一、热点链接

3月12日上午，全省传达学习贯彻全国“两会”精神领导干部会议在石家庄召开。省委书记、省人大常委会主任王东峰主持会议并传达习**总书记在全国“两会”上的一系列重要讲话精神。他强调，要认真学习宣传贯彻习**总书记重要讲话和全国“两会”精神，进一步凝聚起奋斗新时代、奋进新征程的强大力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、深度解读

★重要意义

今年的全国两会，是在我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次重要会议。把两会精神贯彻好，把两会成果落实好，对于扎实推进各项工作、以实际行动迎接党的二十大胜利召开，具有十分重要的意义。

实践创新推动理论创新，伟大思想引领伟大事业。两会期间，习**总书记发表了一系列重要讲话，提出了“五个必由之路”“五个有利条件”“不断巩固中华民族共同体思想基础”“统筹抓好疫情防控和经济社会发展”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“确保重要农产品特别是粮食供给”“推动社会保障事业高质量发展”“贯彻依法治军战略”等重要论述。认真学习领会习**总书记讲话精神，把握形势机遇，勠力同心、共创未来，我们必将在高质量发展的赛道上跑出新的优异成绩。

贯彻落实好两会精神，统一思想才能行动一致。两会成果丰硕，最主要的体现，就是5000多位代表、委员不负人民重托、积极建言献策、认真履职尽责，认真讨论审议政府工作报告和其他报告，把人民群众、社会各界的意见建议带入国家的议事日程，群策群力，找到了最大“公约数”，画出了最大“同心圆”，确定了新的奋斗目标和政策措施。思想上同心同德，才能目标上同心同向、行动上同心同行。全面领会吃透两会确定的重大政策措施，积极主动作为，才能从政策中找到机遇、开拓空间潜力，把政策举措转化为一个个发展项目，为河北高质量发展不断增添新动能。

贯彻落实好两会精神，求真务实才能再创佳绩。云南生态资源丰厚，也是民族地区、边疆地区。近年来，从“四个加快”“六个扎实”到“三个扎扎实实”“建设经济强省、美丽河北”，习**总书记对河北工作的一系列重要指示，为我们指明了前进方向，指引我们在新时代创造新辉煌。把稳增长放在更加突出的位置，毫不放松抓好疫情防控，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大抓产业发展、招商引资和营商环境建设，大抓对外开放，大抓新型城镇化，大抓民生保障，大抓生态环境保护，防范化解重大风险，两会精神才能在燕赵大地生根发芽、开花结果。

★主要内容

大会审议并批准了政府工作报告和其他各项重要报告，代表们一致认为政府工作报告坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于今年经济社会发展的决策部署，是一篇求真务实、开拓创新、鼓舞人心的好报告。大会审议通过了关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定，对于进一步完善地方人大和地方政府的组织和工作制度，加强地方政权建设，更好地坚持和完善人民代表大会制度，发展全过程人民民主，坚持全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。大会听取审议了全国人大常委会工作报告，充分肯定全国人大常委会一年来依法履职、担当尽责，各项工作都取得了新的进展。大会的成功，为推动党和国家事业发展、不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利，凝聚了广泛共识、注入了强大力量。

★时代背景

国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。新的起点上推进伟大事业，我们面临着难得机遇，也面临着严峻挑战。今年下半年，中国共产党将召开第二十次全国代表大会，总结过去五年的工作，谋划未来一个时期的发展蓝图，这是党和国家政治生活中的一件大事，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。回顾新时代党和人民奋进历程，我们深刻认识到，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。新的伟大征程上，我们要坚定志不改、道不变的决心，保持战略定力和耐心，把握我国发展诸多战略性的有利条件，发扬历史主动精神，迎难而上，敢于斗争，砥砺前行，奋发有为，牢牢把中国发展进步的命运掌握在自己手中。

★河北落实两会精神的具体举措

一要持续举全省之力办好“三件大事”，善始善终圆满完成北京冬残奥会举办任务，加快发展后奥运经济和有力有序承接北京非首都功能疏解。大力推进京津冀协同发展，深化交通、生态、产业重点领域合作，加大临空经济区建设力度，加快廊坊北三县与北京通州区一体化高质量发展；大力推进雄安新区建设发展，扎实抓好重点片区和启动区建设，打造高质量发展的全国样板；大力推进后奥运经济发展，全力抓好首都“两区”建设，打造河北“两翼”发展新格局。

二要深入实施项目建设年行动，加快扩大有效投资和促进消费增长。充分发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，强化领导包联和清单台账管理，全力以赴扩大有效投资，促进扩大消费，夯实经济发展基础。要加快城市更新行动，大力发展城市经济。全面完成棚户区、老旧小区、老旧管网、雨污分流、城中村、停车场建设任务。

三要大力推进创新驱动发展，加快传统产业改造升级和战略性新兴产业发展。深入实施创新驱动发展战略、万企转型行动和战略性新兴产业集群工程，大力培育发展产业龙头企业、科技领军企业和高新技术企业、科技型中小企业，聚焦重点行业延链补链强链，促进12个省级主导产业和107个县域特色产业集群加快发展。

四要全面深化改革和扩大开放，加快沿海经济带和民营经济发展。深化9项重点领域改革，加快各类开发区高质量发展进程，扩大高水平对外开放，深度融入共建“一带一路”，全面提升自贸试验区和保税区创新发展质量，培育壮大沿海经济，着力提升民营经济发展水平。

五要全力保障粮食安全和推进乡村全面振兴，加快改善农村人居环境和提升农业农村现代化水平。严守耕地红线，稳定粮食播种面积，扩大大豆和油料种植面积，抓好生猪和菜肉蛋奶果水产品生产，切实保障国家粮食安全和其他农产品供给安全。分类施策抓好县城改造和特色小镇建设，深入开展农村人居环境整治提升行动，抓好农村厕所革命、生活污水无害化处理、黑臭水体治理、生活垃圾无害化治理、建筑垃圾集中分类处理、村容村貌环境整治、绿化亮化、村庄风貌引导和改造提升、基层配套设施建设和管护、公共服务设施建设等10个方面任务，因地制宜打造一批美丽村庄。

六要积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快提升污染防治和生态建设整体水平。大力调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，坚决遏制“两高”项目，积极发展风电、光伏、氢能等新能源，持续加强大气、水、土壤污染防治，各市县城乡垃圾发电设施全覆盖，彻底解决填埋垃圾问题，加快绿色转型发展。要紧抓机遇加大绿化植树力度，注重经济林、生态林相结合，科学选好树种，控制成本，确保成活率。

七要铸牢中华民族共同体意识，加快新时代民族工作高质量发展。加强党的民族理论和民族政策学习宣传教育，加快民族地区经济社会发展，全力做好对口援疆援藏工作，更好促进民族间交往交流交融。

