热点导学

新时代好干部标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

民族地区干部政治标准：维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚。

“三个区分开来”：要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

党内监督执纪的“四种形态”：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

一、背景链接

2022年11月10日，自治区党委常委会，传达学习中央关于领导干部能上能下等部署要求。会议强调，要认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，严格执行《推进领导干部能上能下规定》，坚持在防疫、稳定、高质量发展等重大任务、斗争一线考察识别干部，健全能上能下的选人用人机制，依法依规、及时调整不适宜担任现职的领导干部，推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，建设高素质专业化干部队伍，为推进社会稳定和长治久安提供坚强保证。

二、深度解读

（一）党的二十大报告有关内容

建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径。重视女干部培养选拔工作，发挥女干部重要作用。重视培养和用好少数民族干部，统筹做好党外干部工作。做好离退休干部工作。加强和改进公务员工作，优化机构编制资源配置。坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部。

（二）习**总书记关于建设高素质干部队伍的重要论述

1.把新时代好干部标准落到实处

要践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。

——2019年7月9日，习**在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话

坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。

——2022年10月16日，习**在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告

2.树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部

营造良好政治生态是一项长期任务，必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功。选人用人是风向标，直接影响着政治生态走向。要把树立正确选人用人导向作为重要着力点，突出政治标准。

——2018年6月29日，习**在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话

树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。

——2022年10月16日，习**在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告

3.注重在重大斗争中磨砺干部，加强干部斗争精神和斗争本领养成

斗争精神、斗争本领，不是与生俱来的。领导干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，真正锻造成为烈火真金。要学懂弄通做实党的创新理论，掌握马克思主义立场观点方法，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基，理论上清醒，政治上才能坚定，斗争起来才有底气、才有力量。要坚持在重大斗争中磨砺，越是困难大、矛盾多的地方，越是形势严峻、情况复杂的时候，越能练胆魄、磨意志、长才干。领导干部要主动投身到各种斗争中去，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争。

——2019年9月3日，习**在2019年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话

加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。

——2022年10月16日，习**在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告

4.推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面

要深化干部制度改革，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，推动干部能上能下、能进能出，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。要建立健全干部担当作为的激励和保护机制，切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰。

——2020年6月29日，习**在十九届中央政治局第二十一次集体学习时的讲话

完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

——2022年10月16日，习**在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告

（三）有关规定文件

1.中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》

2022年9月，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，《规定》以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。

通知要求，各级党委（党组）及其组织（人事）部门要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进干部能上能下常态化。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积极性。要加强督促检查，对贯彻落实《规定》不力的，严肃追究责任。执行《规定》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

2.印发《新疆维吾尔自治区事业单位工作人员考核办法（试行）》

2022年4月11日，自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅印发《新疆维吾尔自治区事业单位工作人员考核办法（试行）》（以下简称《考核办法》），在健全事业单位人事管理政策制度体系、完善激励约束机制、激发事业单位工作人员创新活力方面迈出了坚实一步。

（1）主要内容。分为10章71条，从指导思想、基本原则、适用范围、考核种类、内容标准、方法程序、考核结果运用，以及特殊群体考核要求等方面对全区事业单位工作人员做出了明确规定。

（2）坚持把政治标准放在首位。要求事业单位工作人员要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，铸牢中华民族共同体意识，旗帜鲜明反对民族分裂。针对新疆实际，强调践行民族地区好干部“四个特别”政治标准。

（3）区分不同岗位考核重点、突出业绩贡献导向。区分管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位的考核重点，专业技术人员在德、能、勤、廉方面考核合格的前提下，考核结果中业绩目标完成情况的权重一般不低于60%。主管机关部门或事业单位，要针对不同行业、不同层次、不同类型岗位特点和要求，进一步细化考核内容和标准，健全完善考核指标体系，实施精准科学考核。

（4）力求对事业单位工作人员“精准画像”。明确了个人总结、工作检查、绩效评价、民主测评、行业单位部门内部评议、服务对象满意度调查、第三方评价等七种考核方法、适用范围。在聘期考核、跨等级晋升、晋升高等级岗位时，要通过综合评价，全面、客观、公正评价事业单位工作人员业绩贡献。

（5）鼓励科研创新的包容制度环境。明确不同类型、不同成长阶段的科研人员考核重点，避免“一把尺子量到底”。对科研人员原则上侧重于年度考核和聘期考核，对基础性科研人员和青年科技人才可以适当延长考核周期，鼓励持续研究和长期积累。

（6）构建激励和约束并重的用人机制。事业单位工作人员年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格档次。考核结果作为绩效工资核定、职称评聘、奖惩、岗位（职员）等级变动、干部选用以及变更、续订、解除、终止聘用合同的基本依据。针对优秀、合格、基本合格、不合格不同考核结果，明确奖惩措施，树立“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。

（7）加大向基层一线倾斜力度。规定年度考核优秀档次比例，要向基层一线、艰苦岗位倾斜。工作地点在南疆四地州、全区四类及以上县市区的优秀档次比例可以适当提高至25%，工作成绩突出的南疆四地州乡镇（街道）事业单位工作，经审批最高年度考核优秀比例可达30%。

（四）新疆地方实践

1.自治区党委十届三次全会精神

当前和今后一个时期，要深入学习贯彻习**法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，把依法治疆摆在更加突出位置，统筹推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，抓住领导干部这个“关键少数”，不断强化依法治疆意识、提高依法治疆能力和水平，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，切实把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域，提升治理体系和治理能力现代化水平，确保新疆各项工作始终在法治轨道上运行。

