一、背景链接

全国两会期间，李干杰书记发表署名文章《以创新引领发展走在前列》，强调要咬定青山不放松，加快布局一批创新项目、推出一批创新举措、开展一批创新试点，努力推进更多发挥先发优势的引领型发展，为新时代社会主义现代化强省建设注入强大创新动力。

2022年3月5日下午，省委书记、省人大常委会主任李干杰在十三届全国人大五次会议山东代表团审议政府工作报告时强调，要注重创新引领，更好增强经济社会发展创新力。加强“十大创新”，着力扬优势、补短板、增活力，努力塑造更多发挥先发优势的引领型发展。

二、深度解读

★山东省创新引领发展的重要意义

在增强经济社会发展创新力上走在前，是习**总书记对山东的殷切期望，是实现稳中求进的有力抓手，也是推动山东高质量发展的必然要求。抓住了经济社会发展创新力，就抓住了新时代社会主义现代化强省建设的动力源。

科技创新关乎高质量发展全局，关乎民生福祉，关乎国家安全，关乎民族未来。进入新发展阶段，山东要实现由大到强战略性转变，最重要的是用好科技创新这个“关键变量”“第一动力”；贯彻新发展理念，推动高质量发展，第一位的是坚持创新发展；服务融入新发展格局，畅通经济循环，关键要强化科技自立自强这一战略支撑。

★山东省“十大创新”

李干杰在山东省2022年工作动员大会指出，当前和今后一个时期，山东要重点抓好“十大创新”。

一要加强科技研发创新。科技创新是全面创新的核心。科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，就难以赢得竞争新优势。要聚焦经济社会发展重大需求，持续开展重点环节攻关，突破创新难题。研发投入要持续提高，科技载体要聚力做强，企业主体要培大培强，成果转化要顺畅有效。

二要加强人才引育创新。这两年，我省对人才的吸引力日益增强，各类人才更加看好山东发展。着眼未来，必须以更大力度聚天下英才而用之。要在招才引智上出新招，突出领军人才、“源头活水”、开放交流；在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地；在人尽其才上出新招，给各类人才信任、机会、激励和舞台。

三要加强营商环境创新。营商环境就是生产力、竞争力、创新力。要开展营商环境创新提升行动，努力打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境，在全国第一方阵中持续争先进位。要让企业办事更方便，给予企业更多扶持，让广大企业公平竞争、安心发展。

四要加强数字变革创新。加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。要加快建设数字政府、数字社会、数字经济，加速打造数字机关，加力突破工业互联网，加快推进数字治理，加码布局数字基建，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

五要加强产业生态创新。要依托“雁阵形”产业集群，强化协同、提升能级，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。要提升产业链完整性、供应链稳定性，加快塑造一批战略性全局性产业链。要提升产业集群协同性，着力抓“龙头”引领、抓园区聚合、抓平台互联。

六要加强要素保障创新。土地、能源、环境、资金等要素调控机制不同、侧重点各异，必须强化政策协同性，以新思路新举措打破要素“天花板”。要在市场化交易上发力，打破市场分割、区域壁垒。要在差异化配置上发力，加强供需衔接，推动精准供给，畅通企业融资渠道。要在内生性挖潜上发力，加快出清、盘活、提效，尽快扭转要素紧缺与资源闲置并存的局面。

七要加强民生改善创新。要盯住“一老一小”、困难群体等重点人群，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。要以新思路、新招数办好民生实事，让群众增收有新渠道、就医有新体验、居住有新改善。要以“七网”建设为牵引，推动公共产品和服务均等化，扎实推进乡村建设行动，加快城市更新，提升生活品质。

八要加强风险防控创新。要变革防控观念，统筹发展和安全，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，切实提高警觉度和主动性。要盯紧防控重点，坚决守好粮食、能源、金融、产业链供应链、安全生产、生态环境、食品药品、社会稳定、意识形态、疫情防控等“一排底线”。要夯实防控保障，强化教育培训、日常监督、应急处置。

九要加强文化宣传创新。要在推动文化“两创”上下更大功夫，打造文明交流互鉴新高地，探索文旅融合发展新路径，擦亮“好客山东 好品山东”品牌。要加强宣传引导创新，广大干部既要当好指挥员、战斗员，也要当好宣传员、引导员，把各方面力量凝聚起来，形成助推高质量发展的强大正能量。

十要加强推进落实创新。要完善“四进”机制，整合优化现有各类工作队，强化派驻基层的常态化固定工作力量。要完善督查机制，突出重点，强化协同，督帮并举，推动各项工作落实落地。要完善考核机制，统筹考虑各地区、各单位的差异性，优化考核体系，真正考出精气神、考出竞争力、考出执行力。

