一、背景链接

9月21日，2022年中国农民丰收节山西主场活动启动仪式暨“有机旱作·晋品”品牌发布会在忻州市忻府区小檀村举行。今年的中国农民丰收节以“庆丰收迎盛会”为主题，突出农民主体、农业主线、农村主场，采取更多贴近农业生产、农村习俗、农民生活的载体，唱响爱党感恩主旋律，全面展现新时代十年我省农业发展新成就、农村面貌新变化、农民幸福新生活，弘扬传承三晋优秀农耕文明，进一步激发全省干部群众的奋斗热情，凝聚全面推进乡村振兴的磅礴力量。

二、深度解读

★农民丰收节的背景

经党中央批准、国务院批复自2018年起，将每年秋分日设立为“中国农民丰收节”。这个节日的设立，是习**总书记主持召开中央政治局常委会会议审议通过，由国务院批复同意的。这是第一个在国家层面专门为农民设立的节日。设立一个节日，由中央政治局常委会专门审议，这是不多见的，充分体现了以习**同志为核心的党中央对“三农”工作的高度重视，对广大农民的深切关怀，是一件具有历史意义的大事，是一件蕴涵人民情怀的好事。

2022年中国农民丰收节，是第五个中国农民丰收节，以“庆丰收·迎盛会”为主题。9月23日，2022年中国农民丰收节主会场活动在位于四川省成都市新津区的中国天府农业博览园。

★农民丰收节设立的重要意义

一是有利于进一步彰显“三农”工作的重要地位。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，设立中国农民丰收节能够进一步强化“三农”工作在党和国家工作中的重中之重的地位，引起各个方面对于农业、农村、农民的关注和重视，营造重农强农的浓厚氛围，凝聚爰农支农的强大力量，推动乡村振兴战略实施，促进农业农村加快发展。

二是有利于提升亿万农民的荣誉感、幸福感、获得感。设立“中国农民丰收节”，给农民一个专属的节日，通过举办一系列的具有地方特色、民族特色的农耕文化、民俗文化活动,可以丰富广大农民的物质文化 生活、展示新时代新农民的精神风貌，这顺应了亿万农民的期待，满足了对美好生活的需求。

三是有利于传承弘扬中华农耕文明和优秀文化传统。在工业化、城镇化加快推进的过程中，人们对传统农耕文化的记忆正在淡化，设立中国农民丰收节，树立一个鲜明的文化符号并赋予新的时代内涵，可以让人们以节为媒，释放情感、传承文化、寻找归属，可以汇聚人民对那座山、那片水、那块田的情感寄托，从而享受农耕文化的精神熏陶。

★习**总书记考察调研山西对“三农”工作的重要指示

2022年1月26日习**总书记在山西考察时指出：“我们党的根本宗旨就是为人民群众办好事，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务。我们如期打赢了脱贫攻坚战，如期实现了全面建成小康社会目标，现在踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。建设现代化国家离不开农业农村现代化，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头。”

★2022年中央农村工作会议精神

中央农村工作会议12月25日至26日在北京召开。会议指出，做好2022年“三农”工作，要以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

1.要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。 强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽水产和蔬菜有效供给。落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑。

2.要巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度， 抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。

3.要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合， 大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。

4.要扎实推进乡村建设，以农村人居环境整治提升为抓手， 立足现有村庄基础，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快县域内城乡融合发展，逐步使农村具备基本现代生活条件。

5.要加强和改进乡村治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用， 创新农村精神文明建设有效平台载体，妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定。

6.要加强和改善党对“三农”工作的领导，落实五级书记抓乡村振兴要求 ，强化乡村振兴要素保障。

7.要全面学习、系统贯彻习**总书记关于“三农”工作重要论述， 切实理解精神实质，把握核心要义，紧密结合具体实际学懂弄通做实。

8.要始终遵循党的农村工作基本经验，加强“三农”领域作风建设， 奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面。

★做好“三农”工作的对策措施

（一）做好脱贫攻坚与推进乡村振兴的有效衔接。要聚焦重点人群完善监测帮扶机制。各地要精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，进一步简化识别程序，及早落实社会救助、医疗保障等帮扶措施，早发现、早干预、早帮扶。要促进脱贫人口持续稳定增收。重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，通过产业带动、加强东西部劳务协作、提升帮扶车间、优化公益岗位等多种方式，促进脱贫劳动力就业，确保脱贫劳动力就业规模稳定。

（二）保障好初级产品供给这个重大战略性问题。要把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置，目的就是把14亿多中国人的饭碗端得更稳更牢固，饭碗主要装中国粮。重点做好三方面工作：一是稳产量。主产区不断提高粮食综合生产能力，主销区切实稳定和提高粮食自给率，产销平衡区确保粮食基本自给，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核。二是调结构。下大力调整优化农业结构，支持东北地区积极推行大豆玉米合理轮作、有序推进地下水超采区、不适宜水稻种植区开展“水改旱”扩种大豆，在黄淮海、西北、西南地区大力推广大豆玉米带状复合种植，在长江流域开发冬闲田扩种油菜，扩大油茶种植面积。三是保耕地。把耕地保护作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归。严格落实耕地利用优先序，完成高标准农田建设阶段性任务，抓好黑土地保护，不断提升耕地质量，真正做到农田就是农田，而且必须是良田。

（三）要全方位推动全面推进乡村振兴取得新进展。一是聚焦产业促进乡村发展。拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，大力发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的县域富民产业，促进农民就地就近就业创业。二是扎实稳妥推进乡村建设。健全自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，接续实施农村人居环境整治提升五年行动。三是突出实效改进乡村治理。强化县级党委抓乡促村，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。创新农村精神文明建设工作方法，推广积分制等治理方式，推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，持续推进乡村移风易俗。四是制定办法加强责任落实。要制定乡村振兴责任制实施办法，完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，把五级书记抓乡村振兴落到实处。

★党的十八大以来山西省“三农”工作取得的成就

五谷丰登“米袋子”更足更满。全省粮食年产量从261.8亿斤增加到去年的284.2亿斤。2020年是历史最高年，产量284.8亿斤。亩产突破600斤大关、增加72斤。人均粮食占有量稳定超过400公斤以上，迈上新台阶。国家粮食安全考核连续5年获优秀等次。今年夏粮丰收，秋粮开始收获，总产、单产有望再上新水平。山西作为全国著名的“小杂粮王国”，名副其实，面积稳定在1270万亩，单产、总产均翻一番，在全国品类最全、品质最好。开展“土豆革命”，加工型马铃薯亩产6.5吨，是普通薯的4倍，小杂粮正在形成大产业、大食物，占据大市场，为国家粮食安全提供了山西特色方案。

六畜兴旺“菜篮子”更丰更盛。畜牧业领跑现代农业，供给能力大幅提升，肉蛋奶产量分别达到134万吨、112万吨、135万吨，绝对增长都在50%以上。目前肉产量全国第17，蛋奶产量均为第7位，排名大步前移。蔬菜产量从862万吨增加到976万吨，增长13%，单产全国第7，日光温室面积全国第7。挖掘夏秋冷凉优势，扩大冬季设施生产，南菜北种、智慧大棚、鱼菜共生迅速推广，百姓餐桌上大路菜、粗菜、毛菜越来越少，精细菜、时令菜越来越多，成为黄土高原夏秋冷凉蔬菜优势区。

四季飘香“果盘子”更鲜更甜。水果产量975万吨，增长42%，产量居全国第8；苹果、梨产量全国第3，红枣、核桃产量全国前列。各类水果琳琅满目，从7大类500多个品种发展到15大类800多个品种。山西水果、干果不仅成为网红产品，也成为重要的出口农产品，销往美国、日本等75个国家和地区，苹果年均出口20万吨以上，占全国出口总量1/5。作为全国道地药材之乡，中药材种植面积348万亩，增长1.5倍，全国第9，党参、黄芪等十大晋药享誉全国。“山西药茶”异军突起，产品500多款，特色产业蔚然成势。

千家万户“钱袋子”更实更鼓。全省农林牧渔业总产值由1304亿元增加到2134亿元，增长63.6%。第一产业增加值从642亿元增长到1286.9亿元，实现翻番。农民收入从7064元持续增长，增速连年跑赢全国、跑赢城镇居民、跑赢全省GDP，达到15308元，十年翻番。脱贫地区农民收入年均增长11.5%，达到11666元。城乡居民收入差距缩小，收入比从3.2:1缩小到2.45:1，共同富裕迈出坚实步伐。