加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，将中华民族共同体意识教育纳入国民教育、干部教育、青少年教育和社会教育，完善有利于铸牢中华民族共同体意识的政策制度，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增强对中华民族的认同感、归属感；认真落实新时代好干部标准和民族地区干部政治标准，坚持正确用人导向，拓宽选人用人视野，全方位培养、锻炼、选拔、使用干部，健全干部人才担当作为激励保护机制，建设忠诚干净担当的高素质专业化各民族干部人才队伍。

2.2022年7月22日自治区党委理论学习中心组专题学习

学习习**总书记关于坚持自我革命、全面从严治党的重要论述，贯彻落实习**总书记视察新疆重要讲话重要指示精神特别是关于“坚持全面从严治党，切实抓好高素质干部队伍建设”的重要指示精神。

要强化党的思想建设，加强干部教育培训，引导广大党员干部用党的创新理论武装头脑，自觉践行初心使命，着力解决“本领恐慌”、能力不足问题。

要巩固拓展党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，注重总结梳理我们党在新疆留下的丰富史料，教育引导广大党员干部坚定理想信念，传承红色基因，赓续红色血脉。

要切实改进基层作风，大兴调查研究之风，坚决克服官僚主义、形式主义、一刀切一风吹、不唯实只唯上的工作作风，坚决制止侵害群众利益、增加群众负担、引发群众不满的做法，避免工作作风简单粗暴，以党风政风的持续转变引领社风民风向上向善。

3.自治区召开干部大会传达学习习**总书记视察新疆重要讲话重要指示精神

2022年7月19日，自治区干部大会在新疆人民会堂召开，传达学习习**总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，安排部署宣传贯彻落实工作。会议强调，要坚持全面从严治党，在抓好高素质干部队伍建设、夯实党在新疆的执政根基上持续用力。以党的政治建设为统领，严肃政治纪律和政治规矩，抓好党风廉政建设、工作作风建设、干部队伍建设，牢固树立和践行正确政绩观，打造忠诚干净担当的各民族高素质干部队伍。

（五）新疆队伍建设表述

1.干部队伍建设方面

要认真贯彻新时代党的组织路线，贯彻实施好《中国共产党组织工作条例》，坚持和加强党对组织工作的全面领导，健全维护党的集中统一的组织制度，完善上下贯通、执行有力的组织体系，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍和矢志爱国奋斗、勇于创新创造的优秀人才队伍，不断提高强组织、抓班子、带队伍、育人才的能力，推进组织工作制度化规范化科学化，努力开创新疆组织工作新局面。（1月6日，自治区党委常委会召开扩大会议）

要深入学习贯彻习**总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，坚持党管干部、党管人才，着眼于建设高素质专业化事业单位干部队伍，建立主要体现德才素质、个人资历、工作实绩的等级晋升制度。（1月15日，自治区党委常委会召开扩大会议）

要进一步加强自身思想、组织、制度和领导班子、干部队伍建设，着力提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。（2月14日，各民主党派、工商联、无党派人士代表座谈会召开）

要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以迎接和服务党的二十大胜利召开为主线，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，不折不扣贯彻落实新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线和全面从严治党战略方针，以党的政治建设为统领，深化党的创新理论武装，加强各级领导班子和干部人才队伍建设，提升基层党组织凝聚力和战斗力，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，为实现新疆社会稳定和长治久安提供坚强组织保证。（2月17日，自治区党委常委会召开扩大会议）

加强党政干部队伍、宗教界代表人士队伍和宗教学研究队伍建设，加强人才培养、培训和管理，强化对宗教工作支持保障和对宗教界人士关爱服务，促进宗教健康发展。（2月21日，自治区宗教工作会议乌鲁木齐召开）

政法队伍要加快革命化、正规化、专业化、职业化建设，广大干警要把法治精神当作主心骨，做知法、懂法、守法、护法的执法者，只服从事实，只服从法律，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。（1月17日，马兴瑞在自治区政法系统有关单位调研并召开工作会议）

要坚持全面从严治党，全面落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，加强各级领导班子、干部人才队伍和基层组织建设，深化党风廉政建设和反腐败斗争。（3月14日，自治区传达学习贯彻落实全国两会精神电视电话会议召开）

要压紧压实各级河湖长责任，加强兵地协调联动、部门单位协同配合，加强水利干部人才、科技基础等建设，不断提高水利支撑区域经济社会高质量发展的水平。（3月26日至27日，马兴瑞在塔里木河流域调研水利工作）

要建设忠诚干净担当的干部人才队伍，落实新时代好干部标准和民族地区干部政治标准，常态化识别干部政治素质，突出实绩担当，加强培养培训和关怀激励，引导各族干部在新时代展现新担当新作为。（3月28日，自治区党委党的建设工作领导小组召开会议）

有效防范化解宗教领域风险，全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，坚持我国宗教中国化方向，加强党政干部、宗教界代表人士、宗教学研究“三支队伍”建设，着力提高“导”的能力，积极引导宗教与社会主义社会相适应。依法加强宗教事务管理，深入推进去极端化，坚决抵御境外利用宗教进行渗透，防范宗教极端思想侵害。（4月21日人民日报《深入贯彻落实总体国家安全观 为实现新疆社会稳定和长治久安提供坚强保障》）

加强党政干部队伍、宗教界代表人士队伍、宗教学研究队伍建设，不断提升工作能力水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应。（5月16日至17日，马兴瑞在巴音郭楞蒙古自治州调研）

要不断强化组织保障，切实加强组织领导，凝聚工作合力，建强“三农”干部队伍，加强宣传引导、营造良好氛围，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴有关重点工作落地见效。（5月24日，自治区2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改暨防返贫监测帮扶集中排查工作动员部署会召开）