★山东省2022年政府工作报告相关要求

山东创新取得成果：关键核心技术实现突破，取得时速600公里磁浮交通系统、国密算法物联网安全芯片、磁悬浮离心鼓风机等一批标志性成果，3个一类创新药获批上市，VLP新冠疫苗中试进展顺利，世界首座四代技术高温气冷堆核电机组并网发电。柴油机本体热效率首次达到51.09%，再创世界纪录。我省自主设计、研发、制造的国内首台智能雪蜡车交付国家队。国家示范盐穴压缩空气储能调峰电站投运。万人有效发明专利拥有量14.8件，增长19.8%。创新平台建设提速，国家燃料电池技术创新中心、国家高端智能化家电创新中心落户，全国唯一智能制造国家工业设计研究院获批，2项大科学装置纳入国家重大科技基础设施布局，新增19家国家工业设计中心。“1313”实验室体系不断健全，建设6家省实验室，省级创新创业共同体发展到31家。北京大学现代农业研究院建成启用。创新主体不断壮大，高新技术企业突破2万家，入库科技型中小企业2.8万家，新增专精特新“小巨人”企业221家、国家制造业单项冠军39个，居全国前列。住鲁两院院士和海外学术机构院士达到111位。

2022年采取措施：坚定不移强化科技创新，持续推进“四个一批”，为高质量发展提供强劲动力支撑。一是攻克一批创新技术。启动基础研究十年行动，省级财政基础研究投入增长10%以上。突出生物医药、高端装备、新材料、氢能等关键领域，开展100项关键核心技术攻关。聚焦公共安全、高端芯片、智慧农业等领域，再启动一批“技术攻关+产业化应用”重大科技示范工程。深化“揭榜挂帅”制改革，探索推行技术总师负责制，试点推进“赛马制”，依法放宽科研项目资金管理权限。加强知识产权全链条保护。二是搭建一批创新平台。全力争创海洋国家实验室，加快国家超级计算中心、吸气式发动机热物理试验装置等重大科技基础设施建设。实施山东实验室体系重塑攻坚，推进省部共建国家重点实验室，建设10家省实验室。加强与大院大所合作，推进中科院济南科创城建设。大力发展新型研发机构，支持未来网络研究院、中国海洋工程研究院（青岛）、中科环渤海（烟台）药物高等研究院、滨州渤海先进技术研究院等平台建设，建好东方航天港。加快筹建全国磁悬浮动力技术基础与应用标准化工作组。全力申建国家临床医学研究中心。三是壮大一批创新企业。省级科技创新发展资金再增长10%，带动全社会研发经费投入增长10%。实施科技企业梯次培育工程，科技型中小企业达到3万家，高新技术企业达到2.3万家，培育科技领军企业200家，规上高新技术产业产值占比提高2个百分点左右。完善首台套（首版次、首批次）政策体系，引导企业用好增值税留抵退税、研发费用加计扣除等政策，持续扩大创新投入，有研发活动的规上工业企业占比达到43%以上。四是引育一批创新人才。全力打造具有山东特色的人才发展雁阵格局，实施领军人才“筑峰计划”，组建国际顶尖科学家工作室，壮大战略科技人才队伍。实施新一期泰山学者、泰山产业领军人才工程，创新实行工程配额制和自主遴选认定制，精准引进科技领军人才和高水平创新团队。强化青年科技人才引育，落实好高层次人才薪酬激励政策。推进职业教育集团化发展，培育一批卓越工程师、齐鲁工匠和高技能人才。深化科技奖励制度、科技人才分类评价、科技成果评价改革。

★山东省“十四五”规划建议相关要求

目标：科技创新走在前列，科教强省建设实现重大突破。

自主创新体系更加完善，科技战略支撑和引领作用持续增强，高水平创新型省份基本建成。

创新平台体系更加完备，全社会研发经费支出占比大幅提升，科教产融合深入推进，高质量教育体系更加健全，人才集聚优势加速形成，科技创新体制机制更加完善，成为全国重要的创新高地、人才高地。

措施：深入实施科教强鲁人才兴鲁战略，加快建设高水平创新型省份

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，聚焦加快科技自立自强，推动科教产深度融合，完善科技创新体系，全面提升创新驱动发展水平。

1.增强科技创新实力。加快实验室建设，新建一批国家重点实验室、省实验室、省重点实验室，构建多层次实验室体系。大力发展新型研发机构，提升山东产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院创新能力。加快建设中国科学院济南科创城，布局建设大科学装置，全力创建综合性国家科学中心。深入实施大科学计划大科学工程，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。整合建设一批国家技术创新中心、临床医学研究中心、产业创新中心、制造业创新中心。强化企业创新主体地位，引导优势企业集聚各类创新资源，支持企业增加研发投入，推动大型工业企业研发机构全覆盖。建立国有企业研发投入刚性增长机制。鼓励企业牵头组建创新联合体，加强共性技术平台建设。实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，培育更多“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”企业，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。实施重大科技创新攻关，推进一批重大科技项目，集中突破一批“卡脖子”关键核心技术。

