一、背景链接

1.4月2日，市委召开常委会会议，传达学习习**总书记对近期安全生产工作作出的重要指示精神和李**总理批示要求，以及全国、全省安全生产、煤矿安全有关会议精神，研究我市贯彻落实意见。市委书记杨林兴主持会议并讲话。

2.4月2日，泸州市安委会2022年第一次全体成员会议暨安全生产第82次市长督办会、生态环境保护工作电视电话会议召开。市委副书记、市长余先河出席会议并讲话。

3.4月8日，市委副书记、市长余先河主持召开市政府九届7次常务会议，学习《中华人民共和国土地管理法》，研究部署安全生产、森林防灭火和新经济产业发展等工作。

二、深度解读

（一）四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要

1.基本原则

牢牢守住安全发展底线。坚持总体国家安全观，增强忧患意识，树立底线思维，不断提升经济竞争能力、市场监管能力、应急管理能力、防灾减灾能力、粮食和能源保障能力，有效应对各类风险挑战，为现代化建设筑牢安全保障。

2.应急管理涉及模块

（1）提高创新链整体效能

①促进科技成果转化

加快建设成德绵国家科技成果转移转化示范区，大力引进和培育技术转移示范机构和示范企业。设立四川院士科技创新股权投资引导基金，推动“两院”院士和中央科研单位科技成果在川转移转化，开展中试放大、技术熟化、工程化配套和产业化示范。加速科技成果大规模应用和迭代升级，培育具有核心竞争力的高新技术产业集群。依托国家技术转移西南中心，建设成渝地区一体化技术交易市场。培育壮大技术经纪人队伍，建立完善对成果转化人的激励机制。依托川藏铁路等重大项目、重大工程，带动科技成果转化和关联产业发展。加快推动高分、北斗卫星技术成果在防灾救灾、应急管理等领域转化应用。

②着力推进新型数字基础设施建设

加快智能算力基础设施建设

汇聚整合交通物流、能源环境、科学研究、医疗健康、应急管理等领域数据资源，推动数据中心向规模化、绿色化、智能化、国产化方向发展。建设全国一体化大数据中心体系成渝枢纽节点。

③建设高质量教育体系

促进高等教育内涵式发展

实施高等教育高质量发展行动，建设国家高等教育新高地。加快推进“双一流”建设工程，加强基础学科建设，优化学科布局，带动地方高校和特色学科跻身国内一流。全面振兴本科教育，深入实施“六卓越一拔尖”计划，加强一流专业建设，推进新工科、新文科、新医科和新农科协同发展。加强高校重点研究基地建设，支持驻川部属高等院校开展战略性研究，鼓励地方高等学校开展应用性研究。加强高等学校实习实践基地建设，推动高校办学条件达标升级。开展高质量中外合作办学，引导民办高校健康发展。优化高等教育布局，建设四川应急管理职业学院，发展公安、农业农村、互联网等高水平特色学院。

④加快新型城镇化进程

全面提升城市品质

实施城市更新行动，加强城市规划设计，强化城中村和城乡接合部的规划建设管理。建设韧性城市，提升城市建筑灾害防御能力，完善应急基础设施。建设绿色城市，打造生态休闲公园和绿色健身廊道，构建城市生态绿地系统，优化城市路网结构，提升绿色出行便利程度。建设智慧城市，推进社区治理、交通管理等领域智慧创新应用。建设人文城市，传承历史文脉，保护城市传统风貌，加强历史文化街区保护利用，建设文化休闲街区。改造老旧街区、老旧小区、老旧厂区，改善提升人居环境质量。推动智能建造、绿色建材与建筑工业化协同发展。

⑤提升公共安全防控救援能力

A.增强防灾减灾能力。健全自然灾害防治体系，完善自然灾害综合监测预警机制，持续开展灾害风险调查和重点隐患排查、自然灾害监测预警体系构建、地质灾害综合治理和避险搬迁、地震易发区房屋设施加固等自然灾害防治重点工程建设。建设防灾减灾综合应急保障基地和应急避难场所。深入开展森林草原防灭火专项整治，加强森林草原防灭火基础设施建设及防扑火能力建设，建立健全科学高效的预防体系和快速反应的扑救体系。创建综合减灾示范县、示范社区。

B.严格食品药品安全监管。落实食品药品安全责任，实施食品药品安全监管行动计划，创新监管机制，健全技术支撑体系和监测评估体系，强化抽检监测。开展农产品市场改造提升行动，完善分级分类管理制度体系。构建药品风险防控和疫苗安全监管体系。完善投诉举报体系和奖励制度，健全联合惩戒机制。持续开展“双安双创”活动，推进食品安全社会共治。

C.提高安全生产水平。强化安全生产党委政府领导责任和部门监管责任，落实企业主体责任。加强危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑施工、交通运输、特种设备及消防等重点行业领域和商场、旅游景区等人员密集场所安全风险防范，全面推行安全生产清单制管理，健全落实安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，深入开展专项整治行动。建设安全发展示范城市。

D.完善综合应急救援体系。健全应急指挥体系，强化应急通信保障，完善救援现场应急处置工作机制。健全应急力量体系，推进应急救援队伍标准化，建设专业应急救援基地，推进国家西南区域应急救援中心建设，支持引导社会力量参与应急救援。加强应急物资产能保障，健全救灾物资储备网络体系，在重点风险区域布局建设综合应急物资装备储备库（点）。健全应急预案，加强应急演练。

（二）泸州市“十四五”规划和2035年远景目标纲要

1.基本原则

坚持系统观念，守住平安发展底线。坚持总体国家安全观，增强忧患意识，树立底线思维，不断提升经济竞争能力、市场监管能力、应急管理能力、防灾减灾能力、粮食和能源保障能力，有效应对各类风险挑战，为现代化建设筑牢安全保障。

