一、热点链接

2021年8月9日，省政府党组书记、省长信长星主持召开省政府党组会议，深入学习研讨习**总书记最新重要指示和中央及省委有关文件、会议精神，研究部署贯彻落实工作。

会议强调，要把持续深入学习贯彻习**总书记关于贯彻新发展理念的重要论述，与学习贯彻近期习**总书记在中央政治局会议、党外人士座谈会等重要会议上的重要讲话精神结合起来，与学习贯彻习**总书记“七一”重要讲话和来青考察时的重要讲话精神结合起来，围绕贯彻落实省委十三届十次全会精神，深入分析研判我省上半年经济社会发展取得的成效、存在的问题和面临的形势，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极应对疫情影响等带来的不确定性因素，聚焦生态文明高地和“四地”建设打造，切实抓好扩大有效投资、稳定工业运行、推进碳达峰碳中和等重点工作，努力在持续推动高质量发展上取得新成绩。

二、命题预测

1.结合给定材料，请你分析青海省碳达峰、碳中和工作存在的问题（300字）。

2.结合给定材料，请你提出推进青海省碳达峰、碳中和工作的对策建议（400字）。

3.2021年8月11日，经济日报记者就如何深化生态文明建设，走出具有青海特色的高质量发展之路等话题，专访了青海省委副书记、省长信长星。信长星提到，在打造国家清洁能源产业高地方面，总目标就是把青海的清洁能源优势发挥好，为提高全国清洁能源占比，服务全国碳达峰、碳中和目标作出青海贡献。请谈谈你的看法（400字）。

4.结合给定材料，请你概述青海省推动碳达峰、碳中和的做法，撰写一份经验材料（1000字）。

5.国务院组成调研组赴青海省调研推动碳达峰、碳中和情况，假如你是省政府办公厅工作人员，领导安排你负责对接，请你写一份接待方案要点（400字）。

6.实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，是我国生态文明建设和高质量发展的必然选择。结合青海实际，请你围绕“碳达峰碳中和青海行动”写一篇策论文，题目自拟（1200字）。

三、理论原点

★基本内涵

2020年9月，习**主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话提出中国将提高国家自主贡献力度，“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”2020年12月举行的中央经济工作会议，将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年要抓好的八大重点任务之一。2021年3月15日，中央财经委员会第九次会议提出把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，在这次会议上习**总书记强调，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。

2030年前碳达峰是指我国承诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低。2060年前碳中和是指到2060年针对排放的二氧化碳，采取植树、节能减排等各种方式全部抵消掉，实现二氧化碳“零排放”。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。

★重要意义

我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是以习**同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是实现可持续发展、高质量发展的内在要求，也是推动构建人类命运共同体的必然选择。从国内看，是推动我国经济高质量发展和生态文明建设的重要抓手，有利于促进经济结构、能源结构、产业结构转型升级，有利于推进生态文明建设和生态环境保护、持续改善生态环境质量，对于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，建设美丽中国，具有重要促进作用。从国际看，是参与全球治理和坚持多边主义的重要领域，有助于推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，不断提升我国作为全球生态文明建设重要参与者、贡献者、引领者的地位和作用，彰显我国积极推动构建人类命运共同体的大国担当。

★存在问题

我国仍是最大的发展中国家，发展不平衡不充分问题突出，外部环境复杂严峻，应对气候变化的认知水平、政策工具、手段措施、基础能力等还存在短板，在推进碳达峰与碳中和工作上还存在不足。一是目标设定过高、脱离实际。有的地方、行业、企业“抢头彩”心切，提出的目标超越发展阶段；有的地方对高耗能项目搞“一刀切”关停；有的金融机构骤然对煤电等项目抽贷断贷。二是遏制“两高”行动乏力。有的地方口号喊得响，行动跟不上，有的地方甚至违规上马“两高”项目，未批先建问题比较突出。三是节能减排基础不牢。有的地方能耗“双控”落实不力；有的行业寄希望于某种技术一劳永逸解决问题；有的机构蹭热度、追热点，热衷于打标签、发牌子，碳中和“帽子”满天飞。

