一、热点链接

2020年12月24日上午，浙江省十三届人大常委会第二十六次会议审议通过《浙江省数字经济促进条例》，将于2021年3月1日起施行。这是全国首部以促进数字经济发展为主题的地方性法规。浙江是数字经济先行省份，早在2003年就启动“数字浙江”建设，2018年全面实施数字经济“一号工程”。

二、命题预测

1.结合给定材料，请你概述浙江发展数字经济发展存在的困难问题，并提出解决措施（500字）。

2. 浙江持续推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，结合给定材料，请你概述主要经验做法，并提出下步对策建议（300字）。

3. 把数字经济作为“一号工程”来抓，深化数字浙江建设，为浙江打造“数据化”驱动信息经济的升级版、全面建设数字经济强省指明了方向。请你围绕“数字经济，浙江发展新动能”写一篇策论文（1200字）。

4. 省十三届人大常委会第二十六次会议审议通过《浙江省数字经济促进条例》，将于2021年3月1日起施行，这是全国首部以促进数字经济发展为主题的地方性法规。请你结合材料，围绕“法治护航数字经济发展”写一篇议论文（1000字）。

三、理论原点

★基本内涵

党的十九届五中全会指出：“发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合”。数字经济是以数据为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以数字技术应用为主要特征的经济形态。发展数字经济，不仅有利于强化市场动力和产业支撑作用，而且有利于强化国内循环与国际循环间的纽带，是加快形成新发展格局、推动实现高质量发展的重要途径。

数字经济的构成包括两大部分：一是数字产业化，具体业态包括基础电信业、电子信息制造业、软件和信息技术服务业、互联网行业等；二是产业数字化，包括传统产业由于应用数字技术所带来的生产数量和生产效率提升，其新增产出构成数字经济的重要组成部分。

★重要意义

第一，发展数字经济有利于打通消费堵点。以传统电商平台为载体的数字消费衍生了大量消费信息，利用数字技术抓取、挖掘和分析这些消费信息，可以更精准快捷地提供符合消费者需求的产品。以需求为导向的数字经济迅猛发展，能够激活内需市场扩张能力。借助通信工具与消费者进行充分的信息交互，形成如直播带货等创新场景消费模式，可以激发新的消费潜能。第二，发展数字经济有利于提高生产效率、提升消费层次。数字经济对社会经济活动各个领域的渗透，不仅能提高生产效率，而且能扩大就业规模、提高就业质量，进而促进收入分配结构调整，增加居民有效需求，进一步缩小城乡居民收入差距，提升消费层次，推动消费结构升级、市场规模扩大。第三，发展数字经济有利于优化国内市场环境。数字经济与传统经济融合，将使市场环境更加公开透明，促进要素在产业间、城乡间加速流动，畅通国民经济循环。

★存在问题

我国数字经济取得了巨大的成就，但与发达国家相比较，我们仍然存在不小的差距：第一，数字经济规模较大，但占GDP比重仍然偏低。第二，发达国家发展数字经济战略清晰、保障有力。第三，我国发展数字经济的基础建设滞后于发达国家。

“十四五”时期，促进我国数字经济健康快速发展，还需重视下边几个问题：一是数字安全问题。二是行业垄断问题。三是工业渗透问题。

★对策措施

第一，加强新型基础设施建设。我国在“十四五”时期需要高度重视新型基础设施建设对数字经济发展的基础性和引领性作用。一是加快研制新基建的中长期发展规划，从中长期的角度谋划新基建的发展路径，根据信息型、融合型和创新型基础设施的不同特征，确定不同的发展节奏与重点领域。二是将新基建发展政策与国家科技发展战略等中长期规划结合起来，新基建与传统基建显著不同的特征之一就在于具有较强的技术属性和较高的技术门槛，因此需要紧密贴合国家中长期科技发展战略，避免出现偏离技术发展轨道的现象。三是将新基建政策与产业发展指南等中短期规划紧密结合，新基建是新技术与新产业融合的产物，参照产业发展指南推进新基建，有利于形成稳定的市场预期，加快技术应用的落地速度。

