一、背景链接

2023年1月，山东省印发关于《支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》，聚焦促进汽车消费、网络消费、新业态新模式消费、餐饮消费、农村消费等方面，推出10条政策措施，推动消费全面复苏。节后上班第一天，省委理论学习中心组进行集体学习，会议就更好发挥消费的基础作用提出要求。消费一头连着民生，一头连着供给，全力稳大盘挑大梁必须把恢复和扩大消费摆在优先位置，千方百计推动消费回补扩容、提质升级，让消费在促进经济平稳健康运行中既当“领头羊”，又当“驱动器”。

二、深度解读

★2022年我国促消费基本情况

2022年，在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，坚定实施扩大内需战略，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，针对疫情反复给消费带来的影响，研究出台了一批促消费政策，开展了形式多样的促消费活动，全年社会消费品零售总额实现44万亿元，市场销售规模基本稳定。

一是加大政策支持力度。认真落实稳经济一揽子政策和接续措施，出台搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施，全国汽车销量2686万辆，比上年增长2.1%。特别是打通二手车流通堵点，搞活二手车流通。自2022年8月1日起全国范围内取消国五标准二手车迁入限制，10月1日起，对二手车转移登记实行单独签注、核发临时号牌，允许企业反向开具发票。支持二手车经销发展的有关措施，已于元旦正式开始实施。出台促进绿色智能家电消费措施，主要电商平台家电下乡销售额比上年增长3.4%，以旧换新销售额增长1.3倍。

二是加快新型消费发展。组织开展网上年货节、双品网购节，实物商品网上零售额比上年增长6.2%，占社零总额27.2%。特别是一些升级类消费，像文化用品、体育娱乐用品、金银饰品网上零售分别增长了10.1%、10.8%、27.3%，消费升级步伐是在加快。促进绿色消费，组织开展新能源汽车、绿色建材下乡活动，新能源汽车全年销量达689万辆，同比增长近1倍，每销售4辆新车就有1辆是新能源车。

三是优化消费平台载体。积极推进国际消费中心城市培育建设，举办首届国际消费中心城市论坛。公布首批12个全国示范智慧商圈和16个全国示范智慧商店。在80个地区开展试点，推动建设1400多个一刻钟便民生活圈。加快推进县域商业体系建设，农村电商和快递物流行政村覆盖率达到90%，2022年农产品网零额增长9.2%。

四是创新消费促进活动。在做好疫情防控前提下，充分发挥进博会、消博会等重大展会在促消费方面的龙头作用，组织开展国际消费季、全国消费促进月、家电消费季、老字号嘉年华、中华美食荟等一系列促消费活动，指导各地结合本地消费特点和节庆特色，开展形式多样的促消费活动。

★春节期间全国消费基本情况

春节是我国重要的传统节日，做好保供应促消费工作十分重要。习**总书记通过视频连线北京新发地农产品批发市场，慰问批发市场留守的商户和采购年货的群众，并就人流物流密集场所做好新阶段疫情防控工作，加强粮油肉蛋奶果蔬菌等生活必需品的产销保供作出了重要指示。

从商务大数据监测预测平台情况看，春节期间市场运行总体平稳有序：一是市场供应充足。各地大型批发市场、连锁超市生活必需品备货量比平日增长20%-30%，同比增长10%左右；1月1日—17日，200家大型批发市场猪肉、鸡肉、水果交易量比去年农历同期分别增长6.7%、6.4%和2.7%。二是价格总体平稳。1月18日，粮油价格与一周前基本持平；肉类价格小幅波动，其中猪肉下降2.7%，牛肉上涨0.5%，羊肉持平；禽产品价格小幅上涨，鸡蛋、鸡肉分别上涨1.9%和1.2%；受季节性因素影响，30种蔬菜平均价格上涨9.2%，但比去年农历同期下降5.0%。生活必需品市场供应充足，品种丰富，春节期间价格以稳为主。三是销售稳步恢复。1月上旬，商务部重点监测零售企业销售额环比增长8.7%，同比增长2.5%。

按照中央经济工作会议“把恢复和扩大消费摆在优先位置”要求，围绕“改善消费条件，创新消费场景，营造消费氛围，提振消费信心”及早谋划，把全年定位为“消费提振年”，确定了“全年乐享 全民盛惠”主题，相关部门、地方和行业协会安排近300场活动，做到 “季季有主题、月月有展会、周周有场景”。春节期间，安排迎春消费季，以元旦在广东启动的全国“2023网上年货节”为重点，汇集了“老字号嘉年华”、“中华美食荟”、“冰雪欢乐购”等丰富多彩的活动，在做好疫情防控前提下，以琳琅满目的节日商品供应和精彩纷呈的节日活动，让人民群众过了一个欢乐祥和的新春佳节。

★做好2023年消费工作的主要措施

认真贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议有关部署，把恢复和扩大消费摆在优先位置，重点围绕改善消费条件、创新消费场景、营造消费氛围、提振消费信心，促进消费向绿色、智能、健康、品牌、时尚方向发展，进一步增强消费的基础性作用。

一是抓重点，稳住消费大盘。汽车、家电、家居、餐饮是消费的顶梁柱。着力稳定和扩大汽车消费，支持新能源汽车购买使用，扩大二手车流通。去年出台了搞活汽车流通的政策，进一步打破了全国市场二手车的限迁，同时把经销车辆从公司资产转向商品，引导二手车交易由经纪模式向经销模式转变。在这个基础上，打通二手车信息平台，推广上海的汽车全生命周期信息平台和中国汽车流通协会有关经验做法，建设全国性的二手车信息共享平台，使群众敢于买二手车，促进汽车的梯度消费，活跃汽车的流通市场。推进绿色智能家电下乡和以旧换新，促进家电家居消费。落实助企纾困的政策措施，支持餐饮等行业加快恢复发展。

二是抓创新，激发消费活力。促进直播电商、即时零售、个性化生产、柔性化定制等新业态新模式健康发展，推动生活服务业数字化转型。促进绿色消费、健康消费、品牌消费、品质消费，发展夜间经济、首店首发经济，打造消费新场景。充分发挥第六届中国国际进口博览会、第三届中国国际消费品博览会等重大展会在促进消费中的引领作用，组织开展更多线上线下结合、商旅文体融合的促消费活动。

三是抓载体，优化消费环境。深入推进国际消费中心城市培育建设，稳妥有序推进步行街改造提升，统筹开展智慧商圈、商店的示范创建，形成一批知名商圈，一批消费新地标。加快建设一刻钟便民生活圈，让居民生活更加便利。加快推进县域商业体系建设，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道，扩大乡村消费。

