一、背景链接

2022年2月15日下午，市委农业农村委员会召开第四次全体会议，深入学习贯彻习**总书记关于“三农”工作重要论述，认真落实中央农村工作会议、省委农村工作会议精神，研究谋划2022年我市“三农”工作思路，安排部署全面推进乡村振兴重点任务。

2022年2月19日上午，全省春季农业生产视频会议召开。我市设立分会场收听收看会议实况，随后召开全市春季农业生产视频会议，对全面抓好春季农业生产进行了安排部署。市委副书记、市长孙述涛在济南分会场出席会议，并在全市会议上讲话。

二、深度解读

★“十四五”规划

优先发展农业农村，打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，以乡村振兴战略为总抓手，全面推进“五个振兴”，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

（一）发展现代都市型农业。落实国家粮食安全战略，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地保护红线，持续推进高标准农田建设，推进灌溉体系现代化改造。坚持走质量兴农、科技兴农之路，大力发展智慧农业、特色农业和品质农业，不断提高农业质量效益和竞争力。提高农业产业化、规模化、市场化水平，推进农业特色产业扩面提质增效，创建国家级农业高新技术产业示范区、现代农业绿色发展示范区，推进生物育种产业化应用，建设北方种业之都。强化农业科技和装备支撑，高标准建设全程、全面、高质、高效的农机化示范市。健全现代农业经营体系，推进农业全产业链培育，壮大农业产业化龙头企业。大力培植农业特色品牌，扩大“泉水人家”农产品区域公用品牌影响力。深入实施农业“走出去”战略，让更多特色农产品和农业龙头企业走出国门拓展国际市场。丰富乡村经济业态，创新发展都市型休闲农业，提升乡村旅游品质，大力发展农村电子商务，拓展农民增收空间。

（二）实施乡村建设行动。强化县城综合服务能力，把镇街建成服务农民的区域中心。充分尊重乡村发展规律和农民意愿，优化完善全市乡村振兴规划、乡村布局规划和村庄社区建设规划，保护传统村落、乡村风貌和古树名木，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。强化乡村基础设施建设，引导公共教育、医疗卫生等资源向农村倾斜，加快补齐农村公共服务短板。深入开展新一轮农村人居环境整治行动，推进城乡环卫一体化，健全农村人居环境整治长效机制。实施高素质农民培育工程，推动乡村人才振兴。加强农村基层组织建设，建强用好村党组织书记和第一书记队伍，深入开展法治乡村“十个一”创建活动，深化村民自治实践，提升乡村德治水平。

（三）深化农业农村改革。加快推进国家、省城乡融合发展试验区建设，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式农业适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。高效配置城乡建设用地资源，建立健全农村集体经营性建设用地入市制度，积极探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。创新集体经济有效组织形式和运行机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。实施城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，完善财政转移支付与常住人口挂钩机制，加快农业转移人口市民化。设立市级城乡融合发展基金，逐步提高土地出让收益用于农业农村比例。健全农村金融服务体系，大力发展农业保险。搭建城乡产业协同发展平台，引导工商资本、金融资本和各类人才助力乡村振兴。

（四）实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，建立“长短结合、标本兼治”的体制机制。保持财政投入力度总体稳定，完善社会力量参与帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，强化扶贫项目资金资产监管。继续开展选派优秀干部驻村帮扶工作。建立解决农村相对贫困的长效机制，健全防止返贫监测和帮扶机制，完善农村社会保障和救助制度，确保低收入群体不返贫、稳增收。继续做好东西部协作和对口支援工作，把中央要求不折不扣落到实处。

