一、背景链接

2022年4月25日，市政府第五次廉政工作会议召开。市委副书记、市长胡衡华强调，要深入学习贯彻习**总书记关于全面从严治党重要论述和在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，全面落实李**总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话要求，坚持严的主基调不动摇，保持永远在路上的执着，坚持不懈推进政府系统党风廉政建设，以实干实绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

二、深度解读

★中央和国家层面部署

1．基本内涵——是什么？

党风廉政建设是用无产阶级的世界观、方法论在党组织和党员中培养良好的工作作风、纠正不正之风，宣传党的优良作风，用党的优良作风对广大党员进行经常性的教育，运用党的纪律惩处使不正之风始终处于监控之下的建设。

党风廉政建设的具体内容包括：

①立足教育抓预防，形成拒腐防变教育长效机制。

加强反腐倡廉宣传教育，是反腐败斗争的一项基础性工作，在预防腐败工作中起着奠基和先导作用。在实践中，该行始终把教育放在首要位置，不断探索拒腐防变教育长效机制，通过开展多种形式的教育活动，切实增强教育的说服力，使广大干部职工进一步坚定了理想信念，筑牢了思想道德防线，增强了拒腐防变能力。

②完善制度抓预防，创建反腐倡廉制度体系。

制度建设是预防腐败工作的根本性、全局性、稳定性和长期性环节，是防腐败工作起到实效的根本保证，是惩治和预防腐败的有力措施。

③强化监督抓预防，创新权力运行监督机制。

加强对权力运行的监控和监督是检验教育效果的重要途径，是执行规章制度的重要保障。在实际工作中，该行通过突出重点、完善手段、健全体系，努力创新权力运行监督机制，认真落实监督工作，切实增强监督的制衡力，使监督成为预防腐败的一个有力武器。

④建立健全防控廉政风险制度。

要针对重点对象、重点领域和关键环节，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系。

⑤健全防止利益冲突制度。

要进一步完善利益冲突回避制度，重点完善公务回避、任职回避、地域回避制度；进一步完善并严格执行公职人员行为限制和领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等相关制度规定，防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。

⑥健全领导干部报告个人有关事项等制度。

推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国境等有关事项公开制度的试点，建立健全对国家工作人员配偶子女移居国（境）外的管理制度，制定配偶子女移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法。

2.重要意义——为什么？

党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治乱兴衰的历史周期率，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。

3.党风廉政建设——怎么办？

2022年4月25日，国务院召开第五次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李**发表重要讲话强调，要深入学习贯彻习**总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，按照中央纪委六次全会和《政府工作报告》部署要求，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向纵深。

李**说，近年来，政府系统深入贯彻全面从严治党要求，创新实施公平普惠、高效直达市场主体的宏观政策，持续深化“放管服”改革，促进政府职能转变，倡廉戒奢，从源头上反腐正风肃纪，为经济社会发展提供有力保障。

李**说，推动经济社会发展是各级政府的基本职责，也是党风廉政建设的必然要求。当前要高度重视国内外形势出现超预期变化对我国经济造成的影响，新的下行压力进一步加大，既看到我国经济的韧性和潜力，又直面严峻挑战，已确定的政策举措上半年要大头落地，以稳就业稳物价稳供应切实稳住经济基本盘。要扛起保障粮食、能源安全和稳定产业链供应链的责任。继续打造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。大规模退税减税降费，既是助企纾困的关键举措，也能有效防范腐败寻租，对各类市场主体要一视同仁、不打任何折扣，公平公正高效落实政策某种程度上不亚于政策制定本身。

李**说，要勤政有为、务实重干。各项工作都要做深做细做扎实，结合实际创造性抓落实。要大力纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，严肃整治作风漂浮、政策执行简单机械等突出问题。不能空喊口号、报喜不报忧，工作不能搞“运动式”一刀切。要把政府“过紧日子”作为常态化纪律要求，更好节用裕民，要始终把群众利益铭记于心，察实情、办实事、解难题。

李**说，人民政府头上顶着“人民”二字，政府公职人员清廉用权是本分也是天职。自古就有“官财两道”，既然为官就不能再想发财，更不能为财忘义。政府系统各级领导干部要以上率下、正己率人，知敬畏、存戒惧，堂堂正正做人、干干净净做事。要始终如一坚持廉洁自律，才能坚守原则，坚持实事求是，使人民满意。对腐败行为必须零容忍、严查重处。

李**说，各级政府要以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党风廉政建设新成效推动做好经济社会发展各项工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（二）重庆市级层面贯彻

1.重庆开展党风廉政建设必要性——为什么？

过去一年，全市政府系统深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实市委、市政府工作安排，充分发挥全面从严治党引领保障作用，抓源头、促改革，压缩权力寻租空间；抓预算、控支出，提高资金使用效益；抓“四风”、树新风，促进干部担当作为；抓重点、出重拳，保持惩治腐败高压态势，党风廉政建设取得了新成效。同时也要看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争仍面临一些突出问题。要深刻把握反腐败斗争新的阶段性特征，从落实“两个确立”、践行“两个维护”的政治高度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强责任感使命感，切实把全面从严治党的政治优势转化为发展优势。

