一、背景链接

2022年5月27日，中国共产党四川省第十二次代表大会在成都开幕。王晓晖代表中共四川省第十一届委员会向大会作了题为《高举习**新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 团结奋进全面建设社会主义现代化四川新征程》的报告。王晓晖强调，新时代的奋进号角激荡人心，再出发的壮阔航程风鹏正举。让我们更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行，推动新时代治蜀兴川再上新台阶，开创全面建设社会主义现代化四川新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、深度解读

★会议时间

1.开幕

2022年5月27日，中国共产党四川省第十二次代表大会在成都开幕。王晓晖代表中共四川省第十一届委员会向大会作了题为《高举习**新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 团结奋进全面建设社会主义现代化四川新征程》的报告。

报告分为十个部分：一、牢记嘱托砥砺奋进的不平凡五年；二、坚定沿着习**总书记指引的方向前进；三、迈步全面建设社会主义现代化四川新征程；四、以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展；五、建设支撑高质量发展的现代化经济体系；六、朝着共同富裕目标持续增进民生福祉；七、筑牢长江黄河上游生态屏障；八、加快新时代文化强省建设；九、推进民主政治建设和全面依法治省；十、以自我革命精神纵深推进全面从严治党。

2.闭幕

中国共产党四川省第十二次代表大会，在选举产生了中共四川省第十二届委员会和纪律检查委员会，通过关于中共四川省第十一届委员会报告的决议、关于中共四川省第十一届纪律检查委员会工作报告的决议后，于2022年5月30日在成都胜利闭幕。

王晓晖最后说，星光不问赶路人，时代不负奋斗者。我们已经走过千山万水，未来仍需跋山涉水。让我们更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，始终保持“任尔东西南北风”的战略定力，牢固树立“而今迈步从头越”的雄心壮志，不断砥砺“敢教日月换新天”的进取精神，踔厉奋发、笃行实干、奋勇前行，在迈步全面建设社会主义现代化四川新征程中不断赢得新的胜利、铸就新的辉煌、谱写新的篇章。

★大会报告解读(17746456)

（一）“1”个主题：大会主题是：高举习**新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习**总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，立足四川实际，胸怀“国之大者”，践行初心使命，以赶考姿态推动新时代治蜀兴川再上新台阶，为全面建设社会主义现代化四川努力奋斗。

（二）“7”个成绩：过去五年牢记嘱托砥砺奋进的重大成就：一是经济高质量发展成效明显；二是改革开放取得新的突破；三是民生社会事业加快发展；四是思想文化建设成果丰硕；五是生态文明建设力度加大；六是民主法治建设有序推进；七是党的建设得到全面加强。

（三）“7”个问题：在看到成绩的同时，也要清醒认识到，一是全省发展不平衡不充分问题仍然突出；二是发展质量效益不够高、创新能力不够强；三是基础设施、生态环保、防灾减灾等领域还有短板弱项；四是教育、医疗、养老等公共服务与群众期待还有差距；五是防风险保安全面临许多新的挑战和特殊难题；六是一些党员干部的素质、能力和作风与高质量发展要求还不相适应；七是党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

（四）“4个”深入学习贯彻：一是要深入学习贯彻习**总书记关于四川发展形势任务的重要指示，牢牢把握新时代治蜀兴川的总体要求。二是要深入学习贯彻习**总书记关于四川在全国大局中地位作用的重要指示，牢牢把握新时代治蜀兴川的重大责任。三是要深入学习贯彻习**总书记关于推动发展和改善民生的重要指示，牢牢把握新时代治蜀兴川的着力重点。四是要深入学习贯彻习**总书记关于加强党的建设的重要指示，牢牢把握新时代治蜀兴川的根本保证。

（五）“6”个奋斗目标：经过今后五年努力，要实现以下六个奋斗目标：一是综合发展实力再上新台阶；二是人民生活品质实现新提升；三是美丽四川建设迈出新步伐；四是社会文明进步达到新高度；五是民主法治建设取得新进展；六是全面从严治党展现新气象。

（六）“4”个发展战略：一是要锚定“一极一源、两中心两地”的目标定位（一极一源：指聚焦打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源；两中心两地：指围绕建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地）；二是要把握唱好“双城记”、共建“经济圈”的重要要求；三是要聚力抓好川渝高水平合作的重点领域；四是要探索经济区与行政区适度分离改革的实现路径。

（七）“5”个重点任务：未来五年四川经济社会发展有以下五个重点任务，一是建设支撑高质量发展的现代化经济体系。深入实施创新驱动发展战略；着力健全现代产业体系；全面加强基础设施建设；统筹推进乡村振兴和新型城镇化；加快打造改革开放新高地。二是朝着共同富裕目标持续增进民生福祉。持续扩大就业增加收入；加快推进教育现代化；深入推进健康四川建设；兜紧兜牢民生保障底线。三是筑牢长江黄河上游生态屏障。有力有序推进碳达峰碳中和；推动生态环境保护修复；建立健全现代环境治理体系。四是加快新时代文化强省建设。牢牢掌握意识形态工作领导权；培育和践行社会主义核心价值观；统筹文化事业和文旅产业发展。五是推进民主政治建设和全面依法治省。积极发展全过程人民民主；全面推进法治四川建设；深入推进平安四川建设。

（八）“6”个要求：报告要求以自我革命精神纵深推进全面从严治党，并提出六个要求，一是坚持以党的政治建设为统领；二是坚定用党的创新理论凝神铸魂；三是全面加强党的基层组织体系建设；四是着力落实后继有人这个根本大计；五是坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战；六是大力弘扬密切联系群众优良作风。

★重要意义

王晓晖指出，中国共产党四川省第十二次代表大会开得很成功，大家以饱满的政治热情和良好的精神风貌积极参与、全情投入，始终洋溢着解放思想、守正创新的浓厚氛围，开出了锐意进取、奋发有为的昂扬斗志，达到了共绘蓝图、凝聚力量的预期目的，从思想上政治上组织上为新时代治蜀兴川事业发展打下了坚实基础。这是一次牢记嘱托、维护核心的大会，是一次继往开来、风清气正的大会，是一次振奋精神、催人奋进的大会。大会的成功召开，必将对推动新时代治蜀兴川再上新台阶产生重大而深远的影响，必将在四川发展历史进程中留下浓墨重彩的一笔。

★重要成果

大会形成了一系列重要成果，集中体现为三个方面：一是形成了一份好报告。与会代表一致认为，党代会报告深入学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想和习**总书记对四川工作系列重要指示精神，总结成绩客观实在、谋划发展系统科学、部署任务切合实际，政治性、时代性、人民性、实践性都很强，必将指导新时代治蜀兴川各项事业不断发展进步。二是选出了一届好班子。大会选举产生出由93名委员、17名候补委员组成的中共四川省第十二届委员会；选举产生出由55名委员组成的中共四川省第十二届纪律检查委员会，为全省上下团结奋进全面建设社会主义现代化四川新征程，奠定了坚实的政治基础和组织基础。三是开出了一个好风气。与会代表严格遵守党中央“十严禁”和省委“四必须”纪律要求，正确行使民主权利，忠实履行代表职责，认真负责地参与报告审议和选举工作，树立了我省党员干部讲政治、顾大局、守纪律的良好形象，展现了全省政治生态持续发生的可喜变化。

★重要部署

王晓晖指出，今后五年，是迈步现代化建设新征程的关键五年。党代会描绘的壮丽图景，立足当下、远观未来，富有挑战、充满希望，饱含着习**总书记的殷殷嘱托，承载着9100万巴蜀儿女的热切期盼。宏伟的目标在前召唤，壮阔的征程就在脚下。迈步新征程，我们要牢记嘱托、感恩奋进、勇毅前行，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”，以“时时放心不下”的责任感和“处处奋勇争先”的使命感，用实干担当一步步把美好蓝图变成现实，奋力谱写全面建设社会主义现代化四川新篇章。

1.迈步新征程、谱写新篇章，必须坚持党的全面领导，确保各项事业始终沿着正确方向前进。党是最高政治领导力量，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。要坚持和加强党的全面领导，在乱云飞渡中坚定信仰信念，在对表看齐中把牢正确方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的坚定践行者。要持续在学懂弄通做实新时代党的创新理论上下功夫，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作，深入贯彻习**总书记对四川工作系列重要指示精神，一件一件推进、一项一项落实，确保在四川落地生根、开花结果。

2.迈步新征程、谱写新篇章，必须坚持发展第一要务，坚定不移推动经济社会高质量发展。发展是解决一切问题的基础和关键，高质量发展是新发展阶段的主题。在历届省委的接续努力下，当前四川发展已经站在新的历史起点上，但发展不平衡不充分仍然是最突出的问题。要始终保持专注发展定力，紧扣立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，扎实抓好党代会作出的推动成渝地区双城经济圈建设、深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署等重大任务落实，全力以赴拼经济、搞建设，在保持全省经济质的稳步提升和量的合理增长上下功夫，努力跑出加速度、实现新跨越。要认真践行以人民为中心的发展思想，围绕“让人民群众过上好日子”，多谋富民之策、多办利民之事，千方百计惠民生、增福祉。要统筹发展和安全，坚决防范化解各类重大风险，推动四川现代化建设乘风破浪、行稳致远。

3.迈步新征程、谱写新篇章，必须保持奋斗奋进姿态，在拼搏实干中打开事业发展新局面。过去我们取得的一切成就都是干出来、拼出来的，前进征途上没有平坦的大道可走，一切贪图安逸、不愿继续艰苦奋斗的想法都是要不得的，一切骄傲自满、不愿继续开拓前进的想法都是要不得的，必须加满油、鼓足劲，将实干进行到底！要落实责任、强化执行，开拓创新、主动作为，事不避难、攻坚克难，对党代会确立的目标任务，结合实际逐一列出清单、制定方案、明确责任，排出任务书、路线图、时间表，坚持领导带头、以上率下，以钉钉子精神盯住抓、抓到底，确保终端见效。

4.迈步新征程、谱写新篇章，必须汇集各方智慧力量，凝聚形成推动四川现代化建设的强大合力。团结奋进，山海可蹈；勠力同心，未来可期。新的赶考路上，我们都是答卷人，只有心往一处想、劲往一处使，才能交出一份合格的时代答卷。要充分发挥党委总揽全局协调各方的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持人大、政协、各民主党派和工商联、群团组织依法依章程履职尽责，把各条战线、各个方面组织起来动员起来，朝着既定目标携手前行。要加强宣传舆论引导，充分展示过去五年四川经济社会发展取得的显著成就，深入阐释我省未来五年发展的奋斗目标、重点任务、重大部署，进一步凝聚全社会发展共识和智慧力量，共同开创四川美好明天。

★领导要求

王晓晖强调，学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，是全省上下当前和今后一个时期的重要政治任务。党代会代表要带头学习宣传、贯彻落实好大会精神，立足岗位再创佳绩、再立新功。新当选的省委委员、候补委员和省纪委委员，要倍加珍惜代表的信任和组织的重托，恪尽职守、勇于担当，切实肩负起时代和人民赋予的崇高使命。全省各级党组织要迅速组织传达学习，把思想和行动统一到党代会精神上来，把学习宣传贯彻的实际成效转化为推动各地发展的强大动力。

★部分省直部门（单位）贯彻情况

1.自然资源厅召开党组（扩大）会议传达学习省第十二次党代会精神，研究部署贯彻落实措施。大家表示，要迅速掀起学习宣传贯彻党代会精神的热潮，深入落实省第十二次党代会对自然资源工作的重要部署，未来在三个方面重点发力：一是聚精会神抓发展，加快编制实施国土空间规划，全面加强耕地保护，持续提高土地、矿产资源保障能力，努力为全省发展多作贡献；二是用心用情惠民生，统筹山水林田湖草沙冰系统治理，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好不动产登记工作，不断满足人民群众对美好生活的新期待；三是慎终如始保安全，有效防范化解重大风险隐患，深入实施地灾全域综合整治，扎实抓好行业安全生产监管，守牢安全发展底线底板。

2.生态环境厅召开党组（扩大）会议专题传达学习省第十二次党代会精神，强调要迅速组织全省生态环境系统全体干部职工深入开展省第十二次党代会精神学习研讨，领导干部要作好表率，先学一步、学深一层，做到学思践悟、融会贯通。要聚焦党代会确立的生态环境保护相关目标任务，列出清单、细化措施、明确责任、抓好落实。要精准对接落实国务院和省政府稳增长各项措施，进一步提升环评审批质效，加强生态环境基础设施建设和环保产业发展项目投融资支持，切实做好生态环境领域稳增长服务保障有关工作，服务高质量发展大局。要持续巩固提升达标指标工作成效，对尚未达标的加强分析研判，找准问题关键，拿出针对性举措，实施精准突破，确保完成全年目标任务，切实筑牢长江黄河上游生态屏障。

