一、热点链接

1月10日上午，政协河北省第十三届委员会第一次会议在省会河北会堂开幕。1月11日上午，河北省第十四届人民代表大会第一次会议在省会河北会堂开幕。

二、深度解读

★2022年政府工作成绩

一是抓投资扩内需，经济运行实现稳中向好。项目投资加力提速。突出“实、考、保、包、促、评”，实施项目建设年、重点项目提质提效行动，省市重点项目完成投资9700亿元。积极对接国家部委，争取支持、引进资源，谋划推进抽水蓄能电站等一批重大项目；争取政府债券2785亿元，创历史新高。鼓励支持大宗消费、新型消费，全省网络消费零售额增长20%。惠企助企有力有效。认真落实国家稳经济一揽子政策，制定我省“1+20”政策体系，出台巩固经济回升向好18条措施，全力为企业纾难解困。

二是抓承接办盛会，协同发展取得重要进展。重大国家战略纵深推进。石家庄至承德高铁开通运营，京唐城际建成投用。北京通州区与廊坊北三县一体化高质量发展示范区获批建设，廊坊临空经济区完成投资增长20%。雄安新区建设提速。制定承接北京非首都功能疏解“1+10”政策体系，中国星网、中国中化、中国华能总部开工建设，4所高校和2家医院选址落位，20多家央企子公司注册落地。启动区等重点片区加快建设，雄商、雄忻高铁正式开工。生态环境持续改善，青头潜鸭等珍稀鸟类在白洋淀栖息繁育。冬奥会成功举办。精心做好赛事组织、住宿餐饮、交通安保、医疗救治等工作，为冬奥安全顺利举办作出了河北贡献。制定加快后奥运经济发展意见，加强冬奥遗产综合利用，京张体育文化旅游带建设加速推进。

三是抓创新强集群，产业转型升级步伐加快。科技赋能扎实推进。落实企业研发费用加计扣除政策，享受政策户数大幅增长。组建266个科技特派团服务企业，新增国家高新技术企业1300家，国家科技型中小企业达到7119家。新建院士合作重点单位34家，吸纳京津技术合同成交额增长13%以上。制造业扩容提质。出台钢铁、装备、石化、食品产业高质量发展若干措施，保定电力及新能源高端装备、京津冀生命健康获批国家先进制造业集群，净增规模以上工业企业超1000家。培育县域特色产业集群“领跑者”企业，新增“专精特新”中小企业1803家、国家“小巨人”企业135家，县域特色产业集群营业收入增长11%左右。现代农业增产增效。粮食总产773亿斤，实现面积、单产、总产“三增加”。“马兰1号”创我省自主培育小麦品种亩产历史新高。

四是抓改革促开放，营商环境持续优化提升。重点领域改革不断深化。推进“放管服”改革，投资项目审批提速，省级612项政务服务事项实现全流程网办。探索开展全域营商环境评价，城市信用监测排名显著提升。高水平开放扎实推进。建立专门招商机构、专业招商队伍，开展央企入冀等招商行动，一批大项目好项目落户河北。重组成立河北港口集团，加快打造特大型、综合性、现代化世界一流港口。保主体、拓市场，开行中欧班列突破500列，外贸出口增长8%以上。

五是抓生态治污染，绿色低碳发展成效明显。强化污染防治。实施工业企业全面达标排放等7个专项行动，全省PM2.5平均浓度降至36.8微克/立方米。深化重点流域精准治理，全省地表水水质优良比例达84%。加强生态修复。压减地下水超采量7.4亿立方米，完成营造林636万亩。推进低碳发展。以钢铁企业为突破口，在重点行业开展环保绩效创A。优化能源结构，新增可再生能源装机1400万千瓦。排污权交易量、交易金额居全国前列。

五是抓民生办实事，各项社会事业加快发展。疫情防控有力有效。全面落实国家防控政策，动态优化防控措施，努力减少疫情对经济社会发展的影响。乡村振兴扎实推进。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，新建省级乡村振兴示范区15个、美丽乡村2265个。20项民生工程全部完成。城镇新增就业89.7万人，完成棚户区改造11.8万套、老旧小区改造3698个，义务教育扩容增位2万个，组建紧密型县域医共体82个。完成3万户特殊困难老年人家庭居家适老化改造。孤儿月生活补贴提高300元。平安河北建设深入推进。

★2023年政府工作的总体要求

坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济持续平稳健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出新的贡献。

★2023年经济社会发展的主要预期目标

地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长5.5%以上，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长6%以上，进出口总值增长5%；居民人均可支配收入增长6.5%。

★今后五年政府工作安排

一是坚定不移推进创新发展，塑造现代化建设新动能新优势。实施创新驱动发展战略、人才强省战略，建设一批重大科技工程，攻克一批关键核心技术，培育一批创新型企业，打造人才中心和创新高地，加强京津冀协同创新共同体建设，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，提升科技成果转化和产业化水平，提高全要素生产率。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强省、质量强省、新型能源强省和数字河北，抓好产业转型升级试验区建设，深化钢铁、装备制造等产业高端化、智能化、绿色化转型，推动战略性新兴产业融合集群发展，做强做大数字经济，形成“风、光、水、火、核、储、氢”多能互补的能源格局，构建具有河北特色的现代化产业体系。

