一、背景链接

2022年5月13日上午，市委书记方正主持召开市委常委会会议，深入学习贯彻习**总书记在庆祝中国共青团成立100周年大会上的重要讲话。

会议指出，习**总书记在庆祝中国共青团成立100周年大会上的重要讲话，为做好新时代共青团工作指明了方向，提供了根本遵循，要深入学习贯彻，对标抓好落实。要坚持党对共青团工作的领导，坚决扛起为党育人、全团带队政治职责，不断加强对青少年儿童的思想政治教育，帮助他们早立志、立大志，坚定不移听党话、跟党走。要紧扣服务青年的工作生命线，发挥好桥梁纽带作用，千方百计为青年办实事、解难题，为青年提供实实在在的帮助。要发挥好共青团组织独特优势，引导广大青年围绕中心、服务大局，为全市经济社会发展创造新的业绩。要深化共青团改革，坚持全面从严治团，夯实基层基础，努力锻造一支焕发昂扬向上时代风貌的共青团队伍。各级党组织要加强和改进对共青团工作的领导，以党建带团建，大力营造关心青年成长、支持团的工作的良好氛围。

二、深度解读

★中央要求

（一）习**总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上重要讲话。

1.回顾共青团波澜壮阔的百年征程

（1）新民主主义革命时期：刀光剑影，枪林弹雨，广大团员青年对党忠贞不渝，经受住了生与死的考验；

（2）社会主义革命和建设时期：艰难困苦，千难万险，广大团员青年主动作为、勇挑重担，哪里最困难、哪里就有团的旗帜，哪里有需要、哪里就有团员青年的身影；

（3）改革开放和社会主义现代化建设新时期：革故鼎新，建设四化，广大团员青年勇作改革闯将，开风气之先；

（4）中国特色社会主义新时代：伟大梦想，伟大使命，广大团员青年自觉担当重任，深入基层一线，让青春在实现中华民族伟大复兴的中国梦中绽放异彩。

2.新的征程上，习**对共青团提出4点希望：

（1）坚持为党育人，始终成为引领中国青年思想进步的政治学校。

（2）自觉担当尽责，始终成为组织中国青年永久奋斗的先锋力量。

（3）心系广大青年，始终成为党联系青年最为牢固的桥梁纽带。

（4）勇于自我革命，始终成为紧跟党走在时代前列的先进组织。

3.提出了新时代共青团员追求进步的标准和要求

（1）要做理想远大、信念坚定的模范

（2）要做刻苦学习、锐意创新的模范

（3）要做敢于斗争、善于斗争的模范

（4）要做艰苦奋斗、无私奉献的模范

（5）要做崇德向善、严守纪律的模范

4.讲话金句摘编

（1）青春孕育无限希望，青年创造美好明天。

（2）一个民族只有寄望青春、永葆青春，才能兴旺发达。

（3）千百年来，青春的力量，青春的涌动，青春的创造，始终是推动中华民族勇毅前行、屹立于世界民族之林的磅礴力量！

（4）青年的命运，从来都同时代紧密相连。

（5）青春力量一经觉醒，先进思想一经传播，中华大地便迅速呈现出轰轰烈烈的革命新气象。

（6）坚定不移跟党走，为党和人民奋斗，是共青团的初心使命。

（7）伟大梦想，伟大使命，广大团员青年自觉担当重任，深入基层一线，让青春在实现中华民族伟大复兴的中国梦中绽放异彩，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革贡献了青春、建立了重要功勋！

（8）时代各有不同，青春一脉相承。

（9）越是往前走、向上攀，越是要善于从走过的路中汲取智慧、提振信心、增添力量。

（10）没有中国共产党，就没有中国共青团。

（11）听党话、跟党走始终是共青团坚守的政治生命，党有号召、团有行动始终是一代代共青团员的政治信念。

（12）只有坚持党的领导，共青团才能团结带领青年前进，推动中国青年运动沿着正确政治方向前行。

（13）只有始终高举共产主义、社会主义旗帜，共青团才能形成最为牢固的团结、锻造最有战斗力的组织，始终把青年凝聚在党的理想信念旗帜之下。

（14）只有牢牢扭住为中华民族伟大复兴而奋斗这一主题，共青团才能团结起一切可以团结的青春力量，唱响壮丽的青春之歌。

（15）只有不断从广大青年这片沃土中汲取养分、获取力量，共青团才能成为广大青年信得过、靠得住、离不开的贴心人。

（16）实现中国梦是一场历史接力赛，当代青年要在实现民族复兴的赛道上奋勇争先。

（17）时代总是把历史责任赋予青年。新时代的中国青年，生逢其时、重任在肩，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。

（18）志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。

（19）我们党用“共产主义”为团命名，就是希望党的青年组织永远站在理想信念的高地上，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，用党的光辉旗帜指引青年，用党的优良作风塑造青年。

（20）奋斗是青春最亮丽的底色，行动是青年最有效的磨砺。

（21）有责任有担当，青春才会闪光。

（22）青年是常为新的，最具创新热情，最具创新动力。

（23）只有当青春同党和人民事业高度契合时，青春的光谱才会更广阔，青春的能量才能充分迸发。

（24）共青团要团结带领广大团员青年勇做新时代的弄潮儿，自觉听从党和人民召唤，胸怀“国之大者”，担当使命任务，到新时代新天地中去施展抱负、建功立业，争当伟大理想的追梦人，争做伟大事业的生力军，让青春在祖国和人民最需要的地方绽放绚丽之花！

（25）“常制不可以待变化，一途不可以应无方，刻船不可以索遗剑。”共青团只有勇于自我革命，才能跟上时代前进、青年发展、实践创新的步伐。

（26）“人生万事须自为，跬步江山即寥廓。”追求进步，是青年最宝贵的特质，也是党和人民最殷切的希望。

（27）团干部要铸牢对党忠诚的政治品格，高扬理想主义的精神气质，心境澄明，心力茁壮，让人迎面就能感受到年轻干部应有的清澈和纯粹。

（28）自觉践行群众路线、树牢群众观点，同广大青年打成一片，做青年友，不做青年“官”，多为青年计，少为自己谋。

（29）培养担当实干的工作作风，不尚虚谈、多务实功，勇于到艰苦环境和基层一线去担苦、担难、担重、担险，老老实实做人，踏踏实实干事。

（30）涵养廉洁自律的道德修为，心有所畏、言有所戒、行有所止，不断锤炼意志力、坚忍力、自制力，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。

（31）中国共产党是始终保持青春特质的党，是永远值得青年人信赖和追随的党。

（32）在实现中华民族伟大复兴的征程上，中国共产党是先锋队，共青团是突击队，少先队是预备队。入队、入团、入党，是青年追求政治进步的“人生三部曲”。

（33）中国共产党始终向青年敞开大门，热情欢迎青年源源不断成为党的新鲜血液。

（34）青年之于党和国家而言，最值得爱护、最值得期待。

（35）青年犹如大地上茁壮成长的小树，总有一天会长成参天大树，撑起一片天。

（36）青年又如初升的朝阳，不断积聚着能量，总有一刻会把光和热洒满大地。

（37）1937年，毛泽东同志为陕北公学成立题词时说：“要造就一大批人，这些人是革命的先锋队。这些人具有政治远见。这些人充满着斗争精神和牺牲精神。这些人是胸怀坦白的，忠诚的，积极的，与正直的。这些人不谋私利，唯一的为着民族与社会的解放。这些人不怕困难，在困难面前总是坚定的，勇敢向前的。这些人不是狂妄分子，也不是风头主义者，而是脚踏实地富于实际精神的人们。中国要有一大群这样的先锋分子，中国革命的任务就能够顺利的解决。”

（二）《新时代的中国青年》白皮书

1.新时代中国青年生逢盛世、共享机遇

（1）拥有更高质量的发展条件

随着中国的经济实力、科技实力、综合国力不断迈上新台阶、取得新跨越，新时代中国青年的发展基础日益厚实，发展底气越来越足。

（2）获得更多人生出彩机会

国家好，青年才会好。随着经济社会快速发展，新时代中国青年获得了更优越的发展机遇，实现人生出彩的舞台越来越宽阔。

（3）享受更全面的保障支持

青年的发展离不开国家的坚实保障。在社会公平正义不断彰显、人民发展权益得到有效维护的大背景下，新时代中国青年成长成才有了更良好的法治环境、更有力的政策支持、更可靠的社会保障、更温暖的组织关怀。

2.新时代中国青年素质过硬、全面发展

奋斗锤炼本领，磨砺增长才干。新时代中国青年积极主动学理论、学文化、学科学、学技能，思想素养、身体素质、精神品格、综合能力不断提升，努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人。

（1）理想信念更为坚定

理想指引人生方向，信念决定事业成败。新时代中国青年把树立正确的理想、坚定的信念作为立身之本，努力成长为党、国家和人民所期盼的有志青年。

（2）身心素质向好向强

少年强、青年强则中国强，强健的体魄、阳光的心态是青年成长成才的重要前提。新时代中国青年素质过硬，首先就体现在身心素质更好更强，能够经得起风雨、受得住磨砺、扛得住摔打。

（3）知识素养不断提升

知识改变命运，教育改变人生。乘着教育事业优先发展的东风，新时代中国青年亲眼见证、亲身经历了教育事业取得的历史性成就，享受了更加公平、更高质量的教育，学习的主动性、自觉性进一步提高，科学文化素养迈上新台阶。

（4）社会参与积极主动

社会是青年成长发展的重要课堂。新时代中国青年以更加自信的态度、更加主动的精神，适应社会、融入社会，参与社会发展进程，展现出积极的社会参与意识和能力，成为正能量的倡导者和践行者。

3.新时代中国青年勇挑重担、堪当大任

中国特色社会主义新时代，是青年大有可为，也必将大有作为的大时代。新时代中国青年争做经济高质量发展的积极推动者、社会主义民主政治建设的积极参与者、社会主义文化繁荣兴盛的积极创造者、社会文明进步的积极实践者、美丽中国的积极建设者，在实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的新征程上努力拼搏、奋勇争先。