（三）政府工作报告

1.2021年和过去五年工作回顾

（1）安全发展底线更加牢固。坚持常态化精准防控和应急处置相结合，妥善处置“7·24”省外输入疫情，接种疫苗累计超过800万剂次。市域社会治理现代化试点扎实推进，平安泸州建设取得新成效，纳溪区获评平安中国建设示范县。完成森林防灭火专项整治，扎实抓好防汛减灾和地灾防治，第一次全国自然灾害综合风险普查有序开展。全面实行安全生产清单制管理，全市生产安全事故起数和死亡人数连续“双下降”，泸州应急获全国表彰。成功应对“9·16”泸县地震，酒城人民万众一心、众志成城、不畏艰险、顽强拼搏，伟大抗震救灾精神充分彰显。

2.2022年重点工作安排

推动片区内教育、医疗、养老和应急救援力量等公共资源精准投放，引导市场要素合理分布、有序流动，争创省级百强中心镇3个，培育一批区域中心镇。

慎终如始抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”“人物同防”，加强疫情监测，强化重点领域、重点场所、重点人员风险防控，织密织牢常态化疫情防控网络。继续推进新冠病毒疫苗适宜人群接种查漏补缺和加强免疫接种。健全重大疫情防控和公共卫生应急管理体系，强化物资储备和应急培训演练，全面提升疫情防控和应急处置能力。

坚决防范化解重大风险。持续推进国家安全发展示范城市建设，深化安全生产清单制管理，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，巩固提升安全生产专项整治三年行动成效。坚持防灾减灾并重，健全信息化、智能化、网格化灾害防治体系，持续提升应急救援能力，扎实做好防汛抗旱、地灾防治、森林防灭火、城镇燃气安全等工作，全力防范应对各类自然灾害。有效防控政府债务风险、金融风险、房地产市场风险、网络信息安全风险，牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。

（四）重要意义

习**总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”应急管理承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。做好风险研判、预警、应对等工作，增强基层应急管理能力，是推进基层治理现代化的重要内容，对于夯实党长期执政和国家长治久安的基层基础具有重要意义。

安全生产大于天。安全生产，是安全与生产的统一，要以安全促进生产、生产必须安全。安全生产事关人民群众利益和生命安全，事关社会主义事业发展大局和社会稳定，是一条不可逾越的红线。随着我国经济转向高质量发展阶段，产业结构、产业空间布局发生较大调整，对安全生产提出了更高要求。在消除过去产业结构不合理积累下的源头性安全风险的同时，我们必须防止生产生活空间高度关联放大事故后果的隐患。要看到，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，建筑施工、交通运输、水电气通信等基础设施仍将保持较快发展，一些新技术、新材料、新产业、新业态还在不断涌现，对相关行业领域安全风险带来的挑战不能掉以轻心。安全生产必须常抓不懈、须臾不可放松、片刻不能懈怠。

（五）领导要求(措施)

1.杨林兴要求

今年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，全市各级各部门、各级干部在特殊之年一定要有特殊认识、特殊担当、特殊作为，坚决扛起安全生产政治责任。要认真学习领会习**总书记关于安全生产的系列重要论述、习**总书记在中央政治局常务委员会会议听取“3·21”东航MU5735航空器飞行事故应急处置情况汇报时的重要讲话和对安全生产工作作出的重要指示精神，认真贯彻李**总理批示要求，全面落实近期全国、全省安全生产、煤矿安全有关会议精神，坚定践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，始终保持如坐火山、如履薄冰、如临大敌的高度警觉，统筹好发展和安全两件大事，抓紧对标制定并深入实施国务院安全生产15条硬措施贯彻落实方案，抓细抓实安全风险防范各项工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定，为实施“一体两翼”特色发展战略、建设新时代区域中心城市筑牢安全支撑。

要压紧压实安全生产责任链条。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，坚持铁心布置、铁面检查、铁腕执法，以铁的作风把安全生产工作抓在日常、严在经常，把企业主体责任、属地管理责任、行业监管责任落实到最小工作单元，构建起上下贯通、层层负责的责任体系，坚决杜绝形式主义、官僚主义。全市各级党政主要负责同志要亲力亲为、亲自研究、亲自督导，其他负责同志要切实抓好分管联系行业领域的安全生产工作。各级安委会及其办公室要抓好统筹协调、检查考核、督促督办，纪检监察机关要强化问责追责。

要深入扎实开展安全生产大检查。全面排查整治煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域和学校、医院、养老院、群租房、商场超市等人员密集场所的风险隐患，强化系统治理、源头治理，把隐患消灭在萌芽状态，坚决遏制较大及以上事故发生，切实减少一般事故。立即开展民航领域隐患排查整治，健全风险管控机制，提高全过程风险防控能力，坚决守住民航安全生命线。要大力提升安全监管执法能力。加快推进应急管理综合行政执法改革，配齐市县两级监管执法队伍，配强领导班子，确保有足够力量承载监管任务。足额保障经费、配齐配强设施装备，进一步提升执法能力和保障水平。要全面强化安全风险防范。牢牢守住项目审批安全红线，加快重大安防工程建设，健全完善安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防等长效机制，理直气壮地开展安全生产执法检查，及时发现、精准打击违法违规行为，形成强力震慑。要着力营造浓厚的安全生产氛围。统筹全市各级各类媒体资源，加强对习**总书记关于安全生产系列重要论述和新修订的《安全生产法》的宣传阐释，营造全市上下人人关心安全、主动维护安全的浓厚氛围；大力推行安全生产有奖举报，拓宽举报渠道，发动人民群众打好安全生产人民战争。

2.余先河要求

各级各部门要深入学习贯彻习**总书记对近期安全生产工作作出的重要指示精神，李**总理批示要求和全国、全省安全生产有关会议精神及市委安排部署，自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，抓紧抓实各项工作，统筹经济发展、疫情防控和安全生产，坚决遏制重特大事故发生。

要紧绷安全之弦，认真贯彻落实国务院安全生产15条硬措施，牢牢守住项目审批安全红线，紧盯重点行业领域和人员密集场所，扎实开展安全生产大检查，确保安全生产专项整治三年行动取得实效。要大力推进醇基燃料安全监管专项整治，对生产、经营、储存、运输、使用各环节开展全面清查，规范管理流程，强化安全监管。要认真贯彻近期全国、全省森林草原防灭火工作会议精神，按照“控发生、防反弹、保安全、守底线”要求，把包保责任压实、防控措施落实、扑救准备做实，确保最严防火令得到最严格执行。要切实提高应急管理水平，及时查堵漏洞，强化应急监测预警体系，优化应急指挥体系，提升“防抗救”工作合力。

