2016年以来,云南省注重从基层一线培养选拔干部,建设高素质执政骨干队伍,这也为广大基层公务员提供了更多的晋升渠道和上升空间。北辰遴选专家组提醒广大考生,要把握机遇,强化基础,提高成功率。公开遴选(选调)已经成为领导机关优化公务员队伍结构、扩大选人用人视野、规范选人用人方式、匡正选人用人风气的有效措施,畅通和规范了基层公务员的“上行通道”、建立了来自基层的公务员培养选拔链。2016—2022年,云南省统一招录3次省直机关公务员遴选考试,共计遴选328名党政机关工作人员,分别为2016年、2021年、2022年。
一、看今朝
根据公务员法和《公务员转任规定》《公务员公开遴选办法》等,云南省公务员局决定统一开展2022年省级机关公开遴选公务员工作。
(一)遴选职位
公开遴选职位为省级机关及参照公务员法管理单位一级主任科员及以下职级职位。详见《2022年云南省省级机关统一公开遴选公务员职位表》。
(二)遴选范围及资格条件
1.报名人员应当具备下列资格条件:
(1)政治立场坚定、政治素质过硬,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(2)具有良好的业务素质,品行端正,实绩突出,群众公认。
(3)具有2年以上基层工作经历。
基层工作经历,是指在县级及以下党政机关,村(社区)党组织或村(居)委会及其他经济组织、社会组织,各类企业、事业单位(参照公务员法管理的事业单位不在此列)的工作经历。军队转业干部在军队团和相当于团以下单位工作的经历,退役士兵在军队服现役的经历,可视为基层工作经历。
(4)应当在本级机关工作2年以上,年度考核没有基本称职以下等次。
(5)具有公开遴选职位要求的工作能力和任职经历。年龄要求40周岁以下的,为1981年7月以后出生;年龄要求35周岁以下的,为1986年7月以后出生;年龄要求30周岁以下的,为1991年7月以后出生。
(6)大学本科及以上文化程度。
(7)具有正常履行职责的身体条件和心理素质。
(8)符合公开遴选职位要求的其他资格条件。
(9)法律法规规定的其他条件。
工作经历年限、任职经历年限的计算时间截至2022年7月,现任职务职级以报名前的任职为准。
2.具有下列情形之一的,不得参加公开遴选:
(1)被开除中国共产党党籍的。
(2)被依法列为失信联合惩戒对象的。
(3)涉嫌违纪违法正在接受有关专门机关审查调查尚未作出结论的。
(4)受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的。
(5)新录用乡镇公务员在乡镇机关工作未满5年的(含试用期,乡镇司法所、派出所、自然资源所、市场监管所不在此列)。
(6)按照有关规定,到艰苦边远地区以及定向单位工作未满服务年限或者对转任有其他限制性规定的。
对于通过降低进入门槛等倾斜政策录用的公务员(含参照公务员法管理人员),应当在所报考州(市)辖区内的艰苦边远县乡机关最低服务5年(含试用期),未满5年的,不得报名。
(7)尚在新录用公务员试用期、任职试用期或者提拔担任领导职务未满1年的。
(8)原不具有公务员身份通过换届选举进入乡镇领导班子的人员,任期未满一届的。
(9)法律法规规定的其他情形。
报名人员不得报考任职后即构成公务员法第七十四条第一款所列情形的遴选职位,也不得报考与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员担任领导成员的用人单位的职位。
(三)遴选程序
1.报名及资格审核
(1)报名
采取报名人员个人意愿与组织推荐相结合的方式报名,可由公务员本人申请并按照干部管理权限经组织审核同意后报名,也可征得本人同意后由组织推荐报名。
报名步骤如下:
1.组织推荐。报名人员登录云岭先锋网下载、填写并打印《2022年云南省省级机关统一公开遴选公务员报名推荐表》(以下简称《报名推荐表》),由所在单位出具推荐意见并盖章后,按照干部管理权限将《报名推荐表》报任免机关(单位)组织人事部门审核盖章。组织推荐要坚持基层导向和队伍稳定相统一,强化党组织推荐把关作用,着力推荐熟悉基层情况,符合上级机关要求的优秀人才。报名人员所在单位应对其政治素养、工作能力、工作作风等进行把关,对政治素质不过硬、作风不扎实、不担当、不作为、推诿扯皮、不专心工作的,不得推荐报名。
