★2023年政府工作报告“关键词”

稳：

1.坚持稳中求进工作总基调。

2.出台实施稳经济一揽子政策和接续措施，部署稳住经济大盘工作。

3.十年来我国居民消费价格涨幅稳定在2%左右的较低水平。

4.金融体系稳健运行，守住了不发生系统性风险的底线。

5.实际使用外资稳定增长。

6.多措并举扩投资促消费稳外贸。

7.粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上。

保：

1.创新宏观调控，保持经济运行在合理区间。

2.就业形势总体保持稳定。

3.以粮食和能源为重点做好保供稳价。

4.切实保障和改善民生，加快社会事业发展。

5.国际收支保持平衡。

6.保护企业家合法权益。

7.优先保障脱贫攻坚资金投入。

新：

1.完整、准确、全面贯彻新发展理念构建新发展格局，推动高质量发展。

2.深入实施创新驱动发展战略。

3持续推进大众创业万众创新。

4.推进区域协调发展和新型城镇化。

5.推进政府依法履职和治理创新。

改：

1.全面深化改革开放推动构建新发展格局，供给侧结构性改革深入实施。

2.简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化，营商环境明显改善。

3.用改革办法激发市场活力。

4.推进财税金融体制改革。

5.彻底完成营改增任务、取消营业税。

6.改革科研项目和经费管理制度。

减：

1.减税降费公平普惠、高效直达、五年累计减税5.4万亿元，降费2.8万亿元。

2.全面实施市场准入负面清单制度.清单管理措施比制度建立之初压减64%。

3.压减各类证明事项。

4.多年来取消和下放行政许可事项1000多项，中央政府层面核准投资项目压减90%以上，工业产品生产许可证从60类减少到10类。

5.采取减免车辆购置税等措施促进汽车消费。

6.进口、出口通关时间分别压减67%和92%。

降：

1.降低融资成本，新发放企业贷款平均利率降至有统计以来最低水平。

2.普惠小微贷款平均利率较五年前下降1.5个百分点。

3.关税总水平从9.8%降至7.4%。

4.推行药品和医用耗材集中带量采购降低费用负担超过4000亿元。

5.生态环境明显改善，单位国内生产总值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。

6.持续推进网络提速降费。

民：

1.人民至上、生命至上。

2.人民生活水平不断提高，居民收入增长与经济增长基本同步。

3.切实保障和改善民生。

4.切实兜住民生底线。

5.全国财政支出70%以上用于民生。

一、背景链接

2023年3月15日，省委书记周祖翼主持召开省委常委会（扩大）会议，认真传达学习习**总书记重要讲话精神和全国两会精神，研究部署我省贯彻落实意见。会议指出，今年的全国两会，是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。习**总书记全票当选为国家主席、中央军委主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声，是党心所向、民心所盼、众望所归。

二、深度解读

★习**在十四届全国人大一次会议闭幕时的重要讲话

习**指出，具有五千多年文明史的中华民族，在历史上创造了无数辉煌，也经历过许多磨难。近代以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，饱受列强欺凌、四分五裂、战乱频繁、生灵涂炭之苦。中国共产党成立之后，紧紧团结带领全国各族人民，经过百年奋斗，洗雪民族耻辱，中国人民成为自己命运的主人，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

习**强调，从现在起到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，是全党全国人民的中心任务。强国建设、民族复兴的接力棒，历史地落在我们这一代人身上。我们要按照党的二十大的战略部署，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，加快推进中国式现代化建设，团结奋斗，开拓创新，在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩，为推进强国建设、民族复兴作出我们这一代人的应有贡献。

习**指出，在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，着力提升科技自立自强能力，推动产业转型升级，推动城乡区域协调发展，推动经济社会发展绿色化、低碳化，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。

习**强调，我们要始终坚持人民至上。全面建成社会主义现代化强国，人民是决定性力量。要积极发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，实现人民意志，保障人民权益，充分激发全体人民的积极性主动性创造性。要贯彻以人民为中心的发展思想，完善分配制度，健全社会保障体系，强化基本公共服务，兜牢民生底线，解决好人民群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，在推进全体人民共同富裕上不断取得更为明显的实质性进展。要不断巩固发展全国各族人民大团结、海内外中华儿女大团结，充分调动一切积极因素，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。

习**指出，安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。要贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局。要全面推进国防和军队现代化建设，把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。

习**强调，推进强国建设，离不开香港、澳门长期繁荣稳定。要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，支持香港、澳门特别行政区发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局。实现祖国完全统一是全体中华儿女的共同愿望，是民族复兴的题中之义。要贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，积极促进两岸关系和平发展，坚决反对外部势力干涉和“台独”分裂活动，坚定不移推进祖国统一进程。

习**强调，中国的发展惠及世界，中国的发展离不开世界。我们要扎实推进高水平对外开放，既用好全球市场和资源发展自己，又推动世界共同发展。我们要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，始终站在历史正确一边，践行真正的多边主义，践行全人类共同价值，积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设开放型世界经济，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议，为世界和平发展增加更多稳定性和正能量，为我国发展营造良好国际环境。

习**指出，治国必先治党，党兴才能国强。推进强国建设，必须坚持中国共产党领导和党中央集中统一领导，切实加强党的建设。要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，勇于自我革命，一刻不停全面从严治党，坚定不移反对腐败，始终保持党的团结统一，确保党永远不变质、不变色、不变味，为强国建设、民族复兴提供坚强保证。

习**强调，强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞，催人奋进。我们要只争朝夕，坚定历史自信，增强历史主动，坚持守正创新，保持战略定力，发扬斗争精神，勇于攻坚克难，不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩。

★总理记者会“热门词汇”

1.施政目标：

新一届政府的工作，就是要把党中央的决策部署贯彻好、落实好，把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成施工图，与全国人民一道，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。今后工作中，这几个方面是我们要重点把握的：

