一、热点链接

6月13日至14日，中国共产党河北省第十届委员会第二次全体会议在石家庄召开。会议强调深入贯彻习**总书记重要指示精神和党中央决策部署，不忘初心、牢记使命，解放思想、奋发进取，奋力开创建设经济强省、美丽河北新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

二、深度解读

★习**总书记对河北殷切嘱托

上个世纪80年代，习**总书记在正定工作，用心血和汗水在燕赵大地书写了感人至深的奋斗诗篇，给我们留下宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。党的十八大以来，习**总书记先后9次视察河北，多次发表重要讲话，作出一系列重要指示，寄予着对河北发展的殷切期望，饱含着人民领袖对河北人民的深厚感情。

2012年12月30日，习**总书记踏雪来到阜平县骆驼湾村和顾家台村，看望困难群众，指出要原原本本把党的政策落实好，大家拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。

2013年7月11日，在革命圣地西柏坡同县乡村干部、老党员和群众代表座谈时，习**总书记谆谆告诫。“过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。

2016年7月28日，习**总书记在河北省唐山市考察时强调，我们今天要继续弘扬抗震精神，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强大精神力量。艰难困苦，玉汝于成。中国自古以来就是一个自然灾害频繁发生的国度，中华民族经历了不少灾难的创痛，也在灾难中铸就了众多不屈的伟大精神，凝聚了强大的精神力量。在前进的道路上，我们还会遇到许多可以预见和难以预见的艰难险阻甚至惊涛骇浪，我们要继续弘扬抗震精神，汇聚起战胜一切困难的磅礴力量，奋力实现中华民族的伟大复兴。

2017年1月23日，习**总书记在张家口市考察北京冬奥会筹办工作时指出，河北省、张家口市要抓住历史机遇，紧密结合实施‘十三五’规划，紧密结合推进京津冀协同发展，通过筹办北京冬奥会带动各方面建设，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。

2017年1月24日，习**总书记在张家口考察时强调，去产能特别是去钢铁产能，是河北推进供给侧结构性改革的重头戏、硬骨头，也是河北调整优化产业结构、培育经济增长新动能的关键之策。河北要树立知难而上的必胜信念，坚决去、主动调、加快转。

2019年1月16日，习**总书记到雄安新区考察，指出建设雄安新区是千年大计。新区首先就要新在规划、建设的理念上，要体现出前瞻性、引领性。要全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，努力创造新时代高质量发展的标杆。

2021年8月23日下午，习**总书记在考察塞罕坝机械林场时指出，要传承好塞罕坝精神，深刻理解和落实生态文明理念，再接再厉、二次创业，在实现第二个百年奋斗目标新征程上再建功立业。

★建设经济强省、美丽河北的优势

河北具备高质量发展的现实基础，特别是重大国家战略深入实施的基础、综合经济实力不断提升的基础、生态环境质量持续改善的基础、人民生活水平稳步提高的基础、社会大局长期和谐稳定的基础、广大干部群众团结奋斗的基础，是我们向更高层次迈进的底气所在。

河北面临千载难逢的宝贵机遇，特别是京津冀协同发展战略机遇、雄安新区建设发展机遇、海洋强国建设机遇、数字经济发展机遇、绿色低碳发展机遇、基础设施建设机遇，是我们实现跨越提升的强大支撑。

河北拥有得天独厚的发展优势，特别是独特区位优势、产业发展优势、资源禀赋优势、交通便利优势、沿海开放优势、广阔市场优势，是我们赢得未来发展的良好条件。

★建设经济强省、美丽河北存在的不足

河北存在不容忽视的短板不足，综合实力、质量效益、增长动力与我省在全国大局中所处的位置还不相称，一些干部的思想观念、思维方式、工作作风与新形势新任务的要求还不相适应。

★建设经济强省、美丽河北的总体要求

坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习**总书记重要指示精神和党中央决策部署，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省第十次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，牢牢把握疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，解放思想、奋发进取，加快建设经济强省、美丽河北，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

★建设经济强省、美丽河北的重点任务

一要自觉服从京津冀协同发展大局，发掘用好京津辐射带动作用，紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，努力使我省成为承接疏解首选地。

二要以大历史观推进雄安新区建设发展，打造高质量发展的全国样板，加快恢复白洋淀“华北之肾”功能。

三要坚持弘扬北京冬奥精神，大力发展后奥运经济和文化旅游产业，加快首都“两区”建设。

四要强化科技创新引领，全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，推动河北产业结构实现战略性转变。

五要集中力量加强项目建设，大力实施精准招商、以商招商、差异化招商和产业链招商，吸引更多高水平企业到我省布局发展。

六要扎实推进全面深化改革，把营造全国一流营商环境作为建设经济强省、美丽河北的重要发力点，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

七要实行高水平对外开放，加快发展更高层次的开放型经济，进一步增强发展的动力活力。

八要全面推进乡村振兴，加快城乡融合发展和新型城镇化步伐。

九要坚持绿色低碳发展，稳妥有序推进碳达峰、碳中和，全面提升生态环境保护水平。

十要认真践行以人民为中心的发展思想，抓紧抓实疫情防控、安全生产、信访维稳、防汛救灾等工作，以雷霆之势对危害群众安全的违法犯罪行为进行严厉打击，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、实战应用

例题1：省委十届二次全会提出，以解放思想、奋发进取的务实举措加快建设经济强省、美丽河北。结合给定材料，你认为石家庄应该如何为加快建设经济强省、美丽河北多作贡献？要求：措施合理，逻辑清晰，350字左右。

【参考作答】

石家庄作为省会城市，必须全面贯彻省委十届二次全会精神，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，在各项工作上走在前、作表率。一是集中精力、抓好发展。完整准确全面贯彻新发展理念，一心一意、心无旁骛抓发展，抓高质量发展，以石家庄之“进”，为稳定全省经济大盘多作贡献。二是持续发力、建好城市。充分发挥好省会主城区的辐射带动作用，在推进城市更新、提升城市功能等方面持续发力，加速省会形象“蝶变升级”。三是千方百计、用好优势。将创新作为引领高质量发展的第一动力，营造良好创新生态，吸引更多的创新人才、创新成果聚集，在全省创新发展上带好头。四是久久为功、搞好生态。积极稳妥推进碳达峰、碳中和，大气质量稳定退出全国“后十五”。统筹山水林田湖系统治理，加快调整优化产业、能源、交通结构，为全省绿色发展提供更多生态容量。

例题2：结合给定材料和河北实际，谈谈解放思想、奋发进取对河北事业发展的重要意义。要求：有启发、有思考，200字左右。

【参考作答】

解放思想、奋发进取始终是我们党推动事业发展的关键所在。历史昭示我们，只有解放思想，才能紧跟时代步伐；只有奋发进取，才能创造新的辉煌。对当今河北来讲，解放思想、奋发进取，一是贯彻落实习**总书记重要指示精神、开创河北发展新局面的必然要求，二是弘扬中华优秀传统文化、创造河北新辉煌的精神力量，三是抢抓重大发展机遇、有效应对前进道路上风险挑战的迫切需要。我们要增强解放思想的思想自觉和行动自觉，始终保持奋发进取的精神状态，努力在新的赶考路上交出优异成绩单。