★山东促进居民消费基本情况

消费对经济发展具有基础性作用，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，事关保障和改善民生。省委、省政府对消费工作高度重视，把恢复和扩大消费摆在优先位置，提出实施“山东消费提振年”行动。为贯彻落实省委、省政府决策部署，研究制定了支持商贸流通行业促进居民消费的10条政策措施，从供给和需求两端发力，借势借力春节消费旺季，惠及广大消费者和市场主体，助力推动消费回升。这10条措施，归纳起来分四个方面：

一是继续发放消费券。去年5月以来，我省相继出台了促进汽车消费的系列措施，发放汽车消费券9.8亿元，拉动汽车消费438亿元。今年上半年，我省继续发放2亿元汽车消费券，支持消费者购买新能源乘用车、燃油乘用车、报废旧车购买新车，三种购车类型最高分别给予6000元、5000元、7000元消费券。省财政安排3000万元支持各市发放餐饮消费券，对各市2023年发放餐饮消费券给予补助，具体发放标准由各市确定。

二是推动新业态新模式消费。鼓励开展直播电商促销，省财政安排1000万元，对一季度组织超过300家企业、举办3场以上直播电商促销活动，且实物商品网络零售额增幅前5位的市，每市给予200万元奖励。依托智慧商圈打造消费新模式，省财政将对举办50场以上促消费活动且销售总额增幅居前3位的省级智慧商圈给予100万的奖励。鼓励各市对符合条件的首店给予补助，对首发首秀首展活动的场租、搭建、宣传推广费用给予补助。

三是举办系列促消费活动。以“惠享山东消费年”活动为总牵引，全年分为“春夏”季、“金秋”季和“暖冬”季，分别举办60场、70场、70场活动，总共200场。大力促进餐饮消费，全省举办35场“美食不打烊 欢乐过大年”系列餐饮促销活动，省财政安排500万元对效果好的前10个活动予以奖励。推动会展活动恢复发展，加快启动会展审批，一季度各市举办的消费类会展活动不少于5场，全省各类会展活动不少于120场。激活农村消费，省级财政安排1000万元，鼓励商贸流通企业赶年集、赶大集，推动消费新业态新模式下乡，引导大型企业下沉农村市场，对企业下沉到乡镇及以下市场促消费活动的场地租赁费、宣传推介费等费用给予补助。

四是支持商贸企业发展。省级财政安排2300万元，对2023年限额以上企业零售额增幅超过全省平均水平，且贡献率前10位的市，分三档分别给予400万元、200万元、100万元奖励。加大电商平台培育引进力度，大力推动省外知名电商平台、电商企业在我省落户，在原有政策基础上，省财政安排200万元资金，对一季度纳入监测统计、且实现网络零售额3000万元以上、排名前10位的企业给予奖励。

★山东提振文化和旅游消费的有关情况

制定了《大力提振文化和旅游消费的政策措施》，涵盖了大众文旅消费的焦点、热点和迫切需求等各个方面，最大限度拉动文旅消费的“硬招、实招”。

聚焦提振文旅消费信心，迅速激发文旅市场活力。主要措施有三项：一是集中发放文旅惠民消费券。上半年组织全省各市推出100场以上文化和旅游惠民消费主题活动，发放1亿元以上文化和旅游惠民消费券，对文创产品、文艺演出、影视图书、旅游景区、星级饭店、精品民宿、旅游线路等文旅产品消费进行补贴，省级财政安排3000万元给予补助，争取间接带动消费200亿元以上。二是实施景区门票减免行动。自1月21日至3月31日，全省国有A级旅游景区免首道门票，鼓励非国有A级旅游景区首道门票至少半价优惠，强力拉动景区流量，带动景区及综合性消费。省级财政安排7000万元根据各市实际投入和政策实施效果给予奖补。三是开展文旅主题系列活动。办好“畅游齐鲁 乐享生活”主题旅游年，围绕一年四季、黄金周、节假日，开展不同主题推介活动。近期重点开展“好客山东贺年大会”系列活动，策划开展“黄河大集”品牌行动，策划推出“过年就在山东玩”系列产品，宣传推介“好客山东 好品山东”，邀请广大游客来山东过大年，以活动促人气、促消费。

聚焦提升文旅产品供给，大力拓展文旅消费客源。包括五项措施：一是引导扩大文化消费。鼓励公共文化场馆举办基本公共服务之外的特色精品展览、开展文化创意产品的创作销售，由省级财政安排1000万元给予补贴。加强非遗工坊建设，助力打造“山东手造”品牌，统筹财政资金1000万元，采取合作授权、独立开发、购买服务等方式，引导市场推出一批非遗原创标识和国潮品牌。实施“齐鲁文艺高峰”计划，省级财政安排1100万元，大力支持省直院团精品剧目走向市场，对省直剧场引进精品剧目开展市场化演出等给予补助，带动全省演艺市场加速恢复。二是实施景区品质提升工程。推动景区提升软硬件建设水平，引导景区不断加大对公共服务设施、智慧化建设等投入力度，提升全省旅游景区品质和竞争力。省级财政将安排1000万元，支持20家景区打造智慧旅游样板景区、20家景区提升公共服务设施。三是撬动国内旅游市场强劲复苏。大力实施“引客入鲁”计划，聚焦京津冀、长三角、大湾区等重点客源地和沿黄省份组织开展文旅营销推广活动。出台旅游招徕激励机制，省级财政安排1000万元资金根据各市旅游招徕奖励政策实际情况进行奖补。同时，加大新媒体宣传力度，省级财政安排1000万元对各市大型网络营销活动予以奖补。四是加快启动入境旅游。出台入境旅游奖励办法，省级财政安排1000万元对入境旅游予以奖励。同时，省级财政将安排2000万元，创新实施“孔子家乡·好客山东”海外营销工程，在海外举办孔子文化和旅游大使专项活动等，进一步提升“孔子家乡·好客山东”品牌影响力。五是促进乡村旅游快速回暖。紧扣文旅消费新热点，大力丰富乡村旅游产品供给，发挥“好客山东·乡村好时节”品牌引领作用，举办一批乡村旅游主题活动，推出一批乡村美食、乡村好物。省级财政将安排2000万元，对100个民俗文化浓郁、拉动消费明显的乡村旅游节会活动给予支持。