第二，加快推动数字经济技术创新。技术创新是推动数字经济高质量发展的核心动力，通过构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进劳动、资本与数据要素的有效配置与全要素生产率提升。一是着力突破关键核心技术，发布“卡脖子”技术攻关项目清单，鼓励领先企业、高校、科研院所等共建国家重点实验室等技术创新平台，加快由基础研究向重大创新的转化速度，加强大数据、云计算、人工智能等通用数字技术领域的操作系统、底层算法、高端芯片等的研发创新。二是加快行业应用技术创新与成果转化，深化科技创新与成果转化体制机制改革，支持企业、高校与科研院所等加快具有行业通用性解决方案与软硬件产品的协同研发，建设具有全方位、一站式服务能力的科技社团、创新联盟等中介组织。三是加强安全技术研发与应用，加强对网络安全的监测预警和态势感知等关键技术研发与服务创新，提高对数据中心等数字基础设施的网络安全防护能力。

第三，积极培育数字经济市场主体。一是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快培育形成一批数字经济领先企业，发挥领先企业的辐射带动作用，培育具有国际竞争力的数字生态共同体；严格落实公平竞争政策，鼓励数字经济市场结构的合理有序调整，充分发挥数字经济的规模效应；支持国内企业积极进行国际业务拓展，并防止国外企业对国内企业的恶意并购。二是深化营商环境改革，在数字经济领域坚持包容审慎和协同监管的基本原则，减少数字经济企业在创办经营过程中不必要的行政审批，制定数字经济领域的企业行为负面清单；适应数字经济的发展趋势，加快数字政府建设，推动政府数据和社会数据的分类分级开放，强化数字经济治理能力的优化提升。三是加快扩大数字消费市场，鼓励企业充分运用大数据等数字技术，及时洞察市场需求并调整产品及服务供给，激发智能终端、本地电商、直播带货、数字内容、文化创意等领域的数字经济消费需求，建设新型消费示范城市。

第四，积极促进新兴数字产业与新业态新模式发展。新兴数字产业和新业态新模式的发展分别构成了数字产业化与产业数字化的主要内容，其中前者主要包括以大数据、云计算、人工智能、工业互联网等数字技术为核心的产业内容，后者则主要是指传统产业与数字技术融合后形成的产业形态，如智能制造、智慧文旅、智慧医疗等。一是完善新兴数字产业与新业态新模式的产业链布局，鼓励各地依据自身的禀赋条件与比较优势，选择恰当的行业部门和价值环节进入，降低与邻近省份的产业结构趋同程度，加快形成产业结构协同互补的区域结构格局。二是加大对新兴数字产业和新业态新模式的投资力度，明确政府资金、创业投资和政府出资产业投资基金的投资范围与标准，强化对新兴数字产业和新业态新模式重大工程和示范项目的投资牵引，创新政府资金与社会资金的合作机制。三是为新兴数字产业和新业态新模式提供完善的金融服务与必要的财税支持，在金融服务方面，鼓励金融机构创新开发适应数字经济企业的金融产品和服务，创新对数字经济企业的估值方法与上市方式；在财税支持方面，提高财政资金对数字经济企业的奖补额度，适当降低对数字经济企业的应税税率或实施最低应税额度，营业收入低于最低应税额度的企业可以享受一定程度的税收减免。

第五，搭建数字经济发展的平台载体。一是建设产业发展园区平台，鼓励各地依据自身的比较优势建设数字经济特色园区，打造以优势产业为主体的产业集群，并沿产业链上下游进行拓展延伸，加强数字生态共同体建设。二是建设试点示范项目平台，针对智慧城市、智慧医疗、智慧教育、数字政务、工业互联网等新兴业态，通过遴选一批试点示范项目，全面展示数字经济新业态的技术特征、成长机制与发展成效，打造可复制和通用性高的数字经济解决方案。三是建设交流合作与推广平台，支持各地充分整合全价值链上下游资源，搭建集创意设计、技术研发、成果转化、品牌推广、人才交流等于一体的平台载体。

第六，积极参与国际数字贸易与国际规则制定。数字经济在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中具有至关重要的作用，能够有效提高“双循环”的效率与质量，优化“双循环”的环节与结构。因此，一是建设面向周边国家的数字基础设施基地，加强对5G基站、数据中心、人工智能基地等的建设，满足周边国家在数字经济发展过程中对数字基础设施的需求，扩大在智慧城市、智能制造、智慧文旅、智慧医疗等领域的解决方案供给规模。二是促进数字产品的出口贸易，加大对数字内容产业的政策支持力度，培育扶持一批掌握关键技术与知识产权的数字内容提供商，积极开拓国际市场，扩大网络影视、文学、动漫和游戏等数字产品的出口贸易规模。三是积极参与国际数字经济发展规则的制定，鼓励本土数字经济企业更多地参与国际数字经济发展组织与数字经济规则谈判，在影响数字经济发展的数字服务税、跨境数据流动、隐私合规等领域争取更多的话语权与决策权。

