一、背景链接

2022年12月4日是第9个国家宪法日，重庆市开展为期一周的宣传活动。宣传周活动主题为“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”。本次宣传周活动，重庆市以学习宣传贯彻党的二十大精神为主题，以现行宪法公布施行四十周年为重点，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习宣传贯彻习**法治思想和习**总书记关于宪法的重要论述，大力加强宪法学习宣传，让宪法家喻户晓，深入人心。

二、深度解读

（一）中央层面

★习**法治思想内涵

“十一个坚持”：坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。

★习**法治思想核心要义

坚持党对全面依法治国的领导，是中国特色社会主义法治的本质特征和内在要求。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，是社会主义法治之魂。全面依法治国绝不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平，巩固党的执政地位。必须推进党的领导制度化、法治化，不断完善党的领导体制和工作机制，把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面，具体落实到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的各环节。

坚持以人民为中心，是全面推进依法治国的力量源泉。人民是国家的主人，依法治国的主体。社会主义法治建设必须为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。人民幸福生活是最大的人权。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权力等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。公平正义是我们党追求的崇高价值。要牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

坚持中国特色社会主义法治道路，是全面推进依法治国的发展道路和正确方向。道路决定命运，道路决定前途。中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。全面推进依法治国必须走对路。我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而要从中国国情和实际出发，传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。我们要学习借鉴人类法治文明的有益成果，但决不能照搬别国模式和做法，决不能走西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”的路子。

坚持依宪治国、依宪执政，是全面推进依法治国的工作重点。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动。要坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。

坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，是实现良法善治的必由之路。坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。宪法是国家根本大法，是国家制度和法律法规的总依据。通过宪法法律确认和巩固国家根本制度、基本制度、重要制度，并运用国家强制力保证实施，保障了国家治理体系的系统性、规范性、协调性、稳定性。实现国家治理现代化，必须推进国家治理的制度化、程序化、法治化，在宪法范围内和法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，充分实现国家和社会治理的有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

坚持建设中国特色社会主义法治体系，是全面推进依法治国的发展目标和总抓手。依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、推进。必须抓住建设中国特色社会主义法治体系这个总抓手，努力形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。充分发挥依法治国和依规治党的互补性作用，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。坚持依法治国和以德治国相结合，法安天下，德润民心，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，是全面推进依法治国的战略布局。全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础。法治政府建设是重点任务和主体工程，要重点推进，率先突破。

坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，是新时代法治建设的“十六字”方针。在全面推进依法治国的工作格局中，科学立法是前提条件，严格执法是关键环节，公正司法是重要任务，全民守法是基础工程。开启全面依法治国新征程，要完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高依法行政水平，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，促进司法公正，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。全面推进依法治国需要全社会共同参与，需要全社会法治观念增强，必须深入开展法治宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。

坚持统筹推进国内法治和涉外法治，是建设法治强国的必然要求。法治兴则国兴，法治强则国强。面对世界百年未有之大变局，必须统筹推进国内法治发展和涉外法治建设，积极参与全球治理体系改革和建设，加强涉外法治体系建设，加强国际法运用，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，共同应对全球性挑战。中国走向世界，以负责任大国形象参与国际事务，必须善于运用法治，加强国际法治合作，推动全球治理体系变革，构建人类命运共同体。

坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，是全面推进依法治国的组织保障。全面推进依法治国，必须着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。坚持立德树人，德法兼修，努力培养造就一大批高素质法治人才及后备力量。

坚持抓住领导干部这个“关键少数”，是全面推进依法治国的关键问题。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。全面推进依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”，不断提高他们运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，要求他们做尊法学法守法用法的模范。要坚持依法治权，用宪法和法律法规设定权力、规范权力制约权力、监督权力，把权力关进法律和制度的笼子里。

（二）地方层面

★市第六次党代会报告提出：深入贯彻习**法治思想，全面推进依法治市，维护宪法法律权威，提高地方立法质量，推进法治政府建设，深化司法体制改革，加强法治宣传教育，深入推进民法典实施，推动各级领导干部带头尊法学法守法用法，持续提升公民法治素养，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

★重庆市“十四五”规划提出：把法治建设推向纵深。全面落实法治政府建设实施纲要，推动法治政府建设督察反馈问题整改。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督，主动接受社会监督和舆论监督，强化审计监督。严格执行人大及其常委会决议决定，支持人民政协履行职责，认真办理人大代表建议和政协提案。规范行政决策程序，完善重大决策事前评估与事后评价机制，科学决策、依法用权。加强重点领域、新兴领域、民生领域政府立法，开展行政执法监督体系建设试点，深入推进“八五”普法，深化政务公开，强化政务诚信建设，努力使法治政府各方面制度更加健全、更加完善。