2.提交报名申请。网上报名时间为2022年7月27日9:00至7月30日18:00。报名人员登录云岭先锋网通过链接进入报名系统,进行网上注册,设置个人密码,通过报名系统上传本人近期2寸免冠正面证件照(照片文件应为JPG格式,照片宽度不低于295像素,高度不低于413像素),如实填写详细信息,填报职位,完成报名申请。用户名和个人密码是查询资格审查结果、下载打印准考证的依据,请报名人员务必牢记。
3.资料上传。报名人员将身份证、学历学位证书、审核盖章后的《报名推荐表》以电子文档的形式发至公开遴选机关指定邮箱,邮件标题格式为:“职位代码+姓名+身份证号”。
每名报名人员限报1个遴选职位,多报无效;凡弄虚作假者,取消公开遴选资格。
(2)资格审查
公开遴选机关在收到报名人员《报名推荐表》后1日内完成资格审查,并通过报名系统反馈资格审查结果;未发送《报名推荐表》的,公开遴选机关不予资格审查。
报名申请通过资格审查的,不得再改报其他职位。2022年7月27日9:00至7月30日18:00期间,未通过资格审查的,可改报其他职位。
资格审查贯穿公开遴选工作全过程,任一环节发现报名人员不符合报考资格条件的,公开遴选机关均可以取消其遴选资格。报名时符合资格条件,报名后由于工作单位或者职务发生变化,导致报名人员在本级机关工作不满2年、处于试用期或者提拔担任领导职务不满1年的,终止其遴选程序,不再作为遴选人选。
(3)网上缴费
通过资格审查的报名人员登陆报名系统进行缴费,收费标准40元。逾期未缴费的,视为自动放弃报考资格。网上缴费时间为2022年7月27日9:00至8月1日18:00。
(4)职位裁减及改报
符合报名条件的报名人数与每个职位遴选人数的比例一般不低于5:1,达不到开考比例的,云南省公务员局将对遴选职位进行裁减或取消,并于2022年8月4日在云岭先锋网公布职位裁减及职位取消情况。对被取消职位的报名人员允许改报其他职位,报名人员须将身份证、学历学位证书、审核盖章后的《报名推荐表》以电子文档的形式重新发至改报公开遴选机关指定邮箱,于2022年8月7日9:00至18:00登录报名系统完成网络报名,由公开遴选机关进行资格审查。未成功改报职位的,退还报名费用。
(5)打印准考证
2022年8月16日9:00起,报名人员可登录报名系统下载打印准考证。网上报名和打印准考证时遇到相关技术问题,请拨打以下电话进行咨询:0871-63630349。
2.笔试
笔试科目为综合能力测试,满分100分。
(1)时间和地点。笔试时间为2022年8月20日(星期六)9:00—12:00,考点统一设置在昆明市,考场地点详见准考证。根据疫情变化情况,打印准考证时间、考试时间和地点可能会进行调整,届时将通过云岭先锋网另行通知。报名人员须携带本人有效居民身份证(须与报名时一致)、准考证、核酸检测阴性证明参加笔试。
(2)成绩查询。报名人员可于2022年9月1日起登录报名系统查询本人笔试成绩。笔试成绩按百分制计分,四舍五入保留至小数点后一位。
云南省公务员局将在云岭先锋网公布笔试最低合格分数线及最低合格分数线以上人员名单。
3.面试和职位业务水平测试
面试由公开遴选机关组织实施,根据工作需要,公开遴选机关也可组织开展职位业务水平测试。
(1)确定进入面试人员。公开遴选机关在达到笔试最低合格分数线以上人员中,按照笔试成绩从高到低的顺序,以3:1的比例确定面试人员。按3:1的比例末位出现笔试成绩相同的,一并进入面试。通过笔试最低合格分数线的人数与职位遴选人数比例未达到3:1的,按实际笔试合格人员确定面试人员。
(2)发布面试公告。公开遴选机关通过相关网站发布面试公告,并公布进入面试人员名单。
(3)资格复审。面试前,公开遴选机关对面试人员进行资格复审。复审材料包括本人身份证、《报名推荐表》原件、学历学位证书、公开遴选机关要求的其他材料等。凡有关材料不齐、信息不实、影响资格审查结果的,公开遴选机关有权取消报名人员参加面试的资格。
资格复审时出现因人员放弃或复审不合格而导致未达到面试比例的职位,在达到笔试最低合格分数线以上人员中,按笔试成绩从高到低的顺序依次递补,递补后仍未达到面试比例的职位,按符合条件的实际人数确定面试人员。
(4)面试组织。公开遴选机关根据职位要求和职位特点确定面试方式和内容。面试满分为100分,面试最低合格分数线为60分。