3.住房城乡建设厅召开党组（扩大）会议传达学习省第十二次党代会精神，研究贯彻措施。与会者表示，将紧扣“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，扎实抓好住建领域各项重点工作，推动省第十二次党代会精神在住建领域落地落实，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶贡献力量。要推进“建筑强省”建设、实施城市更新行动、系统化推进城市基础设施投资和乡村建设，为全省经济高质量发展作出应有贡献。要加快发展保障性租赁住房、提高公租房精准保障水平、加快推进城镇老旧小区改造，做深做细做实民生实事。要紧盯城镇燃气、房屋建筑特别是自建房、城市内涝等重要风险点，深入开展住建领域安全大检查，营造良好的发展环境。

4.农业农村厅召开党组会议专题传达学习省第十二次党代会精神。会议强调，全省农业农村部门将按照省第十二次党代会提出的统筹推进乡村振兴和新型城镇化等要求，全面开启四川农业农村现代化建设新征程，持续擦亮农业大省金字招牌。下一步将在三大方面发力：一是坚决扛起擦亮农业大省金字招牌政治责任，把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重，把生活富裕和农民增收作为实施乡村振兴战略的中心任务，念好优、绿、特、强、新、实“六字经”；二是重点抓好粮食安全、防止规模性返贫和耕地保护三件大事，稳定粮油生猪等重要农产品供给；三是针对党代会报告关于做大做强“川字号”农业特色产业、大力发展现代农业园区、壮大新型农村集体经济等安排部署，抓紧组织谋划相关政策，推动各项部署落地落实。

5.商务厅召开专题会议传达学习省第十二次党代会精神。大家一致表示，要将学习宣传贯彻党代会精神转化为实际行动，全力以赴奋力拼搏，坚决扛起商务稳增长政治责任。下一步，商务厅将扎实开展“商务政策落实季”活动，结合党代会精神宣讲，集中深入企业调研，剖析并努力化解政策执行中的堵点难点，推动政策效应及时释放、充分释放。要抢抓政策落实“窗口期”，积极对接争取更多政策支持。要持续强化指标运行调度，采取更有针对性的管用措施，稳住商务增长势头。要谋实抓实改变格局奠基长远的十件大事，高效统筹疫情防控和商务发展，从严从实抓好商场超市、宾馆酒店、餐饮、酒吧、进口非冷链货物等领域防控措施落实，做好生活必需品应急保供。

6.省委教育工委、教育厅党组召开专题会议传达学习贯彻省第十二次党代会精神。会议强调，全省教育系统要深刻认识省第十二次党代会的重大意义，深入领会精神实质，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要准确把握教育发展战略机遇，牢记嘱托、感恩奋进、勇毅前行，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，以“时时放心不下”的责任感和“处处奋勇争先”的使命感，实干担当，把党代会“作战图”变成教育系统“施工图”，推动省委各项决策部署在加快推进教育现代化、构建高质量教育体系、建设教育强省、办好人民满意教育等工作的全过程、各方面落地落实。

7.民政厅召开党组（扩大）会议，传达学习省第十二次党代会精神。会议强调，要把深入贯彻落实省第十二次党代会精神与推进当前各项民政工作紧密结合起来，突出抓好“两稳一保”重点工作的落实落细，千方百计稳定和促进就业，不折不扣落实减税降费政策措施，加快资金拨付进度，兜牢兜实社会救助底线。要突出抓好两项改革“后半篇”文章重点工作的落实落细，始终聚焦优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，努力办好一批群众看得见、摸得着、可感可及的民生实事，让改革成果更多更好地惠及人民群众。要突出抓好上半年重点工作的落实落细，突出抓好疫情防控和安全稳定工作，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，严格落实监管责任，确保防疫安全。

8.司法厅党委会传达了省第十二次党代会精神，研究部署学习宣传和贯彻落实工作。会议强调，今后五年是迈步全面建设社会主义现代化四川新征程的关键五年。全省司法行政系统要坚定以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省第十二次党代会精神，紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，排出任务书、路线图、时间表。要高举习**法治思想旗帜，切实增强循法而治的政治引领，紧扣省委重大战略布局，以高质量法治服务保障高质量发展；要鲜明法治为民的价值取向，积极回应人民群众新需求新期待，筑牢安全稳定的法治防线，努力推动四川司法行政工作迈向全国一流。

9.财政厅党组（扩大）会议专题传达学习贯彻省第十二次党代会精神，强调要以“时时放心不下”的责任感和“处处奋勇争先”的使命感，在学习宣传贯彻中带头示范、走在前列。会议强调，要采取党组中心组专题学习会、“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组等方式，分层分类全方位开展宣传宣讲。要坚持“清单制+责任制”，迅速梳理党代会报告涉及财政事项，列出清单，明确牵头领导、责任处室、责任人员，实行挂图作战、持续推进；要紧紧围绕中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求和省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，抓紧研究形成一揽子贯彻落实省委重大决策部署的财政政策举措，做好政策储备、资金平衡，持续增强财力保障，在谋大局、办大事中体现财政担当。

10.省体育局召开视频会议传达学习贯彻省第十二次党代会精神，激发起全局党员干部职工为全面建设社会主义现代化四川砥砺奋进的豪迈激情。会议强调，深入学习贯彻省第十二次党代会精神是全省体育系统当前和今后一个时期的重大政治任务。学习贯彻落实省第十二次党代会精神，一要领会精神实质，把握核心要义，提出思路举措，把学习成效转化成实际行动；二要把“规划图”转化成“施工图”，把“施工图”转化成“实景图”；三要奋发有为，做出成绩，贡献体育力量；四要协调推进各项工作，精心做好重大赛事工作，加快振兴“三大球”。

11.省机关事务管理局召开党组理论学习中心组学习（扩大）会，专题传达学习省第十二次党代会精神。会议强调，全局上下要把学习贯彻落实省第十二次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持用报告明确的发展理念、指导思想统揽机关事务工作全局。会议要求，全局各级党组织要迅速掀起学习宣传热潮。领导干部要带头学习、带头领会、带头宣讲、带头落实，通过“三会一课”、主题党日等多种形式，集中时段、加大频率，多层次、多角度、全方位学习宣传省第十二次党代会精神，及时准确有效地把党代会各项决策部署传达到全局系统，引导广大党员干部把思想和行动统一到党代会精神上来，凝聚形成推动机关事务高质量发展的强劲动力。

★部分市（州）贯彻情况

1.自贡市委召开常委会（扩大）会议，传达学习省第十二次党代会精神，强调要坚决落实“讲政治是首要原则”的要求，将党的创新理论转化为具体实践行动。坚决落实“抓发展是第一要务”的要求，全力以赴稳定经济增长，做强工业压舱石，深入实施文旅名城三年行动计划，全力保市场主体、保就业、保民生。坚决落实“惠民生是根本目的”的要求，加快实施公共服务“五大工程”，积极探索共同富裕的自贡路径。坚决落实“保安全是底线要求”的要求，抓好“两个统筹”，不断增强群众获得感幸福感安全感。坚决落实“以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展”的要求，加快建设“四个城市”，在推动成渝地区南翼跨越中展现自贡担当作为。坚决落实“以自我革命精神纵深推进全面从严治党”的要求，打造高素质敢担当的新时代盐都执政骨干队伍。

2.攀枝花市举行传达学习省第十二次党代会精神大会暨市委常委会（扩大）会议。会议指出，攀枝花各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会党代会精神，把思想和行动统一到党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到党代会确定的各项目标任务上来，在新起点新征程上奋力开创攀枝花改革发展新局面。会议强调，省第十二次党代会提出的“打造世界级优质清洁能源基地”“加快老工业城市转型升级”等多项政策措施，为攀枝花蓄势聚能、加快发展带来了大好机遇。要对标省委对攀西经济区和攀枝花的定位要求，全面实施市委“一三三三”总体发展战略，坚持讲政治、抓发展、惠民生、保安全，全力推动党代会精神在攀枝花落到实处、见到实效。

3.广元市委召开常委会（扩大）会议，传达学习省第十二次党代会精神。会议要求，深入学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，是当前和今后一个时期全市上下一项重要政治任务，要迅速掀起学习宣传贯彻热潮。市领导要带头学习宣传贯彻，各县区、市级各部门要迅速进行传达学习，确保党代会精神入脑入心；党校（行政学院）要把党代会精神作为领导干部教育培训的重要内容，推动学习培训全覆盖。要用务实行动推动党代会精神落实见效，全力推动产业振兴发展，改善基础设施条件，加强生态文明建设，深化改革开放，持续增进民生福祉，推进法治广元、法治政府、法治社会一体建设，纵深推进全面从严治党，打造高素质专业化执政骨干队伍，常态化开展干部纪律作风整顿，持续巩固良好政治生态。

4.遂宁市举行传达贯彻省第十二次党代会精神大会。会议指出，全市上下要认真学习贯彻省第十二次党代会精神，奋力筑“三城”兴“三都”，加速升腾“成渝之星”，以实际成效迎接党的二十大胜利召开。会议强调，要把思想和行动统一到省委决策部署上来，坚定不移贯彻“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，突出引导引领，营造传达学习贯彻党代会精神的浓厚氛围；着眼消化转化，细化传达学习贯彻党代会精神的目标任务；围绕为民利民，彰显传达学习贯彻党代会精神的价值取向；注重群策群力，体现传达学习贯彻党代会精神的实际成效。要围绕发展大局，紧密结合实际，明确主攻方向，对标赶超、创新实干、奋勇争先，推动党代会精神在遂宁落地落实、终端见效，加快走出质量更高、效益更好、结构更优的高质量发展新路。

5.乐山市举行传达学习贯彻省第十二次党代会精神大会。会议指出，要把深入学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，作为当前和今后一个时期全市上下一项重要政治任务。各级党组织和全体党员干部要认真学习研究，切实把思想和行动统一到党中央和省委决策部署要求上来，确保党代会部署全面转化为乐山的生动实践。会议强调，党代会报告赋予乐山“加快提升乐山区域中心城市发展能级”等重大使命，体现了省委对乐山工作的高度重视和殷切期望。乐山要深入贯彻党中央大政方针和决策部署，围绕省第十二次党代会擘画的蓝图愿景和市委“345”工作思路，坚持讲政治、抓发展、惠民生、保安全，踔厉奋发、埋头苦干，确保党代会精神在乐山落地生根、开花结果。

6.巴中市委召开常委会（扩大）会议，传达学习省第十二次党代会精神。会议指出，省第十二次党代会是在迈步全面建设社会主义现代化四川新征程、喜迎党的二十大的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议强调，各级党组织要把学习党代会精神纳入党委常委会、中心组学习会、“三会一课”等学习内容，组织广大党员干部全覆盖学习党代会精神。要扎实开展宣传宣讲，各级领导要带头深入挂联县区、企业和村党支部宣传宣讲党代会精神；市、县两级宣讲团要深入基层开展集中宣讲活动，推动党代会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区；各级宣传部门要迅速牵头制定学习宣传方案，精心组织策划，采用群众喜闻乐见的形式，把党代会精神传递到千家万户。

7.眉山市举行传达贯彻省第十二次党代会精神大会。会议指出，眉山各级党组织和广大党员干部要全面深入学习、完整准确把握省第十二次党代会精神实质和丰富内涵，铆足干劲、真抓实干，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶贡献眉山力量。会议要求，要把“三市一城”总体目标放在国家战略和省委最新部署中去再认识，加力加劲向前推动；要按照“提升一产、壮大二产、培育优化三产”思路，推动三次产业协调健康发展；要紧扣共同富裕目标，不断增进民生福祉；要加快推进美丽眉山建设，不断厚植生态本底；要持续擦亮东坡文化品牌，推动文化产业多元融合发展；要持续推进城乡基层治理现代化，让群众感受到实实在在的变化；要纵深推进全面从严治党，不断强化高质量发展的党建引领保障。

8.资阳市委召开常委会（扩大）会议，传达学习省第十二次党代会精神。会议强调，要开展学习培训，扎实推动省第十二次党代会各项部署在资阳落到实处、见到实效。会议要求，要把“讲政治”“抓发展”“惠民生”“保安全”贯穿始终。要保持政治定力，强化政治担当，严守政治纪律，自觉做“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的坚定践行者；要以成渝地区双城经济圈建设为战略引领、以成资同城化为战略支撑，奋力推动新时代资阳高质量发展；要守住民生底线，办好民生实事，扩大就业增加收入，促进民生社会事业全面进步；要抓紧抓实常态化疫情防控，压紧压实安全生产责任，抓好防汛减灾和地质灾害防治，坚决维护社会大局稳定。

