热点导学

习**八个“坚持”系统概括新时代人才工作的新理念新战略新举措：

1．坚持党对人才工作的全面领导；

2．坚持人才引领发展的战略地位；

3．坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康；

4．坚持全方位培养用好人才；

5．坚持深化人才发展体制机制改革；

6．坚持聚天下英才而用之；

7．坚持营造识才爱才敬才用才的环境；

8．坚持弘扬科学家精神。

习**“三步走”部署锚定新时代人才工作目标：

——到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队；

——到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者；

——到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。

一、背景链接

为深入贯彻落实中央、自治区党委人才工作会议精神，客观公正评价事业单位工作人员的德才表现和业绩贡献，激发事业单位工作人员创新活力，根据《事业单位人事管理条例》和有关法律法规，自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅共同研究制定了《新疆维吾尔自治区事业单位工作人员考核办法（试行）》，并于2022年4月2日印发。

二、深度解读

（一）中央层面人才工作要求

1.习**总书记在2022年3月中青班开班式重要讲话精神

习**在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，年轻干部是党和国家事业发展的希望，必须筑牢理想信念根基，守住拒腐防变防线，树立和践行正确政绩观，练就过硬本领，发扬担当和斗争精神，贯彻党的群众路线，锤炼对党忠诚的政治品格，树立不负人民的家国情怀，追求高尚纯粹的思想境界，为党和人民事业拼搏奉献，在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹。

2.中央人才工作会议精神

中央人才工作会议9月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习**出席会议并发表重要讲话，强调要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。

(二）新疆加强人才工作的必要性

人才是促进科技进步的重要资源，是国家赖以发展的基础。人才市场的活跃，能够为各地区的发展带来强有力的支持。新疆地处欧亚中心，为我国重要的工业及种植业基地，保证人才充足，在我国国民经济发展战略占了很重要的位置，是促进地区经济发展的重中之重。

但由于新疆恶劣的自然环境，经济发展相对落后，基础设施建设条件差，自然环境恶劣，用人机制不如内地灵活等原因，导致了内地人才不愿意去新疆工作、新疆籍学生流向内地经济发达地区的种种现象，新疆面临着严重的人才流失问题，目前新疆人才队伍不稳定，结构不合理。人才总量不足，对地区经济的发展以及科技的进步造成限制。人才吸引力低、流失率高，科技专业人才流往区外，人才流出量为流入量的6倍。这些不仅对城市规模的扩大造成了阻碍，且对社会的和谐与稳定造成了负面影响，成为了“新疆之痛”。解决人才流失问题的关键是稳定现有人才，同时创造良好的用人环境，切实解决实际问题，提高用人待遇，完善津贴制度，吸引外地人才，加速新疆本地人力资本积累。