四、地方实践

★法治护航

《浙江省数字经济促进条例》是全国第一部以促进数字经济发展为主题的地方性法规。该《条例》将于2021年3月1日起施行。《条例》紧密结合浙江实际，把近年来我省深入推进数字经济“一号工程”行之有效的好做法、好经验、好制度提升入法，并结合国内外数字经济发展新变革、新趋势、新现象作出多项前瞻性制度设计，从法律制度层面搭建了我省数字经济“一号工程”的“四梁八柱”。《条例》共分9章62条，首次在法律制度层面对数字经济作出明确界定，对“数字基础设施、数据资源”两大支撑，“数字产业化、产业数字化、治理数字化”三大重点，以及激励保障措施、法律责任等作了相关规定。这部重要创制性法规的出台，为促进我省数字经济“一号工程”高质量发展作出了明确的法律规范和立法保障。

★领导要求

7月9日上午，省长袁家军主持召开省数字经济发展领导小组全体会议，审议通过《浙江省国家数字经济创新发展试验区建设工作方案》等文件。他强调，发展数字经济是省委省政府部署的基础性、战略性任务。要深入学习贯彻习**总书记考察浙江重要讲话精神特别是关于数字经济发展的重要论述，按照省委十四届七次全会决策部署，努力在危机中育新机、于变局中开新局，把数据作为重要生产要素，深入实施数字经济“一号工程”，全力创建国家数字经济创新发展试验区，抢占数字经济竞争制高点，不断激发高质量发展新动能，为建设“重要窗口”增添澎湃动力。朱国贤、高兴夫、刘忻、裘东耀参加会议。

袁家军充分肯定我省数字经济发展工作成效。他指出，随着新一轮科技革命和产业变革加速突破，数字经济将迎来新一轮爆发式增长。各地各部门要准确把握数字经济发展的新机遇，抢抓万物互联的时代机遇、后疫情时期数字经济加速发展的历史机遇、推动经济复苏重要窗口期的政策机遇、国家数字经济创新发展试验区建设的战略机遇，积极应对数字产业链短板、民营企业数字化转型不快等新挑战，善于危中寻机、化危为机，以技术推动、产业带动，一体化推进政府、经济、社会数字化转型。先发地区要保持领跑态势，加快发展地区要通过数字化培育后发优势，形成数字赋能驱动高质量发展的浙江方案。

袁家军强调，要聚焦今年目标任务，以数字经济新型生产关系为基础，落实数字经济五年倍增计划，协同推进一批政策试点、设施试点、应用试点、专项工程试点，加快建设国家数字经济创新发展试验区。一要加快推进数字新基建，推进5G基站建设与“一件事”集成改革，深化“1+N”工业互联网平台体系建设，做大做强大数据中心，谋划建设超算中心，助力数字经济高质量发展。二要加快推进民营企业数字化，着力推进企业智能化改造，提高贸易数字化水平，促进数字经济军民融合发展，不断释放经济潜力。三要加快推进生活数字化，实施数字生活新服务行动，大力发展消费新业态和新零售，加快建设移动支付之省。四要加快推进数字产业化，聚焦软件、数字安防、集成电路等领域，打造一批标志性产业链，做大做强特色产业集群，大力发展数字金融，谋划布局未来产业，以产业链为抓手打通国内循环。五要加快打造“互联网+”科创高地，扎实推进杭州城西科创大走廊建设，大力建设以智能计算为主攻方向的之江实验室，努力成为数字科技创新策源地。六要加快提升数字化治理能力，聚焦“掌上办事之省”“掌上办公之省”目标，深入推进政府数字化转型，加快“城市大脑”建设，提升社会治理智慧化水平。七要加强数据开放和安全，主动融入和推进数字长三角建设，统筹做好公共数据开放应用、地方立法和信息安全防护等工作，确保数字经济“列车”既稳又快。

★对策措施

浙江省将以高水平建设国家数字经济创新发展试验区为契机，以数字经济“一号工程”为引领，持续深入实施数字经济“五年倍增计划”，大力推进数字产业化、产业数字化和治理数字化，以五个方面工作为重点，为推进全省经济社会高质量发展和打造省域治理现代化排头兵提供强大支撑。