各级党委要持续加大支持保障力度，加强妇女干部队伍建设，依法维护妇女儿童合法权益，奋力开创新疆妇女儿童事业发展新局面。（6月13日，自治区妇女第十二次代表大会开幕）

要全面加强兵团党的建设。强化创新理论武装，加强各级领导班子和干部人才队伍建设，深化党风廉政建设和反腐败斗争，推进全面从严治党不断向纵深发展。（6月15日，中国共产党新疆生产建设兵团第八次代表大会开幕）

要纵深推进全面从严治党，全面落实新时代党的建设总要求，着力锻造忠诚干净担当的高素质专业化各民族干部人才队伍，加强基层组织建设，打造坚强战斗堡垒，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力保持风清气正的政治环境。（6月25日，中国共产党新疆维吾尔自治区代表会议在乌鲁木齐召开）

2.干部素养方面

高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域，提高党员干部法治素养，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，打造共建共治共享的社会治理格局。要深入践行以人民为中心的发展思想。（1月16日，自治区党委常委班子召开党史学习教育专题民主生活会）

要深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决贯彻落实以习**同志为核心的党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，切实提升各级领导干部特别是党政主要负责人对经济社会发展的系统研究把握能力，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，做好“六稳”“六保”任务，坚定深化改革扩大开放，持续保障改善民生，推动绿色低碳发展，有效防范化解各类风险，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，推动经济社会高质量发展。（2月27日，自治区党委常委会召开扩大会议）

各级党员干部要勇于担当作为，以更加积极高效的改革举措推动各项事业取得新成效。（3月14日，马兴瑞主持召开自治区党委全面深化改革委员会会议）

要全面提高党员领导干部依法履职的能力水平，坚持以人民为中心，树牢正确政绩观，加强法治理论学习和教育培训，强化法治意识，带头尊法学法守法用法，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，切实用法治保障人民群众合法权益。（3月24日，自治区党委理论学习中心组专题学习习**法治思想和新时代党的治疆方略依法治疆重要内容）

要充分发挥党员干部模范带头作用，引领带动全民参与义务植树、全社会关心支持国土绿化，持之以恒，久久为功，让新疆大地天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。（4月17日，马兴瑞艾尔肯·吐尼亚孜肖开提·依明努尔兰·阿不都满金李邑飞等参加义务植树活动）

坚守公正司法，坚持以提高司法公信力为根本尺度，深化司法体制改革，让各族群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。推动全民守法，完善公共法律服务体系、法律援助和司法救助制度，增强各族干部群众的政策观念、法治意识，推动全社会尊法学法守法用法。

持续推进“中华经典诵读工程”、“广电精品润疆工程”，建设一批具有中华文化特征和中华民族视觉形象的重点工程和项目，打造一批正确反映新疆历史、具有中华文化底蕴、彰显优秀民族文化特色、符合现代文明理念、反映各族群众现实生活的精品力作，使广大干部群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。（5月11日学习时报《完整准确贯彻新时代党的治疆方略 努力建设新时代中国特色社会主义新疆》）

各级领导干部要加强对“双碳”基础知识、实现路径和工作要求的学习，不断增强推动绿色低碳发展的本领。（5月19日，自治区党委常委会召开扩大会议）

要认真贯彻党中央关于改进和加强高校思想政治工作的决策部署，推动领导干部讲思政课工作高效常态落实，增强实效性、扩大覆盖面、提升感染力，持续提高高校思想政治工作水平。（6月3日，自治区党委常委会召开扩大会议）

最大限度发挥广大干部群众在保稳定、谋发展、促改革中的积极作用，坚决把党中央要求落实到实际行动上和工作成效上，广泛汇聚共识、凝聚人心力量，在新时代新征程上奋发有为建设美好新疆。（7月19日，自治区召开干部大会传达学习习**总书记视察新疆重要讲话重要指示精神）

3.教育引导方面

引导各族党员干部把学党史作为必修课常修课，学深悟透习**新时代中国特色社会主义思想，坚持和运用好党史学习教育经验，坚持不懈强化理论武装、提高政治能力、践行人民至上、发扬奋斗精神、推进自我革命，努力在新征程上展现新气象、实现新作为。

引导和激励全区广大党员干部传承共产党人精神谱系，发扬奋斗精神、斗争精神，弘扬胡杨精神、兵团精神，在党爱党、在党为党，敢于斗争、善于斗争，扎根边疆、奉献边疆、建设边疆，为完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略、建设新时代中国特色社会主义新疆再立新功。（1月3日，马兴瑞主持召开自治区党委党史学习教育领导小组会议）

要深入开展文化润疆工程，充分发挥丝绸之路文化遗产密集等优势，加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，发掘好、利用好丰富文物和文化资源，深入阐释其中蕴含的各民族交往交流交融历史内涵，让文物说话、让历史说话、让文化说话，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识根植心灵深处。（1月21日，马兴瑞在吐鲁番市调研）

牢固树立正确政绩观，引导各族干部有针对性学习各方面知识，掌握履行岗位职责的能力本领，组织引领广大青年投身基层、投身一线，不断充实基层工作力量，加快社区工作者队伍建设，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用，团结凝聚各族群众一起向未来。（1月23日，马兴瑞在参加乌鲁木齐市代表团审议）

要持续深化作风建设，坚持不懈纠“四风”树新风，加强对落实中央八项规定及其实施细则精神情况的监督，引导广大党员干部牢固树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义；建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

要选好用好管好年轻干部，抓好教育管理监督，引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，守住拒腐防变的防线，着力培养忠诚干净担当的干部队伍。（1月28日，马兴瑞出席自治区纪委十届二次全会并讲话）