（三）自治区层面贯彻落实

1.自治区党委人才工作会议精神

2021年11月27日，自治区党委人才工作会议召开。会议强调，要全面贯彻习**总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，准确把握目标任务，扎实推动新时代新疆人才工作高质量发展。一要把牢政治方向，加强对人才的政治引领，增强政治认同感和向心力，确保人才工作沿着正确政治方向前进。二要服务工作大局，聚焦社会稳定和长治久安总目标，着力打造维护社会稳定、科技创新、高质量发展、教育医疗、民族宗教、宣传思想文化、“三农”和党政干部等人才队伍，加快建立人才资源竞争优势。三要完善体制机制，坚持深化人才发展体制机制改革，进一步向用人主体授权，做好人才服务管理，完善人才评价体系，加大科技成果转化力度，引导人才向南疆流动，不断完善人才高质量发展的体制机制。四要注重自主培养，充分发挥高校、职业院校主阵地作用，大规模培养各行各业优秀人才，突出企业主体地位，强化科研创新平台育才效应，用好区域人才高地聚才功能，源源不断培养造就大批优秀人才。五要加大开放力度，落实务实高效引才政策，坚持特事特办引进领军人才，创新方式柔性引才引智，大力开展以才引才工作，不断提高引才质量和效率，聚天下英才而用之。六要用好用活人才，坚持营造识才爱才敬才用才的环境，为各类人才搭建干事创业的平台，建立以信任为基础的人才使用机制，大力弘扬科学家精神，让事业激励人才、让人才成就事业，深化收入分配制度改革，真心解决诉求困难，让有真才实学的人才英雄有用武之地。七要提升人才质量，紧密结合新疆实际，着力建设吸引和集聚人才的平台，充分发挥重大人才工程牵引作用，实施好自治区重点人才计划，提高人才培养引进的质量和效益。八要注重关心激励，不断加强和改进知识分子工作，完善落实领导干部联系知识分子制度，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。九要发挥援疆优势，坚持把智力援疆作为援疆工作重点，拓展“组团式”援疆领域，加大柔性人才援疆力度，用好援疆干部人才，不断带动受援地干部人才能力素质提升。十要深化兵地交流，牢固树立兵地一盘棋的思想，搭建人才交流合作平台，构建成规模、宽领域、多层次的人才交流模式，深入推进兵地人才融合发展。

2.“十四五”新疆人才工作

“十四五”新疆将实施“新疆工匠”计划，遴选技能大师工作室领办人，评选自治区高技能领军人才，开展自治区优势特色产业高技能人才认定。利用高技能人才培训基地、技能大师工作室，开展职业技能培训，壮大高技能人才队伍，带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展。

“十四五”时期，新疆将强化高技能人才培养、持续抓好农村劳动力、企业职工等群体培训，努力使各类劳动者技能更强、就业更好、收入更高。建立区、地、县、乡、村五级职业技能培训实施体系，明确功能定位，分层分类开展培训，围绕全区重点产业需求，开展技能提升培训，培养高技能人才。

三、实战应用

例题1：

2021年第24期《求是》杂志发表习**总书记在中央人才工作会议上的重要讲话。请你以“人尽其才”为主题，写一篇评论文章。要求：观点明确，语言精炼，不少于1000字。

【参考作答】

用“以人为本”激励“人尽其才”

2021年第24期《求是》杂志发表习**总书记在中央人才工作会议上的重要讲话。其中强调“要建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败”“让事业激励人才，让人才成就事业”。总书记的重要讲话精神，为我们建立以人为本的用人机制，激励各类干部人才在新时代担当作为提供了根本遵循。

从大历史视野看，党的事业兴旺发达靠人才，国家长治久安靠人才，科技自立自强靠人才，安边固疆同样靠人才。当前，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。习**总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调“新疆各族干部是值得信任、有战斗力的。对他们要政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀，研究采取有效措施，稳定新疆干部人才队伍。要弘扬民族精神和时代精神，践行胡杨精神和兵团精神，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。”

“人材者，求之则愈出，置之则愈匮。”古代千金买马、三顾茅庐的故事，启示我们只有尊重人才、器重人才，“近者悦、远者来”的引才格局才能形成，创新创造的源泉才会充分涌流。这就要求人才工作必须坚持以人才为中心，为人才松绑解压，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要建立以信任为基础的人才使用机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，优化人才表彰奖励制度，在全社会推动形成尊重人才的风尚。

允许失败、宽容失败，是尊重信任人才、建立以人为本的用人机制题中之义。列宁曾说，“只有什么事也不干的人才不会犯错误。” 科学哲学家波普尔把科学发现归结为“从错误中学习”。爱迪生发明电灯，莱特兄弟发明飞机，贝尔发明电话，袁隆平培育高产杂交稻，屠呦呦提取青蒿素……无不是从屡败屡战中迎来胜利曙光。但凡干事创业搞科研就有风险，有风险就可能犯错误，这是事物发展的规律使然。这就需要我们为担当者担当，建立健全容错纠错机制，宽容干部人才在改革创新中的失误错误，而不是泼一盆冷水、给一个冷脸、来一番冷嘲热讽，更不是使绊子、扣帽子、打棍子。同时，要力戒各种形式主义、官僚主义，把干部人才从不必要的会议活动、迎来送往、觥筹交错中解放出来，让他们把时间和精力扎扎实实用在干事创业上。