一、培育新动能，推进数字产业发展壮大

一是推进产业链提升。组织实施高端软件、集成电路、通信网络、智能计算、新型显示、数字安防、智能传感、工业互联网、柔性电子、智能硬件等重点产业链提升行动，采用“目录引导、揭榜挂帅”方式，组织实施一批产业链协同创新和供应链保障项目，加强重点产业链的建链、补链和强链发展，不断完善产业链条，提升产业整体竞争力。

二是推进百个创新平台建设。重点抓好国家级、省级、市县级百个重大创新平台建设。在国家级层面，争取国家相关部委支持，加快建设国家数字经济创新发展试验区、软件名城、杭州“芯火”创新平台、新一代人工智能创新发展试验区、自动驾驶和智能出行示范区等10余个国家级创新试验区建设，努力培育浙江数字经济引领发展的新优势。在省级层面，在全省推进10个以上省级数字经济创新发展试验区和40余个省级数字经济特色小镇建设，推进数字产业聚焦发展和特色发展。在市县层面，合作建设30个以上数字经济“飞地”平台，积极推进全省各地数字经济的协同发展。

三是推进千亿数字经济项目建设。围绕浙江数字经济基础产业壮大、新兴产业培育、未来产业布局等重点，强化省、市、县联动，推进数字经济精准合作，着力谋划一批、建设一批、投产一批如中芯（绍兴）、绍兴长电、杭州矽力杰、华为鲲鹏服务器、金华龙芯等数字产业重大项目，2020年完成投资超千亿元。

四是推进万亿新兴产业培育。围绕核心技术突破、示范应用推广和产业培育发展等重点，大力推进人工智能+、5G+、大数据+、区块链+，形成具有浙江特色与产业优势的产业生态，推进新兴产业培育和发展壮大，力争新一代信息技术产业增长17%，数字经济核心产业营业收入突破2万亿元。

二、培育新优势，推进产业数字化转型升级

一是推进工业互联网平台建设。深化“1+N”工业互联网平台体系建设，推进阿里云supET工业互联网创新（体验）中心建设，提升“supET”基础性平台服务能力，加快推进长三角工业互联网一体化发展示范区建设。建设100个行业级、区域级、企业级省级工业互联网平台，开发集成一批工业应用程序（App），面向纺织、化工、汽车零部件等浙江重点传统行业培育10家以上具有专有技术、专业知识、开发工具的行业级平台，支持行业级平台垂直深耕业务领域，加强与工业信息工程服务机构合作，不断增强规模化服务能力。

二是推进“未来工厂”建设。推动新技术特别是5G、人工智能等新一代信息技术在数字化车间/智能工厂建设中的应用，形成一批效果好、成本低、易推广的新技术应用模式，并在相关行业领域复制推广，积极探索“未来工厂”建设标准和路径，建设10家“未来工厂”，加快企业数字化、网络化、智能化转型。

三是推进智能化技术改造。积极培育智能化改造工程服务公司，深化规上工业企业智能化技术改造诊断服务全覆盖，组织开展5000项智能化技术改造项目，积极推广应用工业机器人，累计在役工业机器人突破10万台，规上工业企业劳动生产率提高7%。

四是深化企业上云。强化企业上云、5G边缘计算、工业互联网智能终端应用、网络安全保障，提升企业上云上平台的能力和水平，着力推进企业“高水平上云，深层次用云”，累计上云企业达40万家。

五是推进数字农业建设。全面推进信息进村入户，实施“互联网+”农产品出村进城工程，不断完善农业信息服务体系，促进农业生产管理、农产品流通管理、农业资源环境监管、农技推广服务等数字化改造和应用，建设数字农业工厂100个以上。

六是推进服务业数字化提升工作。进一步夯实浙江在电子商务、移动支付等领域的先发优势，强化传统服务业与互联网平台的跨界融合发展，加快发展新零售、跨境电商、科技金融、共享经济等，持续深入推广移动支付和电子发票，培育壮大“互联网+”服务贸易平台，打响“浙江服务”品牌，努力建设新型贸易中心和新兴金融中心，全省网络零售额力争突破2万亿元、跨境网络零售出口额突破1000亿元。