八要扎实做好社会保障和改善民生工作，加快提升人民生活品质和社会治理能力。持续巩固脱贫攻坚成果，扩大社会就业，大力发展职业教育和校企联合，大力发展“燕赵家政·河北福嫂”。健全完善社会保障体系，大力实施20项民生工程，全面抓好安全生产、信访维稳、森林草原防火、食品药品安全工作，切实维护社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、实战应用

例题1：这次全国“两会”，是在党的二十大召开之年举行的一次重要会议，结合给定材料和河北实际，谈谈如何落实“两会”精神。要求：措施合理，逻辑清晰，400字左右。

【参考作答】

要坚持全力办好“三件大事”和加快建设现代化经济强省、美丽河北，以实际行动和成效迎接党的二十大胜利召开。一是聚焦保持平稳健康的经济环境。坚持稳中求进工作总基调，落实“六稳”“六保”措施，以开展“三统筹三扩大四创建”活动和“项目建设年”活动为抓手，持续用力办好“三件大事”，集中精力抓投资、上项目、促发展，确保首季开门红、半年双过半，圆满完成年度各项目标任务。二是聚焦保持国泰民安的社会环境。大力实施20项民生工程，下大力解决就业、教育、医疗、养老、托幼等群众急难愁盼问题，统筹做好疫情防控、信访稳定、安全生产、食品药品农产品安全、森林草原防火等工作，确保社会大局和谐稳定。三是聚焦保持风清气正的政治环境。严格落实管党治党政治责任，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向纵深发展，为加快建设现代化经济强省、美丽河北提供坚强组织和纪律保障。

例题2：当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，结合给定材料和“两会”精神，总结概括当前发展有哪些有利条件。要求：准确全面，条理清晰，400字左右。

【参考作答】

当前，世界进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。我们要看到，我国发展仍具有诸多战略性的有利条件。一是有中国共产党的坚强领导。党中央总揽全局、协调各方，为沉着应对各种重大风险挑战提供根本政治保证。二是有中国特色社会主义制度的显著优势。我国政治制度和治理体系在应对新冠肺炎疫情、打赢脱贫攻坚战等实践中进一步彰显显著优越性，“中国之治”与“西方之乱”对比更加鲜明。三是有持续快速发展积累的坚实基础。我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力显著增强，经济体量大、回旋余地广，又有超大规模市场，长期向好的基本面不会改变，具有强大的韧性和活力。四是有长期稳定的社会环境。人民获得感、幸福感、安全感显著增强，社会治理水平不断提升，续写了社会长期稳定的奇迹。五是有自信自强的精神力量。中国人民积极性、主动性、创造性进一步激发，志气、骨气、底气空前增强，党心军心民心昂扬振奋。

四、高分框架

★大作文框架

深入学习贯彻全国两会精神

对照历史坐标，不断提高政治判断力。

对照战略坐标，更好统筹发展和安全。

对照发展坐标，走出高质量发展之路。

对照使命坐标，服务和融入国家战略。

深入学习贯彻习**总书记重要讲话和全国两会精神

学思践悟要更加自觉。

对表对标要更加精准。

结合省情要更加紧密。

贯彻落实要更加有力。

贯彻落实全国两会精神

坚持深学细悟、研机析理。

坚持对标对表、笃行实干。

坚持精心谋划、周密部署。

贯彻全国两会精神走好高质量发展之路

走好高质量发展之路，要坚持谋划“系统性”。

走好高质量发展之路，要下好全国“一盘棋”。

走好高质量发展之路，要不断打好“特色牌”。

走好高质量发展之路，要着力解决“新问题”。

以实际行动推动全国两会精神落到实处

准确把握新发展阶段，增强战略清醒。

深入贯彻新发展理念，增强战略自觉。

加快构建新发展格局，增强战略主动。

高标准高质量高要求，增强使命担当。

完整准确全面贯彻新发展理念

在价值立场上坚持以人为本。

在实践路径上坚持问题导向。

在忧患意识上坚持底线思维。

深刻把握当代中国的新发展大逻辑

新发展阶段：我国现代化进程的重要阶段。

新发展理念：我国现代化建设的指导原则。

新发展格局：我国经济现代化的路径选择。

加快打造新发展格局的战略支点

这是贯彻落实好党中央决策部署的政治自觉。

这是实现习**总书记殷切嘱托的关键路径。

这是贯彻新理念推动高质量发展的内在要求。

★讲话稿框架：

在河北省传达学习全国两会精神大会上的讲话

一要深刻领会把握习**总书记重要讲话精神和全国两会精神。

二要准确把握和精准对接这次全国两会部署中蕴含的重大机遇。

三要以学习宣传贯彻全国两会精神为契机抓好各领域重点工作。

在省委常委会扩大会议上的讲话

一要在抓紧落实重大战略任务中迈好第一步展现新气象。

二要在两手抓两手赢中统筹好疫情防控和经济社会发展。

三要在着力推进高水平改革开放中不断赢得先机和主动。

四要在加强党的建设中努力为事业发展提供坚强的保证。

在深入贯彻习**总书记重要讲话和全国两会精神专题会议上的讲话

一要认真学习领会，全面系统理解，融会贯通把握。

二要坚定发展信心，强化工作举措，狠抓任务落实。

三要把握关键节点，紧盯重点领域，聚焦突出问题。

★经验材料框架：

奋力走出适合河北省实际的高质量发展之路

一是注重贯彻“新理念”。

二是注重纵深“推改革”。

三是注重部署“创新链”。

四是注重持续“扩内需”。

五是注重全面“强三农”。

六是注重深化“大开放”。

七是注重加快“促转型”。

八是注重切实“增福祉”。

★汇报材料框架：

贯彻落实全国两会精神情况汇报

一是既重视抓好开局，也重视打好基础。

二是既重视经济发展，也重视生态环保。

三是既重视速度规模，也重视发展质量。

四是既重视扩大开放，也重视深化改革。

五是既重视持续发展，也重视保障安全。

五、必背金句

1.我们已经实现了第一个百年奋斗目标，踏上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。

2.越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。

3.高扬理想信念的旗帜，凝聚万众一心的伟力，保持勇毅笃行的坚定，加强中华儿女大团结，同心同德、奋发有为。

4.发扬历史主动精神，迎难而上，敢于斗争，砥砺前行，奋发有为，牢牢把中国发展进步的命运掌握在自己手中。

5.人民民主是社会主义的生命，是一种全过程的民主。

6.坚持和完善人民代表大会制度 不断发展全过程人民民主。

六、范文赏析

★大作文：

深入学习贯彻习**总书记重要讲话和全国两会精神

今年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。全国“两会”习**总书记发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，内涵丰富、影响深远，具有很强的思想性、战略性、全局性和指导性，是引领河北开启现代化建设新征程、走好新时代长征路的根本遵循和行动指南，要持续举全省之力办好“三件大事”，扎实推动高质量发展，全力保障改善民生。

