、作贡献，对于海南具有特殊而重大的意义。全省上下一定要高举习**新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习总书记“4·13”重要讲话、关于海南工作的系列重要批示指示和中央12号文件精神，坚持用脑用心用情学、努力奋力全力干，以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲，把所有心思和精力都聚焦到自贸港建设这个重点、焦点、亮点上来，把牢机遇、奋力拼搏，向党中央、向习总书记、向全省人民交上一份合格的答卷。

新的一年，海南们要坚持胸怀“两个大局”，深刻理解自贸港建设的历史方位。要从中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局来看问题，深刻理解建设中国特色自贸港，是党中央着眼国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策。要深刻理解习总书记作出从“逐步探索”到“加快探索”、从“加快推进”到“推动建设”重要指示的历史逻辑、深刻内涵。要深刻理解海南自贸港不只是海南3.54万平方公里、930多万人的全岛自贸港，而是全国960万平方公里、14亿多人民的国家自贸港。要深刻理解海南自贸港在积极推动经济全球化、构建人类命运共同体中的重大使命，做到放眼世界、站位全国、立足海南，实行高水平的对外开放，成为开放与合作的典范，努力引领经济全球化进程，扎实推进自贸港建设各项工作。

新的一年，海南们要坚持党的全面领导，牢牢把握自贸港建设的正确方向。要真正学懂弄通做实习总书记“4·13”重要讲话、关于海南工作的系列重要批示指示、中央12号文件精神，以及中央的自贸港总体方案，准确把握核心要义、精神实质、实践要求，自觉站在党和国家大局想问题、办事情，吃准吃透中央精神，坚决落实中央要求。要一以贯之坚定不移正风肃纪反腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为自贸港建设营造风清气正的政治生态。

新的一年，海南们要坚持发扬特区精神和椰树精神，励志成为自贸港建设的开路先锋。中国特色自贸港建设，是前所未有的开创性事业，不可能一蹴而就，也不可能一帆风顺。历史的接力棒交到了海南们手上，海南们就必须成为抢滩闯关的先锋力量和关键因素。要大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神和扎根守土、坚韧不拔、无私奉献的椰树精神，在营造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，落实以制度创新为核心，“全省一盘棋、全岛同城化”和“两个更加注重”等关键方面增强本领、开拓进取，敢于斗争、善于斗争，做到忠实履行职责、心思用在事业、身子沉到基层、着力解决问题、落在实际效果。

新的一年，海南们要坚持强化底线思维，扎实做好自贸港风险防控。随着自贸港建设的推进，各类风险挑战必然相伴而生，且更具复杂性、交织性、全域性，不同阶段呈现不同特点和危害。必须深刻汲取海南历史上“三次大起大落”的教训，强化风险防控意识，提高“既要放得开、更要管得住”的政治自觉，科学预判、提前应对，着力防范化解国家安全、意识形态、货物走私、税收、资金自由流动、数据便捷流动、人员自由流动、投资自由便利、服务贸易自由、房地产、生态环境、民生保障、党风廉政建设等领域风险，坚决杜绝出现颠覆性风险和系统性风险，确保自贸港建设顺利推进、行稳致远。

新的一年，海南们要坚持以人民为中心，在推动自贸港建设进程中不断增强民生福祉。初心易得，始终难守。海南们建设自贸港，本质上是为了更好满足人民对美好生活的向往而奋斗。要始终把人民利益摆在至高无上的地位，着力解决教育、医疗、物价、收入、“一老一小”等各类民生难题，巩固脱贫攻坚成效，实施乡村振兴战略，确保生态环境只能更好、不能变差，在自贸港建设中把“小康不小康、关键看老乡”的要求落到实处，让千年民生梦想，经百年同心奋斗，在今朝梦想成真。

新的一年，海南们要坚持深入开展“海南为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动，广泛汇聚自贸港建设的磅礴合力。建设新时代中国特色社会主义制度下的自贸港，全省人民都是见证者、参与者、贡献者。各级各部门、各行各业要以高度的使命感、责任感，扎实有效开展好“海南为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动，明确本部门、本地区、本单位、本领域、本岗位作贡献的具体职责和具体内容，党员干部要奋勇争先、实干担当，广大群众要人人尽责、砥砺奋进，在全力推动建设自贸港中实现人生价值、成就时代伟业，以自贸港建设的实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

各位代表、同志们，人生能有几回搏，建功立业在今朝。让海南们更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，以“功成不必在海南”的精神境界和“功成必定有海南”的历史担当，尽心尽责、拼搏进取，热情投身海南自贸港建设的宏伟事业，为决胜全面建成小康社会、加快建设美好新海南、争创新时代中国特色社会主义生动范例而不懈奋斗!