要深入实施文化润疆工程，加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，保护好传承好利用好文化遗产，教育引导各族干部群众深刻理解我们的辽阔疆域是各民族共同开拓的、悠久历史是各民族共同书写的、灿烂文化是各民族共同创造的、伟大精神是各民族共同培育的，让中华民族共同体意识根植心灵深处。（2月12日至13日，马兴瑞在博尔塔拉蒙古自治州调研）

要教育引导广大年轻干部学深悟透习**新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念根基，树立和践行正确政绩观，立足新疆重点工作真抓实干。（3月13日，自治区党委常委会召开扩大会议）

教育引导广大干部群众充分认识防疫工作的重要性，掌握防疫知识，自觉遵守防疫要求，加强自我防护，配合防疫工作。（3月18日，自治区党委常委会召开扩大会议）

要坚持以党的政治建设为统领，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争，充分用好平台载体，聚焦“关键少数”，有效开展正面示范引领和反面警示教育，引导各族党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不忘初心、牢记使命，不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。要坚决反对形式主义、官僚主义，锲而不舍纠“四风”树新风，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，激励各族干部担当作为，营造风清气正的创业环境。要全面落实各级党委（党组）主体责任和各级纪委监委监督责任，持续加强纪检监察系统自身建设，推进反腐败工作规范化、法治化、正规化。（4月8日，马兴瑞在部分党群单位走访调研）

充分发挥各级宣传部门和新闻媒体作用，用好新媒体平台，开辟专栏专题持续宣传解读，面向基层群众开展对象化、分众化、互动化宣讲，推出更多通俗易懂的理论读物、辅导读本，引导各族干部群众学思想、悟思想、用思想，自觉做习**新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

坚持把坚定理想信念作为培养时代新人的首要任务和重中之重，教育引导各族干部群众坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，让理想信念的旗帜在各族干部群众心中高高飘扬。

坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线，教育引导各族干部群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，像石榴籽一样紧紧抱在一起。（机关党建研究2022年第5期《坚定不移举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 奋力开创新时代新疆宣传思想工作新局面》）

深入实施文化润疆工程，切实把凝结着中华民族传统文化的文物保护好、管理好，更好发挥博物馆功能作用，让文物说话，让历史说话，让文化说话，教育引导广大干部群众树立正确国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增强“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识，努力建设新时代中国特色社会主义新疆。我们要以史为鉴、以史鉴今，提高文物研究阐释和展示传播水平，扎实开展好干部教育、青少年教育、社会教育，引导广大干部群众深刻感悟在中国统一多民族国家的历史演进中，新疆各族人民同全国人民一道共同开拓中国的辽阔疆土，共同缔造多元一体中华民族大家庭的历史过程，有形有感有效做好铸牢中华民族共同体意识工作，使各族群众对伟大祖国和中华民族的情感纽带更加牢固，使民族团结的思想基础更加坚实，更好凝聚人心、汇聚力量，建设美丽新疆。（5月22日，自治区党委人大政府政协领导参观调研新疆博物馆二期新馆）

加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，充分挖掘和有效运用新疆各民族交往的历史事实、考古实物、文化遗存，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，教育引导各族干部群众增强“五个认同”，铸牢中国心、中华魂，铸牢中华民族共同体意识；（7月16日，自治区党委常委会召开扩大会议）

4.干部培养培训

要坚持人才引领发展的战略地位，全方位培养、引进、使用人才，加大干部人才队伍培养培训力度，建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，让事业激励人才，让人才成就事业，激励他们在新时代扎根边疆、奉献边疆。（1月5日，马兴瑞在巴音郭楞蒙古自治州调研）

要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真贯彻新时代党的建设总要求，聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略，持续加强党的建设，强化新时代党的创新理论武装，系统加强和改进党员干部教育培训工作，锻造高素质专业化干部队伍，持续增强基层党组织政治功能和组织力，进一步夯实党在新疆的执政根基。（2月27日，自治区党委常委会召开扩大会议）

要牢牢坚持党校姓党根本原则，落实新时代党的建设总要求，把旗帜鲜明讲政治融入党校工作全过程和各方面，把学习习**新时代中国特色社会主义思想作为中心内容和首要任务，深入学习贯彻习**总书记在中央党校的系列重要讲话精神，不断提升工作科学化、制度化、规范化水平，更好发挥干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用，努力培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。（4月8日，马兴瑞在部分党群单位走访调研）

要依规依纪依法，把实事求是、依规依纪依法要求融入巡视巡察工作全过程、各方面，加强对巡视巡察干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，整合优化完善巡视巡察制度，在提升规范化法治化正规化水平上有新气象。（4月27日，全区巡视巡察工作会议暨十届自治区党委第一轮巡视动员部署会召开）

深入推进新疆伊斯兰教中国化，加强党政干部培养培训，提高“导”的本领；落实伊斯兰教教职人员培养培训规划，加强新疆伊斯兰教经学院建设，做好高层次人才培养；加强宗教学研究队伍建设，支持伊协更好发挥作用，深化伊斯兰教中国化经学思想建设，深入推进“去极端化”，推动新疆宗教健康发展。（5月11日学习时报《完整准确贯彻新时代党的治疆方略 努力建设新时代中国特色社会主义新疆》）

5.干部监督

加快构建领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系、形成强有力的制度约束。（4月21日，自治区党委常委会召开扩大会议）

要坚守政治定位，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为根本任务，督促各级党组织和党员干部严守政治纪律政治规矩，不折不扣贯彻落实党中央决策部署、完整准确贯彻新时代党的治疆方略，在巩固深化政治巡视巡察上有新作为。