四、高分框架

★策论文框架

牢记总书记殷殷嘱托 奋力创造新的更大奇迹

汲取不竭精神动力。

引领改革开放新路。

新发展理念孕育成长。

牢记总书记殷殷嘱托 争做优秀年轻干部

年轻干部要心中有党，做政治上的“明白人”。

年轻干部要手中有戒，做思想上的“清醒人”。

年轻干部要胸中有墨，做工作上的“实在人”。

为加快建设现代化经济强省美丽河北而努力奋斗

必须坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

必须聚焦改革发展稳定、抓好党的建设。

必须始终保持昂扬向上、奋发有为状态。

发展成果更多更公平惠及群众

营造平稳健康的经济环境。

营造国泰民安的社会环境。

营造风清气正的政治环境。

★议论文框架

增添新动力 扛起新使命

有信心就有出路。

有信心就有未来。

有信心就有底气。

勠力新奋斗 担当新作为

找准方向奋力干。

扭住重点拼命干。

勇于担当主动干。

只争朝夕加油干。

★经验材料框架

深入贯彻习**总书记对河北工作重要指示批示精神

经济运行稳中向好、稳中提质。

转型升级步伐加快、势头良好。

改革开放蹄疾步稳、亮点纷呈。

污染防治全面发力、效果明显。

★讲话稿框架

牢记习**总书记殷切嘱托 奋力推动河北高质量发展

一、沿着习**总书记指引的方向谋篇布局、坚定前行

一是持续强化理论武装。

二是科学谋划发展思路。

三是落细落实工作抓手。

二、以习**总书记重要指示要求指导河北实践、引领河北之变

一是政治建设凝心铸魂。

二是高质量发展积厚成势。

三是文化影响力充分彰显。

四是民生社会事业全面发展。

五是生态环境持续改善。

六是改革开放不断深化。

七是全面从严治党向纵深推进。

三、常态化长效化推动习**总书记重要指示落地生根、开花结果

一是以过硬队伍推动落实。

二是以机制创新促进落实。

三是以优良作风保障落实。

五、必背金句

1.牢记习**总书记的嘱托，河北以“赶考”姿态，推进“老区”焕新颜、“新区”显雏形，奋力书写加快建设现代化经济强省、美丽河北的新答卷。

2.建设雄安新区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。

3.永远牢记“两个务必”，始终保持“赶考”姿态，苦干实干，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

4.在新时代的“赶考”路上，河北广大干部群众正以团结拼搏的奋斗姿态，努力为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

5.7400多万燕赵儿女牢记嘱托，勠力同心，砥砺前行，在新的“赶考”之路上完整准确全面贯彻新发展理念，加快推进高质量发展，全面建设经济强省，书写优异的河北答卷。

6.从太行深处到渤海之滨，从冀中平原到塞外山城，总书记关心百姓冷暖安危，指导河北走好发展新路，给河北人民巨大鼓舞。

六、范文赏析

★策论文

解放思想 奋发进取

奋力开创建设经济强省、美丽河北新局面

解放思想、奋发进取，是习**总书记的嘱托，是河北发展的关键，是全省人民的心声。我们要切实增强责任感和使命感，在解放思想中统一思想，在奋发进取中开创未来，加快建设经济强省、美丽河北。

解放思想、破除障碍。要进一步把思想和行动统一到习**新时代中国特色社会主义思想上来，统一到习**总书记对河北工作重要指示精神和党中央决策部署上来，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决破除一切影响河北高质量发展的瓶颈障碍，进一步强化创新意识、市场意识、竞争意识、服务意识、担当意识、实干意识，以更宽的视野、更高的追求、更实的举措，改革创新、攻坚突破，创造经得起历史和人民检验的业绩。

抢抓机遇、应对挑战。要切实增强改革发展的紧迫感，克服懈怠松劲情绪，以时不我待、只争朝夕的进取精神，相机而动，乘势而上，紧紧抓住面临的重大机遇，积极主动应对压力挑战，勇于担当、善于作为，确保疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，努力补齐短板、破解难题、提升效能，高标准做好各项工作，高质量完成各项任务，在激烈竞争中赢得历史主动、实现跨越提升。

转变作风、提振精神。要弘扬伟大建党精神，加强党的政治建设，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。创新目标考核机制，树立鲜明的用人导向和工作导向，在斗争一线考察识别干部。建立公正、科学、简便、可操作性的考核机制，推动干部由“要我干”变“我要干”“我会干”。营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，激励全省党员干部进一步转变工作作风、提振精神状态，凝聚团结一心干事业的强大合力。

奋发进取、狠抓落实。要自觉服从京津冀协同发展大局，发掘用好京津辐射带动作用；以大历史观推进雄安新区建设发展，打造高质量发展全国样板；坚持弘扬北京冬奥精神，大力发展后奥运经济和文化旅游产业；强化科技创新引领，推动河北产业结构实现战略性转变；集中力量加强项目建设，以更大力度抓好招商引资；扎实推进全面深化改革，把营造全国一流营商环境作为建设经济强省、美丽河北的重要发力点；实行高水平对外开放，加快发展更高层次的开放型经济；全面推进乡村振兴，加快城乡融合发展和新型城镇化步伐；坚持绿色低碳发展，全面提升生态环境保护水平；认真践行以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

我们要牢记习**总书记的殷切嘱托，全面落实省委十届二次全会精神，不忘初心、牢记使命，解放思想、奋发进取，奋力开创建设经济强省、美丽河北新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

打造河北发展新引擎

当前，河北面临着京津冀协同发展、雄安新区规划建设、发展后奥运经济等重大机遇。我们要深入贯彻习**总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，强化企业创新主体地位，抓好科技创新平台建设，做大做强科技领军企业，深化京津冀协同创新，深入推进科技体制改革，解放思想，奋发进取，为建设经济强省、美丽河北提供有力科技支撑。

强化企业创新主体地位，充分调动研发投入积极性。习**总书记指出：“企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。”河北有市场主体729.3万户，其中高新技术企业1.1万家，科技型中小企业9.4万家，这是推动河北创新发展的重要力量。我们要围绕提高全社会研发投入强度，促进科技创新成果大量涌现，强化政策支持、激励约束和服务保障，充分调动各类企业科技创新积极性，推动全省研发投入强度实现明显提升。全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，指导中小企业完善会计制度，在享受税收优惠的同时增强创新意识，形成重视创新、竞相创新的浓厚氛围。建立国有企业研发投入刚性增长机制，省属国有企业带头，优化净利润分配，拿出更多资金加大研发投入，培育科技人才、高技能人才和工程师队伍，力争用5年时间省属国企研发投入水平迈入全国第一方阵。

抓好科技创新平台建设，推进产学研用深度融合。习**总书记指出：“建设重大创新基地和创新平台，完善产学研协同创新机制。”河北有省级以上重点实验室、技术创新中心等研发平台1451家，省级以上高新区32家，普通高校123所，这是汇聚创新资源、推动企业创新、运用科技成果、促进产业升级的重要载体。我们要依托雄安新区和各个高新区、开发区，引进建设一批高端高新项目，充分发挥示范带动作用。优化整合省级重点实验室，建设一批高能级技术创新中心和新型研发机构，促进创新资源共建共享。积极推动高校科技创新与经济社会发展深度融合，发挥高校科研经费杠杆撬动作用，选择一批前景好、有优势的科研项目给予前期支持，鼓励高校与企业合作攻关，吸引社会资本参与科研，突破一批经济社会发展亟须的“卡脖子”技术。

