重农固本,国之大纲。
13日,《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(2023年中央一号文件)发布,这是新世纪以来,中央连续出台的第20个指导三农工作的一号文件,是指导全面推进乡村振兴的“操作手册”,同时也是我们遴选考试中三农题目的“答题手册”。
一个关键主旨——建设农业强国
建设农业强国与全面推进乡村振兴一脉相承,目标一致、过程统一。党的二十大重申“坚持农业农村优先发展”,并首次明确提出“加快建设农业强国”。中央一号文化锚定“建设农业强国”作出部署。
五强目标:
供给保障强——农业的首要功能就是要为社会经济发展提供足够的农产品,要有强大的产出能力和供给保障能力;
科技装备强——由于我国人多地少的资源禀赋,决定了中国的农业需要通过科技进步、设施建设来提高农业的生产效率;
经营体系强——要发展新型经营主体和社会化服务,延长农业的产业链,使小规模农户能够在产业经营体系中分享到足够高比例的增值收益;
产业韧性强——使我国农业能够经受得住重大自然灾害、极端气候变化,能够经受得住国外市场剧烈波动,提高农业的气候韧性和储备调节能力;
竞争能力强——我们当前处在全球化时代,粮食等大宗产品还是要立足国内,根本的出路还是要提高劳动生产力、降低成本,提高农产品的价格竞争力。
9大任务措施:今年中央一号文件贯彻了统筹发展和安全的基本思路,部署了抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全党组织领导的乡村治理体系、强化政策保障和体制机制创新等9大任务措施。
背景链接:我国是农业大国,但不是农业强国,是人口大国,但耕地资源稀少,建设农业强国有利于全面推进乡村振兴,迅速补齐现代化建设短板,而且对于我国建设社会主义现代化强国十分重要。近年来,国际形势非常不稳定,面临世界百年未有之大变局,在这种背景下,农业对保持国家稳定和居民基本生活的重要性日益凸显,粮食问题不容有失。未来我国农业生产要想在国际市场上有竞争力,必须建设农业强国,补齐农业生产的各方面短板。
思路拓展:农业强国内涵既包括生产力发展,也包括生产关系变革;既包括农业全面升级,也包括农村全面进步、农民全面发展。今年中央一号文件提出,“要立足国情农情,体现中国特色”,就是既要遵循农业现代化的一般规律,加快建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国,更要充分考虑我国人多地少的资源禀赋、农耕文明历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求,依靠自己力量端牢饭碗,依托双层经营体制发展农业,发展生态低碳农业,赓续农耕文明,扎实推进共同富裕,走出一条中国特色农业现代化道路。
金句精选:
强国必先强农,农强方能国强。
守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。