一、背景链接

中国共产党济南市第十一届纪律检查委员会第七次全体会议，于2022年2月9日举行。省委常委、市委书记孙立成出席全会并讲话。全会要求，全市各级纪检监察机关要增强历史主动精神，不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识，提高政治站位，坚守职责定位，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论路线方针政策、捍卫党的先进性纯洁性上忠诚履职，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，更加有力有效服务保障新时代社会主义现代化强省会建设。

二、深度解读

★取得成绩

2021年，在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，市委带领全市各级党组织坚决扛起全面从严治党政治责任，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，锐意进取、砥砺奋进，推动“十四五”实现良好开局，新时代社会主义现代化强省会建设迈出坚实步伐。全市纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。深学笃行习**新时代中国特色社会主义思想，从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量。聚焦“两个维护”做实政治监督，推动政治监督具体化常态化。坚持“三不”一体推进方针方略，不断提高治理腐败综合效能。锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风。坚守政治巡察定位，高质量完成巡察全覆盖。严明换届纪律，营造风清气正换届环境。从严从实加强自身建设，打造高素质专业化纪检监察干部队伍。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，客观分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的差距和不足，要求高度重视、认真加以解决。

★总体要求

2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好纪检监察工作意义重大。要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习**总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年奋斗历史经验，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，大力加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快建设新时代社会主义现代化强省会提供坚强保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

★工作要求

全市各级纪检监察机关要增强历史主动精神，不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识，提高政治站位，坚守职责定位，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论路线方针政策、捍卫党的先进性纯洁性上忠诚履职，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，更加有力有效服务保障新时代社会主义现代化强省会建设。

第一，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，把“两个确立”转化为“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉。全面贯彻习**新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。实行“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，紧紧围绕习**总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策部署强化政治监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。把监督保障黄河重大国家战略与监督保障实施“十四五”规划、落实强省会战略、加快新旧动能转换起步区建设等结合起来，加强监督检查，推动有效落实。

第二，持续深化“三不”一体推进体制机制建设，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。严肃查处政治问题和经济问题交织、资本与权力勾连、政商相互勾结的腐败案件，严查基础设施建设、公共资源交易、投融资平台、招投标等方面腐败问题，巩固国企、政法等领域反腐败成果，深化粮食购销、人防、供销、开发区等领域腐败专项整治。从严教育管理监督年轻干部。加大打击行贿力度。持续做好追逃防逃工作。深化以案促改以案促治，推进富有泉城特色的廉洁文化建设。

第三，持续加固中央八项规定精神堤坝，将好作风弘扬在新时代。坚持风腐一体纠治，纠“四风”树新风并举，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，严肃查处软弱涣散、纪律松弛，弄虚作假、欺上瞒下，敷衍应付、得过且过，推诿扯皮、拖沓散漫等背离“严真细实快”的作风问题。认真落实“三个区分开来”，营造干事创业的良好政治生态。

第四，始终坚守为民初心，坚定不移整治群众身边腐败和作风问题。密切关注党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展过渡期专项监督，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题持续开展专项整治，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化。加大对基层干部和公职人员用权的监督约束力度，严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题。

第五，促进党内外监督系统集成协同高效，推动形成常态长效监督合力。压紧压实管党治党政治责任，协调促进党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督专责“四责协同”，加强对“一把手”和领导班子的监督。持续深化纪检监察体制改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻派出机构的领导，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，全面加强市管企业、市属高校纪检监察工作。坚守政治巡察定位，统筹谋划新一届市委巡察工作，配合省委巡视开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察，提升对村（社区）巡察质效。推动“四项监督”统筹衔接，促进党内监督和其他各类监督贯通协同。

第六，坚持打铁必须自身硬，以更高的标准更严的纪律锤炼纪检监察干部队伍。持续加强市纪委常委会自身建设，做深做实机关党的政治建设，推动党史学习教育常态化长效化。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，多层次、针对性开展实战练兵，全方位提升纪检监察干部素质能力。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，坚决防止“灯下黑”问题。