★2022年重庆市普法依法治理工作要点

一是以习**法治思想引领全民普法工作。

①深入学习宣传贯彻习**法治思想。把深入学习宣传贯彻习**法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务，推动习**法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入各级党校（行政院校）和干部学院重点课程，建立健全各级党委（党组）理论学习中心组学习习**法治思想常态化机制，用好《习**法治思想学习纲要》《习**法治思想学习问答》等理论读物。把习**法治思想列为新提任领导干部法治理论考试和国家工作人员年度法治理论考试重点内容，纳入全市公务员培训计划和干部教育培训规划重要内容。推动各区县、各部门组织党员干部进行系统学习培训，推动各级法治工作部门开展全战线、全覆盖培训轮训，落实法学院校和高校法学专业“习**法治思想概论”必修课教学计划。组建习**法治思想市级专家宣讲团，推出标准化宣讲课件，在全市开展习**法治思想大宣讲、微宣讲等活动。综合使用报纸、广播、电视等传统媒体与网络、微信公众号、手机客户端等新媒体，广泛宣传习**法治思想。以习**法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络为抓手，推动习**法治思想入脑入心、走深走实，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

②以习**法治思想指导宪法宣传教育实践。准确把握习**法治思想中关于坚持依宪治国、依宪执政的重要论述精神，在全社会深入持久开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，大力宣传宪法和国旗法、国歌法等宪法相关法，全面落实宪法宣誓制度，组织开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等集中宣传活动，加强宪法实施案例宣传和宪法文化建设，阐释好宪法精神和“中国之治”的制度基础。

③运用习**法治思想深化党内法规学习宣传。坚持依法治国和依规治党有机统一，运用习**法治思想推进依规治党，正确把握国家法律宣传与党内法规宣传的衔接和协调，结合学习贯彻习**总书记“七一”重要讲话精神，贯彻落实《党内法规落实工作机制》，以党章、准则、条例等为重点开展党内法规专项宣传，把党内法规学习纳入各级组织生活、党员干部教育培训和法治理论知识考试内容，深化拓展“以案四说”“以案四改”，依托“红岩魂智慧党建”等平台开展形式多样的学习宣传活动。

二是努力服务全市改革发展稳定大局。

④服务建设具有全国影响力的重要经济中心。助力营商环境创新试点城市建设，围绕打造一流法治化营商环境，加强《重庆市优化营商环境条例》实施过程中的普法宣传，推进法治专家、执法人员、律师、普法志愿者等企业法治宣讲活动，对标国际先进水平持续加强律师、会计等八类专业人员的法治培训。围绕我市汽车、电子等支柱产业和金融、物流等现代服务业加强企业普法宣传，组织开展法律进企业、法治体检等企业普法活动。围绕成渝地区双城经济圈建设，强化川渝普法依法治理合作，为成渝地区重大项目、重点工程等提供优质高效的普法宣传和法律服务。

⑤服务建设具有全国影响力的科技创新中心。适应实施创新驱动发展战略需要，以在渝高校、科研院所、科技型企业等创新主体为重点开展科技普法宣传，围绕高新技术企业培育内容宣讲相关地方性法规和优惠政策。在《重庆市科技创新促进条例》正式实施前后，通过视频解读、专栏报道、专题讲座等形式开展宣传。加大知识产权普法力度，开展知识产权普法活动，编辑发布知识产权典型案例，推动高标准建设重庆知识产权法庭和巡回审判站，探索设立“知识产权综合保护联系点”企业，实施“一企一策”精准化普法宣传和法律服务。

⑥服务建设具有全国影响力的改革开放新高地。加强涉外法律服务行业建设，探索法学院校、语言类院校和实务部门联合培养、境内外联合培养的涉外法律人才培育机制，支持本地法律服务机构拓展涉外业务，提高涉外法治保障和法律服务能力。围绕中新互联互通项目，适时邀请中新双方法律专家开展国际贸易、营商环境等相关领域法治培训，依托陆海新通道沿线国家法律数据库及查明服务中心、陆海新通道法律及政策研究中心、内陆开放法律研究中心等平台开展海外权益保障等领域普法活动。围绕构建内陆国际物流枢纽支撑，加强对仓储、货运代理等供应链上下游企业的普法宣传。

⑦服务建设具有全国影响力的高品质生活宜居地。持续开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动，加强民法典普法视频、动漫、广播剧等普法产品的推广运用，发挥好民法典宣讲专家库作用，推动民法典宣传宣讲活动常态化开展。深入开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育。加强疫情防控、食品药品安全、生态环保、禁毒、消防、医疗等民生领域普法宣传，加大法律援助法、家庭教育促进法、反有组织犯罪法、工会法等新颁布（修订）法律法规宣传力度，持续加强《重庆市文明行为促进条例》等地方性法规的宣传普及，针对贫困弱势群体深化“法援惠民生”品牌活动，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。采取警民恳谈会、群众院坝会、文艺展演、互动体验等多种形式，加强扫黑除恶、反诈骗、反赌博、反拐卖等方面普法宣传，促进社会和谐稳定。

三是持续提升市民法治素养。

⑧深化市民法治素养提升行动。持续推进市民法治素养提升行动，健全市民尊法学法守法用法长效机制，针对不同地区、行业、人群的法律需求细分受众、精选内容，一类群体一种策略开展差异化、个性化、分众化普法释法。在全市举办“讲法律”法治宣讲活动，积极培育优秀普法宣讲人才队伍。适时推动公民法治素养社情民意调查，探索建立公民法治素养评估研判体系，为进一步做好精准普法提供支撑和依据。分类编制公民常用法律指引和公民法治行为规范，持续举办重庆市“十大法治人物”评选等先进典型选树活动，引导群众崇德尚法。