第一是牢固树立以人民为中心的发展思想。

第二是集中力量推动高质量发展。

第三是坚定不移深化改革开放。

2.中国经济：

坚持稳字当头、稳中求进，推动经济运行整体好转。稳，重点是稳增长、稳就业、稳物价；进，关键是在高质量发展上取得新进步。具体来讲，要打好这么几套组合拳：

一是宏观政策的组合拳，

二是扩大需求的组合拳，

三是改革创新的组合拳，

四是防范化解风险的组合拳。

对中国经济的前景，用八个字来概括，就是“长风破浪，未来可期”。

3.民营经济：

第一，“两个毫不动摇”是我国基本经济制度的重要内容，是长久之策，过去没有变，以后更不会变。

第二，民营经济的发展环境会越来越好，发展空间会越来越大。

第三，时代呼唤广大民营企业家谱写新的创业史。

4.就业：

就业是民生之本，解决就业问题，最根本的一条，还是要靠发展经济。

具体工作中，我们将全面落实就业优先战略，进一步加大就业服务、技能培训等方面的政策支持力度，多措并举稳定和扩大就业岗位，支持和规范发展新就业形态。

今年高校毕业生预计1158万，从就业看，有一定压力，但从发展看，注入的是蓬勃的活力。

我们将进一步拓宽就业渠道，帮助年轻人通过劳动和奋斗，更好地实现自己的人生价值。

5.人口红利：

人口红利既要看总量，更要看质量，既要看人口，更要看人才。

我国有近9亿劳动力，每年新增劳动力都超过1500万，人力资源丰富仍然是中国的突出优势。

更重要的是，我国接受高等教育的人口已超过2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达到14年。

可以说，我们的“人口红利”没有消失，“人才红利”正在形成，发展动力依旧强劲。

6.疫情防控：

疫情三年，中国人民在中国共产党的坚强领导下，同心抗疫，现在已经取得重大决定性胜利。

实践证明，我国疫情防控的各项策略措施是完全正确的，防控成效是巨大的。

当前新冠疫情传播的风险仍然存在，我们将及时研判，做好预测预警，并制定完善不同情景下的疫情应对预案，不断加强医疗卫生服务体系建设，加快疫苗和药物的研发，加强与国际社会的合作和协调，共同维护人类健康福祉。

8.乡村振兴：

下一步在具体工作中，要突出三个关键词：

一是全面。不光是发展经济，而是要全面彰显乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值。

二是特色。中国地域辽阔，“十里不同风、百里不同俗”，要因地制宜，打造各具特色的乡村风貌，保护和传承好地域文化、乡土文化，不能千村一面。

三是改革。要通过深化农村改革来促进乡村振兴，广大农民是乡村振兴的主体，必须充分调动他们的积极性，要让他们积极参与改革，并更好分享改革发展成果。

9.粮食安全：

我国粮食产量连续8年超过1.3万亿斤，总体上粮食安全是有保障的，我们将抓住耕地和种子“两个要害”，不断提高粮食生产能力。

我这里特别想跟农民朋友们说句话，政府所有支持粮食生产的政策只增不减，鼓励大家多种粮，确保14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

10.对外开放：

今年是中国改革开放45周年，改革开放发展了中国，也影响了世界。从我掌握的情况看，绝大多数外资企业依然看好在华发展前景，去年，中国实际使用外资1890多亿美元，创历史新高，比三年前增加了近500亿美元。这说明，中国依然是全球投资高地。

对外开放是我们的基本国策，无论外部形势怎么变，我们都将坚定不移向前推进。

今年，我们还将对接高标准国际经贸规则，进一步扩大开放。中国开放的大门会越开越大、环境会越来越好、服务会越来越优。开放的中国欢迎大家来投资兴业。

11.政府工作：

以新一轮政府机构改革为契机，切实加强政府自身建设，进一步转变职能、提升效能、改进作风。突出抓四件事：

一是大兴调查研究之风。

二是扎实推进依法行政。

三是提高创造性执行能力。

四是坚决守住廉洁底线。

★新一届国务院第一次全体会议

李强强调，要坚定维护以习**同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务开展工作，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

李强指出，本届政府任期的五年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。本届政府的工作，就是要把党中央的决策部署贯彻好、落实好，我们每一位同志都要当好执行者、行动派、实干家。执行者，就是要全面准确领会党中央战略意图，不折不扣落实党中央各项要求，同时提高创造性执行的能力，确保党中央决策部署落地见效。行动派，就是要坚持用行动说话，响应党中央号召、贯彻党中央要求，必须雷厉风行、迅速有力，确保党中央政令畅通、令行禁止。实干家，就是不仅要真抓实干、埋头苦干，而且要善作善成、把事做成，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

李强指出，要按照党中央对今年工作的部署，着力抓好重点任务落实，在新的起点上推动各项工作开好局、起好步。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳字当头、稳中求进，科学精准实施宏观政策，综合施策释放内需潜能，推动经济运行持续整体好转。要把发展经济的着力点放在实体经济上，打好关键核心技术攻坚战，加快建设现代化产业体系。要进一步深化改革开放，谋划实施新一轮国有企业改革，促进民营经济发展壮大，稳住外贸外资基本盘。要有效防范化解重大风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要全力抓好农业农村工作，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给，巩固拓展脱贫攻坚成果。要深入推进环境污染防治，持续改善生态环境质量，积极稳妥推进碳达峰碳中和。要做好社会事业发展、疫情防控等各方面工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

李强强调，要全面加强政府自身建设，把政治建设摆在首位，大兴调查研究之风，认真落实机构改革任务，坚持严格依法行政，提高创造性执行效能，为完成各项目标任务提供有力保障。国务院及各部门的领导同志要带头讲政治、守规矩，严律己、不谋私，勤作为、勇担当，形成风清气正、团结奋进的良好局面。

★福建省委常委会（扩大）会议

会议指出，今年的全国两会，是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。习**总书记全票当选为国家主席、中央军委主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声，是党心所向、民心所盼、众望所归。实践充分证明，习**总书记不愧为党的核心、人民领袖、军队统帅，不愧为党领导人民成就伟业的主心骨，不愧为中华民族伟大复兴的领路人。党确立习**同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习**新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。习**总书记在全国两会期间的重要讲话，是习**新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，必将激励全党全国各族人民在强国建设、民族复兴新征程上踔厉奋发、勇毅前行。

会议强调，要把学习贯彻习**总书记重要讲话精神和全国两会精神作为重要政治任务，与深入学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、二十届二中全会精神紧密结合起来，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，努力在推进中国式现代化中展现福建作为、谱写福建篇章。抓好学习贯彻工作，摆在第一位的是旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习**同志为核心的党中央保持高度一致，坚持不懈用习**新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不折不扣把党中央各项决策部署落实到福建发展全过程各方面。

会议强调，要按照习**总书记重要讲话精神和全国两会精神，紧密结合福建实际，紧盯全年目标任务，扎实做好经济社会发展和党的建设各项工作，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，努力在中国式现代化新征程中开好局起好步。一要牢牢扭住高质量发展首要任务，加快建设现代化经济体系。完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终坚持质量第一、效益优先，扎实推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；强化教育、科技、人才的基础性、战略性支撑，优化创新体系和生态，不断塑造发展新动能新优势；着力发展实体经济，全面提升产业体系现代化水平；实施新时代民营经济强省战略，不断激发市场主体创新创业创造活力。二要大力实施扩大内需战略，推动经济运行实现整体好转。落实好巩固拓展经济向好势头一揽子政策措施，把恢复和扩大消费摆在优先位置，积极扩大项目建设等有效投资，多措并举推动进出口促稳提质，切实改善社会心理预期、提振发展信心。三要持续深化改革开放，积极服务和融入新发展格局。发扬福建人民敢为人先、爱拼会赢的开拓创新精神，开展首创性、差异性改革探索，巩固拓展具有福建特点的改革成果，深度融入“一带一路”，稳步推进制度型开放，进一步做好港澳台侨各项工作，积极探索海峡两岸融合发展新路，加快建设开放强省。四要扎实抓好“三农”工作，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，严格落实粮食安全党政同责，守护好群众的“米袋子”“菜篮子”，做好“土特产”文章，推动乡村特色产业全链条升级，深入实施乡村建设行动，加快建设宜居宜业和美乡村。五要加强基层治理和民生保障，努力创造高品质生活。贯彻以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，加快市域社会治理现代化，扎实推进生态省建设，打造更高水平的法治福建、平安福建，让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民。六要持之以恒加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。把党的政治建设摆在首位，完善推动党中央重大决策部署落实机制，扎实开展学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想主题教育，着力纠“四风”、锻作风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，让新风正气成为福建名片。

