一、热点链接

1月21日，省委农村工作会议在昆明召开。会议强调，要深入学习贯彻中央农村工作会议精神特别是习**总书记重要讲话精神，从讲政治的高度来看“三农”抓“三农”，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

二、命题预测

1.结合给定材料，请你概述云南省“三农”工作存在的困难问题，并提出解决措施（500字）。

2.2021年是“十四五”规划的开局之年，省委农村工作会议明确提出要全面推进乡村振兴。请你结合材料，围绕“全面推进乡村振兴”这个主题写一篇文章（1000字）。

3.云南省拟于近期召开省委农村工作会议，安排部署有关工作。假如你是省委办公厅工作人员，请起草一份省委书记在大会上的讲话稿提纲（1000字）。

4.省委农村工作会议强调，要深入学习贯彻中央农村工作会议精神特别是习**总书记重要讲话精神，从讲政治的高度来看“三农”抓“三农”，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。请围绕“做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接”，写一篇策论文（1000字）。

5.根据所给材料，梳理玉溪市在全面推进乡村振兴重点主要做法和成效（400字）。

6.习**总书记提出，要完整、准确、全面贯彻新发展理念。请结合实际，围绕把新发展理念贯彻到脱贫人口持续增收全过程，提出对策建议（300字）。

三、理论精析

★基本内涵

总目标：农业农村现代化。

总方针：坚持农业农村优先发展。

总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

具体内容：包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。

实施原则：坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。

“三步走”时间表：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

★实现路径

一是必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；二是必须巩固完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；三是必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；四是必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；五是必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；六是必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路；七是必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

★地方实践

阮成发强调，要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为工作底线，作为最基本、最基础、最重要的工作，抓紧建立全省统一的救助平台、稳定的利益联结机制、股份合作机制、扶志扶智长效机制，实现农村低收入人口帮扶、产业帮扶、村集体经济、培训就业“四个全覆盖”，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫。

阮成发强调，云南属国家划定的粮食产销平衡区，是养殖大省，要全力抓好粮食等重要农产品有效供给，切实提高粮食自给水平和自我平衡能力，加大高标准农田建设力度，加快推进生猪和肉牛产业发展，加强灾害防治体系建设，为国家粮食安全作贡献。

阮成发指出，要实施“一二三”行动，加快打造世界一流“绿色食品牌”、加快推进农业现代化。要全面推进“一县一业”，找准主导产业，大力培育龙头，严格落实淘汰机制，以一业突破为百业示范。要抓住种子、电商“两端”，做强农业“头”和“尾”。要加快推进农业生产设施化、有机化、数字化，围绕10大产业大力提升设施化水平，聚焦产业和区域推动农业绿色有机发展，推动数字技术与农业产业融合，打基础、利长远。要抓好乡村振兴示范园、田园综合体、农产品地理标志登记保护等工作，强化示范引领。

阮成发强调，要全面推进乡村振兴，实施乡村振兴“百千万”示范工程，千方百计增加农民收入，加强农村精神文明建设，深化农村改革，推动县域内城乡融合发展，加强和改进乡村治理，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

阮成发强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，强化五级书记抓乡村振兴的工作机制，健全乡村振兴考核落实机制，把重中之重看“三农”的思想认识提上来，把五级书记抓乡村振兴的责任压下去，把优先发展农业农村的“硬杠杠”立起来。要加强党委农村工作领导小组和工作机构建设，真正把“三农”工作全面统起来。要加强“三农”工作队伍建设，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。

王予波要求，要把思想和行动统一到以习**同志为核心的党中央决策部署上来，提高站位抓落实，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，带着使命、带着情怀、带着责任，以做好“三农”工作的实际行动践行“两个维护”。要突出重点抓落实，以统筹兼顾之谋、组织实施之能，深入研究县情、农情、村情、民情，紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果聚焦发力，紧扣抓好粮食和重要农副产品生产供给、打造世界一流“绿色食品牌”持续发力，紧扣全面推进乡村振兴精准发力。要扛牢责任抓落实，把深入具体抓好“三农”工作作为政治责任和政治要求，担当尽责，提升能力，苦干实干，加快补齐短板弱项，推动“三农”工作高质量发展。

