命题预测
推进儋州洋浦一体化发展，是省委、省政府着眼于海南自由贸易港建设全局、统筹区域协调发展作出的重要战略决策。近年来，儋州、洋浦发展均取得积极进展，综合实力稳步提升，在海南统筹区域协调发展格局中的地位日益凸显。与此同时，儋州、洋浦发展难以适应新形势新任务，儋州产业结构不合理，缺乏项目、人才支撑，科技创新能力偏弱，生态保护、民生保障存在短板；洋浦发展空间受限、城市功能不全、社会包袱沉重，市场主体发展不充分，自由贸易港政策压力测试效果不明显。为进一步优化全省统筹区域协调发展格局，提升儋州和洋浦协同发展水平，打造海南高质量发展第三极，省委、省政府拟下发关于支持儋州杨浦一体化发展的意见，请你结合给定材料和海南实际，拟定该意见，呈送领导审阅。要求：格式准确、条理清晰、语言精练，800字左右，20分。
范文赏析
中共海南省委 海南省人民政府
关于支持儋州洋浦一体化发展的若干意见
推进儋州洋浦一体化发展，是省委、省政府着眼于海南自由贸易港建设全局、统筹区域协调发展作出的重要战略决策。为进一步优化全省统筹区域协调发展格局，提升儋州和洋浦协同发展水平，打造海南高质量发展第三极，提出如下意见。
一、总体要求
打造海南自由贸易港政策压力测试区；西部陆海新通道国际航运枢纽；临港经济引领区和海南自由贸易港区域中心城市。
二、支持措施
（一）优化空间规划布局。以功能区战略定位为引领，加快构建形成儋州洋浦“一湾、三带、多组团”的区域协调发展新格局。
（二）支持打造海南自由贸易港“样板间”。支持儋州洋浦打造海南自由贸易港先行区、示范区和高质量发展第三极，做大经济流量、做强实体经济。
（三）支持打造高新技术产业基地。鼓励国内外投资者积极利用加工增值货物内销免征关税等政策，用好国际国内两种资源、两个市场。
（四）支持打造生产性服务业高地。支持洋浦建设面向东南亚的保税油加注中心和国际海事服务基地。
（五）加快建设文化和旅游融合发展示范区。鼓励研究和弘扬东坡文化，加强对文物及非物质文化遗产的保护和传承。
（六）建设热带特色高效农业高地。现代农业基础设施建设项目适当向儋州倾斜。加快建设国家现代农业产业园，推进天然橡胶生产保护区建设，争取国家对橡胶保护区政策和资金投入。
（七）加快重大基础设施建设。推动洋浦与那大城区的快速互联互通，提升环新英湾地区基础设施水平。
（八）持续优化营商环境。建设统一的市场规则、互联互通的市场基础设施，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
三、保障措施
（一）加强党的领导。把加强党的领导贯穿于儋州洋浦一体化发展各方面和全过程，坚持党建引领，确保正确政治方向。
（二）加强法治保障。运用法治思维和法治方式推进儋州洋浦一体化发展，充分发挥法治的引领规范保障作用。
（三）完善激励机制。完善干部考核评价体系，充分运用容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，激励干部担当作为。
（四）加强风险防控。坚持底线思维，营造安全稳定的良好环境。
（来源：海南省人民政府官网）
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