(5)职位业务水平测试。开展职位业务水平测试的,职位业务水平测试设置情况详见《职位表》。
面试和职位业务水平测试工作结束后,公开遴选机关通过相关网站公布报名人员面试和职位业务水平测试成绩。面试和职位业务水平测试成绩按百分制计分,四舍五入保留至小数点后一位。
4.综合成绩计算及公布
综合成绩由笔试、面试和职位业务水平测试成绩加权计算,按百分制计分,四舍五入保留至小数点后两位。综合成绩的计算方法为:未组织职位业务水平测试的,按照笔试、面试成绩各占50%的比例合成;组织职位业务水平测试的,按照笔试成绩占50%、面试成绩和职位业务水平测试成绩共占50%的比例合成(其中,职位业务水平测试成绩占面试成绩的30%)。
面试和职位业务水平测试工作结束后2日内,公开遴选机关通过相关网站公布报名人员综合成绩。
5.体检和考察
体检工作由公开遴选机关组织开展。
考察可采取个别谈话、民主测评、实地走访、同考察对象面谈等方法进行,根据需要还可进行专项调查、延伸考察等。公开遴选机关派出2名及以上正式工作人员组成的考察组,对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与遴选职位的适合程度进行全面考察,突出政治标准,重点考察政治理论学习情况、制度执行力、履职能力、工作实绩和群众公认程度,深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,坚决杜绝政治素质不合格、道德品行不端正、廉洁操守不过关的人员进入省级机关。考察组还将查阅干部人事档案,核实公务员或参照公务员法管理人员登记表以及其他需要核实的情况(如:违规违纪情况、社会信用记录等),如实写出考察报告。考察对象所在机关(单位)应当积极支持和配合考察组工作,客观真实地反映考察对象的实际情况。
6.公示、办理相关手续
公开遴选机关根据考察情况和职位要求,按照干部管理权限和人岗相适原则,集体讨论、择优确定拟任职人员,不唯分取人,并分别在相关网站、本单位和拟任职人员原单位进行公示。公示期为5个工作日。
公示期满,对没有问题或反映问题不影响任用的,公开遴选机关按照有关规定办理调动和任职手续;对反映有严重问题并查有实据的,取消公开遴选资格。报名人员自愿放弃遴选资格的,须在考察结束后3个工作日内提出。
各单位可对公开遴选拟任职人员设置试用期,一般不超过6个月,具体设置情况将在面试公告中进行说明。试用期内,拟任职人员在原工作单位的人事工资关系、待遇不变。试用期满考核合格的,按照有关规定办理调动和任职手续;考核不合格的,回原单位工作。
(四)重要提示
1.本公告由云南省公务员局负责解释。职位设置、资格审查、面试、职位业务水平测试、体检、考察、公示、试用期管理等有关具体事项由公开遴选机关负责解释。
2.本次公开遴选工作严格按照有关纪律和要求执行,违反工作纪律的,按照有关规定予以严肃处理;构成犯罪的,依法追究法律责任。
3.公开遴选工作组织实施过程中,将按照新冠肺炎疫情防控要求,落实防疫措施,必要时将对有关工作安排进行调整,请报名人员理解、支持和配合。笔试疫情防控要求详见《2022年云南省省级机关统一公开遴选公务员笔试新冠肺炎疫情防控告知暨承诺书》。
4.报名人员提交《报名推荐表》时,须核对联系电话(手机)是否真实、有效,以便公开遴选机关在资格审查及后续工作中能及时联系本人。因无法与报名人员取得联系所造成的后果,由报名人员自行负责。
5.本次考试不指定考试辅导用书,不举办也不委托任何机构开展辅导培训。敬请报名人员提高警惕,切勿上当受骗。
二、忆往昔
北辰遴选学院对2021年—2022年云南省直遴选考试招考单位及人数进行了统计(见表1)。
单位名称 | 遴选岗位数 | |
2022年 | 2021年 | |
中共云南省委办公厅 | 0 | 5 |
中共云南省纪委省监委 | 20 | 0 |
中共云南省委组织部 | 4 | 0 |
中共云南省委宣传部 | 4 | 0 |
中共云南省委讲师团 | 3 | 0 |
中共云南省委统一战线工作部 | 0 | 4 |
中共云南省委台湾工作办公室 | 0 | 1 |
中共云南省委政法委 | 2 | 0 |
中共云南省委省直机关工委 | 2 | 5 |
中共云南省委老干部局 | 0 | 2 |