功以才成，业由才广。当代中国，江山壮丽，人民豪迈，前程远大。当代新疆，资源富饶，民族团结，未来可期。俯瞰166万多平方公里的新疆大地，从大型煤化工产业基地到西气东输主力气源地，从高质量发展的工厂车间到现代化的种植基地，为各类干部人才搭建了干事创业的平台，提供了大有可为的天地。广大干部人才要增强舍我其谁的使命意识，大力弘扬兵团精神、胡杨精神，心怀“国之大者”，为国分忧、为国解难、为国尽责，为实现新疆工作总目标献出光和热。

千秋基业，人才为本。建立以人为本的用人机制，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，我们脚下的道路必将越走越宽广，手中的事业必将无往而不胜。

例题2：

近期，市委将举办优秀年轻干部座谈会，领导安排你作为代表进行交流发言，请结合材料，起草一份交流发言稿。要求：层次清晰，见解深刻，重点突出。1200字左右。

【参考作答】

练好“内功”   当好新时代的“答卷人”——在全市优秀年轻干部座谈会上的交流发言稿

各位领导，同志们：

感谢组织对我们年轻干部的关心和帮助，为我们提供相互交流、相互学习的平台，非常荣幸在这里交流自己的体会收获。今天和大家交流的题目是《练好“内功”当好新时代的“答卷人”》。习**总书记号召年轻干部努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，不辜负党和人民期望和重托。实现中华民族伟大复兴的中国梦，广大青年生逢其时，也重任在肩。作为年轻干部，我们应练好“内功”，践行胡杨精神和兵团精神，努力在平凡的岗位上释放青春激情、追逐青春理想、闪耀青春之光。

高举“旗帜”，怀忠诚之魂答好“初心卷”。先后5次在“中青班”开班式上，习**总书记都把坚定理想信念、对党忠诚作为第一位的要求。年轻干部应自觉把讲政治、铸忠诚融入自己的思想和言行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要忠诚于党的理论，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；要忠诚于党的领导，把党的领导坚定不移地落实到党和国家事业各领域、各方面、各环节；要忠诚于人民，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

勇挑“重担”，以担当之勇答好“实干卷”。习**总书记强调，干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。年轻干部要时刻做好打硬仗的准备，多当几回“热锅上的蚂蚁”，接几个“烫手的山芋”，受几次“风雨的洗礼”。在关键时刻、吃劲节点加强历练，不断攻克新征程上的“娄山关”、“腊子口”；在吃苦中练就“钢铁意志”，不断提高干事本领，深入基层开展调研，把“嘴上说的、会上定的、纸上写的”转化为实际行动；在攻坚克难中展现作为、不辱使命，用自身的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

心存“戒尺”，持敬畏之心答好“廉洁卷”。习**总书记指出，讲规矩、守底线，首先要有敬畏心。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。清正廉洁是年轻干部的从政底线，也是不可逾越的“红线”，更是安身立命之本。年轻干部应当坚持党性原则，两袖清风为官，一身正气做人，永葆共产党员的操守和本色。

厚植“情怀”，立鸿鹄之志答好“民生卷”。习**总书记指出，凡是有利于党和人民的事，我们就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干。年轻干部要厚植为民情怀，既要身入基层，更要心到基层，察民情、听民声、找问题、解难题。从衣食温饱到产业种植，从住房安全到卫生医疗，从素质教育到精神文明，提升为民服务的“温度”，以鱼水深情凝聚起强大战斗力，奋力谱写新时代更加绚丽的篇章。

勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想。生逢伟大时代，肩负伟大使命，我们应牢记殷殷嘱托、坚定理想信念、勇挑时代重担、永葆清正廉洁、常怀为民情怀，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，以昂扬的姿态扎根边疆、奉献边疆，书写着无愧于时代的壮丽篇章。

四、高分框架

★策论文框架

人才兴则民族兴  人才强则国家强

精准“匹配源格式”，知人善任“用人才”。

认真“查找和搜索”，慧眼识珠“引人才”。

完善“考核和激励”，用情用心“留人才”。

学好“开学第一课” 行稳“奋斗人生路”

用理想信念的“鸡毛掸”勤掸“思想尘”。

用拒腐防变的“防火墙”抵御“贪欲害”。

用党纪国法的“铁戒尺”常破“心中贼”。

★经验材料框架

“四化四新”激发人才动能

“系统化”构建党管人才新格局

“协同化”锚定产才融合新航向

“项目化”凝聚人才改革新动力

“全域化”营造尊重人才新风尚

构筑人才高地 澎湃创新动能

引得来，构筑人才集聚“强磁场”

留得住，打造人才创业“乐享地”

用得好，激发人才创新创业活力

★简报框架

学有所悟 悟有所得

——全市中青年班第五小组认真组织研讨活动

深学细研，找寻奋进力量

学而笃志，坚定理想信念

育人为先，树立正确导向

学以致用，破解工作难题

知行合一，提升能力素质

★信息稿框架

A市：注重选育引留 打造乡村振兴人才“蓄水池”

聚焦干部队伍，全力以赴“选”人才

聚焦产业发展，精准施策“育”人才

聚焦提质扩容，千方百计“引”人才

聚焦强基固本，多措并举“留”人才

五、必备金句

1.当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。

2.人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。

3.积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。

4.择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律。

5.治国兴邦，人才为急；事业发展，唯在得人。

6.梧高凤必至，花香蝶自来。

7.习**总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调：“要弘扬民族精神和时代精神，践行胡杨精神和兵团精神，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。”

8.加大培养培训力度，研究制定新疆干部队伍培养培训规划，着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的干部队伍。

9.要政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀，研究采取有效措施，稳定新疆干部人才队伍。

10.要树立鲜明用人导向，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部，要充分信任、坚定团结、大胆选拔、放手使用，表现突出的可以直接破格提拔使用。

六、范文赏析

★策论文

领导干部要主动靠前服务

随着4467个重大项目开工复工，新疆大建设大发展的势头鼓舞人心。项目开工只是第一步，如何加强服务和保障，为项目建设扫清障碍，确保各大项目落地见效？这就需要各级领导干部树立为企业服务的“店小二”精神，亲自上阵、靠前服务，为项目建设保驾护航。

靠前服务，思维是关键。推动高质量发展，为企业提供优质服务是各级政府义不容辞的责任。提升政务服务水平，不能单靠指令，而需要转变观念，推动政府职能从重管理向重服务深度转变，特别是要围绕项目建设、产业发展所需所求，当好企业“贴心人”，由指挥官、传令官变为服务员、勤务员，实现从“我管的企业”到“我服务的企业”，“企业要我服务”到“主动为企业服务”转变，切实推动市场主体健康成长，不断增强经济发展活力。

靠前服务，难点在靠前。领导干部“靠前”就要靠向问题、靠向难题，到园区里、工地上、车间里、窗口前，主动作为、主动担责，为企业排忧解难，化解成长的烦恼，打通经济发展瓶颈。只有深入一线，聚焦难点、痛点、堵点，才能不断发现关键性问题、深层次问题、隐性问题，拿出精准有效的措施，推出科学系统的方案。所以，靠前服务，最忌官僚主义、形式主义，既不能嘴上空喊、袖手旁观，更不能走过场摆样子，水过地皮湿，而要责任在先、担当在前，以靠前服务推进工作超前，以靠前服务换来成绩领先。

