★热点导学

“557”

中华文明探源工程“5”项重点工作：一是加强多学科联合攻关，推动中华文明探源工程取得更多成果；二是深化研究中华文明特质和形态，为人类文明新形态建设提供理论支撑；三是推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，为民族复兴立根铸魂；四是推动文明交流互鉴，推动构建人类命运共同体；五是让更多文物和文化遗产活起来，营造传承中华文明的浓厚社会氛围。

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《“十四五”文化发展规划》“5”个目标：一是全党全社会的思想自觉和理论自信进一步增强；二是社会文明程度得到新提高；三是文化事业和文化产业更加繁荣；四是中华文化影响力进一步提升；五是中国特色社会主义文化制度更加完善。

四川建设文化强省旅游强省“7”个重点任务：一是推进文化事业繁荣发展；二是深化旅游业供给侧结构性改革；三是健全现代文化和旅游产业体系；四是完善现代文化和旅游市场体系；五是提升科技支撑水平；六是深化宣传推广和对外开放；七是加强生态环境保护。

一、背景链接

2022年8月29日，省委理论学习中心组举行专题学习会，围绕坚定文化自信主题进行集中学习，省委书记王晓晖主持会议并谈认识体会。他强调，要深入学习贯彻习**总书记关于坚定文化自信的重要论述和来川视察重要指示精神，进一步增强历史自觉、坚定文化自信，大力推动文化繁荣兴盛，加快建设新时代文化强省，为在新征程上奋力谱写四川发展新篇章凝聚强大精神力量。

二、深度解读

★中央部署

（一）习**总书记重要指示

习**总书记2022年5月27日在十九届中央政治局第三十九次集体学习时指出，中华文明探源工程成绩显著，但仍然任重而道远，必须继续推进、不断深化。要重点抓好以下几项工作。

第一，加强多学科联合攻关，推动中华文明探源工程取得更多成果。要把考古探索和文献研究同自然科学技术手段有机结合起来，综合把握物质、精神和社会关系形态等因素，逐步还原文明从涓涓溪流到江河汇流的发展历程。要加强统筹规划和科学布局，坚持多学科、多角度、多层次、全方位，密切考古学和历史学、人文科学和自然科学的联合攻关，拓宽研究时空范围和覆盖领域，进一步回答好中华文明起源、形成、发展的基本图景、内在机制以及各区域文明演进路径等重大问题。要同步做好我国“古代文明理论”和中华文明探源工程研究成果的宣传、推广、转化工作，加强对出土文物和遗址的研究阐释和展示传播，提升中华文明影响力和感召力。

第二，深化研究中华文明特质和形态，为人类文明新形态建设提供理论支撑。要把中华文明起源研究同中华文明特质和形态等重大问题研究紧密结合起来，深入研究阐释中华文明起源所昭示的中华民族共同体发展路向和中华民族多元一体演进格局，研究阐释中华文明讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的精神特质和发展形态，阐明中国道路的深厚文化底蕴。对中华传统文化，不能一概否定，要坚持古为今用、推陈出新，继承和弘扬其中的优秀成分。

第三，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，为民族复兴立根铸魂。在推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的过程中，我们要坚持马克思主义的根本指导思想，传承弘扬革命文化，发展社会主义先进文化，从中华优秀传统文化中寻找源头活水。要充分运用中华文明探源工程等研究成果，更加完整准确地讲述中国古代历史，更好发挥以史育人作用。

第四，推动文明交流互鉴，推动构建人类命运共同体。我们要坚持弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观，以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识，尊重不同国家人民对自身发展道路的探索，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越，弘扬中华文明蕴含的全人类共同价值。我们要立足中国大地，讲好中华文明故事，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象。要讲清楚中国是什么样的文明和什么样的国家，讲清楚中国人的宇宙观、天下观、社会观、道德观，展现中华文明的悠久历史和人文底蕴，促使世界读懂中国、读懂中国人民、读懂中国共产党、读懂中华民族。

第五，让更多文物和文化遗产活起来，营造传承中华文明的浓厚社会氛围。要积极推进文物保护利用和文化遗产保护传承，挖掘文物和文化遗产的多重价值，传播更多承载中华文化、中国精神的价值符号和文化产品。要敬畏历史、敬畏优秀传统文化，重视文物保护利用和文化遗产保护传承工作，为历史和考古工作者开展研究、学习深造、研修交流提供更多政策支持。要营造传承中华文明的浓厚社会氛围，广泛宣传中华文明探源工程等研究成果，教育引导群众特别是青少年更好认识和认同中华文明，增强做中国人的志气、骨气、底气。

（二）中共中央办公厅 国务院办公厅印发《“十四五”文化发展规划》主要内容

1.“6个原则”：一是坚持党的全面领导；二是坚持人民至上；三是坚持新发展理念；四是坚持固本培元、守正创新；五是坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一；六是坚持统筹兼顾、全面推进。

2.“5个目标”：一是全党全社会的思想自觉和理论自信进一步增强，习**新时代中国特色社会主义思想绽放出更加绚丽的真理光芒，人民在精神上更加主动，新时代中国发展进步的精神动力更加充沛；二是社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，中华民族的家国情怀更加深厚、凝聚力进一步增强，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高；三是文化事业和文化产业更加繁荣，公共文化服务体系、文化产业体系、全媒体传播体系和文化遗产保护传承利用体系更加健全，文化创新创造活力显著提升，文化和旅游深度融合，城乡区域文化发展更加均衡协调，人民精神文化生活日益丰富；四是中华文化影响力进一步提升，中外文化交流和文明对话更加深入，中国形象更加可信、可爱、可敬，推动构建人类命运共同体的人文基础更加坚实；五是中国特色社会主义文化制度更加完善，文化法律法规体系和政策体系更加健全，文化治理效能进一步提升。

3.“12项任务”：一是强化思想理论武装。推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心；建设中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。二是加强新时代思想道德建设和群众性精神文明创建。深入推进社会主义核心价值观建设；加强公民道德建设；加强和改进思想政治工作；创新拓展群众性精神文明创建活动。三是巩固壮大主流舆论。构建主流舆论新格局；建设全媒体传播体系；建好用好管好网上舆论阵地。四是繁荣文化文艺创作生产。完善引导激励机制；推出更多精品力作；鼓励引导网络文化创作生产；加强版权保护和开发利用。五是传承弘扬中华优秀传统文化和革命文化。加强中华优秀传统文化和革命文化研究阐释；加强文物保护利用；加强非物质文化遗产保护传承；推进国家文化公园建设。六是提高公共文化服务覆盖面和实效性。完善公共文化设施网络；提升公共文化数字化水平；补齐公共文化服务短板；广泛开展群众文化活动。七是推动文化产业高质量发展。加快文化产业数字化布局；健全现代文化产业体系；建设高标准文化市场体系；推动科技赋能文化产业。八是推动文化和旅游融合发展。提升旅游发展的文化内涵；丰富优质旅游供给；优化旅游发展环境；创新融合发展体制机制。九是促进城乡区域文化协调发展。推动区域文化协调发展；加强城市文化建设；促进乡村文化振兴。十是扩大中华文化国际影响力。深化中外文明交流互鉴；提升文化贸易国际竞争力。十一是深化文化体制改革。完善文化宏观管理体制；深化文化事业单位改革；深化国有文化企业改革。十二是建强人才队伍。加强政治能力建设；加强业务能力建设；加强领军人物和专业人才培养；夯实基层人才队伍建设；完善人才评价激励机制。