会议要求，要扎实做好人大、政协工作，积极发展全过程人民民主，广泛凝聚现代化建设的强大合力。全省各级人大及其常委会要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发挥人大在立法中的主导作用，提升监督的刚性和实效，加强代表工作能力建设，不断推动我省人大工作上新台阶。要认真学习贯彻立法法，进一步健全地方立法机制，提高地方立法效能，以法治护航新福建建设。全省各级政协组织要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的水平，不断开创我省政协工作新局面。

会议要求，要统筹抓好当前各项重点工作，确保各项工作有序衔接、落细落实。要严格按照中央统一部署，积极稳妥推进机构改革，做深做细工作，确保各项改革任务落地见效。要科学精准做好新阶段疫情防控工作，落实“乙类乙管”各项措施，守护好人民生命安全和身体健康。要加强经济运行调度，紧盯重点，分类施策，及时解决突出问题。要做好防汛备汛、安全生产等各项工作，有效防范化解各类风险，确保社会大局安定稳定。

★福建省政府党组会议

会议指出，习**总书记在党的二十届二中全会上的重要讲话，全面总结了党的二十届一中全会以来中央政治局的工作，对深入学习宣传贯彻党的二十大精神、深化党和国家机构改革、坚定不移深化改革开放、推动新时代党的建设等作出重大部署，为奋力推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供了根本遵循。我们要推动学习宣传贯彻党的二十大精神往深里走、往实里走，结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，在全面学习、全面把握、全面落实上下更大功夫，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要全面落实深化党和国家机构改革任务，有组织有步骤有纪律推进组织实施，不折不扣把各项改革任务落到实处。要全面落实“三个更好统筹”重要要求，坚定信心、抓住机遇，多措并举、埋头苦干，全力推动经济社会高质量发展。要坚定不移推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固风清气正的政治生态。

会议指出，今年的全国两会是在党的二十大之后召开的举世瞩目的盛会。大会选举产生了新一届国家机构和全国政协领导人员，习**总书记全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，是党心所向、民心所盼、众望所归。在强国建设、民族复兴的新征程上，有习**总书记掌舵领航，是党之大幸、国之大幸、军队之大幸、人民之大幸。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，任何时候任何情况下都同以习**同志为核心的党中央保持高度一致，始终沿着习**总书记指引的方向奋勇前进。要深入学习贯彻习**总书记重要讲话精神，与贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神结合起来，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中彰显福建担当、展现福建作为。要落实好政府工作报告的部署要求，全力扩投资、促消费、稳外贸、稳就业、稳物价，推动经济运行实现整体好转；完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建现代化产业体系，深化改革开放，促进城乡区域协调发展，提高人民生活品质，更高起点建设生态强省，坚定不移推动高质量发展。要更好发挥政策引领推动作用，创造好的营商环境，建立良好市场秩序，提供优质服务，健全制度体系，激励福建企业家敢拼会赢、爱国爱乡、坚守实业、乐善好施、诚实守信，促进共同富裕。省政府领导班子要敢于担当、积极作为，切实履职尽责，敢于攻坚克难，抓党建转作风、抓作风促工作，快字当头、实字为要、抓在经常，一年接着一年干，积小胜为大胜。

★福建省人大常委会及机关党组（扩大）会议

会议指出，习**总书记全票当选国家主席、中央军委主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声，是党心所向、民心所盼、众望所归。要切实把思想和行动统一到大会精神和习**总书记重要讲话精神上来，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

会议强调，要积极担当作为，紧扣大会提出的目标任务，立足福建实际，牢牢把握高质量发展这个首要任务，着力保障和改善民生，促进提升人民生活品质，贯彻落实好新修订的《立法法》和党中央关于机构改革的决策部署，找准人大履职的切入点着力点，为奋力谱写中国式现代化福建篇章提供坚实法治保障。要发挥人大优势，深入践行和发展全过程人民民主，保证人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。要加强自身建设，落实好省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，建设让党中央放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

★福建省政协召开党组（扩大）会议暨主席会议

滕佳材强调，今年的全国两会，是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的重要会议。习**总书记的重要讲话，为我们准确把握形势任务、坚定信心决心、推动工作落实，进一步指明了前进方向、提供了重要遵循。我们要把深入学习贯彻全国两会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，与学习贯彻中共二十大精神紧密结合起来，把系列重要讲话作为有机整体贯通起来学习理解把握，全面系统学、深入思考学、联系实际学，更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。

滕佳材要求，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉，深入开展研讨式、感悟式、体验式学习，深入探索富有政协特点的“党建+”履职模式，引领全省参加政协的各党派团体和各族各界人士，把思想和行动统一到以习**同志为核心的中共中央对形势的分析判断和决策部署上来。要坚持围绕中心服务大局，认真落实省委制定的年度协商计划，深入践行全过程人民民主，持续加强专门协商机构建设，探索建立协商议政成果转化机制，在谱写中国式现代化福建篇章中贡献政协力量。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，贯穿到开展政治协商、民主监督、参政议政全过程，扎实做好台港澳侨凝心聚力工作，为服务祖国统一和民族复兴汇聚人心和力量。要切实加强政协自身履职能力建设，着力在抓好委员队伍建设上下功夫，落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，以“强五力、优服务、提质效、走前列”为主题，持续抓好政协模范机关建设，为十三届省政协开好局、起好步贡献智慧和力量。

★福建省委组织部传达学习贯彻全国两会精神

邢善萍指出，这次全国两会是在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议，是民主、团结、求实、奋进的大会。习**总书记全票当选为国家主席、中央军委主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，是党心所向、民心所盼、众望所归，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴筑牢坚实的政治根基、组织根基。

邢善萍强调，要把学习贯彻习**总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神作为重大政治任务，与深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神紧密结合起来，在学深悟透笃行上下功夫，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要始终心怀“两个大局”，心系“国之大者”，围绕全方位推进高质量发展，深入贯彻新时代党的组织路线，扎实做好选干部配班子、抓基层打基础、建队伍聚人才各项工作，在谱写中国式现代化福建篇章中彰显组织部门的责任担当。要认真履行全面从严治党政治责任，坚持严管和厚爱相结合，不断提振干事创业精气神，激励干部担当作为，为实现新时代新征程良好开局而团结奋斗。