聚焦帮扶文旅市场主体，优化文旅消费市场环境。主要有两项措施。一是开展文旅行业“助企暖企”行动。落实文旅企业帮扶政策，加大金融支持力度，开展“百亿惠千企”行动，年内推动全省文旅产业新增贷款100亿元以上，惠及市场主体1000家以上。同时，策划举办文旅企业专场招聘会，用好高校、培训机构资源加强职业技能培训，破解文旅企业“用工荒”、人才短缺问题。二是实施旅游服务质量提升计划。启动实施“好客服务 全省旅游服务质量提升三年行动”，推动旅游全要素服务质量提升。坚持以人民为中心的发展理念，完善文化旅游投诉举报受理、处理、反馈机制，落实游客消费纠纷先行赔付制度。积极引导文旅企业完善服务体系，优化消费环境，不断提升游客安全感和满意度。

★2023年山东促消费措施

2023年持续深化“惠享山东消费年”活动，活动总体架构是“1+3+N”。“1”是打造“惠享山东消费年”活动平台，形成促消费合力；“3”是借势节庆消费旺季，分别举办“春夏”季、“金秋”季和“暖冬”季三季促销活动；“N”是围绕7个重点板块，举办200场系列主题活动。主要活动内容：

一是汽车促销。组织汽车经销商举办新车促销、汽车下乡、二手车置换等，开展汽车新品展示、车商直播、汽车文化活动等。举办齐鲁系列汽车展销活动。

二是家电家具促销。组织家电企业加大绿色、智能新产品投放，组织家具建材品牌企业和家居建材专业店，联合开展让利促销、智能家居全屋定制等。举办山东家电消费节、绿色环保装修进万家等活动。

三是名优商品促销。组织商超以节聚势、以节兴市，推出特色名优商品，开展优惠促销。举办中华老字号（山东）博览会、北方消费品博览会、惠Go山东生活节等活动。

四是餐饮美食促销。组织各地品牌特色餐饮企业、老字号餐饮企业推出促销活动。借助新媒体宣传推介当地特色美食。举办齐鲁美食节、厨师艺术节等活动。

五是特色商业街促销。以步行街和商圈为载体，举办逛街日、趣味民俗表演、非遗文化展演等系列促消费和宣传推广活动。举办家乡好街请您逛、智慧商圈消费体验季、夜GO海滨都市节等活动。

六是农村市场促销。围绕工业品下乡、农产品进城，组织商贸企业赴乡镇开展送货下乡、特色商品展销、年货大集等活动，积极活跃农村消费。举办汽车下乡巡展、乡约在集、双十镇好物巡展等活动。

七是线上促销。指导电商企业精选商品和服务，发展直播带货、社交电商等新模式，助力山东产品走向全国。指导线上商家开展促销活动，促进新型消费发展。举办网上年货节、双品购物节、电商供应链对接会等活动。

三、实战应用

例题1：结合给定材料，你认为烟台市下一步应该如何推动社会消费提档升级。要求：准确全面，措施合理，逻辑清晰，350字左右。

【参考作答】

一是强化政策引导促消费。研究制定促消费扩内需政策措施，从鼓励扩大汽车消费、大力促进购物消费、快速提振餐饮消费等方面推动消费回补、激发消费活力，推动全年社会消费品零售总额高于全国、全省平均水平。二是强化载体打造促消费。以建设区域性消费中心城市为抓手，加快推进市中心一轴两翼五大消费战略支撑点，指导各区市打造1处繁荣消费场景、1条市级特色街区，大力发展首店经济，持续丰富完善消费供给。三是强化活动策划促消费。充分整合政府、金融、平台、商户多方资源，围绕优品嗨购节、悦享生活节、家电消费节等内容，全力打造极具城市个性的商业品牌与夜间经济标签。四是强化潜力挖掘促消费。高水平举办重点节庆展会活动，深入推进一刻钟便民生活圈提升行动，鼓励发展特色餐饮、运动健身等8类品质提升业态，不断提升城市繁荣度和惠民便利度，满足市民多样化消费需求。

例题2：省商务厅拟举办2023网上年货节电商促消费活动，结合给定材料，请你撰写一份通知。要求：准确全面，格式规范，逻辑清晰，1200字左右。

【参考作答】

关于举办2023网上年货节电商促消费活动的通知

各市商务主管部门、山东广播电视台16市记者站：

为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步发挥电子商务在活跃消费市场、助力循环畅通等方面的积极作用，根据省委、省政府促消费扩内需系列决策部署和商务部2023年全国网上年货节工作要求，省商务厅联合山东广播电视台、大众报业集团，于2022年12月22日至2023年2月5日（腊月初一至正月十五）举办2023网上年货节活动，现将《2023网上年货节活动方案》印发你单位，有关落实要求通知如下：

一、统筹用好活动资源

省商务厅已购买第三方服务，对各市在活动策划、直播引流、平台对接、宣传报道等方面给予免费服务和支持；对接阿里巴巴、京东、美团、抖音、快手、腾讯（视频号）等全国知名电商平台，推出了专属我省的专题、专区、元宇宙等活动资源。各市要充分利用好这些资源，按照活动总体安排，统一时间、统一标识、统一行动，积极组织企业、网店、商品，与知名平台、第三方机构进行深入对接，通过专题专区、直播引流，助力企业促销。要根据本地特色，创新举办形式多样、内容丰富的配套活动，为消费恢复、市场繁荣作出积极贡献。要围绕农特产品、家电家居、沿黄好品、丝路云品、上合名品等商品，通过举办专场直播、视频“种草”等方式，加大促销力度，打造网销品牌。

二、积极参与专项活动

各市要大力动员直播机构、直播达人、自播企业等参加“百强千企全民直播”大赛，统一使用网上年货节标识和“过年就买山东货”主视觉，借助直播平台流量资源，形成山东好品直播矩阵，放大山东电商直播声量。积极邀请全国知名的山东籍主播举办专场活动，持续打造“山东籍主播带山东货”品牌，借助头部主播影响力，提升山东名优特商品复购率、竞争力。组织本地抖音“网红大V”“本地生活头部主播”、自媒体和省内企业，积极参与“山东年味地图”“过年就买山东货”2023网上年货节抖音话题，邀请知名商家拍摄“掌门人推荐”内容短视频，共同为活动引流。积极推荐企业参与海看网络科技（山东）股份有限公司举办的“大屏拉小屏·流量带销量”“直播山东”活动，电视屏幕、电商直播融合，拓宽山东好品网销渠道。