（1）在平凡岗位上奋斗奉献

新时代中国青年坚守“永久奋斗”光荣传统，把平凡的岗位作为成就人生的舞台，用艰辛努力推动社会发展、民族振兴、人民幸福，靠自己的双手打拼一个光明的中国。

（2）在急难险重任务中冲锋在前

新时代中国青年不畏难、不惧苦，危难之中显精神，关键时刻见真章，总能够在祖国和人民需要的时候挺身而出，自觉扛起责任，无私奉献，无畏向前，彰显青年一代应有的闯劲、锐气和担当。

（3）在基层一线经受磨砺

新时代中国青年把基层作为最好的课堂，把实践作为最好的老师，将个人奋斗的“小目标”融入党和国家事业的“大蓝图”，将自己对中国梦的追求化作一件件身边实事，在磨砺中长才干、壮筋骨。

（4）在创新创业中走在前列

新时代中国青年富有想象力和创造力，思想解放、开拓进取，勇于参与日益激烈的国际竞争，成为创新创业的有生力量。

（5）在社会文明建设中引风气之先

新时代中国青年顺应社会发展潮流，适应国家治理体系和治理能力现代化要求，在社会文明建设中引领时代新风，争当正能量的倡导者、新风尚的践行者。

4.新时代中国青年胸怀世界、展现担当

青年是国家的未来，也是世界的未来。新时代中国青年既有家国情怀，也有人类关怀，秉承中华文化崇尚的四海一家、天下为公理念，积极学习借鉴各国有益经验和文明成果，与世界各国青年共同推动构建人类命运共同体，共同弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，携手创造人类更加美好的未来。

（1）更加开放自信地融入世界

随着中国对外开放的大门越开越大，新时代中国青年以前所未有的深度和广度认识世界、融入世界，在对外交流合作中更加理性包容、自信自强。

（2）展现构建人类命运共同体的青春担当

新时代中国青年深刻地认识到，每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟、守望相助，努力把共同的地球家园建成一个命运与共的大家庭。

（3）中国青年的全球行动倡议

人类已经进入互联互通的新时代，各国利益休戚相关、命运紧密相连。当今世界面临越来越突出的治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字，混乱、撕裂、不公愈演愈烈。百年变局和世纪疫情叠加，给世界经济发展和民生改善带来严重挑战。和平还是战争，光明还是黑暗，人类在进步和倒退的十字路口面临着重要抉择。时代呼唤全世界青年团结一心，加强彼此了解、相互取长补短，用欣赏、互鉴、共享的观点看待世界，携手构建人类命运共同体。

★安徽实践

1.2022年5月10日上午，省领导集中收看庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会。省委书记郑栅洁等一起集中收看大会直播。

大家一致认为，习**总书记的重要讲话，饱含着党中央对青年一代的亲切关怀和对共青团事业的高度重视，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，必将激励全省广大团员青年牢记 “党旗所指就是团旗所向”，为党和人民事业勇毅前行、永久奋斗、不负韶华，在青春的赛道上奋力奔跑，争取跑出当代安徽青年的最好成绩。一致表示，要更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，深学细悟笃行习**总书记重要讲话精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引领广大团员青年立大志、明大德、成大才、担大任，在产业发展、项目建设等主战场大显身手，在科研攻关、创新创业、乡村振兴等第一线建功立业，用青春、智慧和汗水贡献力量、实现价值，为加快建设现代化美好安徽注入强大青春动力。

2.2022年5月14日上午，安徽省 “喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题团日活动在合肥举行。省委书记郑栅洁出席活动并讲话。他强调，要深入学习贯彻习**总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神，激励广大青年以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代，在加快建设现代化美好安徽中奋力书写无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的青春篇章。

郑栅洁指出，安徽是中国共青团最早的诞生地之一，安徽青年运动是中国青年运动的重要组成部分。一百年来，全省各级共青团组织坚持“党有号召、团有行动”，团结带领广大青年用青春的力量和创造，谱写了安徽青年运动的壮美篇章。特别是进入新时代，全省广大青年踔厉奋发、勇毅前行，在抗击疫情一线、大国重器建设现场、工厂车间、竞技赛场、农村的田间地头和城市的大街小巷拼搏奋斗、挥洒汗水，展现出青年向上的力量，展现出青春激昂的风采。可以说，一部安徽青年运动史，就是一部与党同心、波澜壮阔的革命史，就是一部与祖国同行、牺牲奉献的光荣史，就是一部与时代同向、顽强拼搏的奋斗史。

郑栅洁强调，当前，全省正在加快建设现代化美好安徽，广大青年施展才华的机会是无限的，实现梦想的前景也是无限的。各级共青团组织要把广大青年团结起来、组织起来、动员起来，在新征程上奋勇前进。要增强引领力、推动广大青年思想进步，坚持不懈用党的科学理论武装青年、用党的初心使命感召青年、用党的光辉旗帜指引青年、用党的优良作风塑造青年。要增强组织力、带领广大青年建功立业，为产业发展、招商引资、乡村振兴、科技攻关等贡献智慧力量，在疫情防控、防汛救灾、化解矛盾中冲在前打头阵，让“不负韶华，不负时代，不负人民”的青春号角响彻安徽大地。要增强服务力、促进广大青年健康成长，主动想青年之所想、急青年之所急，做青年友、不做青年“官”，勇于自我革命、从严管团治团，把共青团打造成为“青年之家”。

郑栅洁指出，广大青年要勇当新时代的弄潮儿，在青春的赛道上奋力跑出最好成绩。要坚守信念有崇高理想，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，让青春在祖国和人民最需要的地方发光发热。要学思践悟敢于担当，把学习作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式，努力练就过硬本领。要扎根基层能吃苦中苦，主动到农村、社区、企业、项目一线实践锻炼，到条件艰苦的地方摸爬滚打。要勇于拼搏奋斗不止，立足本职、脚踏实地、埋头苦干，用勤劳双手创造财富，用不懈拼搏成就自身价值，用一流业绩实现人生出彩。

郑栅洁强调，各级党组织要提高政治站位，加强和改进对共青团工作的领导。要认真研究把握青年成长规律和时代特点，拿出极大精力抓青年工作，帮助解决好社会融入、创业创新、老人赡养、子女教育等实际问题，做青年朋友的知心人。要把共青团工作摆上重要议事日程，积极支持共青团创造性开展工作，做青年工作的热心人。要衔接贯通党、团、队育人链条，高度重视培养和发展青年党员，做青年群众的引路人，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

★池州实践

1.2022年5月5日下午，市委书记方正以普通党员身份参加所在的市委办公室机关第一党支部组织生活会。他强调，要认真学习贯彻习**总书记系列重要讲话指示精神，牢记“党办姓党”，践行“五个坚持”，拉高标杆、奋勇争先，更好服务全市工作大局。

方正强调，要注重政治历练、以实际行动践行“两个维护”，始终把讲政治摆在首位，持续在学懂弄通做实习**新时代中国特色社会主义思想上下功夫，善于从政治上衡量工作轻重，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要注重能力锻炼、以敬业奉献书写担当作为，准确把握全市发展大局和中心工作，处处留心、多看多学，不断提高自身综合能力素质，努力在岗位上把工作干到最好、干到极致。要注重作风锤炼、以优质服务彰显为民情怀，深入贯彻“一改两为五做到”要求，强化程序意识、效率意识，雷厉风行、紧张快干，切实把为民服务体现到服务市委高效运转上来。要注重品行修炼、以严守规矩保持政治本色，牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，在大事大非面前保持头脑清醒、在小事小节面前保持高度警惕，不忘初心、牢记使命，努力把各项工作做得更好，以实际行动为池州跨越式高质量发展作出新贡献。

2.全市“喜迎二十大 永远跟党走 奋进新征程”青年代表座谈会召开

2022年4月29日，全市“喜迎二十大永远跟党走奋进新征程”青年代表座谈会召开，市委副书记、市委宣传部部长田昕出席并颁奖。

田昕寄语广大青年，要做信念坚定的池州青年，胸怀“国之大者”，加强政治历练，坚定不移听党话、跟党走，努力争做堪当民族复兴重任的时代新人。要做争当先锋的池州青年，立足本职、埋头苦干，从自身做起，从点滴做起，努力在池州高质量发展进程中更好地担当新使命、激发新作为。要做本领过硬的池州青年，牢固树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念，努力练好人生和事业的基本功，让勤奋学习成为青春远航的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。要做崇德修身的池州青年，始终保持积极向上的人生态度和文明健康的生活情趣，切实扣好人生第一粒扣子，争做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。

田昕强调，青年兴则国家兴，青年强则国家强。各级各部门要高度重视青年工作，为广大青年的实践成才搭建舞台、提供条件，团结带领广大青年为池州发展奉献青春、智慧和力量。

2.池州市“十四五”规划表述

坚持和加强党的全面领导，团结带领全市人民为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗

（1）发挥党的领导核心作用。强化党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，完善上下贯通、执行有力的组织体系，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动全市广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持和完善领导班子决策前学习习**总书记重要讲话和有关重要论述制度机制，坚决抓好习**总书记重要指示批示政治要件的贯彻落实，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济社会发展各方面。落实全面从严治党主体责任、监督责任，深化“三个以案”警示教育，加强政治监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。

（2）广泛凝聚改革发展合力。坚持和完善人民代表大会制度，加强人大对“一府一委两院”的监督。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构建设。完善大统战工作格局，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，加强对台、侨务等工作，加强新时代民营经济统战工作。大力弘扬企业家精神，勇担社会责任。坚持人民主体地位，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，激发全体人民积极性、主动性、创造性。