⑨深化国家工作人员法治教育。落实国家工作人员学法用法制度，重点抓好“关键少数”，探索建立领导干部应知应会法律法规清单制度，落实领导干部年度述法制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。健全党委（党组）理论学习中心组集体学法制度，定期开展集体学法活动。深入贯彻《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》，严格落实新提任领导干部法治理论知识考试、年度法治理论知识考试、旁听庭审等制度，逐步实现全市国家工作人员法治理论知识考试与旁听庭审一体化全覆盖。依托重庆干部网络学院、重庆党员教育频道等载体，开设法治相关课程，供全市干部学习。

⑩深化青少年法治教育。坚持把法治教育纳入国民教育体系，严格落实法治教育课时，针对不同学段精选重点普法内容，推动各区县、各有关单位做好中小学法治副校长的选聘管理等工作。探索构建全市国家机关普法进校园统筹协调机制，统筹开展“学宪法 讲宪法”“莎姐进校园”“小公民法律课堂”“关爱明天 普法先行”等青少年普法活动，重点加强未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。整合各方资源建好用好法治教育资源库和青少年法治教育实践基地，举办中小学法治教育优质课竞赛，进一步完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。

四是加强社会主义法治文化建设。

⑪丰富群众法治文化生活。深入贯彻《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，按照我市分工方案要求抓好落实。加大对法治文化产品创作的扶持力度，推动法治文艺作品纳入各类文化作品评选奖励内容，组织参加第十八届全国法治动漫微视频征集展播等活动，引导文艺团体和工作者创编群众喜闻乐见的法治文艺精品。加大法治文化惠民力度，积极培育民间法治文艺团体，广泛开展法治文艺演出、法治文化基层行、百名法学家百场报告会、法治书画展等群众性法治文化活动。

⑫强化法治文化阵地建设。强化城乡法治宣传设施建设，建好用好法治公园、长廊、广场和法治宣传专栏、橱窗等阵地，做好第二批市级法治宣传教育基地创建评选工作并开展展播活动，探索建立法治文化阵地管理使用长效机制，提高法治文化阵地使用率。强化媒体普法阵地建设，严格落实意识形态工作责任制，发挥好“12348重庆法网”“重庆司法”微信公众号等平台普法作用，推动建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体传播体系，逐步形成上下贯通、同频共振的立体普法矩阵。

⑬培育重庆法治文化品牌。加大“法润千里 治汇广大”法治宣传品牌推广，依托重庆普法形象标识征集评选活动，探索推出本土普法品牌和系列文创产品，推动各区县结合本地民俗文化资源推出普法特色产品，逐步在全市形成规模效应。探索建立重庆红色法治文化遗存目录，挖掘利用好全市红色文化中的法治元素，重点围绕红岩精神打造体现重庆特色、具有全国影响的法治文化品牌。

五是提高社会治理法治化水平。

⑭深化基层依法治理。深化自治、法治、德治“三治融合”建设，适时召开工作交流会，总结推广基层依法治理经验，加强示范创建工作并实行动态管理，做好第九批“全国民主法治示范村（社区）”创建申报工作。深入贯彻全国《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》，制定我市培养工作方案，建立全市“法律明白人”档案和名册，推动各区县分层分级抓好遴选、培训和考核等工作，对照培养工作规范的新标准新要求，在全市新培养1万名以上“法律明白人”。选取500个村（社区）开展“法律之家”试点建设，培育推选农村“学法用法示范户”。加强乡村普法依法治理工作，助力美丽宜居乡村建设，促进乡村治理现代化。探索建立村规民约、居民公约、自治章程等合法性审查制度，发挥好村（居）法律顾问、“法律明白人”在基层依法自治中的参谋助手作用。

⑮服务市域社会治理现代化。深入实施“枫桥经验”重庆实践，扎实开展法治宣传教育入脑入心见实效行动。推动普法工作融入矛盾纠纷“一站式”调处化解机制，健全“诉调、警调、访调”等联调机制，提升预防和综合调处矛盾纠纷能力。推动法治教育常态化纳入重点人群服务管理内容，完善全周期闭环管理机制，切实加强风险防控。

⑯推进重点行业依法治理。深化依法治校，开展“依法治校示范校”创建工作，加强校园及周边环境依法治理。深化依法治企，推动企业合规建设，加强企业经营管理人员法治培训。深化依法治网，加强互联网法律普法，贯彻实施个人信息保护法，推动互联网企业依法依规经营。深化公共卫生安全、突发事件应急管理等专项依法治理，促进全社会在应急状态下依法行动、依法行事。深化公共安全、物业服务、社会保障、劳动争议、道路交通等重点领域普法依法治理工作，提高专项治理能力和法治保障水平。