二是坚定不移推进协调发展，优化现代化建设经济布局。深入实施重大国家战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。高标准高质量建设雄安新区，积极承接北京非首都功能疏解，打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。推动京津冀协同发展向深度广度拓展，打造全国现代商贸物流重要基地，发展康养产业和养老服务业，建设农产品供应基地和精深加工项目，形成环绕北京的一体化发展示范区，加快建设交通强省、物流强省和乐享河北。大力发展后奥运经济，抓好京张体育文化旅游带建设，打造旅游强省。坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，加快农业强省建设。坚持城乡融合发展，加快建设新型城镇化与城乡统筹示范区。突出抓好县域经济，打造立县兴县特色产业集群。

三是坚定不移推进绿色发展，厚植现代化建设鲜明底色。践行绿水青山就是金山银山理念，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。立足京津冀生态环境支撑区定位，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，积极稳妥推进碳达峰碳中和，落实全面节约战略，加快形成绿色低碳的生产生活方式，努力建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北。

四是坚定不移推进开放发展，激发现代化建设动力活力。强化改革思维、开放理念、向海图强意识。突出陆海统筹，增强港口辐射带动能力，推动唐山港、黄骅港、秦皇岛港错位发展，打造临港产业强省。深度融入共建“一带一路”，提升贸易投资合作质量和水平，提高开发区、自贸区、综保区等开放平台能级，推进通关便利化。坚持市场化改革方向，实施高标准市场体系建设行动，全面优化营商环境，加强知识产权保护，促进民营经济发展壮大，主动融入全国统一大市场，推动市场主体量质齐升、充满活力。

五是坚定不移推进共享发展，推动现代化建设成果惠民利民。坚持在发展中保障改善民生，深化收入分配制度改革，多措并举提高居民收入，提升基本公共服务均等化水平，扎实推进共同富裕。落实就业优先战略。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。加快建设教育强省。深入推进健康河北建设。广泛践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业和文化产业。促进群众体育和竞技体育全面发展。持续实施民生工程，切实增进民生福祉。

六是坚定不移统筹发展和安全，筑牢现代化建设根基保障。深入贯彻总体国家安全观，巩固发展安定和谐的良好局面。扎实推进全面依法治省，加快建设更高水平的法治河北。完善公共安全治理体系，推动市域社会治理现代化，加强社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，提高防灾减灾救灾能力，严密防范和有效化解金融、房地产、政府债务等领域风险，打造更高水平的平安河北。

★落实“两会”精神举措

一要着力提高政治站位。坚持党的领导，强化理论武装，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要着力强化责任担当。增强阵地意识、效率意识、攻坚意识、实干意识，形成担当作为的良好氛围。三要着力提高履职能力。把党的创新理论与新时代实践相结合，认真学习党的路线方针政策和国家法律法规，结合工作需要不断提高自己的知识化、专业化水平，推动学思用贯通、知信行合一。四要着力坚持系统观念。正确处理局部和整体、当前和长远的关系，更好统筹发展和安全，做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。五要着力严格制度规范。按照法定权限和程序行使权力，严格执行民主集中制，不断提高行政效率和公信力。六要着力密切团结协作。坚持坦诚相待、相互支持，增进班子凝聚力、战斗力、向心力。七要着力弘扬优良作风。加强调查研究，强化宗旨意识，坚决反对“四风”。八要着力保持清正廉洁。认真执行中央八项规定精神，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，巩固风清气正的良好政治生态。

三、实战应用

例题1：河北省“两会”明确了今年经济社会发展的主要预期目标。结合给定材料，围绕实现经济社会发展的主要预期目标谈谈工作举措。要求：措施具体，切实可行，400字左右。

【参考作答】

加快建设经济强省、美丽河北需着力做好以下几点：一是夯实“稳”的基础。把稳字当头、稳中求进贯穿始终，着力改善社会预期、提振发展信心，紧紧扭住项目建设和招商引资“牛鼻子”，以高质量投资稳当前、增后劲，实现经济合理增长与结构优化升级相统一。二是把握“高”的要求。把质量第一、效益优先贯穿始终，紧扣高质量发展主题、聚焦高品质生活目标，高标定位、高点谋划、高位推进，全面提高河北竞争力，增强人民获得感。三是保持“快”的节奏。把马上就办、真抓实干贯穿始终，态度更坚决一点、行动更快一点，坚决做到中央有号令、省委有部署、政府见行动。四是强化“实”的举措。把尊重规律、实事求是贯穿始终，坚持系统观念、守正创新，深入实际、调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。五是实现“新”的突破。把解放思想、奋发进取贯穿始终，强化进取观念、市场观念、创新观念、人才观念、法治观念、执行观念，坚定信心、凝聚力量，确保迈好第一步、呈现新气象。

例题2：省政协十三届一次会议选举产生了新一届省政协常委会。结合给定材料和河北实际，就协商民主贯穿履行职能全过程提出工作建议。要求：条理清晰、准确全面，400字左右。