学思践悟要更加自觉。以感恩之心来学习，做到真学真信真懂真用。以全方位的大检视来思考，做到植入灵魂、融入血脉、一以贯之。以对党、对国家、对民族、对子孙后代高度负责的使命感来践行，做到习**总书记号召的坚决响应、明确的坚决照办、禁止的坚决不做。以常学常新、常思常新、常抓常新、常悟常新的韧劲来深悟，做到坚定不移地用党的创新理论武装头脑、教育人民、指导实践、推动工作。

对表对标要更加精准。把习**总书记的重要讲话、最新要求和擘画的总蓝图作为责任书、新追求、施工图，用实际行动向习**总书记和党中央交出合格答卷。加快发展后奥运经济和有力有序承接北京非首都功能疏解。大力推进京津冀协同发展，深化交通、生态、产业重点领域合作，加大临空经济区建设力度，加快廊坊北三县与北京通州区一体化高质量发展；大力推进雄安新区建设发展，扎实抓好重点片区和启动区建设，打造高质量发展的全国样板；大力推进后奥运经济发展，推动各项工作任务不折不扣落实。

结合省情要更加紧密。抢抓学习贯彻习**总书记重要讲话的重大机遇，准确认识和理解把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的关系，以重要讲话精神推进共建共治共享，更好地争取国家部委、中央企业的帮助和支持。以重要讲话精神统领河北当下和未来发展，把坚持生态保护优先、推动高质量发展、创造高品质生活的部署落到实处，在生态保护和可持续发展上不断取得新成绩。

贯彻落实要更加有力。省委省政府制定出台贯彻落实习**总书记重要讲话的若干举措，责任到人、项目到事。省级各班子成员挂帅出征、扛起责任、扑下身子，做到实事实办、急事急办、大事大办、办就办好，牵头制定贯彻落实方案，抓点带面、抓事带人，见人见事见担当，成熟一个、研究一个、出台一个、动员部署一个，以学习贯彻落实习**总书记重要讲话的实际成效，奋力书写新时代河北新篇章。

实干成就梦想，奋斗创造未来。河北，这片底蕴深厚、充满希望的热土，正奋力书写现代化经济强省、美丽河北新篇章，让习**新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜始终在河北大地高高飘扬、熠熠生辉。

以实际行动推动全国两会精神落到实处

习**总书记在全国两会期间的重要讲话，具有很强的政治性、思想性、指导性，是指引我们开启全面建设社会主义现代化新征程的行动指南。站在新起点，京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”带来的强大发展势能正在加速释放，河北要以更加积极的姿态学习两会精神中来，实推动党中央决策部署落到实处。

旗帜鲜明讲政治必须一以贯之、做得更好。讲政治始终是第一位要求。广大委员来自方方面面，对一些问题的看法或有不同，但政治立场不能含糊、政治原则不能动摇、政治方向不能偏离。要不断增强政治判断力，善于用政治眼光观察问题，在纷繁复杂的形势变化中区分现象本质，在多元思想的交流交锋中明辨是非真伪，在前所未有的风险挑战中坚定制度自信。要不断增强政治领悟力，对党的创新理论深学笃信，对“国之大者”了然于胸，自觉在思想上政治上行动上同以习**同志为核心的中共中央保持高度一致。要不断增强政治执行力，知责于心、担责于身、履责于行，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。

人民政协为人民必须一以贯之、做得更好。坚持人民政协为人民，是习**总书记在中央政协工作会议上提出的明确要求，也是政协必须始终遵循的履职理念。人民政协只有坚持履职为民，才能永葆基本政治制度的生机活力，才能更好彰显全过程人民民主的独特优势。要深入实际察民情，倾听人民呼声，反映人民诉求，集中人民智慧，把委员作业写在中华大地上、写到界别群众的认可里。要献计出力解民忧，紧扣人民对美好生活的新期待议政建言，协助党和政府破解民生难题、增进民生福祉。要春风化雨聚民心，围绕群众思想认识困惑点、利益关系交织点、现实矛盾易发点，多做宣传政策、解疑释惑的工作，多鼓团结奋斗、共促发展的干劲，积极营造万众一心的社会氛围。

协商议政上水平必须一以贯之、做得更好。人民政协是专门协商机构，发挥作用靠的是协商水平。越是形势复杂、任务艰巨、思想多样，越需要通过提高协商水平来广集众智、广谋良策、广聚共识。中共十八大以来，人民政协积极探索协商民主新的实现方式和实践载体，作出了新探索、展现了新面貌。在新征程上，要进一步提高协商质量，致广大而尽精微，建真言而谋实策，力戒认认真真走过场的形式主义。要进一步健全协商制度，注意总结新鲜经验和做法，不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。要进一步培育协商文化，真正做到遇到问题多协商、双向互动会协商、坦诚相见真协商、充分交流深协商。

初心不改，再踏征程。要认真学习贯彻全国两会精神，乘势而上，砥砺前行，将会议精神落实到实际工作中去，坚持全力办好“三件大事”和加快建设现代化经济强省、美丽河北，在新的起点上不断取得新的胜利，以实际行动和成效迎接党的二十大胜利召开。

坚持“五个必由之路” 以史为鉴向未来

历史是最好的“教科书”。今年全国两会上，“五个必由之路”的论断，让我们对中国的历史发展脉络更加清晰。当前，河北仍处于历史性窗口期和战略性机遇期，“三件大事”带来的强大发展势能正在加速释放。省第十次党代会确定了“六个现代化河北”的奋斗目标，明确了“两翼两区三群六带”发展布局。每一个燕赵儿女都要心怀梦想、勇立潮头，把个人发展目标融入河北发展目标、国家发展目标之中，一起去拼、一起去干。

坚持“五个必由之路”，从历史发展领悟“成功密码”。只有正确认识历史，才能更好开创未来。历史是我们走过的道路，历史之中有智慧、有力量，我们要坚持“五个必由之路”，就是要从历史发展中领悟中国的“成功密码”。“我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量”。坚持“五个必由之路”的原因在哪里？原因就在百年大党的发展历程中，我们要善于透过一艘“红船”的发展轨迹，更好地了解历史，从历史中汲取经验和智慧，在百年变局和世纪疫情叠加交织的情况下，坚持党的全面领导，走好中国特色社会主义道路。