做大做强科技领军企业，带动特色产业加快发展。习**总书记指出：“推动高质量发展，要善于抓最具特色的产业、最具活力的企业，以特色产业培育优质企业，以企业发展带动产业提升。”河北有107个县域特色产业集群和一批专精特新“小巨人”企业，这是解决县多县小问题、培育壮大县域经济的重要基础，也是抓科技创新的重要发力点。我们要坚持围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，大力实施县域科技创新跃升计划，聚焦优势特色产业，集中力量支持培育一批科技领军企业，通过市场化方式并购重组、上市融资、做大做强，带动县域特色产业集约集群发展，提升县域经济实力，加快打造更多的全国百强县。

深化京津冀协同创新，吸引更多科技成果到河北孵化转化。习**总书记指出：“要集聚和利用高端创新资源，积极开展重大科技项目研发合作，打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。”我们要抓住京津冀协同发展重大国家战略机遇，充分发挥河北区位优势，共同打造京津冀协同创新共同体，促进河北创新能力不断提升。要围绕河北“三区一基地”即全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区功能定位，深化与央企和京津高校、科研院所对接合作，运用更多市场化方式，精准承接北京非首都功能疏解，特别是优化营商环境，增强配套能力，创新转化机制，在对接京津、服务京津中加快发展自己。

深入推进科技体制改革，激发各类人才创新活力。习**总书记指出：“我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。”栽下梧桐树，引来金凤凰。我们要加快科技领域“放管服”改革，健全科技创新综合服务体系，完善知识产权保护制度，围绕主导产业发展需求，不拘一格引进各类高素质人才和高水平创新团队。要营造良好创新环境，落实“揭榜挂帅”“赛马”等制度，给予科研单位更多自主权和科技人员更多创新收益，让一切创新源泉充分涌流，为高质量发展提供有力支撑。

科技兴则民族兴，科技强则国家强。我们要深入学习贯彻习**总书记重要指示精神和党中央决策部署，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，解放思想，奋发进取，以新发展理念为引领打造创新型河北、推动高质量发展，加快建设经济强省、美丽河北，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

★议论文

站在新起点 跑出加速度

省委十届二次全会，明确提出了建设经济强省、美丽河北的总体要求和重点任务。风帆已经鼓满，号角催人奋进。站在新的历史起点上，我们应当进一步激发豪情和干劲，按下“加速键”，跑出加速度。

跑出加速度，就要争先恐后、争分夺秒。当前，百年变局和世纪疫情相互交织，我们面临的改革发展稳定任务艰巨繁重，谁有等不起、慢不得的紧迫感，谁把一分钟掰成两半用，谁就能争先进、进位次，在竞争中赢得先机。倘若沉醉于过去的成绩，看不到眼下的差距，就难免错失机遇、贻误发展。1983年12月，时任正定县委书记的习**带着全县三级干部，到经济发展水平较快、开放水平较高的保定蠡县参观学习。习**边考察边点评：“人家这几手都值得我们学习。相比之下，我们迈向全国的‘腿’太短，我们有什么理由满足现状呢？”因此，只有一步步打开视野、激发斗志，改革发展才能取得长足进步。

跑出加速度，关键是迈开双腿、不等不靠。同样的国家政策，为什么在一个地方早已变成了群众看得见的好处，而在另一个地方却只能趴在文件上；同样是招商引资，为什么有的地方优质项目接连落地，而有的地方却雷声大、雨点小……最根本的区别，就在于这个地方的党员干部有没有强烈的责任意识、担当精神，敢不敢于积极争取、主动作为。今年是我省项目建设年，之所以有那些打基础、补短板、增后劲的大项目、好项目签约落地，都是迈开双腿、主动出击的结果。

跑出加速度，最终要跑出成果、跑出实效。“加速”就要盯紧赛道，一步一个脚印地向前赶超。今年是党的二十大召开之年，目前全省经济社会发展正处于半年交账的关键阶段，从落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，到落实重大国家战略；从推进科技创新，到保障改善民生……面对一项项艰巨繁重的任务，只有把解放思想、奋发进取落实到具体行动上，鼓足干劲、奋勇争先，才能交出优异成绩单。

“一万年太久，只争朝夕。”分秒必争地动起来，快马加鞭地干起来，我们就一定能“跑”出高质量发展新气象，加快建设经济强省、美丽河北。

解放思想奋发进取是开创河北发展新局面的必然要求

省委十届二次全会强调，要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，以解放思想、奋发进取的自觉行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。学习贯彻全会精神，就要进一步强化党的创新理论武装，切实把思想和行动统一到习**新时代中国特色社会主义思想上来，统一到习**总书记对河北工作一系列重要指示精神和党中央决策部署上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，准确把握新发展阶段河北所处的历史方位和战略任务，在解放思想中统一思想，在奋发进取中开创未来。

解放思想、奋发进取，是贯彻落实习**总书记重要指示精神、开创河北发展新局面的必然要求。习**总书记高度重视解放思想，多次强调解放思想的重要意义。总书记视察唐山时，希望河北广大干部群众认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续解放思想、奋发进取，加快建设经济强省、美丽河北。总书记的重要指示具有很强的政治性、思想性、指导性、引领性，我们要认真学习领会，全面对标对表，检视差距不足，以总书记的重要指示指导河北改革发展新的实践，推动各项事业迈上新的台阶，坚决当好首都政治“护城河”。

解放思想、奋发进取，是弘扬中华优秀传统文化、创造河北新辉煌的精神力量。燕赵文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，有着独特的历史文化特征，孕育了鲜明的革命精神和改革创新精神，具有重要历史价值和现实意义。燕赵儿女既有慷慨悲歌的家国情怀，又有不甘落后的进取意识，更有战天斗地的奋斗精神。我们要以高度的历史自信，传承文化基因，把握时代要求，赋予新的内涵，勇于改革创新，勇于攻坚突破，努力创造出更加辉煌的业绩。

解放思想、奋发进取，是抢抓重大发展机遇、有效应对前进道路上风险挑战的迫切需要。当前，河北具备高质量发展的现实基础，这是我们向更高层次迈进的底气所在；面临千载难逢的宝贵机遇，这是我们实现跨越提升的强大支撑；拥有得天独厚的发展优势，这是我们赢得未来发展的良好条件；存在不容忽视的短板不足，这是我们推进改革创新的主攻方向。清醒认识河北发展环境面临的深刻复杂变化，准确把握河北所处的历史方位，科学分析面临的机遇、优势和挑战，我们就能在新的起点上开创建设经济强省、美丽河北新局面。

解放思想、奋发进取，是习**总书记的嘱托，是河北发展的关键，是广大干部群众的心声。认真学习贯彻省委十届二次全会精神，始终保持解放思想的高度自觉，保持奋发进取的顽强作风，我们就一定能为加快建设经济强省、美丽河北增添充沛动力，努力在新的赶考之路上交出优异成绩单。