★2021年政府工作报告

全面实施乡村振兴战略。

（一）积极推动农业现代化。大力发展都市农业，提升“泉水人家”农产品区域公用品牌影响力，加快省级现代农业产业园等项目建设，新建成5个田园综合体项目，推进莱芜出口加工聚集区、高端玫瑰产品加工聚集区、现代种业展示交易聚集区和鲜活农产品交易集散区建设。新培育市级以上农业龙头企业30家、农业产业化示范联合体10家。积极发展数字农业、智慧农业，加快农产品电商产业基地建设。健全农产品冷链物流体系，建设一批农产品仓储保鲜设施。完善农田水利设施，建设高标准农田28万亩，粮食播种面积、总产量稳定在720万亩、290万吨以上。开展粮食节约行动，加强粮食储备能力建设。加快发展现代种业，办好全国种子双交会，打造“北方种业之都”。支持商河县创建国家级农村产业融合发展示范园。

（二）扎实推进美丽乡村建设。实施乡村建设行动，完善农村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，补齐公共服务短板，提升农房建设质量。开展农村人居环境整治提升五年行动，坚决遏制私搭乱建等现象，加强农村污染治理，推动农村环境整体跃升。启动第二批120个乡村振兴齐鲁样板村建设。坚持农村的事和农民商量着办，进一步优化乡村治理体系，推进移风易俗，建设文明乡风。

（三）深化农业农村改革。做好第二轮土地承包到期后再延长30年的基础性工作。完善农村集体建设用地管理制度，推进集体经营性建设用地入市，规范农村宅基地审批管理。深入推进农村产权市场体系建设。加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入机制。

（四）推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强动态监测和即时帮扶，坚决防止返贫和新致贫。优化调整现有帮扶政策，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。研究建立解决相对贫困的长效机制、经济薄弱村和经济欠发达村集体经济稳定增长机制，年收入10万元以上的村庄占比达到50%以上。加强扶贫协作对口帮扶工作。

★2022年“三农”工作思路

更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，再接再厉、奋发作为，努力在打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆的征程上实现新的突破、迈出更大步伐。

要始终坚持“稳中求进”工作总基调，拿出更加过硬的举措，落实更强的执行力，全力抓好农业稳产保供，大力推动农民稳步增收，全力保持农村稳定安宁，确保农业农村稳定发展，切实稳固好“三农”这个战略后院。要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，坚持不懈一抓到底，夯实农业农村工作基础。要突出年度性任务、针对性举措、时效性导向，以更大力度推动乡村发展，以更强举措统筹乡村建设，以更新理念优化乡村治理，推动乡村振兴走深走实。要健全工作推进机制、完善政策支持机制、强化督导考核机制，构筑全面推进乡村振兴保障体系，在全面推进乡村振兴中开新局谋新篇，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

三、实战应用

例题1：请结合材料，就济南做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提出对策。要求：条例清晰、全面准确、对策可行。600字以内。

【参考作答】

一要建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。设立5年过渡期，过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，有针对性的开展精准帮扶。加强扶贫项目管理和监督，确保扶贫资产长期良性运营、持续发挥效益。以现有社会保障体系为基础，加强农村低收入人口动态监测，分层分类开展帮扶救助，做到早发现、早干预、早帮扶。二要支持脱贫村稳步实施乡村建设行动。加强脱贫村基本公共服务和公共基础设施建设，全面提升脱贫村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，加快推进城乡基本公共服务均等化。支持脱贫村因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾和污水收集处理、村容村貌提升，建设生态宜居美丽乡村。加强黄河滩区居民迁建和易地扶贫搬迁后续扶持，加大产业发展、就业帮扶、搬迁复垦、社区服务、配套设施建设等扶持力度，建立关爱机制，促进社会融入。三要推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。努力做好脱贫成果巩固拓展与乡村振兴体制机制、政策措施、产业发展、基层治理“四个衔接”，加强在产业、人才、文化、生态、组织等方面的统筹协调，实现减贫战略和工作体系的平稳转型，探索建立长短结合、标本兼治的体制机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，为打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆、全面开创新时代现代化强省会建设新局面奠定坚实基础。（590字）