三、激发新活力，推进互联网双创新发展

一是推进核心技术创新突破。全力推进之江实验室、阿里达摩院等高能级创新平台（载体）建设，聚焦人工智能、物联网、云计算、大数据、网络安全、集成电路、区块链、工业互联网等重点领域，组织实施百项重大创新项目，实施精准靶向扶持，积极推动阿里、海康威视、大华科技等龙头企业和科研大平台开展联合攻关，采用“目录引导、揭榜挂帅”方式，突破一批基础软硬件关键技术，合力攻关一批“卡脖子”核心关键技术。

二是拓展应用场景。推进人工智能、物联网、大数据、区块链等新一代信息技术与各行各业的深度融合，挖掘城市大脑、未来社区、数字乡村、数字家庭、健康养老等新型信息消费和产业升级等需求，着力拓展100项应用场景，加快培育数字经济新业态、新模式和新产业。

三是推进大中小企业融通发展。深化与阿里巴巴、中国电科、华为、紫光等行业龙头企业的战略合作，构建形成以行业龙头为引领的产业生态，着力扶优扶强支持企业发展壮大，数字经济领域培育百亿企业25家、超亿元企业450家以上、高新技术企业达5000家。

四是强化招商引资（智）工作。办好第七届世界互联网大会、第二届世界数字经济大会暨第十届宁波智慧城市产业博览会、第五届中国工业互联网大会等高端活动论坛，释放并承接大会红利，吸引全球数字经济创新人才、优质项目、创新成果等高端资源集聚浙江创新发展。强化杭州、宁波等地互联网人才净流入率全国领先的态势，不断加大力度，组织实施好人才新政，重点招引人工智能、区块链等领域全球高端人才来浙创业创新发展。

四、完善新型基础设施，助力数字浙江建设

一是推进“城市大脑”建设。加快“城市大脑”的建设与推广应用，深化大数据、物联网、5G、人工智能、区块链等新一代信息技术在交通、平安、城管、经济、健康、环保、文旅等领域的综合应用，形成一批新型智慧城市应用新标杆。

二是打造数据供应链。围绕政府数字化转型，以需求为导向，形成多方数据协同供给，建立数据动态授权机制，建设中枢系统，推动场景应用和治理应用，打造数据供应链。持续推进政府数字化转型，加快建设“掌上办事、掌上办公”之省，在全省试点推广100个典型应用，推动网上政务服务从可办向好办、易办转变。

三是推进新型基础设施建设。制定新型信息基础设施建设规划，加快建设国家新型互联网交换中心、工业互联网标识解析节点、自主可控信息技术测试验证适配中心等，大力推进数字长三角建设，统筹推进5G网络建设，加大对重点应用场景的覆盖，建成5G基站5万个，深化IPv6规模部署，优化大型绿色数据中心建设，力争新型信息基础设施建设走在全国前列。

五、构建新机制，营造数字经济发展最优环境

一是推进国家数字经济创新发展试验区建设。围绕试验区建设总体要求，积极在构建数字经济新型生产关系、加快政府数字化转型、创新数字经济多元协同治理体系、助力长三角一体化发展等方面开展探索创新，形成与数字经济发展相适应的政策法规体系、公共服务体系、產业生态体系和技术创新体系，在全国形成示范引领和辐射带动作用。

二是加快数字经济地方立法。加快制定出台《浙江省数字经济促进条例》，通过地方性政策法规探索，努力形成与数字经济发展相适应的政策与制度供给体系。

三是探索构建包容审慎的监管体系和多元协同治理新机制。努力形成互联网平台的政府监管、平台自律、法律约束的协同治理体系和触发式监管机制，建立起最具制度竞争力的发展环境。

五、素材积累

大作文框架：

打造浙江数字经济升级版

搭乘数字经济新快车，让动能转换有动力。

活用数字经济新武器，让动能转换有活力。

抓住数字经济新机遇，让动能转换有潜力。

以数字经济引领浙江高质量发展

培育新动能，推进数字产业发展壮大。

培育新优势，推进数字产业转型升级。

激发新活力，推进互联网双创新发展。

完善新设施，推进数字浙江建设升级。

构建新机制，推进发展环境持续优化。

当好数字经济时代的“领头雁”

党员干部做懂数字经济的“领头雁”。

党员干部做能应对变化的“领头雁”。

党员干部做新发展理念的“领头雁”。

数字赋能互联网 合作共赢谋发展

以“科技创新”为驱动，助推经济发展。

以“网络安全”为根本，构建和谐环境。

以“服务人民”为导向，坚守宗旨意识。

以“合作共赢”为核心，共创美好未来。

以数字赋能奋力打造“重要窗口”