2.建设高质量教育体系。坚持把教育摆在更加重要位置，推进教育评价综合改革，加强创新人才教育培养，更好发挥教育在创新型省份建设中的动力源作用。落实立德树人根本任务，加强师德师风建设，促进学生德智体美劳全面发展。深化高水平大学和高水平学科建设，推动省属高校向国家“双一流”迈进。推进应用型本科高校建设，优化新工科、新医科、新农科、新文科等学科设置。支持发展高水平研究型大学，加强基础研究人才培养。加快国家职业教育创新发展高地建设，打造一批专业化、特色化职业院校。优化职业教育人才培养体系和培养模式。加大基础教育优质资源供给，推进学前教育普及普惠、安全优质发展，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，鼓励高中阶段学校多样化发展。完善特殊教育、专门教育保障机制。支持和规范民办教育发展。健全学校家庭社会协同育人机制，完善终身学习体系，建设学习型社会。

3.激发人才创新创造活力。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，用好现有人才，培养紧缺人才，引进急需人才，为人才发挥聪明才智营造宽松环境、提供广阔平台。完善普惠性与个性化相结合的人才政策体系，优化提升泰山、齐鲁人才工程，梯次培养、精准引进顶尖人才、创新创业领军人才和优秀青年人才，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。加强新型智库建设，深入实施哲学社会科学创新工程。实施新一轮企业家素质提升行动，培育具有国际视野和现代经营管理理念的“世界儒商”。大力弘扬工匠精神，壮大创新型、应用型、技能型劳动者大军。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，探索人才价值资本化、股权化有效路径。

4.完善科技创新体制机制。加快政府科技管理职能转变，坚持市场导向，以产业为中心优化重大科技项目、科技资源布局，打造一批政产学研金服用创新共同体。深化科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”。加快高校、科研院所内部治理改革，赋予科技创新更大自主权，全面推行高层次人才年薪制、协议工资制、项目工资制。完善科研诚信评价应用体系。加强知识产权保护和运用，健全技术经纪人制度，搭建综合性技术成果交易平台。建设一批产业中试、检验检测、成果熟化转化基地。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。加快济青烟国家科技成果转移转化示范区建设。

三、实战应用

例题1：结合给定材料，请你概述当前创新发展方面存在的突出问题和主要表现。要求：准确全面，逻辑清晰，分条列出。500字左右。

【参考作答】

当前，创新发展步伐不断加快，创新型国家建设成果丰硕，但也存在一些亟须解决的问题，具体问题和表现如下：

一是创新认识片面化、狭隘化问题。一些地方和部门对创新发展理念的认识还存在片面化与狭隘化问题，主要表现在将创新仅仅理解为企业、机构和个人的技术创新，对于政府主导下的制度、组织、管理和服务等创新重视不够，未能站在国家发展全局高度全面把握创新发展理念的科学内涵。这种片面化、狭隘化的认识将导致创新动力不足，严重制约我国创新发展的质量和效益。

二是创新实践盲目化、形式化、孤立化问题。盲目化问题主要表现为一些地方相关职能部门常常找不到或找不准创新发展的突破口和着力点，不顾本地实际盲目上项目，致使创新项目效益低下。形式化问题主要表现为一些单位热衷于花费巨资建设各类创新项目，投入与产出不成正比，许多创新孵化园和产业园流于形式。孤立化问题主要表现为有些地方过度强调技术创新而忽略其他方面创新，导致创新发展的协同效应难以充分发挥。

三是创新制度不健全、落地难问题。现阶段，不少地方的创新制度还不同程度地存在不健全、落地难的问题。一方面，由于缺乏鼓励和引导创新的相关政策法规，一些地方创新发展缺少具有政策依据的评判标准，创新制度不健全问题突出。另一方面，由于缺乏具有可操作性的容错纠错机制，一些地方不敢创新和创新动力不足的问题仍然存在，一些创新制度难以落地。（570字）

例题2：结合给定材料，你认为山东下步要如何推动科技创新。要求：措施合理，逻辑清晰，语言简洁。不超过500字。

【参考作答】

一要着力解决产业关键核心技术“卡脖子”问题。精准落地推进重大科技项目，推动更高层次科技合作，集中资源力量打好关键核心技术攻坚战。二要着力解决创新主体活力不足问题。持续提升企业技术创新能力，充分激发高校院所创新活力，加强高能级创新平台建设，让各类创新主体各显所长、各尽其能。三要着力解决创新要素制约问题。实施高层次创新人才聚集工程，推动科技金融服务创新，强化高成长性科技企业要素保障，加快促进各类创新要素优化聚集。四要着力解决创新生态优化问题。持续深化科技体制改革，坚定不移破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”，以更大力度畅通成果转化，建立更加包容的创新容错机制，着力形成科技创新的“热带雨林”。五要着力解决创新政策落实问题。防止政策“悬空”、政策“交叉”、政策“隐身”，畅通政策落地“最后一公里”，让科技创新的政策红利充分释放出来。六要着力解决科技管理队伍建设问题。做实省委科技创新委员会，加强专业化科技管理队伍建设，强化考核指挥棒作用，真正让谋创新、敢创新、善创新的能者上，让有担当、有作为、有贡献的干部有舞台。（458字）