例题2：请结合材料，谈谈济南下一步推进乡村振兴要抓好哪些工作重点。要求：语言流畅、条理清晰、重点突出。不超过400字。

【参考作答】

一是坚决保障重要农产品生产。持续实施耕地挖潜增效行动，防止耕地“非粮化”，启动吨粮镇、吨粮县创建，加快推进高标准农田建设，扎实抓好农业生产。建成一批“菜篮子”保供园区，加快推动新改扩建生猪养殖场项目建设，稳步提升生猪产能。二是加快推动乡村产业发展。深入实施十大农业特色产业振兴工程，建设提升百亩精品园、千亩示范区，打造设施先进、装备精良的产业核心基地。加快制定现代种业发展相关政策，确保打造“中国北方种业之都”开好局、起好步。建好农业产业强镇、省级现代农业产业园和农产品质量安全示范县、“新六产”示范县等载体平台，擦亮做响“泉水人家”品牌。三是不断优化农村生产生活环境。推进乡村建设行动和新一轮农村人居环境整治五年行动，加快推进美丽乡村示范创建，打造乡村振兴齐鲁样板村，建好省级农业绿色发展先行区。（349字）

四、高分框架

★大作文框架

“引育用留”培育乡村振兴“人才之林”

广开门路“引人才”，为乡村振兴“架梯子”。

精准施策“育人才”，为乡村振兴“铺路子”。

因地制宜“用人才”，为乡村振兴“搭台子”。

完善保障“留人才”，为乡村振兴“厚底子”。

以“拼命三郎”的姿态做好乡村振兴工作

把高质量乡村发展“竞争力”拼出来。

把高质量乡村建设“新面貌”拼出来。

把高质量乡村治理“好环境”拼出来。

筑牢“乡村振兴”的“三农”底线

保住农业“红线”，用“粮谷满仓”夯实振兴“基本盘”。

兜住民生“底线”，用“富农产业”点燃振兴“强动能”。

守住文明“基线”，用“美丽乡村”绘出振兴“新画卷”。

★讲话稿框架

在济南市乡村振兴重点工作调度推进会议上的讲话

一、要坚持政治导向。

二、要坚持效益导向。

三、要坚持民生导向。

四、要坚持改革导向。

五、要坚持目标导向。

★政务信息框架

济南市推动普惠金融助力“三农”发展

一是打造亮点，创新开展“金融辅导进乡村”。

二是部门联动，共同发力乡村振兴。

三是多点发力，提升普惠金融整体水平。

★公开信框架

致济南市农民朋友的一封信

一、战涝抗灾，再夺粮食丰产丰收。

二、共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果。

三、惠农助农，纾困解难暖民心。

四、乡村蝶变，打造宜居美丽家园。

五、必备金句

1.建设现代化国家离不开农业农村现代化，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头。

2.脱贫之后，要接续推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。希望乡亲们继续努力奋斗，把乡村产业发展得更好，把乡村建设得更美。

3.“胜非其难也，持之者其难也。”我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

4.全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

5.让人民生活幸福是“国之大者”。

6.民族要复兴，乡村必振兴。

六、范文赏析

★大作文

筑牢“乡村振兴”的“三农”底线

打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆，农业必须强，农村必须美，农民必须富。我们要牢牢守住农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁的“三条底线”，为乡村振兴夯实“基本盘”、点燃“强动能”、绘出“新画卷”。

保住农业“红线”，用“粮谷满仓”夯实振兴“基本盘”。“重农固本，是安民之基、治国之要。”党的十八大以来，多个产粮大省的田间地头都曾出现习**总书记的身影，可以说“一把麦子一碗米”在总书记的心头有着沉甸甸的分量。粮食安全至关重要，要想牢牢端住“中国饭碗”，就得时刻保住耕地“红线”，努力守住农业“稳产增产”的底线。我们必须严格落实“长牙齿”的耕地保护“硬措施”，同时积极推进农业关键技术攻关，让科技赋能的耕种技术、功能完善的农机装备、知识扎实的新派农民成为助力农业的强劲力量，真正在保耕地面积、保种粮收益、保产量水平中夯实乡村振兴的“基本盘”，让“瓜果成熟香满园，粮谷满仓庆丰年”成为我们应对风险挑战的信心和底气。