要严守生态红线，坚持问题导向，加大整改力度、加快整改进度，系统推进各类生态环境问题治理。要深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，严格落实重污染天气应急响应措施，持续推进长江保护修复，落细落实土壤分区管控方案和“一区一策”管理措施，推动全市生态环境持续向好。要统筹推进碳中和碳达峰工作，持续优化产业结构、能源结构、交通运输结构和用地结构，推动绿色低碳产业发展。

要压紧压实各方责任，紧盯问题隐患，强化执法监管，理直气壮督促各级各部门履职尽责。要采用“三带三查”“四不两直”等方式，依法查处各类违法违规行为，坚决杜绝执法“宽、松、软”现象，推动各项决策部署落地落实。

要深入学习贯彻习**总书记关于加强森林草原防灭火工作的重要指示精神，认真落实李**总理对森林草原防灭火工作作出的重要批示要求，按照省委、省政府和市委部署，根据“控发生、防反弹、保安全、守底线”要求，以钉钉子精神确保最严防火令得到最严格执行。要压紧压实各方责任，狠抓宣传警示教育、风险隐患整治和野外火源管控，确保山有人管、林有人看、火有人防、责有人担。要全力做好应急准备，加强值班值守，持续完善预案，强化实战演练，不断提高专业指挥和安全扑救能力，确保不发生重大人为森林火灾、不发生重大人员伤亡。

三、实战应用

问题1：

根据给定材料，请你以泸州市安全生产委员会办公室的名义，撰写一份关于开展“安全生产月”集中宣传咨询日活动的通知。600字左右，15分。

【参考作答】

泸州市安全生产委员会办公室关于开展 2021 年“安全生产月” 集中宣传咨询日活动的通知

各区县、园区安委会，市安委会各成员单位，相关企事业单位：

为认真贯彻落实泸州市安全生产委员会办公室《关于开展 2021 年全市“安全生产月”活动的通知》（泸市安办〔2021〕48 号）要求，扎实开展“安全生产月”集中宣传咨询日活动，增进社会公众对安全生产的认识和理解，引导公众学习应急知识，提升安全技能，现将有关事项通知如下。

一、活动时间

6 月 16 日（周三）上午 9：00——11：30

二、活动地点

大梯步广场、白塔广场等。（具体安排见附件）

三、活动内容

（一）摆放宣传展板，悬挂宣传推图；

（二）根据行业领域特点，分设消防安全、交通安全、防汛安全、矿山安全、建筑施工安全、生活安全、森林防火、烟花爆竹等版块，开展现场宣传咨询；

（三）有条件的场所组织开展现场竞猜、知识问答等活动，宣传安全知识；

（四）市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市应急局、市市场监管局等部门组织制作安全生产典型安全事例展板，统一摆放在集中宣传咨询点。

四、其他事项

（一）各实施单位至少派2人到咨询点位开展相关工作，并自行准备横幅、传单等宣传物资。

（二）各牵头单位负责统筹协调各宣传点位开展咨询工作，包括咨询台、展板、台标、台布摆放，横幅悬挂等事项。

（三）请各牵头单位将集中宣传日当天图片、视频、信息于×月×日下午下班前发送到市安办。联系人：×××，邮箱：×××。

附件：泸州市 2021 年“安全生产月”宣传咨询点设置安排表

泸州市安全生产委员会办公室

2022 年 ×月 ×日

问题2：

根据上述材料，请你为该市撰写一篇政务信息刊登在政府网站上，要求：紧扣材料、主旨鲜明、客观准确，500字，20分。

【参考作答】

“三好”举措抓宣教、防火意识入人心

A市结合“3.30”警示日主题宣传教育活动，运用“三好”举措，多形式、多点位、多平台、多渠道强化森林防灭火宣传教育，促进森林防火意识家喻户晓、深入人心。

打好宣传组合拳，营造浓厚氛围。以警示教育为主题，组织“群众会”“院坝会”1764场，播放警示教育片1347次，受教12.79万人次；增设森林防火标示标牌1.21万块、标语横幅2.71万条，出动宣传车1.83万台次；组织主题法治活动103次，发放宣传资料51.56万份，全面营造全民参与森林防火良好氛围。

用好新媒体手段，强化防火意识。利用“报、刊、台、网、端、微、屏、短、播”一体融媒体矩阵，报刊等媒体发布宣传作品1.01万条次，运用微信平台推送公益广告，用“村村通”循环播放，户外显示屏滚动提醒32.41条次。结合春节、“3.30”等特殊时段，发放森林防火短信，切实增强广大群众森林防火意识和安全意识。

抓好宣传新形式，创新互动教育。多部门联合发布《A市清明祭扫倡议书》，11.92万人转发点赞。组织“森林防灭火我倡议我承诺”接力等系列活动，制作倡议承诺视频。组织森林防灭火知识网络答题，10.28万人参与互动；制作发布宣传快板、说唱表演等趣味视频32个，以群众喜闻乐见形式提升全社会广泛参与森林防火积极性。（499个字）

问题3：

结合给定材料，假设你是泸州市应急管理局工作人员，就2021年度法治政府建设情况向泸州市人民政府写一份工作报告。要求：格式正确、结构完整、语言简练，1500字左右，40分。

【参考作答】

泸州市应急管理局关于2021年度法治政府建设工作情况的报告

泸州市人民政府：

2021年，我局法治政府建设工作坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固和优化执法体系，全局依法治理、法治政府建设等各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）强化责任落实，全面贯彻实施法治政府建设决策部署。一是建立法治政府责任机制。统筹推进应急管理系统法治政府建设各项工作，明确分管领导、小组成员和责任科室法治政府建设工作职责。二是严格落实党政主要负责人第一责任人职责规定。明确领导班子成员法治建设工作“一岗双责”责任，带头严格落实推进法治建设年度报告制度和干部学法述法制度。三是严格落实领导干部带头学法制度。制定年度学法计划，党组会前开展学法活动或中心组学法。