（3）激励广大干部担当作为。全面贯彻新时代党的组织路线，落实好干部标准，加强对敢担当善作为干部的激励保护，完善容错纠错机制，以正确用人导向引领干部担当作为。引导各级干部进一步解放思想、开拓创新，提高专业化能力，自觉赶上时代潮流，努力成为推动高质量发展的行家里手。大力弘扬实干精神，深入践行“三严三实”，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让实干担当在全社会蔚然成风。

（4）健全规划制定和落实机制。按照本次全会精神，制定市“十四五”规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的市域经济社会发展规划体系。健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施监测评估机制，完善动态调整修订和监督考核机制，规范督查督导，确保党中央及省委、市委关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

3.池州市2022年政府工作报告表述

新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将切实加强政府自身建设，努力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的高效能服务型政府。

（1）加强政治建设。坚持和完善市政府常务会议、市政府党组会议第一议题制度，持续学懂弄通做实习**新时代中国特色社会主义思想，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现到履职尽责的具体行动上，确保党中央及省委、市委决策部署落地见效。

（2）加强法治建设。把依法行政贯穿到政府工作全过程，实施法治建设“一规划两方案”，深入开展“八五”普法，争创省级法治政府建设示范市。实施新一轮权责清单体系，纵深推进政务公开标准化规范化，推进行政机关主要负责人出庭应诉，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，让行政权力始终在阳光下运行。

（3）加强能力建设。学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念，坚持想透、说清、干实，切实做到吃透上情、摸清下情、兼顾左右、做好结合文章，不断提高政府工作科学化专业化水平。继续办好高质量发展局长讲堂，用好专家、智库、企业等“外脑”资源，锻造可堪重任的干部队伍，更好地汇集高人、培养能人、凝聚众人。

（4）加强作风建设。增强负重赶超的意识和状态，心怀梦想、珍惜舞台、建设家园，全面提高工作质量和效率，努力使发展的每一步都出色、出彩、出众。坚持守正创新、创优打法，扎实开展“找问题、明目标、抓解决”专项行动，建立顶格倾听、顶格协调、顶格推进机制，加强重点工作清单化、闭环式管理，对存在的短板常抓不放，对作出的决策紧抓快办，对定下的事情一抓到底，推动各项工作争先进位。

（5）加强廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神及省委、市委实施细则，加强审计监督，毫不松懈纠治“四风”，坚决查处各类腐败和侵害群众利益问题。坚持量入为出、节用裕民，坚决压减非急需非刚性支出，完善集中财力办大事财政政策体系，努力将群众“盼的事”变成政府“干的事”。

4.池州市第五次党代会报告表述

坚定不移纵深推进全面从严治党

（1）大力强化坚如磐石的政治定力。把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习**同志为核心的党中央保持高度一致，确保池州各项事业始终沿着正确方向前进。牢记“国之大者”，坚决抓好习**总书记重要指示批示政治要件贯彻落实，确保党中央及省委决策部署落地落实。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，规范化常态化开展党内政治监督谈话，持续增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党内政治文化建设。扎实开展“三查三问”，引导党员干部自觉加强政治历练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做政治上的明白人。

（二）大力夯实绝对忠诚的思想根基。持续在学懂弄通做实习**新时代中国特色社会主义思想上下功夫，严格执行领导班子决策前学习习**总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制、各级党委（党组）理论学习中心组学习制度，坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。纵深推进党史学习教育，持续学习贯彻习**总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，深刻领悟党的百年奋斗重大成就和历史经验，教育引导广大党员干部进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。切实加强党的创新理论宣传普及，加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

（三）大力锻造实干担当的干部队伍。坚持新时代好干部标准，推深做实政治素质考察，牢固树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”的鲜明选人用人导向，大力选用猛将、闯将、干将。着眼于高质量发展和领导班子建设需要，加大优秀年轻干部培养选拔力度，统筹用好女干部、党外干部和各年龄段干部，进一步优化班子结构、增强整体功能。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，不断提高各级干部的综合素质和专业能力。健全完善激励保障、关心关爱、容错纠错、澄清正名等机制，科学设置考核评价体系，推动形成干部为事业担当、组织为干部担当的良性互动，让想干事、能干事、干成事蔚然成风。用心用情用力做好老干部工作。坚持党管人才原则，深入实施新时代“池州英才计划”，营造栓心留人的良好环境。

（四）大力构筑堡垒坚固的基层组织。落实党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核、党支部工作联系点等制度机制，深入实施党支部建设提升行动，持续整顿软弱涣散基层党组织，认真做好党员发展与教育管理，巩固提升基层党组织标准化规范化建设成果。深化农村基层党建“一抓双促”工程，加快构建党组织领导的乡村治理体系，培育打造一批党建基础好、产业特色明、增收效益高、文化底蕴深的“池州名村”。推深做实城市基层党建“三抓一增强”工程，不断提升基层党建引领城市基层治理效能。大力实施非公企业和社会组织“双创两提升”工程，扎实开展机关企事业单位“强基领航”工程，统筹提升各领域党建水平，完善上下贯通、执行有力的组织体系。

（五）大力弘扬求真务实的工作作风。深入践行党的群众路线，认真落实调查研究、定点联系、住村走访、定期接访、带案下访、结对帮扶等制度。毫不放松抓好中央八项规定精神贯彻落实，常态化开展以整治违规吃喝为重点的违反中央八项规定精神问题专项整治。切实打好整治形式主义官僚主义持久战、攻坚战，健全完善常态化为基层减负机制，让基层干部有更多时间和精力抓好工作落实、服务人民群众。

（六）大力巩固风清气正的政治生态。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，压紧压实管党治党政治责任和书记第一责任人责任、领导干部“一岗双责”，推动实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进目标。严格落实党内法规执行责任制，加强党内法规制度教育和执行情况监督检查。坚持有腐必反、有案必查，坚决整治群众身边的腐败问题。健全完善监督体系，重点加强对“一把手”和领导班子的监督，推动各类监督贯通协同。充分发挥巡察“利剑”作用，高质量完成五届市委巡察全覆盖。精准运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，常态化制度化开展警示教育，做到惩前毖后、治病救人。持续深化纪检监察体制改革，着力提高监督执纪执法能力水平，全力维护风清气正、干事创业的良好环境。

三、实战应用

问题1：结合材料，联系实际，谈谈你对“做青年友，不做青年‘官’”的理解。要求：全面、准确、凝练。400字左右，10分。

【参考作答】

习**总书记在建团百年之际对加强共青团干部队伍建设提出明确要求，共青团干部不要官气重、架子大，要同青年交朋友、心连心，真正赢得广大青年信任。（是什么）

一方面青年工作攸关党和国家前途命运，必须心系广大青年，把党的温暖充分传递给青年。另一方面共青团历经百年沧桑而青春焕发，依靠的就是始终扎根广大青年，只有真正成为广大青年信得过、靠得住、离不开的贴心人，才能找到活力之源。（为什么）

各级青年干部特别是团干部在投身基层一线的火热“熔炉”中，有做“青年友”之潜志，不摒弃做“青年官”之浮气。一要心系广大青年，竭诚服务青年。主动深入基层、走进青年，知道青年想什么、要什么，真心诚意为他们办事。二要提高工作能力，增强服务本领。要有“本领恐慌”的忧患意识，到基层去，在同广大青年的密切交往中提高工作本领。三是锤炼优良作风，适应不同岗位。要涵养廉洁自律的道德修为，心有所畏、言有所戒、行有所止，不断锤炼意志力、坚韧力、自制力。要敢于到到条件艰苦、情况复杂的地方，砥砺品质，提高本领。（怎么办）（422个字）

问题2：结合材料，就池州如何更好在一线考察和识别干部提出对策建议。要求：分析全面、重点突出、对策可行。300字左右，10分。

【参考作答】

一要把牢党性关口。要把政治标准作为考察识别干部的第一标准，突出政治素质考察把关。将落实党中央及省委、市委的决策部署情况作为考察识别干部的首要条件，开展政治素质正反向测评，细化量化考核指标，不断扩大测评范围。

二是突出群众评价。考察识别工作中坚持详细考察干部作风表现，多方调研、现场核实，了解群众对干部真实评价，将想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部识别出来。

三是注重工作实绩。启动干部实绩考察追溯机制，结合干部在“双招双引”、信访维稳、项目建设等重点工作中的表现情况，进行综合分析研判，对符合“闯将”“猛将”“干将”要求，以及敢于担当、有发展潜力的干部及时纳入组织视野进行培养。（300个字）

四、高分框架

★大作文

强化实干担当 坚决做到求真抓实

坚决做到求真抓实，要说实话。

坚决做到求真抓实，要办实事。

坚决做到求真抓实，要见实效。

铸就绝对忠诚品格 成就激情澎湃事业

衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，在锻造绝对忠诚的政治品格上达到新高度。

衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，在推动高质量发展上实现新作为。

衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，在带领群众实现美好生活上取得新成效。

衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，在全面从严治党上彰显新担当。

大力推动干部队伍建设高质量发展

创新选用机制，让“能者”脱颖而出。

注重关爱激励，使“优者”得到嘉奖。

强化考核运用，令“庸者”无处遁形。

从严监督干部，将“劣者”挡在门外。

年轻干部当如“劲竹”

年轻干部当如“劲竹”，从始至终“怀虚心”。

年轻干部当如“劲竹”，追求进步“意志坚”。

年轻干部当如“劲竹”，历经磨砺“增才干”。

“精雕细琢”年轻干部的“立体像”