以数字赋能提升治理效能。

以数字赋能提升治理效能。

以数字赋能提升治理效能。

拥抱数字时代 赋能美好生活

创新“有数”，激活社会经济高质量发展新动能。

智慧“有数”，提升社会治理管理精准化新水平。

变革“有数”，开启人民群众对美好生活新畅想。

以“智慧之治”推进“中国之治”

“智慧之治”的基石是始终不忘“民”为本。

“智慧之治”的核心要注重发挥“合”力量。

“智慧之治”的关键是科学写好“新”文章。

大作文开头：

随着中国数字经济发展已进入快车道，在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下，中国正积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。党员干部要想发挥好先锋模范作用，就必须要深入学习、了解“互联网经济学”，才能在建设网络强国、数字中国、智慧社会中发挥好应有的作用，从而推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合培育新增长点，更好服务人民。

在推进浙江经济高质量发展的过程中，数字经济日益成为全省经济增长的主引擎、实体经济转型升级的主动力和创业创新的主战场。立足于数字经济蓬勃发展累积的优势，充分发挥数字技术赋能价值，打造浙江数字经济升级版，对于全面落实长三角区域一体化发展等国家战略、确保“两个高水平”建设具有重要意义。

大作文结尾：

近几年数字经济发展迅猛，在经济中的引领和主导作用不断增强。目前，浙江信息技术和产业发展正处于从跟跑并跑向并跑领跑转变的关键时期，正如习**总书记所言：“以信息化培育新动能，用新动能推动新发展”，要做大做强数字经济，培育新动能，增强数字经济对转型升级的推动作用，实现新发展！

六、范文赏析

大作文：

当好数字经济时代的“领头雁”

随着中国数字经济发展已进入快车道，在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下，中国正积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。党员干部要想发挥好先锋模范作用，就必须要深入学习、了解“互联网经济学”，才能在建设网络强国、数字中国、智慧社会中发挥好应有的作用，从而推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合培育新增长点，更好服务人民。

党员干部做懂数字经济的“领头雁”。机器人、无人驾驶、人工智能……在2019中国国际数字经济博览会上一件件“黑科技”，让人眼前一亮，而这些的背后就是蓬勃发展的数字经济。从实体经济发展到以大数据为支撑的数字经济时代，是当今世界物质与精神文明高度发展的一次飞越。党员干部作为时代领航者，必须要充分开始准备，在知识、能力和水平上不断提升，才能当好发展的“领头雁”，带领广大人民群众顺利推进中国特色社会主义的各项事业。

党员干部做能应对变化的“领头雁”。变化是唯一的不变，近年来，随着国际环境发生复杂而深刻的变化，一场始于信息科技革命的时代变革正在从技术领域拓展到经济、文化、社会领域，成为重塑经济模式、社会治理模式甚至国际竞争格局的结构性力量。随着数字经济发展，不仅将推动了经济高质量发展，更是满足人民日益增长的美好生活需要的新举措。党员干部肩负着为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心和使命，必须要“预存”好应对信息革命带来的变革的“战略储备”，才能在面对新变化所带来的“乱云飞渡”中“闲庭信步”。

党员干部做新发展理念的“领头雁”。弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。以习**同志为核心的党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训基础上提出的，是对中国特色社会主义发展规律的新认识新概括，是致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的治本之策，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。党员干部要深入贯彻新发展理念来应对信息革命，成为新一波经济发展和技术创新浪潮的“弄潮儿”，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。

科技兴则国家兴，创新强则民族强。今天，我们比以往任何时候都更加需要强大的创新发展数字经济。让我们不忘初心、牢记使命，求真务实创新，勇攀科技高峰，加快建设数字经济强国，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

以数字赋能奋力打造“重要窗口”

近年来，省委、省政府把着力推进政府数字化转型作为忠实践行习**新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”的重要抓手，以数字赋能为理念和手段，这对于奋力打造具有时代特征、中国气派和浙江辨识度的“重要窗口”标志性硬核成果，有着十分重要的作用。

以数字赋能提升治理效能。按照整体智治的现代化理念，聚焦政策协调、审批协同和要素保障，加快构建省市县协同办公体系，把部门化服务系统集成为“一站式”服务，实现政府协同高效运作。加快推进场景化多业务协同应用，推进跨部门、跨业务综合集成创新和流程再造。以政府数字化转型带动经济治理、社会治理、文化治理、生态治理的数字化转型。提升大数据挖掘与分析能力，推进政府职能多维度智能化分析与决策。