9.泸州市委召开常委会（扩大）会议，传达学习省第十二次党代会精神。会议指出，各级各部门要把学习宣传贯彻省第十二次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，引导全市广大党员干部群众把思想和行动统一到党代会的决策部署上来，紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路狠抓落实，加快推进高质量发展、创造高品质生活，奋力建设新时代区域中心城市，联动宜宾组团建成川南省域经济副中心，联合川南其他市高水平建设全省第二经济增长极，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶作出泸州贡献。会议指出，要系统实施“一体两翼”特色发展战略，统筹推进高质量发展“八大行动”，推动经济保持质的稳步提升和量的合理增长。要深入实施高品质生活“八大工程”，提高公共服务的可及性和均等化水平，推动形成橄榄型的分配结构，促进民生社会事业全面进步。

10.德阳召开全市传达省第十二次党代会精神大会，强调要学习好、宣传好、贯彻好党代会精神，抓紧制定实施学习宣传贯彻党代会精神工作方案，各级领导干部要带头学、率先学。要尽快组建宣讲团、宣讲小分队，全方位、多层次开展宣传宣讲，迅速掀起学习宣传热潮。各级各部门要认真梳理党代会报告中与本地区、本部门相关的工作任务和目标，有针对性地完善思路和举措。会议要求，要把落实成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展战略作为引领德阳发展的总战略，推动成德同城化发展全面突破。建设支撑高质量发展的现代化经济体系，确保经济持续平稳健康发展。推动富民增收、兜牢社会保障、完善公共服务，持续保障和改善民生。加快推进生态环境保护督察反馈问题整改，围绕建设世界级清洁能源装备制造基地，加快建设“五大中心”。

11.达州市先后召开市委常委会（扩大）会议和全市传达学习省第十二次党代会精神大会，传达学习省第十二次党代会精神。会议指出，省第十二次党代会是在迈步全面建设社会主义现代化四川新征程、喜迎党的二十大的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议强调，要切实把思想和行动统一到省委决策部署上来，紧盯重点任务，紧扣省委“十二字”工作总思路和“六个新”奋斗目标，牢牢把握省委赋予达州的使命任务，瞄准“经济总量达到4000亿元、财政收入达到200亿元”目标，突出抓好万达开川渝统筹发展示范区创建、“3+3+N”现代产业集群发展、万达开天然气锂钾综合利用集聚区建设等重点，统筹抓好区域协同发展、现代化经济体系建设、共同富裕、筑牢生态屏障、文化建设、民主法治和依法治市、全面从严治党等工作，确保省委各项决策部署在达州落地见效。

12.雅安召开传达学习省第十二次党代会精神大会，要求深刻领会省第十二次党代会的重大意义，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来，坚定以党代会精神指导雅安发展实践，加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶、开创全面建设社会主义现代化四川新局面贡献雅安力量。会议要求，要紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，全面对标狠抓落实，坚决把党代会精神贯彻体现到雅安发展全过程各方面。要始终坚持正确政治方向；要加快做大经济总量提高发展质量，以雅州新区为主平台深度融入成渝地区双城经济圈，着力健全现代产业体系，全面加强基础设施建设，大力推进技术创新，统筹推进乡村振兴和新型城镇化，加快建设文化旅游强市；要用心用情为人民群众创造幸福安逸生活；要坚决守住安全稳定底线。

13.甘孜州委召开常委会（扩大）会议，传达学习省第十二次党代会精神，强调要旗帜鲜明讲政治，自觉做“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的坚定践行者，不折不扣推动党中央大政方针和省委决策部署在甘孜落地落实。要坚定不移抓发展，全面贯彻新发展理念，自觉融入新发展格局，推动长征国家文化公园甘孜段和长江黄河文化公园甘孜段建设，统筹利用稻城亚丁、天文科研、皮洛遗址等资源打造文化旅游新地标。要践行使命惠民生，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力打造民族地区共同富裕的甘孜样板。要守住底线保安全，认真贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，深入开展反分裂斗争，持续打好污染防治攻坚战，守住不发生系统性风险的底线。

三、实战应用

问题1：

四川省第十二次党代会召开后，省政府召开党组（扩大）会议，传达学习会议精神，研究贯彻落实举措。假如你是省政府办公厅工作人员，请你结合给定材料，据此写一篇会议纪要。800字左右，30分。

【参考作答】

省政府党组（扩大）会议纪要

2022年6月XX日上午，省政府召开党组（扩大）会议，传达学习省第十二次党代会精神，研究贯彻落实举措。省委副书记、省长、省政府党组书记黄强主持会议并讲话。省政府党组成员和非党员副省长发言。

会议指出，刚刚胜利闭幕的省第十二次党代会是在迈步全面建设社会主义现代化四川新征程、喜迎党的二十大的关键时刻，召开的一次具有政治性、全局性、时代性的重要会议。省委书记王晓晖所作的报告高举旗帜、求真务实、主题鲜明，充分彰显了省委“讲政治”的鲜明立场、“抓发展”的使命担当、“惠民生”的孜孜追求、“保安全”的底线思维，是忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心的政治宣言，是奋进全面建设社会主义现代化四川新征程的“规划图”，是推动新时代治蜀兴川再上新台阶的“任务书”。

会议强调，省政府领导班子和全省政府系统要把学习宣传贯彻落实党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来，把学习宣传贯彻的实际成效转化为推动发展的强大动力。要带头学深悟透、宣传宣讲、落地落实大会精神。要全力以赴稳住经济基本盘，竭尽全力稳增长、千方百计稳市场主体、想方设法保就业、多措并举畅循环，坚决稳住经济大盘。要着力营造安全稳定环境。更好统筹发展和安全，始终保持高度警觉和临战状态，将疫情防线扎得“密之又密”、安全底线筑得“牢之又牢”、生态红线守得“严之又严”。

会议要求，全省政府系统要把旗帜鲜明讲政治作为“生命线”，坚定以习**新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，练就担当作为“铁肩膀”“硬脊梁”，事不避难抓落实、事不过夜抓推进、“四不两直”抓督查，以钉钉子精神扭住不放、一抓到底，拿结果说话、用实绩证明，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

出席人：XXX  XXX  XXX

列席人：XXX  XXX  XXX

请假人：XXX  XXX  XXX

问题2：

近日，攀枝花拟召开市委理论学习中心组专题学习会议，再次深入学习省第十二次党代会精神。假如你是市委办公室工作人员，请你为市委主要领导撰写一份在中心组专题学习会议上的讲话稿。1200字左右，45分。

【参考作答】

市委理论学习中心组专题学习会议上的讲话

中共攀枝花市委书记  XXX

2022年6月XX日

同志们：

今天，我们在这里召开市委理论学习中心组专题学习会，集中学习研讨省第十二次党代会精神，研究我市贯彻落实工作。根据会议安排，下面我讲三点意见

第一，要认真学习领会“十二字”总体思路，准确把握新时代推动治蜀兴川各项事业的管总要求。讲政治是首要原则，要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习**同志为核心的党中央保持高度一致，在各项工作中始终坚持正确政治方向，善于从政治上观察和处理问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。抓发展是第一要务，要坚定聚焦高质量发展这一主题，把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程和各领域，在服务国家战略和全省大局中勇担发展使命，在现代化区域中心城市建设中认真履职尽责。惠民生是根本目的，要突出为人民创造幸福安逸生活这一总取向，走好新时代群众路线，推动实施更多有温度的政策举措、暖民心的切实行动，让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。保安全是底线要求，要增强“时时放心不下”的责任感，更好地统筹发展与安全，坚持稳字当头、稳中求进，抓早抓小、落细落实，高度警惕、科学防范各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件，坚决守好安全稳定底线。

第二，要认真学习领会“六个新”奋斗目标，准确把握推动新时代治蜀兴川再上新台阶工作重点。“六个新”的奋斗目标，是在深入学习贯彻习**总书记关于四川发展形势任务、四川在全国大局中地位作用、推动发展和改善民生、加强党的建设等重要指示的基础上作出的决策部署。要准确把握省委明确的“六个新”奋斗目标，进一步找准我市在全省大局中的定位，全面审视攀枝花发展的时与势，坚定信心、创新实干、拼搏奋斗，推动全市党的领导进一步加强、现代化区域中心城市建设取得明显进展、综合经济实力显著提升、生态环境更加优美宜居、人民生活更加幸福美好、社会治理实现长足进步，奋力书写全面建设社会主义现代化四川的攀枝花篇章。

第三，要认真学习领会“七方面”重点工作，准确把握新时代治蜀兴川战略牵引等各项任务要求。对标省委对攀西经济区和攀枝花的定位要求，结合实际找准工作结合点和着力点，坚持走特色发展之路，深入实施市委“一三三三”总体发展战略，立足资源禀赋和产业特色，全力以赴拼经济、搞建设，持续做大经济总量、提升发展质量，以安宁河流域高质量发展为引领，推动现代化区域中心城市建设，更好地把独具特色的资源优势、生态优势、区位优势转化为发展优势。

同志们，我们要准确把握省第十二次党代会的实践要求，为全面建设社会主义现代化四川贡献攀枝花力量。积极响应省委号召，把学习宣传贯彻省党代会精神与做好当前全市重点工作有机结合起来，以更快的行动持续掀起学习热潮，以更实的举措全面抓好贯彻落实，以更优的作风砥砺奋进新征程，切实推动省委决策部署在攀枝花迅速落地落实。

四、高分框架

★策论文框架：

一体坚持一体推进一体落实工作总思路

讲政治是首要原则。

抓发展是第一要务。

惠民生是根本目的。

保安全是底线要求。

★议论文框架：

讲政治是首要原则

讲政治是首要原则，思想上重视是前提。

讲政治是首要原则，方向上正确是关键。

讲政治是首要原则，行动上落实是根本。

★讲话稿框架：

在省交通执法总队传达学习省第十二次党代会精神专题会议上的讲话

一要提高思想认识，深刻领会精神实质。

二要丰富宣贯形式，开展宣传贯彻活动。

三要勇于担当作为，确保重点工作落地。

在省地方志办专题传达学习省第十二次党代会精神会议上的讲话

一是要抓学习，强思想。

二是要谋改革，促发展。

三是要转作风，提质量。

四是要重预防，强监督。

在省机关事务管理局专题传达学习省第十二次党代会精神会议上的讲话

第一，要迅速掀起学习宣传热潮。

第二，要始终加强党的全面领导。

第三，要坚定不移推动经济发展。

第四，要有效增强服务保障能力。

第五，要持续抓好疫情防控工作。

★工作动态框架：

认真学习宣传贯彻省第十二次党代会精神

全面推动新时代退役军人工作在新征程上实现新跨越

在学深悟透上下功夫，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。

在融会贯通上下功夫，认真落实“五项具体部署”。

在促进发展上下功夫，全力跑出高质量发展加速度。

省国资委迅速掀起学习宣传贯彻热潮

一是抓好结合系统学。

二是精心组织深入学。

三是创新方式持续学。

五、必背金句

1.旗帜指引方向，核心领航未来。

2.要坚持学思用贯通、知信行合一，扎实推动党的创新理论在巴蜀大地落地生根、开花结果。

3.要深入学习贯彻习**总书记对四川工作系列重要指示精神，一项一项落实、一件一件推进，坚决把领袖的深切关怀转化为奋进力量，把领袖的殷殷嘱托转化为自觉行动，把领袖的战略擘画转化为美好现实。

4.四川是经济大省和人口大省，在全国的战略地位十分重要。

5.要始终保持专注发展的战略定力，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，聚焦聚力抓发展，用心用情惠民生，进一步奏响兴省强省、为民富民的时代旋律，让9100万四川人民的日子越过越红火。

6.全面建设社会主义现代化国家新的伟大进军已经开启，四川发展新的历史画卷正在展开。我们要自觉肩负时代重任、担当历史使命，坚定不移走中国式现代化道路，全面建设社会主义现代化四川。

7.展望未来，全面建设社会主义现代化四川的宏伟事业催人奋进。

8.要坚持民之所盼、政之所向，积极探索共同富裕实现路径，引导全省人民勤劳致富、发展致富、创新致富，一步一步把共同富裕的美好愿景变为现实。

9.四川历史底蕴深厚，文化遗存璀璨，红色资源丰富，拥有建设新时代文化强省的独特优势。

10.全面建设社会主义现代化四川，需要以民主凝聚力量、靠法治提供保障。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强社会主义民主法治建设，巩固和发展新时代治蜀兴川安定团结的良好局面。