★福建省发改委党组（扩大）会议

会议指出，今年的全国两会，是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议，是民主、团结、求实、奋进的大会。习**总书记全票当选国家主席、中央军委主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，是党心所向、民心所盼、众望所归。习**总书记在全国两会期间的重要讲话，是习**新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，必将激励全党全军全国各族人民在强国建设、民族复兴新征程上踔厉奋发、勇毅前行。

会议强调，要旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习**同志为核心的党中央保持高度一致，坚持用习**新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，把贯彻落实习**总书记重要讲话精神和全国两会精神同深入贯彻党的二十大精神结合起来，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，不折不扣把党中央决策部署落实到全省发展改革工作的全过程、各方面。

会议强调，要牢牢扭住高质量发展首要任务，深刻理解并把握“四个必须”重要要求，走好加快实现高水平科技自立自强这个高质量发展必由之路，把准加快构建新发展格局这个高质量发展战略基点，遵循推进农业现代化这个高质量发展必然要求，锚定人民幸福安康这个高质量发展最终目的，全方位推进高质量发展，在推进中国式现代化福建实践中当先锋、打头阵、作表率。

会议强调，要努力实现全年目标任务，在中国式现代化新征程中开好局起好步。要力促经济增长，加强经济运行监测分析和统筹调度，落细落实我省稳增长系列政策，加快建设现代化经济体系。要更好发挥投资关键作用，推进新型基础设施建设和传统基础设施数字化改造。要持续深化改革开放，抓好省发改委牵头的支持民营经济发展各项工作，扎实推进“海丝”核心区高质量建设。要推进城乡区域融合，全面推进乡村振兴，深化新时代山海协作。要不断增进民生福祉，更好统筹发展和安全。

会议要求，要敢于担当、积极作为，确保党的二十大精神和全国两会精神落细落实。要扎扎实实抓落实，全力以赴解难题，推动各项工作提质增效。要抓党建转作风、抓作风促工作，夯实目标、压实责任、谋实措施，一件事一件事去做，一年接着一年去干，积小胜为大胜。

会议要求，要切实做好当前各项重点工作。要认真贯彻落实党中央统一部署，不折不扣落实好新一轮机构改革任务。要认真筹备数字中国建设峰会，加强与国家部委的沟通衔接，确保峰会圆满成功。要抓实抓细新阶段疫情防控各项工作，认真落实好“乙类乙管”各项措施。要全面排查各类安全隐患，坚决避免重特大安全生产事故发生。要切实做好人大代表建议和政协提案办理工作，及时跟踪推进，做到早沟通、早办理、早落实。

★福建省公安厅

会议指出，习**总书记再次全票当选国家主席、中央军委主席，是党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，是历史的选择、时代的选择、人民的选择。全省公安机关要把智慧和力量凝聚到党中央和全国两会重大决策部署上来，牢记习**总书记“人民的保护神”殷切嘱托，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务，为强国建设、民族复兴作出应有贡献。

会议强调，要在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上聚焦用力，始终在思想上政治上行动上同以习**同志为核心的党中央保持高度一致。要在护航强国建设、民族复兴新征程上聚焦用力，全力营造安全稳定社会环境、公平正义法治环境、优质高效营商环境，建设更高水平的平安福建。要在弘扬敢斗善斗、笃行实干作风上聚焦用力，传承弘扬“四下基层”“四个万家”等优良作风，坚持“马上就办、真抓实干”，发扬斗争精神，推动福建公安工作现代化和高质量发展。要在全面从严管党治警、锻造过硬队伍上聚焦用力，建设堪当新时代重任的公安铁军。

★厦门市委常委会会议

会议指出，去年，市委及时跟进学习，对标抓好落实，确保习**总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署在厦门落地见效。下一步，要提升政治站位，从讲政治、讲忠诚、讲党性的高度，进一步增强学习贯彻落实习**总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央各项决策部署的政治自觉，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要强化理论武装，学深悟透习**新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习**总书记重要讲话重要指示批示精神，不断推动学习走深走实、入脑入心。要推动落实落地，紧密结合实际，注重狠抓落实，把学习成果转化为努力率先实现社会主义现代化实际行动，为中国式现代化探索试验、探路先行。要注重常态长效，进一步完善推动党中央重大决策部署落实机制，持续深化督查督办、跟踪问效，确保高质量完成贯彻落实的各项任务。

三、实战应用

例题1：推进中国式现代化，必须进行伟大斗争。结合福建实际，请你谈谈如何发扬斗争精神。要求：条理清晰，全面准确，200字左右，25分。

【参考作答】

福建上下要结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，统筹兼顾、系统谋划、整体推进各项工作，通过顽强斗争打开事业发展新天地。要深学争优，进一步学懂弄通做实习**新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。要敢为争先，进一步发扬充沛顽强的斗争精神，敢于担当、敢于攻坚、敢于创新。要实干争效，进一步传承弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，让团结奋斗、务求实效蔚然成风。

（184字）

例题2：2023年3月16日，厦门市市委书记崔永辉主持召开市委常委会扩大会议，认真传达学习习**总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神。根据材料，撰写一份会议纪要。要求：内容全面，格式正确，表述准确，字数1000字左右，35分。

【参考作答】

市委常委会（扩大）会议纪要

2023年3月16日，市委书记崔永辉主持召开市委常委会扩大会议，认真传达学习习**总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神，按照省委常委会会议要求，研究我市贯彻落实意见。

会议指出，全市各级党组织和广大党员干部要深入学习领会习**总书记重要讲话精神实质，全面认识全国两会的丰硕成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把学习贯彻习**总书记重要讲话精神和全国两会精神，与全面贯彻党的二十大精神结合起来，深学争优、敢为争先、实干争效，在勇担历史使命中创造厦门发展机遇，以努力率先实现社会主义现代化的担当作为，为中国式现代化探索试验、探路先行。

会议强调，要结合厦门实际抓好贯彻落实，自觉把厦门工作放在全国全省大局中谋划和推进，着力抢机遇、强优势、挖潜力，做到“三个更好统筹”，扎实推动高质量发展。要牢牢把握加快实现高水平科技自立自强是“必由之路”，深入实施科技创新引领工程，坚持教育发展、科技创新、人才培育一体推进，努力将发展动能转换到依靠科技创新上来。要牢牢把握加快构建新发展格局是“战略基点”，加快构建“4+4+6”现代化产业体系，为民营经济发展开辟更大空间，巩固提升外循环层级、增强内循环动力，打造新发展格局节点城市。要牢牢把握推进农业现代化是“必然要求”，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给，大力发展都市现代农业，发展壮大农村集体经济。要牢牢把握人民幸福安康是“最终目的”，深化社会治理突出问题整治，加快补齐教育、医疗、住房等民生短板，抓实抓细新阶段疫情防控工作。