2.重要表述——怎么办？

（1）重庆市“十四五”规划中重要表述

加强和改善党的领导，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强保证

持续营造风清气正良好政治生态。落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量。坚持不懈加强党的政治建设，深入开展贯彻落实习**总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神“回头看”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。深入总结和学习运用中国共产党一百年的宝贵经验，教育引导广大党员、干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。完善党和国家监督体系，加强政治监督，强化对公权力运行的制约和监督。把严的主基调长期坚持下去，坚定不移正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持法治与德治相结合，加强党员干部政德建设，深化拓展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，深入推进“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”，发扬积极健康的党内政治文化，以政治生态持续净化促进发展环境不断优化。

（2）重庆市历次党风廉政会议要求——怎么办

①市政府第五次廉政工作会议：坚持不懈推进政府系统党风廉政建设 以实干实绩迎接党的二十大胜利召开

2022年4月25日，市政府第五次廉政工作会议召开。市委副书记、市长胡衡华强调，要深入学习贯彻习**总书记关于全面从严治党重要论述和在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，全面落实李**总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话要求，坚持严的主基调不动摇，保持永远在路上的执着，坚持不懈推进政府系统党风廉政建设，以实干实绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

胡衡华强调，要深入贯彻全面从严治党要求，坚持不懈把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。要切实加强党的政治建设，坚决扛起管党治党责任，各级党员领导干部要严格执行中央八项规定精神和市委实施意见，持续筑牢拒腐防变的思想道德防线。全市政府系统工作人员要锤炼过硬作风，把廉洁自律作为最起码要求、把担当实干作为应尽本分，坚持“干”字当头、“实”字为先、“效”字为要，准确把握职责任务，增强适配性，努力做到“刚刚好”，以优良作风服务保障现代化建设大局。

②市政府第四次廉政工作会议：从政治上认识 从政治上落实 坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争

2021年4月26日，市政府召开第四次廉政工作会议。市委副书记、市长唐良智强调，要深入学习贯彻习**总书记关于全面从严治党的重要论述和在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，全面落实李**总理在国务院第四次廉政工作会议上的讲话要求，按照市委、市政府工作安排，从政治上认识、从政治上落实，深入贯彻全面从严治党方针，把严的主基调长期坚持下去，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，确保我市“十四五”发展开好局、起好步。

唐良智说，反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是必须长期抓好的重大政治任务。习**总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，为推进全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循。国务院第四次廉政工作会议对政府系统党风廉政建设作了全面部署。过去一年，全市政府系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在重大风险考验中践行初心使命、推进全面从严治党，党风廉政建设取得了新进展。一是持续深化改革，促进了源头反腐；二是严控财政支出，提高了资金绩效；三是坚决纠治“四风”，改进了工作作风；四是强化督查问效，推动了勤政有为。同时也要清醒看到，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争依然任重道远，一刻也不能放松。全市政府系统要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从讲政治的高度贯彻全面从严治党重大部署，坚定不移把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

唐良智强调，要充分发挥全面从严治党引领保障作用，持续正风肃纪反腐，扎实推动各项重大决策部署落地见效，确保我市“十四五”发展开好局、起好步。要全面落实纾困惠企、减税降费政策，实施好常态化财政资金直达机制，不断增强市场主体活力。要坚持过紧日子，严把预算支出关口，突出预算绩效导向，兜牢就业、教育、社保等基本民生底线。要持续优化营商环境，等高对接、兑现政策、打通堵点，全面落实《优化营商环境条例》，学习国内外先进做法，聚焦企业全生命周期，着力减环节、减时间、减成本，为市场主体提供更好的创业办事环境。要按照党史学习教育要求，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，立足当前抓落实，切实解决基层的困难事、群众的烦心事；着眼长远建机制，常态化办好民生实事。要从严从实推进中央巡视、审计、环保督察等反馈的各类问题整改落实，确保改到位、改彻底。

唐良智强调，要严格落实党风廉政建设责任。强化政府系统党组（党委）全面从严治党主体责任，各级领导干部要自觉在廉洁自律上作表率、当标杆。要严防严惩腐败问题和不正之风。加大重点领域和关键岗位腐败问题查处力度，持续整治群众身边的腐败，紧盯形式主义、官僚主义纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要勤政务实、担当作为。为政不廉是腐败，占着位子不作为、拿着俸禄不干事，同样是腐败。要锤炼敢于斗争的硬作风，提振改革创新的精气神，增强立说立行的执行力，以优异成绩迎接建党100周年。

③市政府第三次廉政工作会议：坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争 为决胜全面小康决战脱贫攻坚提供坚强保障

2020年7月23日，市委副书记、市长唐良智在市政府第三次廉政工作会议上强调，要以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习**总书记关于全面从严治党的重要论述和在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，全面落实国务院第三次廉政工作会议部署，按照市委要求，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，久久为功营造良好政治生态，扎实推动各项重大决策部署落地见效，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

唐良智说，习**总书记关于全面从严治党的重要论述和在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，为我们做好党风廉政建设工作指明了方向、提供了遵循。国务院第三次廉政工作会议对政府系统廉政建设作出了全面部署。全市政府系统要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