兜住民生“底线”，用“富农产业”点燃振兴“强动能”。“民惟邦本，本固邦宁。”乡村振兴“人民”永远是主角和关键，“为人民谋福”也是所有工作的出发点和落脚点，让广大农民百姓的主动意识“强起来”、奋斗劲头“提起来”、钱包袋子“鼓起来”，更是必须作答、必须答好的时代命题。我们要进一步加强脱贫攻坚和乡村振兴的“有效衔接”，通过积极调动群众增收致富的“内生动力”、全面整合农村人才资源，努力解决乡村振兴“人的问题”；同时主动探索地区资源禀赋、精准聚焦发展目标，在做细做实做深做优产业升级中解决乡村振兴“事的问题”。从而让强有力的“产业链”成为促进农民就业、实现农民致富、推动地区发展的引擎，真正点燃乡村振兴的“强动能”，跑出事业进步的“加速度”。

守住文明“基线”，用“美丽乡村”绘出振兴“新画卷”。“乡村治，百姓安，国家稳。”农村作为社会的基石，是国家治理体系的“神经末梢”，乡风文明、乡貌美丽、乡情浓郁的农村热土是万千游子日思夜盼的梦中故乡、是诗人吟唱诵咏的心之向往、更是干部实现抱负的重要舞台。我们要坚持“治理、建设和服务”的三方发力，既要用心建立“接地气”的村规民约，努力打造“全覆盖”的网格治理体系，引导和动员村民主动参与基层治理；更要全面落实环境整治行动，将提升村容村貌作为工作重点，倾情打造出更优更美的人居环境；同时耐心倾听民心民意，为群众办好小事实事，致力于提升人民群众的幸福感。真正在多措并举中守住文明“基线”，共同绘就乡村振兴的“美丽画卷”。

“中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。”济南要在强农业、富农民、美农村上下实功、出实招、见实效，真正守住“三农”底线，奋力开创全面推进乡村振兴新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

点亮“一号”明灯 “蹲苗”乡村振兴路上

发展好农业农村是党和国家稳定经济社会发展大局的“压舱石”，是山东走在前列济南应有的担当，新发展阶段全面推进乡村振兴须臾不可放松。广大党员干部还需躬身入局济南乡村振兴的“希望田野”，甘当不辱使命的“局内人”、争当践诺笃行的“领头雁”、勇当为民服务的“挑山工”、善当守护初心的“真战士”，在基层“火线”“墩苗”磨砺党员干部的“含金量”。

点亮“一号”明灯，甘当投身熔炉的“局内人”，共赴使命之旅。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，基层的事物繁琐细小，但处处关系着人民群众的切身利益，折射出“五脏俱全”的社会缩影，甚至在乡村发展、乡村建设、乡村治理中存在比城市更复杂、更艰难的工作任务。广大党员干部们只有抓住巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“战略机遇期”，“向前一步”扎根乡野、“向深一步”融进基层，在田垄与泥泞中投身攻坚克难、践悟使命的“大练场”，在距离群众最近的地方触摸社情民意的“心跳”与“脉搏”，才能真正在“大熔炉”里锻炼自己、“淬火提升”。

点亮“一号”明灯，争当带头冲锋的“领头雁”，共践诺言之举。“我是党员我先上”是党员干部们面对危难时刻与重大关头主动请缨、践悟誓言的虔诚信仰，是面对国家召唤与群众需要义无反顾、不畏艰难的响亮回答。面对全面推进乡村振兴的重点工作，党员干部们应以“一号”明灯为行动指南，结合巩固脱贫攻坚成果、加快农业农村现代化、发展壮大新型农村集体经济等重点工作，认真梳理与解决突出问题，争当带头冲锋、锤炼党性的先锋旗帜，坚持把文化课堂下沉在乡村“一线”、把实践课堂搬到田间地头、把“答卷”写在人心深处，用心用情用力筑牢建强乡村振兴的战斗堡垒。