三、实战应用

例题1：请你结合材料，谈谈济南应该如何发展廉洁文化，助推清廉建设。要求：语言流畅，逻辑清晰，内容丰富，600字以内。

【参考作答】

一是突出政治性。要依托党史学习教育，充分利用各类爱国主义教育基地和党性教育基地，增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。要把弘扬伟大建党精神纳入廉洁文化建设，用足红色故事，用实史料文物，用活纪念场馆，打造更多红色地标和网红打卡点。二是突出公众性。要大力实施廉洁文化精品工程，推出更多精品力作。要用好用活特色民间艺术形式，打造独具泉城特色的廉洁文化作品。要充分发动群众，通过举办唱清廉歌曲、诵清廉诗词、书清廉春联等主题突出的廉洁文化活动。三是突出系统性。要推动建立党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察机关组织协调，各部门各负其责，全社会积极参与的廉洁文化建设格局。要着眼抓住“关键少数”、管住“绝大多数”和覆盖全体社会成员，持续推进廉洁文化全领域全方位覆盖，推动廉洁文化建设横向到边、纵向到底。四是突出地域性。打好“泉水牌”，挖掘泉水赋予济南这座城市涤心濯尘的清廉品质、泉源上奋的进取精神；打好“家风牌”，放大“廉让平安”“雨荷让水”“太和惠民”等优良传统家风教育功能，讲好新时代泉城家风好故事；打好“名人牌”，依托济南“二安”、房彦谦等名士廉吏和“管鲍分金”“韩韶留驹”等清廉佳话，对所承载的文化符号进行再创造。五是突出创新性。积极适应分众化、差异化、个性化的传播趋势，扩大优质内容产能，创新内容表现形式，不断提升廉洁文化建设的感染力、渗透力。

例题2：结合给定材料，请围绕年轻干部应该如何做到拒腐防变，写一篇文章。要求：题目自拟、文体不限、语言流畅、措施可行、不局限于材料。1000字左右。

【参考作答】

拒腐防变须“守心”

习**总书记强调，守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心，从小事小节上守起，正心明德、怀德自重，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思保证外无妄动。孙立成在济南市纪委十一届七次全会上强调，要把牢正确政治方向，强化理论武装，坚守理想信念，增强政治定力，任何时候都与党同心同德、同向同行。拒腐防变是为官从政不可逾越的一条红线，对于正处于成长期的年轻干部而言，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”显得尤为重要。

守好“自律心”，勤掸“思想尘”。思想是行动的先导。石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。唯有筑牢拒腐防变的思想防线，思想上虔诚而执着、至信而深厚，才能做到心中有信仰、脚下有力量。年轻干部勤掸“思想尘”，就是要常怀敬畏之心，时刻把纪律、规矩作为一面“镜子”找一找、看一看，对自己拿出最严格的尺子，常问问自己哪些事能做、哪些事不能做，常对照自己哪些事做得好、哪些事不应干，自觉按原则规矩办事、遵法规纪律行事，切实提高政治敏锐性、政治鉴别力、政治成熟度，以实际行动严守纪律规矩、坚决维护核心，确保信仰坚定、思想纯洁、方向正确。只有这样，才能筑牢坚守信仰的强固根基。

守好“自警心”，多思“贪欲害”。正如习**总书记所说，年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理。在中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的电视专题片《零容忍》中，无论是孙力军政治团伙让人触目惊心的“不收敛不收手”“变本加厉、官商勾结”，还是马林昆案件中看似高明完善的“利益链条”，尝到甜头后的巨额敛财行为，其背后都是丢失了理想信念，权力观、政绩观扭曲后，彻底感受到的“贪欲害”。多思“贪欲害”，就是要多以反面典型为警示，时时刻刻强化规矩意识，诱惑面前、违纪面前，多一些对说“不”的坚持、对“慎”的坚守，明边界、知趋避、守底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