4.“4大保障”：一是强化组织领导；二是加强资金支持；三是完善政策支持；四是健全实施机制。

★重要表述

（一）中国共产党四川省第十二次代表大会报告重要表述

表述1：思想文化建设成果丰硕。精心组织庆祝改革开放四十周年、新中国成立七十周年、中国共产党成立一百周年等重大活动，唱响了时代主旋律，意识形态领域向上向好态势不断巩固。社会主义核心价值观全面践行，精神文明创建富有成效，文艺事业繁荣发展，公共文化服务能力和文化产业发展水平不断提升。三星堆和皮洛遗址等考古新发现影响广泛，九寨沟、大熊猫等文旅名片更加靓丽，天府旅游名县品牌效应日益凸显，文旅融合发展更加彰显了四川自然生态之美、多彩人文之韵。

表述2：社会文明进步达到新高度，党的创新理论深入人心，社会主义核心价值观广为弘扬，现代公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民群众精神文化生活更加丰富，文化强省旅游强省基本建成。

表述3：四川历史底蕴深厚，文化遗存璀璨，红色资源丰富，拥有建设新时代文化强省的独特优势。要坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，大力推动文化繁荣兴盛，为现代化建设提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。一是牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持马克思主义指导地位，全面落实意识形态工作责任制，加强新时代思想政治工作，健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系。推动中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设，深化重大理论和现实问题研究。推进媒体深度融合，构建全媒体传播矩阵。发展积极健康的网络文化，健全网络综合治理体系。加强国际传播能力建设，推动川剧、彩灯等“川字号”文化产品走出去，多渠道多声部传播中国声音、讲好四川故事。二是培育和践行社会主义核心价值观。深化“四史”宣传教育，推动长征国家文化公园（四川段）、中国共产党四川历史展览馆、四川革命军事馆等建设，用好四川红色资源，生动传播红色文化。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，加强烈士褒扬工作。扎实推进新时代公民道德建设，加强家庭、家教、家风建设，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培树和学习宣传先进典型。支持成都创建全国文明典范城市。深化群众性精神文明创建活动，发挥新时代文明实践中心作用，健全志愿服务体系。三是统筹文化事业和文旅产业发展。深入实施文化惠民工程，健全现代公共文化服务体系，更好满足群众多样化文化需求。大力发展文艺事业，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护利用，做好新时代古籍工作。深化古蜀文明、巴文化、三国文化、藏羌彝民族文化等研究阐释和创造性转化。推进重大考古发掘，支持创建三星堆国家文物保护利用示范区，高水平建设三星堆博物馆新馆。统筹利用稻城特有的天文科研、雪山生态、史前文化等资源，打造文化旅游新地标。加快推进长江、黄河国家文化公园（四川段）建设。加大历史文化名城名镇名村和古树名木保护力度。深化文化体制改革，健全现代文化产业体系，培育文化龙头企业，推进文化数字化建设。推动文化旅游深度融合发展，打造三星堆—金沙、九寨沟—黄龙、大熊猫、都江堰—青城山、峨眉山—乐山大佛等重点文旅品牌和文旅走廊，加快建设世界重要旅游目的地，让四川文旅名扬天下、享誉全球。

（二）四川省2022年政府工作报告重要表述

表述1：实施省级f产业园区能力提升行动，创新“文旅+”融合发展，深入推进巴蜀文化旅游走廊建设。办好全省文化和旅游发展大会，抓好天府旅游名县、天府旅游名牌建设，塑造三星堆、九寨沟、大熊猫3大超级IP，大力推进冬季旅游、全域旅游，加快建设世界重要旅游目的地。

表述2：促进文化繁荣发展。培育和践行社会主义核心价值观，提高公民道德素质。开展公共图书馆、文化馆评估定级补短板行动，实施文艺作品质量提升工程和振兴川剧、曲艺工程。加快长征、黄河国家文化公园四川段建设。推进三星堆遗址公园等项目，强化皮洛遗址、江口沉银等考古和文物保护利用。办好第八届成都国际非遗节和金熊猫奖等活动。健全基层公共文化服务体系，推动群众文化活动蓬勃发展。

（三）四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要重要表述

促进巴蜀文化繁荣发展，建设文化强省。坚持以社会主义核心价值观为引领，自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，大力发展文化事业和文化产业，构建现代舆论传播高地，不断增强巴蜀文化传播力和影响力，高水平建设文化强省旅游强省。

表述1：提高社会文明水平。一是培育和践行社会主义核心价值观。

深入实施时代新人培育、红色基因传承、公益宣传平台传播三大工程。贯彻落实新时代爱国主义教育实施纲要，打造提升一批爱国主义教育基地，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。推进理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，强化社会主义核心价值观教育引导、实践养成和制度保障，加强时代楷模、道德模范、“最美人物”等先进典型选树宣传和礼遇帮扶，突出抓好未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。实施公益传播“千媒万屏”计划，建立健全报、刊、视、听、网和户外大屏公益广告刊播联动机制。二是推进哲学社会科学创新发展。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，深入推进习**新时代中国特色社会主义思想研究阐释和宣传普及，用党的创新理论成果统一思想、凝聚力量。实施哲学社会科学创新工程，推进一流学科、人才体系、研究平台建设，推出更多具有四川特色的学术研究精品，推动哲学社会科学“走出去”。加强新型智库建设，建立健全决策咨询制度。发挥高校、党校（行政学院）、社科院等社会科学研究机构阵地作用。支持省委党校、小平干部学院等提升综合能力。三是传承发展优秀传统文化。普查整理传统文化资源，推进历史名人、巴蜀文明、藏羌彝文化、古籍文献等保护传承和创新发展重点工程，发展文博事业。建设四川名人馆、四川博物院新馆。加强遗址遗迹等文物保护，建设三星堆国家文物保护利用示范区，实施石窟寺及石刻文物保护展示工程，推进文化遗产数字化保护项目，提高古镇古村落古民居保护利用水平。传承发展川剧曲艺、传统工艺、武术文化，打造传统节庆品牌，建设非遗保护传承基地和文化生态保护区，扩大中国成都国际非物质文化遗产节影响力。实施文化走出去“六大工程”，建设四川国际传播中心。促进档案资源保护利用，推进档案数字化建设。加强地方志工作。四是持续提升公民文明素养。深入实施公民道德建设工程，扎实开展道德教育实践活动。深化群众性精神文明创建活动，推进文明创建提升工程、移风易俗教育实践工程和连片创建示范工程，实施文明专项行动。加强家庭、家教、家风建设。加强网络文明建设。提倡科学精神，普及科学知识，抵制迷信和腐朽落后文化。推进志愿服务制度化常态化，加强志愿服务站点建设。建设县（乡、村）新时代文明实践中心（所、站）和“扫黄打非”进基层示范点。