坚持“五个必由之路”，从历史规律把握“前行方向”。察势者明，趋势者智。顺应历史发展的规律，才能把准中国的前行方向，更好地乘风破浪，扬帆远航。“党的经验不是从天上掉下来的，也不是从书本上抄来的，而是我们党在历经艰辛、饱经风雨的长期摸索中积累下来的，饱含着成败和得失，凝结着鲜血和汗水，充满着智慧和勇毅。”百年大党走过的路是一条蜿蜒曲折的道路，要把握历史发展的规律，就是要正视问题，勇于自我革命，就是要贯彻新发展理念，坚持人民至上，在团结人民、依靠人民的过程中，让党的前行航向始终正确。

坚持“五个必由之路”，从历史探索把握“历史主动”。历史规律是对我们走过之路的总结、提炼，要坚持“五个必由之路”，在历史探索中把握“历史主动”，既要勇敢前行，也要坚持全面从严治党，永葆团结奋斗姿态，不断从胜利走向胜利。“理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。”当前，我们面临前所未有的机遇和挑战，把握历史规律才能更好地掌握历史主动，提前谋划、科学部署、防范于未然，更好战胜前行中遇到的一切困难，在新阶段做到蹄疾而步稳。

道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。“五个必由之路”是一个有机整体，我们要锚定前行方向，坚持真理、坚守初心，多积“尺寸之功”，拿出生龙活虎的干劲，铆足迎难而上的冲劲，务实功、出实招、求实效，不折不扣抓好各项工作在燕赵大地落实。

经验材料：

扎实贯彻全国“两会”精神

努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷

河北始终坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习**总书记重要指示批示和党中央决策部署，把筹办北京冬奥会、冬残奥会作为坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的现实检验，举全省之力高标准高质量做好各项筹办工作，为向世界奉献一届简约、安全、精彩的冬奥会作出了应有的贡献。同时，抢抓筹办北京冬奥会、冬残奥会重大历史机遇，深入推进京津冀协同发展和雄安新区规划建设，加快绿色转型和高质量发展，全省政治生态、经济生态、自然生态、社会生态发生历史性新变化，现代化经济强省、美丽河北建设迈出新步伐。

一、坚持政治站位，自觉把习**总书记重要指示作为筹办冬奥的强大思想武器

北京携手张家口申办和举办北京冬奥会、冬残奥会，是以习**同志为核心的党中央作出的重大战略部署。习**总书记亲自谋划推动，先后5次实地考察筹办情况，多次听取筹办工作汇报，作出“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念和“简约、安全、精彩”的办赛要求等一系列重要指示，为北京冬奥会、冬残奥会成功举办指明了方向，提供了根本遵循。

蕴含着深邃的战略思考。习**总书记指出，“北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机”。举办北京冬奥会、冬残奥会，同实现“两个一百年”奋斗目标高度契合，极大地增强了民族自信、人民信心，有力地展示了我国改革开放成就、和平发展主张，激励全国各族人民为全面建成社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。河北全省广大干部群众精神振奋，都为能参与服务保障这一国家大事、国际赛事倍感自豪，极大凝聚了正能量，增强了爱党爱国的思想和行动自觉。

彰显了深厚的为民情怀。习**总书记指出：“让更多人参与到冰雪运动中来，是奥林匹克运动的题中之义。”强身健体，就是要让人民群众生活得更好。举办北京冬奥会、冬残奥会，以冰雪运动促进全民健康，体现了我们党的根本宗旨和人民至上理念。筹办工作有力带动群众性冰雪运动普及和全民健身体育事业蓬勃发展，实现了三亿人上冰雪的目标。河北有3000万人上冰雪，各地冰雪场馆建设实现新突破，惠及广大人民群众，彰显着“以人民为中心”的发展思想的实践成果，为提高人民生活品质、促进人的全面发展注入强大动力。

贯穿着新发展理念的实践要求。习**总书记指出：“绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，是新发展理念在北京冬奥会筹办工作中的体现，要贯穿筹办工作全过程。”绿色办奥，就是坚持生态优先、资源节约、环境友好，为冬奥会、冬残奥会打下美丽中国底色；共享办奥，就是坚持共同参与，共建共享，使冬奥会、冬残奥会产生良好社会带动效应；开放办奥，就是坚持面向世界、面向未来、面向现代化，使冬奥会、冬残奥会成为对外开放的助推器；廉洁办奥，就是坚持勤俭节约、杜绝腐败、提高效率，把冬奥会、冬残奥会办得像冰雪一样纯洁无瑕。通过举办北京冬奥会、冬残奥会，有力地促进了经济社会发展和生态文明建设，谱写了新发展阶段高质量发展的崭新篇章。

展现了厚重的大国担当。习**总书记指出：“中国办冬奥会，言必信、行必果。”举办北京冬奥会、冬残奥会，经受了新冠肺炎疫情严重考验，既是中国兑现承诺、不断自我升华、快速发展的过程，也是向世界提供中国方案、中国智慧、中国贡献的过程。北京冬奥会、冬残奥会的如期举办和圆满成功，弘扬了奥林匹克精神，表达了全世界“一起向未来”的共同愿望，彰显了推动构建人类命运共同体的责任担当。

二、坚持百年大计质量第一，“雪如意”、“冰玉环”等场馆设施成为惊艳世界的靓丽名片

习**总书记指出：“北京冬奥会筹办千头万绪，首先要按照科学和先进的理念搞好规划。”河北坚决贯彻习**总书记的重要指示，树立战略眼光和系统思维，按照比赛设施专业化、配套建设有特色的要求，高标准高质量推进规划设计和建设施工，全力打造优质、生态、人文、廉洁的精品工程。

精心编制科学规划。紧密对接北京冬奥会、冬残奥会筹办总体规划和北京市筹办规划，统筹赛事需要和赛后利用，组织国内外顶级团队多轮比选、优中选优，编制张家口赛区水电气讯暖、综合交通等10个专项规划和冬奥场馆、太子城冰雪小镇等7个分区规划，构建形成完整规划体系。特别是“雪如意”和“冰玉环”设计，依托山体形态，兼具历史文化和人文特色，成为现代建筑与自然山水、历史文化交相辉映的典范。

精心组织工程建设。一手抓疫情防控，一手抓科学施工，76个冬奥建设项目2020年全部提前建成，配套设施、场馆临时设施和太子城冰雪小镇等商业设施2021年全部交付投用，场馆设施和冬奥村充分体现中国元素，国际冬季单项体育组织对比赛场地给予高度评价，国际雪联官员对云顶滑雪公园雪道深表赞赏。

精心实施绿色办奥。坚持把绿色发展理念贯穿筹办工作始终，大力推广和使用绿色环保材料，竞赛场馆和冬奥村均达到绿色建筑三星级标准。广泛采用清洁能源和低碳技术，风电光伏绿电全面保障，造雪全部采用水库地表水，通过实施张北柔性直流工程，实现了奥运史上首次全部场馆使用100%绿色电能。积极打造绿色智慧交通，张家口赛区赛时运行出租车、公交车全部使用电动车或氢能车，最大限度减少排放。