【参考作答】

深入学习贯彻习**总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把协商民主贯穿履行职能全过程，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，展现新时代人民政协新作为。一要以团结齐众心。忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，学深悟透做实习**新时代中国特色社会主义思想，自觉接受中国共产党领导，矢志不渝沿着习**总书记指引的方向阔步前进。二要以团结汇众力。聚焦发展大计开展政治协商，围绕民生实事进行参政议政，紧盯末端落实搞好民主监督，为谋划推进中国式现代化河北场景献计出力。三要以团结聚众智。凝聚“想在一起”的团结之心，汇聚“干在一起”的团结之力，奏响“心在一起”的团结之声，调动一切可以调动的积极因素。四要以团结开新局。提升协商效能，搭建协商平台，营造协商氛围，推动河北政协事业迈上新台阶。五要以团结展风采。建设懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的委员队伍，在新征程上展现政协委员新担当。

四、高分框架

★策论文框架

把高质量发展作为首要任务

创新驱动，培育发展新动能。

绿色低碳，塑造发展新优势。

扩大开放，激发发展新活力。

加快建设天蓝地绿水秀的美丽河北

促进减污降碳协同增效，推动环境空气质量持续改善。

实施重点河湖生态保护，推动水生态环境实现新提升。

加强生态系统保护修复，切实筑牢首都生态安全屏障。

创新引领 加快建设现代化产业体系

提升传统优势产业，夯实现代化产业体系基底。

培育战略新兴产业，开辟引领未来发展新赛道。

做强做大数字经济，打造高质量发展新引擎。

强化担当作为 依法高效履职

深化简政放权，以更有力的“放”降低市场准入门槛。

坚持“宽入”“严管”，以更有效的“管”维护市场秩序。

提升服务质量，以更优质的“服”为企业纾困解难。

★经验材料框架

河北各项事业发展呈现良好势头

经济运行实现稳中向好。

协同发展取得重要进展。

新动能新优势加快塑造。

社会公共事业加快发展。

经济强省美丽河北建设迈出坚实步伐

过去五年，是重大国家战略实施的五年。

过去五年，是产业结构调整推进的五年。

过去五年，是改革开放持续深化的五年。

过去五年，是生态环境显著改善的五年。

过去五年，是人民生活不断提高的五年。

★工作报告框架

政协河北省第十二届委员会常务委员会工作报告

一、过去五年的工作

一是坚持学理论、明方向，在学懂弄通做实党的创新理论上取得新成效。

二是坚持谋发展、促发展，在推动经济强省、美丽河北建设中展现新作为。

三是坚持惠民生、谋福祉，在深化履职为民实践中交出新答卷。

四是坚持守主责、抓主业，在践行全过程人民民主中干出专门协商机构新样子。

五是坚持聚共识、增团结，在推动实现凝聚起来、落实下去上迈出新步伐。

六是坚持聚共识、增团结，在推动实现凝聚起来、落实下去上迈出新步伐。

二、主要工作体会

一是必须始终忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二是必须始终坚持党对政协工作的全面领导。

三是必须始终牢记人民政协为人民。

四是必须始终加强专门协商机构建设。

五是必须始终广泛凝聚人心共识。

六是必须始终强化委员责任担当。

七是必须始终以改革创新精神提升履职能力。

三、今后工作建议

（一）强化党的创新理论武装，深入学习宣传贯彻中共二十大精神。

（二）把牢正确政治方向，坚持和加强党对政协工作全面领导。

（三）聚焦全省发展大局，为中国式现代化河北场景献计出力。

（四）深化协商民主实践，奋力推动新时代政协工作提质增效。

（五）加强凝聚广泛共识，汇聚起团结奋进新征程的磅礴力量。

五、必背金句

1.积极建言献策，投身全省经济社会发展大局，为加快建设经济强省、美丽河北作出了重要贡献。

2.发挥联系面广、团结力强的优势，聚焦抓投资、上项目、促发展，大力开展外引内联、牵线搭桥活动，帮助引进资金、人才等资源要素，推动一批大项目、好项目落地河北，为全省高质量发展提供支撑。

3.把报告审议完善好，将各项任务贯彻落实好，不断开创经济强省、美丽河北建设新局面。

4.政府工作报告深入贯彻党的二十大精神，总结成绩实事求是、客观全面，部署工作目标明确、措施有力，是一个求真务实、提振信心、开拓奋进的好报告。

5.始终沿着习**总书记指引的方向阔步前进，深入谋划推进中国式现代化河北场景，为实现中国式现代化展现河北担当、贡献河北力量。

6.新征程催人奋进，新使命重任在肩。

六、范文赏析

★策论文

履职尽责谋良策 凝心聚力启新程

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，河北各项事业发展站在新的起点上。人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分，要把党的二十大精神和习**总书记的关心关怀转化为做好工作的强大动力，发扬历史主动精神，勇于肩负时代使命，心往一处想、劲往一处使，同舟共济、众志成城，在新的赶考之路上交出新的优异答卷。

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，筑牢奋进新征程的共同思想政治基础。要旗帜鲜明讲政治，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，矢志不渝沿着习**总书记指引的方向阔步前进。要坚定不移维护总书记核心地位。习**总书记作为党中央的核心、全党的核心，始终是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，是中华民族伟大复兴的领航人。任何时候任何情况下，都要坚定政治立场，把牢政治方向，在思想上政治上行动上同以习**同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定不移强化党的创新理论武装。习**新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终与党同心同德、同心同向、同心同行。