四、素材积累

名言金句：

从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。

脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。

要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。

只有端牢中国人的饭碗，乡村振兴基础才牢固。

乡村振兴，产业兴旺是重点。

加强乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。

治理有效，是乡村振兴的重要保障。

大作文框架：

推动云南省脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接

要保持攻势不减，走好走稳脱贫的最后一公里。

要保持方向不偏，一如既往巩固拓展脱贫成果。

要保持焦点不散，坚决做到各类问题清零见底。

要保持衔接不断，持续激发贫困地区内生动力。

云南省推动乡村振兴的几个着力点

助推产业兴旺发展，夯实乡村振兴根基。

打造生态宜居乡村，明确乡村振兴目标。

提升乡风文明水平，抓住乡村振兴关键。

加强专业人才培养，稳固乡村振兴导向。

健全资金投入机制，提升乡村振兴保障。

传承红色文化 推动乡村振兴

挖掘红色文化内涵，涵育乡村文明新风尚。

拓展红色产业链条，催生乡村产业新业态。

加强红色遗迹保护，走好乡村生态兴农路。

依托红色基因传承，加强乡村基层新引领。

讲话稿框架：

在云南省委常委会召开（扩大）会议上的讲话

一要充分认识做好工作重要性和紧迫性。

二要巩固拓展成果同乡村振兴有效衔接。

三要坚决扛起维护粮食安全的政治责任。

四要以有力举措全面实施乡村振兴战略。

在云南省委农村工作会议上的讲话

一、深刻认识做好“三农”工作的战略意义。

二、科学把握今年“三农”工作的重点要求。

一要巩固拓展脱贫成果。

二要提高产业发展质量。

三要提升乡村治理效能。

四要促进农村生态文明。

三、切实加强党对“三农”工作的全面领导。

在云南省实施乡村振兴战略推进会议上的讲话

一、认清当前形势，学习乡村振兴重要精神、重要指示

二、聚焦五个振兴，推动乡村发展全面振兴、全面发展

三、把握重点任务，助力乡村振兴蹄疾步稳、有序推进

四、强化组织保障，夯实乡村振兴以上率下、稳步推进

经验材料框架：

以体制机制创新推动云南省人才振兴

聚焦“制度创新”，补齐人才制度短板。

聚焦“做强人才”，补齐乡村人才短板。

聚焦“民生保障”，补齐乡村民生短板。

聚焦“优化环境”，补齐乡村留才短板。

汇报材料框架：

云南省解决农村贫困人口住房安全问题的主要做法

一是“忧居”变“安居”，安全感更有保障。

二是“旧貌”换“新颜”，获得感成色更足。

三是“输血”到“造血”，幸福感更可持续。

调研报告框架：

关于云南省乡村振兴战略实施情况的调研报告

一、乡村振兴战略的主要措施

（一）加大组织领导力度，全面落实职责任务。

（二）加大推进实施力度，各项工作有序开展。

（三）加大政策扶持力度，促进农业农村发展。

（四）加大改革创新力度，增强农村发展活力。

二、乡村振兴战略的主要问题

一是科学规划不够。

二是本土人才不足。

三是政策落实不好。

四是资金投入不多。

五是产业发展不强

六是治理水平不高。

三、乡村振兴战略的下步建议

（一）进一步加强领导，坚持优先发展。

（二）进一步解放思想，强化顶层设计。

（三）进一步优化结构，实现高质发展。

（四）进一步育才引才，强化人才支撑。

（五）进一步用活政策，推动要素下乡。

（六）进一步强化建设，提高生活水平。

（七）进一步强化治理，夯实基层基础。

五、范文赏析

大作文：

全面实施乡村振兴战略　加快云南农业农村现代化

“十四五”规划中提出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，全面实施乡村振兴战略。推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是解决发展不平衡不充分问题的重要举措，是推动高原特色现代农业高质量发展的必然选择。“十四五”时期云南省“三农”工作需要着力做好三项重点任务。

巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。云南省88个贫困县全部实现脱贫摘帽，脱贫攻坚战取得全胜，千百年来困扰云南的绝对贫困问题得到根本性解决。解决绝对贫困问题之后，云南省农业农村发展将翻开新篇章。脱贫攻坚与乡村振兴这两大新时代“三农”领域的庄严使命，在时间上具有继起性，空间上具有并存性。云南省在实际推进工作中需要做到四个衔接：一是政策衔接，将针对绝对贫困问题的“特惠性”政策转向未来针对长期相对贫困问题的“普惠性”政策，按照乡村振兴战略的总要求，积极推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，补齐农业农村发展短板；二是体制机制衔接，全面总结精准扶贫经验和教训，将既要扶贫也要扶志扶智，既要“输血”更要“造血”的脱贫攻坚工作机制，转化为乡村振兴长效机制，更好地解决乡村振兴“地从哪里来、人从哪里来、钱从哪里来这”三大问题；三是规划衔接，建立健全有机衔接的统筹规划机制，做到规划设计一张图、一盘棋，搞好顶层设计、因地制宜、分类指导；四是观念衔接，全面推进乡村振兴同样也需建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。

