一、背景链接

5日下午，全国人大代表、自治区党委书记王君正在审议政府工作报告时强调，要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习**总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，强化全局观念，聚焦“四件大事”，奋力推进新时代西藏长治久安和高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

王君正强调，要坚持作风建设永远在路上，改进作风、狠抓落实，特别是领导干部带头作表率，确保党中央决策部署在西藏得到坚决贯彻落实，确保习**总书记关于西藏工作的重要指示精神在西藏落地生根。

二、深度解读

★作风建设

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。

1.什么是党的作风建设？

（1）新时代加强党的作风建设的内涵

作风建设是党的建设的永恒主题，中国共产党的发展历程中，领导革命、建设和改革取得胜利和成就的经验中都贯穿着加强党的作风建设的实践，都把建设党的事业与建设良好的作风紧紧地联系在一起。

（2）作风建设的核心

作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系，是以人民为中心价值取向对党自身提出的道德要求。以习**同志为核心的党中央把中央八项规定作为加强作风建设的切入点、全面从严治党的突破口，率先垂范、身体力行，较真碰硬，善做善成，开创了全面从严治党新局面，推进中国特色社会主义进入新时代。

2.为什么我党要建设作风？

（1）以推动作风建设提高供给体系质量

作风建设关系到党的形象、威望和发展大业的兴衰成败。优良的作风是党先进性和纯洁性的重要标志，关乎民心向背、关乎执政未来。改革开放以来的实践经验充分表明，一个地区经济发展的快与慢，与这个地区党员干部工作作风的好坏密切相关。

（2）党的作风就是党的形象

党的作风如果不纯不正，党的形象就会遭到破坏，党的威望就会遭受损失，党的创造力凝聚力战斗力就会逐渐丧失。打虎拍蝇、重拳反腐，在优化政治生态、改进党的作风的同时，也是在不断维护党的形象，巩固党的创造力凝聚力战斗力。

3.怎样加强作风建设？

（1）十八大以来作风建设的前瞻

按照十八大以来治理作风问题的策略路径选择，过去5年属于第一个阶段，以治标为主；接下来一段时间，应当坚持“标本兼治”，即在加大治本力度的同时，治标也丝毫不能放松；待到治标大功告成之后，第三个阶段才是以治本为主。

（2）作风建设要有新气象新作为

作风建设要有新气象新作为，必须提高政治站位，必须准确把握形势，必须增强政治定力，必须完善方法举措。在新起点上的再部署、再出发，是进一步加强作风建设的动员令。

（3）把作风建设融入党的制度建设

要深化改革、转变职能，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以改革的办法固化作风建设成果。要以法治思维和法治方法抓作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化。要加强问责，健全监督体系，发挥舆论监督、群众监督作用，形成监督的强大合力。

（4）四条路径提高作风建设信息化水平

信息化水平的高低直接影响着党员干部作风建设的效果。要突破作风建设中的信息化制约，可以遵循“扩大信息技术在作风建设中的应用范围”“通过信息技术推动党员干部作风建设精细化”“构建作风考评信息系统”“以信息技术提升公众参与度”这四条路径着手工作。

★党的干部

党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。要坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。

1.什么是好干部？

（1）好干部标准的传承与发展

考察好干部标准的历史演变可以发现，德才兼备是贯穿其中的一条主线。习**提出了新形势下“好干部”的五条标准：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，赋予好干部以新的时代内涵。其中，信念坚定是好干部第一位的标准。敢于担当是好干部必须具备的基本素质。

（2）把四个“铁一般”牢固立起来

实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。把四个“铁一般”牢固立起来，培养造就“四铁”干部队伍，对于党带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，坚持和发展中国特色社会主义，具有十分重要的意义。

（3）高素质专业化干部的含义

所谓高素质，第一位的就是政治素质；所谓专业化，是指在政治素质过硬、具有较高领导能力前提下的专业化。高素质专业化，通俗地讲就是德才兼备、又红又专，就是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。建设高素质专业化干部队伍，既要政治素质过硬，还要本领高强，集多本领于一身。

2.为什么干部是决定因素？

（1）干部是决定的因素

以关键少数带动绝大多数的党内关系。政治路线确定后，干部就是决定的因素。解决党自身的问题，关键在党的各级领导干部，特别是高级干部，要用更高的标准监督管理领导干部这个“关键少数”。

（2）“关键少数”要有关键作为

领导干部作为“关键少数”，需要有关键作为。发挥“头雁效应”，不做“稻草人”。领导干部特别是“一把手”坐镇中枢、指挥四方，其作风形象、精神状态如何，决定着工作推进的成效。应当勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋。