靠前服务，核心在服务。服务最吃劲，也最见功力。重大项目能不能健康成长、行稳致远，取决于各项服务是否紧紧围绕市场化、法治化、国际化展开。靠前服务，就要瞄准市场新变化新要求，不断促进服务高效化、精准化，以配套施策、订单服务实现滴灌效应。同时，靠前服务更要有章可循、有法可依。领导干部要做依法治疆的表率，就要强化政务服务的法治内涵，使之在法治轨道上运行，以法治促服务、以法治保服务，加快法治政府建设步伐，全面提高政务服务水平，这样才能服务到点子上、服务到根子上。

当前是重大项目开工的黄金期，也是靠前服务的关键期。靠前服务既是为民服务的重要内容，也有力地推动高质量发展。各级领导干部只有牢固树立服务意识，把执政为民的理念转化为脚踏实地的行动，新疆高质量发展的步伐才能更快更稳更扎实。

★议论文

“新疆好人”扎堆出圈的内在逻辑

凡人善举总能给我们以温暖和力量。一位位朴实无华的新疆人感动无数人，一个个动人心弦的新疆故事传遍四方。有人点赞：“新疆人就是这么闪闪发光”，有人感慨：“新疆故事总是这样直抵人心”，也有人探究：“新疆好人”为何扎堆出圈？偶然背后有必然。在由众多“新疆好人”所构成的温润人心的道德图谱里，到底存在着怎样的内在逻辑？

“新疆好人”层出不穷背后是和谐和乐的社会氛围。今天的新疆，告别绝对贫困、圆梦全面小康，社会大局持续稳定，高质量发展动力强劲，各族群众安居乐业，天山南北一派生机勃勃景象，处于历史上最好的发展时期。获得感、幸福感、安全感持续增强的各族群众，由衷感恩党中央的关心关怀，感谢全国各地的无私援助，充满对美好生活的向往，社会心态变得更加开放自信，社会心理愈发从容包容。这是好人好事在新疆各个角落不断涌现的社会基础，也是建设新时代中国特色社会主义新疆的深厚动力。

“新疆好人”层出不穷背后是仁民爱物的文化土壤。中华文化始终是包括新疆各民族在内的整个中华民族的情感依托、心灵归宿和精神家园。从赴武汉抗击新冠肺炎疫情的医疗队，到为和田“断臂男孩”筑起生命接力线的各方人士，他们都是新疆各族人民中的普通一员，但正是他们身上所展现的正义、勇敢、善良，构成千千万万新疆人昂扬向上的精神风貌，汇成中华文化在新疆大地生生不息的不竭源泉。中华优秀传统文化中仁者爱人、与人为善、急公好义、扶危济困的思想和理念，不论过去还是现在，都有其鲜明的民族特色，都有其永不褪色的时代价值。

“新疆好人”层出不穷背后是崇德向善的道德追求。众多新疆人的善举算不上惊天动地，却让眼睛看到光、让心灵萌动爱、让善成为一种精神滋养，而这正是社会主义核心价值观的导航力量。价值观建设树立的是理想信念、界定的是良莠是非、关涉的是世道人心，正是坚定不移把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，新疆各族群众中才会涌现出如此众多的崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者，汇聚成推动社会向上向善的强大正能量。汇涓流而成江海，每个人都能存善念、献爱心、行善举，社会就能更加充满道德温度，形成“人人为我、我为人人”的良性循环。

“新疆好人”层出不穷背后是人心归一的思想基础。互帮互助、亲如一家，既是社会道德的内核所在，也是民族团结的要义所在。在党的各项民族政策的光辉照耀下，在民族区域自治制度的护佑下，今日新疆的每一块土地都在深情演绎着一个个民族团结、大爱无疆的动人故事。把“新疆好人”身上折射出来的民族团结传统传承好，让中华民族共同体意识牢牢植根于各族群众心灵深处，推动各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，新疆社会稳定和长治久安的基础就会更加牢固，实现中华民族伟大复兴就会获得磅礴力量。