政治上有“高度”，补足理想信念之“钙”。

思想上有“深度”，塑造党性修养之“魂”。

原则上有“韧度”，培育敢于斗争之“志”。

纪律上有“强度”，保持清白干净之“肌”。

知识上有“广度”，武装真才实学之“脑”。

★讲话稿

一、政治过硬、品德高尚，始终保持昂扬向上的朝气

一是要有坚定的理想志向。

二是要不断砥砺奋斗的初心。

三是要真正扣好人生扣子。

二、勤奋务实、担当尽责，不断创造优良的工作业绩

一是要做知行合一实干家。

二要以专心致志干事成事。

三是靠担当尽责多创佳绩。

三、坚持学习、勇于磨练，持续提升干事创业本领

一是要有“本领恐慌”意识。

二是要切实提高办文办会办事的能力。

三是要勇于到实践中磨练。

★发言稿

不惧艰难  奋力前行  拼搏的路上风景也很美

一是从“踌躇满志”到“压力山大”。

二是从和“文字打交道”到和“群众打交道”。

三是从“自己干”到“带着大家一起干”。

四是从感觉“忙累”到“找到节奏”。

一是牢记组织重托，增强学在深处的高度自觉。

二是带头履职尽责，强化走在前列的工作追求。

三是不负青春韶华，建设实干立身的能力作风。

一是初心是干好工作的前提。

二是团结是干好工作的保障。

三是责任是干好工作的基础。

★简报信息

上好基层“三堂课”助推青年干部成才

上好入职新人“理论课”，指明奋斗目标。

上好理想信念“必修课”，筑牢思想根基。

上好基层一线“实践课”，练强实干本领。

“五性”提升 筑牢党员教育基础桩

聚力突出严肃性，“三会一课”更重质效。

聚力突出战斗性，组织生活会更具辣味。

聚力突出精准性，民主评议党员更强后劲。

聚力突出实效性，主题党日更接地气。

聚力突出经常性，谈心谈话更富温情。

注重“选育管用”村级后备干部 为乡村振兴赋能增效

突出择优选拔，进一步拓宽来源渠道。

坚持精准培育，进一步提升能力素质。

规范管理考核，进一步树牢用人导向。

注重激励使用，进一步强化作用发挥。

★经验材料

三聚焦推动党员教育管理提质增效

聚焦差异性，让教育覆盖面更广。

聚焦创新性，让教学影响力更深。

聚焦实用性，让党员参与度更高。

紧扣“三个严格”择优选强干部队伍

严格选人用人程序。

严格选人用人导向。

严格选人用人监督。

精准发力，打好作风建设“持久战”

抓责任落实，巩固组织领导“护城河”。

抓教育培训，念好作风建设“紧箍咒”。

抓制度规范，筑牢作风建设“防火墙”。

“三课堂”激活党员教育“一池春水”

资源整合，“攒拳头”打造“实践课堂”。

分类施策，“开良方”打造“定制课堂”。

强化创新，“探路子”打造“创新课堂”。

“按需供给”让人才服务发挥“精准性”

“按需供给式”服务，打造人才政策“金钥匙”，全方位优才。

“按需供给式”服务，拓展人才培养“蓄水池”，全方位育才。

“按需供给式”服务，畅通人才服务“新渠道”，全方位惠才。

五、必背金句

1.年轻干部要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。

2.要坚持理论和实践相结合，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领。

3.党员干部特别是年轻干部，尤其要把基层一线作为向群众学习的大课堂，作为磨练意志品质的大熔炉，作为创造工作业绩的大考场。

4.志不求易，事不避难。越是艰苦处，越发见精神。

5.向下扎根，到艰苦领域、艰苦地区施展个人才干，书写的是向上绽放的精彩人生，成就的是群众交口称赞的大我价值。

6.任何巍峨高山之下都有不可撼动的坚固基石，任何光彩成功背后都有不计其数的辛苦付出。扎根祖国大地，扎根人民群众，共产党员的力量便是无穷的。

7.青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国家的希望在青年，民族的未来在青年。新时代的中国青年，稳稳接住民族精神的熊熊火炬，并展现出不同的精神面貌，书写着不一般的青春故事。

8.青年一代不怕苦、不畏难、不惧牺牲，用臂膀扛起如山的责任，展现出青春激昂的风采，展现出中华民族的希望。

9.今天，新时代中国青年身逢中华民族发展的最好时期，既面临着难得的建功立业的人生际遇，也面临着“天将降大任于斯人”的时代使命。

10.谆谆嘱托催人进发，年轻干部应不负韶华，以奔跑姿态书写最美青春。

11.对广大青年来说，需要向上与向下的充分结合，需要迈开双脚，放下架子，扑下身子，深入田间地头和厂矿车间，不仅“身入”，还需“心到”。

12.作为时代青年，要努力做一个大写的人，做中国的脊梁，这不仅是一种呼声，更应该成为一种坚定的信仰。

13.年轻干部应摒弃“躺平”，自觉感应时代召唤，践行责任担当，以时不我待的紧迫感抓紧学习，历练本领，以一往无前的精气神攻坚克难，努力让奋斗成为青春最亮丽的底色。

14.国家不可一日无青年，青年不可一日无觉醒。时代造就青年，盛世成就青年。

15.时代如“长江后浪推前浪”，青年当“一代更比一代强”。只有同时代一起奋斗，青春才能亮丽；同时代一起前进，青春才能昂扬；同时代一起追梦，青春才能无悔。

16.向阳而生者，难至迟暮；自强不息者，永远青春。每个时代有每个时代的历史使命，一代青年有一代青年的时代担当。

六、范文赏析

★大作文：策论文

有责任有担当 青春才会闪光

习**总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会的重要讲话中指出：“新时代的中国青年，生逢其时、重任在肩，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。”作为新时代池州青年干部，面对党和人民的殷切期望，我们理应不负青春、不负韶华，紧紧围绕省委提出的“建设生态环境优美的绿色池州、产业结构优化的创新池州、群众生活优越的幸福池州”定位，只争朝夕、努力奋斗，把池州各项事业不断推向前进。

以理想信念绘就坚定“政治底色”。火热的青春，需要坚定的理想信念。诞生伊始，中国共产党就一直坚守崇高的理想信念和初心使命，这不仅是党员干部的立身之本，更是当代青年成长成才的精神支撑。作为一名池州青年党员干部，我们要树立共产主义远大理想，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，将理想信念、对党忠诚融入血脉，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做到在关键时刻靠得住、信得过、顶得上，积极主动在疫情防控中冲在前、当先锋，在经济社会发展中经风雨、壮筋骨，在统筹发展和安全中添动能、做贡献，在实践实干中学真知、悟真谛，奋进新征程、建功新时代，为池州改革、发展、安全保驾护航。

以担当奉献绘就坚定“为民底色”。有责任有担当，青春才会闪光。祖国呼唤青年担当，时代赋予青年重任。我们青年人既要仰望星空，也要脚踏实地，要把人生的坐标构建在为党建功立业，为人民真诚奉献的基石上，扣好“人民至上”的扣子，心里始终装着人民群众，想问题、作决策、办事情始终站在人民的立场上，甘于在清贫寂寞中奉献，不讲条件、不计得失，乐于挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，解决群众“急难愁盼”的问题。要将人民在心中“置顶”，深化“为民情”、干好“为民事”、走好“为民路”，以“公仆初心”赢得“最大民心”，让时刻放不下、浓得化不开的为民情怀转化为一个个暖民心、纾民困、解民忧的务实举措。

以实干笃行绘就坚定“奋斗底色”。“人生万事须自为，跬步江山即寥廓。”一百年来，一代代青年为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福前赴后继贡献力量。作为当代池州青年，我们要接过历史的接力棒，立大志、明大德、成大才、担大任，立足岗位履职尽责，以昂扬向上的热情、敢闯敢拼的冲劲、精益求精的态度认真工作，努力提高学习力、执行力、创造力，从小事做起，从点滴做起，把严和实的要求贯穿始终，练就过硬本领，充分发挥青年干部的才干和优势，扎实做好池州乡村振兴、公共服务、文化建设等工作，真干、实干、苦干，当好学习“排头兵”、当好宣传“辅导员”、当好贯彻“先行者”，为推动池州跨越式高质量发展贡献智慧和力量。。

青春孕育无限希望，青年创造美好明天。在努力建设经济强、百姓富、生态美的现代化“三优池州”的征程上，我们要高举青春的火炬，以越是荆棘密布越向前的精神姿态奋勇拼搏，迎难而上，唱响属于我们的青春之歌！

★大作文：议论文

用时代精神之“笔”   画年轻干部之“像”

年轻干部是党和国家事业发展的希望。总书记在今年中青年干部班的讲话中勉励年轻干部要为党和人民事业拼搏奉献，在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹。当前，池州正全面落实市第五次党代会精神、加快建设现代化“三优池州”，广大青年大有可为。作为池州的一名年轻干部，当勇立时代潮头，用时代精神之“笔”画出年轻干部之“像”。

用“俯首甘为孺子牛”的勤奋之笔，画年轻干部坚守初心、爱岗敬业的“标准像”。从展现“不忘初心、发挥余热、老有所为”良好风貌的周永开到撑起山路移动邮局、传承马班邮路精神的王顺友，再到30年如一日的“守岛英雄”王继才……无数党员干部不忘初心、牢记使命，在各自岗位上“精心耕耘、播种希望”，把“沉下身子、迈开步子、甩开膀子”的形象诠释得生动、展现得鲜活。牢记初心，方不会迷失方向，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。作为新时代池州年轻干部要用踏实肯干、任劳任怨的“牛劲儿”，耕耘好一方“责任田”，聚焦全市中心工作，扎实开展“找问题、明目标、抓解决”专项行动，建立顶格倾听、顶格协调、顶格推进机制，加强重点工作清单化、闭环式管理，甘于吃苦、乐于奉献，在干出池州发展新天地中展现青春风采。