表述2：提升公共文化服务效能。一是加强文艺精品创作生产。实施文艺作品质量提升工程，振兴出版、影视、川剧和曲艺。建设数字化出版和版权综合服务平台、民族语言文字出版基地。建设现代高科技摄影棚，打造影视剧拍摄“一站式”服务平台。扶持川剧经典剧目和精品剧目创作，举办四川艺术节、中国川剧节和曲艺专业赛事活动。实施网络文艺精品创作和传播计划。加强文艺理论和评论工作，完善文艺精品奖励扶持办法，规范改进文艺评奖。壮大文艺院团、影视演艺企业，发展新文艺群体、名家工作室，培养聚集专业人才。二是完善公共文化服务体系。实施基层公共文化设施提档升级、公共文化服务提质增效和公共数字文化整合创新等工程，构建覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。布局建设省级重大公共文化设施和区域性文化中心，建设省工人文化宫。推动市县级公共图书馆、文化馆补短板、强弱项。高质量建设乡镇综合文化体、幸福美丽新村文化院坝、乡镇数字电影院、农家书屋等基层文化服务阵地。加强公共数字文化、智慧广电、应急广播体系建设。推动公共文化场馆扩大免费开放范围和项目，广泛开展群众性文化活动。三是推动媒体融合发展。打造新型主流媒体，推进省市县媒体融合“一张网”建设，开展媒体深度融合示范，构建现代传播体系。加快省级媒体转型，重点建设省级技术平台和区域性传播平台，打造特色新媒体品牌。推进市级媒体融合发展，探索建设单一融媒体中心、传播平台。增强县级融媒体中心基层主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽功能。推进广电5G一体化建设，加快有线无线卫星智能协同覆盖，建成兼具宣传文化和综合信息服务特色的新型融合网络。四是深化文化体制改革。深化文化行政审批制度和文化市场综合行政执法改革，建立健全市场准入和退出机制。完善党委政府监管有机结合、宣传部门有效主导的国有文化资产管理模式，促进管人管事管资产管导向相统一。深化国有文艺院团和省属国有文化企业（单位）改革，完善文化企业坚持正确导向履行社会责任制度，推进公共文化机构建立以理事会为主要形式的法人治理结构，健全文化企业社会效益综合评价体系。深化新闻、出版、广电、艺术等领域职称制度改革，激励专业人才职业发展。

表述3：推动文化旅游产业高质量发展。一是健全现代文化产业体系。推动出版发行、广播影视、演艺文博、创意设计、文化装备等传统文化产业转型升级，加快发展网络视听、高新视频、电子竞技等新兴业态。实施省属国有文化企业振兴计划、市（州）骨干文化企业培育计划、重点民营文化企业扶持计划，开展文化产业领军企业培育工程。打造国家文化和科技融合示范基地、国家广播电视和网络视听产业基地，推动彩灯展览、川版图书、动漫游戏、曲艺影视等文化出口提质增量。二是深化文化和旅游融合发展。打造大九寨、大峨眉、大熊猫、大遗址等“十大”文旅精品，构建巴蜀文化旅游、藏羌彝文化、茶马古道、长征红色旅游“四大”走廊。建设天府旅游名县名镇名村，培育名店名品名导等。创建全域旅游示范区、文旅融合发展示范区。完善文化和旅游融合发展体制机制，创新“文旅+”融合发展模式，打造文旅综合体，发展度假旅游、康养旅游、音乐旅游、体育旅游、研学旅游等新业态，推动传统技艺、传统饮食、表演艺术等项目集聚转化。举办旅博会、旅投会、文创会等重大活动，扩大“天府三九大·安逸走四川”品牌形象和文化影响力。三是高水平建设巴蜀文化旅游走廊。依托独特资源禀赋，围绕“吃住行游购娱”等要素，推动巴蜀文化旅游走廊全域环境整体提升，打造具有国际范、中国味、巴蜀韵的世界重要文化旅游目的地。协同开发和整体推广世界遗产地、环龙门山、环龙泉山等文旅资源，提升环成都文旅圈国际化发展水平。串联古栈道、剑门关、白马关、三星堆、武侯祠、摩崖石刻等历史文化遗址，支持蜀道联合申遗，做优蜀道文化旅游带。深度挖掘长江源头酒、灯、盐、茶、竹文化价值和“三线”工业基地人文底蕴，做强沿长江休闲度假旅游带。整合红色文化、巴文化资源，打造伟人故里、大巴山旅游环线和嘉陵江、涪江诗画长廊，贯通川东北渝东北生态文化旅游带。加强民族文化保护开发，用好攀西阳光和大渡河、金沙江峡谷等独特自然资源，培育南方丝路文化旅游带。

★重要意义

党的十八大以来，以习**同志为核心的党中央鲜明把文化建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容，提出坚定文化自信并将其纳入中国特色社会主义“四个自信”，大力推进社会主义文化强国建设，为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强思想保证和强大精神力量。习**总书记关于坚定文化自信的重要论述，充分体现了我们党高度的文化自觉和鲜明的文化立场，对于巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要的指导意义。2022年6月，习**总书记来川视察期间专程考察三苏祠畅谈文化自信，作出系列重要指示，是对四川加强文化建设最直接、最有力的指导。我们要深入学习领会，准确把握贯穿其中的立场观点方法，坚定用以指导四川文化建设实践，在新征程上奋力谱写四川发展新篇章。

★发展目标

1.总体目标：到2025年，基本建成文化强省旅游强省，世界重要旅游目的地建设取得突破。文化及相关产业增加值再跨上两个1000亿元台阶，占地区生产总值比重超过5.0%。力争旅游总收入年均增速高于全国平均水平4个百分点，旅游产业主要指标稳居全国前列，入境旅游实现稳步增长。