系统谋划和推进中国式现代化的河北场景，不断实现人民对美好生活的向往。要充分发挥京津辐射带动作用。扎实推进京津冀协同发展，构建轨道上的京津冀和一小时生活圈，高标准、高质量建设雄安新区，打造高水平社会主义现代化城市。立足各地比较优势，积极承接北京非首都功能疏解，布局发展现代物流、康养医养、现代农业、文化旅游等产业，在对接京津、服务京津中加快发展自己。要充分发挥重点项目支撑作用。抓住国家实施扩大内需战略机遇，用好市场和资本的力量，政府投资、民间投资、外商投资一起抓，产业项目、基础项目、民生项目一起上，形成热火朝天的建设局面。坚持围着项目转，盯着项目干，干成一批大项目、好项目，让人民群众看到变化、增强信心、充满希望。要充分发挥科技创新引领作用。营造有利于普遍技术进步的良好环境，深化产业链和创新链融合，推动传统产业改造升级和战略性新兴产业集群发展，做大做强数字经济，加快建设现代化产业体系。要充分发挥人民群众主体作用。始终站稳人民立场，尊重群众首创精神，把广大人民群众组织动员起来，积极投身改革发展稳定主战场，用勤劳和智慧创造新的业绩。坚持在发展中保障和改善民生，持续办好民生实事，不断提升基本公共服务水平，认真解决群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

准确把握人民政协性质定位，为加快建设经济强省、美丽河北汇聚智慧和力量。全省各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习**总书记重要指示和党的二十大精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，齐众心、汇众力、聚众智，推动河北各项事业发展迈上新台阶。要强化思想政治引领。用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，把党的领导贯穿政协工作全过程，推进协商民主广泛多层制度化发展，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，确保正确政治方向。要强化履职能力建设。坚持为国履职、为民尽责，懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，紧紧围绕群众所盼、发展所需，做好雪中送炭、理顺情绪的工作，做好建言献策、团结联谊的工作，创新创业，创先争优，在各条战线、各个岗位建功立业。

力量源于团结，团结就是胜利。让我们更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，深入贯彻习**新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，解放思想、奋发进取，加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

强化担当作为 依法高效履职

党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出了战略部署，省委十届三次全会描绘了河北未来的发展蓝图。人大工作站在了新的历史起点上，面临着新的历史机遇，担负着新的历史使命。我们要深入贯彻党的二十大和省委十届三次全会精神，紧紧围绕省委决策部署，认真行使法定职权，为推动河北各项事业高质量发展提供有力法治保障。

要强化政治引领，坚持以习**新时代中国特色社会主义思想统领人大工作。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面学习、全面把握、全面落实，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。持续深入学习贯彻习**法治思想和习**总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，努力把党的创新理论转化为推进人大工作的强大力量。

要依法高效履职，为推进中国式现代化的河北场景作出人大贡献。聚焦省委十届三次全会确定的目标任务，加快立法步伐，提升立法质量，完善法规体系，为加快建设经济强省、美丽河北提供有力法治支撑。坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序的原则，创新监督方式，增强监督实效，推动党中央重大决策和省委部署要求落地落实。充分发挥代表主体作用，增强服务代表意识，办好代表议案建议。

要发展全过程人民民主，充分发挥人民代表大会这一主要民主渠道作用。把党的二十大关于发展全过程人民民主的部署要求落实到人大各项工作中，切实让每一件立法、每一项监督、每一个决议决定都体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇聚民智的工作机制。

要强化自身建设，着力提高人大工作整体质量和水平。认真贯彻新时代党的建设总要求，全面加强人大机关党的建设，着力营造风清气正的政治生态。强化干部队伍建设，提升履职能力水平，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。持续加强作风建设，凝聚整体合力，增强工作实效，不断开创新时代人大工作新局面。

新征程催人奋进，新使命重任在肩。要紧紧围绕政府工作报告中确定的目标任务，踔厉奋发、笃行不怠，为加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

奋力谱写加快建设经济强省美丽河北新篇章

今年的河北省两会，是在全省上下深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委十届二次、三次全会部署的新形势下召开的重要会议。会议审议通过了省政府工作报告和其他重要报告、决议，确定了今后五年工作总体思路，对今年工作作出安排部署。今年的省两会充分汇集人民智慧、全面反映人民意愿，是解放思想、奋发进取的大会，是求真务实、开拓创新的大会，是团结民主、风清气正的大会，为加快建设经济强省、美丽河北增强了信心、凝聚了力量。

今后五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是加快建设经济强省、美丽河北的关键时期；今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，河北各项事业发展站在了新的起点上。从省委十届三次全会到这次省两会，我省经济社会发展的目标任务已经确定，系统谋划推进中国式现代化的河北场景，加快建设经济强省、美丽河北，已经成为全省人民的共同意志。我们要将省两会形成的重大共识转化为奋斗激情，将大会激发的信心决心汇聚成磅礴力量，奋力谱写加快建设经济强省、美丽河北新篇章。

奋力谱写加快建设经济强省、美丽河北新篇章，必须忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。习**总书记对河北充满深情、寄予厚望，党的十八大以来9次视察河北，作出一系列重要指示，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻认识到，河北的一切发展和进步，最根本的是有总书记掌舵领航，有习**新时代中国特色社会主义思想科学指引；要深刻领悟到，“两个确立”反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义；要矢志不渝忠诚核心、拥戴核心、跟随核心、维护核心，自觉做习**新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，始终沿着总书记指引的方向阔步前行。