（二）强化能力建设，不断开创法治政府建设工作新局面。一是增加法律顾问团队力量。进一步增加法律顾问力量，对安全生产、应急管理、减灾救灾所涉及的重大行政执法、规范性文件制发、重大决策全面开展法制审核。二是强化行政执法人员法制教育培训。先后安排3期市、区县行政执法人员培训活动，参训人员达200余次。三是深入开展法律“八进”活动。利用“5·12”防灾减灾宣传周、安全生产月、等活动，开展安全法治“八进”活动。

（三）强化执法监督，全力提升法治政府建设工作水平。一是建立完善行政执法制度。制定《2021年安全生产监督检查计划》等重要文件并认真组织实施。配合市编办全面梳理行政权力责任，逐项列明设定依据。二是认真开展行政执法案卷评查。组织全市安全监管系统集中开展行政执法案卷暨实训活动。三是全面贯彻落实相关规定。在局门户网站公示“双随机”抽查方案等信息，落实重大行政处罚行政机关负责人集体讨论制度。

（四）强化基层治理，推进市域社会治理现代化。一是强化安监干部学法。制定应急管理局学法计划，落实领导干部带头学法和职工会议前学法制度。二是加强政策法规宣传教育。贯彻落实“谁执法、谁普法”责任制，深入企业开展安全生产法律法规宣传，加强对区县应急部门工作指导。三是积极主动参与基层社会治理。局领导班子多次深入扶贫村开展法制宣传，举办扫黑除恶讲座，协调社会矛盾纠纷。

二、存在问题

（一）服务保障不强。在防范事故、强化监管的层层压力下，主要工作精力用在安全监管执法中，对如何在加强监管中更好服务和保障企业健康发展还存在不足。

（二）效果有待提升。目前距离市委市政府要求和法治政府建设标准还有一定差距，宣传普法效果不佳，对进一步改善营商环境的措施办法有限。

（三）专业人才不足。市、区县应急管理法治工作专业人才不足，接受系统和规范培训的机会较少，能力提升缓慢，执法监督力量相对薄弱，执法监督质量和效率都有待提高。

三、下步措施

（一）提高思想认识。深入宣传贯彻习**总书记全面依法治国的新思想新理念新战略，把党中央的应急改革要求与认真落实中央、省委市委关于法治政府建设的决策部署紧密结合，在全市应急管理系统持续推进法治政府建设进程。

（二）强化制度建设。加强全市应急管理系统法治政府制度建设，进一步完善机构改革后行政职权，形成权责统一的行政权力清单，推动依法行政。

（三）紧盯关键少数。严格执行领导干部和公务员学法制度，推进领导干部带头学法，认真组织会前学法、机关干部职工会前学法，加强宪法、民法典、党内法规、应急管理和安全生产领域法律法规的集中学习。

（四）推动严格执法。全面落实行政执法“三项制度”措施，坚决做到重大行政处罚行政机关负责人集体讨论，充分保障行政相对人陈述申辩权利，适时开展听证活动，提升应急管理行政执法活动的公信力。

泸州市应急管理局

2022年×月×日

四、高分框架

★大作文框架：

锻造泸州应急管理铁军

铁的执法，展现队伍担当。

铁的纪律，锻炼过硬本领。

铁的作风，彰显初心使命。

讲好沾着泥土、带着温度的“防火故事”

一束鲜花引领风尚，筑牢源头管控。

一组视频潜移默化，激发内生动力。

一个案例敲响警钟，强化教育感染。

当好应急勤务兵  点滴守护泸州城

当好“内当家”，管好煤矿明白帐。

当好“应急兵”，逆行守护百家安。

当好“贴心人”，用情服务在点滴。

以雷霆之力坚决维护社会平安稳定大局

横向到边、纵向到底，要拧紧安全生产责任链条。

理直气壮、标本兼治，要用好安全监察执法利剑。

集中攻坚、源头管控，要打牢安全生产本质基础。

★讲话稿：

在安全生产专题宣讲会上的讲话

一、做安全生产的“明白人”，必须明大势、知全局，深入学习习**总书记关于安全发展的重要论述，做到“知其然，知其所以然”。

二、做安全生产的“明白人”，必须明法纪、知职责，切实落实好安全生产责任，做到“有所为，有所不为”。

（一）要把握好“法人”与“个人”的关系；

（二）要把握好“抓常”与“应变”的关系；

（三）要把握好“眼前”与“长远”的关系；

（四）要把握好“自查”与“被查”的关系；

（五）要把握好“罚款”与“入罪”的关系；

三、做安全生产的“明白人”，必须明事理、知重点，一着不让抓好当前重点任务，做到“常常做，不怕千万事”。

在2022年安委会第一次全体会议暨应急委第一次全体会议上的讲话

一、充分认清形势，强化安全生产意识

二、优化完善举措，提升应急管理能力

（一）安全有序推进复工复产。

（二）不断深化隐患排查整治。

（三）抓好重点领域安全监管。

三、健全应急体系，夯实安全生产基础

（一）进一步健全应急预案体系。

（二）进一步完善应急运行机制。

（三）进一步强化应急管理基础。

四、强化责任担当，确保压实职责任务

一要严明工作责任。

二要严格督查考核。

三要严肃责任追究。

★简报类、经验交流类框架：

警钟长鸣抓防范 联防群管护林安

强化领导，落实包保责任。

强化宣传，营造浓厚氛围。

强化力量，提升队伍素能。

老城区换上新“安全锁”

家家都配灭火器，隐患风险早消除。

人人都是宣传员，茶馆成为新阵地。

人防技防齐上阵，联防联控“一张网”。

★汇报材料：

在安全工作会议上的汇报提纲

一、绷紧安全之“弦”。

二、明确安全之“责”。

三、用好安全之“法”。

四、防范安全之“患”。

五、聚焦安全之“标”。

六、预警安全之“案”。

五、必背金句

1.要求企业落实“15条硬措施”，切实履行安全生产主体责任，坚决扛起维护经济社会安全稳定发展的社会责任。

2.要全面细致深入排查隐患，完善隐患整改登记台账，建立健全复核、销号机制，形成闭环管理，确保隐患登记有出处、隐患整改有措施、隐患销号有成效。

3.要建立完善体制机制，根据新兴业态及时调整部门工作职责，县乡两级安办要充分发挥综合协调职能，用好“两书一函”机制，严格落实上级安排部署，慎终如始，确保各项安排部署落地落实。