3.怎样加强党的干部队伍建设？

（1）新时代激励干部担当有为的重要举措

为了促进干部紧跟时代、增长本领，应为干部增长本领提供更多的时间和物质条件。完善学习制度，使广大干部不断增强运用马克思主义立场、观点和方法解决问题的本领。突出精准化和实效性，有针对性地帮助和督促干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

（2）把立政德摆在干部队伍建设的重要位置

政德是从政的道德，在整个社会道德体系中居于主导地位，是社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。大德是领导干部政德中的最高层次。公德是领导干部干事创业的基本操守。私德是领导干部为人处世的基本原则。领导干部讲政德、立政德，要始终做到慎独慎初慎微慎欲。

（3）全面从严治党重在从严管理干部

从严管理干部，是各级党组织的责任所系、使命所在。从严管理既要全覆盖又要突出重点，既要落实党章党规党纪要求又要从实际出发，既要严管又要厚爱，既要落实责任又要失责追究。

（4）用好干部考核这根“指挥棒”

“指挥棒”用得好，激励鞭策，奖优罚劣，能够调动干部的积极性和主动性，激发干事创业的动力与活力。科学有效的考核，是大胆选用干部、坚决调整干部的重要手段，也是激励、约束干部的重要依据。

★重点表述

2022年政府工作报告

我们要巩固思想武装成果，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，深刻领会“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们要坚持更高的政治标准，弘扬伟大建党精神，不断提高各级干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和区党委实施办法，把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠治“四风”，不折不扣做好“六个表率”。我们要坚持更强的法治意识，坚持依宪行政、依法行政，推动有效市场和有为政府更好结合，科学民主决策，更加主动地将政府工作置于全面监督之下，提高行政效能。我们要坚持更浓的为民情怀，牢记江山就是人民、人民就是江山，严控“三公”经费和一般性支出，坚持花钱必问效、无效必问责，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。我们要坚持更实的担当作为，不忘初心、牢记使命，深入开展改进作风狠抓落实活动，说干就干、马上就干，干就干好、干就干成，以实干实绩让党放心、让人民满意！

★领导要求

1. 西藏自治区改进作风狠抓落实工作动员部署会议

王君正表示，当前我们踏上了全面建设社会主义现代化新西藏、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。在这样一个历史当口，区党委决定在全区广大党员干部中开展以“四查”为主要内容的改进作风、狠抓落实教育活动，事关习**总书记和党中央决策部署在西藏的落地生根，事关党员干部的党性观念和各族群众的利益福祉，事关建设社会主义现代化新西藏全局。我们要牢记领袖嘱托、践行初心使命，自觉从政治和全局的高度来认识改进作风、狠抓落实的极端重要性，以更高的政治标准、更严的党性要求、更强的组织纪律性推动各项工作落实落地。

王君正强调，要坚持问题导向、转作风抓落实，汇聚推进雪域高原长治久安和高质量发展的强大合力。他指出，第一，大胆解放思想抓落实。要坚持把党的创新理论作为解放思想的源头活水，要坚持把艰苦奋斗传统作为解放思想的精神底色，要坚持把创新工作方法作为解放思想的第一动力。第二，践行党的宗旨抓落实。要坚持群众观点，提升为民服务的思想境界；要密切联系群众，改进为民服务的工作作风；要走好群众路线，增强为民服务的实践本领；要不负重托，履行为民服务的神圣使命。第三，强化责任担当抓落实。要比学赶超提振精气神，要奋勇争先展现新作为。第四，要坚持求真务实抓落实。要深入基层群众真正了解民心民意，要严抓精文简会切实摆脱文山会海，要加强调查研究确保摸准摸透实情。第五，不断提高本领抓落实。要提高善学的本领，要提高善谋的本领，要提高善做的本领，要提高善成的本领。第六，树立鲜明导向抓落实。要严格标准、识才选才；要奖罚分明、鼓励先进；要容错纠错、激励担当；要激浊扬清、弘扬正气；要关爱基层、激发热情；第七，坚持以上率下抓落实。要在履职尽责上做表率，要在动真碰硬上作表率，要在作风建设上做表率。第八，完善体制机制抓落实。要健全责任管理机制，要健全效率管理机制，要健全精准督查机制，要健全考核评价机制，要健全公开监督机制。

王君正要求，改进作风、狠抓落实，这是西藏自治区党委作出的重大决策部署，针对的是全区各级各部门和广大党员干部，是大家义不容辞、责无旁贷的责任，没有局外人，更没有旁观者。要切实提高认识、高度重视，牢固树立“一盘棋”思想，强化政治担当和政治自觉，认真贯彻自治区党委的安排部署，坚持不懈把作风建设从严抓下去、长期抓下去，推动落实更加有力、更加高效，以良好作风和实际行动建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想。