唐良智强调，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，抓好党风廉政建设意义重大、责任重大。要坚持改革发展和反腐倡廉两手抓，持续正风肃纪，扎实推动党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排落地落实。要精准落实中央直达资金，各区县要严格按照中央规定的用途和范围用好直达资金，财政部门要加强资金分配和支付情况监控，审计部门要加强过程跟踪监管。要不折不扣落实减税降费政策，打好新老政策“组合拳”，加大力度保障中小企业款项支付，让企业有实实在在的获得感。要严格落实过紧日子要求，把该压减的坚决压减到位，提高财政资金使用绩效，加大扶贫、教育、卫生等重点民生事项投入，把宝贵的财政资金用到最困难的地方、最急需的领域。要多措并举稳就业保民生，千方百计促进就业，重点支持高校毕业生、返乡农民工等群体就业创业，及时足额发放各类救助金，兜牢基本民生底线。要持续优化营商环境，对标先进补短板，聚焦问题抓整改，大力推行政务服务事项不见面、网上办，持续减环节、减时间、减成本，坚决整治不担当不作为和政策落实“中梗阻”问题，以企业反映、群众感受、社会评价检验营商环境的成色。要全力保障脱贫攻坚决战决胜，以铁的纪律护航脱贫攻坚，扎实开展脱贫攻坚普查，加强督导检查，持续巩固提升脱贫攻坚成果。

唐良智要求，党风廉政建设永远在路上。要强化责任担当，坚决扛起管党治党政治责任，严惩腐败问题和不正之风，干字当头、实字为先，锤炼勤政为民的过硬作风，持续推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，大力营造风清气正的干事创业环境，统筹推进疫情防控和经济社会发展，切实抓好防汛抗旱救灾、安全生产等各项工作，奋力实现经济社会发展目标任务。

④市政府第二次廉政工作会议：扎实推进政府系统党风廉政建设

为经济社会持续健康发展提供有力保障

2019年4月23日，市委副书记、市长唐良智在市政府第二次廉政工作会议上强调，要以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习**总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，认真落实国务院第二次廉政工作会议精神，按照市委部署和陈敏尔书记要求，以党的政治建设为统领，扎实推进政府系统党风廉政建设，为经济社会持续健康发展提供有力保障。

唐良智强调，习**总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话，为我们做好党风廉政建设工作指明了方向、提供了遵循。李**总理在国务院廉政工作会议上对政府系统党风廉政工作提出了明确具体要求。全市政府系统要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和国务院廉政工作会议精神上来，自觉把政府廉政建设融入到经济社会发展大局中，融入到落实政府工作报告确定的各项目标任务中，推动廉政建设不断取得新成效。

唐良智强调，要在加强党的政治建设中推进廉政建设，不断强化思想武装，严明政治纪律和政治规矩，坚决整治形式主义、官僚主义，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在全面落实减税降费政策中推进廉政建设，做到依法收税、“阳光收费”，各级政府要开源节流带头过紧日子，优化财政支出结构，确保重点民生领域支出只增不减。要在深化“放管服”改革中推进廉政建设，持续深化行政审批制度改革，全面推行清单目录管理，着力提升执法监管能力，切实压缩权力寻租空间。要在防控重点领域风险中推进廉政建设，织密扎牢制度笼子，强化公共资金、公共资源交易、公共资产监管和审计监督，促进权力规范运行。要在持之以恒正风肃纪中推进廉政建设，严格落实中央八项规定精神，深化扶贫、教育、医疗等重点领域作风问题专项治理，驰而不息反四风、转作风、树新风，保持惩治腐败高压态势，巩固反腐败斗争压倒性胜利。

唐良智强调，加强政府廉政建设，责任在领导，关键在落实。政府系统党组（党委）要扛起全面领导责任，党组（党委）书记要当好“第一责任人”，班子成员要认真履行“一岗双责”，切实将廉政工作抓具体、抓深入。不勤政就是不廉政，公务员占着岗位不作为是公共资源的巨大浪费。各级政府及其工作人员要既廉政又勤政，主动作为、真抓实干、勇于克难，按时高质量完成政府工作报告确定的各项目标任务，不断创造新的业绩。

⑤市政府第一次廉政工作会议：坚定不移推进政府系统党风廉政建设 大力营造风清气正的良好政治生态

2018年4月27日，市委副书记、市长唐良智在市政府第一次廉政工作会议上强调，要深学笃用习**新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实国务院第一次廉政工作会议精神，按照陈敏尔书记要求，以加强政治建设为统领，坚定不移推进政府系统党风廉政建设，大力营造风清气正的良好政治生态，把党的十九大精神和习**总书记的殷殷嘱托全面落实在重庆大地上。

唐良智指出，党的十八大以来，以习**同志为核心的党中央，深入推进全面从严治党，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。市委、市政府高度重视党风廉政建设，2017年7月以来，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，扎实推进中央巡视“回头看”反馈意见整改工作，党风政风呈现新气象。