守好“自省心”，常破“心中贼”。一身正气、两袖清风、清正廉洁，才能得到组织的信任和器重。一旦有了“心中贼”，就会丧失自我革命的意志，很难坚守初心、践行使命。因此，以内无妄思保证外无妄动，必须破“心中贼”。作为年轻干部，应当把修身立德作为干事之要、为政之本，始终明大德、守公德、严私德。认真算清政治账、经济账、名誉账、生活账、亲情账，对身外之物看得清、想得通、放得下，主动远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气，不因阅历浅而上当、不因性格躁而盲目、不因拿不准而妥协、不因胆子小而退缩，始终慎独、慎言、慎行、慎微，清清白白做官、干干净净做事、堂堂正正做人。

让我们守好“自律心”“自警心”“自省心”，筑牢拒腐防变的防线，找准方向、行稳致远。

四、高分框架

★大作文框架

莫让“千里长堤”毁于“一蚁之穴”

画好“双横线”明确“责任田”，弹好“只留清气满乾坤”的芳春之歌。

画好“粗实线”用好“初心尺”，弹好“一枝一叶总关情”的暖夏之歌。

画好“波浪线”守好“自家门”，弹好“一片红叶表初心”的净秋之歌。

画好“圆形线”织密“监督网”，弹好“最是一番寒彻骨”的凛冬之歌。

答好历史“窑洞对”之问

革政治腐败之命，确保政治方向正确。

革思想堕落之命，淬炼锐利思想武器。

革四风顽疾之命，严明纪律整饬作风。

革肌体毒瘤之命，雷霆反腐奋进赶考。

抓住“关键少数”才能管好“绝大多数”

聚焦核心重点，牵紧“关键少数”牛鼻子。

提高行动自觉，当好“关键少数”示范者。

扎紧制度笼子，筑牢“关键少数”防火墙。

坚持以更高标准更严要求  建设高质量纪检监察干部队伍

聚焦“忠诚”这个根本。

突出“斗争”这个特质。

紧盯“用权”这个关键设。

把握“从严”这个要求。

★公报框架

中国共产党济南市第十一届纪律检查委员会第七次全体会议公报

第一，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，把“两个确立”转化为“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉。

第二，持续深化“三不”一体推进体制机制建设，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。

第三，持续加固中央八项规定精神堤坝，将好作风弘扬在新时代。

第四，始终坚守为民初心，坚定不移整治群众身边腐败和作风问题。

第五，促进党内外监督系统集成协同高效，推动形成常态长效监督合力。

第六，坚持打铁必须自身硬，以更高的标准更严的纪律锤炼纪检监察干部队伍。

★讲话稿框架

孙立成在中共济南市纪委十一届七次全体会议上的讲话

第一，要旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

第二，要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以零容忍态度惩治腐败。

第三，要锲而不舍纠“四风”树新风，推动作风建设持续向好、形成常态、保持长效。

第四，要强化精准监督，确保全面从严治党责任有效落实。

五、必备金句

1.党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，一刻也不能放松，要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

2.全党同志都要明大德、守公德、严私德，清清白白做人、干干净净做事，做到克己奉公、以俭修身，永葆清正廉洁的政治本色。

3.在新的历史条件下，要永葆党的马克思主义政党本色，关键还得靠我们党自己。在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上，我们的头脑要特别清醒、立场要特别坚定。

4.一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。

5.我们要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。

6.要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。

六、范文赏析

★大作文

走好“三一三常”廉洁路

孙立成在市纪委十一届七次全体会议上强调，要坚定推进自我革命的政治自觉，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，永葆党的先进性和纯洁性。年轻干部正值青春奋斗时，要干的事情还很多，要实现的梦想还很远，绝不能在清正廉洁方面走了弯路、出现污点、栽了跟头。

要一心为公，常吹“廉政风”。蚁穴虽小溃大堤，蝗虫多了吞沃野。搞一次特殊就会降一份威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一份民心。一次次侥幸、一回回松懈，换来的便是无止境的贪婪、无休止的腐败。每一名年轻干部都要树立正确的世界观、人生观、价值观、金钱观、利益观、地位观，筑牢拒腐防变的“灵魂工程”，认清“糖衣炮弹”的黑色陷阱，谨防披着“迷惑外衣”的围猎行为，在腐败面前做到“风雨不动安如山”，以良好作风筑牢“防火墙”，坚决做到“心不痒、眼不红、手不伸”，切实实现心灵的重塑和内心的洗礼。