★经验材料

省工信厅打出政策“组合拳” 全力稳工业经济大盘

省工业和信息化厅坚持稳字当头，坚持目标导向，以企业为根本，以服务为宗旨，高效精准统筹疫情防控和工业经济发展，多措并举，全面发力，打出政策“组合拳”，全力稳工业经济大盘。

出台系列政策稳预期增信心。在今年出台《统筹疫情防控和经济社会发展力促工业经济平稳增长的35条措施》《提振工业经济的行动方案》的基础上，新近出台《关于稳住全省工业经济大盘的五条政策措施》，6月10日举办近万家企业参加的“稳住全省工业经济大盘政策措施解读会”，稳预期增信心激活力。以“宣传政策、落实政策，纾解难题、促进发展”为主题，省工信厅组织开展“一起益企”中小企业服务行动，进企业、进园区、进集群，送政策、送管理、送技术，确保惠企政策应知尽知、应享尽享。

实施有效措施严防控稳生产。印发《精准统筹疫情防控和工业经济运行工作方案》《工业企业新冠肺炎疫情防控工作指南》，印制宣传册和张贴画，指导工业企业分时分级“一企一策”做好工作预案，抓好常态化疫情防控和应急状态下封闭生产。建立526家在产重点防疫物资及关键原材料生产企业清单，对27家“质优、量大”生产企业建立“省市县企”四级联络员机制，日监测、周调度，确保应急物资关键时刻调得出，供得上。

建立制度机制保稳定保畅通。成立省市县保障重点产业链供应链工作专班，建立问题闭环办理制度和部省、省际、跨部门协调机制，指导做好工业领域电子通行证核发。截至6月17日，累计办结双链受阻问题9642个，办结率100%；核发通行证542858趟次，占全省总量的42.6%。建立重点产业链供应链“白名单”制度，征集发布3批4799家“白名单”企业，推动“白名单”企业纳入生态环境正面清单，保障要素供给，疏通堵点卡点，以点带链、以链带面稳链保链保畅，促进工业经济平稳运行。

加快项目投资保目标保增长。念好“实、考、保、包、促、评”六字经，加快落实《河北省2022年重点工业和技改投资项目计划（第一批）》，加快实施一批新能源汽车、生物制造、新一代信息技术等重大工业项目；聚焦3187项工业互联网创新发展、产业基础高级化和企业高端化、智能化、绿色化改造项目，加强项目全链条服务、要素保障和政策支持。

加强包联帮扶解难题促发展。坚持运行调研到企业，投资服务到项目，我省对1.6万家规上工业企业和500万元以上工业项目实现省市县企业包联全覆盖。明确省工信厅领导“四个一”包联责任体系（即每位厅领导组成一个专班、包联一个市、每月至少到包联市实地调研帮扶一次、建立一个问题台账）；通过重心下沉、深入企业、靠前服务，切实为重点企业、重点项目纾困解难，推动全省工业经济稳中有进、进中提质。

上线服务平台优环境强服务。6月1日，“河北工业企业服务平台”正式上线运行。6月17日，我省举办省市县三级工信部门平台培训会，在线参训企业超2000家。河北工业企业服务平台搭建诉求直通车、政务服务、惠企政策、金融服务、服务资源、产业链供求六大板块，建立24小时在线服务、一网通办的“工业企业之家”，目前入驻科研机构52家、专业服务机构351家、上云服务机构51家、行业组织39家、公共服务机构114家、电信服务机构6家，为全省工业企业高质量发展赋能，为稳住全省工业经济大盘提供有力支撑。

开展对接活动搭桥梁促转型。抓住国家扩大基础设施建设机遇，组织钢铁、建材、工程机械等企业与国家重大工程开展产需对接；线上线下组织开展“百校千企”产学研活动，汇聚高校院所成果，助力中小企业创新能力提升；开展中小企业“百场万家”公益服务活动；组织开展工业诊所“巡诊服务”，一企一策出具“体检报告”“诊疗方案”，解决一批工业企业转型升级发展难题，推动一批重大科技成果转化落地。

强化金融支持促融通强实体。在4月26日举办的河北省2022年产融合作签约仪式暨银企对接活动上，金融云服务平台上线，现场发布11417项重点项目，省工信厅与25家金融机构签订战略合作协议。25家金融机构将给予工业企业、中小微企业不低于2.4万亿元的融资支持。我省鼓励金融机构对“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业实施降低新发放贷款利率、无抵押信用贷款、贷款快速审批发放等政策；落实延期还本付息有关政策；实施企业上市“蝶变”计划，开展优质企业上市辅导，运用多层次资本市场助力企业发展。

★决议

中国共产党河北省第十届委员会第二次全体会议决议

（2022年6月14日中国共产党河北省第十届委员会第二次全体会议通过）

中国共产党河北省第十届委员会第二次全体会议，于2022年6月13日至14日在石家庄召开。

出席这次全会的有，省委委员79名，候补省委委员14名。省纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。我省党的十九大代表和省第十次党代会代表中的部分基层同志列席会议。邀请党外副省级领导干部和省各民主党派主要负责同志列席全会第一次全体会议。

全会由省委常委会主持。省委书记倪岳峰代表省委常委会，作了题为“牢记习**总书记殷切嘱托，解放思想、奋发进取，加快建设经济强省、美丽河北”的报告。

全会审议通过了《中共河北省委关于忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开的意见》，投票确定了河北省出席党的二十大代表候选人预备人选，审议通过了《关于召开中国共产党河北省代表会议的决议》，决定于2022年6月下旬在石家庄召开中国共产党河北省代表会议，选举产生河北省出席党的二十大代表。

全会高度评价倪岳峰同志代表省委常委会作的报告。一致认为，报告主题鲜明、站位全局，全面贯彻习**新时代中国特色社会主义思想，深入落实习**总书记重要指示精神和党中央决策部署，准确把握新阶段河北所处的历史方位和重大任务，积极顺应全省人民对美好生活的新期待，形势分析科学深入，目标任务催人奋进，工作举措精准有力，体现时代要求，反映人民心声，凝聚智慧力量，是一个高举旗帜、团结鼓劲、求真务实、开拓创新的报告，必将激励全省上下忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，解放思想、奋发进取，加快建设经济强省、美丽河北，在新的历史起点上开创各项事业发展新局面。

全会指出，习**总书记对河北充满深情、寄予厚望。上个世纪80年代，习**总书记在正定工作，给我们留下宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。党的十八大以来，习**总书记先后9次视察河北，多次发表重要讲话，多次给我们回信和致贺信，作出一系列重要指示。习**总书记每一次视察都带来了党中央的关怀温暖，都寄予着对河北发展的殷切期望，都饱含着人民领袖对河北人民的深厚感情，使全省广大干部群众倍受鼓舞、深受激励，发自内心地感恩总书记、感谢党中央。习**总书记的重要指示是我们从胜利走向胜利的思想武器，习**总书记的关心关怀是我们做好各项工作的强大动力。全省上下必须解放思想、奋发进取，坚决贯彻习**总书记的重要讲话和重要指示精神，决不辜负习**总书记的殷切期望，决不辜负7400多万河北人民的热切期盼。