唐良智强调，要提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严格按照市委“三个确保”的政治承诺，坚决维护以习**同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要突出工作重点，切实把政府系统党风廉政建设引向深入。要规范公共权力运行，深化政府机构改革和“放管服”改革，着力转变和优化政府职能，把公共权力关进制度的笼子里。要管好用好公共资金，强化预算管理，优化支出结构，提高公共资金使用效益。要加强公共资产监管，完善监管体制，改进监管方式，实现公共资产保值增值。要规范公共资源交易，完善招投标制度和政府采购制度，让公共资源交易在阳光下运行。要强化公共项目管理，对扶贫、低保、医保等重点领域腐败问题，要坚决依法惩治、决不手软。

唐良智要求，要采取有力措施，切实把党风廉政建设各项任务落到实处。要强化主体责任，自觉接受监督，严肃督查问责，依法行政、从严治政、高效勤政、廉洁从政，以廉政建设新成效，争创政府工作新业绩。

四、实战应用

例题1：请根据给定资料，为重庆市科协系统开展好党风廉政建设提出意见建议。要求：语言简洁，措施可行，400字左右。

【参考作答】

重庆市科协系统开展加强党风廉政建设工作，坚持严的主基调不动摇，要在五个方面发力。

一要突出政治建设要更严，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政治立场不含糊、政治原则不动摇、政治方向不偏离，当好“两个确立”的捍卫者、“两个维护”的示范者。

二要注重思想教育要更严，深学笃用习**新时代中国特色社会主义思想，加强党纪国法学习，把加强廉洁文化建设作为基础性工程抓紧抓实抓好。

三要加强作风整饬要更严，筑牢贯彻落实中央“八项规定”精神和市委实施意见的堤坝，坚决整治“推脱滑懒”“慢半拍”作风顽疾，坚决防止官僚主义、形式主义。

四要坚持纪律约束要更严，充分认识“严管是最好的保护、最真的爱护”的深刻道理，精准规范运用监督执纪“四种形态”。

五要落实“四责协同”要更严，推动党组（党委、党总支）主体责任、纪委监督责任、党组（党委、党总支）书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行，确保全市科协系统政治生态风清气正。

例题2：2022年5月9日，酉阳全县党风廉政建设和反腐败斗争工作会议召开。假如你是酉阳县人民政府办公室工作人员，请结合给定材料，撰写一篇会议纪要，全面反映会议召开情况。要求：内容完整，结构合理，格式正确，600字左右。

【参考作答】

酉阳县党风廉政建设和反腐败斗争工作会议纪要

5月9日，酉阳全县党风廉政建设和反腐败斗争工作会议召开。会议由县委书记祁美文主持，有关县领导参加会议。会议传达学习了国务院第五次廉政工作会议精神，中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在湖南调研时的讲话精神，徐令义同志来酉调研的讲话要求，并讨论了贯彻落实意见。

会议指出，当前，酉阳正处在加快高质量赶超发展的关键阶段。必须清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂。要始终牢记党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，保持政治清醒，不断强化政治定力，毫不动摇把严的主基调长期坚持下去，以抓铁有痕、踏石有印的坚韧和执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，以“勤廉酉阳”建设之效确保酉阳高质量发展。

会议强调，要以迎接党的二十大胜利召开为主线，坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、市委全面从严治党部署要求，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，全面开创生态美产业兴百姓富社会主义现代化酉阳新未来。

会议强调，要深入贯彻落实市委书记陈敏尔来酉调研系列指示要求，严格落实全面从严治党主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现政治生态、发展环境、干部队伍建设有机推进。要旗帜鲜明讲政治、要锲而不舍纠“四风”、保持定力反腐败，着力形成廉洁奉公、风清气正的政治生态。

出席：XXX、XXX、XXX

请假：XXX

列席：XXX、XXX

五、高分框架

★大作文框架：

在整治“昏懒庸贪”中铸就为民服务的“钢筋铁骨”

要善于自我解剖，涤荡思想尘埃。

要勤于为民服务，牢记初心使命。

要勇于担当亮剑，破解发展难题。

要甘于清廉奉献，敬畏党纪国法。

严把“三关” 高标准抓好重庆换届工作

“严”字当头，把好“用人关”。

“稳”字当头，把好“政策关”。

“细”字当头，把好“过程关”。

以史鉴今 铸就重庆“硬核”干部

信念“硬核”，对党忠诚。

作风“硬核”，廉洁自律。

担当“硬核”，勇于作为。

纠治作风问题需要“三个转变”

对源头防范而言，由“要我抓”转变为“我要抓”。

对日常自律而言，由“要我守”转变为“我要守”。

对监督执纪而言，由“抓大案”转变为“抓小节”。

扮好“时代角色” 铸就“事业丰碑”

扮好敢破敢立、积极创新的“时代角色”。

扮好计之深远、干在实处的“时代角色”。

扮好初心如磐、无私奉献的“时代角色”。

赶考路上唯有“披荆斩棘”才能“乘风破浪”

把“对党忠诚”作为信仰基石。

把“人民幸福”作为奋斗坐标。

把“清正廉洁”作为第一操守。

★经验材料框架：

学党史思廉政 抓实工程防“蛀”

实施思想建设工程，戴好反腐“安全帽”

实施制度建设工程，织密反腐“防护网”