万象更新“好日子”更顺更美。从农村人居环境整治到实施乡村建设行动；从“六乱”整治到“路、水、暖、网、链、废、机、田、证、险”等关乎群众生产生活条件改善的十件实事，基础设施建设和公共服务向村延伸、往户覆盖。易地扶贫搬迁47.2万人，新建1122个集中安置区。稳妥推进煤改电、煤改气。农村生活垃圾收运处置覆盖率、污水处理率、卫生厕所普及率大大提高，更加整洁靓丽；四好农村路升级改造8.9万公里，具备条件的建制村100%通客车，农民群众出门硬化路，抬脚上客车，小汽车开进了农家院。农村居民每百户拥有的汽车、空调分别增长了2.2倍、1.9倍，农民生活越来越便捷舒适。坚持抓党建促乡村治理，大力推进移风易俗，农村更加祥和稳定。

★山西省农业农村发展面临的问题

农业质量效益和竞争力不强，农业发展基础薄弱，育种创新能力不足，防灾减灾体系不完善，资源要素瓶颈依然突出，制约城乡要素双向流动和平等交换的障碍依然存在，城乡收入差距仍然较大，巩固拓展脱贫攻坚成果任务仍然艰巨，基础设施和基本公共服务仍存在短板弱项。实现农业农村现代化任重道远。

★《山西省“十四五”推进农业农村现代化规划》提出的目标

2022年9月6日山西省政府印发《山西省“十四五”推进农业农村现代化规划》。《规划》主要内容有：

夯实生产基础，保障粮食等重要农产品供给。在稳定粮食播种面积方面，坚守粮食安全底线，引导农业资源和各类要素优先保障粮食生产，稳定粮食播种面积，引导粮食生产向优势区集中，提高单产水平。全省粮食播种面积不低于4695万亩，粮食综合生产能力稳定在1365万吨以上。同时，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，明确新一轮耕地保护目标，科学划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。

提高其他重要农产品有效供给。畜牧业实施“五业布局强集群、五化并重促升级、五环联动优链条、五大安全固根本、五项机制保转型”的“五五战略”。以生猪生产为例，重点建设生猪养殖大县、强县，扶优扶强一批种养结合型标准化适度规模养殖场及家庭猪场，年出栏生猪达到1500万头以上。

杂粮油料生产供应方面，在东西两山、晋西北地区推进谷子、高粱、马铃薯、糜子、燕麦、荞麦、藜麦、杂豆、甜糯玉米等杂粮作物的全产业链发展。谷子、高粱、马铃薯、油料种植基地分别达到300万亩、200万亩、450万亩和150万亩，其中加工型马铃薯种植基地发展到50万亩以上。

菜、果、药材等特色优势农产品发展上，蔬菜，以冷凉地区蔬菜生产为重点，加强夏秋蔬菜生产基地建设，打响夏秋冷凉蔬菜品牌。设施蔬菜面积达到100万亩（包括食用菌），产量达到450万吨以上。同时，增加茄果类高产品种和种植面积，壮大食用菌产业，重点发展反季节香菇、木耳、双孢菇等特色单品，强化黄花产业基地建设，蔬菜总产量达到1400万吨。设施水果面积达到30万亩，产量达到60万吨左右，水果总产量力争突破1100万吨。

山西省实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，支持300个水产养殖场进行规模化标准化升级改造，建设鱼菜综合种养大棚5000座。

★全方位推动农业农村高质量发展的对策措施

要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央农村工作会议和习**总书记视察山西重要讲话重要指示精神，围绕全方位推动农业农村高质量发展目标，聚焦全面推进乡村振兴重点，稳字当头、提质增效，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

一是粮食生产要稳产量提产能。把粮食稳产保供作为“三农”工作头等大事，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，有效提升粮食综合生产能力。抓好蔬菜和畜禽水产等农产品的生产供应，加强产销对接。

二是种业发展要稳优势提地位。全面加强种质资源保护利用，推进种业科技攻关，培育壮大种业龙头企业，推进国家级育制种基地建设，在打好种业翻身仗中作出山西贡献。

三是农田建设要稳数量提质量。严格落实耕地保护责任，加大中低产田改造力度，加强耕地用途管控，强化对耕地撂荒的监测处置，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。

四是特优产业要稳链条提效益。加快农业全产业链融合发展，拓展产业增值增效空间。推动我省农产品沿着绿色有机的路径向高端迈进，更好进入国内大循环。把产业振兴作为乡村全面振兴的基础和关键，促进农村一二三产业融合发展。

五是主体培育要稳预期提实力。以“市场主体建设年”为牵引，推动我省农业市场主体加快发展壮大，更好发挥农业龙头企业对发展现代农业的引领带动作用，推进农业经营方式创新，大力发展以农业生产托管为主的农业社会化服务，加快提升农业现代化水平。

六是乡村建设要稳步伐提水平。加快推动以县域为整体的乡村基础设施提档升级，进一步提升农村人居环境质量。乡村建设中要坚持实事求是、因地制宜，尊重农民主体地位，坚决反对形式主义、官僚主义。

七是乡村治理要稳大局提能力。以“三晋强基”工程为总抓手，加强基层服务型党组织建设，构建党组织领导的乡村治理体系。进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，持续探索具有山西特色的乡村善治之路。

八是农民增收要稳势头提速度。进一步在产业发展上释放红利、从分配制度上挖掘潜力，促进农民就地就近就业，提高集体经济分红收益，有效拓展农民增收渠道。

九是防范返贫要稳机制提后劲。对存在返贫致贫风险的要早发现、早干预、早帮扶，对受灾困难群众要重点关注，对考核评估发现的问题要彻底整改。抓好乡村振兴重点帮扶县项目落地，健全联农带农机制，牢牢托住托好巩固拓展脱贫攻坚成果这个底。

★领导要求

1.2022年9月21日，山西省委书记林武在给2022年中国农民丰收节山西主场活动启动仪式暨“有机旱作·晋品”品牌发布会作出的批示中指出，粮食丰，“三农”稳。在第五个中国农民丰收节到来之际，谨代表省委、省政府向广大农民群众和“三农”工作者致以节日的祝贺和诚挚的慰问。近年来，全省“三农”战线深入学习贯彻习**总书记关于“三农”工作重要论述和考察调研山西重要指示精神，坚定扛起稳粮保供政治责任，擦亮有机旱作山西品牌，蹚出了一条“特”“优”农业发展路径，推动乡村振兴和农业农村现代化迈出了新步伐。今年我省夏粮再获丰收，秋粮丰收在望，农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为全方位推动高质量发展作出了重要贡献。要进一步加强党对“三农”工作的全面领导，始终保持“时时放心不下”的责任感，落实落细农业农村优先发展方针，聚焦“十稳十提”，以更大决心、更实举措全面推进乡村振兴，让产业旺起来、农民富起来、乡村靓起来。

2.2022年3月24日，山西省委副书记、省长蓝佛安在专题研究“三农”相关工作时强调，要深入贯彻习**总书记关于农业农村工作的重要讲话和考察调研山西重要指示精神，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，按照省委、省政府工作要求，坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，严格落实粮食安全责任制，加快补齐短板弱项，规范粮食流通管理，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断开创全面推进乡村振兴新局面。

要全力抓好粮食生产，加大指导督促力度，落实各项惠农政策，加强农资储备调运，统筹抓好夏粮生产和秋粮面积落实，确保完成国家下达粮食播种任务；大力实施种业振兴行动，加快发展有机旱作农业，不断提升农业科技水平；加强气象预判分析，实施人工影响天气作业，做好农业防灾减灾。要规范粮食流通管理，严格落实国家粮食收购政策，完善粮食储备体系，增加粮食储备规模，优化区域布局和品种结构，发展粮食交易市场，提升收储调控能力，保障粮食供应和价格稳定。要全面加强耕地保护，落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，层层压实责任，依法依规做好耕地占补平衡，加快高标准农田建设，持续提升耕地质量，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

要以深入实施农业市场主体倍增工程为抓手，加快培育农业龙头企业，做大做强农产品精深加工产业集群，密切企业与农户利益联结机制，加强农民职业技能培训，持续促进脱贫群众就业增收，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，坚决守住不发生规模性返贫底线，助力全面推进乡村振兴。