一身正气，常敲“警示钟”。现实中有的年轻干部理想信念缺失，党的观念淡薄，经不住诱惑、耐不住寂寞、受不住清贫、站不稳立场，在廉洁自律面前打了场“败仗”，输得是惨不忍睹。年轻干部在其位就要谋其政，守住公与私的“警戒线”、是与非的“高压线”、情和法的“分界线”，搭建好清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下关系，干干净净的政商关系，把“见钱眼开”的贪婪心理、蒙混过关的侥幸心理、难以自控的矛盾心理、深感吃亏的补偿心理、贪图享乐的虚荣心理、按“劳”取“酬”的交易心理、有恃无恐的攀比心理一一屏蔽掉、统统断弃离，对踩“红线”、越“底线”、跨“高线”、闯“雷区”的举动坚决说不。

一尘不染，常打“预防针”。欲望的阀门一旦被打开，贪婪的洪水便会一泻千里，一发不可收拾。人生容不得如果，只有后果和结果。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，年轻干部为官不可“围观”，要有干劲更要干净，堂堂正正做人，干干净净做事，常怀信念之源，常念作风之根，常修为官之德，常思贪欲之害，常戒非分之想，常守为政之本。不怀“下不为例”的侥幸，不打“仅此一次”的幌子，不找“法不责众”的理由。都要牢牢记住，自己手中掌握的权力是党和人民赋予的，仅仅是为人民谋福利的工具，仅仅是为党的事业工作的条件，绝不能用来为个人或亲属谋取私利。

监督就在身边，监督无处不在。年轻干部要时刻紧绷廉洁自律这根弦，让铁的纪律在“内心根源”播种，“灵魂深处”发芽，“神经末梢”成长。

纪检监察干部当有“松柳之志”

孙立成在市纪委十一届七次全体会议上强调，打造一支让党放心、人民信赖的新时代纪检监察铁军。早在延安时期，毛泽东就提出“松柳之喻”，勉励共产党员学习松树的可靠和柳树的可亲，这份刚直不阿、扎根群众的精神品格，至今仍然激励着无数纪检监察人。

当学松树之“至刚”，宁折不弯，坚定不移。“大雪压青松，青松挺且直”，陈毅的诗句精准道出了松树的品格，其刚直与豪迈跃然纸上。纪检监察干部以松树为师，就是要在政治上立场坚定、矢志不渝，在工作上遇事不惧、迎难而上，勇于“刮骨疗毒”，而非“浮于皮毛”，做利刃出鞘的“战士”，不做老好人般的“绅士”。纪检监察干部不仅自己要明辨政治方向，站稳政治立场，不断强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力，还要坚决同错误思想和倾向作斗争，以旺盛的革命斗志和一往无前的斗争精神，坚定不移保护党的肌体健康。面对挑战和考验，纪检监察干部要如松树一般，担苦、担难、担重、担险，在攻坚克难中拔节成长，在淬炼意志中前行不殆。

当学柳树之“至柔”，温柔可亲，联系群众。“有心栽花花不开，无心插柳柳成荫”，一句俗语，反映了柳树顽强的生命力和强大的适应性；“一树春风千万枝，嫩于金色软于丝”，在白居易笔下，柳枝细密柔韧，尽显灵活温柔之态。纪检监察机关是党和国家监督专责机关，是推进全面从严治党的专门力量，纪检监察干部维护党的清正廉洁，说到底，维护的是人民群众的利益。与对待工作时的“至刚”不同，面对群众，纪检监察干部要拿出“至柔”之心，时刻记挂人民群众的悲喜得失。人民好比土地，纪检监察干部好比种子，只有同人民血脉相连，在人民中间生根开花，开展工作才能有所支撑、有所滋养，反腐败斗争和党风廉政建设才能铿锵有力、后劲十足。