2.具体目标：巴蜀文化影响力显著提升、四川旅游供给力显著提升、文化和旅游竞争力显著提升、文化和旅游软实力显著提升。

★重点任务

1.推进文化事业繁荣发展。提出持续推动巴蜀文艺精品创作，实施四川省舞台艺术精品工程、振兴川剧和曲艺工程、少数民族艺术扶持计划、四川省主题美术创作工程、巴蜀书画传承创新工程、剧场建设提升工程。加强巴蜀考古发掘与研究，推进国家考古遗址公园建设，创建1—2家国家考古遗址公园、5—10家省级考古遗址公园，实施石窟寺保护展示工程、文化线路保护展示工程、文物平安工程、文物科技平台建设工程、数字文物创新发展工程，加强革命文物保护利用，推进长征国家文化公园四川段建设和川陕片区红色文化公园建设，加强名人故居将帅故里保护展示，大力发展红色旅游，实施博物馆高质量发展计划。提高非遗保护、转化利用及传播普及水平，不断完善现代公共文化服务体系，促进文化事业全面繁荣发展。

2.深化旅游业供给侧结构性改革。提出丰富优质旅游产品供给，建设一批建设世界级旅游景区，新创建5A级旅游景区3个、4A级旅游景区30个，大力发展高端度假旅游产品。丰富和完善四川旅游度假产品体系，国家级和省级旅游度假区达到80个。推出一批天府旅游名镇、名村、名宿（旅游民宿）、名导（导游、讲解员）、名品（文创产品、旅游商品）和美食等系列“天府旅游名牌”。深入推进以健康旅游、研学旅游、工业旅游、体育旅游等为代表的大众旅游发展，完善旅游公共服务设施，提升旅游服务质量。

3.健全现代文化和旅游产业体系。着眼提升文化产业竞争力，不断健全结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，推动文化、旅游与其他领域融合发展，新增国家文化产业和旅游产业融合发展示范区2个，全面促进文化和旅游消费，创建2个国家文化和旅游消费示范城市、3个试点城市，2个国家文化和旅游产业融合发展示范区、10个国家级夜间文化和旅游消费集聚区，以重点项目促进文化和旅游产业发展，重点建设一批标志性、引领性、枢纽性重大文化和旅游项目。

4.完善现代文化和旅游市场体系。做强市场主体，培育文化和旅游企业，总资产和总收入实现“双百亿”的企业达到5户，新培育上市挂牌企业3—5户，推动文化产业园区建设，新增国家（省级）文化产业示范园区15个、基地25个，着力提升市场监管能力，加强行业管理，不断完善统一开发、竞争有序的现代文化和旅游市场体系。

5.提升科技支撑水平。提升科技运用能力，建设一批省级重点实验室，加强科研项目管理，开展文化品牌知识产权保护，加强信息化基础设施建设，推进“智游天府”平台建设，开展全省智慧文旅示范县（市、区）、智慧文旅示范单位创建工作，加快建设智慧博物馆、智慧图书馆、公共文化云、智慧旅游景区（度假区），打造一批智能化管理和服务示范标杆。

6.深化宣传推广和对外开放。着力擦亮“天府三九大、安逸走四川”四川文化和旅游品牌形象，统筹国际国内两个市场，持续开展区域合作交流、国内外宣传推广，实施四川文旅吉祥物“安逸”三年宣传推广工程、宣传推广全覆盖工程、四川文化和旅游节庆品牌项目，组织大熊猫文化旅游周、川灯耀世界、“天府旅游美食”海外行等重大境外推广活动，着力提升四川文化和旅游美誉度、知名度。

7.加强生态环境保护。实行国土空间管控和最严格的生态环境保护制度，落实“三线一单”生态环境分区管控，强化部门之间的合作，构建文化和旅游发展和生态环境保护联防联控机制，将生态环境保护纳入各级文化和旅游发展规划，健全重大政策、重大项目环保论证公众参与机制，严格控制游客数量，强化生态文化对生态行动和生态发展的引领作用，促进文化和旅游可持续发展。

★领导要求

（一）省委书记王晓晖要求

2022年8月29日，省委理论学习中心组举行专题学习会，围绕坚定文化自信主题进行集中学习，省委书记王晓晖主持会议并谈认识体会。

1.坚定文化自信，必须把弘扬中华优秀传统文化同马克思主义立场观点方法结合起来，坚持用党的创新理论武装头脑。习**新时代中国特色社会主义思想，充盈着浓郁的中国味、深厚的中华情、浩然的民族魂，是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的光辉典范，是中华文化和中国精神的时代精华。我们要深入学习贯彻，深刻领会其坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的理论特质，在传承守护中华优秀传统文化中增强政治定力、把牢正确方向，坚定不移走中国特色社会主义道路，朝着全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标奋勇前行。

2.坚定文化自信，必须礼敬中华优秀传统文化，不断从中汲取精神养分和智慧力量。巴蜀文化是中华文化的重要组成部分，四川历史文化遗存数不胜数，文化名家大师辈出，民族文化习俗绚丽多姿，承载着中华民族的基因和血脉。要全面保护利用好这些引以为傲的宝贵财富，深入发掘揭示古蜀文明的独特性和作为中华文明重要组成部分的同一性。特别是要让地下的文物活起来，继续抓好三星堆、江口明末战场、皮洛遗址等考古工作，把对它们的解读和认识转化为新的历史知识和历史自觉，进一步弄清楚中华民族共同体发展路向和中华民族多元一体演进格局，为坚定文化自信不断厚植历史根基、提供历史滋养。

3.坚定文化自信，必须坚持古为今用、推陈出新，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。当前，在外部环境风高浪急、疫情形势复杂多变、宏观经济承压加大的特殊背景下，尤其需要用好用活中华民族创造的一切精神财富来激发信心决心、鼓舞顽强斗志。要坚持守正创新，把培育和践行社会主义核心价值观作为基础工程，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深度挖掘中国共产党人精神谱系中的四川印记，引导党员干部深刻认识进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的时代内涵和实践要求，敢于斗争、善于斗争，不惧艰险、一往无前。继承和弘扬中华民族在长期实践中培育和形成的传统美德，引导全社会更加注重家庭家教家风建设，广泛开展主题宣传教育，深入实施弘扬时代新风行动，推动党风政风和社会风气持续向好向善。

4.坚定文化自信，必须体现在文化自强的行动上，大力推动四川文化繁荣兴盛、加快建设新时代文化强省。迈步新的征程，我省正朝着全面建设社会主义现代化四川的宏伟目标大踏步迈进，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上的各种风险挑战，文化是重要力量源泉。要坚持把文化建设放在全局工作的突出位置，持续优化城乡和区域文化资源配置，统筹推进文化产业和文化事业发展，切实推动巴蜀文化大发展大繁荣。认真践行以人民为中心的发展思想，深入实施文化惠民工程，在推动物质文明和精神文明均衡发展、相互促进中更好实现人的全面发展，为四川现代化建设提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。