点亮“一号”明灯，勇当挺膺负责的“挑山工”，共圆幸福之梦。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”随着时代的进步，曾经脚踩石阶、身负重担、执着向前的“挑山工”在机械动力的发展中被逐渐湮没，但这个职业的精神象征与文字符号没有随着“远去的背影”而褪色。今天，身处百年未有之大变局，党员干部们应继承与发扬新时代“挑山工”精神，勇立乡村振兴的潮头，敢于吃苦、敢下硬功夫，以不服输的劲头、抱着必胜的信心，以稳中求进、脚踏实地、顽强拼搏的信念扑向乡村泥土，奋勇攀登乡村振兴的“高地”，当好为民族复兴与人民幸福“风雨兼程”的“向阳花”。

点亮“一号”明灯，善当拼搏奋斗的“真战士”，共守初心之约。《尚书》曰：“民惟邦本，本固邦宁”，基层岗位处于政权延伸的“最底层”，虽然条件有限、事务众多、情况复杂，却是在日晒雨淋、风吹土打的“炼金炉”中压住个人“火性”、练就党性“活力”、锤炼“真战士”的“主战场”。因此，党员干部们应善于在基层大课堂“摸爬滚打”“拜师学艺”，与群众同甘共苦、与群众患难与共，在最艰苦的地方为自己“蓄能赋能”，才能在“百炼成钢”后当好“体察民间疾苦”的百姓“父母官”，不断成长为共产主义的接班人，守护好共产党人百年历久弥新的“为民”初心。

“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”今天，广大党员干部们应以实际行动点亮“一号”明灯，在济南的乡村田野里开启一场使命之旅，把每一件关于群众的工作做到最好、干到极致、落在实处，以践诺笃行的责任感争做乡村振兴的“关键先生”、在平凡的岗位上为人民的“幸福之梦”勤耕不辍，以共产党员的初心承载好党的初心，接续奋斗在乡村振兴的热潮中……

聚力“三大工程”赋能乡村振兴“三要素”

打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆是济南对山东走在前列的担当，全市上下牢记习**总书记的殷殷嘱托，担当作为，奋发进取，推动总书记重要指示精神在济南落地生根、开花结果，在泉城大地上奋力谱写出乡村振兴的“济南答卷”。广大基层干部一定要保持忧患意识，坚持系统思维，以拼命奔跑的精神状态和不被别人提醒的行动自觉，始终干在实处、走在前列，确保各项工作“走在前、创亮点、作表率”，争做“排头兵”。

“夯基垒台”工程，强化振兴“阵地”。乡村要振兴，乡村建设是主阵地。要在推进乡村建设上走在前列、争做排头兵。要高效推进乡村建设，坚持规划先行，突出特色亮点，全力打造有亮点、有特色的典型示范村镇，创造出可学习、能复制、易推广的好经验好做法，走出一条适合本地发展实际的乡村建设之路。要持续大力整治农村人居环境，深入开展厕所、垃圾、风貌等“三大革命”，有序推进拆危治乱、生活垃圾、农村污水等专项治理。要坚决守好绿水青山，牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持保护与发展并重，确保农村绿水长流、青山常在、空气常新。要大力发展特色产业，坚持因地制宜、因村施策，挖掘资源禀赋，激活发展潜力，立足实际，着眼长远，在发展现代农业方面谋篇布局，深入研究思考，着力打造高质量发展的样板。要加快农业园区建设，实施特色种养业提升行动，鼓励扶持龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体与农户建立完善利益联结机制，提升群众种养效益。加快建设现代农业产业基地，大力发展订单农业、生态农业、智慧农业。