当学蹲苗之“至慧”，十年磨剑，厚积薄发。蹲苗，是农耕中的智慧，就是在一段时间里，故意把幼苗边上的土踩实，不浇水、不施肥，目的是抑制幼苗茎叶徒长、促进根系发育，从而让庄稼能耐得住旱涝、扛得住风雨。纪检监察干部更是如此，无论是学松树还是学柳树，都不可着眼皮毛、一蹴而就。真正的成长是以“厚积”成“薄发”，以长期的磨砺锤炼，换来林荫如盖、枝繁叶茂。纪检监察干部的“蹲苗”路上，要以信仰为基，加强理论学习，强化政治素养，把自己“蹲得刚正”；要以实践为本，在实干中学以致用，在磨炼中化虚为实，把自己“蹲得结实”；要以蜕变为旗，树立高远目标，早日独当一面，把自己“墩得强大”。

岁寒，然后知松之不凋；风劲，然后知柳之不惧。奋进新时代，济南纪检监察干部当常怀“松柳之志”，以永不懈怠的顽强意志、永不停歇的斗争精神，知敬畏、鉴明镜、启新程。

莫让“蝇贪蚁腐”啃食群众“奶酪”

孙立成在市纪委十一届七次全体会议上强调，要坚决维护好群众切身利益，持续开展民生领域腐败和作风问题专项整治。“民心是最大的政治，正义是最强的力量。”惩治群众身边腐败和不正之风是把全面从严治党延伸到基层“最后一公里”的重要决策部署，对于构建风清气正的良好政治生态具有重要意义。

坚持挺纪在前、高压严治，构建“不敢腐”的惩戒机制。“蝇贪蚁腐”是影响党中央决策部署落实到“最后一公里”的最大“绊脚石”，其有着多发性和不易察觉的特点，在客观上存在一定监管难度。党的十八大以来，党中央对全面从严治党作出一系列重大决策部署，反腐败斗争取得压倒性胜利，但仍有个别党员干部不知敬畏、顶风作案。究其原因是纪委监督执纪不严，制度存在死角和漏洞。离“河边”越近，就更应该提高警惕，防止“湿脚”，纪检监察机关要针对现有制度进行全面审查和查漏补缺，有针对性地建章立制，加大执纪问责、调查处置力度，坚决发现一起查处一起，决不手软。只有从严执纪不手软，公开通报曝光不护短，才能让以身试法者杜绝念头，心存侥幸者望而却步。

坚持扎紧笼子、严防严控，构建“不能腐”的防范机制。权力是一把“双刃剑”，正确运用权力，掌权为公，执政为民，就会造福人民；滥用权力，掌权为己，以权谋私，就会贻害无穷。我们都知道干部的权力是人民赋予的，但是有些基层干部得到权力后，就陷入了权力膨胀的漩涡。“问渠那得清如许？为有源头活水来。”治理“微权力”失控的根本，就必须从源头上治理，把权力关进制度的笼子里。出重拳下猛药、治积弊整顽疾。要不断加强重点领域监督机制改革和制度建设，推动党内监督与党外监督贯通融合，实现纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督的全覆盖。只有把“微权力”关进制度笼子里，才能营造海晏河清的政治生态环境。

坚持固本培元、扶正祛邪，构建“不想腐”的保障机制。新形势下，我们党承担的历史重任在加大，面临的新机遇和风险挑战也在加大。个别党员干部就认为不在监控的“法眼”之内，存在“天高皇帝远、官小没人管”的侥幸心理，以为“贪点占点无所谓”。出现此类现象很关键的一点，就是因为“不想腐”的“总开关”没有拧紧，缺乏应有的定力。定力不足、基础不牢，诱惑之风一吹，自然动摇。基层干部作为党和政府的“形象代言人”和联系群众的“纽带”，要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，加强廉洁自律教育，提高党性觉悟，主动扭紧廉洁“总开关”，坚决阻断各种腐败思想入侵，形成“不想腐”的高度政治自觉。只有把腐败的思想消灭在萌芽之中，基层干部自身“免疫力”才能提高，才能筑牢拒腐防变的思想堤坝。