三、加强多方密切合作

各市商务主管部门、山东广播电视台16市记者站要加强对接，在活动策划、宣传报道等方面密切合作，结合全省“黄河大集”“好品山东新年货”等系列宣传安排，融媒体报道、全媒体传播，上头条、上热榜，形成全网传播声势。要积极推荐重点商家与中国银联山东分公司、中国邮政山东省分公司进行对接，争取金融补贴、邮政物流快递费用减免等方面的支持。要加强与当地卫生健康、网信、工信、市场监管、邮政、消协等部门的沟通协调，督促平台、企业严格落实净化网络消费环境、守法诚信经营、疫情防控、物流保畅、禁塑限塑等相关规定，营造风清气正的网络消费环境，保护消费者合法权益，节约资源、保护环境。

第三方机构联系人：XXX

海看网络科技联系人：XXX

山东省商务厅

2022年12月20日

四、高分框架

★策论文框架：

“精耕细作”为民生，点燃消费帮扶“内引擎”

筑牢“致富桥”，打开产销对接新局面。

念好“政策经”，迈向农村发展新篇章。

擦亮“金招牌”，绘就产品出彩新图景。

以扩大内需更好的推动消费扩容提质

促进消费投资。

提高供给质量。

深化改革开放。

多措并举做好银发族敢消费愿消费这篇大文章

高度重视老年人消费需求，让老年乐享生活。

加强产品和服务监管，切实维护好老年人消费权益。

加强政策宣传引导，让老年人敢消费愿消费。

★议论文框架：

铆足干劲，投入“兔”飞猛进的新年开局中

按下经济恢复“快进键”。

守护弥足珍贵“烟火气”。

独特战略优势“压舱石”。

★通知框架：

关于举办2023网上年货节电商促消费活动的通知

一、统筹用好活动资源

二、积极参与专项活动

三、加强多方密切合作

★调研报告框架：

关于消费市场恢复情况的调研报告

一、整体运行情况

（一）限额以上市场恢复较好。

（二）基本民生类增速较快。

（三）汽车消费带动作用明显。

（四）石油类零售额增势强劲。

二、存在的问题

（一）民营经济下拉明显。

（二）住餐类消费亟需加温。

（三）网购影响持续加大。

（四）居民收入趋缓影响消费。

三、几点建议

（一）多措并举激发消费潜力。

（二）多路并进重塑增长引擎。

（三）多策并用促进餐饮回温。

（四）多管齐下激发市场活力。

★经验材料框架

山东综合施策 协同发力

全力促进消费恢复发展

一、深挖消费潜力，有力推动消费提质升级

二、加大助企纾困，积极提振市场主体信心

三、健全支撑体系，切实增强消费综合能力

五、必背金句

1. 今年以来，山东坚持把促消费作为稳增长稳预期的重要手段，创新思路与方法，全面提振消费信心，释放消费潜力。

2. 消费一头连着民生，一头连着供给，全力稳大盘挑大梁必须把恢复和扩大消费摆在优先位置，千方百计推动消费回补扩容、提质升级，让消费在促进经济平稳健康运行中既当“领头羊”，又当“驱动器”。

3. 消费是收入的函数，促进消费第一要义是稳增长、稳收入。

4. 要紧跟消费新趋势，提升消费和服务品质，努力满足个性化、多样化需求，提高消费者的消费意愿。

5. 山东坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，实施了“山东消费提振年”行动，改善消费条件，创新消费场景。

6. 做好就业、社保、教育、医疗等各项民生工作，促进城乡居民稳定增收，持续扩大居民消费意愿、增强居民消费能力，营造人民群众安心消费的政策环境。

六、范文赏析

★大作文

“精耕细作”为民生，点燃消费帮扶“内引擎”

在后扶贫时代，在“打造乡村振兴齐鲁样板”的关键时期，要继续保持帮扶政策总体稳定，接续推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。在当今信息化时代，快速发展的互联网，不仅释放了巨大的数字红利，也为脱贫帮扶开辟了一条快车道，为贫困地区精准扶贫精准脱贫提供新理念和新技术，而随着“互联网+”、大数据上升为国家战略，“互联网+精准帮扶”也成为我省贫困地区后发赶超发展的重要引擎和有力抓手。

筑牢“致富桥”，打开产销对接新局面。完善产销对接，畅通农产品消费渠道。针对贫困地区产品和服务的差异，以及销售过程中遇到的问题加强渠道创新、强化协调服务，定向采购、以购代捐、以买代帮、直播带货、团组众筹、定制预售等新模式不断涌现，这些新模式起到了推动消费帮扶规模快速增长的作用。一方面，用好互联网及电子商务平台解锁消费市场的“金钥匙”，破解销售难，点燃“消费热”，协同市场主体各方力量，搭建集现货交易、电子交易、公共信息、仓储、物流、结算、信用信息、大数据分析等服务功能于一体的交易平台。另一方面，运用互联网的“云销售”方式产生流量，加强售后服务等方面下“硬功夫”，切实增强贫困地区发展动力，做好消费帮扶这笔“长久买卖”，推动形成“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的全社会参与的良好格局。

念好“政策经”，迈向农村发展新篇章。自2018年起，《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》《消费扶贫工作成效提升行动方案（2019—2020年）》和《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》等政策文件相继出台。要全面推动数字乡村建设，进一步弥补城乡数字鸿沟，充分释放数字红利，不断增强广大农民的获得感、幸福感和安全感的有效举措。各地区、各部门要更加重视消费扶贫的重要意义，围绕打通消费、流通、生产各环节制约“瓶颈”，畅通各个环节，搭建起了消费扶贫“1+N”的政策体系，以信息化提升乡村治理能力现代化水平，增强内生发展动力，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为防止脱贫返贫提供了重要的政策保障。

擦亮“金招牌”，绘就产品出彩新图景。优质农产品、特色乡村美食等，既可以满足人民群众不断增长的消费需求，也能助力农民朋友实现增产增收。当前不少地方通过有益探索，找到了适合本地发展的特色产业。然而，受生产技术条件和小散生产模式限制等，既存在农产品质量参差不齐，也会出现好东西卖不出好价钱的现象，甚至可能发生少数农产品无人购买而烂在田间地头的现象。因此，当前各地应科学宣传引导，既要认真落实稳住经济一揽子政策措施，多举措拉动内需，稳定消费，也要全力保障消费供给，让群众“能消费”“敢消费”“愿消费”。同时让一些比较常见的农产品，在市场上得到广大消费者认可，进入主流卖场、强化品牌战略，提升产品竞争力，真正让产品卖得掉、卖得好，让脱贫地区人民群众的生活过得越来越红火。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。消费帮扶既关乎人民群众的高品质生活，也关系着乡村全面振兴和共同富裕。山东各地都应持续应用好消费帮扶平台，发挥信息网络独特优势，用好网络扶贫的新引擎，让贫困地区的特色产品更广泛“触网”“登云”，为全省农民带来新的收益。