★山西省第十二次党代会精神中有关“三农”工作的表述

农业要特色转型，实现优质高效发展。山西农业体量不大，要打好特色优势牌，带动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要坚持稳粮保粮，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，实施新一轮高标准农田建设工程，稳定粮食种植面积和产量，大力发展设施农业。打好种业翻身仗，建设优质种业基地。坚持特优方向，积极发展有机旱作农业，持续推进省级三大战略、五大平台、农产品精深加工十大产业集群建设，全产业链发展现代特色农业。坚持科技兴农，向科技要效益，向节水要效益。高水平建设晋中国家农高区，加强特优农业产业创新团队和平台建设。完善科技特派员助力乡村振兴工作机制和激励政策。

★山西省2022年政府工作报告中有关“三农”工作的表述

着力推动农业特优高效发展。把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，落实粮食安全党政同责，严格执行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，严守耕地红线，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续推进高标准农田建设，打造运城、临汾粮食绿色高质高效示范基地，发展农业生产托管，提高农机装备水平，发展有机旱作农业，实施种业振兴行动，大力发展现代畜牧业，稳定生猪产能，提高肉蛋奶产量，全力保障粮食和重要农产品有效供给。规模化发展设施农业，建设一批标准化农业园区，扩大“南果北栽”“南菜北种”规模。不断提升山西农谷辐射带动能力，推动太谷、清徐、临猗3个国家级农业现代化示范区建设。开展农业生产“三品一标”提升行动。建设一批农产品精深加工标杆项目，培育一批百亿级产业链和百亿级龙头企业，提升“南果中粮北肉”出口平台和“东药材西干果”商贸平台功能。加快建设农产品冷链物流，开展农村三级寄递物流体系建设，让工业品下乡、农产品进城更加顺畅。

三、实战应用

例题1：今年9月23日是第五个中国农民丰收节，根据给定材料，请你写一份短评。要求：准确全面，格式规范，条理清晰，600字左右。

【参考作答】

弘扬三晋农耕文明，展示农民时代风采

今天，我们迎来第五个中国农民丰收节。这是一场礼赞丰收、致敬农民，以乡村振兴新成就迎接党的二十大胜利召开的庆典。太行之巅，绘满丰收的美景；汾河两岸，飘荡丰收的欢歌。在这个丰收的日子里，我们要对辛勤劳作的农民朋友道一声：“节日快乐！”

近年来，我省大力推动农业产业结构调整，农业现代化迈出坚实步伐，为推动新时代乡村振兴注入了新动能。举办中国农民丰收节，共话农桑、共享硕果，必将进一步凝聚新时代乡村振兴的磅礴力量，推动全市“三农”工作再上新台阶。

要举办丰富多彩的活动。通过具有地方特色的文化活动营造仪式感、凝聚精气神，让山西的优质农产品走出深山，搭乘“时代列车”，主动融入新业态、闯出新市场，让农民既丰收也增收。要充分激发农民的力量。丰富农民文化生活，推动乡风文明建设，以向上向善向美的精神力量为乡村振兴凝心聚力，进一步推动农业全面升级、农村全面发展、农民全面进步。农村是承载乡愁的所在，要把农村作为“主场”，充分展示新时代乡村振兴的新成就。要积极搭建庆丰收平台。充分利用这一有利时机，在做好疫情防控的同时，举办丰富多彩的民俗活动，让更多的游客在瓜果飘香的时节来到农村，享受采摘乐趣，品尝新鲜物产，体验原生态民俗。让人们寄情于那山、那水、那田，传递勤劳质朴的良好品行和“劳动创造幸福”的生活理念。

“喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟。”让我们同庆丰收，礼赞劳动，致敬农民，以“三农”事业的新成就，喜迎党的二十大胜利召开！

例题2：山西省委书记林武指出：“要全面贯彻习**总书记关于‘三农’工作重要论述，按照中央农村工作会议部署，坚持农业农村优先发展方针，在稳字当头、提质增效上做文章，以更实举措巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。”请结合山西实际，以“如何抓好‘三农’工作”为主题，写一篇策论文（1200字左右）。

【参考作答】

抓住抓好“三农”工作，推动高质量发展

做好“三农”工作是确保全方位推动高质量发展的基础。山西省委书记林武指出：“要全面贯彻习**总书记关于“三农”工作重要论述，按照中央农村工作会议部署，坚持农业农村优先发展方针，在稳字当头、提质增效上做文章，以更实举措巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。”全省各级各部门要充分认识做好“三农”工作的重要性，继续抓住抓好“三农”工作，持续加大农村、农民、农业扶持力度，推动“三农”工作高质量发展。

抓住抓好“三农”工作，农村是主战场。山西省经过脱贫攻坚等一系列政策扶持，广大农村地区发生翻天覆地变化，呈现欣欣向荣景象，但农村基础设施薄弱、产业发展缺乏后劲，人才流失等问题也客观存在。农村是做好“三农”工作的主战场，要进一步创新工作方法，加大对农村地区的政策扶持力度，让主战场更有活力、更有吸引力，是有效破解农村发展问题的途径。要加大人才“回流”力度，通过政策引导、项目吸引等方式把从农村“流”出去的大学生、致富能手等各类人才再吸引回来，激活农村地区人才“一池春水”，为农村发展提供有力支撑；引申我省“万企兴万村”行动常态化、制度化，鼓励和引导民营企业、社会团体的资金投向农村基础设施建设、产业项目等方面，拉动农村市场活力，逐渐缩小农村与城市发展差距，提高农村地区发展后劲。

抓住抓好“三农”工作，农民是主力军。农民是作好“三农”工作的主力军，做好“三农”工作首先要激发农民的积极性。山西省自脱贫攻坚全面胜利以来，广大农民正意气风发向着乡村振兴战略迈进，展现出新时代农民的新风貌。发挥农民在“三农”工作主力军作用，就要在持续提高收入方面下功夫。进一步提高农民土地出租、流转等增值性收入，鼓励农民提高种植养殖产品质量提高农产品品质，加大农村产业项目投入力度，引导农民从农村产业中获得收入，增强集体经济实力，提高农民再分配性收入，降低市场准入门槛，鼓励农民成立合作社、个体工商户、公司等市场主体提高经营性收入，积极开展“吕梁护工”等农村富余劳动力输出和转移，扩大灵活就业人口比例，多渠道、多举措共同提高农民收入，有效激发农民投身“三农”工作的积极性。

抓住抓好“三农”工作，农业是主方向。农业的关键在粮食。近年来，我国农业生产在党中央的决策部署下“藏粮于地，藏粮于技”连续实现增产丰产，粮食安全得到巩固，中国人牢牢端稳了自己的饭碗。“粮安则天下安”，粮食安全是农业安全的基础，要牢牢掌握粮食生产主动权，坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”，牢牢守住18亿亩耕地红线，扩大农业生产科技化、集约化、机械化，提高农田“含金量”，要深入贯彻新发展理念，不断推动农田水利基本建设，改扩建高标准农田，持续加大种业研发投入，大力推进种业真心计划，让中国粮用上中国“种”，把农业核心命脉牢牢掌握在自己手中。根据山西省的土壤、气候特点，以“特”“优”品牌战略为先导，大力发展小米、土豆、荞麦等杂粮品种，持续夯实农业安全基础，切实提高粮食安全，为端稳中国饭碗提供山西力量。

“三农”工作是基础，只能加强不能削弱。全省各级各部门要严格按照中央农村工作会议精神和山西省委、省政府的决策，牢牢掌握工作主动权，持续加大农村、农民、农业方面的工作力度，牢牢抓住、紧紧抓好“三农”工作，为全方位推动高质量发展奠定扎实的基础。

四、高分框架

★议论文框架

让农耕文化焕发蓬勃生机

千年智慧，启迪未来。

以文塑旅、以旅彰文。

耕读传家，厚植情怀。

秋分时节秋意浓，五谷丰登庆丰年

传承优良传统，佳节庆收寄托新希望。

强化政策保障，特色品牌开拓新路径。

注入科技活力，优种良田激发新势能。

★策论文框架

打造“有机旱作·晋品”省域农业品牌

藏粮于地，藏粮于技。

产业兴农，品牌强农。

大道至简，实干为要。

★致辞稿框架

用丰收的喜悦点亮未来

--在中国农民丰收节活动上的致辞

我们欣喜地看到，农业生产迎来了好收成。

我们欣喜地看到，农村产业实现了新发展。

我们欣喜地看到，农民群众过上了新生活。

★信息稿框架

开展庆丰收活动，高质量呈现农民幸福新生活

活动主线突出喜迎盛会。

活动主角突出广大农民。

活动主题突出城乡共庆。

活动主调突出农耕文化。

活动主体突出市场导向。

★新闻稿框架

笑意写在脸上，幸福留在心里

智慧农业数字营销，是丰收的底色。

乡村产业提质增效，是丰收的底气。

农耕文明深入人心，是丰收的底蕴。

五、必备金句

1.习**总书记指出，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。

2.习**总书记强调，各级党委和政府要贯彻党中央关于“三农”工作的大政方针和决策部署，坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化，让广大农民生活芝麻开花节节高。