会议要求，要践行全过程人民民主，各级党委要进一步支持和保证人大、政协依法依章行使职权，各级人大及其常委会要扎实做好立法、监督、代表等各项工作，各级政协要紧扣中心大局、认真履行职能，各级代表委员要在各条战线上担当作为、模范带头、发挥作用，为发展大局作出更大贡献。

会议强调，要加强党的全面领导，贯彻落实新时代党的建设总要求，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，扎实开展好学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想主题教育，一刻不停推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展。

出席：XXX、XXX、XXX

请假：XXX、XXX、XXX

列席：XXX、XXX、XXX

（932字）

四、高分框架

★议论文框架：

“数”解政府工作报告的“民生答卷”

读懂“坚如磐石”的初心使命，时时把民生实事放在心中。

读懂“实干担当”的接续奋斗，事事把民生责任扛在肩上。

读懂“念兹在兹”的公仆情怀，处处把民生服务融入血脉。

★策论文框架：

聆听政府工作报告里的最强“为民声”

筑牢乡村振兴“屏障”，交出不负人民“答卷”。

呵护祖国未来“花朵”，营造快乐成长“生态”。

打好就业创业“根基”，提升暖暖民生“温度”。

全面推进中国式现代化福建实践

扛起历史使命，担负起新时代新征程发展重任。

牢记根本宗旨，始终把人民放在心中最高位置。

勇于自我革命，全力涵养风清气正的政治生态。

★讲话稿框架：

在中共福州市委常委会上的讲话

一、要带头在认识上悟真谛。

二、要带头在学习上用真情。

三、要带头在宣传上下真功。

四、要带头在贯彻上见真章。

★心得体会发言框架

感悟“两会”春意 启程驶往春天的“复兴号”

一、经风雪走来，涵养“风雨不动安如山”的政治定力。

二、从春天出发，抢抓“无边光景一时新”的时代机遇。

三、向复兴进军，砥砺“不待扬鞭自奋蹄”的奋斗意志。

五、必背金句

1.加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。

2.人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。

3.做好经济社会发展工作，没有捷径，实干为要。

4.直面问题挑战，尽心竭力改进政府工作，不负人民重托。

5.要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

6.奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。

7.民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。

8.治国必先治党，党兴才能国强。

9.中国的发展惠及世界，中国的发展离不开世界。

六、范文赏析

★大作文：议论文

读懂全票当选背后的“民”字真谛

习**全票当选为国家主席、中央军委主席。选票背后是众望所归，传递着民心民意，折射出习**总书记夙夜在公的精神风范和丹心为民的真挚情怀。读懂全票当选背后的“民”字真谛，福建党员干部当以更加主动的精神状态、更加昂扬的奋斗姿态谱写新的为民篇章，以实际行动诠释“我将无我，不负人民”的价值追求。

每一张“答卷”书写的背后是“人民至上”的情怀。“国以民为本，社稷亦为民而立。”习**总书记所强调的“必须把人民放在心中最高位置”是最有力的动员令，从谋划发展路子到走出幸福路子，从恪守为民之责到纾解群众之难，习**总书记带领广大党员干部满怀赤诚、一路逐梦，书写了不负人民的厚重答卷，“精神的纽带”越系越紧，“初心的火炬”一棒接一棒。从推动司法改革征程的邹碧华到在深山小学耕耘奉献40载的李长敏，再到千里返岗只为旅客能平安归家的张乾萌……他们用自己的“肩头”托举起人民“稳稳的幸福”，用手中的“灯火”照亮了更美好的未来，他们的情怀与故事在中华大地上争相传颂，在奋斗不息的答卷上诠释着“何为幸福”——人民的幸福就是我们的幸福。怀抱着使命与责任，广大党员干部要根植“人民至上”的情怀，情感上与人民“相依相偎”，行动上与人民“同心同向”，在为民奉献的道路上倾注心血和精力，把“人民至上”揣在心窝里。

每一个“目标”超越的背后是“为民造福”的信念。“人民”是民族复兴的“高频词”，是习**总书记的“嘴边词”，“发展为了人民”的价值取向道出了发展与人民之间的关系，人民是发展的意义，更是发展的动力。全国两会期间，习**总书记参加团组审议讨论，认真听取代表们的发言，在深入交流中了解民情民意，在真情互动中听取基层心声，对民生的挂念写在习**总书记的心中，民心民意写在发展的答卷里。每一个“目标”超越的背后无不是为民造福的信念，梦想的轨迹和为民的足迹从未分离，共产党员的初心使命就是“为中华民族谋复兴，为中国人民谋幸福”。情系于“根”、行归于“心”，“为民造福”是我们永恒的时代语境，是我们永远的奋斗目标，如日之升，如月之恒，初心要一路坚守下去，一路叩问下去，一路回答下去，让“如磐之力”盛放出人民群众的“幸福之花”，在“扬鞭奋蹄”的道路上书写一心为民的“大文章”。

每一次“逆境”突围的背后是“为民担当”的力量。“担当、作为”是习**总书记在开年第一课中提到的两个关键词。从如期打赢脱贫攻坚战到开启全面建设社会主义现代化国家新征程，从统筹疫情防控和经济社会发展到带领群众应变局、开新局，充分彰显了习**总书记的远见卓识和政治魄力。回望这些发展历程，精神之伟力并非只闪耀于夺取胜利的高光时刻，也存在于面对逆境时的进击与突破。精神之“声”是“我是共产党员”的铿锵誓言，是“让我来”“我先上”的高声呐喊；精神之“形”是口罩压痕的脸庞、奋力扛起沙包的肩膀、是裹满泥浆的裤腿、是张开双臂的坚守，精神之“声”如此嘹亮，精神之“形”震撼人心。惟其艰难，更显勇毅。精神在百折不挠的拼搏中沉淀，在克难制胜的决心中升华，在众志成城的抗争中凝结，民族的精神正是在这一次次“对垒”中铸就。新征程上，福建广大党员干部要葆有一往无前的奋斗姿态，不向困难低头，不向挑战屈服，擦亮“泰山崩于前而色不变”的本色，朝着伟大梦想奋勇前进。

灯火常在，行者不孤；长歌未央，续写华章。现在的“答卷”不是句号，实现的“目标”只是里程，前行的“逆境”践履突破。读懂全票当选背后的“民”字真谛，福建广大党员干部将“干”的定力、“实”的作风书写在新的答卷上，为实现人民群众对美好生活的向往而努力奋斗。

★大作文：综合性文章

以“奋进之姿”共赴“春天的盛会”

今年的全国两会已于3月4日、5日分别在京隆重开幕。两会既是中国的重要政治活动，又是民主政治建设的重要组成部分，也是反映中国政治、经济、社会状况的窗口之一。全体党员、干部要认真收听收看两会，结合自身工作，深入学习贯彻落实全国两会的重要会议精神，以“奋进之姿”共赴这场“春天的盛会”，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献自己的智慧和力量。