人生需要信仰驱动，社会需要共识引领，国家需要精神领航。厚植好人好事产生的社会、文化、道德、思想基础，接力做“新疆好人”，一个可信、可亲、可敬的中国新疆就会更好呈现在世人面前。

★经验材料

深化分类改革  强化科学管理为贯彻新时代党的治疆方略提供有力保障——推进公务员工作高质量发展经验材料

新疆紧紧围绕完整准确贯彻新时代党的治疆方略，认真落实习**总书记对新疆提出的“建设政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍”重要指示精神，深入实施公务员法及配套法规，扎实推进公务员分类改革，努力建设适应新时代党和国家事业发展需要的高素质专业化公务员队伍。

一、突出持续激励，激发队伍活力。按照党中央关于对新疆干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀的要求，我们着力巩固公务员职务与职级并行制度实施成果，持续激励各级公务员忠诚坚守、担当作为。一是坚持鲜明导向。突出政治标准，注重正向激励，树立正确导向，一大批在重大任务、重点工作中表现突出的公务员优先晋升职级，占晋升总数的84.4%，乡镇机关晋升一级至四级主任科员平均任职年限低于县直机关。二是强化科学管理。准确把握职级属性定位，结合新疆实际制定晋升一级巡视员提名掌握原则和规范一级、二级巡视员管理等政策口径，细化晋升标准条件，加强日常管理，及时兑现待遇，切实增强改革获得感。开展公务员职级晋升规律课题研究，提出职数“蓄水池”思路，合理调节使用职数，为干部队伍梯次配备、长远发展提供数据支撑。三是积极破解难题。针对基层反映的部分县直机关职级职数紧张等情况，解剖麻雀、系统分析，结合实际，鼓励机关优秀年轻公务员赴基层任职，强化地市级统筹管理，建立事前备案等制度，充分释放改革红利。

二、聚焦精准施策，深化分类管理。紧紧围绕提高新疆社会治理现代化水平，谋划和推进分类改革，公务员队伍建设展现科学化、规范化、精细化管理新气象。一是行政执法类全面入轨。紧密结合优化社会治理，开展专项调研，稳慎完成执法队伍参照管理重新认定工作，制定行政执法类职位设置审批规程，坚持执法力量下沉，将地县执法支队、大队、基层站所等全部纳入行政执法类职位，实现6大领域综合执法队伍全面入轨。二是专业技术类探索破题。围绕各项事业发展对专业人才的迫切需求，系统谋划、以点带面，优先选择改革意愿迫切、专业要求较高的部门率先破题。加强政策集成，制定专业技术类公务员分类改革实施方案、专业技术任职资格评定实施细则，首批确定审计、生态环境两个专业215个职位、170人划入专业技术类范围。注重从专业技术类公务员中培养选拔专家型领导干部，形成激励效应。三是精细化管理统筹推进。拿出480个行政执法类公务员职位面向社会招录，突出测评法律素养、法律执行等能力。统筹各类别公务员选拔任用基本要求，明确调任、转任行政执法类、专业技术类公务员应符合职位所需法律专业背景、实践经验等条件，在自治区党校主体班次开设综合执法队伍依法行政研讨班，不断提升依法办事能力。

三、服务依法治疆，锻造政法铁军。聚焦新时代政法工作新要求，打造过硬政法队伍。突出实战实绩导向，对表现优秀的干部提拔使用或晋升职级，从地州市选拔6名有党政正职经历的领导干部加强自治区政法系统班子力量，进一步推动市县级政法机关领导干部交流。推动执法勤务和警务技术职级序列顺利入轨。注重公安队伍专业化建设，指导开展警务技术任职资格评审，突出专业能力评价，实现全区公安机关警务技术专业正、副高级任职资格全覆盖。指导法官、检察官员额重点向社会面复杂、办案量较多的地区倾斜，建立职数年审备案制度，法官、检察官单独职务序列晋升进入常态管理。