全会强调，党的二十大是党和国家政治生活中的一件大事。河北是京畿要地，为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，是重大政治责任和政治任务。全省各级党组织和广大党员、干部，要坚定不移旗帜鲜明讲政治，坚决同以习**同志为核心的党中央保持高度一致；坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全面筑牢疫情防控屏障；坚定不移推动重大国家战略和国家大事落地落实，在对接京津、服务京津中加快发展自己；坚定不移贯彻稳字当头、稳中求进要求，全力推动经济平稳健康发展；坚定不移走生态优先、绿色发展之路，高水平建设京津冀生态环境支撑区；坚定不移践行以人民为中心的发展思想，更大力度保障和改善民生；坚定不移防风险保稳定，努力建设更高水平的平安河北；坚定不移坚持和加强党的全面领导，形成忠诚干净担当、全力干事创业的良好局面，坚决当好首都政治“护城河”。

全会强调，坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，以解放思想、奋发进取的自觉行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。解放思想、奋发进取，是贯彻落实习**总书记重要指示精神、开创河北发展新局面的必然要求，是弘扬中华优秀传统文化、创造河北新辉煌的精神力量，是抢抓重大发展机遇、有效应对前进道路上风险挑战的迫切需要。要进一步强化党的创新理论武装，切实把思想和行动统一到习**新时代中国特色社会主义思想上来，统一到习**总书记对河北工作一系列重要指示精神和党中央决策部署上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在解放思想中统一思想，在奋发进取中开创未来。要准确把握河北所处的历史方位，科学分析河北面临的现实基础、宝贵机遇、独特优势和短板不足，增强历史自信，传承文化基因，勇于改革创新，勇于攻坚突破，坚决破除一切影响河北高质量发展的瓶颈障碍，不畏难、不避险、不服输，以更宽的视野、更高的追求、更实的举措，努力创造经得起历史和人民检验的业绩，努力在新的赶考之路上交出优异成绩单。

全会强调，深入贯彻习**总书记对河北工作重要指示精神，以解放思想、奋发进取的务实举措加快建设经济强省、美丽河北。要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习**总书记重要指示精神和党中央决策部署，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省第十次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，牢牢把握疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，解放思想、奋发进取，加快建设经济强省、美丽河北，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

全会强调，加快建设经济强省、美丽河北，事关河北长远发展，事关全省人民福祉。要自觉服从京津冀协同发展大局，深化重点领域合作，积极承接央企总部和二三级机构，发掘用好京津辐射带动作用。以大历史观推进雄安新区建设发展，高标准高质量推进重点片区建设，全面落实中央疏解清单，加快恢复白洋淀“华北之肾”功能，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。坚持弘扬北京冬奥精神，积极发展冰雪运动和冰雪产业，加快首都“两区”建设，打造京张体育文化旅游带，大力发展后奥运经济和文化旅游产业。强化科技创新引领，大力推进国有企业、民营企业、高等院校、科研院所科技创新，坚定不移落实“坚决去、主动调、加快转”的重要指示，推动河北产业结构实现战略性转变。集中力量加强项目建设，加大重大基础设施建设力度，抓好精准招商、以商招商、产业链招商，千方百计促进消费。扎实推进全面深化改革，抓好“放管服”、金融、国有企业等重点领域改革，着力营造全国一流营商环境。实行高水平对外开放，融入共建“一带一路”，突出陆海统筹、资源融通，推进港口转型升级，做强开发区、自贸区、综合保税区等开放平台，进一步增强发展的动力活力。全面推进乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，落实粮食安全党政同责，做大做强县域特色产业，加快城乡融合发展和新型城镇化步伐。坚持绿色低碳发展，大力弘扬塞罕坝精神，统筹山水林田湖草沙系统治理，加大污染治理力度，积极稳妥推进碳达峰、碳中和，全面提升生态环境保护水平。认真践行以人民为中心的发展思想，高度重视群众增收，做好就业、教育、医疗、养老、社保等工作，加强和创新社会治理，以雷霆之势对危害群众安全的违法犯罪行为进行严厉打击，抓细抓实各项防汛救灾措施，防范化解重大风险，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。深入贯彻习**总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，深刻认识坚持就是胜利，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚定信心，排除干扰，克服麻痹思想，抓紧抓实疫情防控重点工作，有效外防输入、内防反弹，坚决巩固住来之不易的疫情防控成果。

全会强调，切实把习**总书记的关心关怀转化为做好工作的强大动力，以解放思想、奋发进取的精神状态奋进新征程、建功新时代。要弘扬伟大建党精神，加强党的政治建设，坚持和加强党的全面领导，扎实推进全面从严治党向纵深发展。要创新目标考核机制，树立鲜明的用人导向和工作导向，激励各级各部门创先争优。要发挥领导干部带头作用，切实转变工作作风，担当担责狠抓落实，凝聚起团结一心干事业的强大力量。

全会号召，全省上下要更加紧密团结在以习**同志为核心的党中央周围，牢记习**总书记殷切嘱托，深入贯彻习**总书记重要指示精神和党中央决策部署，不忘初心、牢记使命，解放思想、奋发进取，奋力开创建设经济强省、美丽河北新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

★讲话稿

深入学习贯彻习**法治思想

依法推进现代化经济强省美丽河北建设

同志们：

党的十八大以来，习**总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面依法治国，创造性地提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习**法治思想。这一思想博大精深、内涵丰富、逻辑严密、系统完备，是我们党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结，是马克思主义法治理论中国化最新成果，为中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设提供了强大思想武器。

习**总书记对河北知之深、爱之切，党的十八大以来9次视察河北，作出“建设经济强省、美丽河北”等一系列重要指示，为河北发展指明了前进方向。党的十九大以来，河北深入学习贯彻习**总书记重要指示批示和党中央决策部署，坚持以习**法治思想为指导，扎实推进全面依法治省各项工作，加快建设更高水平的平安河北、法治河北，为经济社会发展提供了有力法治保障，推动现代化经济强省、美丽河北建设不断开创新局面，全省经济生态、政治生态、自然生态、社会生态发生历史性新变化，以实际成效当好首都政治“护城河”。

一、坚持学懂弄通做实习**法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路

习**总书记指出：“推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，加强理论思维，不断从理论和实践的结合上取得新成果，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果，更好指导全面依法治国各项工作。”河北坚持把学习贯彻习**法治思想作为重大政治责任和政治任务，作为拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，不折不扣抓好贯彻落实，引导广大党员干部内化于心、外化于行、知行合一，牢牢把握推进中国特色社会主义法治建设的正确政治方向。

强化党的创新理论武装，以理论上的清醒保持政治上的坚定。坚持把学习贯彻习**法治思想，与学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习**总书记对河北工作重要指示批示结合起来，多次召开省委常委会会议、省委理论学习中心组学习会议等进行传达学习，先后召开省委全面依法治省工作会议、7次省委全面依法治省委员会会议等进行研究部署，将习**法治思想列入各级党校（行政学院）干部培训主体班次学习内容，引导全省上下深刻领会“十一个坚持”的丰富内涵，切实把思想和行动高度统一到党中央决策部署上来，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