3.习**总书记指出，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。

4.习**总书记强调，农田就是农田，农田必须是良田。决不允许任何人在耕地保护上搞变通、做手脚，“崽卖爷田心不疼”。

5.秋分时节，五谷丰登、瓜果飘香，举办中国农民丰收节正当其时。

6.省委书记林武指出，要进一步加强党对“三农”工作的全面领导，始终保持“时时放心不下”的责任感，落实落细农业农村优先发展方针，聚焦“十稳十提”，以更大决心、更实举措全面推进乡村振兴，让产业旺起来、农民富起来、乡村靓起来。

六、范文赏析

★策论文

打造“有机旱作·晋品”省域农业品牌

又是一年秋分时，又是一个丰收节。2022年中国农民丰收节在我省有机旱作农业发展史上是一个特别的日子，首发“有机旱作·晋品”省域农业品牌标识，首批授权沁州黄小米、“杏花村”汾酒、“冠云”牌平遥牛肉等66个产品品牌。这是我省牢记领袖嘱托、扛起时代使命，深入践行生产生态和谐相融、特色产业高效发展、农民增产增收的丰硕成果。打造“有机旱作·晋品”省域农业品牌，充分体现了山西有机旱作农业的新水平、新高度。

藏粮于地，藏粮于技。要聚焦稳粮保供山西目标要求，深化农业生产托管、深化“机田证”一体化示范、深化“三队”包联，推动有机旱作农业组织责任再压实、技术集成再创新、产业目标再聚焦、服务举措再精准，加快有机旱作技术标准研发、技术模式创新、产学研融合，打造一批可复制可推广的有机旱作农业技术模式。

产业兴农，品牌强农。要聚焦“特”“优”产业培优培强，围绕有机旱作农业技术、农产品精深加工、功能性食品加工等方向，打造一批富有地域特色的优势产业，使其成为引领农业高质量发展的强大引擎。要聚焦品牌培育和市场拓展，以“有机旱作·晋品”为总品牌，建立“1＋N”品牌矩阵，争创“山西精品”，争做国家品牌强农战略、我省农业“特”“优”战略践行者和推动者，使其成为我省农业高质量发展的鲜明标志和闪亮名片，进一步让“山西特色、自然本色”叫响全国。

大道至简，实干为要。山西要以打造“有机旱作·晋品”省域农业品牌为统领，进一步加强顶层谋划，强化组织领导，全面发力推进，落实好我省与农业农村部签订的《共同推进山西有机旱作农业发展战略合作框架协议》，出台的《关于加快有机旱作农业发展的实施意见》《山西省“十四五”有机旱作农业发展专项规划》，着力打造“有机旱作·晋品”省域农业品牌，前途广阔、大有可为。

农民丰收，农业基础稳固，习**总书记一直念兹在兹，视察山西时提出“坚持走有机旱作农业的路子”“使有机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌”的重大要求。不负重托，山西农业要特色转型，实现优质高效发展，必将推动有机旱作农业资源优势、技术优势不断转化为产品优势、产业优势，加快山西农业开辟新路径，展现新气象。

★议论文

让农耕文化焕发蓬勃生机

春发其华，秋收其实。适逢第五个中国农民丰收节，一场“国宝与农耕文明”的主题展览在忻州市杂粮产业发展中心展出。从陶寺遗址出土的彩绘龙盘到汉代铁犁铧、金代戏曲砖雕《瓜田乐》，30件珍贵文物串起了新石器时代至当代中国农耕文明的悠久历史。以国宝见证丰收，以国宝展示中国农业的演变轨迹，以国宝讲述黄河农耕文化，这一镶嵌于丰收场景中的展览让人耳目一新，思接千载。

习**总书记强调：“农耕文化是我国农业的宝贵财富，是中华文化的重要组成部分，不仅不能丢，而且要不断发扬光大。”山西是华夏农耕文明的重要发祥地，“舜耕历山”“后稷稼穑”“嫘祖养蚕”在山西都有着生动的传说和丰富的历史遗存。近年来，无论是农业文化遗产的认定，还是后稷论坛、祭拜神农等活动的举办，以及各地融汇于乡村旅游中的农耕元素，传统农耕文化正在被大众重新审视并被赋予丰富的时代特色。

千年智慧，启迪未来。人类在历史长河中创造了璀璨的农耕文明，积淀了丰富的农业文化遗产，挖掘、保护、利用、传承农业文化遗产，既可以向传统汲取智慧，又可以让千年农遗通过借鉴现代农业技术彰显出当代价值。山西省的稷山板枣生产系统、阳城蚕桑文化系统等先后入选中国重要农业文化遗产，是“人与自然和谐共生”的典范。其中，阳城养蚕历史可上溯到商周时期，独特的养殖方法、众多的蚕桑习俗、丰富的蚕桑文化独树一帜。这些农业文化遗产，不仅是我省农业产业的“金字招牌”，也构成了内涵独特的农耕文化体系。对三晋大地上的农业文化遗产深入挖掘，并进行活化利用、活态传承，莫不是对农耕文化创造性转化、创新性发展的生动实践。

以文塑旅、以旅彰文。农耕文化无疑是乡村旅游的灵魂，提升乡村旅游竞争力，必须让别具一格的农耕文化“活起来”“火起来”。山西省《“十四五”文化发展规划》明确提出，“利用乡村文化传统和资源，发展乡村旅游”。近年来，乡村旅游势头强劲，但简单粗放的“采摘+农家乐”已经远远不能满足游客需求，人们希望看得见山水、留得住乡愁，并通过各种沉浸式的劳动和民俗体验，感受到农耕文化之美。“运城市十佳旅游线路”的一条乡村游线路的主题就是探寻“农耕之源”，万荣黄河农耕文明博览园、后土祠、稷王庙、稷山国家板枣公园等颇富农耕文化气息的地方游客都心向往之。

耕读传家，厚植情怀。农耕文化是中华优秀传统文化的根脉，蕴含着“应时、取宜、守则、和谐”的传统智慧，不仅指导农事生产，而且饱含着深刻的哲学思想，传承和弘扬农耕文化的一个重要途径就是要大力推行耕读教育。山西农业大学黄河农耕文明博物馆开馆，成为传播黄河农耕文化、推进学生耕读教育的新载体。从课堂到田间再到博物馆，师生们在农耕文化的熏陶中不断厚植“三农”情怀。耕读教育是身心一体的全生命教育，如何让城市长大的孩子们能感悟到“春播、夏种、秋收、冬藏”的自然之美、劳动之美，仍需要方方面面的努力和创新。

“春种一粒粟，秋收万颗子”。一年一度的丰收节是对农民辛勤劳作的热情礼赞，也是对农耕文化的深情回眸与积极传承。让蕴含着和谐理念、古老智慧、人文精神的传统农耕文化，走进现代生活、焕发蓬勃生机，对于坚定文化自信、推动乡村振兴具有重要意义。

秋分时节秋意浓，五谷丰登庆丰年

秋色等长，年丰时稔，穰穰满家。随着秋分时节的到来，千里沃野遍地金黄，瓜果飘香稻谷满仓，中国大江南北也进入了丰收的季节。从2018年开始，我国正式将每年的秋分设立为“中国农民丰收节”，又是一年金秋时，第五个丰收节如期而至，让我们赶赴秋日盛会，一起迎丰收、晒丰收、庆丰收，共度人间好时节。

传承优良传统，佳节庆收寄托新希望。“天地顺而四时当，民有德而五谷昌。”作为农业大国，我国农耕文化源远流长，早在氏族部落形成之时，古人就有了庆祝丰收、祭祀神灵的传统，《诗经·周颂·良耜》是一曲祭祀秋天丰收的乐歌，“获之挃挃，积之栗栗。其崇如墉，其比如栉”，收割庄稼的镰刀声此起彼伏、连绵不断，堆积如山的各类谷物高如城墙、整齐如梳齿，可谓是五谷丰登满粮仓，喜气洋洋庆丰收。汉代以后，我国有了“春社日”和“秋社日”，春耕祈求风调雨顺、秋收报谢丰收之喜，通过鼓乐、歌舞、品美酒、尝美食等多种多样的庆祝方式，表达人们对于丰收之年的感激喜悦之情。“中国农民丰收节”的设立既是对传统农耕文明的继承，对自然馈赠的感谢，对辛勤付出的农民的尊重，也承载着年年丰收、岁岁欢乐的美好期骥。

