一、背景链接

2022年9月21日，山东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在济南召开。会议深入学习贯彻全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会会议精神，表彰全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，激励全省广大公务员以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“走在前、开新局”，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。

二、深度解读

★人民满意的公务员和公务员集体

“人民满意的公务员”是根据《公务员奖励规定》对功绩卓著的公务员授予的称号，是公务员的最高荣誉。由中组部、中宣部、人力资源社会保障部和国家公务员局组织评选，获得国家级“人民满意的公务员”称号的公务员，按照有关规定享受省部级以上表彰奖励获得者待遇。

“人民满意的公务员集体”是授予功绩卓著的公务员集体的荣誉称号，由中组部、中宣部、人力资源社会保障部和国家公务员局组织评选。

★全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐评选要求

4月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐评选工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，党中央、国务院决定，今年首次以党中央、国务院名义开展全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰。

《通知》要求，推荐评选工作要以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，将政治标准放在首位，突出功绩导向，注重群众公认，选树一批近年来在深入贯彻落实党中央决策部署和习**总书记重要指示批示精神中做出突出成绩、时代特征鲜明、赢得群众赞誉的公务员先进典型，激励引导广大公务员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，赓续党的红色血脉，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，在全面建设社会主义现代化新征程上埋头苦干、勇毅前行，为党和人民赢得更大荣光。

《通知》强调，评选表彰重点面向基层和工作一线。注重推荐在应对重大斗争、完成急难险重任务中表现突出的个人和集体，注意推荐在“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育中涌现出来的先进典型。“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”均实行差额推荐。采取自下而上、上下结合的方式，在广泛听取意见、充分酝酿讨论、征求有关机关和部门意见、进行全国公示基础上研究确定表彰对象。

《通知》明确了推荐评选条件。对“人民满意的公务员”，从政治表现、工作业绩、廉洁自律等方面提出要求；对“人民满意的公务员集体”，从政治表现、工作业绩、领导班子建设和公务员队伍建设等方面提出要求。

《通知》要求，各推荐单位要高度重视推荐评选工作，加强组织领导，精心组织实施，切实发挥党委（党组）领导和把关作用。要全面考察推荐对象的政治素质、工作业绩和一贯表现，确保推荐对象的先进性、代表性和时代性。要充分发扬民主，严格工作程序，严肃工作纪律，确保公开公平公正。

★全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会精神

2022年8月30日，全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在京举行。

王沪宁在大会上讲话。他表示，习**总书记亲切会见受表彰代表，充分体现了党中央和习**总书记对公务员队伍建设的高度重视，对全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的高度褒奖，对全国广大公务员的亲切关怀。党的十八大以来，习**总书记围绕建设人民满意的公务员队伍作出一系列重要论述，为做好新时代公务员工作提供了根本遵循。新征程上，广大公务员要带头旗帜鲜明讲政治，带头学懂弄通做实习**新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习**同志为核心的党中央保持高度一致。要带头坚持以人民为中心、做密切联系群众的表率，带头贯彻新发展理念、做推动高质量发展的表率，带头遵守制度、做制度执行的表率，带头立德修身、做涵养廉洁文化的表率。要加强党对公务员工作的领导，努力建设一支让党放心、让人民满意的高素质专业化公务员队伍。

★全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰决定主要内容

公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。在新时代中国特色社会主义伟大征程中，广大公务员深入学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习**总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实党中央决策部署和习**总书记重要指示批示精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，忠诚履职、努力工作，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、胜利实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程作出重要贡献，涌现出一大批人民满意的公务员和公务员集体。

为表彰先进典型、弘扬奋斗精神，激励动员广大公务员和公务员集体奋进新征程、建功新时代，党中央、国务院决定，授予朱琴等397名同志全国“人民满意的公务员”称号；授予北京丽泽金融商务区管理委员会等198个集体全国“人民满意的公务员集体”称号。

这次受到表彰的全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，是新时代公务员队伍的优秀代表。他们深学细悟习**新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，牢记初心使命，自觉践行以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，立足本职、真抓实干，扎实推动党和国家各项工作部署落实落地，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，以忠诚干净担当的实际行动，书写了人民满意的时代答卷。希望受到表彰的公务员和公务员集体珍惜荣誉、再接再厉，充分发挥模范带头作用，以更高标准干在实处、走在前列，为党和人民再立新功。

新时代是奋斗者的时代，为人民幸福而奋斗是最大幸福。当前，我国踏上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，改革发展稳定任务更加繁重，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。党中央号召，广大公务员和公务员集体要以受到表彰的先进典型为标杆，更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记使命责任，勇于担当作为，坚持做人民公仆、为人民服务、让人民满意，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优秀业绩，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

★山东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会精神

2022年9月21日上午，山东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在济南召开。

李干杰在讲话中指出，近年来，全省各级深入贯彻习**总书记重要指示要求，高质量推进公务员工作，公务员队伍能力素质明显提升，为新时代社会主义现代化强省建设提供了坚实保障。全省广大公务员深学笃用习**新时代中国特色社会主义思想，立足岗位、勇担重任，苦干实干、奋力拼搏，为新时代社会主义现代化强省建设作出了重要贡献。实践证明，山东的公务员队伍是讲政治、顾大局，敢担当、善作为，肯吃苦、能奉献的队伍。全省广大公务员和公务员集体要牢记习**总书记教诲，深入学习贯彻全国表彰大会精神，在推进新时代社会主义现代化强省建设进程中，当好人民公仆，为人民服务、让人民满意，以强烈的使命担当、一流的工作业绩不负时代、不负人民。

李干杰强调，当好人民公仆，要政治过硬、信念坚定，深学笃用习**新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要践行宗旨、为民服务，坚持以人民为中心的发展思想，做到“为了人民、服务人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要真抓实干、勤政务实，深入一线摸实情，讲究策略出实招，坚持不懈抓落实，以干在实处确保“走在前、开新局”。要攻坚克难、敢于担当，有“事争一流、唯旗是夺”的锐气，“迎难而上、挺身而出”的勇气，“敢于斗争、敢于胜利”的胆气，扛起责任担当，确保关键时刻喊得应、拉得出、打得赢。要严守底线、清正廉洁，锤炼政德、敬畏权力、改进作风、严明法纪，切实维护好公务员的良好形象。

李干杰要求，各级党委和政府要高度重视公务员工作，认真贯彻新时代党的组织路线，严格执行《公务员法》及系列制度规定，健全激励保障、关怀关爱机制，持续加强“选育管用”，不断提高公务员工作质量水平。

★如何争当人民满意公务员

一要旗帜鲜明讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做对党绝对忠诚的模范。二要牢记宗旨办实事。始终坚持以人民为中心，始终与群众想在一起、干在一起，做真情为民服务的模范。三要勤学苦练强本领。着力提高专业能力水平，着力增强改革创新本领，做高效推动发展的模范。四要真抓实干求实效。强化责任担当，紧盯目标任务不放、久久为功，做奋力担当作为的模范。五要严以修身守规矩。不断提高自我约束能力，带头立德修身，自觉增强法纪观念，做严格廉洁自律的模范。

三、实战应用

例题1：近日，山东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在济南召开，激励全省广大公务员以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。结合给定材料，你认为应该向受表彰全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”学习哪些精神？要求：准确全面，逻辑清晰，400字左右。