强化宣传宣讲，持续营造浓厚氛围。制定《习**法治思想宣传工作方案》，结合开展党史学习教育和“四史”宣传教育，深化党的创新理论“六进”和学校“三进”工作，组织开展“深入学习宣传贯彻习**法治思想，大力弘扬宪法精神”主题宣传活动，各级党委、政府通过集中学习、专题讲座、专家辅导等方式带头抓好学习宣传，组织河北日报、河北广播电视台、长城新媒体等主流媒体开展融合报道，组织开展青年普法志愿者法治文化基层行活动，全省举办各类宣讲2400多场次，参与人数114.4万人，有力推动了习**法治思想入心入脑、走深走实。制定实施“八五”普法规划，组织开展国家宪法日主题宣传活动、领导干部宪法法律知识考试、党内法规知识测试、“民法典走进生活”网上有奖知识竞答等活动，建成1300多个宪法主题公园广场、300多个青少年法治教育基地，西柏坡纪念馆、李大钊纪念馆被命名为全国法治宣传教育基地，推动形成了尊法学法守法用法的社会风尚。

强化组织领导，层层压实工作责任。坚持把党的领导贯穿法治建设各方面全过程，制定《关于进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意见》，明确省、市、县、乡党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责的“四级清单”，明确村（居）党支部书记建设法治乡村的职责任务，形成“五级书记抓法治”的工作格局。探索建立设区市法治建设“三位一体”考评机制，完善省、市、县三级述法工作制度，进一步凝聚了齐抓共管的合力。制定《关于重大立法事项向省委请示报告的工作规程》，完善党委对立法、执法、司法、普法各个环节的具体领导，确保习**总书记重要指示批示和党中央决策部署在燕赵大地落地见效。

强化统筹谋划，指导推动法治建设。召开11次省委全会和省第十次党代会，对建设更高水平的平安河北、法治河北作出安排。制定贯彻落实习**总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神的意见，提出8个方面、64项具体措施，实行清单台账管理，分工负责抓好落实。对标对表党中央全面依法治国顶层设计，结合我省“十四五”规划和法治建设实际，研究制定《法治河北建设规划（2021-2025年）》《河北省法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《河北省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》“一规划两方案”，制定出台法治宣传教育、法治人才、法治文化等专项规划方案，明确了全面依法治省工作“路线图”“施工图”。积极开展法治市县创建活动，我省全国法治县（市、区）创建活动先进单位达到71个、民主法治示范村210个，均居全国前列。

二、坚持服从服务国家大局，依法推动重大国家战略和国家大事落地实施

习**总书记指出：“在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。”京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办是习**总书记亲自谋划和推动的重大国家战略和国家大事，意义重大而深远。河北认真履行政治责任，依法做好各项工作，举全省之力推动“三件大事”取得重要阶段性成效。

依法推进京津冀协同发展向广度深度拓展，积极承接北京非首都功能疏解。强化区域法治协同，建立京津冀三地人大常委会立法联席会议机制，签署《京津冀行政立法区域合作协议》《京津冀行政执法监督工作协同发展合作协议》。深化重点领域率先突破，出台《河北省公路条例》，与京津联手打通或拓宽“对接路”34条段、2000多公里，津石高速、太行山高速建成通车，石雄城际加快建设，“轨道上的京津冀”加速形成，创新跨流域生态补偿机制，潮河、滦河、白河等出境断面水质均达到或优于二类水质。围绕有序承接北京非首都功能疏解，制定专门实施意见，召开京津冀协同发展调解工作研讨会，推动曹妃甸区、渤海新区、正定新区等重大承接平台加快建设，累计承接京津转入法人单位2.88万个，北京现代汽车和大红门、动物园批发市场等先后落户河北。按照“四统一”要求推进廊坊北三县与北京通州区一体化发展，制定出台指导意见，453项便民事项、70项政务服务事项实现与北京城市副中心、通州区“区域通办”，北运河廊坊段与北京段实现同步旅游通航，2021年北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区完成投资304亿元、增长19.5%。

依法推进雄安新区规划建设，着力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。制定出台《河北雄安新区条例》，加快建设法治雄安。依法推进征迁安置，容东片区939栋安置房陆续交付，4.5万征迁群众相继喜迁新居。扎实推进启动区等重点片区和重点项目建设，设立综合服务中心，提供注册、供地、审批、建设等“一条龙”服务，制定“雄安质量”工程标准体系和竣工验收管理办法，实施全过程监督监管，累计实施重点项目177个，完成投资3546亿元，“四纵三横”500多公里外围骨干路网建成通车，京雄城际铁路开通运营。出台《白洋淀生态环境治理和保护条例》，一体推进补水、清淤、治污、防洪、排涝等治理工程，全面加强生态环境治理和保护修复，淀区水质由2017年的劣五类达到三类标准，累计造林43.5万亩，雄安郊野公园建成开园，2025中国绿化博览会筹办进展顺利。认真落实中央疏解清单，完善教育、医疗、户籍、社保、住房、养老等政策，充分发挥法治监督、法治审查、法律服务作用，确保疏解对象进得来、留得住、发展好，中国星网、中化控股等央企落户新区，北京企业转移新区累计3700多家，创造“雄安质量”和打造高质量发展的全国样板迈出新步伐。

依法推进北京冬奥会筹办，成功举办一届简约安全精彩的奥运盛会。认真落实“四个办奥”理念，出台《关于法治护航冬奥会筹办十项举措》，省人大常委会作出《关于授权省人民政府为保障冬奥会筹备和举办工作规定临时性行政措施的决定》，组建专门法律团队，依法及时有效解决筹办举办过程中涉及到的法律问题，推动76个冬奥项目全部提前完工，国际奥委会主席巴赫对崇礼场馆群给予高度评价，表示“你们非常了不起，非常感谢提供了世界上最好的赛场和设施”。坚持“三个赛区、一个标准”，强化赛会服务保障，出台无线电管理规定、无障碍设施管理条例、控制吸烟条例等法规规章，建立安保联防联控、联管联治机制，组织开展无线电领域违规集中治理专项行动，依法排查化解风险隐患，有效净化赛场周边环境。全面加强涉冬奥司法工作，制定实施《关于为冬奥会筹办提供司法服务和保障的实施意见》，严厉打击涉冬奥违法犯罪活动，涉冬奥行政案件全部妥善化解。制定《河北省奥林匹克标志保护规定》《2021年全省知识产权行政保护实施方案》，组织开展执法检查，规范冬奥会特许商品生产经营秩序。在各方面共同努力和有力法治保障下，北京冬奥会圆满成功，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，展现了阳光、富强、开放、充满希望的中国形象。

三、坚持围绕贯彻新发展理念加强法治保障，加快河北创新发展、绿色发展、高质量发展

习**总书记指出：“贯彻落实新发展理念，必须发挥改革的推动作用、法治的保障作用。”社会主义市场经济本质上是法治经济，河北始终坚持法治思维、增强法治观念，把握规律、尊重规律，把新发展理念贯穿经济社会发展全过程，加快实现质量变革、效率变革、动力变革。