2. 西藏党委书记王君正：干部做表率 带头抓落实

带头做管党治党的表率。牢固树立作风建设永远在路上的思想，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒改进作风，始终如一狠抓落实，推动全面从严治党走深走实，为建设美丽幸福西藏、共圆中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力政治保障。

3. 王君正主持召开自治区党委常委会

要以改进作风狠抓落实为动力，以严谨的态度、求真务实的精神，把各项工作制度化、机制化、科学化、精准化，确保党中央各项决策部署在西藏得到坚决贯彻落实，奋力开创新时代西藏长治久安和高质量发展新局面。

4. 王君正在自治区交通运输系统调研

要加强党的领导，强化思想政治建设，严守政治纪律、政治规矩，坚决贯彻党中央决策部署，始终同以习**同志为核心的党中央保持高度一致。加强干部队伍建设，努力学习业务知识，爱岗敬业，恪尽职守，造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。不断改进作风狠抓落实，领导干部要对标“八个必须”“六个表率”，求真务实、真抓实干，确保党中央和自治区确定的重大交通项目高效落地落实。加强党风廉政建设，坚持以案示警、以案促改，通过身边人、身边事教育广大干部职工，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力建设廉洁交通。

5. 自治区党委理论学习中心组专题学习

锤炼求真务实的过硬作风，按照自治区党委关于改进作风、狠抓落实的工作要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，对标“八个必须”“六个表率”“八个抓落实”改作风、树新风，切实解决形式主义、官僚主义问题，把党中央决策部署细化为本地区本部门的具体措施、转化为抓铁有痕踏石留印抓落实的具体行动，推动作风建设向基层延伸、向纵深发展。

6. 自治区党委常委会（扩大）会议

要改进作风、狠抓落实。牢固树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明导向，“抓两头带中间”，对表现突出的通报表扬，对履职不力的严肃问责，以严明的纪律引导各级领导干部不断增强干在实处、走在前列的行为自觉、工作自觉，确保各项创建工作不断取得新成效。

三、实战应用

例题1：

自改进作风狠抓落实工作开展以来，朗镇深刻认识、准确把握改进作风狠抓落实工作的重大意义，坚持深学细悟、自查自纠、真抓真改，做到知责于心、担责于身、履责于行。请结合给定材料，概括朗县朗镇开展改进作风狠抓落实工作的主要做法。要求：格式正确，逻辑清晰，语言简洁，350字左右。

【参考作答】

一是在深学细悟上下功夫。依托党委理论学习中心组学习会、党史学习教育、“三会一课”等开展集中学习10场次、志愿活动4场次、大讨论1次，全面学习领会习**新时代中国特色社会主义思想。

二是在自查自纠上做文章。开展自查自纠整治活动，持续纠正“四风”，自觉把自身摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对标对表自治区“四查四问”21项问题、林芝市“八项整治”，结合“大讨论、大调研、大落实”活动、民主生活会和组织生活会，开展调研走访、座谈讨论、批评和自我批评。

三是在真抓真改上出实招。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立整改清单，实行销号整改，对于马上能够解决的问题，即知即改、立行立改；对于暂时不能解决的问题，制定整改方案、明确措施、责任主体、完成时限；对于因政策等原因不能解决的问题，耐心细致做好解释工作，争取群众的理解。（354字）

例题2：

假如你是墨脱县委宣传部工作人员，请结合给定材料，谈谈如何持续营造改作风抓落实浓厚氛围。要求：逻辑清晰，语言简洁，400字以内。

【参考作答】

一要编印改进作风狠抓落实半月刊。设置县内要闻、动态交流、学习时刻、典型之窗、曝光台等版块，及时准确反映全县改进作风狠抓落实工作进展和成效。

二要开辟改进作风狠抓落实电视专栏。邀请各乡镇和各单位主要负责同志等党员领导干部围绕“改进作风、承诺服务”进行访谈。

三要推出改作风抓落实融媒主播播报。县融媒体中心安排2名播音员，每天在抖音融媒体平台播报墨脱县改作风抓落实工作实时动态，进一步扩大覆盖面和影响力。

四要打造改作风抓落实新媒体专题。充分发挥墨脱县新媒体平台作用，新媒体专栏上线以来，制作干部群众喜闻乐见、图文并茂的图文音视频进行推送。采用“网信墨脱”微信公众号刊登，20余个新媒体账号同步转载的方式。

五要拓展改作风抓落实户外宣传。墨脱县党政机关、企事业单位充分利用办公楼大门、大型户外广告牌、临街 LED 屏、灯箱展板、宣传阵地和资源，刊载悬挂、滚动播放改进作风狠抓落实宣传标语。（384字）