“蚂蚁”虽小，危害不小，“苍蝇”成群，其害如虎。根治“腐败”之症，只有一体化推进不敢腐不能腐不想腐的体制机制，持续将反腐的“高压信号”向基层传导，才能清除群众身边的“蝇贪蚁腐”，守护住群众利益的“奶酪”。

★公报

中国共产党济南市第十一届纪律检查委员会第七次全体会议公报

中国共产党济南市第十一届纪律检查委员会第七次全体会议，于2022年2月9日举行。出席这次全会的有市纪委委员47人，列席114人。

省委常委、市委书记孙立成出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协等有关领导同志出席会议。

全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习领会习**总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，传达学习赵乐际同志的工作报告和省纪委十一届七次全会精神，总结2021年全市纪检监察工作，安排2022年任务，审议通过了杨光忠同志代表市纪委常委会所作的《以推动纪检监察工作高质量发展的实绩迎接党的二十大胜利召开》工作报告。

全会一致认为，习**总书记的重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志的工作报告，对运用党的百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展作出部署。省纪委十一届七次全会，对学习贯彻习**总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进提出明确要求、作出具体安排。全市各级要深入学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2021年，在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，市委带领全市各级党组织坚决扛起全面从严治党政治责任，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，锐意进取、砥砺奋进，推动“十四五”实现良好开局，新时代社会主义现代化强省会建设迈出坚实步伐。全市纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。深学笃行习**新时代中国特色社会主义思想，从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量。聚焦“两个维护”做实政治监督，推动政治监督具体化常态化。坚持“三不”一体推进方针方略，不断提高治理腐败综合效能。锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风。坚守政治巡察定位，高质量完成巡察全覆盖。严明换届纪律，营造风清气正换届环境。从严从实加强自身建设，打造高素质专业化纪检监察干部队伍。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，客观分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的差距和不足，要求高度重视、认真加以解决。

全会提出，2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好纪检监察工作意义重大。要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习**总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年奋斗历史经验，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，大力加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快建设新时代社会主义现代化强省会提供坚强保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全会要求，全市各级纪检监察机关要增强历史主动精神，不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识，提高政治站位，坚守职责定位，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论路线方针政策、捍卫党的先进性纯洁性上忠诚履职，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，更加有力有效服务保障新时代社会主义现代化强省会建设。

第一，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，把“两个确立”转化为“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉。全面贯彻习**新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。实行“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，紧紧围绕习**总书记重要讲话、指示批示和党中央重大决策部署强化政治监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。把监督保障黄河重大国家战略与监督保障实施“十四五”规划、落实强省会战略、加快新旧动能转换起步区建设等结合起来，加强监督检查，推动有效落实。

第二，持续深化“三不”一体推进体制机制建设，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。严肃查处政治问题和经济问题交织、资本与权力勾连、政商相互勾结的腐败案件，严查基础设施建设、公共资源交易、投融资平台、招投标等方面腐败问题，巩固国企、政法等领域反腐败成果，深化粮食购销、人防、供销、开发区等领域腐败专项整治。从严教育管理监督年轻干部。加大打击行贿力度。持续做好追逃防逃工作。深化以案促改以案促治，推进富有泉城特色的廉洁文化建设。

第三，持续加固中央八项规定精神堤坝，将好作风弘扬在新时代。坚持风腐一体纠治，纠“四风”树新风并举，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，严肃查处软弱涣散、纪律松弛，弄虚作假、欺上瞒下，敷衍应付、得过且过，推诿扯皮、拖沓散漫等背离“严真细实快”的作风问题。认真落实“三个区分开来”，营造干事创业的良好政治生态。

第四，始终坚守为民初心，坚定不移整治群众身边腐败和作风问题。密切关注党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展过渡期专项监督，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题持续开展专项整治，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化。加大对基层干部和公职人员用权的监督约束力度，严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题。