自觉运用法治方式推动转型升级，加快新旧动能转换。认真贯彻习**总书记关于“坚决去、主动调、加快转”的重要指示，制定去产能工作方案，完善市场化、法治化去产能长效机制，出台环保、能耗、水耗、技术、质量、安全等6类严于国家标准的地方标准，关小促大、保优压劣，全面超额完成“十三五”期间6大行业去产能任务，钢铁产能由峰值时的3.2亿吨压减到2亿吨以内，张家口宣钢800万吨产能全部退出，石钢、唐钢等15家城市钢厂退出主城区。大力发展12个省级主导产业和107个县域特色产业集群，出台《河北省建设全国产业转型升级试验区“十四五”规划》《河北省县域特色产业提质升级工作方案（2021-2025年）》，深化“万企转型”行动，1.3万家规上工业企业实现技改全覆盖，全省装备制造业营业收入超万亿元，县域特色产业营业收入增长15%以上，营业收入超百亿元产业集群达到76个。大力发展数字经济，修订《河北省信息化条例》，研究制定《河北省数字经济促进条例》，发挥中国国际数字经济博览会作用，加快雄安数字经济创新发展示范区、正定数字经济产业园、怀来大数据产业基地建设，2021年全省数字经济快速增长，高新技术产业增加值增长12%，服务业对经济增长的贡献率达61.1%，三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的转变并不断优化。

自觉运用法治方式推进创新型河北建设，加快实现依靠创新驱动的内涵式发展。深入实施科技强省行动，修订《河北省科学技术进步条例》，梳理148项“卡脖子”技术清单，打好关键核心技术攻坚战，2021年全社会研发经费投入增长10%。深入推进产学研用融合发展，出台《河北省促进企业技术创新条例》，强化企业创新主体地位，加快科技成果孵化转化，省级以上重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院达1451家，全省高新技术企业1.1万家、是2017年的3倍多，科技型中小企业数量从5.5万家增加到9.6万家，全省技术合同成交总额超1000亿元。深入抓好科技体制改革，修订《河北省科学技术奖励办法》，改进科技项目组织管理方式，实施“揭榜挂帅”机制，实施电子信息、新能源、新材料等22个专项，2021年17项科研成果获国家科学技术奖、15个项目获中国专利奖。

自觉运用法治方式深化改革开放，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。制定《河北省优化营商环境条例》，持续深化“放管服”改革，抓好五级政务服务体系建设，大幅压减政府投资类、社会投资核准类和备案类审批时限，“证照分离”改革实现全域覆盖，率先推行省级“一窗综合受理”，651项省级事项实现全流程网办。持续推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序制度，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，率先出台《河北省乡镇和街道综合行政执法条例》，实现“一支队伍管执法”。持续促进民营经济发展，出台《关于落实纾困惠企政策、保护和激发市场主体活力的决定》，深入开展涉民营企业“挂案”专项清理，加大对侵犯知识产权犯罪的惩治力度，严格落实国家减税降费政策，制定关于河北省契税适用税率等有关事项的决定，2021年为企业减税降费超1200亿元，财政直达资金1663亿元及时下达、惠企利民。持续融入“一带一路”建设，支持企业“走出去”，河钢塞钢成为国际产能合作样板，制定实施《中国（河北）自由贸易试验区条例》，推进开发区优化整合和能级提升，2021年全省开发区营业收入增长8%，外贸进出口增长21.5%。

四、坚持依法治污、铁腕治污，扎实有力推动生态文明建设取得重要成果

习**总书记强调：“坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。”河北自觉践行绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的力度打好污染防治攻坚战，全面提高生态环境治理科学化、系统化、法治化水平，加快建设天蓝地绿水秀的美丽河北，坚决当好首都生态安全屏障。

着力在法治轨道上深化污染治理，河北蓝天白云天气和绿水青山越来越多。认真贯彻党中央碳达峰、碳中和决策部署，出台碳达峰碳中和实施意见、碳达峰实施方案。制定实施大气污染综合治理十条措施，积极稳妥推进冬季清洁安全取暖，累计完成气代煤、电代煤改造1296.5万户，不适宜“双代”改造的全部使用洁净型煤。开展工业污染治理、夏季臭氧攻坚、扬尘精细管控等专项整治，出台《河北省扬尘污染防治办法》，依法取缔“散乱污”企业13.5万户，推进公转铁和海铁联运，推广大货车加装尾气净化装置。制定重点城市“退后十”工作方案，全国空气质量综合指数排名“后十”的城市从7个减少到1个，全省PM2.5浓度从2017年的62微克/立方米降至2021年的38.8微克/立方米，为十年来最好。认真贯彻河长制、湖长制，出台《河北省河湖保护和治理条例》，强化主要河流出入境断面监测，加快工业废水、城乡黑臭水体、农村纳污坑塘治理和城镇雨污分流改造，国考地表水断面优良比例达73%，近岸海域水质优良比例达到98.7%。出台《河北省土壤污染防治条例》，深化农村面源污染治理，实现受污染耕地、建设用地治理管控全覆盖。

着力在法治轨道上深化生态保护修复，生态系统质量和稳定性有效提升。出台推进生态文明建设和绿色发展的决定，颁布实施《河北省生态环境保护条例》，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。认真贯彻《森林法》，大力弘扬塞罕坝精神，大规模开展国土绿化行动，颁布实施《塞罕坝森林草原防火条例》，支持塞罕坝林场二次创业，全省5年完成营造林4016万亩，森林覆盖率超过35%，塞罕坝森林覆盖率达82%，成为世界上最大面积的人工林，荣获联合国“地球卫士奖”。出台《河北省地下水管理条例》《河北省节约用水条例》，打好“节引调补蓄管”组合拳，累计压减地下水超采量52.3亿立方米，流域面积50平方公里以上的1386条河流60%以上通水，2021年全省超采区深层、浅层地下水位同比分别回升5.12米、1.87米，2022年将提前完成国家下达的到2035年地下水压采任务。制定《河北省非煤矿山综合治理条例》，推进露天矿山复绿和采煤沉陷区治理，责任主体灭失矿山迹地全部治理到位。制定张家口首都“两区”建设规划，积极阻沙源、涵水源，推进坝上地区180多万亩土地退耕种草轮牧，张家口近年造林1290万亩，森林覆盖率提高到50%，崇礼奥运核心区超过80%，1000多个“空心村”完成治理任务。

着力在法治轨道上深化环境保护体制机制建设，切实管住和规范长远。加强政治监督，开展领导干部自然资源资产离任审计，聚焦土地、项目、资源、房地产、矿山和地下水等，组织6个重点领域清理规范和人大系统“6+1”联动监督，有效解决了一批突出问题，有力维护了群众合法权益和市场秩序。深化国土空间规划编制，强化生态保护红线约束，出台《河北省生态保护红线》，落实最严格的耕地保护制度，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁在25度以上山坡地开展土地整治，依法清理整治“大棚房”问题和违建别墅问题。深化环保领域执法检查，制定出台河北省生态环境损害赔偿制度改革实施方案和深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见，建立太行山环境司法保护协作机制，实行生态环境损害责任终身追究制，严厉查处非法倾倒废液等环境违法案件。深化生态文明建设目标评价考核，健全体现绿色发展的统计指标体系，推动落实能源消费总量和强度“双控”制度，2021年全省单位GDP能耗下降5%以上、二氧化碳排放下降5.8%。