★政务信息

呼图壁县“四突出”打造新疆特色组工干部队伍

呼图壁县以“四突出”为抓手，主动学习、注重实践，在思想上拧“螺丝”，在行动上严律己，努力打造具有新疆特色的好组工干部。

突出“讲政治”，争当对党忠诚的组工干部。利用“周末大讲堂”、“领导干部上讲台”和“部长荐读”等载体进行专题学习，提高组工干部深学细悟、研机析理的能力。以集中学习、专题研讨、组织部长讲党课为着力点，通过部风教育、体验学习、案例分析、座谈交流等学习活动，带头把读原著、学原文、悟原理的规定动作抓好抓实抓细。同时在全县范围内开展争当“对党忠诚”组工干部主题活动，深刻剖析思想灵魂、宗旨意识、政治素养以及在大是大非面前的实际表现，坚持用理想信念教育“固根守魂补钙”。

突出“重公道”，锤炼敢于担当的组工干部。坚持以领导为师、向同事学习，在文稿起草、承办事务等日常工作中提升能力，在做好自己的分内事和本职工作中经受扎实历练，不断开阔工作视野和格局。同时，也要主动深入复杂局面、吃劲岗位和艰苦环境中加强锻炼，通过打硬仗、扛重活、攻难关，不断积累经验、磨炼性子、砥砺品质。坚持敢于担责、勇于负责，面对矛盾不敷衍塞责、敢于迎难而上，面对危机不躲躲闪闪、敢于挺身而出，面对失误错误不推诿扯皮、敢于承担责任，任劳任怨、尽心竭力，善始善终、善作善成，用实际行动体现新时代年轻干部的责任和担当，为贯彻新时代党的组织路线贡献力量。

突出“业务精”，培养“安专迷”的组工干部。汇编《组工干部应知应会业务大全》，分必知、应会、了解三种类型业务，做到必知业务要烂熟于心、应会业务会信手拈来、了解业务能照本宣科。将每月第一周定为业务集中学习周，每位组工干部熟背《组工干部应知应会业务大全》中的必知业务，每季度末组织一次“驾照式”业务考试，业务不达标的，取消年度“六型”科室、干部评选资格。对组织工作进行任务分解，实行台账式管理、项目化推进，建立健全“项目挂号销号”制度，对任务完成严重滞后者实行书面督办、责任追究，确保任务落实到位。

突出“作风好”，打造清正廉洁的组工队伍。强化组工干部廉洁干净的道德底线，对个人廉洁自律意识进行“大扫除”。定期组织组工干部观看廉政专题暗访片、先进典型教育专题片、参观廉政教育示范基地，同时开展一周一课题、组工干部谈体会等活动，教育引导组工干部心存敬畏，自觉增强拒腐防变能力，加强自我规范和约束，坚持周学习例会、读书分享会、心得交流会。以“访惠聚”活动为契机，走进百姓家中，听取了解群众心声愿望，解决群众反映的热点难点问题。

★邀请函

新疆维吾尔族自治区人才工作领导小组办公室

关于诚邀天下英才共建新疆的邀请函

全社会各行业建设者：

千秋基业，人才为本。当前，新疆正面临前所未有的历史机遇，我们比历史上任何时期都更加需要人才、渴求人才。为全面贯彻落实新时代人才工作新理念新战略新举措，推进人才治理现代化，新疆制定了更加积极的人才引进计划，增强了政策开放度。同时，推出了一系列柔性引才引智的政策措施，以更优的政策吸引人才，更大的力度培养人才，更活的机制激励人才，更好的舞台使用人才，为各类人才施展才华提供一片“海阔凭鱼跃、天高任鸟飞”的新天地。