11.安全是发展的前提，发展是安全的保障。

12.全面建设社会主义现代化四川，关键在党、关键在人。

13.历史在接力中前进，未来在奋斗中开拓，我们都是时代的赶考者、答卷人。

14.新时代的奋进号角激荡人心，再出发的壮阔航程风鹏正举。

六、范文赏析

★大作文范文：策论文

一体坚持一体推进一体落实工作总思路

迈步新征程、谱写新篇章。省第十二次党代会明确了“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路。做好今后五年工作，必须坚定以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习**总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，紧紧围绕工作总思路，推动新时代治蜀兴川再上新台阶，奋力谱写全面建设社会主义现代化四川新篇章。

讲政治是首要原则。习**总书记指出：“旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势”。四川上下讲政治，就是要始终以习**同志为核心的党中央看齐，坚定自觉地维护党中央权威，并内化于心、外化于行。要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习**同志为核心的党中央保持高度一致。四川上下必须坚持正确政治方向，善于从政治上观察和处理问题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

抓发展是第一要务。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。四川上下要总结好五年来四川经济总量连跨两个万亿元台阶的丰富经验，同时也要保持清醒，正视发展不足问题，牢牢扭住经济建设这个中心，推动经济高质量发展。此外，做好四川各项工作，要突出高质量发展这一主题，把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程和各领域，促进质量变革、效率变革、动力变革，保持经济质的稳步提升和量的合理增长，努力在建设现代化经济强省上迈出更大步伐。

惠民生是根本目的。不断提高人民生活质量和水平，是我们党一切工作的出发点和落脚点。千方百计惠民生，四川上下必须深化对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题的认识把握，进一步强化宗旨观念，多谋富民之策、多办惠民之事。做好四川各项工作，必须突出为9100万四川人民创造幸福安逸生活这一总取向，实施更多有温度的政策举措、暖民心的切实行动，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

保安全是底线要求。习**总书记多次强调，要善于运用底线思维的方法。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，四川上下必须始终保持高度警惕，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。四川上下，要正视未来五年，四川发展既面临和全国一样逆风逆水的风险挑战，也面临自身自然灾害频发的安全压力这一现状。同时，做好四川各项工作，四川上下必须增强“时时放心不下”的责任感，更好统筹发展和安全，不断提高治理现代化水平，确保社会大局和谐稳定。

讲政治、抓发展、惠民生、保安全，统一于新时代治蜀兴川的生动实践，贯穿于四川现代化建设的奋斗征程，要一体坚持、一体推进、一体落实。四川上下要始终牢记习**总书记殷殷嘱托，坚决贯彻落实党中央和省委各项决策部署，紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，努力把四川工作做得更好，以实际行动交出一份合格答卷，让习**总书记、党中央放心，让全省人民满意。

★大作文范文：议论文

讲政治是首要原则

聚焦新时代新使命，创造新业绩新辉煌。省第十二次党代会报告提出未来五年工作总思路，讲政治是首要原则。四川广大党员干部必须坚持正确政治方向，善于从政治上观察和处理问题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移推动四川经济社会高质量发展，在拼搏实干中推动新时代治蜀兴川再上新台阶。

讲政治是首要原则，思想上重视是前提。秉纲而目自张，执本而末自从。作为“四个意识”第一条，政治意识是对党员的第一要求。1927年10月毛泽东同志亲自撰写的“牺牲个人，努力革命，阶级斗争，服从组织，严守秘密，永不叛党”入党誓词，句句都是共产党人政治觉悟的生动写照。习**总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上深刻指出，“历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治”任何时候都讲政治，开展严肃认真的党内政治生活，是中国共产党区别于其他政党的重要特征。回顾百年党史，什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一、充满生机，党的事业就蓬勃发展；反之，则人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党和人民的事业造成严重损失。可以说，讲政治是马克思主义政党的根本要求，是我们党一以贯之的政治优势，是培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径，是每一名共产党员的立身之本。

讲政治是首要原则，方向上正确是关键。面对新的时代环境，讲政治尤其重要。百年变局和世纪疫情相互交织，各类风险隐患明显增多。党确立习**同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习**新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。四川发展新的历史画卷正在展开，新时代治蜀兴川的根本保证，就是要大力弘扬伟大建党精神，突出抓好党的政治建设这个根本性建设，坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程。四川上下只有从政治上把大局、看问题，掌握观察问题的立场、观点和方法，从政治上谋划、部署、推动四川改革发展各项工作，才能把领袖的战略擘画转化为美好现实。

讲政治是首要原则，行动上落实是根本。讲政治不能纸上谈兵、空喊口号，而是要落实到各项工作中去。任务越繁重，风险考验越严峻，政治的弦越要绷得更紧。当前，四川个别党员干部但凡开会，必提讲政治，但凡发表文章，也必写讲政治，然而在平时工作中，却抓不住重点，不能认真领会上级重要部署，也不能自觉把本地本部门工作置于全国全省大局下来谋划和推动，结合实际创造性开展工作，凡此种种，不一而论。这些表面上讲政治，其实并不是真正的讲政治。讲政治，重在落实。四川广大党员干部尤其是领导干部，只有心系“国之大者”、把握“省之要事”，结合实际创造性开展工作，引领带动四川广大党员干部统一思想和行动，凝聚智慧和力量，勇于开拓创新、狠抓工作落实，才是真正的讲政治。

不忘初心、牢记使命。四川各级党组织和广大党员一定要永葆坚如磐石的理想信念，始终忠于党和人民的神圣事业，在攻坚克难中不断夺取新的更大胜利，努力为党和人民争取更大光荣，在开创全面建设社会主义现代化四川新局面中再立新功。

★法定公文范文：公报

中国共产党四川省第十一届委员会第十一次全体会议公报

（2022年5月25日中国共产党四川省第十一届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党四川省第十一届委员会第十一次全体会议，于2022年5月25日在成都举行。

全会充分肯定了十一届省委的工作。一致认为，省第十一次党代会以来的五年，治蜀兴川取得新的重大成就，为全面建设社会主义现代化四川奠定了坚实基础。五年来，在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，省委深入学习贯彻习**总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，团结带领全省各族人民牢记嘱托、感恩奋进，攻坚克难、砥砺前行，在有力应对“难与变”中披荆斩棘、在精准研判“时与势”中勇担使命、在牢牢把握“稳与进”中开拓创新，全省经济总量连跨两个万亿元台阶，综合实力显著提升，发展动能不断增强，民生保障持续改善，宣传思想文化展现新气象，民主法治建设取得新进展，全面从严治党向纵深推进，有力推动四川各项事业大踏步向前迈进。能够取得这些成绩实属不易，根本在于以习**同志为核心的党中央的坚强领导，在于习**新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开全省各级党组织和广大党员干部的接续奋斗，离不开9100万巴蜀儿女的拼搏奉献。各位省委委员、候补委员和省纪委委员知责于心、担责于身、履责于行，为四川发展进步作出了重要贡献。

全会指出，要乘势而上、接续奋斗，更加奋发有为开创四川发展新局面。当前，四川发展已经站在新的历史起点，前景广阔、未来可期。今年是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年工作至关重要。全省上下要认真贯彻党中央大政方针和省委决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，坚持讲政治、抓发展、惠民生、保安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，从严从实抓好疫情防控，全力以赴稳定经济增长，持续用力保障和改善民生，坚决守住不发生系统性风险的底线，以高质量党建促进各项事业发展，切实做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，确保完成全年经济社会发展目标任务。

全会强调，省第十二次党代会是在迈步全面建设社会主义现代化四川新征程、喜迎党的二十大的关键时刻召开的一次十分重要的会议，是全省政治生活中的一件大事。要以高度的政治责任感和历史使命感，认真做好党代会各项筹备工作，确保把党代会开成高举旗帜、维护核心、继往开来、昂扬奋进的大会。要提高政治站位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定用习**新时代中国特色社会主义思想统揽四川工作。要科学绘制蓝图，紧紧围绕推动新时代治蜀兴川再上新台阶、全面建设社会主义现代化四川，认真讨论审议大会文件，集思广益、群策群力，把四川未来发展的蓝图描绘好。要严守纪律规矩，坚决落实“十严禁”等换届纪律要求，把各项选举任务圆满完成好。要汇聚强大合力，抓好舆论宣传、营造良好氛围，引导全省广大党员、干部和群众以饱满政治热情和良好精神状态，迎接省第十二次党代会胜利召开。

全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，牢记初心使命、接续拼搏奋斗，不断夺取全面建设社会主义现代化四川新胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

中国共产党四川省第十二届委员会第一次全体会议公报

（2022年5月30日中国共产党四川省第十二届委员会第一次全体会议通过）

中国共产党四川省第十二届委员会第一次全体会议，于2022年5月30日下午在成都举行。全会选举了中国共产党四川省第十二届委员会常务委员会委员和书记、副书记；批准了中国共产党四川省第十二届纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。

全会指出，事业总是在接续奋斗中发展的。从现在起，治蜀兴川的“接力棒”历史地交到了十二届省委手上。这根“接力棒”，交接在奋进“十四五”、迈步新征程的关键节点，承载着习**总书记和党中央的千钧重托，凝聚了全省510万党员和9100万巴蜀儿女的信任期盼。接好这一棒、跑出好成绩，是新一届省委义不容辞的时代使命和历史责任。必须坚定以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央大政方针和决策部署，认真落实“五个作表率”要求，坚持讲政治、抓发展、惠民生、保安全，一张蓝图绘到底、乘势而进再出发，奋力走好新的赶考之路、谱写新的时代篇章。

全会指出，要牢记嘱托、感恩奋进，坚定沿着习**总书记指引的方向勇毅前行。切实筑牢政治忠诚，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定用习**新时代中国特色社会主义思想统揽四川工作。坚持把贯彻落实习**总书记对四川工作系列重要指示精神作为最大的政治责任，确保在四川落地生根、开花结果，扎扎实实把习**总书记为四川擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

全会指出，要专注发展、担当实干，矢志不渝推动四川经济社会高质量发展。永葆“闯”的精神，拿出“创”的劲头，发扬“干”的作风，坚持稳字当头、稳中求进，善于用改革的思路和办法解决问题、推动工作，事不避难、攻坚克难，全力以赴拼经济、搞建设，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，立说立行、紧盯不放、一抓到底，一锤接着一锤敲，一步接着一步走，脚踏实地推动四川现代化建设取得新成绩、见到新气象。

全会指出，要坚守初心、勤政为民，努力让全省人民过上更加幸福美好的生活。认真践行以人民为中心的发展思想，自觉从人民立场出发想问题、作决策、办事情，着力解决群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉，让发展成果更好惠及全省人民。特别要把关注目光和更多精力投向困难群众、投向农村基层，投向省内欠发达地区、革命老区、民族地区、盆周山区，不断缩小区域差距、城乡差距和收入差距，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会指出，要团结协作、携手并进，凝聚形成推动治蜀兴川事业发展的磅礴力量。省委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，省委常委班子成员要自觉做贯彻落实民主集中制的模范，共同履行好“把方向、管大局、作决策、保落实”职能职责，团结带领全省各级党组织和广大党员干部朝着既定目标奋勇前进。牢固树立“一盘棋”思想，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履职尽责，密切同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，充分调动各方面积极性主动性创造性，为共同的事业而不懈奋斗。

全会强调，要廉洁从政、永葆本色，着力构建风清气正良好政治生态。切实履行管党治党主体责任，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，严明党的政治纪律和政治规矩，切实加强领导班子和干部队伍建设，不断增强基层党组织政治功能和组织力凝聚力，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。严格遵守廉洁从政各项规定，带头接受各方监督，注重家庭、家教、家风建设，从严教育管理亲属子女和身边工作人员，做到公正用权、依法用权、廉洁用权。

全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，推动新时代治蜀兴川再上新台阶，奋力谱写全面建设社会主义现代化四川新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

★法定公文范文：决议

中国共产党四川省第十二次代表大会

关于中共四川省第十一届委员会报告的决议

（2022年5月30日中国共产党四川省第十二次代表大会通过）

中国共产党四川省第十二次代表大会批准王晓晖同志代表中共四川省第十一届委员会所作的报告。

大会指出，省第十二次党代会，是在迈步全面建设社会主义现代化四川新征程、喜迎党的二十大的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。大会高举习**新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习**总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，总结了过去五年治蜀兴川各项事业发展成就，分析了四川发展所处的历史方位和时代背景，提出了未来五年全省工作的总体要求和奋斗目标，部署了“五位一体”建设和党的建设重点任务。大会通过的十一届省委的报告，描绘了团结奋进全面建设社会主义现代化四川新征程的美好蓝图，符合中央精神、切合四川实际、顺应群众期盼，必将指导新时代治蜀兴川各项事业不断发展进步。