要坚持人民至上，深入一线、深入群众，着力发现人民群众反映强烈、普遍关注的急难愁盼问题，督促领导干部树立正确政绩观，有效解决人民群众的操心事烦心事揪心事，在落实以人民为中心的发展思想上有新成绩。（4月27日，全区巡视巡察工作会议暨十届自治区党委第一轮巡视动员部署会召开）

要坚决贯彻党中央决策部署，严守政治纪律和政治规矩，严格执行《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》，压实管理责任，完善工作机制，落实纪律要求，推动全面从严治党向纵深发展。（7月2日，自治区党委常委会召开扩大会议传达学习习**总书记重要讲话重要指示精神）

6.基层减负

要切实树牢正确政绩观，进一步增强严格落实中央八项规定、改进工作作风的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚持以上率下、弘扬优良作风，全面检视和整改各领域存在的形式主义、官僚主义问题，深入解决社会广泛关注、群众普遍关心、基层反映强烈的突出问题，持续优化改进工作方式，切实为基层松绑减负，让基层干部把更多时间和精力用在抓落实上，求真务实、真抓实干把党中央决策部署落到实处。（2月24日，自治区党委常委会召开扩大会议）

7.关键少数

全面依法治疆必须抓住领导干部这个“关键少数”，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。（1月17日，马兴瑞在自治区政法系统有关单位调研并召开工作会议）

发挥“关键少数”示范作用，领导干部要树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使的基本法治观念。（马兴瑞主持召开自治区党委全面依法治疆委员会2022年第一次会议）

要健全完善监督体系，聚焦“关键少数”，突出监督重点，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推动制度优势更好转化为治理效能。（1月28日，马兴瑞出席自治区纪委十届二次全会并讲话）

全区各级领导干部特别是党政主要负责同志要深入学习贯彻习**法治思想，从捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治高度，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域，引领和推动新时代依法治疆工作取得新突破、开创新局面。

各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律，带头了解法律、掌握法律，带头厉行法治、捍卫法治，不断提高依法决策的能力和水平，坚决纠正不作为、乱作为，真正用心研究问题、解决问题、推动工作。（2月24日，马兴瑞主持召开自治区党委全面依法治疆委员会2022年第二次会议暨述法工作会议）

牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，切实发挥引领示范带动作用，推动全社会尊法学法守法用法。（3月11日人民日报《两会·声音2022 | 努力建设更高水平的法治新疆》）

抓住领导干部这个“关键少数”，切实发挥引领示范带动作用、带头厉行法治，严格按照法定权限和程序行使权力，提高党员领导干部依法履职的能力和水平。（5月11日学习时报《完整准确贯彻新时代党的治疆方略 努力建设新时代中国特色社会主义新疆》）

三、实战应用

问题1：中国地质灾害频发，灾害信息员在灾害处置过程中对减少损失起重要作用。中央出台关于在乎信息员队伍管理的指导意见，明确构成、职责等。出台灾害信息管理员资格准入制度、考核、制度等。撰写H市加强灾害信息员队伍建设的工作建议。要求：条理清晰，全面具体。600字以内。

【参考作答】

灾情信息是抗灾救灾工作的重要决策依据，为加强H市灾害信息员队伍建设，提高防灾减灾能力，提出如下建议:

一是建立人员队伍“一张网”。按照覆盖全面、专兼结合的原则，全面建立市、县 镇(街道)、村(社区)四级灾害信息员网络体系。将具有应急专业技能的人员充实到灾害信息员队伍中，乡镇(街道)灾害信息员由应急办主任和业务骨干担任，村(社区)灾害信息员由书记或主任、村“两委”成员和业务骨干担任。

二是明确岗位职责“一清单”。制定灾害信息员职责清单，进一步明确灾害信息员灾害预警预报信息接收和传递、灾情信息收集和报告、灾害应急救助、防灾减灾知识宣传等职责任务。

三是落实待遇保障“一张表”。落实信息员待遇保障，改善工作条件。实施灾害信息员岗位补贴制，并按月发放。各级政府结合本地灾害特点和救灾工作需要，为灾害信息员配备和提供承相灾情统计报送任务所需的必要装备，尤其是现代信息化设备，不断提高工作效率。

四是强化业务培训“一条龙”。坚持常态化培训，从认知、预判、预警、监测、核查、报告、应急等全面位一条龙对灾害信息员进行培训，不断提高业务能力。

五是完善绩效考核“一本账”。建立科学的考核体系，将基层信息员队伍和工作绩效与政府综合考核统一起来。对灾害信息员细化考核指标，对工作表现突出的，在干部考核奖励政策方面予以适当倾斜，积极营造关心支持灾害信息员的良好氛围。

问题2：有人将基层干部分为三种类型：积极进取型、老实守摊型、消极懈怠型。整体而言，基层干部结构为“橄榄型”，两头少，中间的老实守摊型多。其中，消极懈怠型的“躺平式”干部对基层工作的“副作用”最大。请问部分基层干部“躺平”的原因是什么？怎么让“躺平干部”站起来？ 要求：逻辑清晰，内容全面，不超过500字。

【参考作答】

“躺平”，从字面理解，就是对环境的顺从、对困难的妥协、对未来的放弃。部分基层干部“躺平”的原因主要为以下几类：一是晋升机制不畅通，到了年纪没提拔，升职无望干劲差，原地踏步等退休；二是正向激励不到位，退出机制不健全，手里捧着“铁饭碗”，干多干少都一样；三是部分干部素质低，干事创业能力差，无法适应新要求，破罐破摔要“躺平”；四是人员岗责不明确，鞭打快牛时常干，推诿塞责成习惯，能者多劳庸者闲；五是任务繁重压力大，形式主义还添乱，追责问责太泛滥，消极怠工保“平安”。