实施监察审计工程，划清反腐“警戒线”

★简报框架：

“四个抓”举措 将党风廉政建设贯穿于重庆市民政工作始终

一是高度重视，狠抓党风廉政责任落实。

二是精心部署，常抓党风廉政宣传教育。

三是执纪问责，严抓作风建设专项治理。

四是强化素质，强抓纪检监察队伍建设。

★讲话稿框架：

在重庆市市第五次廉政工作会议上的讲话

XXX

（2022年XX月XX日）

一、政府系统党风廉政建设和反腐败工作持续加强，为经济社会发展提供有力保障

二、坚持正风肃纪反腐与改革发展稳定一体推进，切实稳住经济社会发展基本盘

三、严格责任落实，坚持不懈把政府系统党风廉政建设和反腐败工作持续推向纵深

六、必背金句

1.欲影正者端其表，欲下廉者先之身。

2.清心为治本，直道是身谋。秀干终成栋，精钢不作钩。

3.吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。廉则吏不敢慢，公则民不敢欺。

4.一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文。

5.物必先腐也，而后虫生之。

6.不论在私底下、无人时、细微处，都要做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。

7.全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。

8.落实全面从严治党主体责任，关键在一把手。

9.清正廉洁，事关经济持续发展、国家长治久安、政权兴衰存亡。

10.始终牢记党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，保持政治清醒，不断强化政治定力，以抓铁有痕、踏石有印的坚韧和执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。

11.要坚持“干”字当头、“实”字为先、“效”字为要，准确把握职责任务，增强适配性，努力做到刚刚好，以优良作风服务保障现代化建设大局。

七、范文赏析

★大作文：策论文

在整治“昏懒庸贪”中铸就为民服务的“钢筋铁骨”

胡衡华市长在市第五次廉政工作会议上强调要深入贯彻全面从严治党要求，坚持不懈把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。从近些年重庆查处的典型案件看，党风廉政建设和反腐败斗争还存在一些薄弱环节，“昏懒庸贪”的行为还一定程度上存在。整治“昏懒庸贪”必须火力全开，每名干部都要在“对标对表”中做到“三个坚决”，铸就“钢筋铁骨”。

要善于自我解剖，涤荡思想尘埃。风起于青萍之末，千里之堤溃于蚁穴。要将拧紧思想总开关，扣好人生第一颗扣子作为毕生的功课。坚持一日三省吾身，经常对照入党誓词和宪法宣誓誓词检视思想和行为。坚持眼睛向内刀口向里，用好批评与自我批评利器，主动适应红脸出汗常态，用好政治防腐剂。要经常做政治体检，及时清理思想中的尘埃，补好精神上的“钙”，练就“硬骨头”，始终保持政治清醒，做到“任他风吹雨打，我自岿然不动”。要持续开展持续 “以聂帅为镜做为民务实清廉好干部”活动，对标聂帅学习中坚持对照，查找自身在群众观念、服务理念、求真务实、廉洁自律等方面存在的差距,

要勤于为民服务，牢记初心使命。民之所望，政之所向。不为名利所累，不被琐事羁绊，走得再远也不能忘记来时的路。无论处于何时居于何位，都要经常问问“为了谁、依靠谁、我是谁”，始终牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。即使面临困难和挫折，也要坚持“位卑未敢忘忧国”。要坚持情为民所系，利为民所谋，权为民所用，始终把以人民为中心的思想装在脑中，把全心全意为人民服务的宗旨体现在行动上。

要勇于担当亮剑，破解发展难题。船到中流浪更急，人到半山路更陡。在实现中华民族伟大复兴的征程中，要做“追梦人”，传好“接力棒”，面对火热的发展实践，不能小进则满更不能冷眼旁观。要勇于同官僚主义、形式主义“新变种”进行坚决斗争，坚持为担当者担当，为负责者负责，让有为者有位。遇有问题困难，要保持“压倒一切敌人而不被敌人所屈服”的豪气，敢于同高手过招，在强敌面前亮剑，彻底底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，一鼓作气控制风险、破解难题、突破瓶颈、实现发展。

要甘于清廉奉献，敬畏党纪国法。眼内有尘三界窄，心底无私天地宽。要坚持公器公用，习惯于在“阳光”下用权、在“聚光灯”下履职，乐于接受群众的“放大镜”“显微镜”，始终把权力关在笼子里。谨记“公生明，廉生威”，保持对党纪国法心存敬畏，始终感恩于组织信赖和人民重托，坚持清正廉洁的本色，做权力的“不粘锅”，坚决不碰“高压线”，不趟“地雷阵”，带着一颗红心、两袖清风接受党和人民的监督。

梦想守在心中，使命担在肩上。重庆广大党员干部要在同“昏懒庸贪”斗争中铸就“钢筋铁骨”，着力解决干部队伍中影响发展环境的“昏懒庸贪”问题，努力实现干部作风改善、服务水平提升、行政效能增强、发展环境优化、人民群众满意度提高，在为民服务实践中展现新时代重庆好干部的靓丽风采！

（来源：人民网、七一网等，有删改）

★大作文：议论文

执好自律“三笔” 绘制为民“本色”