蓝图已经绘就，天地任君驰骋。历史悠久、开放包容的新疆期待与天下英才共同描绘高质量跨越发展的新图卷。

                  新疆维吾尔族自治区人才工作领导小组办公室

                                   2022年4月19日

★办法

新疆维吾尔自治区事业单位工作人员考核办法（试行）（节选）

第一章 总则

第一条 根据《事业单位人事管理条例》和有关法律法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，重点考核事业单位工作人员业绩贡献，树立忠诚担当、敬业奉献、改革创新、干事创业的鲜明导向。

第三条 事业单位工作人员考核工作坚持下列原则：

（一）党管干部、党管人才；

（二）德才兼备、以德为先；

（三）注重实绩、客观公正;

（四）分级分类、精准科学；

（五）考用结合、奖惩分明；

（六）简便易行、规范有效。

第二章 考核内容和标准

第五条对事业单位工作人员的考核，以聘用（任）合同规定的岗位职责和聘期工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核政治素质和业绩贡献。

第七条 事业单位工作人员考核分为平时考核、年度考核和聘期考核等方式，必要时可以开展专项考核。

第八条 考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。

第三章 考核方法

第十三条 事业单位工作人员考核应当坚持平时考核与定期考核相结合、内部评议与服务对象评价相结合、定性分析与定量分析相结合。

第四章 年度考核

第二十二条 年度考核一般按照下列程序进行：

（一）制定方案。（二）总结述职。（三）开展测评。（四）了解核实。（五）审核评鉴。（六）确定档次。（七）存档备案。

（二）第二十三条 事业单位工作人员年度考核优秀档次比例一般不超过事业单位应参加年度考核总人数的20%；工作地点在南疆四地州、全区四类及以上县市区的事业单位的优秀档次比例可以适当提高，一般不超过25%。考核优秀档次名额应当向获得表彰奖励以及基层一线、艰苦岗位倾斜。

第三十一条 专业技术人员在德、能、勤、廉方面考核合格的前提下，考核结果中业绩目标完成情况的权重一般不低于60%。

第五章 结果运用

第四十一条 坚持考用结合，奖惩分明，将考核结果作为绩效工资核定、职称评聘、奖惩、岗位（职员）等级变动、干部选用以及变更、续订、解除、终止聘用合同的基本依据。

第四十二条 事业单位工作人员年度考核确定为优秀档次的，按照下列规定办理：

（一）薪级工资晋升一个等级;

（二）绩效工资分配应当予以倾斜；

（三）当年考核优秀的，可以给予嘉奖，按规定发放一次性奖金，并在本单位范围内通报表扬；当年没有获嘉奖的，按规定发放年度考核奖金；

（四）本年度计算为现聘岗位（职员）等级的任职年限，岗位（职员）等级晋升年限缩短半年；

（五）连续三年确定为优秀档次的，可以记功；职称评聘、岗位（职员）等级晋升时，应当予以优先考虑。

第四十三条 事业单位工作人员年度考核确定为合格档次的，按照下列规定办理：

（一）薪级工资晋升一个等级;

（二）按照有关规定发放绩效工资;

（三）按规定发放年度考核奖金；

（四）本年度计算为现聘岗位（职员）等级的任职年限。

第六章 平时考核

第五十条 平时考核结果作为年度考核的重要参考依据，应当根据考核结果有针对性地采取措施，鼓励先进、鞭策落后。

第七章 专项考核

第五十一条 专项考核是对事业单位工作人员在科研攻关、创新创业、乡村振兴、安全维稳、防疫救灾、应急处突等重大工作任务关键时刻的政治表现、担当精神、服务能力、业绩贡献等情况的针对性、及时性考核。

第九章 组织实施

第六十二条 事业单位工作人员考核由主管机关部门或所在事业单位组织实施。党委（党组）承担考核工作主体责任，组织人事部门承担具体工作责任。

第六十七条 事业单位工作人员考核工作所需经费，列入财政预算，从现有经费渠道予以保障。