奋力谱写加快建设经济强省、美丽河北新篇章，必须系统谋划推进中国式现代化的河北场景。这次省两会深入贯彻习**总书记重要指示和党的二十大精神，牢牢把握中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，牢牢把握河北发展的历史方位、宝贵机遇、现实基础，牢牢把握党中央战略部署与河北实际的结合点，系统谋划推进中国式现代化的河北场景。我们要坚持解放思想、奋发进取，持续强化进取观念、市场观念、创新观念、人才观念、法治观念、执行观念，发扬斗争精神，勇于攻坚克难，切实展现新气象新作为；要坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧紧抓住重大国家战略实施、科技创新、项目建设、营商环境、保障改善民生等重点工作，扎实推动高质量发展；要坚持一分部署、九分落实，大力倡导马上就办、真抓实干，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，一步一个脚印把美好场景变成现实。

奋力谱写加快建设经济强省、美丽河北新篇章，必须凝聚各方面的智慧力量。加快建设经济强省、美丽河北，需要凝聚各方面的力量；系统谋划推进中国式现代化的河北场景，需要汇集各方面的智慧。新征程上，要推动河北人大、政协工作迈上新台阶，充分发挥好人大、政协作用，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。全体人大代表、政协委员要增强荣誉感、责任感、使命感，密切同人民群众联系，严格要求自己，提升履职能力，深入宣传中央、省委对形势的分析判断和省两会确定的目标任务、工作部署，激励全省人民为加快建设经济强省、美丽河北而团结奋斗。

新蓝图振奋人心，新征程前景壮阔。让我们更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写加快建设经济强省、美丽河北新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

★讲话

在省十四届人大一次会议闭幕会上的讲话

（二〇二三年一月十五日）

倪岳峰

各位代表、同志们：

在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，在中央组织部督导组的具体指导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，省十四届人大一次会议圆满完成了各项议程。会议审议批准了政府工作报告和其他各项报告，选举产生了新一届省人大常委会、省政府领导班子和省监察委主任、省法院院长、省检察院检察长，选举产生了我省出席十四届全国人大代表。这是一次解放思想、奋发进取的大会，求真务实、开拓创新的大会，团结民主、风清气正的大会。

过去五年，省十三届人大及其常委会深入贯彻习**总书记重要指示和党中央决策部署，认真履职尽责，勇于担当作为，为全省各项事业发展作出了重要贡献。这里，让我们以热烈的掌声，向省十三届人大常委会全体组成人员，向省十三届人大全体代表，致以崇高的敬意！

这次大会选举我担任省人大常委会主任，这是各位代表和全省人民的信任，我深感使命光荣、责任重大。我一定忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人民监督，恪尽职守、夙夜在公，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，把人大工作和各项事业不断推向前进，为河北人民奉献自己的全部力量。

习**总书记对河北充满深情、寄予厚望，党的十八大以来9次视察河北，作出一系列重要指示，为我们做好工作提供了根本遵循。全省上下牢记习**总书记殷切嘱托，砥砺前行，团结奋进，经济社会发展取得显著成绩。特别是去年以来，我们坚持以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，认真落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，各项事业发展呈现良好态势，许多方面发生令人鼓舞的可喜变化。实践中，我们更加深切地感到，河北的一切发展和进步，最根本的是有习**总书记掌舵领航，有习**新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们更加深切地感到，“两个确立”反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。全省上下要矢志不渝拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，自觉做习**新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，始终沿着习**总书记指引的方向阔步前进。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，河北各项事业发展站在新的起点上。省委十届二次、三次全会和这次省“两会”深入贯彻习**总书记重要指示和党的二十大精神，牢牢把握中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，牢牢把握河北发展的历史方位、宝贵机遇、现实基础，牢牢把握党中央战略部署与河北实际的结合点，系统谋划推进中国式现代化的河北场景，激励全省人民以更加昂扬的斗志加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。我们要坚持解放思想、奋发进取，持续强化进取观念、市场观念、创新观念、人才观念、法治观念、执行观念，发扬斗争精神，勇于攻坚克难，切实做到新班子要有新气象新作为。我们要坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧紧抓住重大国家战略实施、科技创新、项目建设、营商环境、保障改善民生等重点工作，扎实推动高质量发展。我们要坚持一分部署、九分落实，大力倡导马上就办、真抓实干，领导干部带头干，市县部门比着干，社会各界携手干，全省人民同心干，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，一步一个脚印把美好场景变为现实。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。习**总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，科学回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、加强和改进人大工作等一系列重大理论和实践问题，为我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，开创人大工作新局面提供了行动指南。各级党委要加强党对人大工作的全面领导，使党的主张通过法定程序成为国家意志，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行，切实把人大制度优势转化为治理效能。各级人大及其常委会要依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，发展全过程人民民主，不断加强自身建设，与时俱进提升人大工作水平。各级人大代表要珍惜党和人民的信任，密切同人民群众的联系，模范遵守宪法法律，严格要求自己，提升履职能力，展现新时代人大代表的风采。