以扩大内需更好的推动消费扩容提质

山东坚定实施扩内需行动，持续释放经济增长潜力，引导各方面把更多精力放到提质增效和转型升级上来，推动供需更好衔接，以高质量供给引领创造新需求。内需市场与社会民生紧密相连，实施扩大内需战略是推动消费扩容提质的现实需要，我们要将其坚定不移实施好。

促进消费投资。消费在经济发展中发挥着基础性作用，投资在经济稳增长中发挥着关键性作用。进一步增强消费的基础性作用和投资的关键作用，是“十四五”时期实施扩大内需战略的主要目标之一。改革开放以来特别是党的十八大以来，我国消费基础性作用持续强化，投资关键作用得到更好发挥。进入新发展阶段，消费成为我国经济增长的主拉动力。面向未来，我国作为全球最有潜力的消费市场，还将不断成长壮大。但与此同时，消费能力不高也成为扩大内需的核心堵点，群众个性化、多样化的消费需求尚难以得到有效满足。要顺应消费升级趋势，提升传统消费，扩大服务消费，培育新型消费，倡导绿色消费。把握投资方向，优化投资结构，消除投资障碍，提高投资效率。

提高供给质量。发力供给侧、提高供给质量，才能畅通大循环。要深刻认识到，实施扩大内需战略是一次加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进的远征，必须统筹好供给和需求的关系，坚持扩大内需这个战略基点，提升供给质量，以高质量供给引领和创造新需求，不断提高供给体系对国内需求的适配性，促进供需在更高水平上实现动态平衡。要加快发展新产业新产品，实现科技高水平自立自强，强化以国家实验室为引领的战略科技力量，壮大战略性新兴产业，推进国家战略性新兴产业集群发展，加强创新产品应用，加快推动数字产业化和产业数字化，弘扬科学精神和工匠精神。要促进传统产业改造提升，大力发展现代农业，推动生产性服务业向高端延伸。

深化改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。从实践上看，我国经济经过改革开放40多年持续快速发展，逐步在市场需求、产业体系、软硬基础设施等方面形成了超大规模市场优势，为培育完整内需体系奠定了基础。从原则上看，实施扩大内需战略必须坚持改革开放，坚定不移用改革的办法释放市场潜力，更好发挥有效市场和有为政府作用，实施更高水平对外开放。从方式上看，要增强内需发展动力和活力，必须深化改革开放，用足用好改革这个关键一招。要健全促进消费的体制机制，加强消费者权益保护。优化营商环境，深化“放管服”改革，完善社会信用体系。以对外开放促进内需，高质量共建“一带一路”，提升利用外资水平，推进多双边贸易合作。

省党代会报告提出，积极实施扩大内需战略，强化有效投资支撑，推动消费扩容提质，构建现代流通体系，增强内生动力和发展韧性。我们要强化有效投资支撑，推动消费扩容提质，构建现代流通体系，做好扩大内需这篇大文章，将为山东经济稳中求进提供更强劲更持久的动力。

多措并举做好银发族敢消费愿消费这篇大文章

随着老年人口数量逐年上升，老年人群的消费需求不断增加。尤其是在年轻一代的带动下，越来越多的老年人加入了“网购大军”，成为线上消费的一股新生力量。因此，如何做好银发族敢消费愿消费、乐享智能生活这篇大文章，是山东各地职能部门及各行业必须面对一项重要课题。

高度重视老年人消费需求，让老年乐享生活。随着老年人口的持续增长，服务人群数量庞大、市场空间广阔。加之养老服务的触手在无限延伸，适老产品也在无限迭代。特别对于失能、失智老年人而言，更需要养老护理人员的帮扶和关爱，人工智能虽然可以在一定程度上减轻人力负担，但无法完全代替。这就需要我们细分老年人的消费需求，差异化做好产品和服务，在塑造企业核心竞争力的同时，让更多的老年人通过健康消费乐享生活。如鼓励企业加快数字技术应用，利用大数据精准描绘老年人的消费画像，研发更多适应老年人消费特点的产品和服务，不断提升消费供给水平等。

加强产品和服务监管，切实维护好老年人消费权益。当前银发一族在全面拥抱智能生活的同时，也面对一些消费“陷阱”。特别是近年来养老诈骗犯罪手法更新花样，有的专门针对老年人广场舞兴趣，设计了兼具交友、投资等功能的应用软件进行诈骗，有的以投资养老服务券变现业务为名实施诈骗等，令老年人防不胜防。因此，各地各职能部门要加强监管，重点打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名，实施侵害老年人合法权益的各类诈骗犯罪，进一步加强老年人权益保障，持续营造养老孝老敬老良好氛围，推进老年友好型社会建设。

加强政策宣传引导，让老年人敢消费愿消费。老年人受身体条件等因素影响，在消费过程中常处于被动。为何当前不少老年人不愿花钱、不敢花钱？除了消费观念的转变外，产品选择替代性单一、担忧产品质量安全、投诉监督渠道不畅通、诈骗案件时有发生等现状，难以保证老年人享受周到服务，导致他们对未来预期抱有不确定性。因此，除了加强养老服务和产品质量监管“护老”外，就是要加强政策宣传，进一步完善国家保障制度，消除老年人消费的后顾之忧，引导更多老年群体的消费需求从生存型向发展型、享受型加速升级。

“老吾老，以及人之老。”面对“银发族”消费潜力巨大，养老科技产业一片蓝海，山东各级各部门要进一步加强分工协作，构建老年消费综合维权体系，提升监管能力，为更多老年人营造一个放心、舒心的消费环境，最终形成合力一起守护“夕阳红”。

铆足干劲，投入“兔”飞猛进的新年开局中

山东省市场监管局2023年在全省部署开展“放心消费在山东”深化提升十大行动，通过线上线下一齐发力，实施有效举措推进放心消费创建扩面提质增效，推动恢复和扩大消费，努力将山东打造成全国放心消费环境高地。随着更好统筹疫情防控和经济社会发展，从政府到企业，从城市到农村，从车间到田间，人们铆足干劲，齐鲁大地投入“兔”飞猛进的新年开局中。