强化政策保障，特色品牌开拓新路径。“民族要复兴，乡村必振兴”，我国坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，山西省深入贯彻落实习**总书记关于“三农”工作的重要论述和考察调研山西重要指示精神，克服新冠疫情、不良天气等不利因素，结合山多地少、气候多样的地理特色，深入实施发展农业“特”“优”战略，确立“品牌立农”、“品牌强农”的发展理念，通过加大资金、技术、管理、设备扶持力度等方式为发展品牌农业提供有力的政策支撑，着力打造山西农业特色品牌。火红的静乐藜麦、金黄的武乡小米、雪白的晋祠大米、紫红的清徐葡萄等优质农产品喜获丰收，描绘出了一幅幅色彩浓郁的三晋秋日图，也成功为山西农业实现高质量发展开拓出新路径。

注入科技活力，优种良田激发新势能。“手中有粮，心中不慌”，将饭碗牢牢端在自己的手，收获满满的中国粮，不仅需要艰苦卓绝的勤劳耕作、风调雨顺的“天公作美”，保驾护航的政策支撑，也离不开科技创新的强大赋能。中国农民丰收节让我们体会到了收获的喜悦，但不容忽视的是当今世界局势复杂，风险挑战无处不在，大国粮仓决不能高枕无忧，必须始终坚持农业科技自立自强，继续实施藏粮于地、藏粮于技的发展战略。山西省坚持走农业科技创新道路，因地制宜大力发展有机旱作农业，进行智慧农业实践，有效激发现代农业发展新势能。

稻花香里说丰年，这是祈盼，更是感念。在这片“金色”的广袤土地上，我们播种希望，收获果实，这是朴素的农耕文明，也是一片大好丰收景象。农民丰收节，沉浸在金色的海洋里，丰收正用色彩描绘三晋大地农村建设的新前景，用希望奏响农业发展的新旋律。

★通知

山西省农业农村厅

关于做好2022年中国农民丰收节山西系列主题宣传活动的通知

各市农业农村局：

为贯彻落实《中共山西省委农村工作领导小组关于做好2022年中国农民丰收节山西活动有关工作的通知》精神，围绕中国农民丰收节“庆丰收、迎盛会”的主题，展示近年来我省“三农”工作成效，反映广大人民群众庆祝丰收、喜迎盛会的浓厚氛围，制定本方案。

一、指导思想

以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习**总书记关于“三农”工作的重要论述和考察调研山西重要指示精神，充分利用短视频、摄影、书法、绘画和戏曲等多种群众喜闻乐见的表现形式，生动呈现我省各地十年来农业农村发展成就、独特资源优势和农耕文化传承，强化全社会对“三农”领域的持续关注，凝聚爱农惠农的强大力量，通过举办各类主题宣传活动，全面推动乡村振兴，促进农业农村现代化。

二、主要内容

（一）“你不知道的山西农业”系列主题宣传活动

主办单位：山西省农业农村厅

以“你不知道的山西农业”“你没去过的山西农村”“你不了解的山西农民”为宣传主题，专题展现我省深厚的农耕文化、丰富的农业资源、宜业宜游的农村风貌和新型职业农民风采，充分发挥农业文化传承功能，用小切口呈现大主题，小故事折射大背景，制作一系列短视频、宣传品，打造爆款IP，引发流量关注，激发“三农”情怀，让更多的人了解农业、爱上农村、尊重农民。

活动将对我省独特农业资源、宜业宜游美丽乡村、创业创新高素质职业农民等进行系列报道，以视频、图片、文字等形式多渠道发布，结合各类活动及媒介广泛推广，让更多的外省人了解我们的家乡，让更多的山西人重新认识自己的故土。

（二）“喜迎党的二十大展现晋农好光景”短视频征集活动

主办单位：山西省农业农村厅

承办单位：山西广播电视台视听融媒体中心

山西省农业农村厅联合山西广播电视台，面向全网征集短视频，重点反映我省农村的乡村产业发展、基础设施改善、教育文化、医疗卫生、社会保障等民生事业的可喜变化。评选100件优秀短视频在黄河PLUS客户端、山西网络广播电视台和山西农业农村发布、山西农民12316（山西农民网）等新媒体进行展播。

征集内容：

1．在希望的田野上——表现田间地头的粮食丰产、瓜果满园的喜人丰收景象，记录和反映各地乡村产业发展成就。

2．谁不说俺家乡好——表现绿水青山的美丽乡村、朴实文明的乡村新风，淳厚悠久的乡土文化。

3．科技点亮小康生活——表现科技赋能兴农助农，记录和反映现代科技成果在乡村土地上生根发芽，为乡村振兴插上腾飞翅膀的生动实践。

4．农家乐乐万家——表现乡村旅游、特色民宿、趣闻趣事，记录和反映乡村旅游为广大农户增收的新业态。

5．乡村振兴有我——表现巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴中涌现出的先进人物、励志事迹。

（三）山西省首届乡村振兴摄影、书法、绘画评选活动

主办单位：山西省农业农村厅

承办单位：山西农民报社有限责任公司

山西省农业农村厅联合山西农民报社围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，面向农业农村部门、宣传部门、乡镇干部、媒体记者、三队包联专家、基层通讯员、乡村网红、乡土艺术家、农村摄影爱好者等公开征集摄影和书法、绘画作品，重点记录和反映乡村产业、乡村建设、乡村治理三方面内容。优秀作品将在山西农民报以及山西农业农村发布、山西农民12316（山西农民网）等新媒体上进行宣传推广。

征集内容：

1．记录和反映各地乡村产业发展成就。包括粮食稳产增产、“菜篮子”供给、有机旱作·晋品、高标准农田建设、特优农业全产业链开发、农产品加工、现代乡村产业融合发展、县域乡村富民产业等。

2．记录和反映各地乡村建设发生的可喜变化。聚焦“路、水、暖、网、链、废、机、田、证、险”等为农民办得十件实事，包括农村人居环境整治、农村厕所改造升级、乡村基础设施建设和公共服务水平提升等。

3．记录和反映各地乡村治理的成效。包括农村基层党组织领导下的法治、自治、德治“三治”融合治理、农村社会和谐稳定、农村精神文明和平安法治乡村建设、农民安居乐业等。

（四）“庆丰收 迎盛会”－－第九届全省农民书画展

指导单位：山西省农业农村厅

承办单位：山西省农民书画研究会

山西省农业农村厅指导山西省农民书画研究会以“民以食为天”为主题，面向全省农民和“三农”从业者征集书法、国画、农民画等形式的作品，展现乡村建设新面貌，弘扬传承优秀农耕文化，彰显中国农民新风采。优秀作品将参加第九届全省农民书画展，并在山西省农民书画研究会、山西农业农村发布、山西农民12316（山西农民网）等新媒体进行发布，择优推荐至各大新闻媒体发表。

（五）“三农”题材晋剧现代戏《眷恋的土地》排演活动

指导单位：山西省农业农村厅

承办单位：山西艺术职业学院

山西省农业农村厅指导山西艺术职业学院组织开展“三农”题材晋剧现代戏《眷恋的土地》排演活动，面向农民朋友、“三农”从业者、关心“三农”的其他人群进行惠民公益演出。展现我省新时代农村农民风貌，弘扬主旋律，宣传不同时期党的“三农”政策和为民初心。

三、具体分工

（一）山西省农业农村厅

组织发动本单位和本系统工作人员、基层涉农部门，“三队”包联骨干及广大农民参加短视频、摄影、书法、绘画等征集活动；遴选优秀作品在山西农业农村发布、山西农民12316（山西农民网）等新媒体上宣传推广；负责指导山西艺术职业学院《眷恋的土地》排演及第九届全省农民书画展相关工作。

（二）山西广播电视台

负责对接各县（市、区）融媒体中心做好短视频征集活动素

材提供和参赛作品创作，组织采访队伍，并做好采访拍摄保障工作；组织不少于100件优秀短视频在黄河PLUS客户端和山西网络广播电视台进行展播。

（三）山西农民报社有限责任公司

负责组织发动编辑记者队伍、基层通讯员队伍、乡村网红、乡土艺术家、农村摄影爱好者参与活动；在《山西农民报》、山西农民报微信公众号和百家号等融媒体平台进行优秀作品展播及宣传报道。