“鼙鼓催征良将出，弄潮儿向涛头立”。加强党员干部人民公仆建设是全面贯彻新时代从严治党的关键，也是满足广大重庆儿女新期待的根本。在重庆落实总书记殷殷嘱托的征程上，只有执好清廉之“妙笔”、谨慎之“巧笔”、勤勉之“神笔”，才能绘就重庆河清海晏的政治生态和谐美景，为重庆高质量发展、打造高品质生活凝聚力量。

执好清廉之“妙笔”，方能勾勒人民公仆“亲清形象”。“士不可以不弘毅，任重而道远”，清正廉洁是年轻干部发展进步的“总闸门”，负责管长远、管根本。面对各种利益诱惑、被势力集团“围猎”，部分党员干部旋即深陷利益旋涡，丧失理想信念，动摇价值根本，就会迷失对党的信仰、丢失攻坚克难的勇气，在原则宗旨面前动摇根基、在大是大非面前麻痹糊涂，彻彻底底沦为政治上的“糊涂人”。重庆干部深刻认识“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，确保清正廉洁政治生态建设工作上方向不偏、力度不减。

挥好谨慎之“巧笔”，方能描绘人民公仆“服务蓝图”。“民为邦本，本固邦宁”，人民始终是党员干部干事创业的力量源泉，用心、用情、用力做好民生工作，才能与人民想在一起、做在一起。“樵夫”廖俊波兢兢业业、只争朝夕，为人民奋斗到生命最后一刻；“拼命三郎”黄大年不求回报、勤勤恳恳，书写科技报国不朽篇章；“老支书”黄大发日拱一卒、坚韧不拔，在山岭绝壁开凿一条大发渠；重庆好干部毛相林，艰苦卓绝、打通绝壁，带头引路、誓拔穷根，这些心存为民情怀、手操为民举措行为，是青年干部学习的榜样。做好谨言慎行工作，只有脚下有泥土，心中才能有谱，走基层如果人到心未到、力到情未到，醉心“吹嘘遛马”式工作，就能从基层收集带有原汁原味的、带有现场温度的群众诉求，群众的所思所想所盼梗阻难以破解，与群众，同呼吸、共命运、心连心就成了一句空口号。

用好勤勉之“神笔”，方能涂抹人民公仆“为民色彩”。“我们队伍里有一种恐慌，不是政治恐慌，也不是经济恐慌，而是本领恐慌。”毛泽东同志的一番话可谓是一针见血地道出了时下部分干部占位无为的根源所在，本领不足却不及时充电，不仅会贻误发展的契机，更会影响政府的公信力。《解人颐》有云：“士而勤，万里青云可致身；农而勤，盈盈仓廪成红陈；工而勤，巧手超群能动人；商而勤，腰中常缠千万金。”干部要克服本领恐慌，同样离不开勤奋。因此，广大干部要坚持勤学、勤思、勤干，树立正确“勤奋观”，把工作当追求，勤奋为先，甘于吃苦，切实增强“提升本领”的紧迫感。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”生逢这个伟大的时代，年轻干部坚定“四个自信”、做到“两个维护”，

“大争之世，非优即汰；崛起之时，不进则退。”，重任在肩，使命在前，广大重庆干部能不辜负党和人民的期待，只有执好清、谨、勤“三支笔”，才能为重庆人民公仆绘上清正廉明的本色，营造出良好政治生态，在坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求中，展现重庆干部英雄本色！

（来源：人民网、七一网、华龙网等，有删改）

★事务性文书：讲话稿

XXX在市第五次廉政工作会议上的讲话

XXX

（2022年XX月XX日）

同志们：

今天我们召开此次会议的目的是深入学习贯彻习**总书记关于全面从严治党重要论述和在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，全面落实李**总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话要求，坚持严的主基调不动摇，保持永远在路上的执着，坚持不懈推进政府系统党风廉政建设。下面，结合贯彻习**同志重要讲话精神，结合贯彻**总理的部署要求，我讲三点意见。

一、重庆各级政府党风廉政建设和反腐败工作持续加强，为经济发展提供有力保障

过去一年，全市政府系统深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实市委、市政府工作安排，充分发挥全面从严治党引领保障作用，抓源头、促改革，压缩权力寻租空间；抓预算、控支出，提高资金使用效益；抓“四风”、树新风，促进干部担当作为；抓重点、出重拳，保持惩治腐败高压态势，党风廉政建设取得了新成效。同时也要看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争仍面临一些突出问题。要深刻把握反腐败斗争新的阶段性特征，从落实“两个确立”、践行“两个维护”的政治高度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强责任感使命感，切实把全面从严治党的政治优势转化为发展优势。

二、坚持正风肃纪反腐与改革发展稳定一体推进，切实稳住经济基本盘

今年，我们党将召开二十大，我市也将召开市第六次党代会，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，意义重大、责任重大。