精心抓好审计监督。开展冬奥筹办任务落实情况专项巡视，强化项目质量和资金监管，严格预算管理，控制办奥成本，厉行节约，最大限度发挥资金使用效益，使冬奥会、冬残奥会像冰雪一样纯洁干净。

三、坚持精益求精，让各国运动员在实现梦想中感受到春天般的温暖

习**总书记指出，“按照‘三个赛区、一个标准’的原则，全面做好住宿、餐饮、交通、医疗、安保等各项赛会服务保障工作”，“提高精准化、精细化管理和服务水平，打造安全、温馨、舒适的‘运动员之家’”。习**总书记的重要指示，体现了中国人民的待客之道，引领筹办工作有力有序、热情周到。我们坚持以运动员为中心，为各国运动员提供良好的住宿、餐饮、交通服务保障和参赛环境。

突出抓好疫情防控。严格分区分类闭环管理，形成“太子城大闭环、住宿参赛小闭环”的“1+3”冬奥住宿闭环管理区，对所有涉奥入境人员实行抵离全流程、全封闭、点对点服务管理，建成日检测能力达5万管的第三方方舱检测实验室，实现科学检测，有效运用“数字哨点”实现快速查验，确保了冬奥安全、城市安全、人民安全。国际舆论对北京冬奥会、冬残奥会在全球疫情大流行背景下确保赛事和运动员、技术官员、工作人员安全给予高度评价。

突出抓好住宿餐饮保障工作。高标准建设改造22家冬奥签约酒店、配套舒适的房间，保证环保、室温、湿度、设施、降噪等达标运行，全面做好涉奥食材供应、运输、仓储、加工和食品安全检测等各环节工作，冬奥村每天提供约480种主要菜品，让世界各地的朋友记住了中国味道、感受到中国服务。挪威国家队留言表示非常享受这次中国之旅，这里的场馆让大家有了在家的感觉。

突出抓好交通安保。张家口赛区投入各类车辆1585辆、运行线路88条、工作人员4075人，优化交通标识、站点、流线和班次，加强环张、环崇、环核心区“三道防线”和核心区安保，实现视频防控动态全覆盖，保障涉奥人员出行顺畅和绝对安全。

突出抓好医疗服务。成立19家冬奥定点医疗卫生机构和800余人的医疗团队，在赛场就地就近配备医疗救护人员和设施，直升机、救护车等全天候值守应急，北大第三医院崇礼院区配备了多学科医疗救治队伍和专家医师，建立立体化、多层次急救转运体系，为受伤运动员及时开展应急诊治，切实维护运动员身体健康。国际雪联医疗委员会副主席珍妮表示，北京冬奥会张家口赛区医疗设施、服务均堪称顶级，为中国雪上运动发展留下了宝贵遗产。

突出抓好城市运行。组建水电气讯暖专业运行团队24小时在岗备勤，及时协调解决突发问题，有效应对强降雪天气，保证赛事顺利举办。充分发挥志愿者作用，4315名赛会志愿者和2735名城市志愿者多岗位全方位开展服务，受到各国运动员和随队官员一致好评。张家口冬奥村入住人数规模为3个冬奥村之最，独具匠心的建筑风格、设施齐全的住宿条件、制作精致的特色美食、功能完善的商业街区、贴心温馨的志愿服务，给各国运动员和入住人员带来丰富而深刻的体验。

四、坚持全民健康，为实现带动三亿人参与冰雪运动目标作出积极贡献

习**总书记指出：“我们申办冬奥会的最大目的，就是在三亿人中推广普及冰雪运动，推动中国冰雪运动跨越式发展。”建设体育强国、健康中国，最根本的是增强人民体质、保障人民健康。这是全面建设社会主义现代化国家的一个重要方面。河北认真领会贯彻习**总书记重要指示要求，坚持竞技体育和群众体育一体推进，推动全民健身广泛深入开展，冰雪强省建设迈出坚实步伐。

加快发展冰雪运动。深入实施“冬奥惠民”工程，扎实推进“冰雪进校园”活动，连续3年成功举办省市县各级冰雪运动会，建成滑雪场109个、滑冰场202个，2020—2021雪季，张家口市承办各类赛事活动超过200项。越来越多群众走向冰场、走进雪场，群众冰雪运动蓬勃发展。

加快发展竞技体育。河北的冬奥会参赛人数、参赛项目均居全国前列，冬残奥会参赛人数居全国首位。8名冰雪健儿在冬奥赛场为国争光，取得优异成绩。在冬残奥会上河北运动员获得10枚金牌、15枚银牌、12枚铜牌，实现办赛精彩、参赛也出彩。

加快发展冰雪产业。张家口（国家级）冰雪装备产业高质量发展试验区、崇礼（国家级）冰雪旅游度假区建设进展顺利，冰雪装备制造、训练基地、冰雪旅游等项目加速发展，张家口市累计引进冰雪产业项目109项，总投资556亿元，已投产运营51项，一批冰雪设备和穿戴产品入市交易。崇礼太子城冰雪特色小镇拥有7家大型雪场、169条雪道，冰雪运动进入寻常百姓家，当地平均每5人就有1人从事冰雪相关工作，许多人的冰雪梦想得以实现，冰天雪地成为金山银山。2020—2021雪季，崇礼区滑雪旅游115.8万人次，滑雪旅游收入10多亿元。

五、坚持文化自信，奥运故事和中国故事彰显中华文化独特魅力

习**总书记指出：“成功举办北京冬奥会、冬残奥会，不仅可以增强我们实现中华民族伟大复兴的信心，而且有利于展示我们国家和民族致力于推动构建人类命运共同体，阳光、富强、开放的良好形象，增进各国人民对中国的了解和认识。”河北坚持服从服务大局，充分发挥自身优势，统筹做好宣传文化和对外交流工作，努力使冬奥会、冬残奥会成为对外开放的助推器。

深入开展冬奥主题系列活动。坚持以体育为主题、以文化为内容，冬奥主题音乐征集、“绿色之韵 冬奥之约”2020崇礼森林音乐会和“百校万人传冬梦”等持续为冬奥预热升温，成功举办冬奥会倒计时100天及火炬接力等活动，张家口赛区火炬点燃仪式向全球直播。在冬奥开闭幕式上，来自河北阜平山区的孩子们两次唱响“鸟巢”，让全球观众深受感染。

深入开展冬奥系列文艺精品创作。组织“激情冰雪·相约冬奥”美术作品展等活动，22部冬奥主题大型文艺作品广泛展演展播，拍摄《冰雪的召唤》冬奥筹办专题片在河北卫视、北京卫视播出，充分体现燕赵文化、长城文化、春节文化丰富内涵，营造了热烈浓厚的冬奥氛围，彰显了中国文化魅力。