（四）山西省农民书画研究会

负责第九届全省农民书画展的组织发动、活动安排、优秀作品展播和新闻宣传报道等。

（五）山西艺术职业学院

负责《眷恋的土地》创作排演工作，负责该剧的宣传推广等。

四、投稿须知

征集作品要求内容积极向上，坚持正确的政治方向和舆论导向，积极践行社会主义核心价值观，传播正能量，弘扬主旋律。各项活动具体评审程序、奖项设置、奖励标准等由活动承办单位制定发布。

（一）视频作品

视频作品格式为MP4、MOV、MPG等，画面应清晰连贯、内容完整。时长１8０秒内，支持横、竖屏格式，字幕为简体中文，要求视频画面干净，不带角标、台标、水印或标识，可上字

幕。同时，作者应提供短视频文案。

（二）摄影作品

摄影作品手机相机拍摄均可。要求格式为JPG文件，照片像素300dpi，照片大小2MB以上，画面有创意、有特色，具有较强的视觉冲击力和感染力，格调积极向上。投稿作品应当以纪实手法表现，要求不改变原始场景拍摄内容，不使用任何软件进行合成、添加、大幅度调色或改变照片内容等技术处理。

（三）书画作品

毛笔、钢笔书法、油画、中国画、素描、水粉、水彩、剪纸以及篆刻作品均可投稿。书画展投稿书法作品要求6尺对开；国画4－6尺斗方、对开或4尺整张；农民画76cm×76cm。

五、相关要求

（一）强化组织领导。各市、县农业农村局要高度重视，主要负责人要亲自部署亲自推动，安排专人负责，积极组织、广泛发动，扩大活动影响力，提升农民群众知晓率。

（二）优化作品质量。所有作品应为取材于我省范围内的原创作品。各市、县农业农村局要把好作品报送关，投稿作品需标注作者姓名、联系方式，作品说明在100字以内。

（三）规范版权使用。本次活动为非商业性活动，不收取任何费用。对所有征集作品，主办单位有权在非商业用途的出版、展览和相关媒体宣传中使用，不再另付稿费，无需另行征得作者同意，并享有形象宣传和公益广告无偿使用权。

六、联系方式

（一）“你不知道的山西农业”系列主题宣传活动

联系人：XXX  XXXXXXXXXXX

（二）“喜迎党的二十大 展现晋农好光景”短视频征集活动

投稿邮箱：XXXXXXXXX＠qq.com

联系人：XXX  XXXXXXXXXXX

（三）山西省首届乡村振兴摄影、书法、绘画征集活动

投稿邮箱：XXXXXXXXX＠163.com

联系人：XXX  XXXXXXXXXXX

（四）“庆丰收迎盛会”－－第九届全省农民书画展

联系人：联系人：XXX  XXXXXXXXXXX

山西省农业农村厅

2022年9月5日

★政务信息

山西省开展庆丰收活动，高质量呈现农民幸福新生活

为庆祝丰收、喜迎盛会，营造全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的浓厚氛围，今年中国农民丰收季山西活动以“庆丰收、迎盛会”为主题，突出“大食物观”，围绕“粮”字做文章，采取以贴近农业生产、农村习俗、农民生活为载体，陆续开展农民群众喜闻乐见的庆丰收系列活动，全方位多角度高质量呈现农民幸福新生活。

活动主线突出喜迎盛会。全省庆丰收活动紧紧围绕喜迎党的二十大这个主线，更多融入党的二十大元素，紧扣农民主体、乡村振兴、共迎丰收等关键词，集中展示党的十八大以来全省现代农业发展成就。

活动主角突出广大农民。农民的获得感、幸福感、安全感强不强，是衡量和检验三农工作的重要标准。我省今年的农民丰收节着眼农民群众需求，突出广大农民这个主角，坚持农民主体。活动中心进一步下沉基层，走进田间地头、走进农民生活、走进群众心里。支持农民群众自发开展丰富多彩的群众性庆祝活动，把节日的喜庆真正融入农民的心里。活动现场有农民书画展、农业生产技能比武、农民趣味运动赛事等，营造出激情飞扬、活力迸发的节日氛围。

活动主题突出城乡共庆。丰收节不仅是农民的节日，也是丰收的盛会。今年的农民丰收节，我省始终坚持农民主体、城乡共庆、全民共享，组织开展一系列现代农业展示、乡村美食品鉴、非遗文创表演、农民体育竞赛等接地气、有生气、聚人气的群众性特色活动，充分激发广大农民和市民群众的积极性、参与感，激活他们奔向美好生活的干劲，汇聚全党全社会推进乡村振兴的强大合力。

活动主调突出农耕文化。作为弘扬农耕文明、传承中华文化的重要载体，今年的农民丰收节融合农耕文化、聚焦农时农事，充分展示地方和民族特色文化传统，开展农民歌会、乡村摄影书画、丰收诗歌朗诵等文化气息浓厚的活动，让丰收节既有乡土气息，又具文化韵味，不断拓展深化丰收节的丰富内涵和时代价值。

活动主体突出市场导向。农民丰收节既要丰收也要增收。我省今年的农民丰收节按照中国农民丰收节金秋消费季活动要求，组织多领域、多层次、多元化的产销对接和促消费活动，连接中秋国庆假日市场，活跃城乡消费。广大电商平台、龙头企业、行业协会等各类市场主体踊跃参与、积极组织、共同开展展示展销、直播带货、专场推介等营销促销活动，进一步培育优质农产品品牌，讲好品牌故事，提升品牌溢价，让品牌产品成为节庆消费的主角，努力把金秋消费季打造成为农民丰收节的响亮品牌。

★方案

山西省农产品质量提升行动方案

为深入贯彻习**总书记关于“三农”工作和质量工作的重要论述，全面落实全省质量大会精神，深入实施《国家质量兴农战略规划（2018-2022年）》《质量强国建设纲要（2021-2035年）》《国家标准化发展纲要》《“十四五”全国农产品质量安全提升规划》《“十四五”全国农业绿色发展规划》，推进质量兴农战略和质量强省建设，切实提升我省农产品供给质量，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习**总书记“产出来”“管出来”“四个最严”等重要指示批示精神，按照省委全方位推动高质量发展的目标要求，坚持质量兴农、标准立农、品牌强农，统筹产业发展和质量安全，管源头、管过程，管产品、管标准，管能力、管本质，加快农业特色转型，持续增加绿色优质农产品供给，精心擦亮“晋字号”特优农业品牌，全力推动我省农业优质高效发展。

（二）基本原则

坚持质量第一。构建全产业链标准体系，推进种养殖生产标准化，促进第一二三产业深度融合，强化全过程质量监管，提高农产品质量和效益。

坚持绿色引领。推行绿色生产方式，严格农业投入品使用，净化农业产地环境，强化高标准农田建设，发展有机旱作农业，增加绿色优质农产品供给。

坚持品牌强农。打造区域公用品牌，培育企业品牌、产品品牌，线上线下同步发力，推动更多优质农产品进入国内国际“双循环”，促进农民富裕富足。

坚持各司其职。落实属地责任，加强组织领导和工作协调。落实监管责任，加强生产指导和监督检查。压实生产主体责任，加强对企业、农民合作社等新型经营主体的监管。

（三）行动目标

到2025年，农产品生产标准化水平全面提高，绿色优质安全农产品比重大幅提升，创建省级以上现代农业全产业链标准化示范基地20个以上，认证登记绿色、有机、地理标志农产品2000个。农产品全产业链深度融合，精深加工能力和水平稳步提升，新增农业产业化国家重点龙头企业30家、省级重点龙头企业400家。山西“特”“优”农产品品牌培育全面提速，公用品牌、企业品牌、产品品牌良性互动，创建省级区域公用品牌30个，农业质量效益大幅增加。监管和执法能力全面提升，农产品质量安全水平稳定可靠，农产品质量安全监测合格率达98%以上，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

二、重点任务

（一）加快推进标准化，特优产品“产出来”

1.优质种植产品生产。打造优质专用小麦、高产玉米、优质杂粮、加工型马铃薯生产基地，选用优良品种，提升产品品质。推进东西两山、晋西北地区杂粮作物全产业链发展，推动晋南小麦全产业链发展，推广全程机械化作业等集成技术。建设提升干鲜果品和蔬菜标准化生产基地，提高果菜品质与质量。创建中药材标准化生产示范基地，标准化生产面积达全省种植面积的70%。围绕高粱、苹果、蔬菜等特色产业创建种植业“三品一标”基地。（责任单位：省农业农村厅、省林草局）