躬身为民是“美姿”，用心唱好枝叶总关情的“进行曲”，让人民的生活更有品质。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”人民是历史的创造者，是真正的英雄。我们党自成立之日起就把“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”作为自己的初心使命，并矢志不渝为了这一崇高理想而拼搏奋斗。特别是党的十八大以来，以习**同志为核心的党中央团结带领全国各族人民脱贫困、奔小康、抗大灾、应变局、战疫情、谋振兴，最终的目标都是为了实现人民对美好生活的向往。每年的全国两会之所以都会受到各界广泛关注，是因为这是一次统筹办好民生实事、更好回应民生关切的年度盛会，体现的是我们国家新的一年在民生保障和民生服务方面的“发力点”。在新征程上，福建全体党员干部要坚决守牢初心使命，始终把“为人民服务”放在心中最高位置，当成自己干事创业的“头等大事”，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题，切实当好人民群众的“知心人”“贴心人”和“领路人”。要始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，与人民风雨同舟、同甘共苦，在一件件民生实事中托起群众“稳稳的幸福”。

埋头苦干是“英姿”，用情奏好乡村必振兴的“交响曲”，让希望的田野充满活力。古人云：“郡县治，天下安。”基层治理事关国家发展全局，必须高度重视，而随着中华民族快速实现由“站起来”到“富起来”再到“强起来”的伟大历史飞跃，乡村的发展建设工作已经成为了一件摆在眼前必须办成也必须办好的国家大事。党的十八大以来，在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民上下一心、尽锐出战，如期打赢了脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成了小康社会，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。党的二十大报告再次明确新征程上我们要全面推进乡村振兴，党员干部必须坚决扛牢职责使命，勇于奋进埋头苦干，对照乡村振兴的各项目标任务，细化举措，狠抓落实，着力推动基础设施、公共服务和产业发展齐头并进，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。在加强“硬件”建设的同时，更加注重在滋润人心、德化人心、凝聚人心的“软件”上下功夫。要进一步加强和改进乡村治理，加强农村精神文明建设，推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升，早日把乡村建设成为人民群众安居乐业的幸福家园。

挺膺担当是“雄姿”，用力跳好高质量发展的“圆舞曲”，让明天的中国更加美好。“大道至简，实干为要。”时间的年轮镌刻下奋斗的足迹，从党的十八大到党的二十大，非凡十年，全党全军全国各族人民在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，取得了党和国家事业发展的历史性成就，实现了历史性变革，我们正意气风发踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，习**总书记从党和国家事业发展全局的高度，着眼高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，提出“四个必须”的明确要求，引发会场内外热烈反响。党员干部是党和国家事业发展的“生力军”和走在时代前列的“排头兵”，必须挺膺担当、冲锋在前，深刻领会总书记关于高质量发展的重要讲话精神，明确主攻任务，抓好贯彻落实，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要大力发扬斗争精神，积极淬炼斗争本领，既敢想敢为又善作善成，推动中国号巨轮乘风破浪驶向更加美好的明天。

从春天出发，一刻都不能耽误；向复兴进军，必定是天道酬勤。福建全体党员干部要胸怀“国之大者”，积极投身到进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的波澜壮阔实践当中，让民族复兴的曙光照亮中国人民的美好未来。要发出春天里的总动员，深入到改革发展稳定一线，以敢担当的精神、会担当的素质、善担当的能力，抓好党的二十大精神贯彻落实，再接再厉，善作善成，努力把实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图转化为生动的现实图景。

★大作文：署名文章

全力推动经济高质量发展 努力在全国经济发展大局中挑大梁

全国人大代表、福建省省长 赵龙

习**总书记始终高度重视高质量发展，在党的二十大报告中，强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务；在中央经济工作会议上，强调发展必须是高质量发展，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力；在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上，强调推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作，坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展；在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，深刻阐述了推动高质量发展的必由之路、战略基点、必然要求、最终目的。作为东南沿海省份，福建肩负着全方位推进高质量发展的重大使命，我们将牢记嘱托、开拓奋进，全面落实“四个更大”重要要求，加快打造富强福建、创新福建、活力福建、幸福福建、美丽福建、平安福建，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中彰显福建担当、展现福建作为。

坚定推动经济高质量发展的信心决心

党的十八大以来，习**总书记深刻总结我国经济发展的成功经验，从新的实际出发，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习**经济思想，成为新时代做好经济工作的根本遵循和行动指南，引领我国经济实力实现历史性跃升，推动我国经济沿着高质量发展航道破浪前行。国内生产总值从2012年的54万亿元增长到2022年的121万亿元、翻了一番，占世界经济比重达18.5%、稳居世界第二位，对世界经济增长的平均贡献率超过30%，成为推动世界经济增长的第一动力。特别可喜的是，新时代10年我国经济发展的成效，不仅体现在量的合理增长上，更体现在发展质量和效益的明显提升上，第一产业基础地位更加稳固，第二产业创新驱动深入推进，第三产业重点领域蓬勃发展，转型升级成效显著，推动高质量发展有了更为坚实的基础。

福建的发展是中国高质量发展的一个缩影。10年来，我省创新动能加速释放，产业结构进一步优化，城乡区域发展更加协调，人民生活水平不断提高，生态环境质量保持全优，经济总量连跨3个万亿元台阶，2022年地区生产总值达5.3万亿元、增长4.7%，增速居全国前列；一般公共预算总收入连跨3个千亿元台阶，2022年达5382亿元；居民人均可支配收入连跨3个万元台阶，2022年达43118元。如今的福建，经济更具实力，市场更有活力，发展充满动力，迈上了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，站在了新的更高历史起点上。

这些成就的取得，根本在于有习**总书记的掌舵领航，有习**新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践充分证明，“两个确立”是我们党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，也是做好经济工作、推动高质量发展的力量之源和信心之源。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。在危机中育先机、于变局中开新局，全面推进中国式现代化，需要我们更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，任何时候任何情况下都同以习**同志为核心的党中央保持高度一致，始终沿着习**总书记指引的方向奋勇前进。

落实落细开局之年经济高质量发展任务

习**总书记强调，经济大省要勇挑大梁。我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚定信心、抓住机遇，多措并举、埋头苦干，努力走在前列、勇挑大梁，做到政策服务齐努力，内需外需同发力，政府市场相互联动，供给需求相互促进，全力促经济、惠民生、保安全，奋力实现今年一季度“开门红”、二季度增长稳、三季度势头强、四季度成效好，拼出个高质量发展新天地，努力为全国大局多作贡献。