“群雁齐飞”工程，打造振兴“队伍”。乡村要振兴，人才队伍建设是保证。要在加强队伍建设上走在前列、争做排头兵。坚持不懈加强班子建设，将加强基层治理能力建设放在首位，全面提升班子成员学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，进一步把班子建设成为坚强有力的领导集体。要以身作则、率先垂范，坚决扛起全面从严治党政治责任，带头讲规矩、讲团结、讲公道、讲廉洁，严格按规矩办事，严格执行民主集中制，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，在廉洁奉公上树标杆、作表率。广大基层干部要以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感，带头雷厉风行、大胆实践、团结合作、真抓实干，一级带着一级干、一级做给一级看，以钉钉子精神去完成各项重点工作，体现新作为、展现新气象。要抓实抓好基层党建，抓基层组织建设是抓工作、出成效的关键一招。要增强抓党建的责任意识，靠实工作责任，真正把压力传导下去。深入推进党支部建设标准化，全面开展软弱涣散党组织整顿工作“回头看”，以高质量党建引领和推动高质量追赶发展。

“强筋壮骨”工程，夯实振兴“基石”。乡村要振兴，干部作风建设是基石。要在扎实转变作风上走在前列、争做排头兵。干部作风是决定事业成败的关键。不从作风上解决问题，再优越的条件、再重大的机遇、再美好的蓝图，也会失之交臂、成为空谈。当前干部队伍中，普遍还存在思想不活、理念不新、视野不宽、担当不足、作风不实等问题，唯有以作风保障乡村发展、以发展锻造务实作风，久久为功、绵绵用力，勇立潮头、追赶进位。要树立带头落实新风，深入基层、深入农村、深入一线，从发展现场了解情况、研究问题、推动落实，确保抓好每一项工作、干好每一天，以作风建设新成效汇聚乡村发展新动能。要树立比学争先新风，牢固树立“不进则退、小进也是退”的危机意识，敢与强者比、敢与高者攀、敢同快者赛，放大格局、放开胸怀、放宽视野，以不甘落后的精神干、无所不能的胆识干、不怕吃亏的心态干，纵向比创纪录，横向比争上游，推动各项工作实打实干、干就干好，整体工作争先进位。要树立勤政为民新风，坚持工作重心下移，经常深入基层、深入群众，真正做到对群众上心、贴心、知心、耐心，不断用广大党员干部的辛苦指数、奋斗指数换取群众的幸福指数、满意指数。

征途漫漫，惟有奋斗，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌！广大基层干部要凝聚强大思想共识，汲取磅礴奋进力量，全力打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆！

★新闻稿

济南发布推进农业农村现代化“十四五”规划

日前，济南印发的《济南市“十四五”推进农业农村现代化规划》中明确提出，到2025年，现代都市农业发展新格局基本形成，城乡融合发展的机制体制更加健全，乡村建设行动取得重大成效，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在全省率先基本实现农业现代化，建成乡村振兴齐鲁样板省会标杆；到2035年，农业强、农村美、农民富的现代化农业强市初步建成。

“十四五”期间，济南将加快形成“城乡多元协同、区域农业协调、雁阵集群突破、镇村发展联动”的全市农业农村现代化战略布局。到2025年，济南将创建5个省级以上农业现代化示范区，形成梯次推进农业现代化的格局；积极打造“一圈一带四区”乡村产业发展新格局，即环城多功能都市农业圈、黄河两岸绿色农业风貌带、东部高效特色农业发展区、西部康养健康农业发展区、南部生态休闲农业发展区、北部重点农产品保供发展区；到2023年，全市创建230个以上省级美丽乡村示范村、建成249个乡村振兴齐鲁样板村，到2025年，全域村庄逐步实现整体进步，农业农村现代化加快推动。

济南将深化农业供给侧结构性改革，以信息技术引领农业，以智能装备提升农业，以高新技术改造农业，以现代物流服务农业，以康养文旅延伸拓展农业，补齐产业链条短板，推进农业全产业链发展，着力打造黄河流域现代农业引领区。