以数字赋能提升治理效能。着力发挥数据作为数字经济关键生产要素的作用，以公共数据开放和应用创新带动企业、社会大数据汇聚融合，培育数字经济新产业、新业态和新模式。进一步改善政府数据开放的数量与质量，引导政府部门及企业利用已开放数据资源进行挖掘分析和应用开发。以开放公共数据引领培育和完善数据要素市场，在融合创新中激活数据价值，扩大数据应用市场，为企业和社会提供增值服务，推动数字经济、数字社会发展。

以数字赋能提升治理效能。以数字赋能推动政务服务精准化，为企业公众提供更多有针对性、有效率的数字化服务。以数字赋能推进智慧城市和数字乡村建设，加快发展数字商贸、数字医疗、智慧旅游等数字生活新服务。重点把未来社区建设作为“重要窗口”的金名片，通过人本化、生态化、数字化的价值导向，以未来邻里、教育等九大场景创新为引领，打造新型城市功能单元，促进社区全生活链服务需求智能化。

忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，如何乘势而上开启高水平推进浙江社会主义现代化建设新征程，需要通过数字赋能，科技创新，奋力谱写高水平现代化建设浙江新篇章。

拥抱数字时代 赋能美好生活

2020“世界互联网大会·互联网发展论坛”即将在桐乡乌镇启幕，全球互联网再度进入“乌镇时间”，“数字赋能 共创未来——携手构建网络空间命运共同体”，大会的主题已经成为热词。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新与数字化的快速发展，为推动产业转型升级发展、提升社会治理管理水平、满足人民美好需求等赋予了强大动能。拥抱数字时代、赋能美好生活，已成共识、并逐渐成为全球共举。

创新“有数”，激活社会经济高质量发展新动能。数字技术与经济社会各个领域已然深度融合，以“大智移云网”为代表的数字信息技术在我国各行各业的创新应用，以信息网络为基础的数字化新基建的打造，不仅催生了新型产业、培育了新增长点，还重塑了生产方式与服务模式，有效提升经济韧性，创造出巨大的经济社会价值。数据显示，2019年我国数字经济规模达到35.8万亿元，对GDP增长的贡献率达到67.7%。以世界互联网大会举办地桐乡市为例，自首届乌镇峰会以来，该地信息制造业产值和信息软件服务业主营业务收入每年均以50%的速度增长。依托5G机器人、智能仓储、IGV车间等先进技术，桐乡传统纺织企业新凤鸣打造出一体化工业互联网平台，3年产能增加3倍。不论是从能效还是速率上看，数字经济都是推动我国经济双循环发展格局的重要抓手。

智慧“有数”，提升社会治理管理精准化新水平。越来越多的城市开始建设智慧大脑，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，将衣食住行、教育就业、医疗养老、文化体育等城市状态以数字化信息实时呈现，从被动式响应走向主动感知、主动预警和预测，让公共服务从公共固定地点走向随时随地服务，用“大脑”使城市更聪明、更智慧。依托世界互联网大会释放的红利，桐乡就构建了“桐城e码”大数据平台，把辖区内沿街市场主体信息“一网全包”，为后续“非现场执法”创造了条件。再看乌镇，引进多辆5G自动驾驶巡逻警车，并安装全国首款5G警灯，警务人员足不出户就能实时、全面掌握安保警力警车分布、路线状况等情况，有效提升快速反应能力，提升了公安机关智能化巡控水平。

变革“有数”，开启人民群众对美好生活新畅想。“数字”如今不仅仅是一种经济形态或是技术手段，更变成新型生活方式，影响每个家庭、惠及广大百姓。得益于数字信息技术的发展，一部手机走遍全城、实现吃住行游购娱，人们已经习以为常。而在乌镇 5G 未来城镇运营中心，可实时查看乌镇各项运行指标，从城镇产业结构分析、大气水质监测、游客人流量数据，到道路积水、井盖损坏告警，都在巨幅大屏上尽览无余；有着67年历史的乌镇人民公园，在5G+AI、5G+AR等技术的赋能下重现活力，凭借其无处不在的全新的立体沉浸式体验成为网红打卡点，而这样的场景，也实实在在在很多城市发生着。