4.严格落实党政领导责任和属地监管责任，乡镇（街道）领导干部要带头履职，深入一线，把握全局，细致部署，坚决扛起保一方平安，促一方发展的政治责任。

5.各级各部门要深入学习贯彻习**总书记对近期安全生产工作作出的重要指示精神，李**总理批示要求和全国、全省安全生产有关会议精神及市委安排部署，自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，抓紧抓实各项工作，统筹经济发展、疫情防控和安全生产，坚决遏制重特大事故发生。

6.要认真贯彻近期全国、全省森林草原防灭火工作会议精神，按照“控发生、防反弹、保安全、守底线”要求，把包保责任压实、防控措施落实、扑救准备做实，确保最严防火令得到最严格执行。要切实提高应急管理水平，及时查堵漏洞，强化应急监测预警体系，优化应急指挥体系，提升“防抗救”工作合力。

7.要大力推进醇基燃料安全监管专项整治，对生产、经营、储存、运输、使用各环节开展全面清查，规范管理流程，强化安全监管。

六、范文赏析

★大作文：策论文

做好三篇大文章 提升泸州基层应急能力

强化基层应急管理，时不我待。如何把救援“尖兵”和精锐装备前置基层“最后一公里”，提升泸州基层应急能力行动，把应急救援神经末梢延伸到乡镇、村社、老百姓身边，需要紧扣泸州现有的优势和短板，做好队伍布局、管理实战、创新发展三篇大文章，提升泸州基层应急能力，为泸州现代化建设提供坚强应急支撑。

强化顶层设计，筑牢队伍组建这个基层应急的“根基”。要通过科学布局，让应急队伍始终在基层一线活跃。一是强组织。强化实地调研，要深入泸州全市7个区县32个基层一线点位，了解基层应急管理现状，提出对策建议。应急、消防、编办、财政、林竹、自规、水务等部门要从队伍建设、组织架构、工作职责、运行机制等明确基层应急能力提升步骤。二是建队伍。基层各部门领导同志实行党政同责、一岗双责，乡镇或街道等应急队队长由乡镇或街道党政主要领导兼任，由街道或社区干部、区县部门派驻人员、公安干警、医务人员、民兵、电力通信供水供电企业保障人员、青年志愿者等组成应急队伍。三是聚合力。整合灾害信息员、护林员、山洪和地灾监测员、退伍军人、志愿者等组成应急队伍，可与消防队伍、企业专业队伍等签订联防协议，强化重点区域专业救援力量，提升突发事件快速响应能力。

坚持实战练兵，提升战斗能力这个基层应急的“内核”。要通过从实战中来到实战中去，提升泸州基层应急能力。一方面立足实战。要规范化管理、系统化培训，全覆盖对基层应急队伍进行轮训、培训，组织基层应急队与国家队、政府队共训共练，针对泸州常见的森林火灾、地质灾害等灾害类型，组织开展应急演练，从实战中切实提高基层应急救援队伍的综合素质和应急能力。创新运用“演练+考试”的模式，模拟森林火灾响应要素，采取桌面推演、远程指挥、前线实兵投送、实地处置等方式，强化培训效果，提高临机决策能力水平。另一方面强化装备。泸州要把高度重视装备建设贯穿在基层应急能力建设全过程，按照个人防护、抢险救援、应急通信、应急照明、应急医疗等类别和配备标准，对各基层尤其是易致灾的村社区强化应急物资配置，增强装备的实用性。

注重创新联动，托宽智慧现代这个基层应急的“路径”。要通过不断创新，闯出一条通往现代应急智慧路径。一是管理综合化。泸州要持续完善应急管理综合信息平台，加大公安、交通、住建、气象、水务、林竹等部门数据信息融合力度，形成资源共享、监测预警、辅助决策和调度指挥“一张网”，实现远程调度指挥、抢险救援“看得见、喊得应、调得动”。二是指挥信息化。在重点灾害防范或偏远乡镇，搭建市、区县、乡镇、村、居民五级应急通讯和指挥网络，做好重大灾害“三断”情况下的通讯保障。泸州要通过常态化森林火灾等检验性演练，检验应急救援能力实际效果。三是响应协同化。泸州要将基层应急队伍纳入应急力量体系，可与川渝滇黔等周边市区签订跨区域应急联动保障协议，形成上下协同、部门协同、军地协同、社会协同和区域协同矩阵，实现灾情信息互联互通，物资储备共建共享。

美好蓝图已经绘就，奋进号角已经吹响，“三篇文章”引领着泸州未来基层应急的目标、任务和方向。泸州要持续以稳健的步伐，激情干事业、攻坚破难关，加快绘就泸州基层应急新的时代画卷！

★大作文：议论文

以高水平宣传助推泸州应急管理事业高质量发展

2022年4月8日，全国应急管理新闻宣传工作会议召开。会议对应急管理新闻宣传工作作出了要求。面临新形势新要求，泸州要认真贯彻会议精神，着力加强应急管理正面宣传，着力提升重大突发事件舆论引导能力，着力开展社会化宣传教育，为防范化解重大安全风险、深入推进应急管理体系和能力现代化提供坚强思想保证、强大精神力量和有力舆论支持。

实现高水平应急宣传，转变观念利于顺势而行。“意识可以反作用于物质”。应急管理任务艰巨、责任重大，需要坚强有力的思想保证和精神动力，需要广大人民群众的大力支持。宣传工作对推动安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等工作具有极其重要的意义，也是筑牢人民防线、实现群测群防群治的奋进接力。只有从思想上高度重视应急宣传是贯彻中央、省委省政府和市委市政府决策部署，落实安全生产和应急管理中心任务的关键一环，充才能真正分发挥宣传思想工作的引领作用。宣传工作本身就是应急管理工作重要组成部分，起到预防提醒科普的功效，把问题解决在萌芽之时成灾之前。“上医治未病”，防灾减灾救灾等事关人民群众生命财产安全的重要事情，关键在源头预防，宣传工作就是源头预防的急先锋。泸州要进一步统一思想，提高认识，强化措施，不断提高宣传工作水平和实效，为深入推进应急管理体系和能力现代化提供坚强思想保证、强大精神动力和有力舆论支持。