深入开展国际交往交流。河北与法国奥罗阿大区，张家口市与法国尚贝里市、芬兰拉赫蒂市，分别建立友好合作关系，圆满完成外国政要和国际贵宾观赛接待任务，扩大交流交融，广泛凝聚了正能量。国际奥委会主席巴赫在张家口赛区观赛时，对河北冬奥筹办工作给予充分肯定，称赞这里的变化完全超乎想象，生动展现了中国效率、中国活力、中国速度，并明确表示，国际奥委会将崇礼作为今后相关国际赛事的举办地。

六、坚持统筹协同发展，以筹办冬奥带动张家口和全省经济社会高质量发展

习**总书记指出，“河北省、张家口市要抓住历史机遇，紧密结合实施‘十三五’规划，紧密结合推进京津冀协同发展，通过筹办北京冬奥会带动各方面建设，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷”。河北把习**总书记的关怀厚爱转化为做好工作的强大动力，充分发挥举办冬奥会、冬残奥会的带动效应，推动张家口地区、燕赵大地发生可喜新变化。

扎实推动脱贫攻坚全面胜利。坚持走共同富裕道路，把张家口作为全省脱贫攻坚主战场，深入实施中央单位定点帮扶、京津协作帮扶、省“五包一”包联帮扶，深化产业、就业、科技和易地搬迁扶贫，积极开展“万企帮万村”活动，张家口市12个贫困县区、1970个贫困村、93.9万贫困人口全部脱贫摘帽。1000多个“空心村”治理任务全部完成，许多老百姓住上了楼房、用上了煤气暖气。张北县德胜村从一个长期贫困村实现华丽“蝶变”，2020年人均可支配收入达到1.64万元。河北62个贫困县232.3万建档立卡贫困人口全部脱贫，同全省人民一道迈入小康社会。

扎实推动产业转型升级。认真贯彻新发展理念，抓住筹办冬奥的重大机遇，加快新旧动能转换，推动高质量发展。抓好冬奥场馆综合利用，积极申办和举办高水平赛事，拓宽场馆使用范围和领域，加强冬奥场馆和冰雪运动资源与文化旅游相结合，打造京张体育文化旅游带。张家口可再生能源示范区建设取得扎实成效，可再生能源装机规模达到2347万千瓦，张家口—雄安特高压外送通道稳定运行，用张家口的“风”点亮雄安的“灯”成为现实，国内首个风电制氢综合利用示范项目建成运行。大力发展数字经济，张家口12个数据中心投入运营，服务器达100万台，怀来大数据产业基地发展强劲，有效疏解北京大数据企业落户，产业数字化、数字产业化加快推进，2021年高新技术产业增加值占规模以上工业比重达34.8%。认真贯彻习**总书记“坚决去、主动调、加快转”的重要指示，提前超额完成“十三五”钢铁等六大行业去产能任务，全省三次产业结构持续优化提升，服务业对地区生产总值增长贡献率达到61.1%。

扎实推动生态文明建设。深入贯彻习**生态文明思想，加快张家口“首都两区”建设，筑牢绿色生态安全屏障。着眼于阻沙源、涵水源，推进张家口坝上地区181万亩土地退耕还草轮牧，完成草原生态治理133万亩，草原天路成为京津冀的靓丽风景线。近年来，张家口造林1368万亩，森林覆盖率提高到50%以上，崇礼冬奥核心区超过80%。突出抓好农村散煤治理，2017年以来张家口完成农村清洁取暖81.27万户，PM2.5平均浓度降至23.4微克/立方米，崇礼区为14微克/立方米，持续优于冬奥赛区承诺标准。深化地下水超采综合治理，累计退减水浇地52万亩，坝上地区地下水位较2017年回升1.08米。坚持依法精准铁腕治污，全省累计完成气代煤、电代煤改造1296.5万户，PM2.5平均浓度由2017年的62微克/立方米下降到2021年的38.8微克/立方米，全面消除劣Ⅴ类水断面，白洋淀水质达到Ⅲ类，渤海近岸海域水质优良比率达到98.7%，累计压减地下水超采量52.3亿立方米。全省空气质量、水环境质量创近年来历史最好水平，蓝天白云天气和绿水青山越来越多，造福京津冀三地人民。

扎实推动城乡面貌改善。始终坚持京津冀协同发展，统筹重大基础设施建设，世界上首条时速350公里的智能高铁京张高铁通车运行，京礼高速建成投用，宁远机场改扩建工程如期通航，轨道上的京津冀加速形成，张家口步入首都“一小时交通圈”。大力推进城市更新、县城改造提升、美丽乡村建设，崇礼旧貌换新颜，成为美轮美奂的滑雪之城、旅游目的地。全省连续5年滚动实施20项民生工程，累计开工改造棚户区73.4万套、老旧小区9368个、城中村1260个，建设城市公共停车位30.66万个，发展成果惠及广大人民群众。2021年，河北经济社会发展经受住复杂形势和疫情冲击的考验，全省生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长8.9%，居民人均可支配收入增长8.3%，主要经济指标好于预期，实现“十四五”良好开局。

北京冬奥会、冬残奥会的成功举办是一个新的起点，更是新的历史机遇。我们要深入贯彻习**总书记重要指示和党中央决策部署，加快“首都两区”建设和“两翼”发展，深入做好后奥运经济这篇大文章，实施冬奥遗产计划，加强场馆赛后综合利用，吸引更多国际赛事到张家口崇礼举办，发展赛事经济、会展经济、论坛经济等，培育新的经济增长点。深入实施京津冀协同发展战略，积极承接北京非首都功能疏解，在数字经济、清洁能源、文化旅游等方面全方位深化合作，在对接京津、服务京津中加快发展自己。深入推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强脱贫人口动态监测和精准帮扶，统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，实现农业全面升级、农村全面发展、农民共同富裕。深入抓好“首都两区”建设，持续打好污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草沙系统治理，积极稳妥推进碳达峰、碳中和，加快经济社会发展全面绿色转型，加快建设现代化经济强省、美丽河北，向党中央和全省人民交出新的优异答卷。

工作通知：

河北省人民政府办公厅关于印发2022年省人大代表建议政协提案重点事项办理任务分解方案的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：