（二）省委副书记、省长黄强要求

2022年9月2日，四川省委书记、省长黄强在《学习日报》发表署名文章：牢记嘱托 拼搏实干 在新的征程上奋力谱写四川发展新篇章。

文章指出，要加快建设新时代文化强省。习**总书记在眉山三苏祠考察期间强调，要敬仰中华优秀传统文化，坚定文化自信。四川历史底蕴深厚，文化遗存璀璨，红色资源丰富，拥有建设新时代文化强省的独特优势。我们要增强文化自觉，培育和践行社会主义核心价值观，加强家庭、家教、家风建设，大力推动巴蜀文化传承创新发展。深化“四史”宣传教育，推动长征国家文化公园（四川段）等建设，用好红色资源，传播红色文化。深入实施文化惠民工程，创建三星堆国家文物保护利用示范区，加快推进长江、黄河国家文化公园（四川段）建设，加大历史文化名城名镇名村和古树名木保护力度。推动文旅融合发展，打造三星堆—金沙、九寨沟—黄龙、大熊猫、都江堰—青城山、峨眉山—乐山大佛等重点文旅品牌和文旅走廊，加快建设世界重要旅游目的地，让四川文旅名扬天下、誉满全球。

三、实战应用

问题1：

为了深入贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，聚焦举旗织、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持立德树人、以文化人，提升青少年精神素养、培育有担当的时代新人。文化和旅游厅、教育厅、文物局拟联合制定《利用文化和旅游资源、文物资源提升青少年精神素养实施方案》。假如你是文化和旅游厅办公室工作人员，请你草拟该方案最后一个部分“工作要求”。600字左右，25分。

【参考作答】

XX、工作要求

（一）强化组织领导。文化和旅游厅、教育厅、省文物局负责对利用文化和旅游资源、文物资源提升青少年精神素养工作进行统筹管理和监督指导，宣传推广典型经验和做法。地方各级文化和旅游行政部门、教育主管部门、文物行政部门要将其纳入等级评定、绩效考核等评价体系。要加强经费、人员、物资等方面保障，支持面向青少年开展活动的课程研发设计、活动组织实施、人员培训、空间及设施设备提升改造等。

（二）坚持正确导向。坚持“谁主管谁负责”“谁主办谁负责”和属地管理的原则，对面向青少年开展的文化活动、培训辅导等的内容和形式进行严格把关，坚持正确导向，确保活动教育性和公益性。

（三）实行清单管理。各级文化和旅游行政部门、教育主管部门、文物行政部门按年度联合制定任务清单，建立工作台账。逐步形成青少年精神素养提升项目清单、青少年精神素养提升培训机构名单、青少年精神素养培育文化辅导员名录，入库管理、动态调整。各地在组织开展青少年精神素养提升服务和实践活动时，应注重运用信息技术，建立健全相关数据统计，并对统计结果进行合理化运用。

（四）强化安全管理。加强对青少年参加的各类活动的组织管理和安全保障，研究制定安全预案。要针对青少年特点，开展工作人员安全培训，加强场馆内设施设备的安全检查，确保活动安全有序开展。要开展师生活动前安全教育，定期组织应急疏散演练，提高青少年安全意识和应急避险能力。严格遵守属地疫情防控动态调控机制，做好进入场馆、景区和学校的疫情防控。

问题2：

近日，省政府办公厅收到一份关于四川省资阳市人民政府、重庆市大足区人民政府联合报送的《资大文旅融合发展示范区总体方案》（送审稿）。假如你是省政府办公厅工作人员，请你据此草拟一份批复。不超过600字，25分。

【参考作答】

四川省人民政府 重庆市人民政府

关于资大文旅融合发展示范区总体方案的批复

四川省资阳市人民政府，重庆市大足区人民政府：

你们《关于审批〈资大文旅融合发展示范区总体方案（送审稿）〉的请示》收悉。现批复如下：

一、原则同意《资大文旅融合发展示范区总体方案》（以下简称《总体方案》），请认真组织实施。

二、资大文旅融合发展示范区建设要以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，按照重庆市委、市政府和四川省委、省政府安排部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，充分挖掘两地文化旅游资源，以文促旅、以旅彰文，建设文旅融合发展共同体、协作共兴的产业集聚地，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，协同加快巴蜀文化旅游走廊建设。

三、资阳市人民政府、大足区人民政府要切实加强组织领导，进一步细化建设目标，完善工作机制，落实重点任务，认真做好发展规划的编制和实施，加快推动资阳大足文旅融合发展取得更大成效。

四、两省市有关部门要按照职能职责分工，加强对资大文旅融合发展示范区建设的工作指导，在规划编制、项目布局、机制创新、要素保障等方面给予积极支持，营造良好的发展环境。

五、《资大文旅融合发展示范区总体方案》由两省市发展改革委联合印发。

四川省人民政府 重庆市人民政府

2022年xx月xx日

四、高分框架

★策论文框架：

努力铸就新时代川蜀文化新辉煌

加强党对文化工作的领导。

促进文化事业的繁荣兴盛。

推动文化产业高质量发展。

以文化强省凝聚治蜀兴川的磅礴伟力

要优化文化产业发展的营商环境，推动文化产业创新性发展。

在文化产业差异化发展上下功夫，形成文化产业发展新格局。

大力推动文化产业集聚发展，在全省文化产业发展上树标杆。

大力弘扬优秀传统文化

大力弘扬优秀传统文化，要扎实做好历史文化遗产保护工作。

大力弘扬优秀传统文化，要推动社会注重家庭家教家风建设。

大力弘扬优秀传统文化，要培育和践行社会主义核心价值观。

★议论文框架：

丰富路径推动文旅融合

推动文旅融合，要做到双向用力。

推动文旅融合，要实现张弛有度。

推动文旅融合，要立足亲民惠民。

文化强省新时代 奋力谱写新征程

加快文化强省建设，要坚定文化自信，加大文化宣传。

加快文化强省建设，要守护精神坐标，保护文化遗存。

加快文化强省建设，要坚持与时俱进，加强文化创新。

★讲话稿框架：

在文旅工作会议上的讲话

第一，要坚定文化自信，深刻认识文旅融合新使命。

第二，要注重突出重点，推进文旅融合迈上新台阶。

第三，要着力固本强基，强化作风建设树立新形象。

★经验材料框架：

立足“三新” 引领文旅融合发展新征程

一是瞄准“人无我有”，推出特色文旅新产品。

二是围绕“标新立异”，推出特色文旅新项目。

三是突出“市场导向”，推出特色文旅新业态。

“四个强化” 推动四川文旅产业高质量发展

强化地方特色，打造龙头文旅品牌。

强化目标导向，开发特色旅游服务。

强化制度保障，增强抵抗风险能力。

五、必背金句

1.文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量。

2.要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。

3.文化是根本，产业是手段，文化建设与产业发展是密切相联的。

4.一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的。

5.实现中华民族的伟大复兴，离不开高度的文化自信，也离不开文化的兴盛繁荣。

6.文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。

7.文旅融合的核心是把文化作为旅游最好的资源，把旅游作为文化最大的市场，以优秀人文资源为主干，把历史文化与现代文明融入旅游经济发展，打造特色旅游精品。

8.文旅融合，不仅承载着山水间的文脉，更蕴含对未来的希冀。

9.文旅融合既是推动高质量发展、创造高品质生活的有效路径，也是“诗与远方”的有机结合。

10.旅游是行走的文化，文化是旅游的灵魂，文旅融合是新时代人民群众的一项重要需求。

11.坚定文化自信、增强文化自觉、实现文化自强，事关国家前途命运、民族发展进程和人民利益福祉。

12.满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素。

13.坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加强社会主义精神文明建设，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

