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近日，陕西省人民政府办公厅收到了《陕西省人民代表大会常务委员会关于〈省十三届人大常委会第三十五次会议对省人民政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告审议意见〉的通知》（陕人常发〔2022〕59号）。假如你是省政府办公厅工作人员，请结合材料和陕西实际，撰写落实报告。要求：格式完整、语言精练、全面准确。1500字以内，50分。
范文赏析
陕西省人民政府
关于落实省十三届人大常委会第三十五次会议审议意见有关情况的报告
省人大常委会：
《陕西省人民代表大会常务委员会关于〈省十三届人大常委会第三十五次会议对省人民政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告审议意见〉的通知》（陕人常发〔2022〕59号）收悉。省政府高度重视，紧扣“守底线、抓发展、促振兴”主线，聚焦责任落实、政策落实、工作落实，积极组织开展“百日提升”“百日督帮”行动，进一步提升工作质量，坚决守牢不发生规模性返贫的底线。对照审议意见，现将有关工作情况报告如下：
一、夯实责任，狠抓工作落地
（一）层层压实责任。省政府常务会议及时研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，省政府主要领导深入脱贫一线开展调研、听取工作汇报、提出明确要求。分管领导会同相关部门，强化顶层设计，完善政策体系、协调解决问题。省级领导和部门责任清单有效落实，省负总责、市县乡抓落实，省、市、县、乡、村五级书记齐抓共管，确保责任不放松、政策不断档、力量不减弱。
（二）优化体制机制。严格落实“四个不摘”要求，成立省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组、防止返贫动态监测和帮扶工作专班，健全“2531”动态监测帮扶、工作联席例会和季调度会等各项机制，实行考核评估、督查暗访制度，有力夯实了有效衔接制度基础。
二、聚焦关键，强化有效衔接
（三）健全防止因病返贫致贫长效机制。省级层面出台动态监测帮扶、重特大疾病医疗保险和监测对象资助参保等政策措施，跟进医保衔接政策调整，明确困难群体纳入医疗救助范围，落实过渡期针对困难群体的对象认定、缴费标准、倾斜政策待遇，实现动态监测、及时预警、精准帮扶。目前，累计救治脱贫人口和“三类人员”大病患者16万例，四种慢病签约服务54.09万人。
（四）扎实开展农村住房安全保障工作。加强农村住房建设管理，出台农村住房建设管理相关政策措施，指导市县完善自建房审批手续，规范农村房屋审批设计施工验收全过程管理，做好农村住房安全动态监测，开展农村危房抗震改造，确保农民住房安全。截至9月底，全省农村低收入群体共计69.7万户，鉴定为C、D级不安全住房的377户均已落实有效措施。
三、多措并举，促进增产增收
（五）持续促进特色产业发展。立足脱贫地区资源禀赋，推动脱贫地区特色产业可持续发展，着力推进9大特色农业全产业链建设，推动80多家“链主”企业和500多家龙头企业深度参与，进一步完善联农带农机制。9大产业链确定的重点县（区）涵盖全省50个脱贫县、革命老区县。
（六）持续深化农村改革。省商务厅等17部门联合出台加强县域商业体系建设促进农村消费的实施意见，将深化农村改革与县域经济发展有效结合。围绕集体经济组织换届选举、年度资产清查、合同规范清理等关键环节，深入实施集体经济“清零消薄”行动，巩固深化农村集体产权制度改革成果。目前，全省95.4%的村完成集体经济组织换届选举；农村集体资产年度清查全面完成，集体资产总规模2131亿元，同比增长6.1%；17421个村集体获得正向收益，占比97.75%。
四、积极探索，深化有效治理
（七）完善乡村治理机制。健全党组织领导的村民自治机制，推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，完善和落实“四议两公开”制度，积极推广运用“清单制”“积分制”“网格化”“数字化”治理方式，实施开展农村“法律明白人”培养工程、“民主法治示范村”创建等，积极培育文明乡风。探索形成勉县道德积分银行、凤县“一诺三单”、西安“358调解”、柞水县“1+4+X”数字治理等特色乡村治理方式，不断提升治理水平。
陕西省人民政府
2022年11月7日
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