按下经济恢复“快进键”。机器转起来，工人忙起来，订单多起来，消费旺起来，物流跑起来……随着疫情防控措施的持续优化调整，复工复产加快、复商复市回暖，各类市场主体活力和信心得到进一步激发，动能正在积蓄、活力正在释放。复工复产背后是对经济高质量增长和人民美好生活信心的提振，意味着有岗位、有就业，有收入、有消费；意味着有产出、有市场，有利润、有投资……经济增长的“马车”跑起来，经济增长加快恢复，更好满足群众正常生活和社会正常运转的需要，更好畅通产业循环、市场循环、社会循环，有力促进国际国内双循环。

守护弥足珍贵“烟火气”。城市“烟火气”不仅是城市活力的体现，也是人民美好生活的象征，它的背后是就业、是收入、是创业、是创新，关系着数以亿计百姓生活和成千上万企业发展。坚持更好统筹疫情防控和经济社会发展，始终坚持人民生命至上、人民利益至上，尽最大努力解决好人民群众的急难愁盼问题，下更大力气关注民生、帮扶企业、维护稳定，持续优化营商环境，提升城市治理能力，为商家减负增利，让百姓受惠舒心，维护好袅袅人间“烟火气”，推动经济社会在稳中求进中实现新发展。

做大做强消费“稳定器”。消费是新时代扩大内需的重要动力和潜力来源。着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置，更好支撑消费增长和服务业新体系加快构建，不断增强对经济发展的基础性作用。稳定基本消费，实现消费扩容，增加有效供给，逐步调整产能，打造更加放心舒适的消费环境，推动产品和服务朝着更高质量、更高水平、更高层次迈进。扩大升级消费，促进消费提质，推动线上线下商品消费融合加速发展，推动商品消费加快提档升级，为消费品市场持续快速增长注入不竭动力。

独特战略优势“压舱石”。我国拥有超过14亿人口，消费结构正在持续升级，所蕴藏的潜在消费力、购买力是任何经济体都无可比拟的；产业规模庞大、体系完备，是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家；幅员辽阔，东中西发展梯度差异有助于产业的梯次配置和产业链供应链的紧密衔接，城镇化发展和新基建投资动力仍然强劲……流动中国不断恢复生机与活力。今天的中国，是充满生机活力的中国。中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面依然不变。只要笃定信心、稳中求进，就一定能实现我们的既定目标。

卯兔迎新，岁序更替。在中国传统文化中，兔子是活力和机敏的象征。只要大家同心同向，多措并举推动消费复苏，以奋发有为的精神状态把经济发展的战略蓝图变成“施工图”“实景画”，山东经济社会活力必将进一步释放，迎来更光明的前景。

★讲话稿

在2023年全市“年货节购物嘉年华”促消费活动启动仪式上的

主持讲话

尊敬的各位来宾，同志们、朋友们、父老乡亲们：

大家上午好！

岸客待腊江舒柳，山意冲寒欲放梅。在全市上下深入学习贯彻党的二十大精神，有效应对新冠肺炎疫情冲击，全力加速复工复产的关键时期，今天我们隆重举行“乐享消费•幸福***”2023年**市“年货节购物嘉年华”促消费活动启动仪式。这既是贯彻省市扩内需、促消费要求的有力抓手，也是全面复工复产、促进经济回暖升温的重要举措，更是提振消费信心、满足群众节日消费需求的具体行动。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协向莅临活动的各位来宾、同志们、朋友们表示热烈的欢迎！向长期以来关心、帮助、支持我市商贸经济发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

应邀出席今天活动的领导有：***市商务局四级调研员***；

参加今天启动仪式的还有：***市委常委***、市人大常委会副主任***、市政协副主席***，各乡镇、市直有关部门主要负责人，市直相关部门干部职工代表，部分企业代表，以及广大市民朋友们。

今天的启动仪式共有***项议程：

第一项：请***市商务局局长***介绍活动相关情况；

...............................

第二项：请众***市负责人***代表促销企业发言；

...............................

第三项：颁奖；

同志们，今天活动各项议程已全部进行完毕！

近年来，在省市的坚强领导下，**市坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，按照**市委“**”发展思路，全面推进***煤电化产业发展高地、旅游康养福地和城乡现代化融合发展示范市“**”建设，大力发展清洁能源、文旅康养、中医中药等特色优势产业，县域经济呈现出了持续健康发展的良好态势。特别是我们抢抓国家电子商务进农村各项政策机遇，坚持以品牌建设为龙头，培育“**”区域公共品牌和旅游公共品牌商标，集中打造了“**农萃”“陇源臻品”“煤都绿果”等具有网销竞争力的农产品品牌，在引领群众增收致富、助力乡村振兴方面发挥了重要作用。2022年，面对新冠肺炎的冲击，我们坚决克服疫情影响，高效统筹疫情防控和经济增长，深化供给侧改革和需求侧管理，全力助企纾困，大力发展电商经济、会展经济、假日经济，促产业转型助消费升级，促消费扩内需助经济增长，积极举办各类促销活动，拉动消费回补和潜力释放，推动经济增长。2022年，全市社会消费品零售总额预计完成**亿元，增长*％。

这次促消费活动在时间上连接元旦、春节两大节日，在空间上覆盖城乡农村，在内容上涵盖便利购物、酬宾让利、年货展销等形式多样的活动，在形式上体现线下线上同促共销，通过行业联动、城乡互动，创造良好的消费环境，推动消费升级，惠及群众生活。本次促消费月活动为期1个月，主要活动内容为：一个消费品牌季＋八类消费子活动（汽车、家电、农特产品、文旅、餐饮、房地产、家具家装及线上促销），参与本次促销活动的企业有商贸流通企业、房地产开发企业、电商企业、5G通讯企业及旅游景区等共约***余户。一是汽车促销。市财政配套汽车促销奖补资金，组织生产经销商、成品油零售企业、保险公司等联合推出“汽车消费优惠大礼包”，落实购车政府补现金、车企油企打折让利、保险费用优惠等一系列组合政策，充分释放汽车消费潜能。二是家电促销。市财政配套家电促销奖补资金，组织家电企业开展展示展销活动，通过以旧换新、折扣让利、满档返券等方式促销，同时加大政策支持力度，在市域内发放家电电子消费券。三是农特产品展示展销。结合全市有竞争优势的牛、果、菜等优质农产品、保健中药材等开展高溢价促销和让利消费大惠民活动。四是文旅推介促销。开展全市文化旅游宣传推介，***、***、***镇、***镇等部门牵头制定了***、***、***、***乡村旅游等市内旅游景点、景区门票优惠等政策。五是住餐批零促销。联合***宾馆、***大酒店、***宾馆、***酒店等住、餐企业及万家和、众鑫、***超市等批发零售企业，依托***美食城等城区餐饮集中区等，开展名优特色美食体验、地产酒宣传推介品鉴等活动，开展***特色美食网络推介。六是房地产促销。优化房地产市场调控，鼓励支持房地产企业按照市场化原则合理合规让利销售。七是家具家装促销。依托房地产促销，在***商业广场、天街购物广场、中驰家居城等大型商贸城，组织家具家装企业、经销商开展装修咨询会、超级优惠酬宾、打折让利、组合优惠等促销专题活动。八是线上促销。举办直播电商带货大赛、市上领导直播代言、公益义卖等活动，扩大全市农特产品销售规模。