大会认为，报告阐明的大会主题对省委团结带领全省人民奋进新征程、谱写新篇章，意义十分重大。要高举习**新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习**总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，立足四川实际，胸怀“国之大者”，践行初心使命，以赶考姿态推动新时代治蜀兴川再上新台阶，为全面建设社会主义现代化四川努力奋斗。要从党的百年历史中汲取智慧和力量，自觉做“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的坚定践行者，矢志不渝沿着习**总书记指引的方向接续奋斗，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。

大会充分肯定了十一届省委的工作。五年来，省委始终牢记习**总书记殷殷嘱托，深入贯彻党中央大政方针，推动治蜀兴川各项事业大踏步向前迈进。经济高质量发展成效明显，改革开放取得新的突破，民生社会事业加快发展，思想文化建设成果丰硕，生态文明建设力度加大，民主法治建设有序推进，党的建设得到全面加强，四川发展站上了新的历史起点。五年来，面对错综复杂的内外环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委突出抓了一批大事要事，举全省之力决战决胜脱贫攻坚，推动成渝地区双城经济圈建设成势见效，推进以高铁为重点的交通基础设施建设，开展乡镇行政区划和村级建制调整改革，全力抗击新冠肺炎疫情和重大自然灾害，在砥砺奋进中开创了各项事业新局面，为全面建设社会主义现代化四川奠定了坚实基础。

大会强调，要坚定沿着习**总书记指引的方向前进。习**新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃，必将指引四川在现代化建设新征程上不断夺取新的伟大胜利。习**总书记一直深情牵挂四川各族群众，十分关心重视四川工作，从党和国家战略全局出发对四川工作作出系列重要指示，为新时代治蜀兴川提供了方向指引。要牢牢把握新时代治蜀兴川的总体要求、重大责任、着力重点和根本保证，坚决把领袖的深切关怀转化为奋进力量，把领袖的殷殷嘱托转化为自觉行动，把领袖的战略擘画转化为美好现实。要发挥四川独特优势，勇担时代重任，建设推动新时代西部大开发形成新格局的战略枢纽，成为服务国家科技自立自强和保障产业链供应链安全的战略支撑，打造保障国家重要初级产品供给的战略基地，筑牢维护国家生态安全的战略屏障，巩固实现稳藏安康的战略要地，为全面建设社会主义现代化国家贡献四川力量。

大会认为，今后五年是迈步现代化建设新征程的关键五年，挑战前所未有，机遇也十分宝贵。要把握国家重大战略在川叠加、国家重大部署深入实施、国家重大政策加快落地等机遇，主动抢占先机，奋力开拓新局。做好今后五年工作，必须坚定以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习**总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，推动新时代治蜀兴川再上新台阶，奋力谱写全面建设社会主义现代化四川新篇章。

大会指出，做好四川各项工作，讲政治是首要原则，必须坚持正确政治方向，善于从政治上观察和处理问题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；抓发展是第一要务，必须突出高质量发展这一主题，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域，促进质量变革、效率变革、动力变革，保持经济质的稳步提升和量的合理增长，努力在建设现代化经济强省上迈出更大步伐；惠民生是根本目的，必须突出为人民创造幸福安逸生活这一总取向，实施更多有温度的政策举措、暖民心的切实行动，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障；保安全是底线要求，必须增强“时时放心不下”的责任感，更好统筹发展和安全，不断提高治理现代化水平，确保社会大局和谐稳定。四者统一于新时代治蜀兴川的生动实践，贯穿于四川现代化建设的奋斗征程，要一体坚持、一体推进、一体落实。

大会同意报告提出的今后五年奋斗目标，主要是综合发展实力再上新台阶，人民生活品质实现新提升，美丽四川建设迈出新步伐，社会文明进步达到新高度，民主法治建设取得新进展，全面从严治党展现新气象。展望未来，全面建设社会主义现代化四川的宏伟事业催人奋进。经过今后五年乃至更长一个时期的不懈奋斗，天府之国将更加富足安宁、巴山蜀水将更加秀美安澜、人民生活将更加幸福安逸。

大会强调，要以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展。推动成渝地区双城经济圈建设，是以习**同志为核心的党中央统筹“两个大局”作出的重大战略决策。要锚定“一极一源、两中心两地”的目标定位，把握唱好“双城记”、共建“经济圈”的重要要求，聚力抓好川渝高水平合作的重点领域，探索经济区与行政区适度分离改革的实现路径，强力推动国家战略实施全面提速、整体成势，确保年年有新变化、五年见大成效。要顺应空间结构变化新趋势，着眼增强区域发展协调性、平衡性和可持续性，深化拓展“一干多支、五区协同”战略部署。要更加重视未纳入成渝地区双城经济圈规划范围的区域发展，更加注重省内欠发达地区、革命老区、民族地区、盆周山区高质量发展，加快缩小区域发展差距。

大会同意报告对未来五年四川经济社会发展重点任务的部署。要突出新型工业化主导作用，把加快城镇化步伐摆在全局工作的突出位置，同步推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，不断开辟高质量发展新境界。要建设支撑高质量发展的现代化经济体系，深入实施创新驱动发展战略，着力健全现代产业体系，全面加强基础设施建设，统筹推进乡村振兴和新型城镇化，加快打造改革开放新高地。要朝着共同富裕目标持续增进民生福祉，持续扩大就业增加收入，加快推进教育现代化，深入推进健康四川建设，兜紧兜牢民生保障底线。要筑牢长江黄河上游生态屏障，有力有序推进碳达峰碳中和，推动生态环境保护修复，建立健全现代环境治理体系。要加快新时代文化强省建设，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，统筹文化事业和文旅产业发展。要推进民主政治建设和全面依法治省，积极发展全过程人民民主，全面推进法治四川建设，深入推进平安四川建设。要树立强烈的忧患意识、底线思维甚至极限思维，坚决守住不发生系统性风险的底线。

大会强调，全面建设社会主义现代化四川，关键在党、关键在人。要坚持和加强党的全面领导，认真落实新时代党的建设总要求，深入贯彻全面从严治党战略方针，把全省各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。要坚持以党的政治建设为统领，坚定用党的创新理论凝神铸魂，全面加强党的基层组织体系建设，着力落实后继有人这个根本大计，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战，大力弘扬密切联系群众优良作风。要加强正确政绩观教育，健全政绩考核评价体系，激励广大党员干部勇于担当、善于作为，做到促一方发展、惠一方民生、保一方平安。

大会要求，全省各级党组织和广大党员要永葆坚如磐石的理想信念，永葆只争朝夕的拼搏劲头，永葆一往无前的斗争精神，勇于跨越前进道路上的“泸定桥”“夹金山”，敢于征服奋进征途中的“雪山”“草地”，在攻坚克难中不断夺取新的更大胜利，努力为党和人民争取更大光荣。

大会号召，全省各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行，推动新时代治蜀兴川再上新台阶，开创全面建设社会主义现代化四川新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

中国共产党四川省第十二次代表大会

关于中共四川省第十一届纪律检查委员会工作报告的决议

（2022年5月30日中国共产党四川省第十二次代表大会通过）

中国共产党四川省第十二次代表大会审查、批准中共四川省第十一届纪律检查委员会工作报告。

大会充分肯定了十一届省纪委的工作。大会认为，五年来，在党中央、中央纪委国家监委和省委坚强领导下，十一届省纪委带领全省各级纪检监察机关坚持首先从政治上看、从政治上抓，持续强化政治监督，全省上下拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉更加坚定；坚持系统施治、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固；坚持正风肃纪、除弊革新，以钉钉子精神打好作风建设持久战，求真务实、担当作为的新风正气不断充盈；坚持人民至上、执纪为民，坚决整治群众身边腐败和不正之风，群众获得感、幸福感、安全感持续提升；坚持上下联动、精准发力，高质量推进巡视巡察全覆盖，全面从严治党利剑作用充分彰显；坚持破立并举、塑“形”铸“神”，深入推进纪检监察体制改革，横向到边、纵向到底的权力监督体系有效构建；坚持铸魂提能、刀刃向内，着力加强纪检监察队伍革命性锻造，忠诚干净担当的政治底色越擦越亮。经过五年不懈努力、砥砺奋进，全面从严治党战略性成果日益显现，政治生态持续发生可喜变化，崇廉尚洁、崇实重干、崇德向善在全省蔚然成风。

大会强调，全省各级纪检监察机关必须锚定目标、历阶而上，以更高站位捍卫核心，在拥护“两个确立”、做到“两个维护”上彰显新作为；以更强担当护航发展，在围绕中心、服务大局上作出新贡献；以更严基调管党治党，在正风肃纪、惩贪治腐上夺取新胜利；以更实举措强基固本，在执纪为民、大抓基层上取得新成效；以更大力度改革创新，在自我革命、自我完善上实现新突破。

大会要求，全省各级纪检监察机关要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持全面从严治党战略方针，发扬自我革命精神，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶、奋力谱写全面建设社会主义现代化四川新篇章提供坚强保障。要坚持政治引领、强化政治监督，更加有力有效服务保障现代化建设大局；深化反腐败斗争、巩固压倒性胜利，加快实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标；纠治“四风”顽疾、培塑新风正气，持续推动党风政风向上向好；做实基层监督、厚植执政根基，坚决纠治损害群众利益的腐败和不正之风；坚守政治定位、发挥利剑作用，实现新一届党委巡视巡察高质量全覆盖；聚焦系统集成、完善监督体系，推动制度优势更好转化为治理效能；带头自我革命、强化严管严治，锻造政治强、业务精、作风实、自律严的铁军队伍。

大会号召，全省各级纪检监察机关要更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下，忠诚履职、担当作为，守正创新、开拓进取，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶、开创全面建设社会主义现代化四川新局面作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

★事务性文书范文：贺信

各民主党派省委、省工商联

致中国共产党四川省第十二次代表大会的贺信

中国共产党四川省第十二次代表大会：

在中国共产党四川省第十二次代表大会隆重开幕之际，民革四川省委、民盟四川省委、民建四川省委、民进四川省委、农工党四川省委、致公党四川省委、九三学社四川省委、四川省工商联谨向大会表示热烈的祝贺！向全体代表，并通过你们向全省中共党员致以崇高的敬意和良好的祝愿！

中国共产党四川省第十一次代表大会以来的五年，是治蜀兴川事业发展取得重大成就的五年。在以习**同志为核心的中共中央坚强领导下，中共四川省委坚定以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习**总书记对四川工作系列重要指示精神和中共中央决策部署，团结带领全省各族人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统筹疫情防控和经济社会发展，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，大力推动成渝地区双城经济圈建设，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，纵深推进全面从严治党，有力推动全省各项事业大步向前迈进。全省地区生产总值迈上5万亿元台阶，胜利打赢脱贫攻坚战、如期同全国人民一道步入全面小康社会，疫情防控取得重大成果，民生福祉大幅提升，民主法治建设稳步推进，宣传思想文化建设成绩显著，生态环境持续改善，党的建设全面加强，社会大局保持稳定。我们对中共四川省委以及全省各级中共党组织、中共党员卓有成效的工作深表崇敬和钦佩！对四川的发展进步由衷感到骄傲和自豪！

过去五年，也是四川统一战线和多党合作事业蓬勃发展的五年。中共四川省委高度重视统一战线工作，深入学习贯彻习**总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，始终坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，全面落实《中国共产党统一战线工作条例》要求，规范有序开展政党协商，健全保障机制，积极为民主党派、工商联参政履职搭建平台、创造条件，有力引领推动全省统一战线同频共振、团结奋斗，形成了画出最大同心圆、凝聚最强正能量的大好局面。在中共四川省委的坚强领导下，各民主党派四川省委积极履行参政党职能，省工商联充分发挥桥梁、纽带和助手作用，共同为推动全省经济社会高质量发展献计出力，各项工作取得新的成绩，新时代四川统一战线和多党合作事业充满生机和活力。

当前，四川发展已经站在新的历史起点，开启了全面建设社会主义现代化四川新征程。今后五年是推进四川现代化建设的关键五年。中国共产党四川省第十二次代表大会高举习**新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，为未来五年发展作出新的擘画，必将引领带动全省各族人民以更加奋发有为的精神状态迈步新征程、建功新时代。我们坚信，在以习**同志为核心的中共中央坚强领导下，新一届中共四川省委一定能勇担新时代赋予的新使命，讲政治、抓发展、惠民生、保安全，团结带领全省广大干部群众拼搏实干、埋头苦干，圆满实现大会确立的各项目标任务，奋力推动新时代治蜀兴川再上新台阶。我们将深入学习贯彻这次大会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，心系“国之大者”、聚焦“省之要事”，团结带领全省广大民主党派和工商联成员，继续发挥联系广泛、智力密集优势，以更加积极的作为做好建言资政、凝心聚力工作，为全面建设社会主义现代化四川作出新的更大贡献！