用“天工人巧日争新”的奋进之笔，画年轻干部开拓创新、精益求精的“背影像”。石家庄陆军指挥学校军事运筹中心始终坚持自主创新，研发各类作战训练信息系统80余项；李庆恒始终坚持精益求精，早起背诵海量数据和派送路线，最终荣获职业技能竞赛第一名……可以看出，锤炼创新能力、把工作做到极致也是成为一名优秀年轻干部的必由之路。因循守旧、墨守陈规，在保险柜里工作，终将一事无成。只有敢于打破思维定式，才能掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上提高解决实际问题的能力。新时代池州干部要勇攀高峰，坚持守正创新、创优打法，对标沪苏浙先进经验，结合岗位职能不断创新工作举措。增强负重赶超的意识和状态，心怀梦想、珍惜舞台、建设家园，全面提高工作质量和效率，努力使发展的每一步都出色、出彩、出众。

用“不破楼兰终不还”的坚韧之笔，画党员干部无私无畏、大爱为公的“正面像”。惟其艰难，方显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。无论是不顾自身安危，5次冲进无情的火海，3次跳进湍急的水流盛恩利，还是毅然担起守岛重任、冒着生命危险救援落水海员的王继才夫妇，亦或是“青山处处埋忠骨，一腔热血洒高原”的孔繁森……他们都是敢担当善作为的优秀代表，干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福。改革发展稳定工作那么多，要做好工作都要担当作为。如果不担当、不作为，没有执行力、战斗力，那是要打败仗的。因此，池州广大青年要踊跃投身池州改革发展的火热实践中去，事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干，从百年团史中汲取奋进的智慧和力量，在急难险重任务中冲锋在前，在基层一线经受磨砺，在创新创业中走在前列。

青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。作为池州的一名年轻干部，要不忘初心使命、聚力开拓创新、敢担当善作为，拉高标杆、奋勇争先，踔厉奋发、笃行不怠，为奋力打造经济社会发展全面绿色转型示范区，加快建设经济强、百姓富、生态美的现代化“三优池州”贡献自己的青春力量！

★法定公文：决议

中国共产党池州市第五届纪律检查委员会第二次全体会议决议

（2022年2月10日中国共产党池州市第五届纪律检查委员会第二次   全体会议通过）

中国共产党池州市第五届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年2月10日在池州举行。出席这次全会的有市纪委委员35人，列席74人。

市委书记方正出席全会并讲话。市委常委和其他在职市级领导干部出席会议。

全会由市纪委常务委员会主持。全会以习**新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻十九届中央纪委六次全会精神和习**总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，全面落实省第十一次党代会、省纪委十一届二次全会和市第五次党代会部署，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务，审议通过了张勇同志代表市纪委常委会所作的《运用党的百年奋斗历史经验坚定不移正风肃纪反腐，为加快建设现代化“三优池州”提供坚强保障》工作报告。

全会认为，方正同志在市纪委五届二次全会上的讲话，围绕学习贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会精神，系统总结了过去一年全市全面从严治党取得的重要成果，科学分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，对以自我革命精神纵深推进全面从严治党作出了全面部署。全市各级各部门要认真抓好贯彻落实。

全会指出，2021年，市委衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，牢牢扛起管党治党政治责任，以全面从严治党引领保障现代化“三优池州”建设实现良好开局。全市各级纪检监察机关纵深推进全面从严治党，坚定不移正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新成效。深学细悟习**新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，增强全面从严治党的政治自觉和历史主动。聚焦“两个维护”强化政治监督，坚定落实习**总书记系列重要讲话指示批示，加强对“一把手”和领导班子的日常监督，围绕大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用。巩固发展反腐败斗争压倒性态势，聚焦矿产资源、人防、供销等重点领域一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。监督推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严肃查处群众身边腐败和作风问题，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，锲而不舍纠“四风”树新风。完成市委巡察全覆盖，不断巩固拓展巡视巡察成果。做实做细监督首责，深化运用“四种形态”，进一步严明换届纪律、加强派驻监督、改进信访工作。坚持政治与业务并进，自觉强化监督约束，持续深化纪检监察体制改革，建设高素质专业化纪检监察铁军。全会实事求是分析了我市反腐败斗争形势以及纪检监察工作和队伍建设存在的问题，要求高度重视，切实加以解决。

全会提出，做好2022年纪检监察工作，要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习**总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会部署和市委要求，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快打造经济社会发展全面绿色转型示范区、建设现代化“三优池州”提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

第一，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦“国之大者”强化政治监督。以迎接党的二十大为主线，深入学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展党史学习教育成果。紧紧围绕习**总书记重要指示批示和党中央决策部署，聚焦实施我市“十四五”规划、“三新一高”等重大任务，围绕全面深化改革开放、促进共同富裕、防范化解重大风险、三次产业高质量协同发展、八大新兴产业发展等重点工作，紧盯招商引资、营商环境建设、重大项目推进、“亩均论英雄”改革、突出生态环境问题整改等重点任务，进一步找准切入点、着力点，加强监督检查，及时校准偏差。总结运用我市实践经验，进一步加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，常态化开展同下级党委班子成员集体谈话、与下级党委书记谈心谈话，继续协助市委开展全面从严治党主体责任专题培训。持续加强换届纪律风气监督，严把政治关和廉洁关。

第二，始终保持惩治高压态势，打好反腐败斗争攻坚战持久战。准确把握反腐败斗争阶段性特征，坚决防范和查处“七个有之”问题。严格财经纪律，严肃查处违规违纪行为，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。持续深化粮食购销、人防、国企、政法、医保、金融等领域反腐败工作，严肃查处开发区建设腐败案件。高度重视年轻干部严重违纪违法问题，从严教育管理监督。健全完善行贿人信息库。深化以案促改、以案促治，加强新时代廉洁文化建设，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。

第三，持续加固中央八项规定堤坝，锲而不舍加强作风建设。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，紧盯“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守的不作为问题，靶向纠治少数干部中存在的“慢怕懒假”现象。认真贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神和省委关于进一步改进作风的若干举措，督促引导党员干部担责尽责、真抓实干，推动构建“亲”不逾矩、“清”不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系。

第四，坚持以人民为中心，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。以石台县为重点加强过渡期专项监督，严肃查处权钱交易、优亲厚友等问题，保障党中央惠民利民、安民富民各项政策措施落实落地。集中整治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈突出问题，巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果。围绕保障社会稳定、维护群众切身利益，深化检举举报平台应用，健全领导包案、带案下访、阅批群众来信、交办督办等工作机制，落实我市加强纪检监察信访举报工作若干举措，开展重复举报专项治理。针对重点信访问题精准追责问责，督促解决基层群众诉求受理难、执行难问题。

第五，持续深化政治巡察，进一步发挥巡察利剑作用。聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，以落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、园区高质量发展、优化营商环境等为重点，组织开展五届市委第二轮、第三轮巡察，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。加强巡察整改和成果运用，强化日常监督和专项检查，压实党委（党组）整改主体责任。巩固深化市县巡察指导督导成果，完善市县巡察上下联动工作格局，提升对村（社区）巡察实效。

第六，有效提升监督治理效能，促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效。推进“四项监督”统筹衔接，推动党内监督和其他各类监督贯通协同。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。深化市县派驻机构改革，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，指导推进机关纪委规范化建设。加强乡镇（街道）纪检监察协作区制度化、规范化建设，全面推开小微权力“监督一点通”服务平台建设。深化运用“四种形态”政策策略。健全容错纠错机制，激励党员干部大胆改革创新、更好担当作为。

第七，持续锻造过硬队伍，始终做党和人民的忠诚卫士。突出政治能力建设，以更高的标准、更严的纪律要求自己，引领带动全市纪检监察干部敢于善于斗争、保持谦虚谨慎、做到可亲可信可敬。突出专业素质建设，分级分类加强纪法培训，做到依规依纪依法、安全文明办案。突出纪律作风建设，深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，自觉接受最严格的约束和监督，切实防治“灯下黑”。加强干部培养锻炼，加大年轻干部培养选拔力度，激励保障干部担当尽责。

全会号召，要更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，忠诚尽职、担当作为，踔厉奋发、笃行不怠，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快建设现代化“三优池州”作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

★法定公文：报告

坚定不移推进新时代纪检监察工作高质量发展

为新阶段现代化“三优池州”建设提供坚强保障

——在中共池州市第四届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

我代表中共池州市第四届纪律检查委员会常务委员会，向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习**总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和市委四届十三次全会决策部署，总结2020年纪检监察工作，部署2021年任务。今天上午，市委书记方正作了讲话，对学习贯彻中央纪委和省纪委全会精神，发挥全面从严治党引领保障作用，确保我市“十四五”开好局起好步作出部署。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2020年工作回顾

过去一年，全市纪检监察机关认真落实省纪委监委和市委部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为我市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保证。

（一）深入学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想，践行“两个维护”更加坚定自觉

始终把学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。市纪委常委会及时传达学习习**总书记最新重要讲话精神，全年开展理论学习中心组和常委会集体学习研讨27次，在持续学思践悟中进一步坚定政治方向。深入学习贯彻习**总书记考察安徽重要讲话指示精神，聚焦防止因疫因灾致贫返贫、落实惠企利民政策等11项重点，建立政治监督清单，逐项督促检查落实。认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，紧盯我市“十四五”规划编制，深入县区、园区调研督导，请发改部门就我市经济发展形势和规划编制分别作专题辅导，谋深谋实“十四五”时期纪检监察工作服务保障高质量发展的思路举措。

监督保障疫情防控和防汛救灾。在疫情发生之初，围绕防控责任落实、医疗物资调配、群众生活保障等，落实落细监督举措，班子成员带头前往医疗救治和基层防控一线调研督导，及时监督发现并督促解决摸排管控、物资保障等方面问题；制定《关于疫情防控问责工作需重点把握的几个问题》，实行提级审核备案，全市受理办结涉疫信访件34件，查处问责26件，处理68人，其中处分8人。在疫情有效控制后，聚焦“六稳”“六保”，跟进监督复工复产复市复学等政策措施落实，全程监督特殊转移支付和抗疫特别国债等15.34亿元中央直达资金拨付使用。在疫情防控进入常态化后，围绕“外防输入、内防反弹”，紧盯核酸检测能力提升、物资储备等关键环节的责任落实，强化监督检查，推动市人民医院传染病区如期搬迁并具备收治能力。聚焦防汛救灾，深入一线督促整改巡堤查险人数不足、值班值守人员脱岗等问题，监督推动灾后重建“四启动一建设”任务全面落实；坚持既督又战，全市有150余名纪检监察干部直接参与防汛救灾，中央纪委网站两次进行宣传报道。东至县针对救灾工作实际制定19项监督举措，保障灾后重建任务落实。