到2025年，全市粮食总播种面积稳定在720万亩以上，综合产能稳定在58亿斤左右，肉蛋奶总产量稳定在100万吨以上；全市建设布局100个以上“菜篮子”保供园区，蔬菜（含果用瓜）播种面积稳定在150万亩以上（其中设施种植面积达到30万亩以上），总产量达到670万吨以上；形成“一个聚集区、一个园区、四大平台、五大中心”的种业发展新格局，打造形成年产值200亿元的种业及衍生产业集群；全市规模以上农产品加工企业发展到320家，营业收入达到500亿元，农产品加工业总产值超过700亿元；全市争取创建10个省级现代农业产业园、50个省级以上农业产业强镇、500个省级以上乡土产业名品村；建成“两全两高”农业机械化示范市，农作物耕种收综合机械化率达到92%以上。

济南将以实施乡村建设行动为抓手，突出规划引领，科学推进乡村规划编制和落实，加强乡村基础设施建设，持续提升农村人居环境，加快推进城乡公共服务一体化，提高乡村治理水平，加强乡村精神文明建设，打造高品质泉韵乡村。

到2025年，农村人居环境显著改善，清洁村庄基本实现全覆盖，农村卫生厕所普及率达到90%以上，农村生活垃圾无害化处理率达到100%，生活污水治理村庄覆盖率达到60%，农村自来水普及率达到98%以上，村庄内道路硬化占比达到100%；村级综合文化中心覆盖率达到100%，区县级及以上文明村镇达标率达到90%以上。

济南将完善农村产权制度，积极促进城乡要素平等交换、双向流动，大力发展农村新型集体经济，创新完善农村金融服务体系，充分激发农村发展内生动力，探索不同模式的城乡融合试验区建设路径和方式，率先建立起城乡融合发展体制机制和政策体系。

到2025年，全市培育1000名农村创新创业带头人，建设5个农村创新创业园区和孵化实训基地；全市农村集体经济收入10万元以上行政村占比达到90%以上。

★总结

我市积极开展“智慧农机”建设

近年来，我市各级农机管理部门以加快新旧动能转换、推进“两全两高”农业机械化为统领，坚持创新驱动、超前引领的工作思路，积极作为、创新举措，深入实施“智慧农机”建设，为农业发展的现代化和农机作业的智能化作出重大贡献。主要工作情况如下：

一、加强政策指导

我市高度重视“智慧农机”建设，2018年市政府办公厅印发了《关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的意见》，提出大力实施“智慧农机”建设行动，以信息技术改造提升农业机械化，促进信息化与农机装备、作业生产、管理服务深度融合，实现装备智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化。每年年初在制定农机化工作重点时，将“智慧农机”建设作为农机化重点工作进行安排部署，同时在编制农机化发展预算时列支专门资金进行扶持。各区县农机管理部门立足职责、主动作为，在农机管理服务信息化平台建设、农机作业信息化监测和农机无人驾驶等方面开展了积极探索和试验示范，掌握了大量的数据信息，积累了有效的工作经验，为未来“智慧农机”大规模建设打下良好基础。

二、加强资金保障

为支持“智慧农机”快速发展，积极争取各级财政资金大力支持。一是争取上级资金扶持，2020年争取省农机化转型升级资金80万元，在平阴县开展了农机作业智能化项目，对合作社购置自走式玉米穗茎兼收机及其智能作业终端设备进行了补贴扶持。从项目实施效果来看，加装智能作业终端设备能有效提高机械作业效率和作业质量，减少损失、增加收入，起到很好的示范带动效果。二是安排市级财政资金扶持，2021年通过农机化水平提升项目安排指导性资金150万元对“智慧农机”建设进行扶持，在章丘、长清、平阴开展了试点建设，三个区县根据本地情况，实施了农机管理服务信息化平台建设提升和无人农场建设等项目，进一步完善了农机具管理、作业计划管理、生产指挥调度、农机精准作业管理与服务等功能，通过项目的开展有效的提高了我市农机化信息管理水平和服务能力。