干部“躺平”危害大，软硬兼施破难题。一方面，基层最重要的激励手段是晋升，要用好干部选拔指挥棒，把在一线踏实奋斗的干部识别出来、提拔上来、重用起来，让担当有为者、能为者、善为者在干部考核中脱颖而出。同时，解决职务与职级并行等正向激励政策存在的实际问题，树立良好的干事创业导向，让中年干部有盼头、有干劲。另一方面，要健全绩效考核机制，探索建立退出机制，破除“大锅饭”思维和“铁饭碗”现象，打破“干与不干一个样，干多干少一个样”的弊病，让习惯于“只进不出”的“懒汉式”干部危机重重，让自以为端上“铁饭碗”的“躺平式”干部无处容身。

四、高分框架

★策论文框架

“五个强化”打造高素质专业化干部队伍

强化教育筑品格。

强化历练促提升。

强化担当育英才。

强化力量建队伍。

强化监督促管理。

“三化”策略打造高素质干部队伍 发挥雁阵效应

分类育，干部培养模块化。

合理用，干部使用科学化。

精准管，干部管理链条化。

“四个突出” 推进领导干部“能上能下”

树立正确选人用人导向。

畅通干部能上能下渠道。

科学量化干部考核指标。

坚持严管和厚爱相结合。

★议论文框架

践行“三个务必” 锻造高素质干部队伍

践行“务必不忘初心、牢记使命”，就是要坚定理想信念，筑牢忠诚之魂。

践行“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”，就是要勇于自我革命，永葆优良作风。

践行“务必敢于斗争、善于斗争”，就是要砥砺斗争品格，锻造硬核本领。

★交流发言文框架

H局着力围绕“五大体系”建设高素质干部队伍

突出政治“硬标准”，健全完善干部培养体系。

把好考核“风向标”，建立健全知事识人体系。

用好选任“指挥棒”，建立健全选拔任用体系。

育好干部“预备队”，建立健全干部激励体系。

织密干部“防护网”，建立健全监督管理体系。

推动能上能下精准落地激励干部新时代新担当新作为

要“以察为先”知事识人。

要“以行为纲”树正导向。

要“以励为驱”教育管理。

★讲话稿框架

在区委党校中青年干部培训班上的讲话

一、提高认识，强化学习长才干

二、锐意进取，积极作为求发展

三、当好表率，内外兼修树形象

在全区年轻干部成长培训班开班仪式上的讲话

一、传承红色基因，争做时代先锋

（一）要坚定理想信念

（二）要心存高远之志

（三）要锤炼高尚品格

二、练就过硬本领，实现人生价值

（一）要勤于学习

（二）要善于领悟

（三）要加强实践

三、聚焦工作重点，落细各项工作

（一）要认清自我

（二）要敢于担当

（三）要为民服务

在全区年轻干部座谈会上的讲话

一、年轻干部要做忠诚的人

二、年轻干部要做有担当的人

三、年轻干部要做有本事的人

四、年轻干部要做爱民的人

五、年轻干部要做干净的人

五、必背金句

1.建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

2.为政之要，惟在得人。

3.习**总书记在视察时指出，“新疆保持长期稳定最重要的在于人心”“要坚持团结一致向前看，最大限度发挥广大干部群众在保稳定、谋发展、促改革中的积极作用”。

4.党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。坚持全面从严治党，建设一支高素质干部队伍，新疆就一定能构筑起维护社会稳定和长治久安的铜墙铁壁，释放改革发展的不竭动力。

5.激励和约束并重，严明操作纪律，准确把握政策界限。准确把握“宽”与“严”的尺度，把关心爱护落到实处。

6.要坚持全面从严治党，坚决扛起管党治党政治责任，坚持新时代好干部标准和民族地区干部政治标准，推动全区上下形成风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

7.坚持新时代好干部标准和民族地区干部政治标准，建设忠诚干净担当的高素质专业化各民族干部人才队伍，才能更好肩负推动新疆高质量发展的职责和使命。

8.疾风知劲草，烈火炼真金。推动新时代党的治疆方略在天山南北落地生根、开花结果的具体实践，既是检验干部的“试金石”，又是培养锻炼干部的“大熔炉”，只有经得起检验并得到锻炼的干部，才能真正成长为推动新疆长治久安的中流砥柱。

六、范文赏析

★大作文

积极打造“可堪大用、能担重任”的高素质干部队伍

党的二十大全面擘画了中国式现代化建设的宏伟蓝图，发出了“赶考新时代、奋进新征程”的宣言书和动员令。蓝图要变为现实，关键在党，关键在人。二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。新疆要坚定抓好贯彻落实，源源不断推动“可堪大用、能担重任”的高素质干部在天山大地脱颖而出、拼搏奋进。

突出考准考实，严把政治素质“第一关”。始终把政治标准作为选人用人的首要标准，建立健全常态化考察干部政治素质的有效机制，推动干部政治素质考察与干部平时考核、教育培训、无任用考察等工作有效衔接，真正做到“考在平常、察在经常、研在日常”，坚决把政治不合格的人“挡在门外”。将政治素质考察结果与干部思想政治教育相结合，抓紧抓实党员干部特别是年轻干部的思想淬炼、政治历练，确保干部队伍建设从源头上落实信念坚定、政治过硬要求。