推进政治监督具体化常态化。坚持把习**总书记重要指示批示作为党内政治要件来办，严明政治纪律和政治规矩，开展长江“十年禁渔”、农村乱占耕地建房、制止餐饮浪费行为、历史文化遗产保护等专项监督，深化人防系统腐败问题专项治理，督促落实意识形态工作责任制。推动管党治党政治责任落实，协助市委举办全面从严治党主体责任专题培训，先后到市政府和市人大常委会、市政协机关开展辅导交流；深入市直卫生健康系统调研，督促指导进一步压紧压实“一岗双责”。江南新兴产业集中区聚焦奖励政策兑现、项目建设审批等权力运行风险点开展专项监督，发现问题12个，提出建议7条，督促优化办事流程97项。市经开区明确7类19项监督要点，下发6份“政治监督提示单”，跟进监督落实。

（二）全力保障脱贫攻坚决战决胜，深入整治群众反映强烈的突出问题

实施脱贫攻坚监督执纪专项行动。坚持抓石台促全市，把防止因疫因灾致贫返贫摆在突出位置，围绕“两项目两资金”、民生保障、脱贫成色和干部作风开展6轮调研督导，对9个贫困村开展巡察“回头看”，推动解决扶贫项目管理、帮扶责任落实等方面问题121个。坚持以下看上，针对监督发现的少数危房改造验收把关不严格、慢性病证办理不及时、扶贫车间培育不平衡等问题，及时进行工作提醒，督促整改落实。聚焦扶贫领域腐败和作风问题，加大直查直办力度，按期办结中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”7件交办件和省纪委4件督办件，全市共查处问题44起，处理87人，其中处分17人。石台县开展驻村蹲点调研、深入一线督查，有力保障整县高质量脱贫摘帽。

深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。扎实开展扫黑除恶专项斗争整改提升和“四清”攻坚战，7月底前中央督导组22件交办件高质量办结，12月底前全市99件涉黑涉恶问题线索全部办结清零；聚焦“伞网清除”，对公安机关侦办的4起涉黑案、18起涉恶集团案逐案筛查，交办核查疑点问题27件，处理6人。2020年，全市查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题39件39人，处分32人，其中重处分13人。

深入整治民生领域侵害群众利益问题。巩固拓展专项整治漠视侵害群众利益问题成果，全市查处“三资”管理、农村低保、教育医疗、生态环保等民生领域腐败和作风问题23件，处理41人，其中处分20人。贵池区建立乡镇纪检监察协作区交叉监督检查机制，开展交叉互查3次，督促整改农村改厕、乱占耕地建房等问题12个。

（三）持之以恒落实中央八项规定精神，不断巩固拓展作风建设成效

开展深化“三个以案”警示教育及“回头看”。协助市委制定实施方案，围绕“四联四增”梳理形成12类44个具体问题的综合分析报告，剖析近年我市查处的13起违纪违法案件并编发《警示教育读本》，增强警示教育的针对性实效性。扎实开展政治监督谈话，聚焦“两个维护”、落实党中央重大决策部署、履行管党治党政治责任等方面形成谈话提纲，落实“两报一看”机制，全市265名谈话对象查摆问题797个，制定整改措施2284项，其中已完成整改和需长期坚持的2198项，剩余86项正在按时限要求推进。

持续整治形式主义官僚主义。连续第三年召开全市警示教育大会，点名通报我市查处的形式主义官僚主义等5类10起典型案例。深入整治维护群众利益不担当不作为等问题，重点整治脱贫攻坚等领域和各类问题整改落实中的形式主义官僚主义，全市查处问题40件，处理83人，其中处分10人。

着力整治“吃喝风”问题。针对省委政治监督谈话指出的落实中央八项规定精神不到位问题，聚焦违规吃喝等重点开展专项整治，严肃查处通报市经开区建设局原主要负责人违规接受管理服务对象宴请等问题，给予其撤销党内职务、政务撤职处分。全市查处享乐主义、奢靡之风问题84起，处理92人，其中处分75人，同比分别增长11%、6%、21%，通报曝光典型案例55件次。

（四）深化巡视整改和政治巡察，利剑作用进一步彰显

扎实整改巡视反馈问题。认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改，主动认领问题，制定的60项整改措施已全部落实到位；组织开展3轮整改督导，推动我市44项整改任务6月底前全部完成。协助市委持续推进省委巡视整改，58个具体问题完成整改55个、基本完成3个。

深化政治巡察。突出“两个维护”根本任务，组织开展市委第十四轮、第十五轮巡察，共巡察24个党组织，实现四届市委巡察全覆盖。完成省委授权巡视池州职业技术学院、市县联动巡察10所学校和对市文旅集团的专项巡察。全市巡察共发现问题2744个，移交问题线索104件。制发《巡察整改工作手册》《巡察整改工作成效评估实施办法》，对市委第十二轮、第十三轮巡察整改开展检查和成效评估，督促解决整改进展不快、举一反三不够等问题104个。四届市委前十四轮巡察反馈问题整改率达97%。青阳县强化巡察整改约谈，县委书记集体约谈被巡察党组织主要负责人2批32人次、个别约谈19人次，推动21个重点难点问题较好整改落实。

（五）强化监督基本职责，严格执纪精准问责

强化监督首责。认真贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，全市纪检监察机关共受理信访举报1354件次，处置问题线索1126件，谈话函询203人次。精准把握政策策略，全市运用“四种形态”批评教育帮助和处理1433人次，四种形态占比依次为63.4%、27.1%、4.9%、4.6%。严把党风廉政意见回复关，回复意见425人次，提出暂缓或不宜使用意见18人次。完成市县（区）深化派驻机构改革任务，建立定期调度、日常报告、联动监督、交叉办案等工作机制。市本级派驻机构共处置问题线索147件，主动约谈52人次，提出纪检监察建议6件，派驻监督“探头”作用进一步发挥。

严肃精准问责。坚持失责必问，针对九华山风景区行政执法局11名执法队员严重违纪违法问题，给予该局主要负责人党内警告处分；针对青阳忠林公司环境问题整改不严不实、验收流于形式，责令县政府等3家单位作出深刻检查，对时任分管副县长等7人进行严肃问责。聚焦“关键少数”，全市共问责党员干部42人，其中“一把手”占比45%。

（六）坚持严的主基调，一体推进不敢腐不能腐不想腐

保持惩治腐败高压态势。聚焦金融风险背后的腐败问题，严肃查处市银通担保公司系列腐败案件，开除党籍并降低退休待遇1人，移送检察机关2人。加大人防系统反腐力度，高质量办结省纪委监委指定管辖的1件人防系统腐败案件。严肃查处市政协民族和宗教委员会原副主任王正武严重违纪违法问题，已移送检察机关依法处理。全市纪检监察机关立案审查调查488件，其中市管干部15件15人；处分507人，其中市管干部17人；移送检察机关7人。

贯通落实“三不”一体理念。深化以案促改，对市银通担保公司代偿担保贷款和逾期委托贷款进行逐项排查，对贷款涉及国有资金流失风险进行综合研判，向市委报告，向主管部门移交排查台账，推动自查自纠；全面分析扫黑除恶专项斗争以来我市公安系统问题线索处置情况，梳理基层干警监管松散等问题，向市公安局党委提出改进意见；针对重点案件办理过程中发现的责任落实、制度执行等方面问题，就履行主体责任、加强日常管理、规范政商交往等，发出6份纪检监察建议书，督促整改落实。九华山风景区加强廉洁文化建设，深入挖掘家风家训中的“廉洁”元素，建成老田村吴氏家风馆。

（七）聚焦高素质专业化目标，从严从实加强自身建设

强化政治建设。市纪委常委会带头加强政治建设，严格执行请示报告制度，全年向省纪委监委请示报告58次、向市委请示报告51次。加强对县区纪委监委的领导，召开县区纪委书记述职会、座谈会，推动三县一区建成村级小微权力监督平台并投入运行，指导乡镇纪检监察协作区、派出监察办公室规范化建设。认真落实谈心谈话和干部家访制度，加强对纪检监察干部的关怀帮扶。

提升能力素质。连续第三年实施能力素质提升专项行动，突出针对性实效性，举办“部室业务大讲堂”12期和业务培训班7期，班子成员带头授课，累计培训1206人次。充实人员力量，空编率由2018年初的51%降至7%，35岁以下干部占比由11%升至31%。筛选51名业务骨干和13名系统外财会等专业人员，充实审查调查人才库。提升硬件保障能力，市廉政警示教育基地二期改扩建工程顺利竣工，电子数据调查实验室、涉案信息查询室建成使用。

严格监督管理。制定落实《关于做好审查调查思想政治工作的几点举措》《关于规范使用留置措施的几点意见》《关于加强留置看护队伍管理的指导意见》，筑牢监督检查审查调查安全底线。主动接受外部监督，聘请12名市监委特约监察员。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，不定期抽查纪检监察干部“八小时以外”活动，严明对外交往纪律。加强警示教育，以省纪委监委通报的纪检监察干部严重违纪违法案件为镜鉴，深刻汲取教训，坚决防止“灯下黑”。全市共处置纪检监察干部问题线索13件，处理8人。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，正风肃纪反腐永远在路上，必须保持政治定力，把严的主基调长期坚持下去。还要清醒看到，我市纪检监察工作和干部队伍建设仍存在差距。有的政治理论学习不深不透，联系实际不够紧密；有的履职能力本领不强，对政治监督内涵方式把握不准；有的对“一把手”和同级监督意识不强；有的自我监督约束不严，等等。对此，必须引起高度重视、切实加以解决。