祝中国共产党四川省第十二次代表大会圆满成功！

中国国民党革命委员会四川省委员会

中国民主同盟四川省委员会

中国民主建国会四川省委员会

中国民主促进会四川省委员会

中国致公党四川省委员会

九三学社四川省委员会

四川省工商业联合会

2022年5月27日

中国共产党四川省第十二次代表大会报告全文

高举习**新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜

团结奋进全面建设社会主义现代化四川新征程

——在中国共产党四川省第十二次代表大会上的报告

（2022年5月27日）

王晓晖

同志们：

现在，我代表中国共产党四川省第十一届委员会向大会作报告。

省第十二次党代会，是在迈步全面建设社会主义现代化四川新征程、喜迎党的二十大的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。大会主题是：高举习**新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习**总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，立足四川实际，胸怀“国之大者”，践行初心使命，以赶考姿态推动新时代治蜀兴川再上新台阶，为全面建设社会主义现代化四川努力奋斗。

党的十八大以来，以习**同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，领航中国特色社会主义巍巍巨轮破浪前行，开辟了中华民族伟大复兴前所未有的光明前景。党确立习**同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习**新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。在新的赶考路上，我们要从党的百年历史中汲取智慧和力量，自觉做“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的坚定践行者，矢志不渝沿着习**总书记指引的方向接续奋斗，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩！

一、牢记嘱托砥砺奋进的不平凡五年

习**总书记一直深情牵挂四川各族群众，十分关心重视四川工作，多次来川视察指导、多次作出重要指示批示，让全省干部群众倍感关怀、备受鼓舞。特别是在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键节点，深入大凉山腹地、汶川特大地震灾后恢复重建地区及天府新区等地考察并发表重要讲话，为做好四川工作指明了前进方向；在开启实现第二个百年奋斗目标新征程的又一关键节点，亲自谋划、亲自部署、亲自推动成渝地区双城经济圈建设，为全面建设社会主义现代化四川擘画了宏伟蓝图。

五年来，省委始终牢记习**总书记殷殷嘱托，深入贯彻党中央大政方针，先后召开11次全会对事关全局的重大问题作出系统部署，推动治蜀兴川各项事业大踏步向前迈进。

经济高质量发展成效明显。全省经济总量连跨两个万亿元台阶、达到5.38万亿元，地方一般公共预算收入年均增长8.6%。“一干多支、五区协同”战略部署深入实施，成都经济总量接近两万亿元，七个区域中心城市全部超过两千亿元。区域综合创新能力进入全国前列，科技进步对经济增长贡献率不断提升。工业“5+1”、服务业“4+6”、农业“10+3”现代产业体系基本形成，电子信息、食品饮料产业规模相继迈过万亿元大关，清洁能源装机容量突破一亿千瓦、占比提高到85%以上。农业大省金字招牌擦得更亮，粮食产量时隔二十年再次突破七百亿斤。一批交通、水利、能源等领域的重大项目加快实施，乌东德、白鹤滩、两河口等大型水电站建成投用。城乡融合发展步伐加快，县域经济基础不断夯实。

改革开放取得新的突破。供给侧结构性改革纵深推进，农业农村、财税金融、党政机构及行政体制等重点领域改革不断深化，职务科技成果权属、电力体制、天府中央法务区建设等原创性原动力改革扎实有效，国企改革三年行动取得积极进展，交通等领域国有资本实现战略性重组。“四向拓展、全域开放”新态势加快形成，自贸试验区建设取得积极进展，天府新区综合实力进入国家级新区第一方阵，国际班列运营效能持续提高，开放平台能级明显增强，全省进出口总额增长近两倍，开放型经济发展水平不断提升。

民生社会事业加快发展。坚持每年集中办好一批民生实事，财政民生支出占比稳定在65%以上。城镇新增就业累计超过520万人，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.9%、9.4%。办好人民满意的教育取得积极进展，健康四川建设扎实推进。覆盖城乡的社会保障网更加完善，住房保障体系逐步建立。各项民生事业发展取得长足进步，人民群众生活水平不断提高。

思想文化建设成果丰硕。精心组织庆祝改革开放四十周年、新中国成立七十周年、中国共产党成立一百周年等重大活动，唱响了时代主旋律，意识形态领域向上向好态势不断巩固。社会主义核心价值观全面践行，精神文明创建富有成效，文艺事业繁荣发展，公共文化服务能力和文化产业发展水平不断提升。三星堆和皮洛遗址等考古新发现影响广泛，九寨沟、大熊猫等文旅名片更加靓丽，天府旅游名县品牌效应日益凸显，文旅融合发展更加彰显了四川自然生态之美、多彩人文之韵。

生态文明建设力度加大。全面打好蓝天、碧水、净土保卫战，中央生态环境保护督察反馈问题整改取得阶段性成效，全省空气优良天数明显增加，国考断面水质达标率大幅提升，土壤污染风险得到切实管控。河湖长制、林长制全面落实，大熊猫国家公园正式设立，自然保护地体系初步建立，国土空间生态保护修复深入推进，巴山蜀水颜值、生态产品价值、人居环境品质得到提升。

民主法治建设有序推进。全过程人民民主实践不断丰富，地方立法和人大监督全面加强，人民政协专门协商机构作用有效发挥。爱国统一战线巩固发展。法治四川、平安四川建设成效显著，预防打击突出违法犯罪有力有效，扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争和政法队伍教育整顿取得重大成果。国防动员和后备力量建设迈出新步伐。工会、共青团、妇联等群团工作得到加强。城乡基层治理制度创新和能力建设不断强化。涉藏州县依法常态化治理取得成效。

党的建设得到全面加强。坚定用习**新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党委（党组）理论学习中心组学习制度深入落实，党的创新理论更加入脑入心。以市县乡换届为契机进一步建强班子队伍，大力培养引进用好各类人才，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。坚定不移推进全面从严治党，彻底肃清周永康流毒影响，持续用力正风肃纪反腐，推动省市县巡视巡察全覆盖，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

五年来，面对错综复杂的内外环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委突出抓了一批大事要事。举全省之力决战决胜脱贫攻坚，全省625万建档立卡贫困人口全部脱贫、88个贫困县全部摘帽、11501个贫困村全部退出，集中连片特困地区全面摆脱贫困，特别是聚力攻克大小凉山彝区深度贫困堡垒，与全国人民一道步入全面小康社会，兑现了向全省人民的庄严承诺。推动成渝地区双城经济圈建设成势见效，川渝合作机制高效运行，成都获批建设践行新发展理念的公园城市示范区，成都都市圈发展规划全面实施，设立四个省级新区并“一区一策”予以支持，全国首个区域科技创新中心启动建设，300余项服务事项实现异地通办，毗邻地区合作平台建设全面推进，四川在全国大局中的战略位势不断提升。推进以高铁为重点的交通基础设施建设，成达万、成自宜、渝昆等高铁开工建设，川藏铁路、西部陆海新通道等重大工程顺利实施，西成客专、成贵客专等建成通车，天府国际机场建成投运，高速公路通车里程居全国前列，进出川大通道增至40条，全面迈入建设交通强省的新阶段。开展乡镇行政区划和村级建制调整改革，打出“调乡、合村、并组、优化社区”组合拳，全省乡镇数量减少三分之一，建制村、村民小组分别减少四成，在此基础上以片区为单元编制乡村国土空间规划，着力优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能，牵引城乡基层发展治理格局深刻重塑。全力抗击新冠肺炎疫情和重大自然灾害，坚定贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，科学精准处置多轮疫情，发病率和病亡率均较低，尽最大努力减少了对经济社会发展的影响；有效应对处置地震、暴雨洪涝、泥石流等灾害，九寨沟地震、长宁地震灾后恢复重建全面完成，森林草原防灭火专项整治扎实推进，全省统筹发展和安全的能力不断提升。

这些成绩的取得，根本在于以习**同志为核心的党中央的坚强领导，在于习**新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开历届省委打下的坚实基础，凝结着全省广大党员干部群众的辛勤和汗水。在此，我代表中共四川省第十一届委员会，向全省各级党组织、广大党员和各族人民，向全省离退休干部和广大老同志、各民主党派和工商联、各人民团体和各界人士，向人民解放军、武警驻川部队和中央驻川单位，向援建帮扶四川的中央和国家机关各部委、各兄弟省市，向所有关心支持参与四川建设发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，全省发展不平衡不充分问题仍然突出，发展质量效益不够高、创新能力不够强，基础设施、生态环保、防灾减灾等领域还有短板弱项，教育、医疗、养老等公共服务与群众期待还有差距，防风险保安全面临许多新的挑战和特殊难题，一些党员干部的素质、能力和作风与高质量发展要求还不相适应，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。对这些问题，必须高度重视并切实加以解决。

二、坚定沿着习**总书记指引的方向前进

旗帜指引方向，核心领航未来。习**新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。这一光辉思想，以全新视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，在新时代党中央治国理政伟大历程中彰显出强大真理力量和实践伟力，必将指引我们在现代化建设新征程上不断夺取新的伟大胜利。我们要坚持学思用贯通、知信行合一，扎实推动党的创新理论在巴蜀大地落地生根、开花结果。

党的十八大以来，习**总书记从党和国家战略全局出发，对四川工作作出系列重要指示，提出推动治蜀兴川再上新台阶的明确要求，系统阐明了四川发展“怎么看、怎么办、怎么干”等一系列重大问题，为新时代治蜀兴川提供了方向指引。我们要深入学习贯彻习**总书记对四川工作系列重要指示精神，一项一项落实、一件一件推进，坚决把领袖的深切关怀转化为奋进力量，把领袖的殷殷嘱托转化为自觉行动，把领袖的战略擘画转化为美好现实！

要深入学习贯彻习**总书记关于四川发展形势任务的重要指示，牢牢把握新时代治蜀兴川的总体要求。习**总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，四川发展也站在了新的起点上；强调要站在更高起点谋划发展，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来；要求统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，突出“五个着力”的重点任务，推动治蜀兴川再上新台阶。这些重要论述，是习**总书记对四川发展的精准把脉和科学指导，指明了四川迈步现代化建设新征程的发展方位和努力方向。我们要深刻领会推动治蜀兴川再上新台阶的丰富内涵和实践要求，与时俱进完善四川现代化建设的整体布局和任务部署，推动各项工作取得新的更大成效。

要深入学习贯彻习**总书记关于四川在全国大局中地位作用的重要指示，牢牢把握新时代治蜀兴川的重大责任。四川是经济大省和人口大省，在全国的战略地位十分重要。习**总书记多次就四川发挥独特优势、更好服务国家发展全局作出重要指示、寄予殷切期望。我们要落实“打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”等重要要求，加快推动成渝地区双城经济圈建设，构筑内陆开放战略高地和参与国际竞争的新基地，建设推动新时代西部大开发形成新格局的战略枢纽；落实“把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向”等重要要求，构建富有四川特色的科技创新体系和现代产业体系，成为服务国家科技自立自强和保障产业链供应链安全的战略支撑；落实“把四川农业大省这块金字招牌擦亮”“科学有序推进水能资源开发”等重要要求，强化粮食、清洁能源和战略性矿产资源生产供应，打造保障国家重要初级产品供给的战略基地；落实“一定要把生态文明建设这篇大文章写好”等重要要求，扛起长江黄河上游生态保护政治责任，筑牢维护国家生态安全的战略屏障；落实“从治国、安边、稳藏内在关系上把握四川涉藏地区同全省全国大局的内在联系”等重要要求，推动民族地区团结进步、繁荣发展和长治久安，巩固实现稳藏安康的战略要地，为全面建设社会主义现代化国家贡献四川力量。

要深入学习贯彻习**总书记关于推动发展和改善民生的重要指示，牢牢把握新时代治蜀兴川的着力重点。习**总书记指出，发展不足仍然是四川最突出的问题，要牢牢扭住经济建设这个中心，推动经济高质量发展；强调民生问题就是民心问题，必须着力保障和改善民生，在经济发展的基础上不断提高人民生活水平和质量，并亲切祝愿四川人民生活越来越安逸。这些重要论述，明确了新时代治蜀兴川的中心任务和价值取向。我们要始终保持专注发展的战略定力，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，聚焦聚力抓发展，用心用情惠民生，进一步奏响兴省强省、为民富民的时代旋律，让9100万四川人民的日子越过越红火！