实现高水平应急宣传，党的统领助推勇往直前。宣传思想展现肩负着加强理论武装和思想教育的重要职责，应急宣传要贯彻落实党中央决策部署，就是在领悟、把握和贯彻“国之大者”。因为有中国共产党领导、有全国各族人民对中国共产党的拥护和支持，我们才能创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。实现高水平应急宣传，离不开坚持和加强党的全面领导。基层应急管理是一项复杂的系统工程，涉及面广、环节众多，需要充分发挥党组织在基层治理中总揽全局、协调各方的引领作用，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。只有在应急管理宣传中始终贯彻党的领导，才能增强基层应急管理的向心力。泸州要以党的政治建设为统领，深入宣传贯彻“生命重于泰山”“人民至上、生命至上”“发展决不能以牺牲人的生命为代价”等重要思想，为迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造安全稳定环境。

实现高水平应急宣传，提升本领方可善作善成。“讲好故事，事半功倍。”党的十八大以来，习主席高度重视、反复强调用讲故事的方法开展思想政治教育、做好思想政治工作，并作出一系列重要指示。比如，在党的新闻舆论工作座谈会上强调，“深刻道理要通过讲故事来打动人、说服人”。“中国不乏生动的故事，关键要有讲好故事的能力”。这要求我们必须把握好讲故事的方法要领，提高讲故事的能力水平，用好用活讲故事的方法。近年来泸州坚持应急改革，以笔为旗、以墨为锋，记录下应急改革事业的各个阶段……一篇篇新闻稿，向内为应急改革发展扬正气、提士气、聚人心，向外传递出一个个响亮的“应急故事”，记录下应急改革事业的各个阶段和应急一幕幕奋进历史，用“应急故事”展示了改革发展进程，增强了应急管理的影响力，在群众心中树好了泸州应急这块牌子。下一步泸州要广泛传播应急人对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的新时代新气象，弘扬“祟尚英雄才能争当英雄，争当英雄才能英雄辈出”应急文化，不断提升应急人的使命感、荣誉感和归属感。

万里长征路，关山度若飞。做好应急宣传工作是泸州应急人的职责与使命，泸州要持之以恒围绕“对内培根铸魂、振奋精神、鼓舞士气，对外展示成效、树立形象、凝聚共识”的目标任务，做好应急宣传工作，为泸州应急管理工作提供坚强舆论支撑！

★法定公文：公告

泸州市应急管理局关于撤销1处煤矿安全生产标准化

管理体系等级的公告

2022年2月19日，叙永鑫福煤业有限公司灯盏坪煤矿发生1起一般事故，死亡1人。

按照四川省应急管理厅《关于印发<四川省煤矿安全生产标准化管理体系考核定级实施细则（试行）>的通知》（川应急函〔2020〕366号）有关规定，叙永鑫福煤业有限公司灯盏坪煤矿三级安全生产标准化管理体系等级于2022年2月20日撤销。

现将该煤矿安全生产标准化管理体系等级变化情况予以公告。

泸州市应急管理局

2022年2月22日

★法定公文：通报

泸州市应急委员会办公室

泸州市安全生产委员会办公室

泸州市减灾委员会办公室

关于表扬2021年全市应急救援先进单位的通报

各区县应急委员会、安委会、减灾委员会：

2021年，全市应急系统坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神，大力实施应急救援能力提升三年行动，全力以赴做好应急救援工作，在关键时刻冲锋在前，救民于水火、助民于危难，最大限度减少了人员伤亡和财产损失，涌现出一批先进单位。为激励先进、鼓舞士气，决定对泸县应急管理局、江阳区应急管理局、古蔺县应急管理局、龙马潭区应急管理局、合江县应急管理局、叙永县应急管理局等6个单位予以通报表扬。

希望受表扬的单位珍惜荣誉，充分发挥先锋引领作用，保持奋发有为的精神状态，练就新本领，展现新作为，为泸州加快建成支撑成渝地区双城经济圈南翼跨越的全省经济副中心、建设新时代区域中心城市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

泸州市应急委员会办公室

泸州安全生产委员会办公室

泸州市减灾委员会办公室

2022年1月28日

★事务性文书：方案

泸州市危险化学品安全风险集中治理工作方案

为有效防范化解危险化学品重大安全风险，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《四川省安全生产委员会关于印发<四川省危险化学品安全风险集中治理工作方案>的通知》（川安委〔2022〕3号）要求，结合深入贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于印发<泸州市全面加强危险化学品安全生产工作实施方案>的通知》（泸委办〔2021〕10号）和泸州市安全生产专项整治三年行动计划部署，制定本方案。

一、总体要求

以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习**总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维和红线意识，统筹好发展和安全。全面调动各方力量，利用一年时间集中治理，进一步推动全市各区县、各园区、各有关部门和单位树牢安全发展理念，加大安全投入，压实安全责任，坚持严格监管执法与强化信息技术支撑并重，完善危险化学品安全风险防范化解工作机制，务必做到重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位，真正从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，坚决防范遏制危险化学品重特大事故，为迎接党的二十大和省十二次党代会胜利召开营造安全稳定环境。

二、重点任务

（一）树牢安全发展理念。一是持续深入学习贯彻习**总书记关于安全生产重要论述，认真分析研判本地区危险化学品重大安全风险，采取有效措施管控安全风险。二是统筹好发展和安全两件大事，加快推进化工园区认定和建设，严格落实危险化学品“禁限控”目录，淘汰落后生产能力、推动化工产业升级。三是加大安全投入，涉及“两重点一重大”的化工企业要按期完成自动化控制和安全仪表系统的装备使用，加快推进老旧消防基础设施设备及管道改造。四是配齐应急处置力量，危险化学品企业要按要求建设企业专（兼）职消防队、相关工艺处置队和应急处置队。

