2014年以来,在总结经验、规范考选方式的基础上,西藏自治区加大了从基层选拔党政领导机关干部的工作力度,这也为广大基层公务员提供了更多的晋升渠道和上升空间。北辰遴选专家组提醒广大考生,要把握机遇,强化基础,提高成功率。公开遴选(选调)已经成为领导机关优化公务员队伍结构、扩大选人用人视野、规范选人用人方式、匡正选人用人风气的有效措施,畅通和规范了基层公务员的“上行通道”、建立了来自基层的公务员培养选拔链。2014—2021年,西藏自治区共统一组织5次区直机关公务员遴选考试、共计遴选2345名党政机关工作人员,分别为2014年、2016年、2019年、2020年、2021年。2015年、2017年、2018年西藏未组织区直集中遴选。有关情况及主要特点如下:
一、组织形式
2014-2021年,中共西藏自治区党委组织部、西藏自治区人力资源和社会保障厅、西藏自治区公务员局统一组织公开遴选公务员工作5次。区直各部门单独组织公开遴选公务员次数井喷式增长。
二、遴选单位和职位
遴选单位:区直机关单位。
遴选职位:公开遴选职位主要为一级主任科员(科级)及以下职位。
三、报考范围和条件
各年遴选公告对报考范围和条件都作以明确规定,如《西藏自治区直属机关2021年度公开遴选公务员(参公人员)公告》相关规定如下:
(一)报名范围
符合遴选条件的全区正科级及以下领导职务和一级主任科员及以下相当职级层次在编在岗的公务员或参公人员。
(二)报考人员应当具备以下基本资格条件
报名人员应符合下列条件:
1.自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,落实“四个合格”要求,政治立场坚定,坚决反对分裂、维护祖国统一和民族团结,自觉践行好干部标准和民族地区干部“三个特别”要求;
2.具有良好的业务素质,品行端正,实绩突出,群众认可;
3.具有2年及以上基层工作经历和2年及以上公务员或参公人员工作经历(不含试用期)。具有2年及以上基层工作经历,是指在地市级及以下党政群机关、军队团或相当于团以下单位工作经历;
4.近3年年度考核均为称职及以上等次;
5.具有遴选职位要求的工作能力和任职经历;
6.大学本科及以上文化程度;
7.年龄为35周岁以下(1985年8月2日以后出生),具有正常履行职责的身体条件和心理素质;
8.具备遴选职位和法律、法规规定的其他条件。
(三)有下列情形之一的人员不得报考
1.涉嫌违纪违法正在接受有关专门机关审查尚未作出结论的;
2.受处分期间或未满影响期限的;
3.按照国家和自治区有关规定,新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限不满5年(含试用期)的,到定向单位工作未满服务年限以及对转任有其他限制性规定的;
4.尚在新录用或任职试用期的;
5.不得报考遴选后即构成回避情形的职位,也不得报考与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员担任领导成员的用人单位的职位;
6.法律、法规规定的其他情形。
四、考试形式
1.笔试
①笔试科目:《案例分析》,主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题能力、文字表达能力等综合素质。试卷总分值100分,答题时间150分钟。
②笔试时间:2021年8月28日(星期六)上午9:30—12:00。3.笔试地点:本次笔试仅在拉萨设考点,具体考试地点详见准考证。4.笔试成绩按50%计入总成绩。笔试阅卷结束后,根据笔试成绩从高到低的顺序确定进入面试人员名单。
2.面试和专业测试
①按照遴选职位笔试成绩从高到低1:3的比例确定。
②面试采用结构化面试的方式,由各用人单位负责组织实施。
③面试时间和地点另行确定。
④面试分值为100分,不需进行专业测试的职位,面试成绩按50%计入总成绩;需进行专业测试的职位,专业测试分值为100分,面试成绩、专业测试成绩均按25%的比例计入总成绩。
五、考情特点分析
对2014——2021年西藏自治区官方发布遴选公告进行分析,西藏区直遴选具有如下特点:
一是自治区机关参与范围广泛。总体来看,参与遴选的区直机关涉及范围较广,公开遴选已成为区直单位择优选人的主要渠道。通过我们对比近几年的西藏遴选公告可知,我们的西藏在遴选人员,以及相关机关的参与程度上应该是一直较高的。党委口、政府口单位均有招录,所以对于地处边远地区的苦寒之地的学员来说,大家的机会越来越多。
二是遴选人数保持历史高位。2014—2021年,各单位结合工作需要提供遴选职位,年均遴选469人。近年来特别是党的十九大以来,西藏各地遴选机会越来越多,甚至呈现排浪式的态势。像自治区纪委监委等热门机关,近年来连续组织遴选考试,给基层工作者提供了更多机会。我们相信西藏的遴选一定会慢慢地日臻完善,一定会成为众多的基层同志走向高平台的重要手段。我们希望每一个考生要注意自己的未来发展路径,合理选择自己的道路,提前学习必将取得好的结果。
三是学历资质要求日趋严苛。从区直遴选公告职位表中的报考条件看,2014年、2016年,学历要求为大专及以上,从2019年后的遴选公告看,最低要求为本科及以上学历,还有相当一部分岗位要求全日制本科及以上、硕士研究生及以上甚至博士研究生。对专业的要求趋于宽松,不限专业的岗位增多,超过半数的岗位有工作经历、年限等其他要求。
四是低龄化要求相对趋稳。近年西藏自治区直遴选分职级对报名年龄有所限定,2014年、2016年,对年龄的限定为18周岁以上,40周岁以下,2019年以后全部限定为35周岁以下,部分岗位限定在30周岁以下。
五是报名范围和考试形式更加明确。2014年、2016年报名范围包括公务员、参公人员、事业编人员、国有企业单位中的固定工和由人力资源社会保障部门(含原劳动部门)批准录用的合同制工人。2019年起,不再招录工勤人员。同时,2014年和2016年,不同身份考生共用一套考题,笔试科目为行政职业能力测验、申论(部分岗位增加专业知识测试)。2019年以后,公务员(参公人员)与事业编人员分开招录,笔试科目前者为案例分析,后者为公共基础知识。到2021年,这些规定也基本固定下来。
六是面试注重考察专业能力。2020年和2021年,部分岗位面试除结构化面试外,还增加专业测试。2020年需要专业测试的岗位有7个,2021年有6个,体现了重视人岗匹配的鲜明用人导向。