一要坚持一手抓改革发展稳定、一手抓正风肃纪反腐，全力稳定经济大盘、稳住社会大局。

二要全力助企纾困，落实中央财政资金直达机制，深入实施减税降费政策措施，加大金融惠企力度，保障产业链供应链稳定。

三要管好用好公共资金，落实政府过紧日子要求，严控开支、优化结构，加强问责问效，把每一笔钱都用在刀刃上。

四要持续优化营商环境，以营商环境创新试点城市建设为抓手，深化市场化改革，推进法治化建设，提升国际化水平。

五要多措并举稳就业保民生，落实好就业优先政策，深化民生领域突出问题整治，抓好“三农”领域监督执纪，守住守牢耕地保护、粮食安全、不发生规模性返贫三条底线。

六要坚决整治重点领域腐败问题，进一步健全制度、堵塞漏洞，管好关键人、管住关键事、管在关键时，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三、严格责任落实，坚持不懈把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向纵深

要深入贯彻全面从严治党要求，坚持不懈把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。要切实加强党的政治建设，坚决扛起管党治党责任，各级党员领导干部要严格执行中央八项规定精神和市委实施意见，持续筑牢拒腐防变的思想道德防线。全市政府系统工作人员要锤炼过硬作风，把廉洁自律作为最起码要求、把担当实干作为应尽本分，坚持“干”字当头、“实”字为先、“效”字为要，准确把握职责任务，增强适配性，努力做到“刚刚好”，以优良作风服务保障现代化建设大局。

同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，以党风廉政建设新成效，推动做好重庆经济社会发展各项工作，迎接党的二十大胜利和市第六次党代会召开！

（来源：重庆市人民政府，有删改）

★事务性文书：整改方案

巡视反馈意见整改方案要点

按照XX巡视组巡视反馈意见及相关要求，认真对照反馈问题清单，研究部署整改措施，进行再分解、再细化、再完善，切实做到任务到人、责任到岗、要求到位，扎实做好巡视整改工作，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实巡视整改主体责任，按照巡视整改的要求，坚持问题导向，注重统筹兼顾，着眼长远发展，确保巡视整改要求落到实处，努力打造坚强有力的领导班子和绝对忠诚的干部队伍，不折不扣贯彻落实党的路线方针政策和各项决策部署，不断推动重庆各项工作迈上新台阶。

二、整改目标

以此次整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，采取切实可行的措施，真正解决局在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面的突出问题，全面提升广大党员干部拒腐防变意识、依法行政意识、廉洁从政意识。

三、整改内容及主要措施

通过对XX巡视组对我办巡视反馈的XX类问题，经认真梳理、逐一分析，研究制定整改措施，XX个方面细化分解为XX项XX个具体整改任务。

整改内容：贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央、国务院重大决策不够深入

整改措施：……

整改时限：2022年XX月XX日前。

四、整改要求

（一）提高政治站位。要从讲政治的高度进一步深化对巡视整改的理解，提高对巡视整改工作重要性紧迫性的认识，切实把思想和行动统一到巡视组反馈意见的要求上来，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，全力以赴推进整改工作，做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到底不罢休。

（二）强化责任担当。坚决扛起整改主体责任，市委书记对巡视整改负首责、负总责，市委常委会要以身作则、以上率下抓整改，市委巡视整改工作领导小组要做好统筹协调，各级党委（党组）书记要知责明责尽责，亲自抓、抓到底、抓出成效。切实加强监督检查，综合运用明察暗访、专项督查等方式，及时发现和解决整改工作中存在的问题，纪检监察机关要落实监督责任，对整改责任不落实、整改不力的严肃追责问责。

（三）要突出整改效果。做到问题见事见人、整改见底见效。综合用好巡视成果，通过真改实改、全面整改，努力取得经济社会发展和党的建设新成效。要把整改效果体现在提高政治能力上、要把整改效果体现在营造良好政治生态上、要把整改效果体现在确保“十四五”开好局起好步上、要把整改效果体现在提升群众获得感幸福感安全感上，以整改实效取信于民。

★法定公文：通报

中共重庆市北碚区澄江镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2020年5月15日至2020年7月31日，区委第一巡察组对澄江镇党委进行了常规巡察。8月13日，巡察组向澄江镇党委反馈了巡察意见。按照巡察整改工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、深化认识，提高站位，坚决扛起巡察整改责任

（一）提高站位，高度重视整改工作。一是提高思想认识。充分认识抓好巡察整改是推进全面从严治党的必然要求，是严守政治纪律和政治规矩的具体体现，是营造良好政治生态的根本保证，切实将巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓。二是强化理论武装。巡察意见反馈会后，镇党委立即召开党委会，深入学习习**总书记关于巡视工作重要论述、市委陈敏尔书记关于巡视巡察工作的讲话精神，中央、市委、区委关于巡视巡察整改工作的要求，对巡察反馈问题照单全收，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，以立即整改、坚决整改、彻底整改的决心，研究制定巡察整改方案，切实做实做好整改工作。三是增强整改自觉。召开澄江镇巡察整改专题民主生活会，班子成员针对反馈问题开展对照检查，深入剖析，深刻批评，进一步统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强领导，压紧压实整改责任。一是强化组织领导。迅速成立1个领导小组、13个延伸巡察整改工作组，抽调精干力量组建巡察整改办，形成党委书记总体负责，党委副书记主抓，各分管领导、村（社区）“第一书记”具体负责，以上率下、全员参与的工作机制。二是制定整改方案。针对巡察反馈意见，逐项梳理，逐一研究，制定《关于区委第一巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，提出具体整改措施81条。三是建立整改台账。建立落实巡察整改任务清单、责任清单，明确具体措施、牵头领导、牵头科室、责任科室、责任人和整改期限，将责任落实到人头。建立销号制度，确保整改一件一件落实、一条一条兑现。