各位代表、同志们！新征程的号角已经吹响，新时代的使命呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，全面贯彻习**新时代中国特色社会主义思想，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

★工作报告

在河北省十四届人大一次会议上作的常委会工作报告

各位代表、同志们：

过去的五年，很不平凡、很不寻常。省委团结带领全省人民，认真贯彻党的十九大和二十大精神，坚决落实党中央决策部署和习**总书记对河北工作的一系列重要指示，解放思想、奋发进取，推动全省各项事业不断取得新成就、发生新变化。在省委领导下，省十三届人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行“河北发展、人大尽责”理念，认真履行职责，主动担当作为，为推动全省经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

一、牢牢把握坚持党的领导这一最高政治原则，确保新时代人大工作正确政治方向。

坚持党对人大工作的全面领导，紧扣党中央重大决策和省委部署要求谋划开展工作，自觉做到党的中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里、职能作用就发挥到哪里。

深入学习党的创新理论。坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面系统学习习**总书记系列重要讲话和党中央重要会议、重要文件精神，持续深入学习习**法治思想和习**总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，并制定五年实施意见，常委会党组带头学，机关各部门跟进学，学习党的创新理论成为常态。

坚定不移坚持党的全面领导。省委高度重视人大工作，每年听取省人大常委会党组工作汇报，先后两次召开省委人大工作会议，制定出台关于加强和改进人大工作的实施意见等文件，为常委会做好各项工作指明了方向。省人大常委会认真贯彻落实中央和省委人大工作会议精神，健全完善党的领导机制，重大事项、重要工作及时向省委请示报告，自觉把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。

认真贯彻省委重大决策部署。紧紧围绕中心任务履职尽责，依法推动重大国家战略和省委决策部署落地见效。始终坚持党管干部原则，努力使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员，五年来共任免国家机关工作人员704人次，均全票或绝对高票通过，圆满实现中央和省委人事安排意图。

深入践行全过程人民民主理念。认真贯彻习**总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，着力在立法、监督、代表等各项工作中反映民意、汇聚力量。依法保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，在更大范围、更深层次、更高水平践行全过程人民民主。

二、推进科学立法、民主立法、依法立法，切实以良法促进发展、保障善治。

本届以来，共出台省本级地方性法规83部，统筹修改法规40部，审查批准设区市法规147部、自治条例和单行条例10部，立法数量历届最多，立法质量显著提升。

服务重大国家战略实施。围绕推动京津冀协同发展，建立立法协同机制，三地人民代表大会同步审议通过机动车和非道路移动机械排放污染防治条例，三地人大常委会联合制定协同推进大运河文化保护传承利用的决定，并就水污染防治、湿地保护等50余部法规开展协同立法。围绕雄安新区规划建设，制定雄安新区条例；制定白洋淀生态环境治理保护条例，推动白洋淀水质持续改善提升。围绕服务北京冬奥会，作出关于授权省人民政府为保障冬奥会筹备和举办工作规定临时性行政措施的决定；制定全民健身条例，推广普及冰雪运动。

保障经济社会高质量发展。围绕构建新发展格局，作出关于加强国有资产管理情况监督的决定，制定自由贸易试验区、数字经济、信息化、科学技术进步、乡村振兴促进、公路等条例。制定人力资源市场、优化行政审批、中小企业促进等条例。制定全国第一个关于落实纾困惠企政策、保护和激发市场主体活力的决定。

助力生态环境保护治理。认真贯彻习**生态文明思想，聚焦打好蓝天碧水净土保卫战，制定土壤污染防治、扬尘污染防治、张承草原建设、太行山燕山绿化、河湖保护和治理、滦河流域水资源保护等法规。出台城乡生活垃圾分类管理、节约用水、塞罕坝森林草原防火等条例和农村改厕决定。制定非煤矿山综合治理条例。

回应人民群众关心关切。出台餐饮服务从业人员佩戴口罩规定和租赁房屋治安管理、电动自行车管理、公安机关警务辅助人员管理、禁毒等条例。出台养老服务、老年人权益保障、反家庭暴力、校园安全、医疗纠纷预防和处理、人口与计划生育、退役军人保障等条例，依法保护老年人、妇女、学生和退役军人合法权益。修订宗教事务条例，提升宗教事务治理法治化水平。制定文明行为促进、长城保护、大运河文化遗产保护利用等条例和加强革命文物保护利用的决定。

贯彻立法工作新的要求。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，在确保质量的前提下，加快立法修法步伐。坚持民主立法，完善立法项目、法规草案向社会公开征求意见制度，充分发挥基层立法联系点作用。突出创制性立法，着力打造“小快灵”法规，本届以来出台创制性法规56部，占总数的67.5%。加强对设区市、民族自治县的立法指导和合法性审查，出台指导意见推动自治县立法实现全覆盖，五年来共备案审查规范性文件425件，有力维护宪法法律权威，保障国家法制统一。

三、坚持正确监督、有效监督、依法监督，更好发挥人大监督的重要作用。

本届以来，共组织执法检查51次，听取审议报告131项，开展专题询问10次，配合全国人大开展执法检查21次，人大监督更有力量、更富成效。

创新拓展联动监督。聚焦事关河北发展的关键领域和群众高度关注的问题，综合运用执法检查、听取专项工作报告、开展专题询问等方式，连续五年组织四级人大、五级代表开展联动监督，打出一套富有河北特色的监督工作“组合拳”，推动解决了一大批难点堵点问题。