★普法工作保障

一要压实“谁执法谁普法”等普法责任制。加强国家机关普法责任清单动态管理，持续开展年度普法计划申报评审实施工作，探索建立国家机关普法履职评议制度，推动评议情况纳入目标考核内容。全面推行行政执法机关普法依法治理联系点制度，加强督促指导，实行动态管理。推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，促进社会团体、企事业单位及其他组织履行普法责任。注重把普法深度融入立法、执法、司法和法律服务全过程，开展实时普法。加大以案普法、以案释法力度，强化司法机关、行政执法部门、法律服务机构等以案释法主体责任。做好法治宣传教育案例报送推选工作。

二要健全媒体普法联动机制。探索建立媒体普法联动机制，与专业媒体建立长期合作关系，依托媒体专业优势做好普法宣传整体策划包装，推动媒体普法制度化、常态化。推动相关部门结合自身职能制定年度重点宣传计划，按照“一季度一主题”宣传模式定期召开新闻策划会，指导各类媒体做好专项活动和特色亮点的宣传报道工作，切实保障宣传版面和时间，逐步形成长效机制。推动各区县健全媒体普法联动机制，逐步形成全媒推送、集体发声的媒体普法网络。

三要提高普法经费保障水平。把普法工作经费列入各级政府财政预算，用好财政拨付的普法工作专项经费，做到专款专用。按规定把普法列入政府购买服务指导性目录，加大对欠发达地区普法经费支持力度。

四要探索社会参与普法机制。充分运用社会力量开展公益普法，探索建立政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法机制，发展和规范公益性普法组织，深化惠民金融服务与普法宣传结合的创新实践。壮大普法讲师团和普法志愿者队伍，组建重庆市“八五”普法讲师团，加强普法骨干的法治培训。

三、实战应用

例题1：请根据给定材料，就提高农村法制宣传教育工作水平提出意见建议。要求：建议可行，语言精练，逻辑清晰，不超过300字，15分。

【参考答案】

一是加强农村法制宣传教育的认识。大力宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，进一步增强村民的法制观念和法律意识。

二是创新农村法制宣传教育形式。充分利用各种宣传资源开展各种形式的宣传教育活动，促进村民学法用法，提高村民的法律素质。

三是加强农村法制宣传队伍建设。从县区、乡镇、村三级组织建立宣传队，工作人员必须具备相应的法律知识，有一定的写作水平和演讲才能，负责指导农村的法制宣传教育工作。

四是加大农村法制宣传经费投入。加大投入，将农村法制宣传教育经费列入财政预算，专款专用，确保法制宣传教育工作正常运转。

例题2：重庆市九龙坡区召开“五老”法治宣传教育团工作会议。请结合给定资料内容，撰写一份会议纪要。要求：格式正确，内容全面，语言简洁，逻辑清晰，600字左右。

【参考作答】

九龙坡区“五老”法治宣传教育团工作会议纪要

2022年X月X日，九龙坡区“五老”法治宣传教育团工作会议在区委政法委会议室召开。会议由XX主持会议。

会议强调，2022年，“五老”法治宣传教育团将坚持立德树人根本任务，以习**法治思想为引领，落实“八五”普法规划，以第五届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动为抓手，充分发挥五老法治宣传教育团功能作用，通过组织开展各种形式的青少年普法活动，加强未成年司法综合保护，推进“五老”法治宣传教育团建设等方式，争创全国“青少年普法教育先进区”。

会议要求，要进一步提高政治站位，以高度的责任感使命感抓好法治宣传教育团各项工作，进一步强化科学统筹，以强大的贯彻力执行力完成法治宣传教育团重点任务，抓好青少年普法活动，切实维护青少年发展权益，加强法治宣传教育团自身建设。要进一步强化组织领导，以规范的队伍和制度保障确保各项工作有序开展，建强工作队伍，做实工作保障，加强沟通协作，切实把五老法治宣传教育工作落实落细落地，为全区广大青少年健康成长营造良好环境。

出席：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

请假：XXX

列席：XXX、XXX

四、高分框架

★策论文框架：

让宪法精神之光照亮法治重庆的前进之路

争做“学法达人”，以学促宣，让宪法知识浸润心田。

争做“普法模范”，以宣促用，让宪法精神深入人心。

争做“护法勇士”，以用促护，让宪法精神熠熠生辉。

乘“宪法宣传”之风 破“法制无知”之浪

在“尊法”中不断夯实法制之“基”。

在“学法”中不断把好为官之“度”。

在“守法”中不断绷紧法纪之“弦”。

在“用法”中不断把好法治之“尺”。

为奋进新时代谱写重庆法治建设新篇章

以“法治”为先，筑法治之基。

以“执法”为要，行法治之力。

以“普法”为线，积法治之势。

★议论文框架：

让宪法精神内植于心外践于行

让宪法精神筑牢根基。

让宪法精神厚植人心。

让宪法精神施之有效。

法治宣传不能止于“飞进寻常百姓家”

干部要当好法治宣传员，以创新宣传引导群众知法。

干部要当好法治解说员，以生动案例助力群众懂法。

干部要当好法治示范员，以正规执法推动群众用法。

坚持学法用法宣法 牢固树立法治思维

系统学法，为增强法治思维提供理论支撑。

善于用法，为坚持依法行政明晰行动指南。

广泛宣法，为建立法治政府营造顺畅环境。

★政务信息框架：

让山城法治文化宣传阵地“活”起来

因地制宜打造法治文化建设“实体阵地”。

互动融合打造法治文化建设“媒体阵地”。

丰富载体打造法治文化建设“前沿阵地”。

贴近生活打造法治文化建设“移动阵地”。

创设立体化法治教育“磁场”