四、高分框架

★大作文框架：

善用“诊疗法”行创新之道

“据实问诊”即观照现实察规律。

“定症开方”即拓山开路抓机遇。

“跟踪随诊”即常审常新觅远径。

年轻干部：请在创新浪潮中砥砺前行

矢志不渝，屹立于创新浪潮的风口浪尖。

厚积薄发，供给足创新浪潮的后劲动力。

团结协作，凝聚起创新浪潮的澎湃气势。

激活科技创新“一池春水”

点燃科技创新“热情”，激活科技创新“一池春水”。

提升科技创新“能力”，激活科技创新“一池春水”。

鼓足科技创新“勇气”，激活科技创新“一池春水”。

坚定创新自信 谱写时代华章

党的坚强领导是坚定创新自信的政治保证。

新型举国体制是坚定创新自信的制度保障。

灿烂科技历史是坚定创新自信的精神滋养。

★对策措施框架：

山东推动“十大创新”

一要加强科技研发创新。

二要加强人才引育创新。

三要加强营商环境创新。

四要加强数字变革创新。

五要加强产业生态创新。

六要加强要素保障创新。

七要加强民生改善创新。

八要加强风险防控创新。

九要加强文化宣传创新。

十要加强推进落实创新。

★表态发言框架

在全市科技创新大会上的表态发言

我们甘当俯身服务企业的“店小二”。

我们乐当孵化高新企业的“经理人”。

我们要当献计科技升级的“研究员”。

我们争当照亮科技进程的“火炬手”。

★工作简报框架：

济宁市重点实施科技创新“1234”计划

一、聚焦“一个目标”，提升科技服务的质效。

二、绘制“两张图谱”，拓宽产学研合作渠道。

三、打造“三个平台”，形成创新发展新动能。

四、实施“四大行动”，壮大产业核心竞争力。

五、必背金句

1. 惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

2. 科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。

3. 抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

4. 创新发展、新旧动能转换，是我们能否过坎的关键。要坚持把发展基点放在创新上，发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，大力培育创新优势企业，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。（习**）

5. 天时人事日相催，冬至阳生春又来。新时期的发展蓝图已经绘就，奋斗也正逢其时。科技创新，任重道远更须扬鞭奋蹄，时不我待更要日争朝夕，山东一定能，也一定行！

6. 横下一条心、拧成一根绳。让我们围绕“十大创新”紧抓落实，脚踏实地走好新时代赶考之路，以一以贯之的昂扬姿态推进山东高质量发展。

六、范文赏析

★大作文

善用“诊疗法”行创新之道

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。过去一年，总书记再次亲临山东视察，发表重要讲话，要求我省“在增强经济社会发展创新力上走在前”，这是总书记对山东的殷切期望，也是实现“稳中求进”的有力抓手，更是推动山东高质量发展的必然要求。山东党员干部必须勇立时代潮头，敢为人先，善用“诊疗法”，将“问诊、开方、随诊”作为创新之法，以进取之心促发展，以改革之志谋进步。

“据实问诊”即观照现实察规律。翻开百年党史，中国共产党之所以从幼稚一步步走向成熟，从胜利走向新的胜利，一条重要经验便是开拓创新，基于对现实全盘掌握的不断探索创新。创新，首要坚持从实际出发。一切从实际出发，既是我们党的思想路线，更是党员干部的行为指南。要坚持实事求是，立足于实际情况，时刻紧盯群众“急难愁盼”、改革瓶颈和发展短板，摒弃急功近利和好高骛远，以“细致＋极致”的态度，厘清根源、摸清线索，找准“病灶”，透过表象摸清本质。要提升对熟稔之事的掌控能力，增强对晦涩难懂之事的应变能力，聚焦事务发展变化的焦点和难点，发现新问题，抓住关键性、全局性信息，找准客观规律，摸透真实情况。

“定症开方”即拓山开路抓机遇。坚持开拓进取，关键要素在于抢抓机遇。国家摇摇欲坠、民族岌岌可危之际，革命先辈抓住主流思想，成立中国共产党，方有如今颇具国际影响力的百年大党。诚然，党员干部亦当如此，要发挥改革发展排头兵和主力军作用，拿出钉钉子精神，突破条框束缚，以“咬定青山不放松”的韧劲，第一时间抢抓战略性、根本性问题，牵住“病因”不松，扭住“病情”不放，以便精准开方用药。既要坚持敢闯敢试和脚踏实地相结合，又要有“摸石头过河”和“逢山开路、遇水架桥”的勇气，以“走别人未走之路”的闯劲，以时不我待的精神和善谋善为的智慧，锚定目标，乘势而上，持续攻坚，拿出百分百努力破解群众关心关切和解决改革发展困境，真正把创新之举落到实处。