（三）强化督导，推动整改落实落地。一是强化指导。党委会定期听取整改情况、研究整改工作，对重点问题专题研究，对普遍问题深入调查，定期研究、定期督查、定期通报，逐级传导压力，确保整改不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。二是严格督查。制定澄江镇巡察问题整改监督检查工作方案，对照“三张清单”，采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，实行边督边改，在督查工作中，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风，做到责任不落实不放过、问题不三是强化联动。加强对巡察整改工作的统筹协调，党委副书记牵头对涉及单位多的问题进行统筹，确保整改工作高质高效推进。

（四）注重长效，推动问题标本兼治。一是抓好整改结合。坚持“当下改”和“长久立”结合，把巡察整改与持续强化组织领导能力、改进工作作风、提升队伍建设水平、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进。二是抓好建章立制。开展一批学习培训，优化健全一批制度，发挥整改对全镇工作的助推作用，切实提高整改质效。三是抓好巩固提升。针对财务管理、村级水厂管理、工程项目招投标等领域的突出问题，制定澄江镇党建工作季度督查、澄江镇供水工程运行管理等制度9个，修订完善流动党员管理、村财镇代管等制度5个，努力把巡察整改成效转化成推动澄江高质量发展的成果。

二、聚焦问题，精准施策，全力推动整改落实见效

澄江镇党委坚持问题导向，针对巡察反馈的三个方面21个问题，制定81条措施，坚持挂单整改、对账销号。目前，已全部整改完毕。

1.着力解决贯彻落实党的十九大精神和市委、区委的重大决策部署有差距的问题

一是通过党委会、行政办公会、党委中心组学习（扩大）会议等深入学习贯彻落实十九届四中五中全会精神，研究脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作。二是选派班子成员为各村（社区）“第一书记”，推动乡村振兴工作，建立乡村振兴、壮大村级集体经济等工作台账，通过组织各村（社区）召开乡村振兴壮大集体经济研讨会、乡村振兴暨人居环境整治工作“晒思路”、赴铜梁区等学习乡村振兴经验等方式，明确各村（社区）乡村振兴工作思路，提升乡村振兴工作能力。三是进一步压紧压实生态环境保护工作责任，建立健全澄江镇生态环境保护管理工作办法以及澄江镇环保巡查上报制度，强化日常监管力度，发现问题及时会同相关职能部门查处。

……

21.着力解决巡察后半篇文章重视不够，问题整改不到位的问题

一是强化巡察整改认识。镇党委书记约谈负责巡察整改工作有关负责同志，督促持续抓好巡察整改工作；镇长约谈工程项目招标投标相关负责人员，督促认真落实招投标相关规定，严格遵守财经纪律。二是规范管理制度。制定澄江镇财务人员培训制度，对财务人员开展业务培训；组织相关科室、村（社区）开展招投标业务培训。三是严肃财经纪律。修订完善并严格执行澄江镇村（社区）财务镇代管等办法，强化落实情况的监管，坚决杜绝白条入账、大额现金、坐收坐支等问题发生。

三、举一反三，持续发力，不断巩固整改成果

经过集中整改，我镇巡察整改工作取得了阶段性成效，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，但整改工作还需进一步发力。下一步，镇党委将认真贯彻落实区委巡察工作要求，保持力度不减、节奏不变、方向不偏，不松懈、不拖延、不停步地抓好整改落实后续工作，确保善始善终、善作善成。

（一）坚持以改促转，凝聚共识汇聚力量。将巡察反馈整改落实工作与学习宣传贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神结合起来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。进一步提高政治站位，把整改落实作为重大政治任务抓紧抓好，凝聚抢抓机遇、砥砺奋进的共识和力量。

（二）坚持以改促建，确保整改真改实改。坚持目标不变、措施不软、干劲不松、脚步不停，以“钉钉子”精神，对照问题、任务、责任“三张清单”，高标准抓好巡察问题持续整改；以改革创新的精神建立健全一批务实管用、配套衔接、责任明确，可执行、可监督、可检查的制度，不断强化制度的刚性约束和惩戒作用，真正把制度执行到人、到事、到底，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

（三）坚持以改促效，推动各项事业发展。盯紧盯实推动巡察整改常态化长效化，举一反三，以点带面，持续抓好巡察整改巩固提升。同时，把持续整改与全面落实党委主体责任、推进党风廉政建设、加强干部队伍建设和满足群众美好生活的需要紧密结合起来，促进全镇上下改进作风、补齐短板、激发活力、狠抓落实，为“十四五”开好局、起好步注入强大动力，推进澄江各项事业更高质量发展，以优异成绩向党的百年华诞献礼。

（来源：重庆市北碚区委巡察办官方网站，有删改）