★对策措施

做好碳达峰、碳中和工作，必须从生产方式、能源方式、生活方式等入手，重点把握实现碳达峰、碳中和目标的若干举措。

一要构建清洁低碳安全高效的能源体系。控制化石能源总量，加大力度推动钢铁、建材建筑、化工、重型交通等传统高耗能行业产业升级，大幅提高能源利用效率。实施可再生能源替代行动，加快形成太阳能、风能、水能、氢能等清洁能源为主的能源供应体系，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。

二要实施重点行业领域减污降碳行动。工业领域要推进绿色制造，建筑领域要提升节能标准，交通领域要加快形成绿色低碳运输方式，着力推动循环、低碳、绿色的生产方式。

三要推动绿色低碳技术实现重大突破。抓紧部署低碳前沿技术研究，包括直接积极研发和推广化石燃料、生物质碳捕集与封存技术等，加快推广应用减污降碳技术，建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。

四要完善绿色低碳政策和市场体系。完善能源“双控”制度，完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。

五要倡导绿色低碳生活。反对奢侈浪费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚，建立起人与自然、生产与消费、物质与精神平衡协调的社会文明机制，推动生态文明观下的绿色生活方式转型。

六要提升生态碳汇能力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强化国土空间规划和用途管控，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，提升生态系统碳汇增量。

七要加强应对气候变化国际合作。推进国际规则标准制定，建设绿色丝绸之路。

四、地方实践

★领导要求

青海以碳中和公益行动为起点，把碳达峰、碳中和作为推动高质量发展的重要抓手，突出减污降碳协同增效，不断优化产业和能源结构，实施重点行业领域减污降碳行动，推动绿色低碳循环发展，因地制宜强化生态碳汇能力，开创生态共建环境共治、人与自然和谐共生新局面。

要争当保护自然生态践行者，大力倡导珍爱自然、保护生态良好风尚，坚定不移当好“中华水塔”守护人。争当倡导低碳循环引领者，共同倡导简约适度、绿色低碳生活方式和消费模式，自觉做到低碳出行、绿色办公、循环利用，群策群力呵护生态环境。争当推动绿色发展示范者，全省上下形成合力，推动近零碳排放示范建设，深化低碳城市、园区和社区试点，开展重点领域减污降碳行动，发展壮大绿色新兴产业，坚定不移推动高质量发展。

在清洁能源发展上为能源革命、清洁示范提供青海样板，打造国家清洁能源产业高地，总目标是把青海的清洁能源优势发挥好，为提高全国清洁能源占比，服务全国碳达峰、碳中和目标作出青海贡献。具体考虑是，推进清洁能源集约化发展，力争到2030年全省新能源装机达到1亿千瓦以上，占到全国总量的10%；到2030年光伏制造业、储能制造业产值分别过千亿元；力争率先建成省域零碳电力系统，率先建成零碳产业园，率先实现全省供暖清洁化。在实现碳达峰碳中和上用好我省生态系统重要碳库和二氧化碳吸收器、贮存库、缓冲器的功能。

★对策措施

一是构建“无废城市”覆盖新局面。坚持源头减量、资源化利用和无害化处置，推动城市绿色低碳循环发展。推进西宁“无废城市”试点建设，实施城市固体废物存量清零行动，深入挖掘“城市矿山”，构建系统完善的固废分类收运、处置和循环利用体系。健全城市生活垃圾分类制度，完善城镇生活垃圾处理和固体废物处置收费标准，健全分类减量化激励机制，推进西宁、海东、玉树、格尔木等城市生活垃圾焚烧发电厂建设，开展县城小型生活垃圾焚烧设施试点，健全乡镇垃圾处理设施。到2025年，城市、县城(建成区)生活垃圾无害化处理率分别达到97%和92%。强化危险废物全面安全管控，推动医疗废物集中处置体系覆盖各级各类医疗机构。推动重点生态功能区“无废城镇”建设，鼓励在国家公园内创建“零碳城镇”。到2025年，力争州府所在地“无废城市”建设全覆盖。

二是形成绿色生产循环新体系。健全绿色低碳循环发展的经济体系，完善循环经济标准和认证制度，推进重点领域和重点行业绿色化改造，推进生产系统和生活系统循环链接。大力发展低碳产业，加快园区循环化改造、清洁生产审核、污染物集中治理，规划建设工业资源综合利用产业基地，构建线上线下融合的废旧资源回收和循环利用体系。支持建立退役光伏组件、储能电池、光热熔盐等综合利用和无害化处置系统，发展节能环保产业，规范发展再制造服务。推动绿色制造，开展工业节能与绿色标准化行动，完善绿色供应链，推进绿色包装应用。推进交通设施绿色化建设和改造，加快老旧车辆更新换代和新能源车辆推广。持续开展化肥农药减量增效行动，全面推进秸秆综合利用、林木废弃物及畜禽养殖废弃物资源化利用。