（二）落实安全生产责任。一是配齐配强安全监管执法队伍， 2022年底前，具有化工安全生产相关学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上，危险化学品重点县应急管理部门从事危险化学品安全监管人员数量不少于4人。二是明确和落实部门安全监管责任，按照“三个必须”要求，建立和完善部门危险化学品安全监管责任清单，实施全主体、全品种、全链条安全监管。三是切实落实企业安全生产和消防安全主体责任，按规定配备化工专业技术团队、高风险岗位操作人员和消防控制室值班人员，建立完善危险化学品双重预防机制，安全生产清单制管理落实到包保责任人、各专业、基层班组、值班人员、劳务派遣人员、承包商。四是建立完善信息化监控手段，化工园区和企业对重大危险源、重点场所、基础设施等要建立完善安全风险在线监测预警系统。

（三）防范化解生产储存环节重大安全风险。一是精细化工企业要严格按要求开展反应安全风险评估，硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等高危工艺的生产装置要实现全流程自动化控制，操作人员专业能力资质要达标。二是危险化学品项目要全面开展安全设施设计诊断检查，查找设计中存在的不足和问题，及时整改检查发现的问题隐患。三是化工企业要针对老旧装置开展安全风险评估，加强预防性维护和常态化监测监控，及时淘汰落后生产和储存设施设备。

（四）防范化解交通运输环节重大安全风险。一是严厉打击非法托运、违法运输危险化学品，整治常压液体危险货物罐车罐体不达标、“带病运行”等突出问题。二是严格管控源头充装查验、特定时段禁行、高速公路服务区车辆临时停放管理。三是加快推进化工园区（集中区）危险化学品车辆专用停车场建设。四是油气长输管道要建立完善常态化隐患排查治理机制，切实落实高后果区、地质灾害多发区安全风险防控措施。

（五）防范化解废弃处置环节重大安全风险。一是化工企业要严格落实相关法律制度，及时开展鉴别鉴定，主动进行申报。二是化工企业要对涉及废弃危险化学品等危险废物的贮存和处置设施开展安全评估。三是建立完善部门联合会商督办、协同监管、信息共享、联合执法工作机制。

三、工作措施

（一）强化统筹协调和监管责任落实

1. 全面落实《泸州市党政领导干部安全生产责任制实施办法》（泸委办发〔2018〕15号）规定，市、县将危险化学品重大安全风险防控任务明确落实到责任人，制定危险化学品安全监管工作职责清单和年度任务清单。（治理时限：2022年4月；责任单位：各区县党委政府、市级有关部门负责）

2.加强危险化学品安全监管统筹协调，设立泸州市危险化学品安全委员会，协调解决危险化学品安全重大问题。成立危险化学品安全委员会专家组，为危险化学品安全风险防控工作提供建议。（治理时限：2022年6月；责任单位：市安办负责）

3.深入推进安全生产清单制管理提档升级，全面落实《市安委会有关成员单位危险化学品安全生产工作任务清单》，确保负有危险化学品安全监管职责的部门责任落实到位。〔治理时限：2022年12月；责任单位：市级有关部门按职责分工负责，各区县政府负责落实（以下均需各区县政府落实，不再列出）〕

4.强化督导通报和巡查考核，全面完成《泸州市全面加强危险化学品安全生产工作实施方案》重点工作任务和危险化学品安全专项整治三年行动明确的任务。（治理时限：持续推进；责任单位：市级有关部门按职责分工负责）

（二）提升本质安全水平

5.防范化解化工产业转移企业安全风险，积极开展危险化学品生产建设项目安全设施设计诊断检查。（治理时限：2022年11月；牵头单位：市应急局）

6.全面落实油库等油气储存基地“一库一策”整改方案，开展本质安全提升专项整治，建立安全风险评估长效机制。（治理时限：2022年9月；责任单位：市应急局）

7.防控高危细分领域安全风险，对硝化、硝酸铵、有机硅等企业开展专项整治问题落实情况“回头看”，开展重氮化工艺、氯化工艺等企业专项治理，分领域指导落实安全风险管控措施。（治理时限：2022年11月；牵头单位：市应急局）

8.开展危险化学品生产企业老旧装置安全风险评估，实施分类整治，加强老旧装置安全运行监控，分步完成老旧消防设施改造，建立长周期安全运行的技术保障体系。（治理时限：2022年11月；牵头单位：市应急局、市消防救援支队）

9.加快推进化工园区认定和建设工作，落实化工园区“一园一案”整治提升方案。实施化工产业聚集区重大安全风险防控项目。（治理时限：2022年6月底前取得阶段性成效，持续推进；牵头单位：市经济和信息化局；配合单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市应急局等按职责分工负责）

10.防控油气长输管道安全风险，开展管道占压、交叉穿跨越等隐患整治“回头看”，完善人员密集型高后果区、地质灾害易发区安全防控措施，提高管道本质安全水平。（治理时限：2022年11月；牵头单位：市发展改革委，责任单位：市经济和信息化局、市公安局、市自然资源和规划局、市应急局、市国资委、市市场监管局等按职责分工负责）

11.加快推进危险化学品车辆专用停车场建设，加强危险化学品运输联合执法检查，深化常压液体危险货物罐车治理。（治理时限：2022年11月；责任单位：市交通运输局、市公安局、市住房城乡建设局、市应急局、市市场监管局等按职责分工负责，各化工园区管委会负责）

12.深入排查化解事故多发路段时段、敏感脆弱地区、港口企业储罐等重大风险。（治理时限：持续推进；责任单位：市公安局、市交通运输局、市经济和信息化局、市应急局、市市场监管局按职责分工负责）

13.建立废弃危险化学品等危险废物处置的安全生产与生态环境等部门监管协作和联合执法工作机制，开展危险废物专项整治“回头看”。（治理时限：2022年11月；责任单位：市生态环境局、市应急局按职责分工负责）

14.整治危险化学品企业压力容器超设计使用年限未按规定开展安全评估和变更使用登记。督促移动式压力容器使用单位按相关要求将本单位移动式压力容器相关信息录入全国移动式压力容器公共服务信息平台。（治理时限：2022年11月；牵头单位：市市场监管局）