四、高分框架

★大作文框架：

以作风建设助力风清气正的政治生态

忠诚干净、政治上可靠是前提。

扎根基层、工作上亲民是关键。

严格监督，不定期考核是保障。

把从严治党责任记于心、践于行

记于心、践于行，应坚持“学”字为先。

记于心、践于行，应坚持“行”字为要。

记于心、践于行，应坚持“并”字为重。

以“三力”推进作风建设向纵深发展

“学”“思”结合，增强“火眼金睛辨识度”，不断提高政治判断力。

“知”“行”合一，内化“纪检监察真功夫”，不断提升政治领悟力。

“严”“实”并举，弘扬“清正廉洁新风气”，不断提高政治执行力。

掌握“学悟讲用”要领 提高理论武装实效

把握“学”的要领，在“真信真学”上下功夫。

把握“悟”的要领，在“理解深化”上下功夫。

把握“讲”的要领，在“答疑解惑”上下功夫。

把握“用”的要领，在“躬身实践”上下功夫。

“四干”助推社会发展大格局

带着责任干，让作风建设更有力度。

带着情怀干，让作风建设更有温度。

带着追求干，让作风建设更有广度。

带着初心干，让作风建设更有高度。

笃行“四字箴言”推进“党的作风建设”

笃行“勇”字，勇于担当推进“党的作风建设”。

笃行“真”字，踏实认真推进“党的作风建设”。

笃行“巧”字，会干巧干推进“党的作风建设”。

笃行“民”字，依靠人民推进“党的作风建设”。

加强作风建设 打造过硬队伍

铸牢为政之魂，打造一支对党忠诚的发展改革队伍。

夯实立身之本，打造一支自身干净的发展改革队伍。

巩固干事之要，打造一支敢于担当的发展改革队伍。

★讲话稿框架：

在全区作风建设部署会上的讲话

一要提高站位，深化认识，增强做好党建工作的责任感和使命感。

二要聚焦重点，强基固本，切实提高党的建设工作的质量和水平。

三要强化保障，夯实责任，不断推动党的建设各项工作落实落细。

在全区改进作风狠抓落实工作动员部署会议上的讲话

第一，大胆解放思想抓落实。

第二，践行党的宗旨抓落实。

第三，强化责任担当抓落实。

第四，坚持求真务实抓落实。

第五，不断提高本领抓落实。

第六，树立鲜明导向抓落实。

第七，坚持以上率下抓落实。

第八，完善体制机制抓落实。

★经验交流材料框架：

出正风反腐重拳 扬廉洁自律风帆

——在全区党风廉政建设座谈会上的发言

一是强化政治引领，严守党的纪律。

二是牢记党员宗旨，维护群众利益。

三是筑牢思想防线，抵制四风问题。

四是建设良好家园，严防后方塌陷。

★简报框架：

日屋镇全力推进“改进作风，狠抓落实”工作

聚焦“扛牢政治建设，坚定政治信仰”这条“硬杠杠”。

聚焦“忠实履职责任，狠抓贯彻落实”这条“硬杠杠”。

聚焦“立足强化管理，加强队伍建设”这条“硬杠杠”。

聚焦“强化责任担当，改进工作作风”这条“硬杠杠”。

聚焦“增强主动意识，突出整改实效”这条“硬杠杠”。

五、必背金句

1.作风建设永远在路上。

2.所常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

3.一身正气做人，一尘不染做官，一丝不苟做事。

4.上不愧党，下不愧民，磊落从政，正步人生。

5.大事一定要清清楚楚，小事也不可马马虎虎。

6.志不可无，傲不可有，财不可贪，欲不可纵。

7.纳谏求贤，有容乃大；激浊扬清，无欲则刚。

8.做人要自省，从政要自警。

9.立身以诚为本，处事以公为先。

10. 作风就是形象，作风就是力量。西藏自治区改进作风狠抓落实工作动员部署会议，深入学习贯彻习**总书记关于改进作风、狠抓落实和西藏工作的重要论述，决定在西藏广大党员干部中开展改进作风、狠抓落实活动，充分表明了区党委坚决向习**总书记看齐、向党中央看齐，心无旁骛干事业、聚精会神抓落实的信心决心。

11. 改进作风、狠抓落实，是全面建设社会主义现代化新西藏的客观要求。只有把宏伟目标和现实目标结合起来，把远大理想和实际行动结合起来，脚踏实地干、雷厉风行干、掷地有声干，干在每一天、干好每件事，才能担当起无愧于时代的历史重任。

12.拧紧实干的螺丝、狠擂落实的重锤，常谋分内之事、常省未尽之责，把“规划图”变为“施工图”，把“时间表”变为“计程表”，切实把宏伟蓝图变为美好现实。

六、范文赏析

★策论文：

改进作风重在“抓落实”