着眼于教育治理体系，把好法治“方向盘”。

致力于教育培养目标，串起法治“课程链”。

立足于学生成长规律，编织法治“主题串”。

★倡议书框架：

致全体重庆民众的倡议书

一、人人争当社区志愿者

二、人人争当普法宣传者

三、人人争当法治践行者

五、必背金句

1.要坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。

2.挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

3.要在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，弘扬宪法精神，让宪法家喻户晓、深入人心。

4.奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。

5.法者，天下之程式也，万事之仪表也。

6.治国凭圭臬，安邦靠准绳。

7.法度者，正之至也。

六、范文赏析

★大作文：策论文

让宪法精神之光照亮法治重庆的前进之路

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。重庆党员干部要学习宪法知识、弘扬宪法精神、维护宪法权威，做到知行合一、久久为功，推动宪法全面实施，让宪法精神之光照亮美丽山城，美丽中国。

争做“学法达人”，以学促宣，让宪法知识浸润心田。“治国凭圭臬，安邦靠准绳”。习**总书记在党的二十大报告中指出，“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”建功新时代，奋进新征程。广大党员干部要更加以身作则，发挥先锋模范带头作用，带头学法、带头守法、带头普法、带头护法、依法办事，将法治思维贯彻于工作生活的各个方面；要带头学习宪法，熟练掌握相关法律法规，维护法律尊严和权威，努力提高自身的法治思维及法治能力，筑牢法治理念之基，并运用到实际工作当中；要自觉树立法治意识，切实增强法治观念，自觉争当“学法达人”。只有这样，才能带动人民群众学法懂法用法，才能在全社会营造良好的法治氛围。

争做“普法模范”，以宣促用，让宪法精神深入人心。“良法善治，民之所向”。当前，重庆各区县广泛开展“宪法宣传周”活动，用主题突出、特色鲜明、喜闻乐见的方式，进一步推动宪法精神走进基层、走向百姓生活。重庆党员干部要做普法宣传员，树立起党员干部“普法人”的良好形象，大力弘扬法治精神，用情用力用心地宣传和践行，通过自己的普法工作，增强广大群众的法律意识和法治观念，营造良好的法治环境，为创建文明城市和美丽乡村夯实牢固的法治建设基础。

争做“护法勇士”，以用促护，让宪法精神熠熠生辉。“其身正，不令而行。”党员干部是党和国家政策法律的具体执行者，一言一行都对群众有着巨大的示范效应。要保障我国经济社会的持续健康发展，就必须将法治的推动作用、引领作用、规范作用充分发挥出来，加快建设法治社会的步伐。重庆党员干部要从自身做起，遵纪守法、自律自省，绝不触碰法律法规红线；要模范带动身边的朋友、家人做合格好公民，不做违法乱纪之事；在工作中要做好带头作用，带动同事遵守法律；要敢于与违法乱纪人员作斗争，勇于捍卫法律法规的权威，敢于批驳、纠正违反法律法规的行为和言论，在守法护法上勇担当、敢作为、做表率，用忠诚和赤胆，用大无畏的英雄气概，赢取无愧于党和人民的“护法勇士”的荣光！

法治兴则国兴，法治强则国强。国家宪法日和宪法宣传周，传递的是依宪治国、依宪执政的理念，彰显的是推进全面依法治国的坚定决心。学法、用法、护法，绝非一日一周之功，需恒久为之。广大重庆党员干部要以身作则，成为宪法的学习者、推广者、护卫者，让宪法精神的种子在全体人民心中落地生根，让宪法精神的光芒照亮幸福山城。

（来源：宣讲家网，有删改）

★大作文：议论文

坚持学法用法宣法 牢固树立法治思维

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安。学深悟透党的二十大精神，青年党员干部在新时代要全面增强法治思维，坚持学法用法宣法，牢固树立法治思维，为推动一体建立法治国家、法治政府和法治社会提供有益实践。

系统学法，为增强法治思维提供理论支撑。党的十八大以来，党和国家致力于构建中国特色社会主义法治体系，制定、修改、完善法律法规，全面、系统、有机推动法规实施，内外、有力、深入构筑监督体系，全面推进依法治国取得重大进展。诸多建设法治中国的经验举措，为我们系统学法、增强法治思维提供了好的学习材料，为学习贯彻党的二十大精神和习**法治思想提供了生动的路径。维护疫情防控秩序、推进乡村振兴实践、促进人与自然和谐共生等离不开《传染病防治法》《乡村振兴促进法》《环境保护法》等一系列法律法规，只有熟悉法律条文、明晰法义主旨、践行法律规范，才能将法律精神真正贯穿于工作实践之中，推动法与实践积极互动，串联起立法、执法、司法的良性循环。