中共云南省委党校(云南行政学院) | 2 | 0 |
云南省人大常委会 | 4 | 4 |
云南省人民政府办公厅 | 5 | 8 |
云南省发展和改革委员会 | 0 | 8 |
云南省工业和信息化厅 | 0 | 2 |
云南省委教育工委省教育厅 | 0 | 3 |
云南省民政厅 | 0 | 2 |
云南省地方志编纂委员会办公室 | 1 | 0 |
云南省公安厅 | 17 | 0 |
云南警官学院 | 3 | 0 |
云南省司法厅 | 6 | 8 |
云南省财政厅 | 4 | 0 |
云南省人力资源和社会保障厅 | 4 | 11 |
云南省住房和城乡建设厅 | 3 | 0 |
云南省交通运输厅 | 1 | 10 |
云南省农业农村厅 | 2 | 2 |
云南省卫生健康委员会 | 2 | 0 |
云南省退役军人事务厅 | 1 | 1 |
云南省审计厅 | 4 | 4 |
云南省人民政府国有资产监督管理委员会 | 0 | 2 |
云南省人民政府外事办公室 | 2 | 0 |
云南省人民政府研究室 | 1 | 2 |
云南省市场监督管理局 | 2 | 4 |
云南省体育局 | 0 | 2 |
云南省能源局 | 1 | 2 |
云南省监狱管理局 | 2 | 12 |
云南省乡村振兴局 | 0 | 2 |
云南省统计局 | 0 | 1 |
云南省医疗保障局 | 0 | 2 |
云南省应急管理厅 | 1 | 2 |
云南省政协办公厅 | 2 | 5 |
云南省妇女联合会 | 1 | 0 |
云南省搬迁安置办公室 | 1 | 1 |
云南省高级人民法院 | 0 | 10 |
云南省工商业联合会 | 0 | 1 |
云南省总工会机关 | 0 | 1 |
云南省文学艺术界联合会 | 0 | 1 |
合计 | 107 | 130 |
三、循规律
从2016年—2022年云南省官方发布遴选公告对比,分析可知:
1.条件限制更为严格。2022年公告中不得报考条件增加了“新录用乡镇公务员在乡镇机关工作未满5年的(含试用期,乡镇司法所、派出所、自然资源所、市场监管所不在此列)。”同时,对到艰苦边远地区以及定向单位工作未满服务年限或者对转任有其他限制性规定的条件中进行细化:对于通过降低进入门槛等倾斜政策录用的公务员(含参照公务员法管理人员),应当在所报考州(市)辖区内的艰苦边远县乡机关最低服务5年(含试用期),未满5年的,不得报名。并且在资格审查中,对一些争议问题进行明确,指出“报名时符合资格条件,报名后由于工作单位或者职务发生变化,导致报名人员在本级机关工作不满2年、处于试用期或者提拔担任领导职务不满1年的,终止其遴选程序,不再作为遴选人选。”这些无疑都透露出遴选机关对于参加遴选人员的高标准、严要求。
2.注重考生综合素质。2021年和2022年计算成绩方式都是由笔试、面试和职位业务水平测试成绩加权计算,按百分制计分。综合成绩的计算方法为:未组织职位业务水平测试的,按照笔试、面试成绩各占50%的比例合成;组织职位业务水平测试的,按照笔试成绩占50%、面试成绩和职位业务水平测试成绩共占50%的比例合成(其中,职位业务水平测试成绩占面试成绩的30%)。这就要求考生不仅仅是一枝独秀,更要全面开花,在提升笔试能力的同时,不要忽视面试以及职位测试的准备,不然进入面试后会措手不及。
3.更加注重人岗匹配度。2022年云南遴选公告中单列出对试用期的相关规定,指出各单位可对公开遴选拟任职人员设置试用期,一般不超过6个月,具体设置情况将在面试公告中进行说明。试用期内,拟任职人员在原工作单位的人事工资关系、待遇不变。试用期满考核合格的,按照有关规定办理调动和任职手续;考核不合格的,回原单位工作。这对考生是一个警醒,并不是考上就万事大吉,最终录用与否还要看试用期考核结果。
4.“工作经历”备受青睐。2022年度云南省直遴选107个职位中,只有10个职位未明确要求有相关工作经验,甚至一些不限专业岗位仍然要求有相关工作经历,部分岗位明确要求具有文字工作经验。这一方面反映出省直党政机关普遍需要从基层遴选具有工作经验的人员,另一方面也给考生释放鲜明信号,就是要熟悉工作,避免纸上谈兵。当然,北辰遴选云南省直遴选冲刺班,在一个月时间内,非常有针对性地设置有关课程,把文字写作等机关事务实际工作贯穿整个冲刺班教学全过程,给报考工作经验有所欠缺的学员带来了福音。