【参考作答】

一要大力学习弘扬他们信念坚定、绝对忠诚的政治品格。增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，始终沿着习**总书记指引的方向奋勇前进，在旗帜鲜明讲政治上走在前、作表率。二要大力学习弘扬他们牢记宗旨、践行初心的为民情怀。坚持一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在增进民生福祉上走在前、作表率。三要大力学习弘扬他们敢打敢拼、攻坚克难的斗争精神。保持永不懈怠的心态、一往无前的姿态、争先进位的状态，当好新时代社会主义现代化强市建设的开路先锋、事业闯将，在加速转型跨越上走在前、作表率。四要大力学习弘扬他们齐心协力、协作配合的团队精神。坚持小局服从大局、小我服从大我，心往一处想、劲往一处使，在凝心聚力团结奋斗上走在前、作表率。五要大力学习弘扬他们永葆本色、廉洁奉公的道德品质。坚持秉公用权只为民、严以律己常自省、遵规守纪严自律，永葆清正廉洁的政治本色，在严守纪律规矩上走在前、作表率。

例题2：结合给定材料和山东实际，请你拟写一份表彰山东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的决定。要求：准确全面，格式规范，逻辑清晰，1000字左右。

【参考作答】

关于表彰山东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的决定

公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。近年来，全省广大公务员深入学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻习**总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实省委、省政府工作安排，履职担当、攻坚克难，为新时代社会主义现代化强省建设作出重要贡献，涌现出一大批人民满意的公务员和公务员集体。

为表彰先进典型、弘扬奋斗精神，激励动员全省广大公务员和公务员集体奋进新征程、建功新时代，奋力实现“走在前、开新局”，省委、省政府决定，授予褚洪泉等120名同志山东省“人民满意的公务员”称号（享受省部级表彰奖励获得者待遇）；授予济南市公共就业服务中心农民工服务处等78个集体山东省“人民满意的公务员集体”称号。

这次受到表彰的山东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，是新时代全省公务员队伍的优秀代表。他们深学细悟习**新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，牢记初心使命，自觉践行以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，立足本职、真抓实干，扎实推动经济社会发展各项工作落实落地，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，以忠诚干净担当的实际行动，书写了新时代社会主义现代化强省建设新篇章。希望受到表彰的公务员和公务员集体珍惜荣誉、再接再厉，充分发挥模范带头作用，以更高标准干在实处、走在前列。

新征程需要新作为，新时代呼唤新担当。省第十二次党代会吹响了“走在前、开新局”的奋进号角，山东发展进入全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段，新时代社会主义现代化强省建设正处于继往开来、跨越提升的关键时期。全省广大公务员和公务员集体要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以受到表彰的先进典型为榜样，更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记使命责任，勇于担当作为，坚持做人民公仆、为人民服务、让人民满意，以昂扬的斗志和饱满的热情，积极投身新时代社会主义现代化强省建设，事争一流、唯旗是夺，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优秀业绩，以实际行动为新时代社会主义现代化强省建设作出新的更大贡献！

四、高分框架

★策论文框架：

绘就“人民满意的公务员”“三原色”

克己奉“公”、严于律己，淬炼人民公仆“底色”。

求真“务”实、担当作为，展现服务标杆“成色”。

群众一“员”，心系人民，彰显勤务人员“本色”。

走好“四条道路” 做人民满意公务员

走好“政从正来”继承之路，筑牢信念过硬的“压舱石”。

走好“位从为来”实干之路，培养能力过硬的“实干家”。

走好“得从德来”自律之路，打造作风过硬的“排头兵”。

做“人民”“满意”的“公务员”

做人民满意的公务员，“人民”是核心。

做人民满意的公务员，“满意”是关键。

做人民满意的公务员，“公务员”是要求。

以“人民满意”为尺 争做“人民满意公务员”

以“人民满意”为尺，树牢“全心全意为人民服务”的宗旨意识，一生一世“守初心”。

以“人民满意”为尺，强化“功成必定有我”的责任担当，尽职尽责“担使命”。

以“人民满意”为尺，追求“俯首甘为孺子牛”的崇高境界，无怨无悔“作奉献”。

校准“人民满意”坐标做“人民满意”的公务员

校准“革命理想高于天”的“忠诚”坐标，做“对党忠诚、信念坚定”的公务员。

校准“一枝一叶总关情”的“初心”坐标，做“践行宗旨、一心为民”的公务员。

校准“不破楼兰终不还”的“奋斗”坐标，做“奋斗实干、担当奉献”的公务员。

校准“清风两袖朝天去”的“清廉”坐标，做“清正廉洁、克己奉公”的公务员。

★议论文框架：

向“人民满意的公务员”看齐

守“公仆”初心，涵养“一枝一叶总关情”的为民情怀。

守“公仆”初心，坚持“不破楼兰终不还”的使命担当。

守“公仆”初心，读懂“人民当家做主”的执政理念。

★事迹材料框架：

徐海舟同志事迹材料

一、思想坚定，做不忘初心的“实践者”

二、恪尽职守，做无须扬鞭的“耕耘牛”

三、锐意进取，做改革创新的“弄潮儿”

四、清正廉洁，做严谨自律的“模范生”

躬身入局 奋楫中流 争做新时代新征程改革创新的践行者

一、聚焦基层治理难点，创新攻坚服务流程再造

二、聚焦发展平台经济，创新攻坚产业转型升级

三、聚焦城市党建引领，创新攻坚治理合力重构

四、聚焦激发内生动力，创新攻坚改革首创试点

“温暖法援”为弱势群体撑起一片蓝天

一、诚守初心，服务发展稳定大局

二、谋福于民，维护弱势群体合法权益

三、勇担使命，做新时代干事创业的先锋

★讲话稿框架

在全市第一次"记二等功公务员"表彰会议上的讲话

一、努力提高新时期加强公务员队伍建设的认识

二、着力造就一支高素质的公务员队伍

三、加快形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围

★新闻报道框架

人民满意的公务员：拼尽全力为民谋利为民尽责

一、他们想群众之所想

二、他们急群众之所急

三、他们解群众之所难

五、必背金句

1. 近年来，全省各级深入贯彻习**总书记重要指示要求，高质量推进公务员工作，公务员队伍能力素质明显提升，为新时代社会主义现代化强省建设提供了坚实保障。

2. 实践证明，山东的公务员队伍是讲政治、顾大局，敢担当、善作为，肯吃苦、能奉献的队伍。

3. 为了人民、服务人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民。

4. 金杯银杯，不如老百姓的口碑。人民满意是检验一切工作成效的第一标准。广大公务员要以“人民满意”为尺，树牢宗旨意识、强化责任担当、追求崇高境界，争做人民满意公务员。

5. 广大公务员要以“人民满意”为尺，永葆“时时放心不下”的责任感，强化“功成必定有我”的责任担当，做到以担当带动担当、以作为促进作为。以“不破楼兰终不还”的决心，在危难时刻敢冲锋、关键时刻有作为，真抓实干、担当作为。

6. “人民满意公务员”虽然是来自基层各条战线的平凡人，但他们用实际行动彰显了一心为民、无私奉献的公仆本色。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。“人民满意公务员”始终饱含为民深情，是一群以平凡之身，干出不平凡业绩的，深受群众欢迎和赞赏的人。

六、范文赏析

★议论文

向“人民满意的公务员”看齐

9月21日，山东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会召开，表彰全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”。山东广大党员干部要以“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”为榜样，对标对表，学深悟透“人民”深层次内涵，不忘初心，接续奋斗，在实现新时代社会主义现代化强省建设的征途中书写新篇章、创造新辉煌。

守“公仆”初心，涵养“一枝一叶总关情”的为民情怀。依稀记得，第一次认识“公仆”这个词是在初中的政治课本上，怎奈懵懂的年纪不懂得这两个字沉甸甸的重量。如今再次思考这两字，也不过九字——“全心全意为人民服务”。坚持人民至上，把人民的利益置顶，是我们党的根本政治立场，也是党员干部干事创业的力量源泉。竭诚为民是公仆最美的本色，众人皆知，教师的责任是传道授业解惑，医生的责任是救死扶伤，警察的责任是惩暴除恶、扶弱助困……身边的榜样数不胜数，究其一生，都在坚守一颗“公仆”心，于公务员而言，时代是舞台，激励是导向，照着“人民满意”的样子干，谁让百姓真满意，谁就可以披红挂彩、立功受奖！守一颗“公仆”初心，就是要有为民情怀，心系苍生。