“跟踪随诊”即常审常新觅远径。开拓创新非一日之功，也非即创即止，要想创新之路恒久远，必须坚持常态化审视和检验。要勇于打破思维定式，将群众满意度、乡村振兴和民生发展指数作为重要指标。以“壮士断腕”的魄力和“刮骨疗伤”的胆气，以“动态＋静态”“理论＋实践”“研究＋运用”的多样化检验机制，通过全方位、多角度、立体化的形式，跟踪排查、定期随诊，及时验证新想法、新思路的可行性、持久性和实操性。要将合适的新路径持续推广、普遍运用、发扬光大，将不合适的新举措及时优化、适时调整、因地施策，既能避免原地踏步、生搬硬套、停滞不前，又让创新成为党员干部奔赴“赶考”之路的动力引擎。

创新引领未来，奋斗成就梦想。齐鲁儿女素来敢为人先，有着困难当前，敢闯敢试的优良传统。事争一流、唯旗是夺，在一次次创新和突破中赢得主动权，将发展优势转化为发展胜势，山东才能更有信心、更有决心、更有能力加速迈向经济强省，为经济高质量发展提供源源不断获的强力支撑。

年轻干部：请在创新浪潮中砥砺前行

2022年是“十四五”规划实施的关键之年，也是山东省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年。当前，山东经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，对于多重战略叠加的山东而言，“创新”从来都不是选择题，而是寻求最优解、开创“新打法”的必答题。年轻干部作为创新发展的生力军，要深刻领悟创新的重要性和必要性，要紧抓百年变局的时代机遇，勇担振兴中华的职责使命，以“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的壮志豪情在创新大浪中积极进取、接续奋斗、砥砺前行。

矢志不渝，屹立于创新浪潮的风口浪尖。“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”，创新贵在坚持，创新重在坚守。有一个人几十年来屡败不馁、始终如一地创新工作只为人民吃得饱吃得好；有一个人稻田里顶着太阳搞研究，笑谈活到100岁还要在稻田研究，他就是“杂交水稻之父”袁隆平，一个用实际行动诠释创新永不过时的“当代神农”。也正因为如袁老一样对创新的矢志不渝使中国人民实现了从吃不饱到吃得饱、吃得好的伟大跨越。作为年轻干部要深刻领会百折不挠的创新精神，牢固树立与时俱进的创新意识，不断增强开拓进取的创新能力，始终把创新思维贯彻在自身工作实践中，勇于担当、敢于挑战，以“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的拼劲助推伟大事业实现伟大梦想。

厚积薄发，供给足创新浪潮的后劲动力。“九层之台，起于累土”，创新只有在准备充分、基础牢靠的前提下才能成功，能力高低已然成为创新的关键因素。从学士的专业范围到硕士的方向选择再到博士的课题专精，越是重大创新越需要对知识的高度掌握、对本领的高度要求。没有真学问的创新只是空谈，创新只有在超凡本领的支撑才能迸发出改变世界、创造未来的力量。因此，年轻干部要始终把加强自身建设作为增强创新能力的重要途径，练就真才实学，力求真功实绩，充分发挥吃苦耐劳、刻苦钻研的创新精神，不断提高专业素质和业务能力，为加快创新发展奠定坚实基础，为推动社会主义现代化建设贡献自身力量。

团结协作，凝聚起创新浪潮的澎湃气势。重大创新是团结协作的创新，绝不是单兵作战独逞英雄，而是要聚四海之气、借八方之力。“墨子”传信、“神舟”飞天、“北斗”组网、“嫦娥”奔月、“蛟龙”潜海……我国一系列重大科技创新成果引发全球瞩目和热议，但这举世瞩目的成就背后离不开各个领域专家人才的默默付出，这是集体智慧的结晶，是共同努力的结果。术业有专攻，我们只有集众家之长才能充分扬长避短，在创新发展道路上走得更稳更实更牢。“独木不成林，单丝不成线”，年轻干部要深刻认识到个人力量的有限性，加强合作交流，主动融入集体，主动依靠集体，勤沟通、善配合、好团结，以合作精神凝聚宏伟气势，以集体智慧明确前进方向，以意气风发、所向披靡的自信姿态走好我们党的第二个百年赶考之路。

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。新事物必然战胜旧事物，唯有创新才能立于不败之地。让我们紧抓百年变局的时代机遇，勇担振兴中华的职责使命，为新时代社会主义现代化强省建设贡献动力源！

激活科技创新“一池春水”

新春伊始，万象更新。正月初七举行的全省2022年工作动员大会上，省委聚焦增强经济社会发展创新力，提出实施“十大创新”行动计划，在此前召开的2022山东省“两会”上，省委书记李干杰在参加政协经济界和香港委员联组讨论时就曾提出十个方面创新的要求。各级各有关部门要不断涵养创新意识，主动担当、积极作为，激活科技创新“一池春水”，以科技创新助推山东高质量发展，坚持用科技创新引领山东各项事业实现高质量发展。