六、范文赏析

★大作文范文：策论文

以文化强省凝聚治蜀兴川的磅礴伟力

文化是一个国家、一个民族的灵魂。四川是中华文明的重要发祥地之一，从全国来说，四川是文化大省，全省文化资源富集，历史底蕴深厚，拥有良好的发展基础。党的十八大以来，四川省不断深化文化体制改革，健全文化管理体制，构建现代公共文化服务体系，健全现代文化市场体系，提高文化开放水平，积极打造有利于创新创造的文化发展环境，加快推进四川由文化大省向文化强省迈进，在加快建设文化强省实践中彰显四川责任担当，奋力推动治蜀兴川再上新台阶。

要优化文化产业发展的营商环境，推动文化产业创新性发展。求木之长者，必固其根本。四川文化有着深厚的积淀，四川上下要认真落实《四川省“十四五”文化发展规划》，推动文化产业高质量发展，加快文化产业转型升级，培育出新型文化业态和文化消费模式，形成优秀传统文化传承体系。同时，要不断优化文化企业的发展环境，让文化企业沐浴阳光雨露茁壮成长；要积极探索符合文化产业发展内在规律的发展模式，不断壮大文化企业发展规模和发展水平；要推动传统文化创造性转化、创新性发展，不断增强文化产业发展后劲。

在文化产业差异化发展上下功夫，形成文化产业发展新格局。自古以来，四川就有天府之国的美誉，天府之国赋予四川丰富的文化内涵。全省各地要积极探索巴蜀文化与历史文化传承、新时代天府文化有机结合的新路径，塑造文化产业新品牌，形成新风范，不断拓展巴蜀文化产业发展新空间；要把文化创意设计产业与推动文化消费有机结合，创新实施“文化+产业”发展模式，着力打造具有产业影响力与品牌号召力的支柱性产业，在川蜀大地形成文化产业百花齐放春满园的发展新格局。

大力推动文化产业集聚发展，在全省文化产业发展上树标杆。要发挥好新时代天府文化的引领辐射带动作用，凝练“天府四川”形象主标识，打响“熊猫家园·天府四川”“神秘古蜀·天府四川”“美景美食·天府四川”等品牌，注入新时代四川文化元素，赋予时代发展的新内涵。要大力推动文化产业集聚发展，着力打造文化产业引领区样板和文化创意产业集聚区，在全省文化产业发展上树标杆，不断提升巴蜀文化、天府文化魅力，不断增强文化自信，让四川文化不断走出盆地、走向世界。

当前，四川文化建设正处在实现跨越式发展、高质量发展的关键时期，在这个关键时期，推进四川文化产业整体实力跻身全国第一方阵，加快建设文化强省，推动社会主义文化繁荣兴盛，四川正当其时。加快建设文化强省，实现文化建设由“大”到“强”的根本转变，必将彰显四川的责任担当，以文化强省凝聚治蜀兴川的磅礴伟力。

★大作文范文：议论文

文化强省新时代 奋力谱写新征程

文化是民族的根基，是新时代追赶超越的精神动力。四川上下树立和坚持文化自信有利于继承和发扬优秀传统文化，有利于践行党和国家的重要使命，坚定拥护两个确立，做到两个维护，努力实现伟大复兴中国梦四川篇章。从社会层面看，坚定文化自信、传承优秀文化可以加强人民群众潜在的凝聚力和认同感，且文化与社会经济从来都是紧密相连的，区域的文化内涵与经济环境相协调时，它会成为推动区域经济发展的强大要素。传承和弘扬巴蜀文化，打造出与四川省经济地位相匹配的文化优势，加快建设文化强省，必将助推四川经济的高速发展。

加快文化强省建设，要坚定文化自信，加大文化宣传。地域文化作为一种软实力，是一个地区综合实力和竞争力的重要组成部分，加大对本地文化的展示和宣传，是促进本地文化繁荣，培养本地文化自信的重要手段，宣传文化即是一种文化自信的体现。大众媒介是重要的文化传播渠道和抓手，通过短视频平台、微信公众平台等讲好家乡故事，宣传家乡文化，塑造和宣传家乡品牌，或借助丰富的人文景观和自然景观资源，推动文化和旅游的深度融合，打造区域文化产业带，既是对蜀文化的守护，也能进一步推动蜀文化走向全国乃至世界。

加快文化强省建设，要守护精神坐标，保护文化遗存。位于四川省眉山市东坡区的三苏祠，是北宋著名文学家苏洵、苏轼、苏辙“三苏”父子故居；位于四川广安的三星堆遗址被誉为“20世纪人类最伟大的考古发现之一”，出土的青铜面具、青铜神树、顶尊人像等众多文物，蕴含着巨大的文化价值，让四川这座城更添一份神秘色彩。四川是一个考古大省，文物遗存数量在全国具有突出优势。“岁月失语，惟石能言”，挖掘文物和文化遗产的多重价值，有助于更好地守护精神坐标，从中汲取精神力量。

加快文化强省建设，要坚持与时俱进，加强文化创新。四川的文化优势不仅仅是在古代，还应体现在改革开放的新时代，文化创新是实现文化与时俱进的根本途径。当前，四川一些地方致力于发展和繁荣文化公益事业，赢得了群众赞许；一些地方打造“文化+科技”、“文化+旅游”产业，深度挖掘本地民俗文化，取得了良好效果。文化不是一个空洞的概念，文化更不是一成不变的，文化只有与时代发展结合起来，根据时代的走向不断创新，才能进一步增强文化整体实力和竞争力。

实现中华民族的伟大复兴，离不开高度的文化自信，也离不开文化的兴盛繁荣。作为中华文化的一部分，四川要紧跟党的步伐，坚定文化自信，加快推进文化强省建设，为巴蜀文化注入鲜活生命，为中华文化添色增彩，为实现中华民族伟大复兴推波助澜。