数字化创新永无止境，乌镇的“网事”还在继续。在全面开启社会主义现代化新征程的路口，我们以智慧新姿态拥抱数字新时代，让创新驱动数字化建设，以智能引领高质量发展，将不断形成促进经济整体提质增效的合力，不断满足人民群众对美好生活的向往和追求，亿万人民终将共享互联网发展成果。

以“智慧之治”推进“中国之治”

风雷送暖入中春，桃柳着装日日新。阳春三月，在全国疫情总体趋势向好的关键时刻，习**总书记在浙江的调研带来了新的方向和部署。在杭州城市大脑运营指挥中心，习**总书记提出“加快建设智慧城市，为全国创造更多可推广的经验”的殷切希望。

党的十九大对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出战略部署。打造智慧城市，正是建设数字中国、智慧社会的题中之义。在新一轮科技革命和产业变革的全球化大背景下，从数字化到智能化再到智慧化，对城市治理体系和治理能力现代化提出了更高要求。新时代的大幕徐徐开启，让智慧城市建设成为治理升级新的“打开方式”，是“中国之治”的必由之路和正确选择。

“智慧之治”的基石是始终不忘“民”为本。增进人民福祉是信息化发展的出发点和落脚点。智慧城市建设更要紧紧围绕“人”这一核心主线，借助云计算、大数据、人工智能等前沿技术深入细致地把握人民群众的精神世界与行为习惯，为市民提供更精准的公共服务、为城市可持续发展提供最优方案，让人民群众在一个充满“智慧”的城市中有更多获得感、幸福感、安全感。疫情期间，杭州依托城市大脑，通过融合交通枢纽、疾控、医疗、出行等80多个维度的大数据，搭建高危易感染人员模型，高精度锁定确诊患者及其密切接触者，通过智慧治理精准触摸城市脉搏，在非常时期为老百姓贴上了安心的“护身符”。还有一些城市为精细治理插上“大数据翅膀”，通过智慧社区建设打造社区服务综合信息系统，为老百姓统一提供社区政务和公共服务，让“百姓少跑腿，信息多跑路”，让现代化城市治理体系的升级版真正成为解民忧聚民心的社会治理升级版。

“智慧之治”的核心要注重发挥“合”力量。共建共治共享是智慧化治理的核心要义。智慧城市建设好比划船，要做好顶层设计，需要政府、市民、企业、社会组织、社区组织等同舟共济，心往一处想，力往一处使，形成合力才能快速到达彼岸。政府要进一步深化业务融合、数据共享、统一指挥，整合网格、城管、交通、治安、舆情等方方面面的数据资源，打破信息孤岛、数据孤岛，为营造共建共治共享的社会治理格局发挥关键作用，还要引入市场组织、城市居民共同拟定智慧城市的“规划图”与“路线图”，形成“共建”的主体结构。要筑牢法治屏障为智慧治理保驾护航，在升级信息基础设施的同时，用法治手段确保网络安全，鼓励居民利用各类技术平台参与城市规划和治理，形成“共治”的新格局，进而实现“共享”目标。只有将共建共治共享的理念融入城市的每一处角落，才能为新时代“中国之治”汇聚起磅礴伟力。

“智慧之治”的关键是科学写好“新”文章。“智慧之治”的理想图景需要现实中的不断创新来擘画，将“科技支撑”纳入国家社会治理体系，通过利用新型数字技术提升治理效能，进而实现“中国之治”。充分运用智慧技术对城市进行重塑和再造，大力培育数字经济智慧产业，加速传统产业转型升级，以数据融合共享为抓手，准确把握需求导向，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，加快形成支撑城市发展的新优势。建立网格化管理体系，构建纵向贯通、横向集成、社会广泛参与的综合治理信息化平台；构建智慧交通体系，实现交通管理的感知、互联、分析、预测和控制，保障交通安全，提升交通系统运行效率……在城市治理的每一个“毛细血管”装入创新引擎，下足“绣花”功夫，构建精细化城市治理体系，让城市“更聪明一些、更智慧一些”，切实推动城市治理体系和治理能力现代化。

作为现代经济发展与社会生活的重要载体，城市正在成为一种信息化、智能化、智慧化的庞大系统。加快智慧城市建设作为城市治理升级的新引擎，助推国家治理体系和治理能力现代化，以“智慧之治”推动“中国之治”，将顺应新时代人民对美好生活的新期待，书写国家富强、民族振兴、人民幸福的时代答卷。