第五，促进党内外监督系统集成协同高效，推动形成常态长效监督合力。压紧压实管党治党政治责任，协调促进党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督专责“四责协同”，加强对“一把手”和领导班子的监督。持续深化纪检监察体制改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻派出机构的领导，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，全面加强市管企业、市属高校纪检监察工作。坚守政治巡察定位，统筹谋划新一届市委巡察工作，配合省委巡视开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察，提升对村（社区）巡察质效。推动“四项监督”统筹衔接，促进党内监督和其他各类监督贯通协同。

第六，坚持打铁必须自身硬，以更高的标准更严的纪律锤炼纪检监察干部队伍。持续加强市纪委常委会自身建设，做深做实机关党的政治建设，推动党史学习教育常态化长效化。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，多层次、针对性开展实战练兵，全方位提升纪检监察干部素质能力。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，坚决防止“灯下黑”问题。

全会号召，要更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，忠诚履职、团结奋斗，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为新时代社会主义现代化强省会建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

★新闻稿

中共济南市纪委十一届七次全体会议召开

2022年2月9日，中共济南市纪委十一届七次全体会议召开。会议以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届七次全会精神，总结2021年纪检监察工作，安排2022年任务。

省委常委、市委书记孙立成出席会议并讲话。市委副书记、市长孙述涛，市人大常委会主任殷鲁谦，市政协主席雷杰和市级领导同志出席会议。市委常委、市纪委书记、市监委代主任杨光忠传达了十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届七次全会精神。

孙立成指出，习**总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，立意高远、思想深邃、内涵丰富，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。省纪委十一届七次全会对扎实做好全省党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署、提出明确要求。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习**总书记重要讲话和中央纪委全会精神作为重要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，抓牢抓实抓细管党治党各项工作。

孙立成指出，去年以来，全市各级党组织、纪检监察机关深入学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固发展了风清气正的政治生态，有力保障了我市“十四五”开好局起好步。今年，我们要以迎接党的二十大为主线，持续压紧压实管党治党政治责任，推进党风廉政建设和反腐败斗争不松劲、不停步、再出发，永远吹冲锋号，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

孙立成强调，要从百年党史中汲取推进自我革命的智慧力量，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。要增强推进自我革命的历史自信，深化运用党的自我革命历史经验，在革命性锻造中更好扛起新使命、展现新作为、开创新局面。要坚定推进自我革命的政治自觉，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，永葆党的先进性和纯洁性。要把握推进自我革命的根本要求，牢牢把握“六个必须”的核心要义和根本要求，增强斗争精神，善于守正创新，坚持协同发力，全面提升自我革命的实效。

孙立成指出，要旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要把牢正确政治方向，强化理论武装，坚守理想信念，增强政治定力，任何时候都与党同心同德、同向同行。要严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格遵循组织程序，坚决服从组织决定。要严肃党内政治生活，全面贯彻新形势下党内政治生活若干准则，注重加强党内政治文化建设。要坚决贯彻落实党中央决策部署，确保习**总书记重要指示要求在济南落地生根、结出硕果。

孙立成强调，要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以零容忍态度惩治腐败。要保持高压反腐的决心定力，深刻认识反腐败斗争“四个任重道远”的阶段性特征，坚决打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战。要保持惩治腐败的强大力量常在，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决有效惩治腐败。要提升以案促改的综合效能，筑牢思想防线，加强警示教育，扎紧制度笼子。

孙立成指出，要锲而不舍纠“四风”树新风，推动作风建设持续向好、形成常态、保持长效。要持之以恒精准纠治“四风”，坚决防止老问题反弹回潮，全力防范新问题隐形变异，加快构建常态化体制机制。要牢固树立为民造福的政绩观，坚决杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子，努力创造经得起历史、实践和人民检验的实绩。要坚决维护好群众切身利益，持续开展民生领域腐败和作风问题专项整治，巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，强化对基层权力的制约监督。要以过硬作风保障重点工作落实，加强调研、掌握实情，雷厉风行、快干实干，事争一流、唯旗是夺，敢闯敢试、开拓创新，以“严真细实快”的作风推动济南高质量发展迈上新台阶。