突出精准精细，淬炼实干担当“真本领”。大力实施新时代现代化建设能力提升工程，围绕天山南北建设需要，突出经济金融、生态环境、城市治理等内容，常态化开展小班化、拉练式培训，系统提升党员干部的“八项本领”“七种能力”。注重把斗争精神和斗争本领作为教育培训的重中之重，全面推行“挂职安排、实职管理”实战锻炼新模式，推动党员干部在改革发展主战场、服务群众最前沿、维护稳定第一线经风雨、见世面、壮筋骨，练就斗争的真本领、真功夫。

突出做深做实，打好鼓励激励“组合拳”。认真落实“三个区分开来”的要求，深入贯彻中央新修订的《推进领导干部能上能下规定》，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。健全干部担当作为激励保护机制，用活用好容错纠错案例，及时为受到不实反映的干部澄清正名，提升履职担当底气。广泛开展“组织在身边·干部有作为”主题活动，建立常态化关心关爱基层干部机制，用心用情解决“急难愁盼”问题，让广大干部安心安身安业，为奋进新征程、建功新时代注入不竭动力。

建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆，关键在党，关键在干部。只有严把政治素质、淬炼实干担当、加强鼓励激励，才能切实把党中央决策部署落到实处、让民生改善政策实实在在惠及群众、将基层一线的问题矛盾化解在萌芽状态，才能赢得人民群众的拥护和支持。

★时评

树牢“三个意识”推动“能上能下”成为干部工作新常态

2022年新修订的《推进领导干部能上能下规定》是深化全面从严治党、管党治吏的重大举措，对于进一步健全能上能下的选人用人机制，激励广大干部奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。作为党员干部，我们应该树牢责任、危机、紧迫“三个意识”，推动“能上能下”成为干部工作新常态。

树牢“上”的责任意识。让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，这就是干部工作“上”的责任。“上”不仅只是职务上的提高、政治上的进步，更是责任上的增加，“上”不是升官发财，而是担当作为。要把担当作为考验干部、检验干部成色的“赛马场”，看其在关键时刻能不能担当尽责，在矛盾问题面前能不能碰真较硬，在重大原则上能不能旗帜鲜明，在急难险重任务中能不能冲锋陷阵。作为党员干部，必须要有堪当重任的本领和能力，要有发挥先锋模范作用的觉悟和能力。能力有多大责任就有多大，只有树牢“上”的责任意识，才会形成正向用人导向，才能激励广大干部敢于担当，善于作为。

树牢“下”的危机意识。《规定》中明确领导干部“不适宜担任现职”情形有“政治能力不过硬”“担当和斗争精神不强”“事业心和责任感不强”等15种情形，这15种情形既是对“下”的依据，又是对干部的警醒，《规定》的精准画像让“不作为的人”“躺平的人”“装睡的人”无处遁形。谁在混日子就摘谁的“帽子”，这就是制度的震慑力，倒逼领导干部奋发有为、干事创业。“生于忧患，死于安乐”，党员干部要有“下”的危机意识，凡事当有敬畏之心，照着规矩办、依着法规来，坚守底线，不越红线，不碰高压线，无论是工作还是生活都能够清清白白、问心无愧，在自律自省中找准方向，在干事创业上一往无前。

树牢“干”的紧迫意识。“干得好就上、干不好就下”，干是工作状态，也是催人奋进的集结号。领导干部，当以“干”字为先，有所作为、有所担当，争做担当实干的表率，面对挑战时敢“打头阵”，面对考验时敢“闯难关”。空谈误国，实干兴邦。习**总书记强调，党员干部必须想干事、能干事、敢担当、善作为。干就是要干在实处，用心谋事、用力干事，不能怕事躲事、得过且过。所以，要时刻树牢“干”的紧迫意识，不断鞭策自己前行。惟其艰难、方显勇毅，干犹如“逆水行舟，不进则退”，只有沉下心来，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，才能把工作任务做好，把群众的事情办成，在实践中练就“硬功夫”。

★交流发言材料

持续抓好高素质专业化干部队伍建设

——学习宣传贯彻党的二十大精神座谈会上的交流发言材料

党的二十大报告鲜明提出了选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子，增强干部斗争精神和斗争本领。作为基层组织部门，要把握形势服务大局，扛牢扛实政治责任，用实际行动建设一支政治坚定、结构合理、善于实践、忠诚担当的高素质专业化干部队伍。

一、强化政治牵引，建强干部队伍“基石”。立足长远、精心谋划，围绕高质量发展的中心工作及重点任务来选干部配班子、建队伍聚人才，把政治优势转化为发展优势，把干部干事创业动力转化为经济社会发展的强大合力。围绕“高素质专业化干部”目标，全面落实新时期好干部“二十字”标准，优化“选育管用”措施，常态化开展“敢担当、善作为”干部调研，提升识人精准度、用人适配度。突出政治标准，把“两个维护”表现摆在首位，大力选拔任用在疫情防控、生态环保、乡村振兴等任务中勇挑重担、冲锋在前，谋实招、干实事、有实绩的干部。

二、突出凝心铸魂，夯实政治建设“根基”。要始终把学习党的二十大会议精神作为各项会议的第一议题，推动各级干部对标看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持组织担当带动干部担当，把学习宣传贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，分级分类多渠道开展专题培训，依托“能力建设年”活动，聚焦干部专业化能力建设，通过“提能训练+一线锻炼+双帮带练+专业历练”模式，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，切实解决干部能力不足、本领恐慌问题。