希望广大商贸企业抢抓本次促消费活动的有利时机，组织丰富多彩的各类商品，大力开展形式多样的优惠促销活动，展特色、聚人气、树形象，为全市人民送上一场精彩纷呈、热烈红火的年货消费盛宴，实现满意消费惠万家。希望广大消费者涌跃参与，各新闻媒体多角度、全方位做好宣传报道，扩大活动的感召力和影响力，努力形成百企千店共参与、千家万户同受益的良好氛围。

我相信，有各级各相关部门的大力支持，有各位优秀企业家的共同努力，有广大消费者的积极参与，我市2023年“年货节购物嘉年华”促消费活动一定能让消费者享受购物实惠，让企业增强自身品牌魅力，促进全市消费市场繁荣发展！

最后，衷心祝愿本次活动圆满成功！祝愿大家双节快乐，身体健康！

........................

下面，我宣布，2023年“年货节购物嘉年华”促消费活动启动。

★调研报告

关于消费市场恢复情况的调研报告

2022年，全市坚持“经济要稳住、发展要安全”的原则，全面落实“稳经济、保增长、促发展”一揽子政策，推进消费市场回暖复苏。全市实现社会消费品零售额*亿元，累计增长*％，居*市第*。

一、整体运行情况

（一）限额以上市场恢复较好。“**”1＋7系列促销活动，带动上半年全市限额以上市场实现社会消费品零售额14亿元，增长19％，增速高于上年同期25.8个百分点，从全市监测的限额以上零售企业增长情况看，上半年，全市零售企业增长面达到69％，高于1－5月份11个百分点，实现零售额*亿元，增长29.3％，拉动全市限额以上企业零售额增长23.3个百分点。

（二）基本民生类增速较快。促销活动激发居民消费潜力，6月民生类商品消费快速增长。限额以上粮油食品类增长181.3％、饮料类增长57.0％、烟酒类增长23.3％、服装、鞋帽、针纺织品类增长50.4％、中西药品类增长28.7％，共实现零售额2.1亿元，占限额以上社会消费品零售额的29.8％，拉动限额以上社会消费品零售额增长了16.8个百分点。

（三）汽车消费带动作用明显。**购车节带动全市汽车市场实现商品零售额8206万元，增长12.4％，增速高于上年同期8.5个百分点，拉动全市限额以上零售额累计增速1.7个百分点。其中6月份当月，全市汽车零售企业增长面达到70％以上，实现零售额1943万元，增长63.5％，增速高于上年同期91个百分点，拉动全市限额以上零售额当月增速5.4个百分点。

（四）石油类零售额增势强劲。受国内油价调控政策和政府发放消费券促销力度加大的影响，全市石油及制品类消费稳步增长。全市限额以上石油及制品类零售额同比增长28.2％，拉动限额以上社会消费品零售额增长17.7个百分点。

二、存在的问题

（一）民营经济下拉明显。上半年，全市民营经济实现社会消费品零售额*亿元，占全市社会消费品零售总额的88.4％，下降0.9％，降幅较上年同期扩大12.4个百分点，由上年同期拉动全市社会消费品零售总额增速10.2个百分点转为今年的下拉0.9个百分点，是下拉全市社会消费品零售总额增速的主要原因。

（二）住餐类消费亟需加温。全市餐饮收入实现社会消费品零售额7.2亿元，增长1.7％，增速较上年同期回落20.7个百分点。疫情对住宿、餐饮等接触性行业的伤害持续、沉重，今年以来全市限额以上餐饮营业额持续负增长，1－6月份，全市限额以上住宿餐饮企业营业额增长2.2％，增速较上年同期回落40.1个百分点。主要是今年以来，酒店受疫情封控和防控影响，培训人数、天数同比减少，餐费收入和培训收入双下降。

（三）网购影响持续加大。随着现在消费者需求呈现多元化、便捷化特点，网络购物相比于实体购物更容易符合消费者需求，越来越多的人，特别是青年人倾向网络消费，进一步加剧实体商家竞争压力。上半年全市快递业务量完成214.05万件，增长42.26％。数据显示，通过互联网产生的交易量仍在持续加大，网络购物仍在分流实体消费。

（四）居民收入趋缓影响消费。上半年，我市城镇居民人均可支配收入同比增长3.8％，较去年同期回落8.1个百分点；农村居民人均可支配收入同比增长5.2％，较去年同期回落6.8个百分点。居民人均可支配收入偏紧的情况下，非生活必需品需求转弱，消费者信心不足，消费动力欠缺，导致了消费增长动力不足，影响消费品市场增长。

三、几点建议

（一）多措并举激发消费潜力。一是强化技能培训，支持个体经济发展，鼓励创业带动就业，推动实现更加稳定、更高质量的就业，不断提高社会保障水平，切实减少群众各项负担，增加居民收入；二是围绕实施“乡村振兴”战略，借助“互联网＋现代农业”体系建设，加快完善农业基础设施，满足发展现代高效农业的必备条件，拉动农业增产、带动农民增收；三是设立专项资金，部分资金拨付各县区用于刺激消费，用于支持汽车、家店、商超、餐饮等行业限额以上限下单位开展消费竞赛活动，对下半年消费总量和增幅综合排名靠前的商贸企业予以奖励。

（二）多路并进重塑增长引擎。在传统经营方式不断承压的当前，引导传统零售企业加快电商化、数字化改造升级，拓宽线上销售渠道，培育线上新兴消费业态和消费热点，提升应对的能力。进一步挖掘品牌资源，培育一批具有消费影响力的名品名牌名店，引导传统商贸企业积极适应居民消费需求变化，针对消费品市场出现的新特点和新趋势，不断创新经营模式和经营业态，提升服务质量，推动商贸企业由经营商品向经营“商品＋服务”转变。鼓励购物中心、百货商场、特色街区、夜市等延长营业时间，拉近居民与商圈距离，激发民营市场活力与居民消费潜力，创造消费新增长点。