提升产业发展实力。产业是福建发展的基石，产业强则经济强，产业稳则经济稳。我们将坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业高端化智能化绿色化，加快建设现代化产业体系。把科技创新作为强引擎，聚焦创新平台、创新机制、创新人才短板，加快实施创新驱动发展战略，强化重大科技创新平台建设，加快建设福厦泉科技创新走廊，高标准建设省创新研究院、创新实验室；强化企业主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，今年力争全社会研发投入增长18%以上、国家创新型企业突破1.1万家、科技小巨人企业突破2800家；深化科技体制改革，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、竞展才华创造良好环境。把战略性新兴产业培育作为新赛道，加快新材料、新能源、人工智能、生物与新医药等前沿技术研发和应用推广，大力培育生态主导型“链主”企业，打造世界级动力产业集群。新增专精特新中小企业300家以上、“小巨人”企业100家以上。把传统制造业转型作为着力点，突出大抓工业、抓大工业，深入实施制造业高质量发展“六大工程”，以实施1000项省重点技改项目为突破口，加快纺织服装、食品、机械装备等传统产业数字化转型智能化改造，促进电子信息、石油化工等万亿级支柱产业提质增效，不断提升产业集群形态和质量。把“四大经济”作为增长极，发挥特色优势，做强做优做大数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，力争今年数字经济增加值达3万亿元以上、海洋生产总值继续保持全国前列。

深挖国内需求潜力。总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。我们将全力推动市场需求积极改善、经济实现良性循环。把促进消费摆在优先位置，完善政策措施，实施扩消费“八大行动”，深化“全闽乐购”，抓存量恢复、抓流量扩增、抓增量拓展。巩固文旅消费复苏势头，全力推动福字号系列产品消费。大力支持住房改善、新能源汽车等大宗消费，让消费旺起来、市场热起来。把扩大投资作为重要抓手，强化政府投资和政策激励，拉动社会投资，加快重大交通、能源、水利、5G等基础设施建设，适度超前布局一批稳基础、优结构、利长远的项目，确保1580个省重点项目完成投资6500亿元以上。今天的产业项目就是明天的效益，今天不储备项目，明天经济就会断档。我们将完善全省招商工作统筹机制，紧盯产业链缺失环节、紧盯龙头企业、紧盯高新领域，锲而不舍强链补链延链，夯实经济高质量发展后劲。

提高改革开放张力。福建今天的发展和成绩得益于改革开放，未来的前途和希望也一定要靠改革开放。我们将深入推进重点领域改革，善于用改革的思维、改革的意识和改革的方法，破解难题，勇闯新路。巩固提升三明医改成果，深化集体林权制度改革，落实落细全国统一大市场23项分工任务，推进福州、厦门、泉州要素市场化配置综合改革试点，支持泉州开展盘活低效用地试点，加快推动数字政府智治化、数字社会智慧化、数据要素价值化。深入推进高水平对外开放，发挥中国国际投资贸易洽谈会、金砖国家新工业革命伙伴关系论坛等平台作用，高质量建设海丝核心区，高标准打造金砖创新基地，加速推进中印尼、中菲“两国双园”项目，建设国内大循环和国内国际双循环的重要节点、重要通道；抓住全球产业链重组带来的机遇，强化产业链精准招商，走出去、请进来；加快外资“双百项目”转化升级，促进外资稳存量、扩增量；持续发力市场采购、跨境电商、海外仓等新业态，推动“福品卖全球、全球买闽货”。深入推进闽台融合发展，坚持以通促融、以惠促融、以情促融，打造台胞台企登陆的第一家园。深化闽台电子信息、石油化工、现代农业等产业合作，加快建设厦金共同生活圈、福马共同家园；完善台胞在闽就医、住房、子女就学等制度保障，推进基本公共服务均等化普惠化便捷化；深化寻根谒祖、信俗交流，推动两岸乡亲走亲走近。深入推进引侨资聚侨力汇侨智工程，吸引更多海外侨胞积极投身家乡建设，共同致力中华民族伟大复兴。

激发经营主体活力。经营主体活，高质量发展就根基稳。我们将以更大的力度、更实的举措，持续优化环境，让创新创业创造源泉在福建充分涌流。坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，做强做优做大国有企业，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，完善产权保护、市场准入、资金要素获取等支持政策，加快建设民营经济强省。打造一流营商环境，聚焦市场化、法治化、国际化、便利化，实施营商环境创新改革行动计划，推动更多事项“跨省通办”“免申即办”“掌上办”，全力打造能办事、好办事、办成事的“便利福建”。

增强城乡区域粘力。城乡互动融合、区域一体化发展，是实现高质量发展的内在要求。我们将深入实施乡村振兴战略，坚持“五大振兴”齐头并进，突出产业振兴这个重中之重，推进“一村一品”建设，培育发展农村新产业新业态，加快建设特色现代农业，推动实现农业现代化；深入开展农村人居环境整治提升行动，接续推进农村建设品质提升五大工程，建设宜居宜业和美乡村；加强基层组织建设，自治、法治、德治相结合，完善乡村治理体系。深入实施新型城镇化战略，推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进县城人口集聚、产业集中和功能集成；优化镇村布局规划，统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，促进城乡公共服务均等化。深入实施区域协调发展战略，持续深化新时代山海协作，完善发达地区对相对不发达地区结对帮扶机制，推动闽东北、闽西南两大协同发展区建设取得更大进展；完善老区优先、适当倾斜的政策体系，加快建设闽西革命老区高质量发展示范区。

彰显生态环境魅力。生态文明是福建的金字招牌，绿色是福建发展的底色。我们将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，更高起点建设生态强省，让绿水青山永远成为福建的骄傲。打好污染防治攻坚战，当产业项目、经济增长速度与生态环境发生冲突时，宁可放弃项目，宁可速度降下来一些，也要保护好生态环境。积极调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，推动钢铁、有色、建材、石化等重点领域节能降碳。积极开展低碳城市、园区、社区试点，加大新能源汽车、装配式建筑等推广应用力度，推动建筑垃圾等固体废物循环利用。积极拓宽“两山”转化路径，深化国家生态文明试验区建设，加快发展碳排放权交易，巩固提升林业、海洋系统、生态农业碳汇能力，促进生态产业化、产业绿色化。

保持安全工作定力。安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们将以时时放心不下的责任感，下好先手棋，打好主动仗，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。坚决守住粮食和能源安全底线，严守耕地保护红线，夯实农村水利基础，完善储粮基础设施，确保粮食播种面积稳定在1253万亩以上；建立健全能源安全响应机制，大力发展清洁能源，完善能源产供储销体系，加快煤炭储能基地、油气储备设施建设，扎实做好电力保供工作。坚决守住经济金融风险底线，全面辩证看待房地产、金融、财政风险，标本兼治、远近结合，统筹做好风险防范处置，有效防范化解房地产、金融风险，确保政府债务风险可控。坚决守住不发生重特大事故底线，时刻以战战兢兢、如履薄冰的态度，拧紧安全生产的责任链条，强化危化品、燃气、自建房、消防、道路交通等重点领域隐患排查整治，增强防灾减灾救灾能力，切实维护人民群众生命财产安全。

增强推动高质量发展的能力本领

习**总书记强调，不断增强推动高质量发展本领。我们将坚持党对经济工作的全面领导，抓党建转作风、抓作风促工作，顺应高质量发展要求，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