三、立足日常管理，扎牢政治监督“篱笆”。坚持严管就是厚爱的管理理念，把激励和约束有机结合，强化全方位、立体式管理监督，始终体现政治要求。结合“敢担当、善作为”常态化干部调研，将干部日常监督检查与了解识别干部相结合，充分掌握干部“履职尽责、工作作风、思想动态、特点特长”等情况，检验干部实绩“含金量”。注重在干部日常监督检查中，落实好干部监督联席会议制度和干部“家访”制度，全面掌握干部现实表现、负面影响和“三圈”情况。对标巡察反馈结果，核查整改情况，运用整改结果，注重在干部提拔任用、晋升职级、评先评优中，做到“日常表现必核”“巡察成果必用”，实现全方位、多视角了解识别干部，为选人用人提供参考依据。健全崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的激励机制，进一步把“三个区分开来”落到实处，建立容错纠错机制，完善干部谈心谈话、特困救助、关怀服务等机制，有效激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

★新闻稿

H街道开展《推进领导干部能上能下规定》学习会议

10月27日下午，H街道召开机关干部学习会议，传达学习《中共中央办公厅关于印发<推进领导干部能上能下规定>的通知》文件精神。

会议全文传达学习了《规定》的18条具体内容，对不适宜担任现职的15种情形进行详细解读，一致明确了《规定》是做好新时期干部工作的重要遵循。《规定》是从严治党、管党治吏的重大举措，是当前建好建强各级领导班子和干部队伍的迫切需要。《规定》对解决干部能上不能下问题作出了具体规定，规范了工作程序，建立了工作责任，对激励广大干部奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。

会议强调，一要深入学习贯彻《规定》精神，树立鲜明能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，着眼干部能力提升，培养使用综合素质高、能力强、有潜力的干部，激发干部干事创业激情，真正实现想干事、能干事、干成事；二要深入了解干部的政治表现、能力水平、工作实绩、作风状态等，强化日常监督，把平时考核、年度考核作为推进领导干部能上能下的重要依据，切实解决“干好干坏一个样”问题，形成激励干部担当作为良性循环。三要深入剖析政策内容，坚持对标检视，帮助干部认清问题、正视问题，及时补齐短板，并予以纠正，以保持干部队伍的良好作风，保证干部队伍的战斗能力。

学习会议结束后，H街道党工委副书记、办事处主任指出：“贤能不待次而举，罢不能不待须而废。”新修订的《规定》，表明了中国共产党以自我革命精神，锻造执政骨干队伍的决心。这次修订就是为了树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，让干部敢于走出心理舒适区，干在实处、走在前列，用知重负重、善作善成的实际行动诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。

★通知

关于开展2022年自治区级高技能人才培训基地和技能大师工作室

建设项目申报评选工作的通知

各地、州、市人力资源和社会保障局，各有关技工院校、职业院校、企业：

为深入贯彻习**总书记关于技能人才工作的重要指示批示精神，加强自治区高技能人才培养载体建设，加快培养大批高技能人才，决定开展2022年自治区级高技能人才培训基地和技能大师工作室建设项目申报评选工作。现就有关事项通知如下：

一、项目安排

建设自治区级高技能人才培训基地8个，给予每个基地200万元资金支持；建设自治区级技能大师工作室8个，给予每个工作室10万元资金支持。

二、申报范围

自治区重点支持产业领域内的企业和有相应专业设置的技工院校（含职业院校）。

三、申报条件

（一）自治区级高技能人才培训基地建设项目申报条件

1.具有较强管理能力和高效组织管理体系，并建立规范的培训管理、财务管理、资产管理、风险管理等制度。

2.培训场所和设施设备符合国家建设和安全标准，具备与申报专业相匹配的实训设备。年培训规模不少于3000人次，高级工以上培训达到300人次以上。

3.有满足培训需要的稳定的专、兼职教师队伍，师生比不低于1:20；高级实习指导教师和具有高级技师职业资格的教师占实训教师总数的45％以上。

（二）自治区级技能大师工作室建设项目申报条件

1.领办和创办技能大师工作室的高技能人才，须在行业（领域）技能拔尖、技艺精湛并具有创新创造能力和社会影响力，在带徒传技方面经验丰富，能够承担技能大师工作室日常工作。

2.领办和创办人所在单位高度重视技能人才队伍建设，建立完善的技能人才培养、评价、选拔、使用和激励政策制度。能够为技能大师工作室提供相应的资金支持以及场所、设备等必要工作条件。

四、工作步骤

（一）组织申报（7月26日—8月20日）。开展项目申报工作。

（二）材料审核（8月20日—8月30日）对申报材料进行审核推荐。

（三）项目评审（9月1日—9月10日）。组织专家对项目申报材料进行评审。

（四）确定单位（9月10日—9月20日）。根据专家评审论证意见，拟定项目建设候选单位并在厅网站进行公示，无异议后，党组会议研究确定项目建设单位。

五、申报方式

采取线上方式申报。

六、评审方式

采取线上方式评审。

七、其他事项

（一）各地（州、市）人力资源和社会保障局要加大宣传力度，紧密结合当地经济社会发展需要，组织相关单位积极申报，并严格按照申报范围和申报条件认真审核申报材料。

（二）项目建设周期为2年，自治区人力资源和社会保障厅每年对项目建设情况开展绩效评估，未按实施方案建设、且建设不合格的，给予3个月的整改期限，整改期满仍未达标的，取消资格，收回已拨付的资金

（三）项目资金不得用于与项目建设无关的支出，自治区人力资源和社会保障厅将对资金使用情况开展专项检查工作，对资金使用不及时的督促整改，对违规挪用资金的取消资格，并追回挪用资金。

联系人：XXX   联系电话：0991—XXXXXXXX

自治区人力资源和社会保障厅

2022年7月26日