守“公仆”初心，坚持“不破楼兰终不还”的使命担当。习**总书记说，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”近百年来，我们党坚持群众路线，全心全意为人民服务，带领人民取得了举世瞩目的发展。人民对美好生活的所有向往是党和人民的事业，也是每位公务员的使命所在。使命担当犹如入党动机，只有在思想上、行动上树立了担当意识，才能做到守土有责、守土尽责。群众利益无小事，只有恪守职责，迎难而上，才能离我们的目标愈来愈近，人民的生活才会愈来愈美好。无论何时何地，都要把“为人民服务”的根本宗旨牢记于心、践诺于行，真正把身子沉下去，用真抓实干去践行为人民服务的初心和使命，用自己的苦干指数换取人民群众的幸福指数。“在其位，谋其政”，想来也是这个道理。

守“公仆”初心，读懂“人民当家做主”的执政理念。这次表彰大会，广泛听取人民群众的意见，由人民群众推荐出“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，再一次彰显了“人民当家做主”的执政理念。“把人民置顶”是一项工作，也可以是一种由内而外的执政理念。建党以来，我党全面践行“中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家做主”的理念，特别是党的十八大以来，以习**同志为核心的党中央坚持以人民为中心，提出“人民对美好生活的向往，就是我们奋斗目标”。党员干部要读懂“人民当家作主”的“为民真谛”，要坚持一切权力属于人民，坚持发展为了人民、紧紧依靠人民、一切权力属于人民，在奋斗征程中始终坚守人民立场，保障最广大人民的根本利益。

功高不改忠贞志，位尊难移公仆心。作为新时代的党员干部，应该坚守“公仆”初心，时刻谨记“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，实心实意地从群众中来到群众中去，做好人民的“公仆”，守好“公仆”初心，为新时代社会主义现代化强省建设再做新贡献！

★策论文

绘就“人民满意的公务员”“三原色”

“讲政治、顾大局，敢担当、善作为，肯吃苦、能奉献”，是山东公务员队伍的优秀品质。这次受表彰的先进个人和先进集体，是全省公务员队伍的优秀代表。他们中有面对歹徒的匕首奋不顾身的警察，有秉承初心带领群众走上致富路的干部，有向污染宣战打出生态“组合拳”的“铁军”……他们的先进事迹，鼓舞斗志、催人奋进。山东广大党员干部要有严于律己淬炼“底色”、担当作为展现“成色”、心系人民彰显“本色”，绘就“公”“务”“员”“三原色”，方能在服务人民中让党和国家放心、让人民群众满意。

克己奉“公”、严于律己，淬炼人民公仆“底色”。“立党为公，执政为民”，公务员是行使公权力为人民服务的岗位，克己奉公、严于律己理应成为每一位党员干部的立命之本和每一位公务员上岗履职的前提条件。一心可以丧邦，一心可以兴邦，坚守“公心”，一方面要站稳政治立场，树牢人民公仆意识，始终用党的最新思想理论武装头脑，牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。另一方面要严格要求自己，筑牢底线意识，明白什么事该做，什么事不该做，坚决将权力装进“笼子”里，在克己奉公中勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，绘就人民公仆“底色”。

求真“务”实、担当作为，展现服务标杆“成色”。“空谈误国，实业兴邦”，“务”者，重在求真、求实、担当。所谓求真，即解放思想、与时俱进，在时代的浪潮中不断开拓进取，探索出一套适合实情、顺应时势的工作方式。求实则在于“实”，说老实话、办老实事、做老实人，少做“锦上添花”的虚功，多做“雪中送炭”的实务，切实解决工作中遇到的困难，办好人民最关心、最迫切、最需要的事情。“疾风知劲草，板荡识诚臣”，担当要求公务员在危难前能豁得出、关键时能冲得上，疫情防控中坚守岗位的身影、防汛救灾前冲锋一线的身影、脱贫攻坚里扎根基层的身影，都应成为公务员们担当作为的身影，让人民群众有更多、更实在、更直接的获得感、幸福感与安全感，服务标杆的“成色”才算绘好了。

群众一“员”，心系人民，彰显勤务人员“本色”。“江山就是就是人民，人民就是江山”，公务员来自人民，是人民群众中的“普通一员”，理应牢记为人处世之本，在与人民打成一片中扮演好人民的“服务员”和“勤务员”。既是“普通一员”，便要放下“官架子”、多沾“泥土气”，不搞特权主义，积极融入群众，主动关心、帮助群众，从而引导、带动群众，形成良好社会风尚。作为“服务员”，明白群众需求不可或缺，多走访、多调研，在群众家中、在田间地头，与群众“唠唠嗑”“拉家常”，在甘当“小学生”中倾听群众最真实的心声，如此，才能更有针对性地服务人民。“勤务员”应是为人民无私奉献的“孺子牛”，群众事无小事，只有真正将人民记在心里，把人民的事当成自己的事，才能交出人民满意的“答卷”，彰显勤务人员“本色”。

新征程需要新作为，新时代呼唤新担当。山东广大党员干部要向“人民满意的公务员”学习，聚焦群众所思、所急、所盼，绘就“公”“务”“员”“三原色”，让群众生活更有品质、更有温度，为“人民满意”这份崇高荣誉再立新功、再添新彩。

走好“四条道路” 做人民满意公务员

关键时冲得上去，危难处豁得出来。在落实“三新一高”、加快新旧动能转换等重大战略一线，在脱贫攻坚、乡村振兴主战场，在疫情防控、抢险救灾等急难险重时刻……山东省广大公务员深学笃用习**新时代中国特色社会主义思想，立足岗位、勇担重任，苦干实干、奋力拼搏，为新时代社会主义现代化强省建设作出了重要贡献。我们要走好“四条道路”，争做人民满意公务员。

走好“政从正来”继承之路，筑牢信念过硬的“压舱石”。“功高不改忠贞志，位尊难移公仆心”。公务员是干部队伍的重要组成部分，更是人民的勤务兵，是人民的公仆。公务员应始终牢记中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，将“不忘初心、牢记使命”贯穿在工作的方方面面，以思想武装夯实为民根基，以党性修养擦亮为民底色。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这份初心和使命承载着我们党的希冀与信念、责任与担当，也激励着我们党奋勇当先、一往无前，公务员要继承这份初心、守护这份初心、践行这份初心，赢得人民的“点赞”和“口碑”。

走好“位从为来”实干之路，培养能力过硬的“实干家”。公务员要保障担当实干的政治本色，就必须具备过硬的担当实干能力，掌握善于担当实干的本领。深入基层，探索一线，走进百姓，勇于把社会责任扛在肩上，敢于把实干担当刻在心里，甘于把无私奉献融入血脉，“不采华名，不兴伪事”，用实实在在的工作成果为百姓带来实实在在的获得感，用实实在在的行动在百姓心中立下不朽的丰碑。

走好“智从知来”积累之路，争当好学不倦的“领头雁”。信息时代的知识更新瞬息万变，作为公务员群体，容不得安于现状、贪图安逸，容不得精神懈怠、固步自封。“不学而求知，犹愿鱼而无网”，学习是进步的阶梯，既要向书本学，也要向实践学，既要学习新思想新事物，也要借鉴老经验老做法。通过日积月累的学习使前进方向更加明确，价值取向更加鲜明，方法路径更加清晰，胸怀视野更加开阔。