孙立成强调，要强化精准监督，确保全面从严治党责任有效落实。要强化政治监督、日常监督，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”统筹衔接，促进党内监督和其他各类监督贯通协同，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。要全面加强纪检监察机关自身建设，推动新时代纪检监察工作高质量发展。各级党委要加强对纪检监察工作的领导，打造一支让党放心、人民信赖的新时代纪检监察铁军。

杨光忠在主持时指出，要深入学习贯彻习**总书记重要讲话和中央纪委全会、省纪委全会精神，切实把思想认识统一到中央决策部署和省委、市委工作要求上来，以实际行动推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

会议以视频形式召开。参加会议的还有：省管副厅级干部;市人大常委会、市政府、市政协秘书长;市直有关部门、单位和企业党组(党委)主要负责同志;各区县(功能区)党政主要负责同志;市纪委委员等。各区县、功能区设分会场。

★通报

济南市纪委监委关于三起风腐一体典型问题的通报

为进一步强化警示教育，严明纪律要求，持续深入纠治“四风”，现将查处的3起风腐一体典型问题通报如下：

市城乡交通运输局原副局级领导干部张金龙违规收受消费卡和礼金，借用管理和服务对象车辆，接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排等问题。张金龙在担任高新区党工委委员、政法委书记、管委会副主任和市城乡交通运输局副局级领导干部期间，于2013年春节至2021年春节，违规收受崔某等13人所送消费卡和礼金共计9.2万元。2018年5月至2021年1月，张金龙向管理和服务对象借用车辆，长期归个人使用。2012年1月至2020年10月，张金龙及其妻子先后20次接受管理和服务对象卢某等4人邀请，到加拿大、海南等地旅游，费用由卢某等4人支付。张金龙还存在其他严重违纪违法问题。2021年8月，张金龙被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

商河县委原常委、统战部部长，县政府党组原副书记孟庆华违规收受消费卡、礼金等问题。孟庆华在担任商河县经济开发区管委会副主任、党工委副书记，商河县委常委、统战部部长，商河县政府党组副书记等职务期间，于2013年春节至2020年中秋节，多次违规收受马某等10人所送消费卡和礼金共计42.75万元。孟庆华还存在其他严重违纪违法问题。2021年5月，孟庆华被开除党籍、开除公职。2021年10月，孟庆华被判处有期徒刑五年六个月。

济南黄河路桥建设集团有限公司原党委书记、董事长张明生违规收受可能影响公正执行公务的财物等问题。2013年至2021年6月，张明生在担任济南黄河路桥工程公司、济南黄河路桥建设集团有限公司负责人期间，违规收受管理和服务对象赠送的茅台酒；收受消费卡和礼金共计2.89万元。张明生还存在其他严重违纪违法问题。2021年11月，张明生被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

上述3起风腐一体问题典型案例，深刻说明不正之风是滋生腐败的温床，腐化堕落的大错往往肇始于小事小节的失守。一些领导干部“不拘小节”，违规吃喝，违规收受礼品礼金，最终堕落为腐败分子，受到法律惩处，酿成悲剧。“四风”隐形变异、潜滋暗长，与腐败问题同根同源、互为表里，由风及腐、由风变腐、风腐一体现象必须引起高度重视。全市广大党员干部要以案为鉴，时刻警觉由风及腐的现实风险和严重危害，须臾不放纵、不越轨、不逾矩，始终坚守拒腐防变的思想底线。各级党组织要进一步压实主体责任，结合党史学习教育，引导党员干部自觉传承党的优良作风，将“四风”问题特别是风腐一体问题典型案例作为警示教育的重要内容，不断增强落实中央八项规定精神的自觉性坚定性。各级纪检监察机关要坚持惩治腐败和纠治“四风”一体推进，一以贯之，一抓到底，持续筑牢中央八项规定精神的堤坝。要坚持严的主基调，聚焦节日期间易发多发问题，加大明察暗访、查处问责、通报曝光力度，坚决防止风腐问题成风成势，确保清正廉洁的新风正气不断充盈，为新时代社会主义现代化强省会建设提供坚强作风保障。