★大作文范文：心得体会

守正创新加快新时代文化强省建设

“加快新时代文化强省建设”是省第十二次党代会作出的重要部署。四川历史底蕴深厚，文化遗存璀璨，红色资源丰富，拥有建设新时代文化强省的独特优势。四川上下要深入学习贯彻习**总书记关于文化建设的重要论述精神，坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，大力推动文化繁荣兴盛，为现代化建设提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。

加快新时代文化强省建设，要牢牢掌握意识形态工作领导权。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，坚持党对意识形态工作的领导权至关重要。近年来，四川精心组织庆祝改革开放四十周年、新中国成立七十周年、中国共产党成立一百周年等重大活动，唱响了时代主旋律，意识形态领域向上向好态势不断巩固。始终牢牢掌握意识形态工作领导权，必须坚持马克思主义指导地位，全面落实意识形态工作责任制，加强新时代思想政治工作，健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系；要推动中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设，推进媒体深度融合，发展积极健康的网络文化，加强国际传播能力建设，多渠道多声部传播中国声音、讲好四川故事。

加快新时代文化强省建设，要培育和践行社会主义核心价值观。多年来，四川大力培育和践行社会主义核心价值观，精神文明创建富有成效，文艺事业繁荣发展，公共文化服务能力和文化产业发展水平不断提升。把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，四川上下要深化“四史”宣传教育，用好四川红色资源，生动传播红色文化；大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，加强烈士褒扬工作；扎实推进新时代公民道德建设，加强家庭、家教、家风建设，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神；深化群众性精神文明创建活动，发挥新时代文明实践中心作用，健全志愿服务体系。

加快新时代文化强省建设，要统筹文化事业和文旅产业发展。随着三星堆和皮洛遗址等考古新发现影响广泛，九寨沟、大熊猫等文旅名片更加靓丽，天府旅游名县品牌效应日益凸显，文旅融合发展更加彰显了四川自然生态之美、多彩人文之韵。不断推动四川文化旅游高质量发展，四川上下要深入实施文化惠民工程，健全现代公共文化服务体系，更好满足群众多样化文化需求；大力发展文艺事业，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护利用，推进重大考古发掘；深化文化体制改革，健全现代文化产业体系；推动文化旅游深度融合发展，加快建设世界重要旅游目的地，让四川文旅名扬天下、享誉全球。

四川文脉悠长，人文荟萃，加快新时代文化强省建设生机无限、前景广阔。四川上下要牢牢把握正确政治方向，守正创新加快新时代文化强省建设，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶提供坚强思想保证和强大精神力量。

★法定公文范文：通知

四川省文化和旅游厅

关于进一步加强全省文化和旅游市场信用管理工作的通知

各市（州）文化和旅游局，省文物局，厅机关相关处（室、局）、厅直相关单位：

为认真贯彻落实《文化和旅游市场信用管理规定》，切实应用好文化和旅游市场信用管理系统，结合我省实际，现将有关事项通知如下。

一、进一步提高思想认识

信用监管是与政策制定、行政许可、行政处罚并列的行政职能和管理手段，衔接了事前、事中、事后的全监管环节。各地要高度重视，认真组织学习，坚持依法行政，坚持系统观念，熟练掌握文化和旅游市场信用管理系统操作与应用，将信用管理工作抓细抓实。

二、进一步坚持依法行政

失信行为记录、严重失信主体名单认定和失信惩戒等信用监管措施事关个人、企业等各类主体切身利益，必须严格在法治轨道内运行。各地不得以现行规定对失信行为惩戒力度不足为由，在法律、法规或者党中央、国务院政策文件规定外增设惩戒措施；不得擅自扩大清单内惩戒对象范围；不得在法定惩戒标准上加重惩戒。各级文化和旅游行政管理部门依法依职责对文化和旅游市场主体的信用信息记录进行补充完善。

三、进一步明确主体责任

文化和旅游厅负责对全省的文化和旅游市场信用管理工作进行指导与监督，并将结果纳入各市（州）质量工作考核内容。厅文化和旅游市场信用管理领导小组成员处室（单位）应认真履行管理职责，分工负责，加强协作，抓好本领域工作落实，将信用管理与行政许可、行政处罚、日常监管等工作同步考虑、协同推进、形成合力。各级文化和旅游行政管理部门负责开展本行政区域内文化和旅游市场失信主体认定工作，按照“谁负责、谁认定、谁公开、谁修复”原则，严格依据《规定》确定的认定标准、认定程序认定失信主体。认定的部门层级原则上应与做出行政处罚的机构层级一致。

四、进一步提升监管效能

各地文化和旅游行政管理部门，特别是单独设立了综合行政执法局的市（州）和县级文化和旅游行政管理部门，应结合工作职责和实际，建立健全工作机制，加强信息沟通与共享，将严重失信主体认定与行政处罚同步考虑、同步推进，切实提升工作效率。

特此通知。

四川省文化和旅游厅

2022年7月29日

★法定公文范文：会议纪要

全市文化旅游产业高质量发展会议纪要

2022年4月26日至27日，全市文化旅游产业高质量发展会议召开，市委副书记、市长赵波主持会议。

会议指出，2020年以来，广安市文旅战线积极应对疫情冲击，全力推动文旅发展逆势上行、持续向好，全市文化旅游发展迈出了坚实步伐。但也要清醒看到，全市文旅发展仍然存在一些短板。要坚持问题导向，采取有力措施，着力破解文旅产业发展瓶颈，补齐短板，推动文旅产业提质增效。做强文旅龙头，做足“山城融合”文章，打造名城、名山、名品，把“小平故里行·华蓥山上游”这块金字招牌擦得越来越亮。做好全市文旅资源整合，以线串点，以点带面，串珠成链，积极培育深度游、过夜游等新产品、新业态，做强服务，做优环境，汇聚人气，带动商气。

会议强调，要把准时代脉搏，坚定推动文旅产业大突破。站在拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度，抢抓文旅发展的新风口，奋力推动文旅产业在实现高质量发展中当先锋，真正让文旅产业成为广安高质量发展的强大动力源。奋力推动文旅产业在创造高品质生活中担主力，真正让广安成为八方游客的向往之地、留恋之地。奋力推动文旅产业在落实成渝地区双城经济圈建设战略中打头阵，真正把广安建成巴蜀文化旅游走廊的重要节点。奋力推动文旅产业在提升城市发展能级中走前列，真正让高品质的主城区成为近悦远来的幸福之城。要整合优质资源，系统培塑文旅产业大品牌。紧跟消费需求变化，科学做好规划策划，拿出推动文旅产业高质量发展的点子和路子，打造一批有意义、有意思，叫好又叫座的文旅产品。精心塑造文旅新形象，打好红色教育、康养度假、民俗风情“三张牌”，整体重构文旅新格局，全面激发文旅新动能。