要深入学习贯彻习**总书记关于加强党的建设的重要指示，牢牢把握新时代治蜀兴川的根本保证。习**总书记针对四川政治生态一度遭到严重破坏的问题，要求把党的政治建设摆在突出位置，全面加强和规范党内政治生活；强调要涵养积极健康的党内政治文化，激浊扬清、扶正祛邪，彻底肃清周永康恶劣影响，营造风清气正的良好政治生态。这些重要论述，对四川推进全面从严治党向纵深发展具有很强的现实指导性。我们要大力弘扬伟大建党精神，突出抓好党的政治建设这个根本性建设，坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程。

三、迈步全面建设社会主义现代化四川新征程

全面建设社会主义现代化国家新的伟大进军已经开启，四川发展新的历史画卷正在展开。我们要自觉肩负时代重任、担当历史使命，坚定不移走中国式现代化道路，全面建设社会主义现代化四川。

今后五年，是迈步现代化建设新征程的关键五年。世界百年变局和世纪疫情相互交织，各类风险隐患明显增多，经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，面临更多逆风逆水的艰巨考验。同时要看到，挑战前所未有，机遇也十分宝贵。中华民族伟大复兴的步伐不可阻挡，四川发展必将乘势而进、蓬勃向上。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略在川叠加，有利于四川更好承接重大生产力布局，持续用好政策红利、增强发展动能；贯彻新发展理念、构建新发展格局等国家重大部署深入实施，有利于四川充分发挥科技创新优势、市场腹地优势和开放门户优势，大幅提升在畅通国民经济循环中的战略位势；推动经济社会发展全面绿色转型、全面加强基础设施建设等国家重大政策加快落地，有利于四川抢抓政策窗口期，放大清洁能源资源优势、提升基础设施水平，显著改善四川发展的支撑条件。我们既要清醒认识面临的风险挑战，更要充分把握前进中的有利条件，切实增强机遇意识和进取精神，主动抢占先机，奋力开拓新局。

做好今后五年工作，必须坚定以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习**总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，推动新时代治蜀兴川再上新台阶，奋力谱写全面建设社会主义现代化四川新篇章。

做好四川各项工作，讲政治是首要原则，必须坚持正确政治方向，善于从政治上观察和处理问题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；抓发展是第一要务，必须突出高质量发展这一主题，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域，促进质量变革、效率变革、动力变革，保持经济质的稳步提升和量的合理增长，努力在建设现代化经济强省上迈出更大步伐；惠民生是根本目的，必须突出为人民创造幸福安逸生活这一总取向，实施更多有温度的政策举措、暖民心的切实行动，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障；保安全是底线要求，必须增强“时时放心不下”的责任感，更好统筹发展和安全，不断提高治理现代化水平，确保社会大局和谐稳定。四者统一于新时代治蜀兴川的生动实践，贯穿于四川现代化建设的奋斗征程，要一体坚持、一体推进、一体落实。

经过今后五年努力，我们要实现以下奋斗目标：综合发展实力再上新台阶，经济增速高于全国平均水平，力争到2027年全省经济总量突破八万亿元、人均地区生产总值突破九万元，城乡区域发展协调性明显增强，现代产业体系和基础设施体系不断完善，建成国家创新驱动发展先行省，改革开放取得新的重大进展。人民生活品质实现新提升，共同富裕迈出坚实步伐，居民人均可支配收入增速高于全国、城乡收入比持续缩小，多层次社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平明显提高。美丽四川建设迈出新步伐，大气、水、土壤环境质量持续改善，能源资源利用效率大幅提升，碳排放强度明显下降，长江黄河上游生态屏障进一步筑牢。社会文明进步达到新高度，党的创新理论深入人心，社会主义核心价值观广为弘扬，现代公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民群众精神文化生活更加丰富，文化强省旅游强省基本建成。民主法治建设取得新进展，全过程人民民主深入发展，法治四川、平安四川建设达到更高水平，城乡基层治理制度创新和能力建设取得更大成效，依法防范化解重大风险能力不断增强。全面从严治党展现新气象，以政治建设为统领的党的各项建设全面加强，上下贯通、执行有力的组织体系更加健全，忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍不断建强，反腐败斗争压倒性胜利成果巩固拓展，政治生态和发展环境更加优化。

展望未来，全面建设社会主义现代化四川的宏伟事业催人奋进。我们坚信，经过今后五年乃至更长一个时期的不懈奋斗，一定能让天府之国更加富足安宁、巴山蜀水更加秀美安澜、人民生活更加幸福安逸！

四、以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展

推动成渝地区双城经济圈建设，是以习**同志为核心的党中央统筹“两个大局”作出的重大战略决策，是全面建设社会主义现代化四川的总牵引。我们要坚决扛起党中央赋予的战略使命，以更高站位和更实举措，强力推动国家战略实施全面提速、整体成势，确保年年有新变化、五年见大成效。

要锚定“一极一源、两中心两地”的目标定位。聚焦打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，加快做大经济总量、提高发展质量，不断增强区域发展活力和国际影响力。围绕建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，强化经济承载和辐射带动功能、创新资源集聚和转化功能、改革集成和开放门户功能、人口吸纳和综合服务功能，推动形成有实力、有特色的双城经济圈。

要把握唱好“双城记”、共建“经济圈”的重要要求。提升成都极核发展能级，支持成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，做优做强国家中心城市核心功能，加快建设中国西部具有全球影响力和美誉度的现代化国际大都市。建强现代化成都都市圈，深化成德眉资同城化发展，共建成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带，加快建设轨道上的都市圈，打造综合能级更高、支撑带动能力更强的全省发展主干和成渝地区发展引擎。促进一轴两翼协同联动，支持成渝主轴节点城市融合发展，推动成渝地区中部崛起；推进万达开川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区等建设，促进川东北、渝东北一体发展，带动成渝地区北翼振兴、南翼跨越。更加重视未纳入双城经济圈规划范围的区域发展，着力补齐基础设施、产业发展、公共服务等方面短板，提高全域协调发展水平。

要聚力抓好川渝高水平合作的重点领域。集中力量办成一批具有标志性牵引性的大事要事，建成一批具有支撑性带动性的重大项目平台。深化川渝合作示范区建设。聚焦交通基础设施、现代产业体系、区域协同创新、国土空间布局、生态环境保护、体制机制改革、基本公共服务等方面，强化举措、重点突破，加快建设内联外畅的双城交通网、协同互补的双城产业链、高效便捷的双城生活圈，携手打造区域协作的高水平样板。

要探索经济区与行政区适度分离改革的实现路径。创新毗邻合作、园区共建、飞地经济等新模式，促进各类生产要素有序流动、优化配置。以跨省域、跨市域功能平台为重点，探索共建共享的公共资源配置机制、分工协同的产业合作机制、异地通办的政务服务机制，形成联系更加紧密的发展共同体，以体制机制创新激发双城经济圈建设内生动力。

“一干多支、五区协同”战略部署是成渝地区双城经济圈建设的重要支撑。要顺应空间结构变化新趋势，着眼增强区域发展协调性、平衡性和可持续性，支持绵阳发挥科技城优势加快建成川北省域经济副中心、宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心、南充—达州组团培育川东北省域经济副中心，加快提升乐山区域中心城市发展能级，持续做强重要节点城市特色功能。要进一步增强成都平原经济区引领带动作用，支持其在全省现代化建设中走在前列。推动川南经济区一体化和内自同城化发展，高水平建设全省第二经济增长极。支持川东北经济区振兴发展，建设东出北上综合交通运输大通道，打造成南达万沿线经济走廊，推进嘉陵江—渠江绿色生态经济带建设。支持攀西经济区走特色发展之路，以更大力度促进安宁河流域高质量发展，打造“天府第二粮仓”，带动大小凉山彝区巩固拓展脱贫攻坚成果、增强自我发展能力。支持川西北生态示范区加强生态环境保护，创造更多生态产品，发展高原特色产业，实现优势区域更好发展、生态功能区更好保护。

五、建设支撑高质量发展的现代化经济体系

现代化经济体系是现代化建设的重要基础。要依靠创新驱动塑造发展优势，同步推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，不断开辟高质量发展新境界。

深入实施创新驱动发展战略。全面落实“四个面向”要求，坚持一头抓国家战略科技力量建设、一头抓产业技术创新和全社会创新创造，优化完善创新资源布局，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。强化天府新区创新策源功能，扎实推进成渝（兴隆湖）综合性科学中心和西部（成都）科学城建设。支持中国（绵阳）科技城建设国家科技创新先行示范区。积极争创国家实验室，高标准建设天府实验室和国家实验室四川基地，布局建设大科学装置和全国重点实验室，加快建设国家川藏铁路技术创新中心，构建重大科技基础设施集群。加强原创性、引领性科技攻关，持之以恒强化基础研究，实施重大科技专项，加快建设中试熟化平台。深化科技体制改革，突出企业创新主体地位，加快金融支持创新体系建设，强化知识产权创造、保护、运用。弘扬科学家精神，加强科学普及，培育创新创造文化，营造良好创新生态，让各类创新资源充分活跃起来、让更多创新成果不断涌现出来！

着力健全现代产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，按照旗舰领航、园区集聚、数字赋能、低碳转型的思路，推动高端化、智能化、绿色化并进，促进产业链、创新链、价值链融合，不断提升产业现代化水平。突出新型工业化主导作用，实施制造强省战略，推进战略性新兴产业集群发展工程、产业基础再造工程、强链补链工程，开展质量提升行动，发展壮大特色优势产业，培育具有较强核心竞争力的大企业大集团，打造世界级先进制造业集群。促进传统产业改造提升，加快老工业城市转型升级。推动高新技术产业开发区、经济技术开发区提档升级，增强国家级和省级新区产业承载能力。实施国家“东数西算”工程，建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，发挥国家超算成都中心作用，打造天府数据中心集群，壮大数字经济核心产业，构筑数字经济发展高地。加快发展现代服务业，建设西部金融中心和国际消费中心城市。做大做强“川字号”农业特色产业，促进农村一二三产业融合发展。

全面加强基础设施建设。优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，着力推进交通、能源、水利等网络型基础设施建设，加快构建现代化基础设施体系。以交通强省建设为引领，坚持“铁公水空”全面发力，大力实施川藏铁路、成渝中线高铁、成达万高铁、渝昆高铁、西渝高铁、宜攀高速公路等重点项目，推动长江上游航运枢纽建设，统筹枢纽机场、支线机场、通用机场建设发展，加强综合交通枢纽和集疏运体系建设，打造国家综合立体交通极。加快推进引大济岷、安宁河流域水资源配置、长征渠、毗河二期等重大水利工程，增强跨区域、跨流域水资源调配和供水保障能力。推动电力源网荷储一体化，促进水风光氢多能互补发展，加快国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地建设，打造世界级优质清洁能源基地。着眼构筑未来发展优势，抓好新型基础设施规划布局，加快建设网络强省、数字四川。

统筹推进乡村振兴和新型城镇化。深入实施乡村建设行动，大力改善农村生产生活条件，加快农业农村现代化步伐。落实最严格的耕地保护制度，严守永久基本农田红线，推进高标准农田建设，实施种业振兴行动，提高农业综合生产能力，稳定粮油、生猪等重要农产品供给。大力发展现代农业园区和农业科技园区，壮大新型农村集体经济，培育新型农业经营主体，探索建立新型职业农民制度。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守住不发生规模性返贫底线。把加快城镇化步伐摆在全局工作的突出位置，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，推进以县城为重要载体的城镇化建设，提高农业转移人口市民化质量。统筹划定“三区三线”，优化生产生活生态空间布局。开展城市更新行动，建设现代化城市。抓好以片区为单元的乡村国土空间规划编制实施，增强中心镇（村）辐射带动作用。

加快打造改革开放新高地。打好重点领域改革攻坚战，加强改革系统集成、协同高效。坚持“两个毫不动摇”，推进国有经济资源整合、结构调整和布局优化，激发民营经济发展活力、维护民营企业合法权益，依法规范和引导各类资本健康发展。积极参与全国统一大市场建设，营造稳定公平透明可预期的营商环境。深化“四向拓展、全域开放”，积极参与西部陆海新通道建设，提升中欧班列（成渝）运营效能，推动货物贸易与服务贸易协同发展。高质量建设自贸试验区和综合保税区，支持创建天府国际机场国家级临空经济示范区，提升机场、港口等口岸能级，深化拓展外国来川设领和国际友城交往，扩大重大展会国际影响力，不断增强开放合作实效。