扎实开展专项监督。强化经济监督，审查批准省“十四五”规划，听取计划、预算、决算、审计和经济结构调整、质量强省战略实施、全域旅游示范省创建等报告，率先在全国建成省市县三级预算监督平台并首次实现联网审查；加强国有资产管理监督，建立省级国有资产报告联席会议制度。强化生态监督，开展水污染防治法、固体废物污染环境防治法和地下水管理等条例实施情况执法检查，牵头组织京津冀晋四省市人大联合开展大清河流域水资源保护利用专题调研；审议通过河北省国土空间规划，推动全省国土空间可持续发展。强化民生监督，开展养老服务、全民健身、农产品质量安全、安全生产、落实义务教育“双减”政策等执法检查，听取医疗保障、食品药品安全、乡村产业发展、农村低保、民族团结进步创建等专项报告，兜牢民生底线。强化司法监督，创新开展案件评查工作监督，组织省市县三级人大开展全省法院民事执行联动监督。

持续加强跟踪监督。连续五年开展优化营商环境和审计查出问题整改情况监督；连续五年开展科技创新三项法规实施情况监督；连续三年开展就业促进“一法一办法”实施情况监督；连续三年开展民族领域法律法规实施情况监督；连续两年开展促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定实施情况监督；连续两年开展律师“一法一条例”实施情况监督。

四、持续深化代表工作，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。

牢牢把握人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，密切联系代表，紧紧依靠代表，积极服务代表，推动代表工作全面提质增效。

充分发挥代表主体作用。组织驻冀全国人大代表和省人大代表列席全国人大常委会会议、省人代会、省人大常委会会议450余人次，召开代表座谈会15次，邀请人大代表参加立法调研、监督检查等活动1400余人次，组织五级人大代表参与联动监督活动11.4万余人次。研究制定进一步加强省人大代表建议、批评和意见办理工作的措施，累计组织开门办案活动30余次，代表议案建议全部按时办结。

不断拓宽代表履职渠道。研究制定加强全省人大代表之家建设工作等指导意见，全省建成代表家站5914个，实现了乡镇（街道）代表家站全覆盖。积极推进民生实事项目人大代表票决制，本届以来共票决产生民生实事项目6700余个。稳步推进代表述职评议工作，开发代表履职服务平台，构建代表履职档案信息库，人大代表履职更加高效便捷。

持续夯实基层基础建设。修改县乡两级人代会选举实施细则，作出重新确定部分设区市人大代表名额、县乡两级人大代表总名额等决定，依法指导市县乡三级人大换届选举工作圆满完成。制定出台关于加强乡镇人大规范化建设的指导意见，持续加强与基层人大的指导联系。督导县乡人大不断加强组织建设，全省县级人大全部设立5个以上专门委员会，县级人大常委会普遍达到“一室四委”设置要求，乡镇全部实现人大主席专职配备，街道全部设立人大工委。举办县级人大常委会负责同志培训班，及时总结推广基层人大经验做法。

五、全面加强自身建设，努力打造让党放心、让人民满意的“四个机关”。

对标对表“四个机关”新定位新要求，强化政治引领，提升能力建设，弘扬务实作风，人大机关履职能力显著增强，争先创优蔚然成风。

突出政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，广泛开展“我为群众办实事”等活动。制定落实全面从严治党主体责任若干措施，不断完善机关党组、专委会分党组和基层党组织建设制度机制，严格落实党风廉政建设要求。

提升履职本领。认真组织领导干部、专委委员、各级人大代表业务能力培训，大力开展一系列创先争优活动。及时修订常委会议事规则、组成人员守则，着力构建职责清晰、规范高效的工作机制。强化各级人大沟通联系，先后4次组织全省人大系统学习贯彻习**总书记重要思想交流会，20余次召开业务交流会和工作推进会。

改进工作作风。认真贯彻落实中央八项规定实施细则和省委实施办法，坚持不懈纠“四风”、转作风。深入践行“河北发展、人大尽责”理念，认真把握新时代人大工作特点规律，大力弘扬求真务实的工作作风，坚持正确选人用人导向，不断推动人大工作创新发展。

深化宣传研究。成功承办全国人大深入学习贯彻习**总书记重要思想交流会，召开纪念省人大常委会设立40周年座谈会、理论研讨会。定期举办“人大机关开放日”活动。在省内主流媒体开辟专栏，全方位展示人大制度优势和人大工作成效。高标准建成人民代表大会制度在河北的探索与实践历程展馆。成功承办第四届中美省州立法机关合作论坛。开展人大制度理论研究，形成了一批优秀理论成果。