2.优质畜牧产品生产。推动建设规模化、标准化畜产品生产基地，培育一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的产业化联合体。实施屠宰行业转型升级工程，支持大型养殖集团配套建设屠宰场，推进现有屠宰场达标改造。实施畜产品精深加工工程，支持20个龙头企业改造深加工设备和质量控制设施，提升竞争力。实施畜产品批发市场建设工程，升级改造区域性畜产品产地批发市场50个，培育专业化活畜禽调运和畜产品流通企业100个。（责任单位：省农业农村厅）

3.优质水产品生产。全力实施池塘标准化升级改造和养殖尾水治理、大水面生态渔业、渔菜综合种养三大渔业工程，深入推进水产健康养殖，不断调整优化养殖品种结构，持续加强产地水产品兽药残留监控和水产养殖用投入品执法监管和风险隐患排查，不断优化养殖生产环境，提档升级养殖生产设施设备水平，提高优质水产品综合生产能力，建设水产健康生态养殖示范基地10个。（责任单位：省农业农村厅）

4.健全农业标准体系。聚焦“特”“优”产业，强化农业全产业链安全、质量、服务、支撑、品牌等标准研制，推行山西标准标识制度，探索构建“标准+认证+品牌”生态协同系统。加快省级战略、产业集群、平台建设、有机旱作等重点地方标准研制，推进特色作物生产机械化技术规范、初加工机械标准制定，加快构建现代农业标准体系。支持科研院校、检测机构、国家级龙头企业等单位参与国家标准、行业标准制修订，积极转化采用国际标准。鼓励协会、企业制定能够彰显产品特色和优势的团体标准、企业标准，构建重点产业标准体系，培育龙头企业标准“领跑者”，选树50个标准化带动农产品质量提升的示范典型。（责任单位：省农业农村厅、省市场监管局、省林草局、省粮食和储备局、山西农业大学〈省农科院〉）

5.加强标准集成转化。开展重点标准推广行动，每年遴选一批主推标准。推进标准化生产示范创建，建设标准化原料和生产基地，开展蔬菜、干鲜果标准园和畜禽、水产标准化健康养殖场提升行动，推进整乡镇、整县域标准化示范创建。推进重点区域先行示范，在农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、农产品质量安全县，以及国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇全域推行农业生产“三品一标”，深入开展绿色食品生产操作规程“进企入户”行动，推动规程落到田间地头。创建主要农作物生产全程机械化示范县、农业机械化综合示范县，建设机械化标准化示范区，加快“2+7”主要农作物（小麦、玉米、马铃薯、高粱、胡麻、莜麦、谷子、荞麦和豆类）全程机械化生产进程。（责任单位：省农业农村厅、省商务厅、省林草局）

6.创建现代农业全产业链标准化示范基地。全力推进高粱等国家现代农业全产业链标准化试点。发挥农业科研院校的科技支撑作用，依托省级以上农业产业化龙头企业和农产品质量安全县等相关主体，创建省级以上现代农业全产业链标准化示范基地20个以上。以“菜篮子”产品为重点，因地制宜集成一批先进适用的标准综合体，推动农业转型升级。（责任单位：省农业农村厅）

7.加强标准实施评估。开展“亮标”行动，各类标准园、产业园、示范生产基地标准上墙，企业、合作社等执行的标准进工作手册，选树一批省级标准化工作示范典型。加大农兽药残留等标准的宣贯培训力度，加强农业、农机地方标准推广效果评估，推荐经济效益、社会效益、生态效益显著的标准项目参评省标准化创新贡献奖，及时制修订或废止过时标准。加大农业、农机标准化人才培养力度，加强标准技术委员会建设，加快形成农业标准化示范推广体系。（责任单位：省农业农村厅、省市场监管局、省林草局、省粮食和储备局）

（二）促进融合发展，全产业链“强起来”

8.加强主体培育。推动以龙头企业、农民合作社示范社为重点的新型农业经营主体倍增计划，促进农业产业转型发展。持续优化营商环境，落实省政府扶持农业产业化龙头企业发展若干政策，创设出台新政策，培育壮大一批农业产业化龙头企业。开展农民合作社质量提升整县推进试点，创建省级农民合作社示范社200个，提升农民合作社的服务能力和带动效应。支持完善家庭农场发展政策体系、管理制度和指导服务机制，增强家庭农场服务带动能力，提升发展水平，创建省级家庭农场示范县20个、省级示范家庭农场500个。（责任单位：省农业农村厅、省财政厅、省科技厅、省工信厅）

9.提升产业园区建设质量。推进现代农业产业园区建设，创建国家现代农业产业园5个以上，推动重点园区提质升级，推进“生产+加工+科技”一体化发展，加快产业全环节升级全链条增值。分品种分产业分类型建设一批标准化种养殖产业园、农产品精深加工园、都市农业园。加快农业现代化示范区建设，整县域推进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展，打造农产品质量提升平台，引领农业农村现代化。（责任单位：省农业农村厅、省商务厅）

10.推进全产业链发展。聚焦高粱、马铃薯、食用菌、苹果、核桃、肉羊、中药材等20类优势主导产业延链、补链、壮链、优链，打造一批创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的发展典型，认定农业全产业链重点链150条。打造农业全产业链典型县，推动农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展。强化“链主”企业培育，吸引育种育苗、生产基地、仓储设施、科研院校、加工流通、产业协会、服务机构、电商平台、融资机构等主体融入链条，组团闯市场，培育“单项冠军”。（责任单位：省农业农村厅、省林草局）

（三）提升农业品牌，晋字招牌“靓起来”

11.加强绿色优质农产品认证登记。大力发展绿色、有机、地理标志农产品和“圳品”，支持脱贫地区、特色产业集群和示范园区的生产经营主体和符合认证条件的产品申报绿色食品。因地制宜开展有机农产品认证，提升有机旱作区优质农产品生产能力。实施地理标志农产品保护工程，推动地理标志农产品通过绿色食品、有机农产品认证。加大“圳品”创建力度，在“特”字上做文章，探索农产品直供粤港澳的新思路新模式。积极创建绿色食品原料标准化生产基地、有机农产品基地和高校农产品供应基地。加快发展名特优新农产品，探索实施良好农业规范，扩大农产品全程质量控制技术体系试点范围，增加绿色优质农产品有效供给。（责任单位：省农业农村厅、省市场监管局）

12.推行承诺达标合格证。强化产地准出，以县（市、区）建立企业、合作社和家庭农场等食用农产品生产主体目录，农产品全部开具承诺达标合格证。开展承诺达标合格证普及行动，引导小散户开具合格证。农产品展示展销等活动主办方把承诺达标合格证作为“入场券”。引导学校（含培训学校）、医院、机关和企业食堂，以及宾馆饭店等人员集中的重点消费单位采购有承诺达标合格证等合格证明文件的食用农产品。强化市场准入，加大食用农产品合格凭证检查力度。田头市场、产地批发市场、农产品交易市场、大型商场和超市开办者要查验食用农产品合格凭证，创建一批示范批发市场。（责任单位：省农业农村厅、省市场监管局、省商务厅、省教育厅、省卫健委）

13.加强品牌培育推介。完善“有机旱作·晋品”公用品牌策划和品牌形象设计，擦亮“特”“优”招牌。围绕重点产业，叫响山西老陈醋、山西高粱、山西小米、山西主食糕点、大同好粮、晋南小麦等一批区域公用品牌。支持培育产品品牌和企业品牌，评选一批省级功能农产品品牌，打造一批知名企业品牌，推选一批“山西精品”农产品。办好中国（山西）特色农产品博览会，参加中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会、中国国际有机食品博览会等活动，支持企业开发京津冀、长三角、粤港澳等重点市场，推动更多优质农产品进入国内大循环中高端。充分利用中国农民丰收节、年货节等重点时节，推进“互联网+”农产品出村进城工程，线上线下相结合，打造“爆品”。（责任单位：省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、省林草局、省粮食和储备局）

（四）深化绿色生产，产地环境“净起来”

14.发展有机旱作农业。围绕“特”“优”战略，积极推动省部共建，纵深推进有机旱作农业发展。聚焦“土、肥、水、种、技、机、绿”关键要素，布局建设有机旱作农业科研基地和生产基地，构建完善有机旱作农业技术体系。聚焦主导特色作物，建设有机旱作产地低温直销配送中心，发展农产品精深加工，构建有机旱作农业高效产业体系。引导各类服务组织提供产前、产中、产后针对性服务，支持龙头企业开展订单生产，建立有机旱作农业经营体系。（责任单位：省农业农村厅、省科技厅、山西农业大学〈省农科院〉）