走好“得从德来”自律之路，打造作风过硬的“排头兵”。“千里之堤毁于蚁穴”，“毛毛细雨湿衣裳，”公务员应将规矩和纪律摆在前头，清清白白做人，堂堂正正做事。一方面要把握“大德”这条高线，站稳“公德”这条基线，管好“私德”这条底线；另一方面要常做“政治体检”，常扫“思想灰尘”，常听“逆耳之言”。在党纪国法、大是大非方面决不能有任何含糊，决不能有任何放松，决不能有任何侥幸。

“以己为萤，带灯前行”。省委、省政府隆重表彰全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，他们用履职尽责生动诠释着“为人民服务”的品质，用一身正气形象展示着“人民勤务员”的本色，他们以拼搏奋、敬业奉献交出一份经得起实践、人民、历史检验的人生答卷。

做“人民”“满意”的“公务员”

“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”称号是公务员奖励的最高荣誉。山东广大党员干部要崇尚最高荣誉，以先进典型为标杆，做人民满意的公务员。

做人民满意的公务员，“人民”是核心。公务员履职尽责、行使公权力说到底是为了人民；共产党人来自人民，为人民服务，心中永远要有人民。从《共产党宣言》到“习**新时代中国特色社会主义思想”，对“以人民为中心”的遵循是一以贯之的，党的十九大报告更是对“以人民为中心”丰富内涵作了深入的阐述：人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。把“人民满意”作为公务员的最高荣誉就是对“以人民为中心”基本遵循。公务员就要立志做“人民满意的公务员”，要认清人民核心，爱人民、敬人民、凡事想着人民，为人民幸福和民族复兴奋斗终生。

做人民满意的公务员，“满意”是关键。满意就是民心，人民满意就是民心所指，民心所指就是党之所向。所以，党员干部奋斗的方向和工作的关键就是要把握“满意”二字，真正做到让人民满意。要做到让人民满意可不容易。为此，无数共产党人奋斗、奉献，甚至牺牲生命；为此，我党已经进行了40年改革开放，并且还要继续进行到底；为此，脱贫攻坚要“不落一户一人”，全面小康路上“一个都不能少”。要让人民满意，那将是共产党人一个接着一个、一辈接着一辈的永续奋斗。让人民满意其实也容易。只要尽职尽责，“为官一任，造福一方”；只要不“唯绩”“唯上”，而是“唯民”“为实”；只要忧人民之所忧、想人民之所想，真正拿人民群众当亲人即可。人民群众是朴实的，只要把情感投入到群众身上，把事情做进群众的心坎里，人民群众定能满意。

做人民满意的公务员，“公务员”是要求。这个要求不仅仅是对公务员“身份”的要求。公务员，顾名思义就是依法履行“公职”的国家工作人员。这个意义对公务员提出了两点基本要求，一是要履职尽责，二是要一心为公。所以，做人民满意的公务员，既要爱岗敬业，还要分清“公”与“私”的关系，分清“权利”“权力”与“义务”的关系。做到忠职守、尽义务、担使命；做到公私分明、公道正派，要对已清正、对人公正、对内严格、对外平等。一个公务员倘若不履职尽责，倘若徇私枉法、假公济私，连一个“公务员”的基本要求都做不到，又何谈做让人民满意的公务员？

党员干部要以“人民满意的公务员”称号为荣誉追求，以历届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”为标杆，深切理解“人民满意的公务员”的深刻内涵，做“人民”“满意”的“公务员”，为新时代社会主义现代化强省建设再立新功！

★讲话稿

在全市第一次"记二等功公务员"表彰会议上的讲话

XX

（X年X月X日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市第一次“记二等功公务员”表彰大会，隆重表彰在工作岗位上做出了突出成绩的、得到党和人民充分肯定的、优秀的十一名公务员。首先，我代表市委、市政府向受到表彰的各位公务员表示热烈的祝贺，并号召全市党政机关干部向他们学习!下面，我就加强新时期、新形势下公务员队伍建设，讲几点意见：

一、努力提高新时期加强公务员队伍建设的认识

改革开放以来的实践告诉我们，提高党的执政能力，提高政府为人民服务的水平，关键在于建设一支坚持执政为民的高素质公务员队伍。

路线决定之后，干部就是决定因素。加快我市经济社会跨越式发展，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍至关重要。这是因为在实现这一宏伟目标的征途上，我们会遇到各种困难和问题，没有一支思想过硬、政治过硬、工作过硬、作风过硬的，敢打硬仗、敢于胜利的，有较强执行能力的公务员队伍，困难和问题就难以克服，蓝图就难以变成现实。我们开展“做人民满意公务员”活动，全面加强公务员队伍建设，就是加强党的执政能力建设在我市的生动实践和具体体现。同时，建设一支高素质的、全心全意为人民服务的公务员队伍，不仅有利于党和政府的各项方针、政策、措施的贯彻落实，确保奋斗目标的实现，也有利于更好地把人民群众紧密团结在党和政府周围，夯实群众基础，巩固执政地位，确保我们党始终保持密切联系群众的政治优势，始终保持同人民群众的血肉联系。

从总体上看，我市公务员队伍建设成效显著，这支队伍是有凝聚力和战斗力的，人民群众是基本满意的，市委、市政府对此也是充分肯定的。但是，我们也要清醒地看到，面对加快XX发展的新形势，我市公务员队伍在知识结构、工作能力、思想作风等方面还有许多不适应的地方，与“高素质”、“专业化’的要求还有不小的差距和一些较为突出问题：有的好大喜功搞所谓的政绩工程、形象工程，热衷于做表面文章；有的缺乏蓬勃朝气、昂扬锐气，不思进取，无所事事；有的追求“活得舒适，玩得潇洒，耍得安逸”；有的“门难进、脸难看、事难办”，使人民群众常常感到不舒心、不周到、不实在；有的高高在上，不思进取，无所事事，无所作为；有的群众观念淡漠，对群众生产生活中的实际困难视而不见，不负责任；有的利用手中的权力，与民争利，甚至伤害人民群众的切身利益；有的滥用职权，以权谋私，执法犯法，甚至贪污受贿，腐化堕落。这些问题尽管发生在少数人身上，却反映出公务员队伍在思想和工作作风上，还存在着理想信念不够坚定、脱离实际、脱离群众的现象。对此，各级各部门必须高度重视，努力增强加强公务员队伍建设的紧迫感。

人才资源是第一资源，人才资本是第一资本。加快“三个转变”，关键在人才。基本素质和能力水平相对较高的公务员队伍，是非常宝贵的人才资源。当前，我们正处在百年未有之大变局的重要战略机遇期，必须高度重视包括公务员在内的人才队伍建设，形成一个人才辈出、人尽其才的机制，造就一支门类齐全、素质优良、结构合理、充分满足经济社会发展需求的干部队伍。大力推进公务员队伍建设，把广大公务员的积极性、创造性激发出来，是确保我市各项事业顺利推进的重要前提之一。

二、着力造就一支高素质的公务员队伍

做人民满意的公务员，创造让人民满意的工作业绩，要求公务员必须具有过硬的本领。特别是在新形势下，市场经济不断完善，政府行为日益规范，“管理”职能逐渐弱化，“服务”功能不断增强，迫切需要广大公务员转变观念，加强能力建设，适应新形势，迎接新挑战。我们要按照加强党的执政能力建设的要求，通过形式多样、行之有效的方法和措施，努力造就一支让人民满意的公务员队伍。