当前，西藏各地正在有序开展改进作风狠抓落实工作。改进作风关键在于抓落实，抓落实是一个“老问题”“老话题”。我们要心怀“国之大者”、提高斗争本领、强化责任担当，以一往无前的奋斗姿态，苦干实干、狠抓落实，为推进雪域高原长治久安和高质量发展贡献力量。

心怀“国之大者”，彰显抓落实的标准成色。“国之大者”是党和国家的大事，关乎全局、关乎根本。我们党自成立之日起，始终把群众利益置顶，为群众谋幸福、谋福祉。“为群众谋福祉”“让人民生活幸福”就是我们党和国家的大事，即是“国之大者”。心怀“国之大者”，就是要时刻关注党和国家的大事，深刻领会哪些是党和国家最重要的利益和最需要坚定维护的立场。对“国之大者”，我们不仅要有清晰的认知，做到心中有数；还要时刻抓在手上，使之体现在行动上、落实到工作中。用实际行动兑现“国之大者”，需要牢记人民生活幸福这个“国之大者”，也要坚持新时代党的治藏方略，想问题、作决策、办事情都从人民利益出发，把人民利益置顶，急群众之所急、想群众之所想，不断满足人民对美好生活的向往和追求。

提高能力本领，提升抓落实的能力水平。抓落实光有满腔的热情是不够的，还得有过硬的本领来支撑。只有具备过硬的本领，才能更好地应对新形势、新任务、新挑战。对党员干部来说，本领不是天生的，是通过后天的努力学习、实践锻炼获得的。要练就过硬本领，需要把学习作为一种责任、一种品格、一种习惯，发扬“挤”和“钻”的精神，每天“挤”出一定时间学习新时代党的创新理论，学习社会治理、乡村振兴、产业发展、生态保护、对外开放等知识，真正“钻”进去学、沉下心学，不断完善履职尽责必备的知识体系。需要把实践作为提升能力的重要途径，在推进雪域高原高质量发展的工作实践中经受历练、接受考验，勤于反思、善于总结，弥补短板、提升自己，努力使自己成为可堪大用、能负重任的栋梁之才。

强化责任担当，增强抓落实的质量效益。无论是革命战争年代，还是社会主义建设和改革开放时期，无数共产党人为了改变落后面貌、实现国家富强，谱写了气吞山河的壮丽史诗，靠的就是为民担当。进入新时代，实现中华民族伟大复兴的中国梦，更需要共产党人的担当。我们要强化责任担当，永葆共产党人的政治本色，时刻牢记“担当是共产党人的使命所在、人民群众的期望所在”，在心中树牢“想干事”的决心；始终坚守初心使命、保持斗争精神、加强斗争历练，顽强拼搏、不懈奋斗，更好地迎接艰巨的任务和挑战，用坚定意志彰显“敢干事”的魄力；坚持实干为先、结果第一、群众满意，用建设西藏的工作实绩体现“干成事”的结果。

作风就是形象，作风就是力量。西藏广大党员干部要牢记领袖嘱托、践行初心使命，自觉从政治和全局的高度来认识改进作风、狠抓落实的极端重要性，以更高的政治标准、更严的党性要求、更强的组织纪律性推动各项工作落实落地。

大胆解放思想抓落实

没有思想上的破冰，就难有行动上的突围。在党的二十大召开之年、贯彻落实自治区第十次党代会精神的开局之年，踏上新征程、担当新使命、交出新答卷，要求全区广大党员干部当好解放思想的先行者、组织者、引领者，走在解放思想的前列，冲在改革创新的前沿，争当推动长治久安和高质量发展的实干家，以思想解放的新实践进一步统一思想、凝聚共识、汇聚合力。

大胆解放思想抓落实，要坚持把党的创新理论作为源头活水。习**新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，突出实践导向、问题导向，既讲是什么、为什么，又讲怎么看、怎么办，体现了马克思主义认识论和方法论的高度统一。我们要始终以习**新时代中国特色社会主义思想和习**总书记关于西藏工作重要论述、新时代党的治藏方略为引领，将科学思想理论作为精神上的主心骨、理论上的定盘星、行动上的指南针，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要牢记“国之大者”，立足区情、放长眼光，打开视野、拓展格局，站在全局看西藏、跳出西藏看西藏，不等不靠、自我革新，敢为人先、勇创一流，保持敢想、敢闯、敢干的雄心和气魄，切实把解放思想的成效转化为谋划工作的思路、狠抓落实的举措。