（三）多策并用促进餐饮回温。一是在抓好疫情防控政策的前提下，给予餐饮行业及时有效的政策扶持和精准服务，鼓励企业从提升餐饮企业菜品品质、就餐环境和服务质量入手对餐饮品质进一步提升；二是精心组织“1＋N”场活动，发动各县区推选地标餐饮品牌和活动品牌，发布一批经典小吃店，推动特色美食街区建设；三是加大旅游综合环境整治力度，打造丰富多样的旅游＋餐饮精品路线，结合门票减免、电子消费券、食宿打折优惠等活动，拉动餐饮业加快恢复。

（四）多管齐下激发市场活力。继续加大全市“促消费26条”政策措施的落实落细，提前做好下半年的促销计划，常态化开展绿色智能家电下乡、汽车以旧换新惠民购车等活动，加大支持零售、住宿、餐饮等企业让利促销力度，进一步刺激消费，调动居民消费积极性，为全市社会消费品零售总额全年持续升温注入活力。

★工作简报

梁山县探索“商贸+电商+寄递”模式推动县域商贸流通体系建设

梁山县统筹商务、寄递、供销、农业农村等资源，探索“商贸+电商+寄递”三网融合新模式，有力促进了县乡村三级消费市场转型升级。截至目前，全县共建设、改造县级物流配送中心3处，建立直播基地8处，特色商业街1处，升级改造乡镇商贸中心12个，打造村级网点423处，打通了县乡村三级商贸流通关键环节。一是构建“领导小组统筹+工作专班推进”工作机制。成立由县主要领导任组长，县商务局及有关部门和乡镇街道负责人为成员的领导小组，制定《梁山县人民政府关于加快县域流通服务网络建设的实施意见》。二是搭建“县级有中心、镇村有网点、直播有平台”商贸流通体系。县级层面，建设邮政物流中心，快递作业面积达到7000平方米，推动邮政、中通、申通、圆通、极兔等快递物流企业向园区聚合，实现快递自动化进出港。镇级层面，推进镇村网点快落成、全覆盖，全县12个涉农乡镇的综合服务站全部建成投入使用。村级层面，依托重点村特别是美丽乡村和新建社区的现有日用商超、便利店、夫妻店等，建设村级网点423处，实现全覆盖。平台层面，创办线上云直播、众智优选、秒杀带货、直播带货等电商服务平台，建立直播基地8处，发展电商团长202人，打响“黄河农耕、梁山良品”公用品牌。三是创新“一点多能、一网多用、双向流通、综合服务”运营模式。“一点多能”即与金融机构、通讯运营商合作，将网络代购、缴费支付、寄揽快递、信息咨询等服务延伸至村级网点，实现网点综合赋能。“一网多用”即通过多网点构建商贸流通网络，推动流通网络与其他行业“嫁接”，促进末端网点打造集“快递收发+连锁超市+农村电商+金融保险”等一站多能的电商物流配送体系，形成8小时综合性服务网络。“双向流通”即在打通工业产品下行的同时，借助电商平台、网络平台、小程序等，发挥金融、快递、物流等作用，畅通农产品上行渠道，解决农产品流通中运输难、销售难、成本高的痛点和难点，进一步畅通城乡商贸流通网络。

★经验材料

山东综合施策 协同发力 全力促进消费恢复发展

山东认真贯彻国家关于促进消费恢复的一系列政策措施，积极应对疫情影响，着力稳住消费基本盘，综合施策释放消费潜力。

一、深挖消费潜力，有力推动消费提质升级

制定印发《传统消费升级行动计划》《新兴消费扩容行动计划》等文件，消费市场持续恢复，线上消费保持快速增长。（一）提振消费意愿，大力提升实物消费。省市统筹整合财政资金，实施消费券发放政策，提升居民的消费意愿。截至目前，累计发放汽车消费券9.3亿元，拉动汽车消费218.6亿元，发放家电消费券2.1亿元，拉动家电消费18.9亿元。鼓励汽车、家电生产和销售企业参与消费券，叠加优惠让利措施，提高消费券“乘数效应”。（二）释放消费潜力，积极发展服务消费。开展“实施促进服务性消费正向激励”评价工作，对相关市发放专项资金奖励4000万元。聚焦“文化创意、休闲旅游、精品演艺、数字文旅”4大消费板块，全省范围内发放1亿元文化旅游和体育惠民消费券。居民外出就餐、旅游等活动逐步恢复，消费券有效提升市场人气，餐饮消费明显好转。（三）全面创新提质，加速发展新兴消费。着力扩大线上商品消费，实行“天猫万店”店铺扩充计划，实施新零售“百千万”工程，做强首店首发经济。开展“第四届双品网购节暨非洲好物网购节”活动，参与电商平台企业超40个，店家超1万个。

二、加大助企纾困，积极提振市场主体信心

始终坚持助企纾困政策靠前发力。今年以来，先后出台四批政策清单，用“真金白银”为广大市场主体带来“及时雨”。截至目前，全省市场主体累计退税、减税、缓税、降费约1958亿元；国有企事业单位减免房租5.5亿元，受惠市场主体18449户。金融机构积极加大对批发零售业、住宿餐饮业、文化体育娱乐业等受疫情影响较大的服务业领域困难行业贷款支持力度，合计增加1065亿元，同比增加374.6亿元。落实失业稳岗补贴政策，共为1.5万家用人单位发放稳岗返还资金1.29亿元，稳定就业岗位34万余个，返还比例提高至90%，延续降低失业保险、工伤保险费率，减轻企业负担106亿元，预计全年减负204.7亿元。据统计，2022年山东新登记个体工商户91.00 万户，同比增长25.69%，市场主体信心不断增强，经营活力持续提升，为促进居民消费提供了有力载体。

三、健全支撑体系，切实增强消费综合能力

持续打造现代流通体系，出台《现代物流网建设行动计划》《山东省“十四五”冷链物流发展规划》，加强国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地布局建设。充分发挥省保障物流畅通促进产业链供应链稳定工作机制作用，切实保障物流配送车辆顺畅通行、生产生活等重点物资运输便捷高效。着力营造良好消费环境，印发《关于切实做好新冠肺炎疫情防控期间重要民生商品保供稳价工作的通知》，加强重点民生领域价格监管执法。切实维护消费者权益，广泛组织全省680万户市场主体开展放心消费承诺亮诺，引导24.39万家实体店承诺推行无理由退货。