二、2021年主要工作

今年既是“十四五”开局之年，也是建党100周年，将全面开启新阶段现代化“三优池州”建设新征程，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习**总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真落实十九届中央纪委五次全会和省纪委十届六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央及省委、市委决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为池州“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

深入学习贯彻党的十九届五中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级纪检监察机关要胸怀两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，找准服务保障中心任务的切入点着力点，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，在推动新阶段现代化“三优池州”建设、保障“十四五”开好局起好步中实现更大作为。

（一）坚定不移践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障我市“十四五”顺利开局。以庆祝建党100周年为契机，持续深学细悟习**新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。围绕贯彻落实习**总书记重要指示批示特别是考察安徽重要讲话指示精神和长三角一体化发展、长江大保护等党中央重大决策部署，找准政治监督的切入点和着力点，深化运用“三查三问”督查问责机制，将监督融入“十四五”建设之中。紧盯我市“十四五”规划实施和高质量发展，围绕推进东部“三区”协同一体化发展特别是江南新兴产业集中区建设“一号工程”以及中韩国际合作半导体产业园建设，建立市纪委监委联系监督检查室、园区纪检监察工委和相关派驻机构定期会商研讨、协作联动监督机制。聚焦打好突出生态环境问题整改歼灭战等重大任务、池州长江公铁大桥等重大项目，制定监督清单，跟进监督检查，发挥保障作用。探索服务保障经济发展的有效举措，大力推进清廉建设，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

（二）坚持“三不”一体推进反腐败斗争，不断提高治理腐败效能。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处重大工程建设、重点项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。深化金融领域反腐败工作，保障防范化解重大金融风险。积极配合开展政法队伍教育整顿，加大对政法系统腐败惩治力度。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。探索建立行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿等行为。做好追逃防逃追赃工作。加强转办、督办、直办，采取指定管辖、交叉办案等方式，督促指导县区纪委监委加大惩治腐败力度。坚持将“三不”一体理念落实到查办每个案件之中，深化标本兼治，做实以案促改、以案促建、以案促治，对发现的系统性、风险性问题及时向市委报告，通过压实案发单位主体责任，促进问题全面整改；深入挖掘弘扬池州红色文化、传统文化中蕴含的清廉元素，加强廉洁文化建设，建成使用市廉政警示教育馆。

（三）深化整治形式主义官僚主义，锲而不舍抓好中央八项规定精神落实。根据全省统一部署，协助市委开展以学习党史弘扬党的实事求是优良作风为着力点、以整治太和县医疗机构骗保等问题为切入点、以“四看四促”为主要内容的新一轮深化“三个以案”警示教育，打好整治形式主义官僚主义攻坚战持久战。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等形式主义官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延。严查享乐主义、奢靡之风，巩固拓展“吃喝风”专项整治成果，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题，加大问责和通报曝光力度。围绕节约粮食、制止餐饮浪费开展专项监督，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。对反复出现、普遍发生的问题，督促完善制度机制，推动建立健全基层减负长效机制。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教。

（四）坚持以人民为中心的发展思想，持续整治群众身边腐败和不正之风。围绕各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况加强监督检查，推动解决群众“急难愁盼”问题。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，以石台县为重点，对过渡期防止返贫动态监测帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫项目资产管理等开展专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯群众关注的城镇老旧小区改造和农村低保、危房改造等民生实事加强监督检查，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要行为。推动扫黑除恶常态化，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。探索开展村（社区）集体“三资”提级监督试点，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，促进社会公平正义、保障群众合法权益。

（五）抓好中央巡视整改和市委巡察工作，发挥综合监督平台作用和联系群众纽带功能。强化政治担当，协助市委抓好中央巡视整改，确保反馈问题真改实改彻底改。聚焦贯彻落实习**总书记考察安徽重要讲话指示精神和保障“十四五”顺利开局，把常规、机动、“回头看”等方式贯通起来、穿插使用，上半年完成对市检察院党组的常规巡察，有针对性地选择8家单位进行巡察“回头看”，紧扣市委市政府中心任务开展机动式巡察。强化党委（党组）巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，组织开展四届市委巡察发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动，探索建立整改促进机制、评估机制、责任机制。全面总结四届市委巡察工作，系统谋划五届市委巡察工作规划和巡察全覆盖方案。认真贯彻中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，加强对县区巡察工作的指导督导、专项检查，探索巡察成果运用、信息共享、力量联动的途径方式，推动巡察向基层和群众身边延伸。

（六）推动完善监督体系，在严管厚爱中激励干部担当作为。协助市委落实《党委（党组）运用监督执纪第一种形态工作办法》《市委全面从严治党主体责任清单》，常态化规范化开展政治监督谈话。继续对县区党委和市直单位党组履行主体责任开展专题培训。召开全市警示教育大会，通报典型案例。探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议，加强对同级党委和下级党组织监督，加强对“一把手”和领导班子监督，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。做深日常监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。围绕督促落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，加强日常监督和巡察监督。围绕换届工作开展县区政治生态分析研判，严明换届纪律，严肃换届风气，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。全面贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，对受理的检举控告认真甄别研判，对一般性问题线索探索采取“同志式面对面谈心谈话”方式处置，保护干部干事创业的积极性。贯通运用“四种形态”，落实“三个区分开来”要求，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，加强对敢担当善作为干部的激励保护。精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。

（七）深化纪检监察体制改革，提升规范化法治化水平。研究制定纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的具体措施，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动信息沟通、协作联动、成果共享，形成监督合力。持续深化派驻机构改革，加强派驻机构人员配备，制定实施派驻机构工作规则和考核办法，强化日常调度指导和考核结果运用。扎实推进纪检监察信息化建设。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对县区纪委监委的领导。推深做实基层纪检监察体制改革，指导县区制定落实村级小微权力监督平台常态有效运行的保障机制，在更大范围整合用好乡镇纪检监察协作区、村级纪检委员、村务监督委员会等监督力量，着力从机制上解决基层监督力量薄弱问题。

（八）坚持内涵式发展，建设高素质专业化纪检监察干部队伍。加强市纪委常委会政治建设，带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。围绕市县乡纪委换届，优化领导班子和干部队伍结构，建立人才发现和储备机制，大力锻炼培养优秀干部特别是年轻干部，加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导。突出政治教育，锤炼“严、深、细、实”的优良作风，开展优秀党员、优秀党务工作者和先进党组织评选活动。部署开展全市纪检监察干部专业化能力提升行动，不断提高政治能力和业务素质。突出针对性实效性，持续加大全员培训和常态化研讨力度。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，制定落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》的具体措施。持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部的影响力谋取私利，以铁一般的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，新目标催人奋进，新征程任重道远。我们要紧密团结在以习**同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，锐意进取、担当作为，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化“三优池州”作出更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！

★事务性文书：经验材料

石台县：三举措烹好主题党日”味“觉盛宴

近年来，石台县切实把握加强党员教育管理工作的时代脉搏，依托主题党日载体，通过抓制度、抓引领、抓创新，打造“党味”纯正、“真味”十足、“鲜味”浓郁的党日活动，不断提高党内组织生活的实效性和吸引力，激发基层党组织生机和活力，提振释放党员正能量，真正让支部活了起来，党员动了起来。

注重制度抓规范，打造“党味”纯正的党日活动。坚持将每月活动当做一次严肃的政治点名，着力强化庄重感、仪式感和严肃性。县委组织部每月月初制定下发关于开展主题党日有关事项的通知，推行5+X（重温入党誓词、开展理论学习、集中交纳党费、开展民主议事、实施党务公开5项规定动作，X项自选动作）模式，将“主题党日”活动用制度规定下来。每月设计一期紧贴党员思想工作实际的主题，让“党员活动日”不虚不空不跑偏。坚持把政治理论学习作为“第一议题”，帮助党员设定政治生活“生物钟”，让“准时学”成常态。采取“线上+线下”模式，依托石台先锋微信、远教站点、远教广场、新时代文明实践站（所）等平台，组织党员常态化学习习**新时代中国特色社会主义思想，跟进学习十九届六中全会精神、省市县党代会精神等最新理论，及时补充精神“钙”元素，持续深化党性修养，提升思想境界。

注重引领求实效，打造“真味”十足的党日活动。聚焦中心工作，以“主题党日+”为载体，将主题党日融入到文明城市创建、乡村振兴发展、疫情防控等重点任务中来，与办好惠民实事相结合，切实提升群众满意度。组织党员穿上红马甲，扛起党旗，戴上党徽，亮出身份，引导党员走出会议室、办公室，主动参与社会服务工作，增强活动引领力，激发广大党员争当各领域先锋模范。今年以来，全县各级党组织积极组建321个党员志愿服务队，划分300余个“党员责任区”，积极投入到除雪救灾、防汛救灾、疫情防控等工作中。1000余名企事业单位党员领导干部下沉村（社区）一线，实施“群众吹哨、党员报到”工作法，开展防疫知识宣传、返乡人员排查、卡点值班值守、隔离点管控等服务，协助完成5.2万人次核酸检测工作，持续织密织牢疫情防控网。结合雷锋月“弘扬传承雷锋精神 践行为民服务理念”主题，2000余名党员积极投身环境整治、卫生清洁等服务活动。通过开展“美丽中国，我是行动者”活动，动员党员义务植树1200余棵；在“清白家园”志愿服务活动中，党员志愿服务队通过帮助行动不便的老人理发、清洗棉衣、整理菜地，持续弘扬中华文化的传统美德。