大胆解放思想抓落实，要坚持把艰苦奋斗传统作为精神底色。解放思想绝不是抛弃艰苦奋斗，恰恰是为了激励宝贵的艰苦奋斗精神。“老西藏精神”“两路”精神等精神，是伟大建党精神在西藏的生动传承和有力弘扬，是中国共产党精神谱系的重要组成部分，是党史学习教育的生动教材，是全体西藏人民的宝贵精神财富和不竭动力源泉。在建设社会主义现代化新西藏新征程再创辉煌，依然要靠艰苦奋斗，以初心砥砺前行的精神，以使命鼓舞奋发的斗志，不断赋予“老西藏精神”“两路”精神新的时代内涵，自觉实践笃行，用精神之火、信念之光激励抓好“四件大事”、推进“四个创建”的磅礴力量，勇于战胜做到“四个走在前列”、实现“四个确保”征途中的各种艰难险阻、风险挑战，不断从胜利走向新胜利。

大胆解放思想抓落实，要坚持把创新工作方法作为第一动力。解放思想不能坐而论道、泛泛而谈，而要体现在行动上、落实在工作中。明者因时而变，知者随事而制。冲破传统习惯的桎梏，冲破思维定势的局限，冲破僵化观念的束缚，才能以思想新境界推动发展新实践，大胆解放思想抓落实，就是要坚决破除陈旧观念的束缚，破除老套路、老办法、老模式的制约，打开思路、破除常规、创新方法，谋大局、干大事、创大业。要着重从传统发展模式解放出来，从守旧守成中解放出来，从机械的政策依赖中解放出来，从窄视野、小格局中摆脱出来，切实做到创新引领发展、主动作为求发展、开放合作共赢发展。

解放思想永无止境，更新观念未有穷期。解放思想的最终目的是为了统一思想、凝聚共识、理清思路，激发推动真抓实干、促进事业发展的强大合力。全区各级各部门各单位要认真贯彻落实区党委部署要求，在统一思想的前提下，进一步解放思想、明确目标、强化措施，抓铁有痕、踏石留印，真正干成一番新事业、干出一片新天地。

修炼纯正率真的人品官德

习**总书记指出：“国无德不兴，人无德不立。”这就要求党员干部要强化自我修炼，正心明道，防微杜渐，做到有原则、有底线、有规矩。孔繁森生前两次进藏工作，与藏族群众结下了深厚情谊。“一尘不染，两袖清风，视名利安危淡似狮泉河水”，正是他用生命践行的人品官德。作为青年党员干部，只有始终坚守道德准则，谨慎自律、洁身自好、自省自重，才能赢得群众爱戴。

为官要恪守规矩，让权力不留阴影。党员干部只有严格遵守廉洁从政纪律，才能不让权力留下阴影。要严守政治纪律。政治纪律，是维护党的政治方向和政治原则的纪律，是保证党的绝对领导的纪律。要严守组织纪律。党的组织纪律，是维护党在组织上团结统一的纪律，是处理党组织之间、党组织和个人之间关系的行为规范。作为党员干部，严守组织纪律最主要的是要自觉按照组织原则办事，处理好个人与组织的关系，民主与集中的关系，自觉做到虚怀若谷、从善如流，使党内生活更加生动活泼，使自己始终在党的宗旨、纪律和要求范围内活动。要严守廉政纪律。要掌好权、用好权，就要做到为官清廉。党员干部在金钱考验面前，必须严格遵守廉政纪律，决不能见钱眼开，财迷心窍，见利忘义，取不义之财。

为官要秉公用权，让阳光照亮人心。公是为官之本、用权之道、为政之要。党员干部公正与否，主要取决于能不能正确对待和使用手中权力。只有秉公用权、公道处事，把权力关进制度的“笼子”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，让权力在阳光下运行，才能凝聚人心、鼓舞士气。权力的运用集中体现在如何用人上。秉公用权，首要的是要把好用人关，也就是要按照好干部的“五条标准”，严格遵循任人唯贤、德才兼备、注重实绩、群众公认、依法办事的原则选人用人。公正用权的另一个重要方面，就是管好用好办公经费。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。党员干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。

为官要掸尘濯垢，让环境风清气正。习**总书记告诫我们，面对群众的眼睛，自我要求越严格越好，勘误纠错越主动越好。在廉政建设上，每个人要时常给自己来些“辣味”、出出“思想之汗”，掸去附着的灰尘，洗濯沾染的污垢，只有人人行动起来，汇聚成掸尘濯垢的正能量，才能营造风清气正的良好环境。要持续传导正风肃纪压力，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要用好正风反腐“四种形态”，抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。党员干部要时刻心存敬畏，切莫心存侥幸。要守得住清贫。党员干部要努力做到知足常乐，保持一份良好的心态，不骄不躁、不贪慕虚荣，不被物欲所吞噬。要耐得住寂寞。为官处事只有做到清心寡欲、敦厚善良、胸襟开阔，才会不惑、不忧、不惧。为官一时一地，做人一生一世，只有和以处事、静心养身、俭以养德，勤以为政，才能赢得人心。