善于用法，为坚持依法行政明晰行动指南。政府是执法的主体，坚持依法行政工作面广量大，与群众利益联系紧密迫切，务必要做到工作有法度、执法有尺度、权力监督有力度。在专业执法之外，党员干部也应带头尊崇法治，依法办事，增强依法行政意识和专业化法治思维，厘清实然与应然，不断提高运用法律推动发展、化解矛盾和应对风险的能力。执法有尺度，坚持严格规范公正文明执法，赢得人民群众和市场主体对执法工作更多的理解和支持。权力监督有力度，有权必有责、失责必追究，政府工作要在法律规范下运行，强化自我监督革命，追究失职渎职法律责任。

广泛宣法，为建立法治政府营造顺畅环境。法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治政府对法治国家和法治社会建设具有示范带动作用，营造顺畅的法治政府环境，在全社会积极宣传法律是示范引领的重要一环。在不断提升基层治理水平的过程中，要用良好的法治治理经验示范引领，推动形成成熟完备的依法微治理体制机制。党员干部既是人民利益的捍卫者，同时也是法治精神的代言人，要充分发挥领导干部带头作用，深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

党的二十大报告宣示了党和国家在新时代新征程的使命任务，蓝图已经绘就，笃行自不待言。作为新时代的青年、党员干部和奋斗者，在贯彻落实党的二十大精神中，务必增强法治思维，坚持依法行政，为建设社会主义现代化国家和推进中华民族伟大复兴描绘法治底色。

（来源：宣讲家网，有删改）

★事务性文书：倡议书

关于弘扬宪法精神争做守法公民的倡议书

全市广大妇女姐妹及家庭：

2022年12月4日是第九个国家宪法日，也是我国现行宪法公布施行40周年，宣传活动主题为：“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”。为了学习好、宣传好、贯彻落实好宪法精神，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，在此，重庆市妇联向全市广大妇女及家庭发出如下倡议：

一、做宪法宣传的积极传播者。在宪法宣传活动中，广大妇女及家庭既是宣传的对象，也是宣传的主体。希望每个妇女及家庭都能当好宪法的宣传员，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主题，以现行宪法公布施行四十周年为重点，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习宣传贯彻习**法治思想和习**总书记关于宪法的重要论述，主动将宪法和法律的知识以及自身的学习感悟通过各种方式传播开来，带动身边的亲戚朋友积极参与到宪法和法律的学习宣传活动中，形成全社会共同学习宪法、遵守宪法的良好氛围，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴营造良好法治环境。

二、做宪法权威的坚定维护者。宪法作为国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。习**总书记强调，维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严。希望广大妇女和家庭通过学习宪法、宣传宪法，努力将宪法作为根植于自身内心深处的一种信念，忠诚拥护宪法，树牢宪法意识，坚定宪法自信，增强宪法自觉，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，维护宪法权威，捍卫宪法尊严。

三、做宪法实施的忠实践行者。全市广大妇女及家庭不仅仅是法治建设的受益者，更应该做推进法治建设的参与者和推动者。要主动学法、善于用法、自觉守法，通过学习以宪法为代表的各种法律，如《家庭教育促进法》《劳动法》《反家庭暴力法》以及新修订的《妇女权益保障法》等，提高法律法规知识，提升法治素养，依法维护自身合法权益，自觉履行法定义务，养成依法办事的观念和习惯，并同违反宪法、法律和破坏社会主义法制的行为作斗争，以自身实际行动践行全民守法。

法治兴则国兴，法治强则国强。让我们行动起来，以习**新时代中国特色社会主义法治思想为引领，明法于心，守法于行，为建设“法治重庆”贡献巾帼及家庭力量。

重庆市妇女联合会

2022年12月X日

★事务性文书：政务信息

重庆市邮政管理局开展行业“宪法宣传周”活动

重庆市邮政管理局按照国家邮政局和市委、市政府工作部署，结合全市实际，多措并举开展2022年全市邮政快递业“宪法宣传周”活动。

一是注重党建引领。在主题党日等学习活动中纳入习**总书记关于宪法的重要论述、《人民日报》相关评论员文章和宪法主题宣传片等内容，让宪法精神深入人心。组织新提任干部开展宪法宣誓仪式，激励全体党员干部不忘初心、牢记使命，用实际行动践行宪法精神。

二是营造浓厚氛围。引导邮政、快递企业依托邮政局所、快递网点、村邮站等服务场所开展宪法宣传，努力将宪法宣传融入人民群众日常生产生活，促进宪法精神在基层广泛传播。

三是强化学训结合。指导各分局开展宪法知识测试，通过“以考促学、以学促用”的方式，提高全行业学法用法的自觉性。邀请法律专家开展面向快递员的线上普法讲座，提升全行业的法律素养，打造具有行业特色的法治文化阵地。

下一步，重庆市邮政管理局将按照国家邮政局“八五普法”工作部署，加强宪法学习宣传，进一步提升宪法宣传的深度和广度，为落实2023年“1396”工作思路、推动全市行业高质量发展营造良好法治环境。

（来源：重庆市邮政管理局，有删减）

★事务性文书：方案

2022年重庆市“宪法宣传周”宣传活动工作方案

今年是我国现行宪法公布施行四十周年，今年12月4日是第九个国家宪法日。按照中宣部、司法部、全国普法办制定的全国“宪法宣传周”工作方案的部署要求，特制定工作方案如下。