★决议

中国人民政治协商会议河北省第十三届委员会第一次会议政治决议

（2023年1月14日政协河北省第十三届委员会第一次会议通过）

中国人民政治协商会议河北省第十三届委员会第一次会议，于2023年1月10日至14日在石家庄举行。

这次会议是在全省上下深入学习贯彻中共二十大精神，加快建设经济强省、美丽河北关键时期召开的一次十分重要的大会。会议听取和讨论了省委书记倪岳峰代表中共河北省委所作的讲话。一致认为，倪岳峰同志的讲话，充分肯定十二届省政协工作，鲜明提出十三届省政协工作要求，站位全局，立意高远，催人奋进，具有很强的政治性、指导性、针对性，充分体现了习**新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，体现了中共河北省委对政协工作的高度重视和大力支持，为推动全省政协事业发展提出了工作目标和任务，具有重要指导意义。大会选举产生政协河北省第十三届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。听取并讨论了王正谱省长所作的政府工作报告及其他报告，审议并通过了十二届省政协常务委员会工作报告和提案工作情况的报告。大会对以上报告给予高度评价。

会议认为，过去的五年，省委、省政府团结带领全省人民，牢记习**总书记殷切嘱托，完整准确全面贯彻新发展理念，全省经济回稳向好，重大国家战略向纵深推进，脱贫攻坚取得全面胜利，创新驱动发展战略深入实施，改革开放力度不断加大，生态文明建设成效显著，人民生活水平不断提高，社会大局保持和谐稳定，政治生态持续优化净化，全省上下精气神全面提振，形成了干事创业的生动局面，加快建设经济强省、美丽河北迈出坚实步伐。

会议指出，十二届省政协及其常委会深入学习贯彻习**总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结和民主两大主题，认真贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，坚持党的全面领导，贯彻落实省委全会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，推动各项工作取得新成效。人民政协专门协商机构作用充分彰显，聚焦落实党中央决策部署，紧密结合河北实际，建真言、献良策、出实招，政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识水平不断提高。广大政协委员主动担当作为，有效发挥在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用、在本职工作中的带头作用，展现了新时代的委员风采。政协工作制度化、规范化、程序化建设不断深化，健全协商制度机制，创新协商方法形式，凝聚了各方面智慧和力量，干出了新时代人民政协新成绩。

会议期间，与会委员以高度的政治责任感和历史使命感，围绕我省推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重大问题，认真履行职责，通过提案、大会发言、小组讨论、反映社情民意信息等形式，深入协商议政，积极建言献策。委员们提出的许多意见建议，对于助推河北高质量发展具有很强的针对性和可行性，要采取有效措施，推动转化落实。

会议强调，全省政协各级组织和广大政协委员要把学习贯彻中共二十大精神作为首要政治任务，把学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，认真贯彻落实中共二十大对人民政协工作作出的新部署新要求，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，矢志不渝沿着习**总书记指引的方向阔步前进，坚定不移走好中国特色社会主义政治发展道路。

会议要求，今年是贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是加快建设经济强省、美丽河北的关键之年，也是十三届省政协迈上新征程的起步之年。我们要深入学习贯彻习**总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，解放思想、奋发进取，为实现中国式现代化的河北场景献计出力。要坚定不移强化党的创新理论武装，认真学习贯彻习**总书记重要讲话、重要文章和重要著作，持续兴起学习贯彻热潮，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。要坚持和加强党的全面领导，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终与党同心同德、同心同向、同心同行。要着力强化思想政治引领，用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，推进协商民主广泛多层制度化发展，巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，确保正确政治方向。要注重加强履职能力建设，始终牢记职责使命，弘扬改革创新精神，发挥智力密集、联系广泛等优势，提高深入协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，深化民主协商，加强民主监督，助推工作落实，不断增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要激励委员责任担当，坚持为国履职、为民尽责，懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，紧紧围绕群众所盼、发展所需，做好雪中送炭、理顺情绪工作，做好建言献策、团结联谊工作，当好责任委员，写好委员“作业”，在政协事业发展中发挥好重要作用，为河北经济社会发展贡献智慧和力量。

会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员，要更加紧密地团结在以习**同志为核心的中共中央周围，深入贯彻习**新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，在中共河北省委领导下，守正创新、同心前行，为加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗!

★发言

高质量建设大运河国家文化公园

省政协委员 XX

大运河河北段是大运河国家文化公园建设的重要内容，也是省委、省政府确定的重大文化工程，对我省文化、生态和经济建设等方面具有重大现实意义与战略价值。

强化统筹协调，形成严格的责任落实体系。进一步强化建设管理体制机制，构建起统一领导、上下协同、横向协作、高效推进的责任体系和工作格局。建立省级协调会议工作制度，合力推动顶层设计与各地试点有机互动，整体推进与重点突破相结合。明确各级、各地年度任务和阶段性工作安排，加强绩效评价和日常监测。

强化宣传推介，立体提升运河文化影响力。实施大运河题材文艺作品创作扶持工程，组织主题传播实践活动。推进数字化体验平台建设，打造运河网红景点、网红导游。加强对外文化交流融合，通过有影响力的旅游文化交流活动，推动与国际贸易、对外交流工作相结合。

强化品牌打造，形成文旅融合河北特色场景。以大运河国家文化公园（河北段）建设为载体，推进优质文化旅游资源一体化开发，大力发展“运河+”乡村度假、观光农业、体育休闲、康养小镇、文化创意。

强化共建共享，提升国家文化公园建设管理整体水平。进一步提升监管水平，建立健全大运河文化保护传承利用应急处置联动机制。积极推进文化、旅游合作，推动文化资源共享、文化活动共办、文化人才共用、文化平台共建，深化京津冀运河互通河段旅游合作，积极推进其他适宜河段旅游通航。