点燃科技创新“热情”，激活科技创新“一池春水”。热情是保持创新活力的持续动力，新征程上，我们还有许多的“娄山关”“腊子口”需要征服，前进在全面建设社会主义现代化国家“新长征”路上，广大科技工作者必须保持热情、怀有激情，才能不断迎难而上、攻坚克难，以科技创新助力创新发展。为此，各级各有关部门及广大科技工作者必须养成良好作风，坚定与一切影响科技创新的不正之风做坚决斗争，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态砥砺前行，不管科技创新之路上有再多的“拦路虎”，都要合力打好关键核心技术“攻坚战”，练好科技创新的“基本功”，以只争朝夕的精神推进科技创新，切实扛起扛实新时代科技工作者应有的责任与担当。

提升科技创新“能力”，激活科技创新“一池春水”。创新不是无本之木、无源之水，必须要肚中有墨、脑中有谱，才能够举一反三，提出更精辟的见解，拿出新的科技成果。广大科技工作者当以“入山问樵，入水问渔”的求知态度勤奋学习最新科技理论成果，用最新科技理论知识武装头脑，并坚持深入具体实践一线，汲取方方面面的智慧和建议，坚持运用我国现有科技事业发展经验，积极回应经济社会发展对科技发展提出的新要求，让科技创新更好适应时代的需要，更能经得起历史和人民的检验。同时，各级各有关部门也要培养敏锐的全球科技视野，准确把握时代脉搏，积极灵活地运用科技政策指导科技创新工作，扫除影响科技创新能力提高的体制障碍，积极推动深化科技体制改革，增强科技创新活力，集中力量为科技创新“保驾护航”，努力实现以改革释放创新活力，不断助推科技创新成果的涌现，并帮助其转化为现实生产力。

鼓足科技创新“勇气”，激活科技创新“一池春水”。创新是不断推陈出新、开辟出新的发展路径，在探索过程中不可能一蹴而就、一举成功，唯有不断闯“无人区”“涉险滩”，才能够冲破阻力、取得成功，广大科技工作者要敢于做第一个“吃螃蟹”的人，要怀有“不破楼兰终不还”的勇气去试、去闯，不断保持饱满的创新热情和无畏的创新勇气抢抓机遇，为深入推进创新驱动引领高质量发展。各级各有关部门要始终站在引领科技创新的时代潮头，积极扩展科技资讯获取渠道，带头危广大科技工作者鼓足科技创新勇气，亲力亲为去点亮推动科技创新的“长明灯”，不断深化科技体制改革，促进科技成果向现实生产力转化，不断打造科技创新新优势，推动本地区新兴科技产业蓬勃发展。

创新发展已走过千山万水，但未来仍需跋山涉水。奋进新征程，努力激活科技创新“一池春水”，才能积蓄深化改革攻坚的闯劲，让制度创新激荡澎湃的发展动能，为山东现代现代化强省建设赢得更加光明的未来。

★表态发言

在全市科技创新大会上的表态发言

XXX

各位领导：

x为进一步助力全市科技工作发展，提升科技创新能力，下面，我代表xxx县郑重表态：

我们甘当俯身服务企业的“店小二”。围绕科技创新服务质量提升，xxx县将持续优化营商环境，深化“放管服”改革，加快转变政府科技管理职能，事事“向前一步、俯下身子、低下脖子”。企业有求，我们必应；企业有问，我们必答，坚持“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”，联系企业“永不掉线”，主动服务助力企业创新有速度、有力度，更有温度，努力成为企业贴心暖心的靠谱“店小二”。

我们乐当孵化高新企业的“经理人”。围绕高质量发展主线，按照市委、政府的安排部署，xxx县将坚持以科技创新为引擎，以技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动为抓手，聚焦创新主体培育，加快集聚创新资源、提升创新能力、优化创新环境，在大力发展双创孵化基地的同时，进一步建立健全创新创业孵化体系，以恒心、耐心、信心呵护企业，帮助企业由无到有、由小变大、由弱变强，实现企业全生命周期持续发展，让科技创新成为产业升级的催化剂。

我们要当献计科技升级的“研究员”。围绕“产学研用金、才政介美云”等创新要素有效聚集和优化配置，始终坚持“发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力”，深入推进“科技兴x”行动，通过急需紧缺人才“绿色通道”，不断健全完善人才引进、培养、激励机制，栽好梧桐树、引得凤凰来。借助xxx的东风，深入联合高校、科研院所等创新主体进行产学研一体化建设，持续深化技术攻关、技术服务、创业孵化、科技金融、成果转化等领域的协同创新，打造“科技小院”，创建科技创新平台。