（三）健全重大安全风险防范化解机制

15.健全完善危险化学品重大危险源“消地协作”督导检查工作机制，全面落实重大危险源安全包保责任制，推动线上线下监管集成，构建重大危险源常态化安全管控制度。（治理时限：2022年11月；责任单位：市应急局、市消防救援支队按职责分工负责）

16.在总结试点建设经验基础上，推进基于信息化的危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。（治理时限：2022年11月；牵头单位：市应急局）

17.强化危险化学品企业安全生产标准化建设，推动安全生产标准化信息平台全面投用。（治理时限：2022年6月；牵头单位：市应急局）

（四）提升危险化学品专业人员能力素质

18.加强危险化学品安全监管人员队伍建设，解决危险化学品安全人才严重短缺问题。（治理时限：持续推进；责任单位：市委组织部、市教育体育局、市应急局按职责分工负责）

19.建立企业安全生产分管负责人、管理人员、班组长集中轮训制度，实施工伤预防能力提升培训工程。（治理时限：2022年3月；责任单位：市应急局、市人力资源社会保障局按职责分工负责）

（五）提升危险化学品安全风险数字化智能化管控水平

20.完善监测预警系统监测工作机制，定期开展网上巡查检查，防控危险化学品重大危险源安全风险。（治理时限：2022年11月；牵头单位：市应急局）

21.建立企业安全风险分级管控和动态监测预警常态化机制，实现市、县、园区与企业上下贯通、联网管控。（治理时限：持续推进；责任单位：市应急局、市经济和信息化局按职责分工负责）

22.推动应急、交通运输、公安、市场监管等部门实现危险化学品监管信息共享。（治理时限：持续推进；责任单位：市应急局、市交通运输局、市公安局、市市场监管局按职责分工负责）

23.深入开展“工业互联网+危化安全生产”试点，推动四川泸天化股份有限公司按照建设方案实施，推广双重预防机制、特殊作业、人员定位、智能巡检、教育培训等应用场景建设，打造若干企业级平台。（治理时限：2022年11月；责任单位：市应急局、市经济和信息化局按职责分工负责）

24.配合推进化学品登记系统升级改造，推动企业对危险化学品实施“一企一品一码”管理，为危险化学品危害信息高效传递和实施全生命周期精准监管提供基础支撑。（治理时限：2022年11月；牵头单位：市应急局）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各区县、各园区、市级有关部门和单位要认真学习贯彻习**总书记关于安全生产重要指示精神，切实提高防范化解危险化学品重大安全风险的政治站位和思想认识。要把本次集中治理工作作为2022年安全监管的首要工作，有关重点地区政府主要负责同志要亲自部署、亲自带头抓实抓牢。要参照泸州市危险化学品安全风险集中治理领导小组设立相应的工作领导小组，高效推动工作落实落地。

（二）加强工作推动。各区县、各园区要对照本方案，2022年2月底前完成具体方案（或任务清单）制定和动员部署，2022年11月底前完成治理任务、2023年1月底前完成总结验收。市级有关部门和单位要结合职能职责和任务分工制定工作推进清单或专项工作方案。各区县、各园区、市级有关部门和单位主要负责同志要定期听取进展情况汇报，及时研究解决治理过程中发现的突出问题和重大隐患。

（三）加强宣传引导。各区县、各园区、市级有关部门和单位要围绕强化统筹协调和监管责任落实、提升本质安全水平、健全重大风险防范化解机制、提升专业人员能力素质、提升数字化智能化管控水平，创新工作方法，完善重点保障制度措施。要及时总结经验做法，加强宣传推广，发挥典型带动作用，要在主流媒体上设立专刊（简报）鼓励群众参与。同时，要对治理走形式、责任措施不落实、违法违规生产经营等突出问题公开曝光，加强警示教育。

（四）加强督导考核。各区县、各园区、市级有关部门和单位要把本方案确定的重点治理内容纳入年度监督检查计划，加大日常检查力度。要严格执法检查，督促企业全面落实主体责任，对重大风险隐患长期得不到有效治理的要依法依规严肃查处；要坚持寓执法于服务之中，全面提高治理成效。市安办适时组织专项督查，通报有关情况，并将此项工作纳入2022年度安全生产党政同责目标绩效考核重点内容和2022年安全生产巡查重点内容。

★事务性文书：简报

夯实防灾基础　提升应急能力

——泸州市全面加强应急避难场所建设

为加快推动第一次自然灾害风险普查工作，强化全市防灾减灾基础设施建设，不断夯实基层的抗灾救灾能力。泸州市减灾委办公室结合我市近年来应急避难场所的区位布局和规划建设现状，充分发挥自然灾害风险普查在推动防灾减灾救灾工作中的重要作用，按照“边普查、边运用、边见效”的原则，合理运用自然灾害风险评估和区划在推动自然灾害防治、重大工程建设，以及服务地方经济高质量发展中的权威性、科学性和指导性，不断强弱项、补短板、促提升。

今年泸州市减灾委办公室依托学校、绿地、公园等大型场所，充分利用已建成的供水、供电、卫生间、消防、物资储备等配套设施，按照布局合理、平灾结合、就近就便的总体规划，拟在7个区县建设29个应急避难场所，进一步缩小泸州市应急避难场所的服务半径。新规划的避难场所需要建设和完善应急疏散通道、应急功能等各类标识标牌，提升社会的影响力、知晓度和普及率，让广大群众熟知应急路线和避难需求，确保紧急情况下，当地群众5-15分钟通过步行就能到达应急避难场所，确保应急避难场所易找、应急功能易懂易用，能基本满足自然灾害造成的人口紧急避难避险、临时生活需求。

下一步，泸州市减灾委办公室将继续加强和完善应急避难场所建设，增强综合防护功能，提高泸州市防灾减灾能力，确保应急避难场所切实发挥其应有作用，保证突发性灾害事故发生后人员快速、有序疏散安置，最大限度保护人民群众生命财产安全，增强抵御灾害事故的整体能力，为建设泸州智慧应急提供支持，为城市安全发展筑牢安全屏障，为推动泸州“一体两翼”特色发展战略提供更好的安全稳定环境。