新征程任重道远，新使命催人奋进。在新时代的长征路上，党员干部要时刻反省自己，对缺点要及时更正，严格要求自己，加强党性修养，抵住一切诱惑、克制一切风险，实事求是剖析自身，始终保持纯洁率真的人品官德，在新的起点上接续奋斗，奋力谱写新时代西藏长治久安和高质量发展的新篇章。

★议论文：

崇尚严于律己的品德

在“七一勋章”颁授仪式上，习**总书记指出：“全党同志都要明大德、守公德、严私德，清清白白做人、干干净净做事，做到克己奉公、以俭修身，永葆清正廉洁的政治本色。”这是习**总书记对提高共产党人修养的谆谆教诲、殷殷嘱托、切切期望。作为一名西藏青年党员干部，我们必须崇尚严于律己的品德，做政治上的明白人、纪律上的清醒人、作风上的实在人，在这片高原大地上续写更多属于新时代的新西藏故事。

以“严”为基调，做政治上的明白人。党的十八大以来，全面从严治党坚持“严”的主基调，严是政治品质、严是政治纪律、严是政治规矩。不是一时严，而是常态严；不是重点严，而是全面严；不是被动严，而是主动严。全领域高擎监督“探照灯”，全过程扎紧权力“铁笼子”，全方位构筑反腐“防火墙”。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习**总书记指出：“新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。”这就要求广大党员干部把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

以“律”为尺度，做纪律上的清醒人。“律”的本义是法则，衍义指约束。这正说明了道德修养需要他律和自律，坚持他律和自律相统一，实现高度自律。在推进“三不”、纠治“四风”的过程中，自律是基石，他律是保障。广大党员干部需要以党内各项法规标尺度量行为分寸、以制度笼子压紧权力空间、以纪律篱笆划定廉洁范围，远离“吃喝玩乐”朋友圈、克服“慵懒散慢”作风病、办好“急难愁盼”民生事。人们常说：“自律才自由”。“君子求诸己”，也须“日三省吾身”。能够时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友，党员干部才不愧是“人民公仆”。

以“己”为主体，做作风上的实在人。“严”的对象是“己”，“律”的主体的“己”。只有“严于律己”，才能做到知行合一、表里如一。“律己”的目的就是为了始终如一“修己”。《论语》强调“修己以敬”“修己以安人”“修己以安百姓”。在“七一勋章”颁授仪式上，习**总书记强调，共产党人拥有人格力量，才能赢得民心。“校长妈妈”张桂梅、“草鞋书记”周永开、“当代愚公”黄大发，他们心里装着大写的人民，也成了人民心里大写的人。广大党员干部应该以他们为榜样，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，以“严”的精神和“实”的作风为人民服务。

巍峨珠峰，证跨越巨变；绵延雅江，流传时代变迁。西藏党员干部要怀拳拳爱党心，永葆清正廉洁的政治本色，与全国人民同呼吸，共命运，共同擘画一幅幅团结奋进，艰苦奋斗，建设社会主义新西藏的生动画卷。

★事务性文书：工作简报

日屋镇全力推进“改进作风，狠抓落实”工作

为把改进作风狠抓落实的总要求融入日常、做到经常，日屋镇聚焦“五条硬杠杠”，全力推进“改进作风狠抓落实”工作扎实开展。按照“一个具体问题、一个党支部、一支党员队伍”工作原则，立足实际、细化措施、对标对表、以“善做乘法、勤做加法、勇做减法、敢做除法”的信心，牢固树立为民务实，以实际行动当好全镇党员干部的标杆、发挥模范带头作用，做为党为民的好干部，确保“改进作风，狠抓落实”工作在日屋镇落地扎根、生根发芽、开花结果。

聚焦“扛牢政治建设，坚定政治信仰”这条“硬杠杠”。日屋镇党委坚持将政治建设放在首位，组织全体党员干部深入学习领会习**新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，中央第七次西藏座谈会精神，通过采取集中学习、个人自学、研讨交流相结合的方式，教育引导全镇党员干部做到真学真懂真信真用，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”；日屋镇党委根据支部建设标准化手册，指导7个支部开展对标、创标、达标活动。指导各党支部严格落实“三会一课”、谈心谈话、“主题党日”等制度，严格落实民主集中制，坚持把党建工作引领中心工作同谋划、同部署、同推动、同落实。坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把责任落实贯穿到工作的全过程，推动全面治党向纵深发展。全面理清了责任、任务、问题三项清单，建立了党委书记“五个一”，支部书记“三个一”责任清单，形成了横向到边，纵向到底，层层抓落实的良好局面。严格落实党委主体责任、党委书记第一责任人职责，制定了班子成员联系点制度，督促认真履行“一岗双责”职责，不定期开展明察暗访、随机抽查、专项督查。