三、加强项目引领

一是大力开展农机作业智能监测。以开展农机深松作业补助试点为契机，大力发展农机深松作业智能监测仪，要求进行深松补助作业机械必须加装监测仪，通过监测仪对作业面积、作业深度、作业质量进行实时在线监测，有效做到了作业区域明确，作业标准合格，作业信息精准，实现了“互联网+监管”信息化技术在农机深松作业领域的推广普及，保障了强农惠农政策的实施效果。二是大力建设农机管理服务信息化平台。通过各级财政资金的大力扶持，目前章丘、长清、平阴等区县已建成了农机管理服务信息化平台，实现了农机管理的信息化、数据化、智能化和可视化。三是积极探索农机无人驾驶。组织合作社开展农机无人驾驶试点，通过在大型农业机械上安装自动辅助驾驶系统，实施自动化、标准化、规范化作业，在农机引领农艺上实现突破，实现农业生产智能自动化、精准化、数据化、在线化。2020年6月5日我市在长清区举办了“智慧农机”现场观摩会，吸引了全国20余家主流媒体的共同关注，中央电视台一台、二台、新闻台分别在朝闻天下、第一时间、正点财经等三个栏目轮流播出了“山东济南-智慧系统助力夏收工作”的新闻节目，引起广泛关注。

下一步，我市将继续完善发展规划、加大扶持力度、加强示范带动，以互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术改造提升农业机械化，促进信息化与农机装备、作业生产、管理服务深度融合，实现装备智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化。一方面支持在大中型拖拉机、联合收获机、深松机等重点机具上装配北斗导航、智能监控、手机APP应用等智能终端装备，强化对数据的收集整理、统计分析和共享共用。另一方面建设完善集信息化、数据化、智能化、可视化于一体的农机管理服务信息化平台，探索发展远程监控管理、远程技术指导等网络化、数字化、智能化管理服务新模式，提高农机管理服务效能，推进“智慧农机”建设水平不断提高。

★通知

关于做好寒潮天气应对工作的紧急通知

近各区县（功能区）农业农村部门：

受强冷空气影响，预计10月15日夜间至17日我市将出现寒潮天气，过程降温幅度10～12℃。15日夜间强冷空气开始影响，气温持续下降，16日最低气温5℃左右，17日早晨气温降至最低，北部地区及山区0℃左右，市区及其它地区2℃，有霜冻；16～17日最高气温12℃左右。15日夜间至16日白天，北风4～5级阵风7级。14日下午至15日白天，我市大部地区短时有小雨。19日前后仍有冷空气影响我市，受连续两股冷空气影响，20日气温较低，最低气温1～3℃，有霜冻。为积极应对灾害性天气，充分做好防灾减灾准备，现紧急通知如下。

一、及时发布预警信息。要充分利用广播、电视、手机短信、微信等媒体和平台，尽快发布灾害性天气预警信息，提醒农民群众切实增强安全意识和风险防范意识，及早做好灾害应对各项准备。

二、全面开展风险排查工作。要全面开展农业生产安全风险排查，对蔬菜大棚等农业设施及用电、沼气设备方面的安全风险进行拉网式排查，发现隐患，及时排除。要做好畜牧养殖设施的加固工作，确保畜牧业养殖安全。要做好渔业增养殖设施的加固控温工作，增强设施抗风能力，确保进排水、增氧、控温设施设备安全。

三、切实加强技术指导服务。要加强农业基础设施巡查、防护和调度，一旦发现险情，要迅速组织抢护，排除险情。在全面掌握灾害发生情况的基础上，尽快组织有关专家和基层农技人员，制定有针对性的技术指导意见，进村入户为农民提供技术指导服务。及时协调农业保险承保机构做好灾后理赔工作，帮助农民尽快恢复生产，减轻灾害损失。

四、认真做好灾情核查报送工作。要加强应急值守，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动相应预案，确保能够及时妥善处理农业安全突发事故和险情。要强化与当地气象等部门的沟通，科学分析寒潮天气对农业生产可能造成的影响，及时调度、汇总、报送灾害信息，为各级政府科学决策提供依据。

济南市农业农村局

2021年10月15日