命题预测
近期，王东峰在视察雄安新区时，对生态环境保护提出具体要求。作为北京地区生态屏障，河北省以最严格的制度，最严密的法治保护生态环境，取得了阶段性成效。请围绕“以法治制度建设保护生态环境”这一主题，写一篇文章，文体不限，不少于1000字。
范文赏析
优化生态环境保护执法方式 提高执法效能
为更好地保护绿水青山，党的十八大以来，河北省把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，加快制度创新，增加制度供给，完善制度配套，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。制度的生命力在于执行，绝不能让制度规定成为“没有牙齿的老虎”，贯彻执行法规制度关键在真抓、靠的是严管。
明确执法责任，执法体系更完善。要通过建立执法事项目录、完善监督考核机制、建立现场检查计划、实施常态化监督执法正面清单管理制度、健全部门协调联动机制，对落实生态环境保护行政执法职责有关工作提出明确要求，进一步明晰执法边界、明确职责任务、统筹和规范企业现场检查，推动建立健全边界清晰、职责明确的执法职责体系，实现行业监管责任与综合执法责任依法区分、有效衔接，避免职责交叉和多头重复执法，切实增强全省环境执法的统一性和权威性。
统筹执法资源，执法方式更精准。要着力统筹解决执法力量薄弱与执法任务繁重之间的突出矛盾，进一步优化“双随机、一公开”监管，健全内部联合抽查工作机制，扎实推进区域交叉执法，强化区域环境协同治理，高效统筹利用执法力量。要通过构建“非现场”执法监管网络，深入推进差异化管控，精准有效开展执法检查，确保执法资源高效利用、精准投放，在减少对企业“打扰”的前提下提高违法问题的发现率，提升环境执法效能。
深化协调协作，专项执法更高效。要强化“测管协同”，建立生态环境执法与监测机构的联合工作机制，全面保障监测数据对现场执法的支撑。要深化“两法衔接”，积极协调建立与公检法司的联席会议制度，开展联合行动。要完善举报奖励制度，引入三方辅助执法，促进环境执法更加精细高效，充分发挥第三方社会机构和广大群众的力量，形成全民共治的环境治理体系。
约束执法行为，执法过程更规范。要全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，通过规范行使行政处罚自由权，完善行政执法监督考核机制，建立科学合理的生态环境执法绩效考评体系和典型案例指导制度，全面规范制约执法行为。要明确执法普法责任，全面推动落实“谁执法谁普法”，对区域性、行业性、普遍性问题组织专家把脉会诊，帮助企业消除违法隐患，为企业精心提供守法服务，强化执法帮扶，推动企业自觉守法、自主减排。
牢固树立绿水青山就是金山银山理念，用最严格制度最严密法治保护生态环境，通过强化执法服务，帮助企业提高守法意愿和守法能力，实现经济、社会和环境效益共赢，建设人与自然和谐共生的现代化，我们定能迎来永续发展的光明未来。
鄂公网安备 42010602003793号
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