会议强调，要突出核心引领，聚力做强文旅产业大支撑。坚持“亮山亮水亮文化”，坚定不移做强“两核一区”，聚力将邓小平故里打造成为世界级旅游目的地，将华蓥山打造成为川渝地区生态康养旅游名山，将广安主城区打造成为“品质广安”靓丽名片。以核心景区带活特色景区，以特色景区丰富核心景区，加快形成核心支撑有力、面上星罗棋布的文旅大发展大繁荣局面。要统筹全域旅游，加速推进文旅产业大提质。积极顺应旅游新变化，完善产业结构、产品结构，深化渝广协同共建，加快乡村旅游发展，提升重点景区品质，争创特色文旅品牌，让广大游客体验更丰富、游乐更欢畅。要创新体制机制，全力促进文旅产业大繁荣。坚持用发展的理念、改革的思维、开放的视野，创新体制机制，加强领导统筹、政策扶持、考核督导，统筹做好发展和安全，保障文化旅游市场繁荣，推动广安文旅产业提品质上台阶。

出席人：XXX  XXX  XXX

列席人：XXX  XXX  XXX

请假人：XXX  XXX  XXX

★事务性文书范文：方案

四川省发展和改革委员会 重庆市发展和改革委员会

关于印发《资大文旅融合发展示范区总体方案》的通知

四川省资阳市人民政府，重庆市大足区人民政府，四川省政府各部门、各直属机构，重庆市政府各部门、各直属机构，有关单位：

《资大文旅融合发展示范区总体方案》已经川渝两省市政府同意，现印发你们。请按照《四川省人民政府 重庆市人民政府关于资大文旅融合发展示范区总体方案的批复》和《重庆市人民政府办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案的通知》要求，认真抓好贯彻落实。

四川省发展和改革委员会  重庆市发展和改革委员会

2022年2月21日

资大文旅融合发展示范区总体方案

为全面贯彻落实习**总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设的重要讲话精神和《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，深入实施重庆市委“一区两群”协调发展和四川省委“一干多支、五区协同”区域发展战略，推动资阳与大足探索一体规划、成本共担、利益共享的建设模式，加快建设资大文旅融合发展示范区（以下简称示范区），根据《川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案》，特制定本方案。

一、重要意义

（一）有利于助推巴蜀文化旅游走廊建设。资阳大足共建文旅融合发展示范区，有助于充分挖掘以石刻（窟）为特色的区域文化旅游资源，进一步彰显石刻（窟）文化名片，塑造世界文化遗产品牌，打造一批文化遗产探秘、红色文化体验、自然生态康养等文旅精品，促进文旅空间布局、文旅产业、文旅市场、文旅公共服务融合发展，助推巴蜀文化旅游走廊建设。

（二）有利于推动文化遗产保护利用。资阳大足共建文旅融合发展示范区，有利于进一步深化南方潮湿环境石质文物保护研究，为石刻（窟）文化遗产保护探索新路径，打造中国南方地区石刻（窟）保护利用典范，促进石刻（窟）及衍生的石雕、竹编、五金等非物质文化遗产保护、传承和利用。

（三）有利于促进成渝地区中部崛起。资阳大足共建文旅融合发展示范区，将有效发挥成渝中部腹地、成渝直线走廊区位优势，促进各类资源要素流动聚集，打造成渝中部地区经济新增长点，增强配套服务成渝“双核”和辐射带动区域发展的能力，引领成渝中部毗邻地区融合发展。

二、总体要求

（一）指导思想。坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，按照重庆市委市政府、四川省委省政府安排部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持以文塑旅、以旅彰文，促进文化和旅游深度融合，以高质量供给引领和创造市场新需求，建设文旅融合发展共同体、协作共兴的产业集聚地，创建国家文化和旅游融合发展示范区，带动巴蜀文化旅游走廊建设，打造具有国际范、中国味、巴蜀韵的世界级文化旅游目的地。

（二）发展定位。充分发挥大足石刻品牌优势，深度挖掘安岳县石窟旅游资源，创建国家文物保护利用示范区；打造巴蜀特色文化旅游目的地；打造全国知名文化创意产业基地。

（三）发展目标。到2025年，示范区工作机制运行顺畅，石刻（窟）等特色文化得到有效保护和传承，成功创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。“资足常乐”“石刻之乡”系列文旅品牌国际影响力进一步扩大。年接待游客量突破8000万人次，年旅游总收入达到600亿元。

（四）空间布局。立足资源禀赋、区位条件、发展基础等，按照“轴线引领、核心驱动、点带辐射、全面共融”的思路，以大足区和资阳安岳县文旅资源为重点，构建“一轴两区两带”的空间发展格局，引领带动资阳、大足全域文旅融合发展。

三、主要任务

（一）共推文化遗产保护利用。联合国内外文博机构、高校和科研院所开展川渝石刻（窟）文物保护和研究，深入开展南方潮湿地区石质文物防风化、防水害及危岩体预防性保护等关键共性技术研究，创建世界知名研究院。

（二）共建文旅基础设施网络。提升交通基础设施内联外畅水平，加快推进成渝中线高铁建设，加快内江至大足高速公路建设，推进成渝高速扩容、资中至铜梁高速公路开工建设，加快推进S207线卧佛镇至石羊镇等干线公路建设，高标准规划建设“快行慢游”的安岳大足旅游通道，打通毗邻地区“断头路”“瓶颈路”。

（三）共塑区域文化旅游精品。以川渝石刻（窟）、红色印记、生态乡村等为主题，沿成渝中线高铁、渝蓉高速公路等交通大通道，共同打造川渝石刻（窟）、将帅故里、生态乡村等一批精品文化旅游线路，创建世界遗产、国家旅游休闲城市、旅游景区/度假区等文旅品牌。

（四）共促“文旅＋”产业融合发展。推动“文旅+农业”融合发展，依托柠檬、荷莲等优势农业资源，加快建设宝森柠檬、十里荷棠等农旅融合项目，建设一批农旅融合发展集聚区，联合潼南打造中国柠檬产区。

（五）共创文旅发展保障机制。全面加强旅游景区、宾馆酒店、特色餐饮、旅游商品经营等标准化建设，提升旅游配套服务水平。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立以资阳大足党政主要负责同志为组长的示范区建设工作领导小组，统筹推动示范区建设，协调解决重大问题。组建联合工作专班，负责研究制定示范区发展规划、谋划实施重大项目、推动落实重点任务。

（二）强化要素保障。健全多元化投融资机制，探索设立文旅融合发展基金和财税利益分享机制，协同建立健全招商引资激励机制、民间资本投资文旅项目长效机制，鼓励引导社会资本参与示范区建设。

（三）强化督促落实。共同制定示范区建设年度任务清单，建立工作台帐、细化目标任务、落实主体责任、明确完成时限，事项化、清单化、项目化、责任化推动各项工作。适时组织开展评估，落实情况纳入年度目标考核。

附件：资大文旅融合发展示范区空间布局图