聚焦“忠实履职责任，狠抓贯彻落实”这条“硬杠杠”。改进作风狠抓落实120多天以来，日屋镇党委以上率下，深入贯彻落实党中央的决策部署和自治区党委、自治区政府，市委、市政府，县委、县政府的各级部署要求，开展工作倒逼制；深入学校开展思政课法制宣传爱党爱国宣传培养学生爱国情怀。对5个村、走村入户调研10次，在强化党员干部履职能力上下大功夫；对各级党委、政府下达的目标任务，对照实际，开展集中研讨会，亮党员身份签订《不信仰宗教目标责任书》和《政治责任清单的目标责任书》《政治纪律承诺书》《党员干部廉洁自律承诺书》。

聚焦“立足强化管理，加强队伍建设”这条“硬杠杠”。日屋镇坚持在建设高素质专业化干部队伍上下功夫，以科学的思想武装头脑。同时，坚持从实际出发，不畏艰辛，勇于担当，善于倾听群众的呼声，听取群众的意见和建议，不搞独断专行，确保决策的可行和公平；建设一支高素质的干部队伍，善于选用干部，发挥干部作用是关键。日屋镇党委能够按照镇现有干部的个人所学专业、工作能力等情况，具体分析、具体安排工作岗位，深入挖掘干部潜能，充分发挥干部作用，为有效管理、强化管理，加强队伍建设提供了保障。摒弃干部作风建设的走形式，下村照照相发发朋友圈、干与不干无用的错误思想，全面推进干部队伍建设，镇党委坚决向破坏者和搅局者说不、向不良工作作风所宣战。牢牢抓住管党治党责任“牛鼻子”，进一步助推引导党员干部学习习**总书记关于作风建设的重要论述、《党章》《党规》改进工作狠抓落实工作应知应会内容，让干部从思想上认识到强化管理的重要性和必要性。

聚焦“强化责任担当，改进工作作风”这条“硬杠杠”。深化学习，营造氛围。日屋镇利用常态化学习制度开展理论学习，采取集中学与自学相结合方式，引导干部深入学习领会习**新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、学党章党规，同时还要掌握好与党委职能、岗位职责紧密相关的规定和要求，提高做好工作所必需的政治素养和政策水平。转变观念，督促落实。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以“功成不必在我、成功必定有我”思想的境界，确保各项工作扎实推进、见到实效。坚持以上率下，严格控制总量，不断增强督查检查考核工作的科学性、针对性、实效性。改进作风，强化担当。针对名目繁多、多头重复、重留痕轻实绩等问题，日屋镇组织全镇干部开展自我排查、自我总结，并结合改进作风狠抓落实工作总基调和年初目标任务，对于只留痕没实绩的事项列出清单，共完成所列责任清单事项20余件，让事项件件留有痕，事事有着落，真正做到领导有担当、干部有责任，作风有改进。

聚焦“增强主动意识，突出整改实效”这条“硬杠杠”。日屋镇党委全面激励增强党员干部主动意识，对标对表对照先进转作风、提效能、抓落实，着力营造干事创业的良好环境，让干事人员有台全力推进“四个创建，四个走在前面”。根据自治区“四查四问”市委“十破十变”县委“六大行动”任务清单，对照实际，“五条硬杠杠”要求包村领导、驻村工作队、村第一书记对照生态环境整改清单，对照产业发展整改清单，按照日屋镇党委创建无烟支部，会风会纪，群众不饮酒、不赌博，从原先每周1次环境卫生打扫到现在开展每周2至3次环境整治，从车辆乱停乱放到现在指定地点集中停放，以高度的责任感、使命感主动抓好改进作风狠抓落实各类清单，及时结合自身实际制定可行有效的整改落实措施，并建立长效机制，突出整改实效。

★法定公文：公告

关于设立政府办公厅作风工作监督电话的公告

为进一步强化作风建设，深入扎实开展好改进作风狠抓落实工作，区政府办公厅欢迎各地市、各单位、社会各界广大干部群众对我厅干部职工的工作作风、生活作风、廉洁自律等情况进行监督，对我厅的改进作风狠抓落实工作提出意见建议。

政府办公厅将严格按照相关规定，落实专人负责，认真办理反映情况，并及时反馈办理结果。

监督电话：0891-6332067；传真：0891-6323589

区政府办公厅进一步改进作风狠抓落实

工作领导小组（代）

2022年1月24日