《2022年省人大代表建议政协提案重点事项办理任务分解方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，压实办理责任。代表建议政协提案重点事项，集中了代表委员和人民群众关注热点、焦点，反映了社情民意，是做好政府工作的宝贵政策资源、信息资源和智力资源。承办单位要充分认识办理好代表建议政协提案重点事项的重要意义，将其作为回应民生关切、推进依法行政的重要体现，作为听民声、聚民智、解民难的重要抓手，与全省“三统筹三扩大四创建”活动、20项民生工程等重点工作相结合，认真研究，周密组织，统筹安排，以强烈的政治责任感和使命感，扎实做好重点事项办理工作。要把重点事项办理工作列入重要议事日程，制定工作方案，细化工作进度，确定阶段目标，与本单位业务工作一体谋划研究、一体推动落实。要逐项明确责任领导，分解落实责任处室和具体人员，切实把每一个重点事项办好、办实、办到位。

二、突出质量导向，增强办理实效。各承办单位要把质量摆在办理工作首位，善于运用改革和创新的办法解决一批社会关注度高的难点、热点问题。对代表建议政协提案重点事项，能够解决的要尽快予以解决；暂时难以解决的列入工作计划或规划，积极创造条件解决；对前瞻性较强的要深入开展调研论证，及时转化为工作部署和决策。要注重举一反三，善于以个案为切入点，以小见大、以点带面，既解决好重点事项反映的具体问题，又要找出背后的深层次、结构性和体制性原因，统筹考虑，系统研究。进一步完善工作机制，深化办理协商，通过座谈调研、登门走访、电话联系等方式加强与代表委员沟通交流，以实际行动和办理实效回应代表委员的信任和期待。大力开展开门办案活动，主动汇报工作情况，共同协商解决问题，努力将代表委员关注关切、愿望诉求、意见建议，转化为政府工作实绩实效。

三、加强督查督办，密切协作配合。省政府办公厅将加强与省人大常委会、省政协相关部门的联络沟通，加大指导、协调和督查力度，建立工作台账，持续督办推动。对履职不到位、成效不明显的严肃追责问责，对措施得力、效果显著的予以表扬激励，并推广经验。各承办单位要优化督办方式，完善督查机制，确保重点事项办理任务圆满完成。主办单位和会办单位要加强协作，密切配合，形成工作合力。会办单位要树立大局意识，主动协同推进工作，于2022年8月30日前将会办意见报送主办单位。主办单位要增强担当意识，强化统筹协调，发挥好牵头作用，保证办理效果，于9月30日前将重点事项办理结果书面反馈省政府办公厅。

河北省人民政府办公厅

2022年3月2日

工作方案：

2022年人大代表建议政协提案办理方案

办理人大代表建议政协提案是一项严肃的政治任务，是各级政府和部门必须履行的法定职责，也是政府履职为民、凝聚共识，做好政府工作的制度性安排。为切实做好2022年全国和省代表建议政协提案承办工作，根据《河北省承办人大代表建议和政协提案工作规定》（省政府令第125号），现提出如下要求：

一、强化组织领导，坚持高位推动

各承办单位要高度重视代表建议政协提案承办工作，坚持实行承办单位主要负责同志负总责、分管负责同志直接抓、承办处室和承办人员具体办、办公室总协调的“3+1”责任分工机制，确保任务分解到岗、责任落实到人。主要负责同志要切实提高政治站位，将代表建议政协提案办理作为重点工作纳入整体工作布局，与本单位业务工作一体谋划研究、一体推动落实，带头落实领导包案责任制；分管负责同志要亲自研究部署、亲自指导调度，切实抓好办理落实和跟踪问效，协调解决重大问题；具体承办处室要进一步明确办理责任，搞好有效衔接，认真研究办理好每一件代表建议政协提案；代表建议政协提案工作机构要发挥好牵头抓总作用，加强沟通联系和组织协调，做好服务保障。省政府办公厅加强对省政府系统承办工作的指导，强化承办工作业务培训和研讨交流，学习借鉴先进省（区、市）经验做法，推动全省政府系统承办工作创新发展。

各市（含定州、辛集市）政府、雄安新区管委会要加大对承办工作的指导力度，规范工作流程，完善工作制度，提高人员素质，加快推进承办工作信息化建设，努力提升承办工作整体质量和水平。

二、注重分析研究，压实办理责任

各市（含定州、辛集市）政府、雄安新区管委会及办理任务（含会办件）合计在20件以上的承办单位，要对代表建议政协提案进行综合分析，从反映的问题、提出的建议和意见中，抓住热点难点和代表委员关心关注的焦点，提炼出宏观性、普遍性和前瞻性的问题和信息，拿出切实可行的落实意见，形成综合分析专题报告。综合分析专题报告于2022年2月28日前报省政府办公厅备案。办理过程中，要对每一件代表建议政协提案进行广泛深入的工作调研，准确把握代表建议政协提案内涵实质，认真谋划推动落实，切实增强承办工作的实效性。

各承办单位要按照“分级负责、归口办理”原则，建立工作台账，明确责任分工。根据办理任务分解情况，认真填写《代表建议政协提案办理责任分解表》（见附件1），于2022年2月28日前寄送至提出代表建议政协提案的代表委员并沟通确认。各承办单位将代表建议政协提案办理责任分解情况汇总后，报送省政府办公厅备案。

三、规范答复程序，依法依规办理

全国代表建议政协提案由省政府办公厅进行交办，有关部门、单位根据省政府办公厅确定的主办、会办单位进行研究办理。会办单位将会办意见送达主办单位，同时抄送省政府办公厅（含电子版），主办单位汇总形成答复意见报送省政府办公厅（含电子版）。省政府办公厅按照全国人大常委会办公厅和全国政协提案委员会办理要求答复全国人大代表和全国政协委员。具体办理要求以全国代表建议政协提案交办函为准。

省代表建议政协提案主办件由主办单位负责答复代表委员。交承办单位分办的代表建议政协提案，由各分办单位分别答复代表委员。会办单位于代表建议政协提案交办之日起2个月内将会办意见送达主办单位，省代表建议会办意见同时抄送省政府办公厅，省政协提案会办意见同时抄送省政府办公厅、省政协提案委员会。主办单位于代表建议政协提案交办之日起3个月内将办理情况和结果答复代表委员，省代表建议答复函同时抄送省人大常委会选举任免代表工作委员会、省政府办公厅，省政协提案答复函同时抄送省政府办公厅、省政协提案委员会。

闭会期间交办的全国代表建议政协提案，按照省政府办公厅交办要求办理；闭会期间交办的省代表建议政协提案，分别按照省政府办公厅和省政协提案委员会交办要求答复代表委员并反馈相关部门。

全国和省代表建议政协提案参阅件，不需要作出书面答复的，由承办单位在相关业务工作中认真研究参考。承办单位应结合代表建议政协提案内容，主动与代表委员联系沟通，告知代表委员有关工作情况。与代表委员联系沟通情况填写《参阅件联系沟通情况登记表》（见附件2），于2022年10月31日前报送省政府办公厅。