（一）努力提高公务员的政治和业务素质。培训是加强公务员能力建设的重要途径。要以提高政治思想和业务素质为重点，以优化公务员队伍结构为主线，全面加强公务员培训工作，着力提高公务员的政治鉴别能力、公共服务能力、学习创新能力、应对突发事件能力等多方面的能力，提高综合素质。要以《国家公务员通用能力标准框架》为参考依据，结合各地各部门实际，根据不同职务、不同岗位的特点，不断细化和完善公务员能力标准，既要注重培养通用能力，又要注重特长发挥，做到学有所专、学有所用。

（二）提高公务员的依法行政能力。提高公务员的依法行政能力，既是公务员能力建设的重要内容，也是推进依法行政、建设法治政府的必然要求。公务员特别是担任领导职务的同志，要牢固树立依法行政观念，提高依法决策、依法办事、依法管理的能力和水平。要带头学法、用法，自觉维护宪法、法律的尊严。要增强法律意识、规则意识，能准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务，做到准确执法、公正执法、文明执法。同时，要加强执法监督，对执法不公、越权执法、执法犯法等行为，要严查严办。

（三）认真学习贯彻《公务员法》。加强公务员队伍管理，必须高度重视制度建设。《中华人民共和国公务员法》是我国干部人事管理总章程性质的第一部法律。它的制定和实施是我国干部人事管理科学化、法制化的里程碑，对于健全和完善公务员制度具有重要意义。当前要认真做好《公务员法》的学习、宣传、培训和实施准备工作。严把公务员队伍“入口”关，坚持“凡进必考”，严防违规进人，各地各部门一定要强化法制观念，依法管理好公务员队伍。其次，完善竞争上岗和轮岗交流制度。与公务员晋升、转任、调任等制度相衔接，进一步完善竞争上岗和公务员交流的办法和程序，特别要规范公务员调任程序，严格调任的范围、条件和标准，防止调任工作的随意性。其三，改进考核、激励制度。要建立科学合理的公务员考核制度和工资制度，用事业留人、用感情留人，用适当待遇留人，激励广大公务员放心、放胆、放手工作，充分调动其工作积极性，充分发挥其聪明才智。此外，要完善公务员辞职、辞退制度，畅通“出口”，淘汰低素质人员，不断优化公务员结构。

（四）加强公务员队伍的作风建设。公务员的作风建设，事关党和政府与人民的关系，事关党的执政基础的巩固。把加强思想和工作作风建设作为公务员队伍建设的关键环节，突出抓好以下几点：

一是加强宗旨教育。我们的政府是人民的政府，我们手中的权力是人民赋予的，是用来为人民服务的。作为公务员，无论从事何种工作，无论职位高低，都要强化宗旨意识，坚持立党为公，执政为民。要以“为人民服务，让人民满意”为出发点和落脚点，把人民的利益放在高于一切、大于一切、重于一切的位置上，心里时刻装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二是倡导求真务实。各级行政机关和广大公务员，要牢固树立和落实科学发展观和正确的政绩观，牢牢抓住发展这个执政兴市的第一要务，大兴求真务实之风，脚踏实地，扎实工作，做出让人民满意的业绩。要进一步增强服务意识，规范服务行为，拓展服务途径，改进服务方式，提高服务水平。要增强责任心，办事热情、和气、耐心，不推诿、不拖延、不扯皮，不做表面文章，不应付差事。要深入实际，深入基层，广泛听取群众意见，把工作的着力点放在思考、研究和解决制约经济社会发展的突出问题上，放在为基层、为群众办实事上。要坚持实事求是，提建议、作决定、处理问题，都要从实际出发，尊重客观规律，做到有的放矢。

三是保持清正廉洁。“公生明，廉生威”。廉洁自律，克己奉公，是国家公务员应有的人生态度和精神境界。各级行政机关要坚持标本兼治、综合治理，建立健全教育、制度、监督并重的体系，注意从源头上预防和治理腐败问题，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，规范从政行为。广大公务员要牢记“两个务必”，加强思想教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常谋为民之事，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，做廉洁从政的表率，将“清正廉洁”四个大字鲜明地写在我市公务员队伍的旗帜上。

三、加快形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围

在全市开展做“人民满意的公务员”活动以来，我市各级党委、政府精心组织，广大公务员积极参与，成效十分显著，涌现出一批受到群众拥护和爱戴的，人民满意的公务员先进集体和个人。他们是我市公务员队伍中的优秀代表。在他们身上，集中展现了我市广大公务员忠诚事业、热爱人民、爱岗敬业、乐于奉献、执政为民的公仆形象，集中展现了新时期我市公务员队伍求真务实、开拓进取、艰苦奋斗、创新创业的时代风采。他们以人民满意为最高标准，扎根基层，扎根山区，不为名所惑，不为利所诱，在各自的岗位上创造出了不平凡的业绩，赢得了人民群众的赞誉，也给党和政府赢得了荣誉。他们崇高的思想境界、过硬的工作作风、突出的工作业绩，为全市公务员树立了学习的榜样、对照的镜子、前进的标杆。希望受到表彰的各位公务员要珍惜荣誉，谦虚谨慎，发扬成绩，再立新功。

开展“做人民满意的公务员”活动，是不断提高公务员素质，完善公务员制度，建设高素质专业化公务员队伍的有效途径。要认真总结经验，深化主题，创新方式，深入持久地把这项活动开展下去。各地各部门要抓好先进典型的学习、宣传工作，迅速在全市范围内掀起向“记二等功公务员”学习的新高潮。要大力宣传他们的先进事迹，激励广大公务员奋发有为，积极向上。全市广大公务员要以他们为榜样，学习他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立坚定的共产主义理想信念；学习他们坚持党的根本宗旨，始终把人民的利益放在第一位，自觉保持同人民群众血肉联系的高尚品质；学习他们讲政治，顾大局、重团结、守纪律、清正廉洁、勤政为民的模范行为；学习他们勇于改革、开拓创新、率先垂范、勇挑重担的进取精神；学习他们艰苦奋斗、深入基层、求真务实、团结协作、任劳任怨的优良作风。通过学习，使广大公务员受到鼓舞，得到鞭策，升华境界，满腔热情地投入到工作中，把自己所从事的事业提升到一个新的水平。

同志们，新形势和新任务为广大公务员提出了更高的要求，也为大家施展才华提供了广阔的舞台。让我们牢记全心全意为人民服务宗旨，以实现最广大人民群众的根本利益为己任，加强学习，转变作风，勤奋工作，努力建设一支经得起考验、担得起重任的公务员队伍，为深入推进XX发展新跨越和全力打造活力XX、诚信XX、和谐XX提供更加坚实的保证。

★事迹材料

徐海舟同志事迹材料

徐海舟，男，汉族，1975年9月出生，中共党员，现任市委全面依法治市委员会办公室秘书科科长。自市委、市政府发出“九大领域”改革攻坚动员令以后，他闻令而动、听令而行，立足岗位实际，借助依法治市这一工作平台，健全工作机制、强化政策宣传，加强督导调度，狠抓任务落实，为优化法治环境攻坚建设“法治聊城”做出突出贡献。近年来，被评为“全省七五普法中期先进工作者”“全市平安聊城建设先进个人”“全市科技文化卫生三下乡先进个人”等荣誉称号，先后两次荣记个人三等功。

一、思想坚定，做不忘初心的“实践者”

该同志认真学习党的十九大及历次全会精神，以习**新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻学习习**法治思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上和行动上与党中央保持高度一致。坚持集中学习与个人自学相结合，充分利用学习强国、主流微信公众号等平台及时跟进学习十九届四中、五中全会及习**总书记关于优化法治营商环境的系列讲话精神，做到真学真懂真信真用。在原则问题和在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定，旗帜鲜明，有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。

二、恪尽职守，做无须扬鞭的“耕耘牛”