一、总体要求

全面贯彻习**新时代中国特色社会主义思想，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主题，以现行宪法公布施行四十周年为重点，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习宣传贯彻习**法治思想和习**总书记关于宪法的重要论述，大力加强宪法学习宣传，让宪法家喻户晓、深入人心，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴营造良好法治环境。

二、活动主题

学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法。

三、重点宣传内容

（一）突出学习宣传党的二十大精神。深入学习宣传过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，学习宣传马克思主义中国化时代化的最新成果，学习宣传新时代新征程党的使命任务，学习宣传全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的战略部署，学习宣传关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署，推动全社会全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神。

（二）突出学习宣传习**法治思想。深入学习领会习**法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，特别要深入学习宣传习**总书记关于宪法的重要论述，坚定宪法自信，弘扬宪法精神，维护宪法权威。

（三）突出学习宣传宪法。重点学习宣传坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，推动全面贯彻实施宪法，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。

（四）突出学习宣传现行宪法公布施行四十年的深远历史意义。引导全社会充分认识到，我国宪法有力坚持了中国共产党领导，有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，不断深化和强化对宪法的政治认同、法治认同、思想认同。

四、时间安排

12月4日（周日）-12月10日（周六）

五、具体安排

（一）举办我市“宪法宣传周”启动仪式

在疫情防控政策允许的情况下，计划在市司法局设省级分会场，通过视频连线，参加中央宣传部、司法部、全国普法办举办的2022年全国“宪法宣传周”活动启动仪式；部署安排我市“宪法宣传周”活动。

（二）开展宪法主题学习宣传活动

推出系列宪法主题宣传片，各区县各部门因地制宜，适时通过电视台、网络新媒体平台等进行展播，同时做好宪法宣传公益海报、横幅、标语的投放张贴工作。开展学法答题活动，依托重庆“红岩魂”智慧党建平台，推送党的二十大精神、习**法治思想及宪法知识题进行在线学习测试。

（三）开展主题日活动

按照全国2022年“宪法宣传周”统一部署安排，全市“宪法宣传周”期间分别组织开展宪法进农村、进社区、进校园、进机关、进企业、进军营、进网络活动。各主题活动由市普法办统一协调指导，相关部门牵头负责，有关部门配合，根据疫情防控要求，策划组织实施。

1．组织开展宪法进农村主题活动，扎实推进法治乡村建设。

2．组织开展宪法进社区主题活动，提升基层治理法治化水平。

3．组织开展宪法进校园主题活动，培育青少年学生宪法意识、国家意识、规则意识。

4．组织开展宪法进机关主题活动，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

5．组织开展宪法进企业主题活动，推进企业合规建设。

6．组织开展宪法进军营主题活动，强化官兵法治观念。

7．组织开展宪法进网络主题活动，促进宪法精神的网络传播。

六、宣传报道

（一）请重庆日报全文转发新华社在第五个“宪法宣传周”到来之际刊发的评论员文章。

（二）请重庆电视台适时转播中央广播电视总台播出的宪法主题“焦点访谈”节目和“宪法的精神 法治的力量——2022年度法治人物”特别节目。

（三）请全市主流新闻媒体在“宪法宣传周”期间播放宪法宣传公益广告，在12月4日当天刊发宪法宣传公益海报。

（四）请各区县各部门充分利用好网络新媒体平台，结合本地区本系统实际做好宪法宣传。

（五）请中国广电重庆网络股份有限公司以智慧普法平台试运行为契机，利用电视机顶盒首页视窗、游走字幕、导视频道、乡村振兴“一村一屏”等大屏资源，以及“来点微电视”视频号等小屏资源，在“宪法宣传周”期间刊播宪法宣传海报和公益广告，并利用关联公共媒体资源广泛开展宪法公益宣传。

七、工作要求

（一）加强组织领导。要把开展“宪法宣传周”宣传活动作为学习宣传贯彻党的二十大精神的重要抓手，精心策划制定活动方案，认真组织实施，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，在全社会形成学习宣传党的二十大精神、学习宣传宪法的热潮。要牢牢把握宪法宣传的正确政治方向和舆论导向，落实意识形态工作责任制，防止错误思想言论和有害信息传播。

（二）落实普法责任。要把开展“宪法宣传周”宣传活动作为推动落实“八五”普法规划的重要载体，作为国家机关履行“谁执法谁普法”普法责任制的重要举措。各牵头单位要切实负起责任，根据工作需要明确相关参加单位，加强协调沟通，整合力量资源，形成宣传合力。全市各类媒体要落实媒体公益普法责任制，充分运用新技术新应用加强宪法宣传，强化互动化传播、沉浸式体验，让正能量产生大流量。

（三）坚持面向群众。要坚持贴近实际、尊重规律，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，推动宪法宣传向基层延伸，充分发挥村（居）法律顾问、乡村（社区）法律明白人以及基层法治文化阵地的作用，努力把宪法精神融入群众日常生产生活，让老百姓对宪法法律听得懂、看得见、记得住、能认同、能遵守，促进宪法精神在基层广泛传播。要着力提升实际效果，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减轻负担。