我们争当照亮科技进程的“火炬手”。用心山成玉、协力土变金！Xxx县将持续提升科技工作的计划性、主动性、前瞻性，打好科技创新的组合拳，以创建“全国科普示范县”为起点，上下一盘棋、拧成一股绳、保持一条心，凡事想在前、做在前、冲在前！近年来，xxx县在研发投入、产学研合作、平台建设、创新主体培育等方面积累了大量经验。作为火炬手，我们信心十足！

今后，xxx县将以更加坚定的决心，切实营造良好的创新创业环境和一流的科技生态，助力全市科技事业走得更远、行得更稳！

★经验材料

济宁市重点实施科技创新“1234”计划

去年以来，聚焦群众反映热点、工作推进难点、产业发展堵点问题，济宁市科技局推出并实施了“科技创新1234”计划，通过系列精准有效的工作措施，赋能企业创新，提升服务效率，建立起为民为企服务的长效机制，进一步丰富并深化了“我为群众办实事”实践活动内容，切实把党史学习教育成果固化为服务企业和服务群众的具体成效。

一、聚焦“一个目标”，提升科技服务质效。围绕“提升科技服务质量效率”这个宗旨目标，济宁市科技局采取现场办公、上门对接等方式，通过为基层办实事、解难事，激发创新主体创新创业活力，力促企业、农业、文化产业创新发展。开展“科技助企”行动。出台近年来针对性最强、含金量最高的《济宁市创新驱动高质量发展的若干政策措施》即“创新发展16条”，建立了“助企攀登”产学研合作台账，2021年对上争取财政无偿补助资金3.13亿元，总量居全省第5位，402家攀登企业实现了与高校院所、人才团队的产学研合作全覆盖；为全市科技型中小企业提供“成果贷”275笔，发放贷款10.74亿元。开展“科普惠企”行动。组织党员干部开展“科技成果贷”、“创新券”等科技政策进企业活动5次，有效提升科技政策知晓率。开展“科技兴农”行动。起草《济宁市农村科技致富带头人评选和管理办法》，发挥科技创新对乡村振兴支撑作用，全市共注册农业科技特派员1044人，注册人数位居全省第一。嘉祥种子攻坚模式获省委改革办推广，邹城农高区获批济宁首家省级农业高新技术产业开发区。开展“文化两创”行动。以优秀传统文化“两创”为主线，整合文化科技资源，通过产业数字化和数字产业化，促进文化与科技深度融合。2021年，济宁市获批全省唯一的“文化与科技深度融合改革”试点市，曲阜国家级文化产业示范园获认首批省级文化和科技融合示范基地、成为全省3家集聚类基地之一。

二、绘制“两张图谱”，拓宽产学研合作渠道。围绕济宁市“231”先进制造业和优势主导产业，聚焦企业创新需求，按照产业链条绘制形成“全市企业研发需求图谱”和“全国技术成果分布图谱”两套创新图谱，每月围绕特定产业主题开展产学研对接活动，建立济宁市企业与全国高校院所精准对接机制，支持校企形成产学研合作和协同创新关系，加快技术转移和成果转化。2021年，共制作发布高端装备等7个产业领域的“创新图谱”，举办专题对接活动23次，签订合作项目109项，项目总研发投入达17.9亿元。瞄准“中字头”、“国字号”，大力引进与济宁市产业关联度高的大院大所，提请市政府印发《关于下达引进建设科创载体、创新人才任务目标和公布考核评价体系的通知》，全市新引进合作高校院所86家、同比增加41家，新建省级以上创新平台117个，同比增加73个。

三、打造“三个平台”，形成创新发展新动能。围绕项目、平台、人才招引，济宁市科技局聚力打造了综合科技信息服务平台、专利导航平台、产学研合作平台，发挥三个平台资源聚集的作用，为企业招引项目和人才团队架起沟通的桥梁。截止目前，综合科技信息服务平台已发布科技成果信息1621条，技术需求268条，发布各类科技政策50余个，开展线上直播培训和政策宣讲等活动10余次。通过产学研合作平台的对接作用，各企业“借智借脑”，与大院大所合作共建了一批高层次技术研发平台，有效提升了核心竞争力。成功获批全省唯一的省级智能过程控制技术创新中心，争取到国家深部岩土力学重点实验室在济能发集团设立分中心，推进华亚农业与中国农科院等高校院所共建校企合作生物育种研究院；成功推动晶导微电子与电子科技大学电子薄膜与集成器件国家重点实验室合作，共建电子科技大学集成电路技术领域目前在山东省唯一布局的联合实验室，助推济宁市半导体集成电路产业转型升级。