习**总书记强调“法治是最好的营商环境”。为有效推动优化法治营商环境改革攻坚，他认真对标省委改革标准，对照市委、市政府改革要求，对表全市企业法治的需求，实现了“五个突破”。一是强化宣传引导，在营造舆论氛围上求突破。推动将学习《优化营商环境条例》列入各级各部门党委（党组）集体学习重要内容。11月17日，邀请法学专家在市政府常务会作《优化营商环境条例》学习专题辅导。创新推动在“12348”法律服务热线设置“服务营商环境法律咨询专席”，专门受理企业的法律需求。12月4日“国家宪法日”宣传活动中，印制5000份《优化营商环境条例》和《山东省优化营商环境条例》免费发放。二是健全平等保护制度，在企业法治获得感上求突破。以企业法治需求为导向，在政策制定时充分考虑保护企业合法利益。将信发集团有限公司、市消费者协会等20个单位作为政府立法联系点。制定与企业生产经营活动密切相关的法规规章，充分听取企业和行业协会、商会意见。协调开展不符合《优化营商环境条例》和妨碍统一市场公平竞争政策措施清理工作，市级梳理出已废止规范性文件和其他政策文件14件、拟废止8件、拟修改1件。三是建立免费代理机制，在为企业提供优质高效法律服务上求突破。为助力企业复工复产，确保实现“六保”“六稳”目标，在律师行业推行服务中小微企业“法律服务代理机制”，协调组建10个优化法治营商环境法律服务团，为1200家企业提供免费“法律体检”。四是推行包容审慎监管，在激活市场主体活力上求突破。深入推进优化法治环境改革攻坚，为新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”企业发展留足空间，积极协调执法协调小组，编制并动态调整“免罚清单”“轻罚清单”，涉及29个执法领域、439项。对全市五大重点执法领域和41个执法单位，开展“免罚清单”“轻罚清单”落实情况专项现场监督。截至12月底，全市执法部门“不予处罚”案卷2795件，涉及不处罚数额1599.04万元，受益市场主体1581个。推进告知承诺制试点，公布实施清单，梳理告知承诺事项107项，全市实施告知承诺制审批3900件。五是强化督促指导，在取得工作实效上求突破。针对企业和社会关注的焦点、热点问题，通过召开座谈会、实地查看、明察暗访等方式，组织开展了法治政府建设暨优化法治营商环境专项督察。着重从政府失信、乱摊派等方面进行真督实察，倒逼有关部门依法行政，为企业发展营造良好的法治环境。

三、锐意进取，做改革创新的“弄潮儿”

始终把创新摆在重要位置，树立“他山之玉可以攻石”的理念，以制度创新来推动改革落地。一是强化法治攻坚组织保障。争取市委市政府的支持，将优化法治环境攻坚作为依法治市的工作重点加以推进，推动市委全面依法治市委员会会议2次，市委依法治市办会议4次，研究优化营商环境攻坚事项。在全省率先组建了优化营商环境法治保障共同体，从加强完善制度设计、强化行政执法监督、推动诚信体系建设、加大违法犯罪打击力度等8个方面加强组织保障，凝聚了的强大工作合力；二是压实法治攻坚职责任务。在全省率先出台了《关于优化法治营商环境的工作方案》，明确了18项工作任务，分解到具体部门，压实工作责任。三是建设法治攻坚专家库。与聊城大学开展校地合作，设立全省第一家法治建设研究院，为优化法治营商环境攻坚提供智力支撑。四是全力化解涉企纠纷。以涉企业行政案件负责人出庭应诉为抓手，全力促进行政纠纷实质化解，积极打造优质高效法治营商环境。全市审理涉企业行政案件192件，行政机关负责人出庭应诉率100%，主要负责人出庭应诉62件，占比32%。

四、清正廉洁，做严谨自律的“模范生”

该同志理想信念坚定，严格遵守廉洁纪律，以身作则，树立正确的人生观、价值观、世界观，把心思用在干实事上、把精力放到抓落实上。在急难险重面前，不畏缩，敢上手，能够服从组织安排。制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，严守廉洁底线，处处严以律己。顾全大局。办事公道，光明磊落，讲付出、讲奉献，不计名利得失，以良好的形象和口碑赢得了党员、干部和群众的广泛赞誉。

躬身入局 奋楫中流 争做新时代新征程改革创新的践行者

李云涛，男，汉族，中共党员，省委党校研究生学历，2006年7月参加工作，2019年任滨州市滨城区彭李街道党工委书记。任职以来，李云涛同志始终坚持以人民为中心，用拼劲闯劲，钻劲韧劲攻坚发展难题，用改革创新、精准谋划开辟发展通途，用躬身践行、担当作为擘画区域高质量发展新蓝图。在他的带领下，彭李街道夺得全区经济社会发展综合考核“五连冠”，摘得全区高质量发展观摩“三连冠”。街道相继获得“全国文明单位”“全省‘干事创业好班子’”和“‘富强滨州’体制机制改革创新先进集体”等荣誉，其个人也荣获“全省‘勇于创新奖’先进个人”“全省‘改革尖兵’”等称号。

一、聚焦基层治理难点，创新攻坚服务流程再造

俗话说：上面千条线、下面一根针。面对部门“九龙治水”、职能重合，社区服务半径大、服务群众效率低等基层社会治理的难点堵点，李云涛同志坚持改革为先、创新为要，按照“党建引领、联动融合、重心下移、集成共享”原则，大胆探索、先行先试，创新构建“联社联亲，入网入心”全科大网格社会治理体系，再造服务流程，提升治理效能。结合城区小区密集、群众事项多等实际，依托网格大数据平台指挥中心，合并155个网格为93个全科网格，重塑基层社会治理体系，打破原先综治、城管、安全、民政等部门各自为战、职责交叉的局面。推行街道—社区—网格（小区）—楼道“四级”全科网格管理，实行网格员下沉小区、村居一线办公，实现由基层“一根针”落实变为“一张网”服务。同时，发挥网格大数据平台指挥中心作用，依靠信息化手段，变“群众跑”为“数据跑”，优化办事流程，做到小事不出网格，矛盾不出社区，大事不出街道。全科大网格机制实施以来，解决群众“烦心事”“糟心事”4.4万件，受到群众好评。其经验做法得到各级领导的高度认可，省委书记刘家义同志签批：“很有总结推广的实际意义”。2020年，街道代表滨州市两次在全国社区治理会议上做典型发言。新华社、半月谈、中央电视台、山东新闻联播、《改革内参》《山东通讯》《大众日报》等主流媒体、党报党刊均进行了专题调研报道，城市基层治理“彭李范例”在全国推广。

二、聚焦发展平台经济，创新攻坚产业转型升级

近年来，李云涛同志清醒面对土地经济增长乏力、经济结构不够合理、发展后劲不足等一系列共性瓶颈难题，带领班子放大视野、拓宽思路，加快经济转型发展步伐，围绕“一个中心三大集聚区”建设，大力发展平台经济，取得较大成功。2020年全年实现一般公共预算收入4.85亿元，超收3852万。区外招商引资到位10.44亿元，完成全年任务的232.18%，外资到位1000万美元，实现了疫情冲击下的经济逆势增长。聚焦全省一流目标，全力建成了数字经济产业园。园区总建筑面积2.5万平方米，可同时容纳近50家电子商务总部同时入驻。当前，产业园发展势头迅猛，虽建成刚刚两个多月，已有阿里巴巴、鲨鱼菲特、十方云服等9家知名电商企业相继落户，运营工位达到575个，实现销售额2亿多元，“名店名企”效应不断释放。可预期，到年底园区将实现入驻企业20家，全年销售额突破15亿元；按照“市场化运营、资本化运作”理念，建成产融综合服务中心。中心总建筑面积1.1万平方米，截至目前，已有中华联合保险、齐鲁银行等25家金融机构落户入驻，为全市各类企业提供融资服务23亿余元；李云涛同志牵头负责的书记项目——总投资20亿的红星美凯龙爱琴海城市综合体成功落户辖区，实现了“当年洽谈、当年签约，当年摘牌，当年开工建设”。通过借力全市“滨周到”品牌打造，不断优化营商环境，综合发力、精准施策，产业转型已经全面成势，高质量发展蹄疾步稳、风帆正扬。