对联名提出的代表建议，分别答复联名的各位代表；联名提出的政协提案，只答复领衔委员。内容相同和相近的代表建议或政协提案，可分别并案办理答复。并案答复函或并案会办意见要分别标明并案的各件代表建议政协提案编号，以及提出代表建议的各位代表、提出提案的领衔委员（政协参加单位）姓名（名称）。代表建议与政协提案不能并案答复。

办理过程中遇有问题需请示时，要边办理边请示、先请示后答复，不能以请示代替答复，也不能借请示推脱办理责任。涉及党和国家秘密的，要严格按照保密工作规定处理。

四、突出工作重点，确保办理实效

省政府办公厅围绕省委、省政府中心工作和重点工作，以及代表委员关注、人民群众关心的热点难点问题，筛选确定代表建议政协提案重点事项，组织承办单位重点研究办理。各承办单位要结合本单位中心工作，聚焦承办代表建议政协提案反映的突出问题，筛选确定1-2件重点处理代表建议政协提案，填写《重点处理代表建议政协提案登记表》（见附件3），于2022年2月28日前报省政府办公厅备案。

对省政府确定的代表建议政协提案重点事项和各承办单位确定的重点处理代表建议政协提案，要开展“开门办案”活动。承办单位负责同志要包案办理，召开专题会议，认真研究谋划；深入实地调研，加强协调督导；注重推动落实，提高办理质量。通过举一反三、抓点带面、整体推进，确保解决一方面实际问题，推动一个领域工作。省政府确定的代表建议政协提案重点事项和各承办单位确定的重点处理代表建议政协提案“开门办案”情况，要形成专题报告报省政府办公厅备案。

五、规范行文格式，依法公开信息

坚持“谁承办谁负责”，严格审核责任，逐级审核把关，确保答复内容客观详实，解决措施明确具体，符合有关法律、法规和政策规定，文字精炼，格式规范（答复格式见附件4、5）。

代表建议政协提案办理结果要在答复函首页文号正上方标注类别：代表建议政协提案中所提问题已经解决或所提意见和建议已经采纳（本年度能够基本解决），标注A类；代表建议政协提案中所提问题或所提意见和建议已经采纳，被列入规划、计划逐步解决的，标注B类；代表建议政协提案中所提问题因法律和政策规定或者目前条件不具备，确实无法解决的，标注C类。各承办单位要严格按照要求，实事求是做好代表建议政协提案答复类别的标注，省政府办公厅将对代表建议政协提案答复标注情况进行核查。

承办单位要依据信息公开有关规定，在代表建议政协提案主办件答复函和会办件办理意见首页右上角标注是否公开。未作标注的，均视作同意公开。会办单位要主动明确向主办单位提供是否公开的意见，主办单位应与会办单位沟通确认公开情况。需公开代表建议政协提案原文内容的，应征求代表委员意见。主办单位要在办理结果答复代表委员之日起15日内，通过本单位门户网站将答复函向代表委员和社会公开。代表建议政协提案办理复文公开情况纳入省政府绩效目标考核内容。

六、密切沟通联系，深化办理协商

各承办单位应加强与代表委员的沟通联系，按照“先协商、后答复”原则，大力推行现场办案、联合办案、会商办案等做法，创新办理方式和路径。采取座谈交流、现场视察等形式，邀请代表委员和省人大常委会、省政协主管部门负责同志参加，汇报工作情况，查看工作进展，共同协商解决问题。

深入开展办理协商，积极采取“走出去”登门拜访、邀请视察调研和“请进来”汇报工作、集中交流座谈等方式与代表委员进行沟通。也可以根据代表委员意愿，采取电话、微信、视频等方式沟通联系，并作好书面记录，做到办前充分了解代表委员意愿、明确办理方案，办中主动求计问策、共商办理措施，办后虚心征求意见建议、改进完善工作，最终实现100%与代表委员沟通联系，努力取得代表委员对承办工作的理解、支持和满意。主动走访代表委员，走访活动必须由承办单位组织进行，可单独走访，也可集中走访，坚决杜绝委托下级和基层单位走访。代表建议政协提案主办任务合计在10件以下的承办单位面对面走访率要达到100%，11至49件的要达到50%，50件以上的要达到30%。走访过程中，要如实填写《走访代表委员专用卡》（见附件6），于2022年10月31日前报送省政府办公厅备案。

七、加大督办力度，抓好复查落实

坚持将承办工作纳入省政府及承办单位督查工作重要内容，开展分类督导、分层次督办。对日常承办工作实行台账管理，实施动态调度和过程控制；对重点事项及影响承办工作整体进展和平衡发展的问题，开展专项督查；对涉及面广、情况复杂、综合性较强的难点问题，实行联合督导；对反馈意见比较集中或反馈不满意的问题，逐项挂账督办。承办单位要完善督促检查工作机制，采取电话催办、会议督办、现场督导、定期通报等多种形式，全力抓好建议提案的办理落实。

对代表委员反馈不满意或提出异议，要求进一步研究办理的建议提案，承办单位要深入查找原因，积极改进工作，当面走访沟通，争取代表委员理解和认可。承办单位自接到省政府办公厅或省政协提案委员会交办反馈意见之日起，须在30日内将进一步研究办理情况书面反馈相关代表委员，并抄送省政府办公厅或省政协提案委员会。

各承办单位对省十三届人大一次会议和省政协十二届一次会议以来办理的省代表建议政协提案，要全面进行“回头看”，逐件梳理核查答复意见落实情况。对办理结果标注为A类的代表建议政协提案，看是否落地落实；对办理结果标注为B类的代表建议政协提案，看是否推进实施，是否取得工作进展；对没有落实或进展不力的，要加大督导力度，努力破解难题。承办单位要根据复查落实情况，认真填写《2018-2022年省代表建议政协提案办理情况复查表》（见附件7），于2022年10月31日前报送省政府办公厅。

八、创新宣传方式，注重总结提高

各承办单位要高度重视办理代表建议政协提案的宣传工作，充分利用河北省人民政府门户网站、新闻媒体和省人大常委会选举任免代表工作委员会《河北人大工作通讯》、省政府办公厅《承办工作通报》、省政协提案委员会《河北提案工作》等刊物，大力宣传承办工作的好经验、好做法和典型案例。倡导和鼓励各承办单位运用新媒体手段，借助官方微博、微信公众号等移动媒体平台，对本单位承办工作进行多元化宣传。同时利用新媒体就建议提案办理开展跟踪报道，加强与代表委员的沟通互动，进一步畅通代表委员监督和参政议政渠道。

各承办单位要结合本年度代表建议政协提案办理情况，认真做好年度承办工作总结，注重积累经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、有效、常态的工作机制，进一步创新承办工作方式，促进承办工作质量和水平不断提升。年度承办工作总结于2022年11月15日前报送省政府办公厅，同时在本单位门户网站进行公开。