（四）强化疫情防控。各区县各部门在“宪法宣传周”活动期间，要按照党中央、国务院的统一部署，根据市委市政府的有关要求，严格遵守疫情防控常态化的规定，综合考虑地方、系统实际和新冠肺炎疫情防控情况，积极组织开展线上普法宣传活动，慎重举办非必要线下聚集性活动，因地制宜、突出重点，充分发挥主观能动性，确保各项宣传活动具有特色又安全高效。具体时间安排、开展活动形式等可根据实际情况组织实施。

（来源：重庆市司法局官方网站，有删减）

★法定公文：通知

重庆市教育委员会关于开展2022年上半年教育系统普法宣传活动的通知

为深入学习宣传贯彻习**法治思想，进一步提升教育系统普法工作质量和水平，根据《中共重庆市委宣传部重庆市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》和《重庆市教育委员会关于印发2022年教育政策与法治工作要点的通知》，现对开展教育系统普法宣传活动通知如下。

一、时间安排

2022年上半年集中开展普法宣传活动，全年其他时间可根据市、区县教育部门统筹安排开展普法宣传。

二、宣传范围

各区县教育行政部门、各级各类学校、各直属单位要加强对干部职工、教师、学生及家长等进行普法宣传。

三、重点内容

（一）深入学习宣传贯彻习**法治思想。着力学习宣传习**法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，将习**法治思想贯彻落实到教育系统普法的全过程和各方面，引导广大干部师生坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（二）深入学习宣传教育法律法规规章。着力开展新制定、修订的教育法律法规规章的宣传，重点加强教育法、教师法、义务教育法、高等教育法、民办教育促进法及其实施条例、学位条例、国家通用语言文字法、中小学教育惩戒规则、未成年人学校保护规定、中小学法治副校长聘任与管理办法等法律法规规章知识。区县教育行政部门和职业院校要重点加强新修订的职业教育法的学习宣传，准确把握法律要义，防止误解误读。

（三）深入学习宣传其他法律法规及法律知识。着力推进民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法、反有组织犯罪法及国家安全法律法规等宣传，针对性侵害未成年人、校园欺凌、反诈骗、套路贷、网络安全、疫情防控、野生动物保护、公共卫生安全等热点问题开展主题法治教育活动。

四、重点活动

各区县教育行政部门、各大中小学校、有关直属单位要高度重视、立即行动，采取线上线下相结合的方式，通过网上法律知识竞赛、专题讲座、升旗仪式、主题班会等多种形式，有针对性地开展丰富多彩的法治宣传教育活动。重点开展以下活动：

（一）开展深学笃用习**法治思想宣讲。按照《中共重庆市委宣传部重庆市司法局重庆市普法工作办公室关于开展2022年度重庆市深学笃用习**法治思想宣讲的通知》要求，有关高校邀请市级宣讲团成员开展宣讲；各区县教育行政部门、各中小学校要结合“学习新思想展现新作为喜迎二十大”微宣讲活动，邀请宣讲团成员开展习**法治思想微宣讲。以上宣讲任务，有关高校应于9月底前完成，具体事宜另行通知。

（二）开展“莎姐”精品法治视频课进校园活动。市检察院组织开展了“莎姐”精品法治视频课评选活动，推荐出一批精品法治视频微课，内容涉及幼儿自护、未成年人保护、预防未成年人犯罪、家庭教育、校园安全以等法治知识。各中小学（含幼儿园）要结合学生年龄、心理等特点，利用法治课、专题课、班（团、队）会等时间组织观看法治视频微课，各高校可引导大学生在线自主观看。

（三）开展“小公民法律课堂”进校园活动。各区县教育行政部门、各中小学特别是边远山区学校要加强中小学生公民意识、法治意识、规则意识培育，针对中小学生心理特点，邀请人民法院“小公民法律课堂讲师团”干警授课，推动“小公民法律课堂”进校园，通过法官讲法治课，引导中小学生树立法治观念，培养法治思维，提高自我防护能力，远离不良行为和违法犯罪。

五、工作要求

（一）高度重视，统筹谋划。各区县教育部门、各高校要结合实际制定活动实施方案，统筹安排本辖区公、检、法、司等部门“法治进校园”活动，避免城区学校“扎堆”普法、偏远学校缺乏普法资源的现象。重点活动可相互结合，杜绝“走过场”，不得额外增加学校和家长负担。

（二）搞好宣传，扩大影响。要采取多种形式，及时做好活动新闻报道和信息宣传，注重反映教育系统学习宣传贯彻习**法治思想和普法教育活动的实际成效，扩大活动的覆盖面和影响力。

（三）强化纪律，及时总结。按照疫情防控常态化有关要求，统筹好普法宣传工作和疫情防控，紧盯关键环节，做好工作预案，确保活动安全有序开展。各区县教育部门、各高校、直属单位于5月26日前扫描附件中的二维码填写《全市教育系统2022年上半年普法宣传活动数据统计》，并及时通过邮箱报送活动简报及图片，我委将择优推送。

附件：全市教育系统2022年上半年普法宣传活动数据统计

重庆市教育委员会

2022年5月3日

（来源：重庆市教育委员会，有删减）