四、实施“四大行动”，壮大产业核心竞争力。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动。健全梯次培育体系，制定“准高企”“种子高企”认定标准及高企招引实施方案，建立科技型中小企业培育库，通过培育、招引“双管齐下”，大力提升高新技术企业和科技型中小企业培育成效。实施企业研发投入“跃升”行动。设立研发投入递增奖励，充分发挥财政资金杠杆作用，引导全市规上工业企业普遍建立研发平台、组建研发队伍、开展研发活动，力求实现规上企业“家家有平台、处处有创新”。开展核心技术攻关提升行动。完善“企业出题”机制，征集全市企业在研科技项目和在建科技平台，择优纳入全市科技计划储备库，入库项目和平台实行动态管理，按照技术成熟度逐批支持。借智攻克关键技术，制定《济宁市重大科技项目“全球揭榜”工作实施方案》，遴选发布10项具备我市优势特色、对产业发展有较大带动作用的产业创新重大技术项目，8个项目成功揭榜。支持行业龙头企业牵头承担重大专项，争取省重大科技创新工程5项。通过举办“赢在济宁”创新创业大赛，遴选优秀创新创业人才带资金、带项目、带技术、带人才来济宁创新创业，2021年度共推荐159个创业项目参赛，认定市级创新领军人才16人。

★表彰通报

山东省人民政府

关于公布第五届山东省文化创新奖获奖项目的通报

鲁政字〔2022〕1号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为深入贯彻落实习**新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，不断提高全社会文化创新意识，加快推进文化强省建设，省政府决定，对促进我省文化创新发展作出突出贡献的单位及完成人给予奖励。根据《山东省文化创新奖评选奖励办法》规定，经山东省文化创新奖评审委员会评审，同意“乡村文化立体化传播体系的构建与应用”等30个创新成果为第五届山东省文化创新奖获奖项目。

希望获奖单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，开拓创新，不断取得新成绩。全省文化和旅游工作者要认真学习先进典型，锐意进取，勇于开拓，为推动文化和旅游高质量发展，加快新时代社会主义现代化强省建设作出更大贡献。

附件：第五届山东省文化创新奖获奖项目名单

山东省人民政府

2022年1月6日

★通知

关于组织开展2022年首批山东省技术创新中心建设工作的通知

各市科技局，省直有关部门，省级以上高新区，有关单位：

为加快推进山东省技术创新中心建设，完善科技创新体系，提升关键领域技术创新供给能力，根据《关于进一步加强山东省技术创新中心建设发展的通知》等文件精神，2022年分两批新建30家左右省技术创新中心。现就首批新建工作通知如下：

一、建设布局

2022年不再发布具体建设方向，申报建设方向应面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家和我省重大技术创新需求，聚焦我省“十强”产业领域或优势支柱产业、战略新兴产业，优先培育具备冲击国家技术创新中心潜力的建设方向，优先在省以上高新区布局，优先支持承担省以上重大科技创新工程项目的主体牵头，高质量打造区域技术创新高地。济南高新区在2021年度全国国家高新区综合评价中取得历史性突破，且在全省开发区综合评价中成绩优异，优先支持其建设1家省技术创新中心。已布局省技术创新中心的领域方向原则上不再批建新的省技术创新中心（现有省技术创新中心名单见附件1）。

二、申报条件

建设省技术创新中心须满足《山东省技术创新中心建设标准》（鲁科办发〔2020〕34号）等相关条件要求。应由行业龙头企业牵头建设，运营管理主体原则上应为独立法人单位，高校、科研院所、新型研发机构、相关企业密切协同，有关部门和各级政府提供支持。原则上不支持已建有省级以上实验室、临床医学中心、“1+30+N”创新创业共同体、新型研发机构的单位牵头申报。

三、推荐方式

各市科技局和省直有关部门作为主管部门择优推荐。请各主管部门组织有关单位编制省技术创新中心建设方案（编写提纲见附件2），审核加盖公章后，向省科技厅行文推荐（附件3）。2022年不设主管部门推荐数量限制。

四、其他事项

（一）申报通过山东省科技云平台进行，单位法人或者单位法人设定的云平台单位管理员登录系统（网址：http://cloud.sdstc.gov.cn/）后，点击网上大厅-平台-山东省技术创新中心管理系统在线填报。

（二）网上申报提交时间为2022年3月18日9:00—2022年4月2日17:00，逾期无法提交及修改。

（三）纸质申报材料包括：建设方案胶装成册，书脊处注明依托单位、拟建设省技术创新中心名称、领域，一式2份；推荐意见（附件3）、推荐汇总表（附件4）各1份。上述纸质材料请主管部门于2022年4月6日前报送至省科技厅成果转化与区域创新处。

（四）首批新建工作完成之后，省技术创新中心将采取常态化申报，省科技厅不再发布通知组织集中申报，有意向并符合条件的单位经主管部门推荐，根据建设方向可随时向省科技厅相应业务处室（高新处、农村处、社发处、海洋处）提交建设申请，省科技厅根据工作安排集中或单独审核批复。

联系人：XXX   0531-XXXXXXXX

地  址：济南市高新区舜华路607号1212房间

附件：1.现有省技术创新中心名单

2.山东省技术创新中心建设方案编写提纲

3.关于新建山东省技术创新中心的推荐意见

4.山东省技术创新中心推荐汇总表

山东省科学技术厅

2022年3月8日