提高领导经济能力。深入学习习**经济思想，从中找思路找方法、解困惑解难题，提高认识和把握经济规律、分析研判经济形势、应对经济运行复杂局面的能力。深钻细研经济领域专业知识，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。切实养成常态化经济运行分析的习惯，提高统筹兼顾、科学调度的本领，做到一叶知秋、抓早抓小，避免小问题拖成大问题。

提高谋划政策能力。全面评估存量政策，企业反映好、实施效果好又符合中央精神的，该延续的延续，该加码的加码，该扩围的扩围；企业反映不好、效果一般的，该打补丁的打补丁，该调整的调整，让政策管用实用、发挥效用。及时谋划增量政策，多储备加强版、升级版政策，确保形势变化时能及时推出、稳住预期。高效兑现政策红利，全面提高政策知晓度和兑现便利度，打通政策落地“最后一公里”，做到免申即享、应享尽享。

提高调查研究能力。突出“深”，大力传承弘扬习**总书记在福建工作期间倡导的“滴水穿石”“四下基层”“四个万家”等优良作风，放下身段、扑下身子、沉到一线，到田间地头去、到企业车间去、到社区农村去、到项目工地去、到窗口等一线单位去，真正把情况了解清、了解透。突出“真”，“少看花瓶和盆景，多看后院和角落”，敞开胸怀、光明磊落跟劳动者、企业家谈心，不陶醉于顺耳话，真心听逆耳言。突出“实”，以实的态度把准问题，以实的行动“解剖麻雀”，善于从基层和群众的源头活水、生动实践中提炼有益经验，让政策举措更加符合实际情况、顺应群众期待。

提高真抓实干能力。大力倡导“马上就办、真抓实干”的优良作风，牢记大道至简、实干为要，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，雷厉风行、紧抓快办，今天的事不拖到明天，早干晚干早晚都要干的事一定早干。自觉涵养“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当，多做有益于人民群众的实事、社会满意的好事、经得起历史检验的正确事。坚持发扬知难而进、迎难而上的斗争精神，敢于挺膺负责、不怕担责，敢于攻坚、不甩包袱，不干看起来热闹、实际没有效果的事，多行排雷拔刺、为当下解忧、为后来铺路的务实举措，一件事一件事去做，一年接着一年去干，积小胜为大胜。

★事务性文书：新闻稿

福建代表团审议全国人大常委会工作报告

3月8日，参加十四届全国人大一次会议的福建代表团召开代表小组会议，审议全国人大常委会工作报告，审议关于修改立法法的决定草案、国务院机构改革方案、第十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。代表团团长、省委书记、省人大常委会主任周祖翼，代表团副团长、省委副书记、省长赵龙，于伟国、李钺锋、黄志贤等代表参加。

周祖翼代表说，全国人大常委会工作报告坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习**总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是高举旗帜、彰显民主、反映民声、厉行法治的好报告，完全赞成。对人大工作感受较深的有四点：一是始终坚持党的领导。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。二是始终坚持人民当家作主。发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用，确保党和国家在决策、执行、监督落实各环节都能听到人民声音、承载满满民意。三是始终坚持依法履职尽责。在服务党和国家发展大局中展现担当作为，有力推动党中央决策部署落地生根、取得实效。四是始终坚持加强自身建设。以政治建设为统领，有效提升政治能力和履职水平。我们将认真贯彻落实报告要求，将地方人大工作放在全国大局中来谋划推进，把准政治方向、站稳人民立场、勇于担当作为，不断推进福建人大工作提质增效、创新发展。

赵龙代表说，全国人大常委会工作报告通篇贯穿习**新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九大、二十大精神，是一份维护核心、提振信心、温暖人心的好报告，完全赞同。过去五年，全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署展现了新担当，推动宪法实施完善立法体系取得了新成效，推进全过程人民民主实现了新发展。我们将深入学习贯彻习**法治思想、习**总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚决维护宪法法律权威，自觉接受监督，支持人大及其常委会做好立法、监督、代表等各项工作，着力提升法治政府建设水平，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。

于伟国代表说，栗战书委员长所作的工作报告以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，是一份坚持正确方向、弘扬法治精神、体现人民民主、彰显制度优势的好报告，完全赞成。过去一年和五年，全国人大常委会把坚持党的全面领导作为最高政治原则，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把党的全面领导和习**总书记重要指示批示完整、准确、全面地落实到人大工作全过程各方面，确保党的路线方针政策在国家工作中全面贯彻和有效执行。坚持服务中心大局，以“三个紧”有力担负起宪法法律赋予的各项职责，在党和国家的大事要事中担当尽责、展现作为。把全过程人民民主重大理念具体、充分地体现到人大立法、监督、代表等各项工作中，都承载着满满的实实的民意民心。

李钺锋代表说，全国人大常委会工作报告紧扣党和国家发展大局，深刻总结“六个必须”体会，是一份旗帜鲜明讲政治、依法履职显作为、服务人民守初心的好报告，赞成这份报告。报告坚持党的全面领导，高质量开展立法工作，推动法律法规贯彻实施，进一步重视加强代表工作，落实“四个机关”重要要求，各方面工作取得明显成效。

黄志贤代表说，五年来全国人大常委会在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，心怀“国之大者”，顺应时代发展，主动担当作为，书写了新时代人大工作新篇章。报告务实精练，主题积极向上，充分反映了人大工作取得的重大进展和重要经验，完全赞成。希望全国人大常委会进一步加强涉台司法领域问题研究，为祖国统一奠定坚实法治基础。

庄稼汉代表说，赞成全国人大常委会工作报告。全国人大常委会坚持党的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，政治站位有高度；紧跟党中央决策部署，依法履职有力度；保障人民当家作主，联系群众有深度；把握“四个机关”定位，自身建设有强度，各项工作成效显著，为地方人大作出了表率。建议加快社会领域立法。

梁建勇代表说，全国人大常委会工作报告总结成绩客观全面，工作建议措施有力，具有很强的政治性、思想性、指导性，是一份高举伟大旗帜、彰显法治精神、反映人民意志的好报告。建议进一步加强对习**总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的研究宣传阐释，形成更多高质量研究成果；完善扫黑除恶相关配套法规并加强基层法治宣传教育。

吴洪芹代表说，全国人大常委会工作报告通篇贯穿习**新时代中国特色社会主义思想，是一份高举伟大旗帜、充满制度自信、彰显民主法治、饱含为民情怀的好报告。全国人大坚持党对人大工作的全面领导，依法维护国家核心利益和人民生命安全，服务中心、围绕大局、依法履职，发展全过程人民民主。建议加强新一届代表履职能力建设，加强对省一级人大领导的任职培训。

在审议中，代表们对十三届全国人大常委会过去一年及五年的主要工作和今后一年工作的建议给予充分肯定，并围绕做好宪法实施和立法工作、增强人大监督实效、提升代表工作水平、做好人大对外交往、加强常委会自身建设等方面提出积极建议。