六、朝着共同富裕目标持续增进民生福祉

共同富裕是中国式现代化的重要特征。要悟透以人民为中心的发展思想，紧紧围绕让老百姓过好日子，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，促进民生社会事业全面进步，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

持续扩大就业增加收入。实施就业优先战略，统筹做好重点群体就业工作，支持中小微企业稳岗扩岗，促进多渠道灵活就业。强化就业公共服务体系建设，完善就业创业扶持政策，加大职业技能培训力度，支持和规范发展新就业形态。巩固拓展省内外劳务市场，大力促进退役军人就业创业、农民工返乡创业。完善收入分配制度和工资合理增长机制，实施中等收入群体递增计划，提高低收入群体收入，推动形成橄榄型分配结构。

加快推进教育现代化。坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，建设教育强省。推进学前教育普及普惠发展，大力发展公办幼儿园。促进城乡义务教育优质均衡发展，深入落实“双减”政策，补齐薄弱学校教学质量短板，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育！深入实施民族地区“9+3”免费教育计划和“一村一幼”项目，推动民族地区教育提质增效。加快高中阶段教育多样化特色发展，实施县域普通高中发展提升行动计划。完善职业教育贯通培养体系，深化产教融合、校企合作。推动高等教育内涵式高质量发展，加快“双一流”建设步伐，提升应用型高校办学水平和综合实力。支持和规范民办教育发展，加强社区教育、老年教育、特殊教育和继续教育，办好各级开放大学，大力建设书香社会。

深入推进健康四川建设。推动医疗卫生事业高质量发展，加快建设卫生健康强省。深化“三医”联动改革，推进优质医疗资源均衡布局，建设高效协同的分级诊疗体系，提高基层医疗卫生服务能力。高标准建设国家级和省级医学中心、区域医疗中心以及国家精准医学产业创新中心，积极发展儿童、妇产、老年等专科医院。构建强大的公共卫生服务体系，常态化做好新冠肺炎疫情防控和其他重大传染病防治。实施中医药强省建设行动，推进国家中医药综合改革示范区建设。构建更高水平的全民健身公共服务体系，广泛开展群众性体育活动。深入实施积极应对人口老龄化国家战略，着力构建养老保障体系、养老服务体系和健康支撑体系，完善三孩生育政策配套措施，推进托幼托育机构建设，多措并举降低生育、养育、教育成本。

兜紧兜牢民生保障底线。健全社会保障体系，实施全民参保计划，推进基本养老保险全国统筹和医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。完善低保标准动态调整机制，加大城乡特殊困难群众帮扶力度。统筹做好社会救助、社会福利、优抚安置和残疾人福利保障等工作。维护妇女儿童合法权益，健全未成年人保护体系。大力发展慈善等社会公益事业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，从实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，多途径解决新市民、低收入困难群体等的住房问题，切实保障人民群众安居乐业。

在共同富裕道路上，要更加注重省内欠发达地区、革命老区、民族地区、盆周山区高质量发展，加大政策支持和帮扶力度，努力缩小区域差距、城乡差距和收入差距。我们要坚持民之所盼、政之所向，积极探索共同富裕实现路径，引导全省人民勤劳致富、发展致富、创新致富，一步一步把共同富裕的美好愿景变为现实！

七、筑牢长江黄河上游生态屏障

坚定践行绿水青山就是金山银山理念，进一步树牢上游意识、强化上游担当，加强流域生态保护，推进美丽四川建设，促进人与自然和谐共生。

有力有序推进碳达峰碳中和。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，深入实施碳达峰行动，统筹推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构优化调整，建立完善减污降碳激励约束机制。加强先进绿色低碳技术研发应用，强化“双碳”目标科技支撑。培育壮大清洁能源及其支撑、应用产业，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，走出一条服务国家战略全局、支撑四川未来发展的绿色低碳转型之路。

推动生态环境保护修复。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强生态环境分区管控，统筹山水林田湖草沙冰系统治理，实施水土保持、地灾治理、矿山修复等重点生态工程，科学开展国土绿化，稳固“四区八带多点”生态安全格局。落实河湖长制、林长制，持续实施长江十年禁渔计划，深化黄河干流堤岸侵蚀治理。高质量建设大熊猫国家公园，加快创建若尔盖国家公园，持续提升生态系统质量，确保生态环境总体安全。

建立健全现代环境治理体系。深入推进生态文明体制改革，提升生态环境治理现代化水平。探索生态产品价值实现机制，建立完善生态补偿制度。推进跨区域跨流域生态环境保护协同立法和联合执法。持续抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，完善省级生态环境保护督察制度和监测网络体系。全面落实生态环境保护责任，促进资源永续利用、生态环境不断改善，为子孙后代守护好这一片蓝天、一江碧水、一方净土！

八、加快新时代文化强省建设

四川历史底蕴深厚，文化遗存璀璨，红色资源丰富，拥有建设新时代文化强省的独特优势。要坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，大力推动文化繁荣兴盛，为现代化建设提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。

牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持马克思主义指导地位，全面落实意识形态工作责任制，加强新时代思想政治工作，健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系。推动中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设，深化重大理论和现实问题研究。推进媒体深度融合，构建全媒体传播矩阵。发展积极健康的网络文化，健全网络综合治理体系。加强国际传播能力建设，推动川剧、彩灯等“川字号”文化产品走出去，多渠道多声部传播中国声音、讲好四川故事。

培育和践行社会主义核心价值观。深化“四史”宣传教育，推动长征国家文化公园（四川段）、中国共产党四川历史展览馆、四川革命军事馆等建设，用好四川红色资源，生动传播红色文化。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，加强烈士褒扬工作。扎实推进新时代公民道德建设，加强家庭、家教、家风建设，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培树和学习宣传先进典型。支持成都创建全国文明典范城市。深化群众性精神文明创建活动，发挥新时代文明实践中心作用，健全志愿服务体系。

统筹文化事业和文旅产业发展。深入实施文化惠民工程，健全现代公共文化服务体系，更好满足群众多样化文化需求。大力发展文艺事业，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护利用，做好新时代古籍工作。深化古蜀文明、巴文化、三国文化、藏羌彝民族文化等研究阐释和创造性转化。推进重大考古发掘，支持创建三星堆国家文物保护利用示范区，高水平建设三星堆博物馆新馆。统筹利用稻城特有的天文科研、雪山生态、史前文化等资源，打造文化旅游新地标。加快推进长江、黄河国家文化公园（四川段）建设。加大历史文化名城名镇名村和古树名木保护力度。深化文化体制改革，健全现代文化产业体系，培育文化龙头企业，推进文化数字化建设。推动文化旅游深度融合发展，打造三星堆—金沙、九寨沟—黄龙、大熊猫、都江堰—青城山、峨眉山—乐山大佛等重点文旅品牌和文旅走廊，加快建设世界重要旅游目的地，让四川文旅名扬天下、享誉全球！

九、推进民主政治建设和全面依法治省

全面建设社会主义现代化四川，需要以民主凝聚力量、靠法治提供保障。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强社会主义民主法治建设，巩固和发展新时代治蜀兴川安定团结的良好局面。

积极发展全过程人民民主。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，充分发挥人大代表作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持保障人民政协发挥专门协商机构作用。完善大统战工作格局，切实践行新型政党制度，加强同民主党派、工商联和无党派人士的团结合作。加强工会、共青团、妇联等群团工作。做好港澳台侨工作。支持国防和军队现代化建设，做好新时代“双拥”工作。坚持我国宗教中国化方向，做好新时代宗教工作。深入开展民族团结进步创建，铸牢中华民族共同体意识。

全面推进法治四川建设。加强重点领域、新兴领域地方立法，完善保障高质量发展的法规制度。抓好法治政府建设示范创建，提升依法行政能力水平。深化政法领域改革，巩固政法队伍教育整顿成果，提高执法司法质效和公信力。推进“八五”普法，实施公民法治素养提升行动，完善现代公共法律服务体系。推进天府中央法务区高质量发展，以法治软实力提升区域竞争力。

深入推进平安四川建设。贯彻总体国家安全观，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，强化国家安全人民防线建设。加强网络安全保障体系和能力建设。落实社会稳定风险评估机制，完善经济安全风险预警和防控机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷前端防范、多元化解。推进市域社会治理现代化，加强乡镇（街道）和城乡社区治理，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。深化涉藏州县反分裂斗争和基层政权建设、彝区禁毒防艾工作。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪行为。全面加强安全生产工作，强化食品药品安全监管，推进城市生命线安全工程建设。健全应急管理体系，加强自然灾害监测预警，提升防灾减灾救灾能力。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。面对前进道路上可以预见和难以预见的各种考验，我们要树立强烈的忧患意识、底线思维甚至极限思维，打好应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的主动仗，坚决守住不发生系统性风险的底线。

十、以自我革命精神纵深推进全面从严治党

全面建设社会主义现代化四川，关键在党、关键在人。要坚持和加强党的全面领导，认真落实新时代党的建设总要求，深入贯彻全面从严治党战略方针，把全省各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。

坚持以党的政治建设为统领。深刻领会“两个确立”的决定性意义，开展践行“两个维护”教育，健全落实“两个维护”机制，始终不渝忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持和完善民主集中制，认真落实重大事项请示报告制度。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”，坚决做到“五个必须”。推进政治监督具体化常态化，深化政治巡视巡察全覆盖，强化整改落实和成果运用，做到全链条发力、全过程监督。

坚定用党的创新理论凝神铸魂。实施习**新时代中国特色社会主义思想入心铸魂计划，坚持“第一议题”制度，用党的创新理论滋养初心、引领使命、坚定信念。落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，健全干部教育培训机制。推动党史学习教育常态化长效化，加强对党忠诚教育、理想信念教育、党性党风党纪教育。

全面加强党的基层组织体系建设。统筹推进各领域基层党组织建设，抓好新业态新就业群体党建工作，有形有态推进党的组织和工作全覆盖。加强基层党组织规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织。开展百乡千村先锋培育行动，深化优秀农民工回引培养工程，加强社区专职工作者职业体系建设，选好管好基层党组织书记。深入推进抓党建促乡村振兴、促基层治理，增强基层党组织政治功能和组织力凝聚力。

着力落实后继有人这个根本大计。坚持新时代好干部标准和正确用人导向，考准考实干部政治素质，选优配强各级领导班子。实施年轻干部红色薪火工程，统筹使用各年龄段干部，抓好女干部、少数民族干部、党外干部工作，源源不断培养选拔高素质专业化干部。做好发展党员和党员教育管理工作，源源不断把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来。满腔热忱做好老干部工作，扎实做好关心下一代工作。深入实施新时代人才强省战略，加快建设创新人才集聚高地，全方位培养引进用好人才，源源不断把各方面优秀人才汇聚到新时代治蜀兴川事业中来。

坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战。始终保持严的主基调不放松，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，有案必查、有腐必惩，精准有力削减存量，千方百计遏制增量，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。坚持系统施治、标本兼治，做实以案促改，深化以案示警，推进以案促治，加强新时代廉洁文化建设。坚持预防在先、抓早抓小，精准运用“四种形态”，完善权力监督制度和执纪执法体系，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督，确保公正用权、依法用权、廉洁用权。坚持“三个区分开来”，准确把握政策和策略，激励保护干部担当作为。

大力弘扬密切联系群众优良作风。落实党员干部直接联系服务群众制度，常态化推进“我为群众办实事”实践活动。加固落实中央八项规定精神的堤坝，持续整治“四风”，坚持厉行节约、反对浪费，力戒形式主义、官僚主义。大力提升基层监督质效，深入整治群众身边的腐败和不正之风。加强正确政绩观教育，健全政绩考核评价体系，激励广大党员干部勇于担当、善于作为，做到促一方发展、惠一方民生、保一方平安！

同志们！历史在接力中前进，未来在奋斗中开拓，我们都是时代的赶考者、答卷人。全省各级党组织和广大党员一定要永葆坚如磐石的理想信念，不忘初心、牢记使命，始终忠于党和人民的神圣事业，主动担好新时代赋予的历史重任；永葆只争朝夕的拼搏劲头，锐意进取、笃行实干，一张蓝图绘到底，与时俱进谱新篇；永葆一往无前的斗争精神，万众一心、众志成城，勇于跨越前进道路上的“泸定桥”“夹金山”，敢于征服奋进征途中的“雪山”“草地”，在攻坚克难中不断夺取新的更大胜利，努力为党和人民争取更大光荣！

同志们！新时代的奋进号角激荡人心，再出发的壮阔航程风鹏正举。让我们更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行，推动新时代治蜀兴川再上新台阶，开创全面建设社会主义现代化四川新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！