五、坚持依法保障人民权益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感

习**总书记指出：“要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。”江山就是人民，人民就是江山。河北自觉践行以人民为中心的发展思想，依法做好保障改善民生各项工作，切实满足人民对美好生活的向往。

聚焦解决群众急难愁盼问题，依法办好民生实事。着力巩固脱贫攻坚成果，出台巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见，落实“四个不摘”要求，对所有脱贫人口实施常态化监测全覆盖，开展“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”“乡村振兴 法治同行”等专项活动，依法妥善处理涉“三农”领域传统纠纷及新业态纠纷，有效防止因案致贫、因案返贫。结合开展党史学习教育和“四史”宣传教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，制定《河北省政法系统践行爱民服务100项措施》，省市县三级政法机关共推出便民利民惠民举措12372项，为群众办实事好事119650件，特别是开展打击恶意拖欠农民工工资犯罪专项检查活动，赢得人民群众称赞。滚动实施20项民生工程，民生支出占比稳定在80%以上，累计开工改造棚户区73.4万套、老旧小区9368个、城中村1260个，建设城市公共停车位30余万个，出台《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》，加强垃圾焚烧发电厂建设，逐步实现县域全覆盖。

聚焦提高基本公共服务均等化水平，依法推进社会事业发展。依法打好疫情防控阻击战，率先出台《关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，完善“十个常态化”、30条疫情防控措施，抓好8支队伍和7套信息化系统建设，依法做好隔离管控工作，强化冷链食品、医药器械等执法检查，妥善处理涉疫纠纷，有效应对2021年1月初石家庄、邢台等地和10月邢台、保定、石家庄、辛集等地疫情，较短时间实现清零，没有向省外和周边扩散疫情。突出解决“一老一小”问题，落实国家三孩政策，修订《河北省人口与计划生育条例》，出台《河北省养老服务条例》，推进县乡村三级养老服务网络建设和城镇社区日间照料全覆盖，大力发展幼托事业，做大“燕赵家政·河北福嫂”品牌，积极解决小学“三点半难题”，实现了有课后服务需求的学生全覆盖。强化退役军人管理服务，修订《河北省退役士兵安置办法》《河北省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》，率先建立“两站三中心”，实现“六个全覆盖”和“三个常态化”，成立退役军人关爱基金，为15.2万人补交社会保险费，退役军人工作走在全国前列。

聚焦维护社会公平正义，依法做好信访维稳工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，制定出台《河北省多元化解纠纷条例》《河北省信访工作考核和责任追究实施办法》，强化领导包联和接访下访，深入推进“集中治理重复信访、化解信访积案”专项行动，扎实开展涉诉涉执信访专项整治，近2万件信访积案得到化解，中央信访联席办交办的近2.6万件重复信访问题基本化解，2500多件涉法涉诉信访案全部清零。制定《关于常态化开展扫黑除恶斗争的实施意见》，持续深化重点行业领域整治，累计打掉涉黑组织163个、涉恶团伙1533个，“一案三查”做法在全国推广。加强社会治安防控，深入开展“云剑”“断卡”“云端”“破小案、保民生专项会战”“命案积案攻坚”等系列行动，依法打击盗抢骗、黄赌毒等突出违法犯罪，有效遏制“大数据杀熟”等新型网络犯罪，有力维护人民群众合法权益。

六、坚持依法推进治理体系和治理能力现代化，切实把制度优势更好转化为社会治理效能

习**总书记指出：“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”河北地处京畿要地，拱卫首都安全是义不容辞的政治责任。河北始终坚持和完善中国特色社会主义制度，着力建设党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体制，加快治理体系和治理能力现代化，推动形成人民安居乐业、社会安定有序的良好局面。

切实加强国家安全法治建设，坚决维护国家政治安全、制度安全、意识形态安全。深入贯彻总体国家安全观，全面落实《中华人民共和国国家安全法》，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，圆满完成庆祝建党100周年等重大活动安保任务。制定加强完善意识形态工作体系和机制的若干意见，创新“三清单、四机制”，开展打击网络政治谣言和有害信息专项行动，加强高校思想政治工作，省委常委带头讲党课、讲思政课，切实巩固马克思主义在意识形态领域指导地位。修订《河北省宗教事务条例》，在宗教领域创新开展“双创四进”活动，建立健全“三项制度”，在重点村派出工作队，依法稳妥推进专项整治和系统治理，严厉打击非法传教活动，引导宗教与社会主义社会相适应。

切实强化忧患意识和底线思维，依法防范化解重点领域风险。制定下发《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》，出台《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》，牢固树立“全周期动态治理”理念，开展重大涉稳风险排查化解专项行动，将风险点全部纳入清单管理，依法做好防范化解工作。制定《河北省地方金融监督管理条例》，出台《关于防范化解全省各级政府隐性债务风险的实施意见》，依法科学有序处置涉众型经济案件，政府债务风险控制在较低水平。制定《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》，开展安全生产专项整治三年行动，加快高危行业安全风险监测预警系统建设，危化品、冶金企业、煤矿、尾矿库等实现在线监测，及时有效解决存在的问题，2021年安全生产事故起数和死亡人数分别下降18.7%、11.7%，连续8年实现“双下降”，未发生特别重大事故。出台《河北省暴雨灾害防御办法》《河北省蓄滞洪区管理办法》，加强应急队伍建设，省级和各市县共组建应急救援队伍467支、34477人，2021年有效应对16轮强降雨，实现平安度汛。

切实提高社会治理法治化水平，构建共建共治共享治理格局。制定《河北省社会治理现代化“十四五”规划》，出台《河北省公安机关警务辅助人员管理条例》《河北省电动自行车管理条例》《河北省租赁房屋治安管理条例》等法规，做强市域治理、做实基层治理、做精网格治理，11个设区市和雄安新区全部纳入市域社会治理现代化全国试点，综治中心建设延伸至市、县、乡，农村“五位一体”和社区“六位一体”治理体系不断完善，网格化服务管理实现全覆盖。着力提高人防物防技防能力，出台《关于加强科技创新支撑平安河北建设的实施意见》，大力推进“雪亮”工程建设应用，抓好智慧平安社区、智慧交管建设，省级公安大数据平台建成投用，全省近3万个小区全部完成智慧安防建设任务，视频监控网络基本实现重点区域部位全覆盖。加快形成高效的法治实施体系，在全国率先以政府立法形式推动行政执法“三项制度”落实，实现省市县乡四级全覆盖，获第五届“中国法治政府奖”。深入推进司法责任制综合配套改革，积极构建综合治理“执行难”工作大格局，2021年全省法院执结案件32.9万件，执行到位889.9亿元。全面加强政法机关和政法队伍建设，认真开展政法队伍教育整顿，结合实际创新开展“六查六看六改”和“八查八看八改”，排查整治顽瘴痼疾，坚决清除害群之马，有效提升司法执法公信力，全省政法干警接受了一次革命性的锻造。

习**总书记强调：“国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。”河北将坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习**法治思想，统筹做好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法工作，为加快建设现代化经济强省、美丽河北提供有力法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！