注重创新添动能，打造“鲜味”浓郁的党日活动。在做好“规定动作”的基础上，各基层党组织结合实际精心设计自选动作，激发基层首创精神。通过田间地头讲党课、短视频学习新思想、红色教育基地唤党性等创新学习和活动方式，增强主题党日的吸引力。开展过“政治生日”活动，通过一次谈心谈话、一份政治生日礼物、一次重温入党誓词，引导党员时刻不忘自己的“第一身份”。深入挖掘本地丰富的红色文化资源，组织党员参观皖南红军总医院纪念馆等爱国主义教育基地，开展实地学习、进行现场教育，为党员筑牢信仰之基，把稳思想之舵。结合茶叶季，积极开展“党员带头助春耕”主题党日活动，党员志愿者化身“采茶工”，帮助脱贫户和茶农采摘茶叶，以实际行动助力茶农增产增收,打好春茶采摘和疫情防控组合拳。以“强组织、添活力、创一流”为主线，进一步创新党支部活动形式，积极开展支部共建，实现“优势互补、资源共享、共同发展”的党建目标。各乡镇党委以“党建联盟”为抓手，建立“1+2+2+1”联盟体系，开展不同类型党组织之间的共建，通过轮值筹办党日活动，不断提升活动效果，让党建活动亮起来，为助推工作开展注入新活力。

贵池区：三“精”提升第八批选派驻村工作实效

全省第八批选派工作启动后，贵池区迅速行动、多措并举，坚持从严从实，在“精”字上下功夫，努力做到精准选好队伍、精细抓好管理、精心做好服务，多措并举切实抓好第八批选派驻村各项工作，帮助选派干部进入角色、理顺工作、解决难题，为全区第八批选派工作开好局、起好步。

坚持人村相宜，精准选好队伍。一是主动摸排。下发《关于做好第八批选派干部到村任职摸底报名工作的通知》，采取逐单位登门走访、电话对接等方式，广泛宣传政策、全面发动，共动员35个区直单位摸底报名43人。二是择优遴选。对标省、市出台的人选资格，逐一调阅报名人员干部档案，核查报名人员的政治表现、工作经历等基本信息，着力把好政治关，确保政治过硬、条件达标。三是因村派人。坚持把选派干部特长、单位优势同所选派村实际结合起来，对种植、养殖等主导产业明显的村，注重从农业、林业等部门专家骨干中选派；对自然、旅游资源丰富的村，注重从文旅、自然资源等部门熟悉发展工作的干部中选派；对沿江、圩区汛期防汛任务较重的村，注重从水利、交通等部门干部中选派，努力实现选派干部资源分配效益最大化。

坚持用管并重，精细抓好管理。一是加强领导，全面构建良好工作格局。借鉴前七批选派工作经验，进一步完善区选派干部到村任职工作联席会议制度、区级领导干部联系选派村和区直单位帮扶选派村等制度，将选派工作开展情况作为区、镇（街道）、村三级党组织书记联述联评联考重要内容，作为区直相关部门年度考核重要指标，全面明确选派工作相关单位及个人职责，进一步优化全区选派工作格局。二是建章立制，规范抓好选派干部管理。对照近期印发的《安徽省选派干部管理办法》以及市选派办《关于加强选派干部管理服务的五项机制》（征求意见稿）等文件精神，结合实际，拟对《贵池区选派干部管理办法》进行完善，进一步规范选派干部管理，明确选派单位职责，确保全区选派工作进一步规范化、制度化。三是强化督导，确保选派干部履职尽责。建立第八批选派干部工作联系群，采取实地走访、电话查岗等形式加强对选派工作的监督检查。近期，区委组织部分3个组，对全区19个选派村的选派干部到任驻村、食宿安排、工作开展等情况进行了实地督导。目前，全区第八批选派干部均严格按照相关规定，在深入学习农村基础业务同时，广泛开展走访调研，听取各方面的意见和建议，制定任期工作规划和年度工作计划。各选派单位主要负责同志结合“七一”慰问活动全面深入选派村，会同选派干部分析研判派驻村的资源禀赋和帮扶需求，指导选派干部理清工作思路、用活周边资源，研究确定选派村的发展规划和帮扶计划。

坚持问题导向，精心做好服务。一是注重后勤保障。严格落实《贵池区选派干部管理办法》，为57名选派干部办理人身意外险，由选派单位按标准发放生活补助、往返交通费等。督导各镇街党（工）委第一时间与选派单位做好衔接沟通工作，为选派干部落实生活、工作保障，妥善解决选派干部实际困难。二是注重跟踪培育。执行第七批离任选派干部回访制度。在督促派出单位妥善安排好离任干部回单位后具体工作岗位的同时，继续加强后续培养；推荐省级优秀选派干部标兵3人、市级优秀选派干部标兵4人，评选区级优秀选派干部标兵17人；对15名区直选派干部，提拔4人，晋升职级3人。三是注重能力提档。组织19名第一书记参加全市第八批选派干部示范培训班。坚持全员覆盖原则，下一步将围绕健全防止返贫监测和帮扶机制、特色产业发展、推动人居环境整治等内容，结合实际，精心安排课程、优化培训内容，筹办全区选派干部到村任职培训会。

★事务性文书：工作综述

让年轻干部“墩苗壮骨”淬炼真本领

——我市选派干部赴沪苏浙跟班学习工作综述

对标先进找差距，学习经验促提升。为深入贯彻落实习**总书记关于“探索建立同长三角一体化发展相适应的干部交流机制”的重要讲话指示精神，按照市委统一部署，市委组织部认真实施“年轻干部实践锻炼计划”，2021年分两批选派77名干部赴沪苏浙开展为期3个月的跟班学习，并加强全过程精细化服务管理，让年轻干部在先发地区“墩苗壮骨”，在历练中学到实招、取回“真经”。

一、科学谋划细部署，严把选派统筹关

在选派工作开始前，我市制定详细选派工作方案，明确总体工作安排、年度选派任务、人选资格条件及人员日常管理和跟班学习期间生活、待遇保障等内容，让赴沪苏浙跟班学习真正成为年轻干部淬炼本领的实践平台。

通过制发《关于做好选派赴沪苏浙跟班学习人员管理工作的通知》，加强日常管理，强化安全保障，切实做好对选派干部的管理服务，真正让他们安心、用心、全心投入到工作和学习当中。

为加强常态长效管理，市委组织部专门召开行前动员会及跟班学习见面会，成立工作专班，由分管领导负责、专人日常联络，及时发布省、市关于选派工作的最新要求，常态化调度并实时掌握跟班学习动态，让选派干部随时能够找到组织依靠，确保他们干得好、有收获。

二、突出三优先原则，严把人选素质关

在选派对象选择上，我市紧紧围绕“高质量”融入、“高水平”锻炼这条主线，支持鼓励各地各单位充分对接长三角地区产业定位和发展优势，紧密结合池州发展实际，按照“三个优先”原则，注重优先从综合经济部门、省级开发区、年轻干部中选派综合素质较高、具有一定发展潜力的优秀干部。

选派工作启动后，通过个人报名、组织推荐、择优比选的方式，综合考虑岗位需求、个人能力履历、培养方向和预期效果等因素，我市最终统筹确定77名跟班学习人选。其中，市县综合经济部门及乡镇主抓产业发展的干部45名、开发园区干部32名，县处级干部7人、科级及以下干部70人，平均年龄35岁。他们个人综合素质高、学习能力比较强、思维敏捷有活力，能在这次“选派之旅”中真正实现学有所成、学有所获、学有所用。

三、坚持三从严要求 严把学习管理关

“从严教育管理、从严服务管理、从严监督管理” ......我市选派干部一到沪苏浙等地就立即成立跟班学习小组（临时党支部），分别确定1名联络员，做到时间“临时”、作用“不临时”。建立健全周例会、主题党日、“三会一课”制度，对标跟班学习重点任务，摒弃“做客”思想，破除“看客”心态。

同时，积极建立选派干部半月报告、“选派单位出题目、参训干部找答案”等机制，利用微信公众号开设“学习在‘申’边”“体悟在‘浙’里”等专栏，交流心得、互鉴提升，累计推送选派干部跟班学习日记169篇，提出意见建议122条。在加强监督管理上，实行学员自我管理、接收单位日常管理、组织人事部门全程管理的管理模式，强化跟班学习人员组织观念和规矩意识。

四、精准对口定方向 严把锻炼成效关

我市立足全市产业布局，明确对口发展方向，确定34家跟班学习点，将干部派到园区建设、产业项目、科技创新、经济发展等第一线经受锻炼、体悟提升，不断提升干事谋事水平。

在谋定工作业务对口上，将32名开发园区干部派到上海宝山工业园区、江苏天宁经济开发区、上海产业促进中心等沪苏浙12个园区及15家企业，跟班学习数字经济、旅游产业、零碳园区、5G万物互联等新知识，在各自工作领域开拓新思维、收获新知识、练就新本领。

在强化工作往来对口上，我市选派干部积极借助实训平台广交朋友、对接资源，推动举办农产品进上海、非遗文化双向展演交流、招商引资推介会等活动，促成贵池区政府与新长宁集团、池州经开区与松江经济技术开发区、东至经开区与杭州湾上虞经开区等7个县区、园区与沪苏浙多个经济部门、开发园区建立战略合作关系。

带着梦想而去，满载收获而归，在为期3个月的跟班学习、实践锻炼中，我市选派干部累计走访企业1156家，收集招商线索231条，更引荐项目53个。他们纷纷表示，到沪苏浙跟班学习是一次难得的深化交流合作、学习开放理念和先进经验的大好机会，干部“走出去”了，思路开阔了，视野拓宽了，与先发地区在思想观念、体制机制、工作作风上的差距进一步缩小了，在推动解决发展中的热点难点问题上也就更有抓手了。

据了解，今年我市将组织实施“年轻干部实践锻炼456提升计划”，继续常态化选派干部到沪苏浙产业园区和相关企业跟班学习，切实推动年轻干部在长三角一体化发展大势中淬炼新作风、锤炼真本领、实现新作为，当好池州的“推介人”，讲好高质量发展的“池州故事”，展现朝气蓬勃的“池州形象”。