15.推进投入品减量增效。深入推进化肥减量增效，开展农企合作，推广测土配方施肥、增施有机肥、机械施肥等技术，提高化肥利用率。深入推进农药减量增效，培育扶持一批市场化运行、专业化作业、规范化服务的病虫害专业化防治服务组织，提高统防统治覆盖率，提升科学安全用药水平和病虫害防治服务能力。建设100个以上省级高标准绿色防控示范基地，加快玉米、小麦、杂粮、果树、蔬菜、中药材、油料作物等绿色防控技术示范推广和新技术、新产品试验，加大微生物产品支持力度。开展兽用抗菌药使用减量化行动，推广安全绿色兽药，规范使用饲料添加剂。（责任单位：省农业农村厅）

16.防治面源污染。实施畜禽粪污处理整县推进项目，创建国家畜禽养殖标准化示范场，推广畜禽粪污资源化集成利用技术，到2025年畜禽粪污综合利用率达到80%。开展秸秆综合利用行动，建设秸秆资源台账，培育秸秆综合利用社会化服务组织，探索建立秸秆综合利用补偿制度，建设一批玉米、小麦秸秆综合利用重点县。加快全生物降解地膜推广应用，开展试验示范。加强农田地膜残留例行监测，鼓励各地因地制宜开展废旧农膜回收利用试点示范，完善利益联结机制，建立农膜回收长效机制。保护农业生产环境，强化受污染耕地的安全利用，深入实施耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治，严禁向农用地排放重金属或者含有其他有毒有害物质的废气、废水、废油、废渣等。推动用地与养地相结合，持续推进高标准农田建设。（责任单位：省农业农村厅、省生态环境厅）

（五）加强科技创新，产业基础“硬起来”

17.推进农业科技攻关。深入实施现代种业提升工程，加快组建育种创新平台，组织开展主要农作物新品种联合攻关，健全“育繁推一体化”商业化育种体系，发挥龙头企业技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体作用，提升创新主体地位。加强优质绿色安全技术集成推广，推进有害生物绿色防控、生物抗草新品种研究、减灾防灾新品种技术创新、废弃物资源化利用和农产品绿色加工贮藏创新性研究，加强自育品种示范推广资金支持，建立绿色农业科技成果转化、示范展示基地。加强质量导向型科技协同攻关，支持优势产业“链主”企业联合科研院校，建立高水平研发机构，构建跨区域、跨单位、跨学科的联盟团队。强化农业科技创新能力条件建设，布局一批有机旱作农业、功能农业重点实验室、技术创新中心和产业技术创新联盟。（责任单位：省农业农村厅、省科技厅、山西农业大学〈省农科院〉）

18.加强科技推广队伍建设。深入开展“三队”包联服务，强化新品种、新技术推广和标准化生产指导，提升农业科技发展动力和质量效益。全面实施农技推广服务特聘计划，提供产业精准指导和咨询服务，增强地区产业发展科技支撑和质量管控能力。开展基层农技人员能力提升培训，强化信息化、质量、标准等培训内容。组织绿色生产技术培训，普及产品认证、农兽药及其使用等知识，提高质量意识。（责任单位：省农业农村厅）

19.加快农业生产数字化发展。构建山西数字乡村信息体系，推进种业、种植业、林草业、畜牧业、渔业等农业生产数字化，推进农产品加工智能化、乡村特色产业数字化监测、农产品市场数字化监测和农产品质量安全追溯管理，提升农业精准化生产、可视化管理、智能化决策水平。严格农产品质量安全追溯与农业农村重大创建挂钩，组织开展追溯标杆企业示范创建活动，推动农产品批发市场追溯系统与市场监管、农业农村部门追溯系统对接。推进农业生产记录便捷化、电子化，打造“阳光农安”。开展农安信用体系建设试点，探索建立主体信用评价制度。（责任单位：省农业农村厅、省商务厅、省审批服务管理局、省发展改革委、省市场监管局、省林草局）

（六）加强全程监管，放心产品“管出来”

20.开展三年专项治理。深入开展食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动，建立豇豆、韭菜、鸡蛋等11个重点品种生产主体名录，加大监督抽查力度。加大执法办案力度，严厉打击违规使用禁限用农兽药、超范围超剂量使用农兽药的违法犯罪行为，基本解决重点农产品违法使用禁限用药物和常规农兽药残留超标问题。（责任单位：省农业农村厅、省市场监管局、省公安厅、省法院、省检察院、省卫健委、省通信管理局）

21.深入开展农资打假。严格生产经营主体管理，依法实施农业投入品登记许可，落实农药、兽药等重要农资产品“二维码”追溯，严格农业投入品购销台账管理，严厉打击生产、进口、经营和使用假劣农兽药、饲料和饲料添加剂等违法行为。加强农兽药等投入品检验检测，保证投入品质量。加强农兽药使用指导，严格执行兽用处方药制度和休药期制度、农药安全间隔期制度。强化“瘦肉精”等重点问题专项整治。试行水产养殖用投入品“白名单”制度。深入开展农资打假专项治理行动，创新方式方法，推进放心农资下乡进村活动，加大农资产品监督抽查和执法抽检力度，严厉打击生产经营假劣农资、非法添加等违法犯罪行为，曝光典型案件。（责任单位：省农业农村厅、省市场监管局、省法院、省检察院、省工信厅、省公安厅、省供销社）

22.健全监管执法体系。实施农产品质量安全县提升行动，强化跟踪评估和动态管理。鼓励有条件的市创建国家级、省级农产品质量安全市，整市推进，创建省级以上农产品质量安全县30个以上。实施“菜篮子”产品生产大县监管能力建设项目。加强乡镇农产品质量安全网格化管理，科学划分网格，乡镇明确网格管理员，每个网格应有协管员，落实网格化管理信息公示制度。加强农业综合行政执法队伍建设，强化农产品质量安全执法，提高办案质量。加强执法人员培训，组织开展技能竞赛、执法练兵、案卷评查等活动，提升执法能力。（责任单位：省农业农村厅、省委编办）

23.完善检验检测体系。检查评估市、县农产品质量安全检验检测机构建设情况，健全完善运行管理机制。各涉改综合检验检测机构要加快农产品质量安全检验检测能力建设和资质认定，农产品质量安全县检验检测机构应通过农产品质量安全检测机构考核，有关主管部门要加强指导，认真履行管理职责。加强检验检测队伍建设，加大培训力度，定期举办农产品检验检测技能竞赛活动。实施农产品质量安全检验检测设备更新项目，支持通过农产品质量安全检测机构考核的检验检测机构，更新仪器设备，提升检测能力。提升乡镇公共服务机构农产品质量安全检测能力，推广普及乡镇快检设备，加强检测业务指导和监督。（责任单位：省农业农村厅、省委编办、省市场监管局、省发展改革委、省财政厅、省人社厅、省总工会）

三、工作要求

（一）强化组织领导。要强化责任担当，扎实开展工作，确保行动方案提出的各项举措落到实处、取得实效，为我省现代农业高质量发展奠定坚实基础。省直相关部门要各司其职，加强配合，形成合力。各地政府要切实加强组织领导，结合实际扎实开展农产品质量提升行动。

（二）强化政策支持。要加大财政支持力度，切实保障农产品质量提升资金。建立绿色有机和地理标志农产品、农产品质量安全县、农产品质量追溯、全产业链标准化等财政奖补机制。强化标准、科技、金融、信用、人才等政策协同支持，持续改善营商环境，深化放管服改革，引导社会资本参与推动农产品质量安全建设，促进农产品质量提升。

（三）强化考核评估。坚持目标导向，健全考核评价机制，将农产品质量提升工作纳入对各市县的质量工作、标准化工作、食品安全工作、“菜篮子”市长负责制等考核。对工作表现突出、成效优异的单位和个人予以通报表扬。对履行属地管理职责不力、工作不到位，导致辖区内发生农产品质量安全事件的，严肃追究有关人员责任，并依法查处。

（四）强化宣传引导。要及时总结农产品质量提升行动工作成效，推广典型经验。采取多种形式普及农产品质量安全法等法律法规，宣传报道农产品质量提升的实践成果。充分利用广播、电视、报刊、互联网等传播媒介，加强农产品质量知识公益宣传，提高全社会质量、诚信、责任意识。