三、聚焦城市党建引领，创新攻坚治理合力重构

工作中，李云涛同志紧紧扭住“党建引领”切入点，抓牢“基层治理”关键点，聚焦“服务发展”落脚点，始终把加强城市基层党建摆在重要位置，以此助推基层治理体系和治理能力现代化。 实施党建点亮网格工程，先后成立132个小区网格党支部，推行物业、业委会、居民党员交叉任职，投资200万元建设52个网格党群服务站；坚持党建引领，创新构建“一核引领，三翼发力，四化支撑”的“红色物业”管理服务新格局，在全市第一个成立红色物业联盟，建成了滨州市第一个红色物业党群服务中心，实现了“红色物业”一站式服务，解决了居民群众1342件烦心事；搭建为民服务智慧平台，研发“彭小李”程序，为居民提供事件上报、信息查询、居民互动等掌上服务，全面提高公众参与社会治理的覆盖率和参与度；整合社会力量资源，推行“民警挂职社区副书记”警务模式，让警力下沉到社区，重点解决网格内家庭邻里纠纷等难题，持续叫响“枫桥式公安派出所”的品牌；创新“为民议事会”民主协商制度。让居民参与到社会治理中来，由社区党委组织居民群众对老旧小区改造、业委会选举等问题进行讨论研究，仅2020年就达到92次，解决各类难题237个，有效实现了居民的自管自治，将“百条心”拧成“一股绳”，开创了党员群众共同参与，形成了共建共治共享的基层治理新局面。

四、聚焦激发内生动力，创新攻坚改革首创试点

发展要领跑，改革必领先。为发挥基层首创在区域高质量发展中的活力，李云涛同志坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，以思想破冰引领改革突围，将基层首创作为争先创优、激发内生动力的重要载体，凝心聚力、攻坚突破，按照先行先试的原则，争试点、培亮点，推出了一批在全省乃至全国有影响力的彭李改革样本，解决了一些制约发展的体制机制障碍。今年来，他带领街道全年承担省级以上改革试点任务4项，承办省级以上现场会5次；承接全省乡镇（街道）层面唯一征兵退役服务创新试点，建成了“一站式”征兵退役服务中心；省级红十字应急救护培训基地落户街道；创新“1346”信访工作机制，成功解决18件信访积案难案，辖区信访形势态势良好，信访诉求对象2年实现“零进京”。在全省率先建成“城市商户驿站”，引导沿街商户自我管理、自我服务；建成国内一流的“城市眼，云共治AI处理系统”，为城市管理和城市品质提升插上“千里眼、顺风耳”。

“温暖法援”为弱势群体撑起一片蓝天

近年来，济南市法律援助中心按照“抓班子，带队伍，促发展、树形象”的要求，坚持以打造“温暖法援”品牌为主线，以“应援尽援、应援快援、应援优援”为目标，最大限度地维护困难群众和社会弱势群体合法权益。近三年办理法律援助案件47000余件，年均接待群众来电来访10万余人次，开展各类法治宣传活动200余次，为群众挽回损失2亿余元，为促进省会经济社会发展、维护社会和谐稳定提供了有力的法治保障。连续四次被司法部评为全国法律援助先进集体，荣获“全国敬老文明号”、“全国残疾人维权先进集体”、“山东省人民满意的公务员集体”、“山东省人民满意政法单位”等荣誉称号。连续多年在全省平安建设综治考核中位居全省前列。

一、诚守初心，服务发展稳定大局

坚持党建引领，筑牢发展基石。强化组织建设，牢牢把握政法队伍教育整顿和党史学习教育契机，创立“一点五援”支部工作法，促进党建业务双轨融合。被市直机关工委评选为示范党支部、优秀基层党组织。强化信仰根基，组织全体党员到各类党性教育基地开展主题党日活动，把忠诚基因植入灵魂血脉，自觉强化政治意识。强化队伍建设，严格落实集体学习制度，提高干部职工业务素能，聚焦问题自查整改，选树宣传宣传典型，激励干部队伍不断提升精气神。围绕中心大局，狠抓工作成效。抢抓发展机遇，先后承担“全国残疾人法律援助品牌建设示范点”、“刑事案件律师辩护全覆盖试点”、“法律援助事项负面清单试点”等多项国家级试点工作，打造改革新样板。积极参与涉法信访工作，成功化解了300余起群体性社会矛盾纠纷，有力维护了社会和谐稳定。

二、谋福于民，维护弱势群体合法权益

激活创新发展“动力源”。以改革创新激发内生动力，试行经济困难个人承诺制。研发“法援在线”智慧管理平台，并在全省推广使用，实现法律援助信息化、智能化、便民化升级，方便群众通过移动互联网申请法律援助，平台荣获司法部“智慧司法”大比武一等奖，被市政法委评为全市政法系统十大创新案例。办好民生福祉“头等事”。全面提升案件受理效率。建立“一小时快处”机制，对符合条件的群众申请全部实现一小时受理、审查、指派全流程服务。全面实行“全域受理”。打破市域范围受理限制，实行初审放权、就近受理、网上流转、归口管理原则，切实实现让群众少跑腿。全面加强站点建设。量身定制法律援助服务提升方案，拓展站点覆盖范围，与市退役军人事务局、市公交集团、市总工会等建立协作长效机制。

三、勇担使命，做新时代干事创业的先锋

强化创优机制，全面推进标准化建设。实施流程管理标准化，规范全市法律援助机构服务流程，发挥“法援在线实验室”个性化定制优势，实现法律援助“扁平化”管理。实施案卷质量标准化，邀请全国法律援助案件质量同行评估专家为区县法律援助工作人员、法律服务人员进行法律援助案件质量轮训，确保困难群众能够无差别获得规范统一的法律援助服务。将案件质量与补贴挂钩，实行差别化发放，促进案件质量的提升。强化宣传引导，社会影响力显著提升。与济南电视台生活频道联合推出《家事-有事帮你问》栏目，通过电视节目和手机直播同步互动的方式，结合困难群众需求和重要节点打造电视金牌法律援助节目。精心打造市级思政教育基地，依托法律援助便民直通车年均开展“法援惠民生·我为群众办实事”活动，针对残疾人、农民工、妇女儿童等群体，开展定向宣传活动，发放各类宣传单、宣传品，取得了良好社会效果。

★会议纪要

山东高院召开全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”座谈会

9月21日下午，山东高院召开全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”座谈会。受山东高院党组副书记、副院长王闯委托，山东高院党组成员、政治部主任苏爱军主持会议并讲话。

会议指出，受到表彰的个人和单位要珍惜荣誉，始终把“人民满意”作为公正司法、司法为民的奋斗目标，再接再厉、再创佳绩，充分发挥示范引领作用。要带头旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”决定性意义，持续发扬忠诚、奋斗精神，以实际行动落实习**法治思想。要带头提升素质能力，时刻保持强烈的本领恐慌和能力危机感，坚持勤学善为、刻苦钻研，着力提升“七种能力”，用心用情办好每一起案件，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。要带头严格要求自己，坚持修身立德，始终保持清正廉洁的政治本色，把纪律规矩挺在前面。