实施乡村建设行动，加快推进农村现代化。改革开放以来，云南省广大农村面貌发生了翻天覆地的变化，但对应我国社会主要矛盾发生转变，能够明显体会到，当前最大的不平衡就是城乡发展的不平衡，最大的不充分就是农村发展的不充分。一要应按照“实施乡村建设行动”所要求的重大举措，促进城乡融合发展，推进形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。二要统筹县域内城镇、乡村布局，指导有条件的乡村科学编制好村庄建设规划；启动实施村庄基础设施建设工程，全面改善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施条件；在农村人居环境三年行动取得明显效果的基础上，继续实施新一轮农村人居环境整治，改善村容村貌，建设宜居的美丽乡村；瞄准到2035年城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小、基本公共服务实现均等化的目标，促进教育、医疗、文化等资源优化配置，向乡村覆盖，推进县乡村公共服务一体化。

促进农民持续增收，逐步实现共同富裕。习**总书记强调，“我国现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，”“十三五”期间，云南省农村居民人均可支配收入仅为全国平均水平的74.3%，增加农民收入依然是乡村振兴乃至于“三农”工作的中心任务。一要大力发展乡村产业，进一步扩大产业覆盖面，提升产业带动增收能力，持续提高农民经营性收入。二要进一步提高转移就业组织化、规模化程度，优化就业结构，让农村转移劳动力有更高技能、更稳定岗位，有效提高农民工资性收入。三要深化农村改革，进一步激活农村资源要素，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，建立农土地征收公共利益用地认定机制，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，盘活农村沉睡的资产，增加农民财产性收入。四要完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，落实好财政支农惠农政策，稳定保障农民转移性收入。

习**总书记指出：“四十年前，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕；四十年后的今天，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。”“十四五”时期，是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的关键时期。我们要立足新发展阶段谋划“三农”，践行新发展理念推动“三农”，围绕新发展格局提升“三农”，坚守底线、精准施策，坚持不懈、扎实奋斗，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈上新台阶，书写好新时代云南“三农”工作新篇章。

努力推进云南高原特色农业高质高效

习**总书记强调，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。对于云南来说，学习贯彻落实好中央农村工作会议精神，就是在新发展阶段，坚持新发展理念，不断开创高原特色农业高质高效发展新格局。

领会内涵，推进云南高原特色农业高质高效。农业高质是指农业的高质量发展。云南高原特色农业的高质量就是在发展云南高原特色农业的过程中通过创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念实现人们对于美好生活的需要，满足这种需要的发展，是指所有的投入、产出，惠及群众以及获得的效益的最大化。农业高效是指全方位的高效。云南高原特色农业的高效率就是指按照市场需求，调整产业结构，采用现代化经营管理模式及生产观念，利用先进科学技术来最大限度地满足人们需要，不断增加高社会效益、高生态效益以及高综合效益。

坚持问题导向，推进云南高原特色农业高质高效。一是云南省高原特色农产品具备了一定的产量基础，但是加工程度不深，产业化程度不够。二是尽管云南省高原特色农产品具备良好的生态品质、绿色品质、健康品质，但是同一款产品品牌繁多，没有形成统一的具有竞争力的“云牌”。三是受山区、交通基建以及冷链物流建设严重滞后的影响，云南省高原特色农业产品运输成本高昂，约占总成本的15%-30%，运输过程损耗严重。四是农业经营体系以松散的合作社、小农户为主，农业、农村的数字化布局尚未完成。

抓好“3化”，推进云南高原特色农业高质高效。一是做好“云品”，加快推进云南省农产品加工的精深化。加快建设现代农业产业园，布局一批有技术含量、有市场潜力、有品牌价值的精深加工企业，构建“农户+产区+园区+企业+物流+市场”的上下游产业联动发展格局。二是打好“云牌”，加快推进云南省特色农产品的品牌化。重点选择云南省具备特色优势、规模产量、市场需求旺盛的农业产业，遴选一批优质农产品，加快研发基于区块链技术的产品溯源管理体系，通过科技赋能产品创新，使每一个产品都注入云南省绿色文化基因。三是擦亮“绿色”，加快推进云南省特色农产品的绿色化。以有机为牵引、绿色为主导，引导生产经营主体不断调整主导产业品种结构、品质结构和产品结构。

农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着云南全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。我们要认真贯彻落实中央农村工作会议精神，以更大的决心、更明确的目标、更有利的举措实施乡村振兴战略，我们就一定能写好云南高质量发展的“三农”新篇章！