会议强调，广大法院干警要以先进典型为榜样，见贤思齐、对标先进，把学习先进典型转化为推动法院工作高质量发展的自觉行动，转化为服务全省经济社会高质量发展的强大动力。要强化理论武装、坚定理想信念，扎实推进“两个确立”主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，永葆对党忠诚政治本色，认真落实“第一议题”制度，始终用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要践行司法为民，紧盯人民群众“打官司”过程中的“急难愁盼”，常态化开展涉民生案件专项执行，深化智慧法院应用，完善一站式多元纠纷解决和诉讼服务机制，切实维护人民群众合法权益。要坚持公正司法，深化司法责任制综合配套改革，统筹推进四级法院审级职能定位改革试点工作，着力提升司法能力和专业素养，确保每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验，坚决维护社会公平正义。要发扬自我革命精神，常态化开展顽瘴固疾排查整治，把严的主基调长期坚持下去，锻造忠诚、干净、担当的法院铁军。

会议要求，各级法院党组和职能部门要关心爱护先进典型，大力宣传他们的先进事迹，发挥先进典型示范带动作用，营造见贤思齐、崇尚先进、比学赶超的浓厚氛围，汇聚起加快全省法院高质量发展的磅礴力量。要加强培养锻炼，积极为他们搭建干事创业的平台，发挥他们的优势特长，树立鲜明选人用人导向。要坚持严管与厚爱相结合，既在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，鼓励他们干事创业、大胆作为，又必须严格教育、严格管理、严格监督，把监督管理的各项措施落实落细。

会上，全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”代表作交流发言。山东高院机关有关部门负责同志和年轻干警代表参加座谈会。

★公示

关于山东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”拟推荐对象的公示

根据山东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐工作部署要求，我市按照推荐条件，遴选推荐、实地考察，并按照权限征求了纪检监察、法院、检察院、公安等18个部门意见，研究确定了拟推荐对象（含差额）。为充分发扬民主、广泛听取意见、接受社会监督，现就我市拟推荐对象进行公示。

一、山东省“人民满意的公务员”拟推荐对象（10名）

谭延聆      淄博市张店区综合行政执法局党组书记、局长、一级主办

丁乃勇      桓台县周家派出所副所长、四级高级警长

胡文革(女)     桓台县卫生健康局党组副书记、四级调研员，县疾控中心党总支书记

毕宝锋      高青县委副书记（正县级）

宗    浩      沂源县东里镇党委书记、一级主任科员

韩    峰      淄博市委编办机关党总支一级主任科员，驻淄川区寨里镇南黄村第一书记

冯慧芳(女)     淄博市中级人民法院民三庭副庭长、二级法官

张    铭      淄博市民政局社会组织管理局局长

尚明楼      淄博市住建局党组成员、一级调研员

王舜尧      淄博市市场监督管理局特种设备安全监察科科长、一级主任科员

二、山东省“人民满意的公务员集体”拟推荐对象（7个）

淄博市淄川区应急管理局

淄博市博山区委政法委

淄博市周村区人民检察院

淄博市临淄区凤凰镇党委

沂源县委宣传部

淄博市纪委监委第六审查调查室

淄博市交通运输局

公示期为2022年8月1日至8月5日。对拟推荐对象有异议的，请于公示期内向市委组织部反映。反映形式为电话、信函，信函以到达日邮戳为准。以单位名义反映情况的需加盖单位公章，以个人名义反映情况材料应署实名，并提供联系电话。对线索不清的匿名电话和匿名信函，公示期间不予受理。

受理时间：上午8:30-12:00

下午1:30-5:00

受理单位：淄博市委组织部

通讯地址：淄博市张店区人民西路30号

举报电话：0533-3188019

邮政编码：255000

淄博市委组织部

2022年7月30日

★新闻报道

人民满意的公务员：拼尽全力为民谋利为民尽责

公务员是人民的公仆。让人民满意，根本在于践行宗旨、竭诚为民。我省受表彰的全国“人民满意的公务员”，自觉践行以人民为中心的发展思想，时刻把群众利益放在心上，把群众的操心事、烦心事挂在心头，拼尽全力为民谋利、为民尽责。

一、他们想群众之所想

地处沂蒙山腹地的沂南，曾是山东20个扶贫任务较重的县之一。这里农村就业岗位少，男性多进城务工，妇女多留村顾家，许多妇女由于没有工作、没有收入，贫困问题更加突出。“不让一个贫困妇女掉队。”沂南县人力资源和社会保障局党组书记、局长，县妇女联合会党组书记、主席丁淑萍带领沂南县妇联将女性脱贫致富的重任扛在肩上，跑遍沂南山村街巷，分析妇女贫困原因，想方设法创造劳动岗位，带动10万多名妇女实现了家门口就业。她还用心守护妇女健康，积极推动“两癌”免费筛查工作，全县共筛查妇女30.4万人次，先后有930名“两癌”患病妇女得到及时救助。

夏天她与物业商讨提升小区绿化;冬天她为居民解决暖气不热的难题;居民楼下水道堵塞，她跟着施工人员下化粪池，清理下水道;疫情最吃紧的时候，她住在社区，每天24小时待命……扎根基层8年间，济南市济阳区济北街道党工委委员、党建工作办公室副主任江昊杰，将社区的大事小情装心里，解决了许多群众最忧最盼的问题，赢得了信任，温暖了民心。

二、他们急群众之所急

纳税人要办事不知从哪里问询，后续需跑多部门办理，怎么办?国家税务总局济南市市中区税务局税源管理一科科长山清，通过多方协调，整合大厅、网站、12366热线、局长信箱等诸多渠道，集中咨询、举报、投诉各类事项，在全国首创“首问责任调度中心”，让纳税人的需求和难题第一时间有人听、全程衔接有人办。去年，她更带领团队打造了3500平方米的“智慧大厅”，通过智慧微厅、24小时自助机等实现线下服务无死角;通过电子税务局、码上办等业务实现线上服务不打烊;通过税收专家顾问团队等实现定制服务广覆盖，让贴心便捷的服务“7×24小时”陪伴在纳税人身边。

潍坊市寒亭区寒亭街道乡村规划建设监督管理办公室副主任于伟东的家乡叶家庄子村，曾是个落后村。看到周边村一个个都富起来了，于伟东心里不是滋味，便主动向街道党工委请缨包靠叶家庄子村。加快潍坊后现代农业原生农法示范项目建设，成立“百谷香”农业合作社，建设叶家庄子中心小学、社区公园、文化广场等，新修、改建3纵6横共9条道路……如今，在他的带领下，叶家庄子村村民的钱袋子鼓了，生活越来越好。

三、他们解群众之所难

“既然为方便百姓和企业，政府可以设立政务服务大厅，咱为啥不能有联合接访大厅，让群众进一个门，解决所有事?”烟台市信访局信访督查专员张文香在担任芝罘区信访局局长期间，在烟台市成立了首家县级联合接访大厅，更加高效便捷服务群众。担任信访督查专员后，张文香先后提出并推进实践了“联合接访+效能督查促责任落实”“诉访对接、调解优先”等工作措施，有力推动了全市信访工作质效大幅提升。“群众的事，就是我的事。只要他们信得过，我就拼得上。”张文香说。

2020年5月20日，一场车祸让4岁的“小星星”生命永远定格，孩子父母拨通滨州市红十字会赈灾救济部部长庄艳的电话，表达了捐献器官的愿望，请求庄艳替他们陪孩子走完最后一程。庄艳及时赶到医院，紧紧抓住孩子母亲的手说：“放心，有我!”最终，“小星星”的眼角膜、肝脏和肾脏，在其他四个孩子的生命中得以延续。近年来，在庄艳的宣传和带动下，滨州市人体组织捐献、器官捐献和遗体捐献全部实现了零的突破，总数达到128例，86名重症患者重获新生、92人重获光明，全市注册自愿捐献造血干细胞志愿者达11000多人。