三是倡导绿色低碳生活新方式。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，培育生态文化，增加绿色产品和服务供给，引导全社会形成文明健康绿色环保的生活风尚。构建绿色产品体系，建立再生产品推广使用制度和一次性消费品限制使用制度，健全环境管理体系、能源管理体系、森林生态标志产品和森林可持续经营认证制度。深入推进绿色生活创建行动，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色商场和绿色社区。发展分享经济，提高闲置资产利用效率。完善绿色采购制度，优先采购经统一绿色产品认证、绿色能源制造认证的产品。加快既有建筑绿色化改造，推广绿色建材和装配式建筑，努力使绿色建筑占新建建筑比例达到70%。

四是打造生态产业发展新优势。建设国家清洁能源产业高地，开展绿色能源革命，发展光伏、风电、光热、地热等新能源，打造具有规模优势、效率优势、市场优势的重要支柱产业，建成国家重要的新型能源产业基地。加快发展新能源制造产业，扩大切片及电池、太阳能光伏玻璃等产品规模，加快高效电池项目建设，提高电池转化效能，延伸发展下游逆变器、组件测试等光伏发电系统集成产品，培育产业集群。加快储能产业发展，支持建设氢能储能、空气储能、光热熔盐、锂储能产业，实现调峰调频调相技术合成和源网荷储一体化发展；加强锂系细分领域产业布局，构建从资源—初级产品碳酸锂—锂电材料—电芯—电池应用产品的全产业链及废旧锂电池回收利用基地，提升锂电产业品牌影响力和国际市场份额。加快实现风机整机省内制造，建设集制造、测试、售后服务为一体的高端风电装备制造和服务产业链。

五是取得生态碳汇消纳新成果。围绕服务国家碳达峰碳中和战略部署，立足青海、面向西北、服务全国，制定碳达峰行动方案，开展碳中和实现路径研究，积极创建全国碳中和先行区。坚持固碳增汇与生态保护建设相统一，持续扩大森林蓄积量和草原综合植被盖度，有效发挥草原、森林、湿地、土壤、冰川、冻土的固碳作用，提升生态碳汇能力。探索更多碳汇消纳模式，鼓励发展高原碳汇交易服务机构，积极推进国家碳交易西部平台建设，加速实现碳汇转变。

五、素材积累

名言金句：

我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。

实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。

实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。

能源发展一头连着物质文明建设、一头连着生态文明建设。

坚定走好能源革命这条路，必须站在人与自然和谐共生的高度谋划能源事业。

大作文框架：

打好碳达峰碳中和绿色转型攻坚战

转变发展观念是前提。

加强顶层设计是核心。

调整能源结构是重点。

加强科技创新是关键。

推动绿色低碳发展 促进人与自然和谐共生

厚植绿色发展底色，让生态建设成效更好。

做强绿色发展支撑，让产业转型步伐更实。

共享绿色发展成果，让群众生活品质更高。

坚决打赢碳达峰碳中和硬仗

坚决打赢碳达峰碳中和硬仗，要加强顶层设计。

坚决打赢碳达峰碳中和硬仗，要坚持系统观念。

坚决打赢碳达峰碳中和硬仗，要发挥制度优势。

坚持绿色发展理念推动实现碳达峰

高位谋划，协同推进经济生态环境发展。

紧抓核心，实施产业能源结构同步调整。

全面提升，推动绿色低碳融入发展全程。

做好“五篇”文章 推动实现碳达峰

做好“融合”文章，优化绿色发展格局。

做好“市场”文章，推动产业绿色发展。

做好“保护”文章，加强生态环境修复。

做好“宣传”文章，培养绿色生活方式。

做好“制度”文章，推进生态治理提升。

加强生态工作 助力青海率先建成“碳中和”示范省

在能源结构端发力，发展清洁能源。

在能源消费端发力，推动绿色转型。

在人为固碳端发力，提升碳汇能力。

讲话稿框架：

在全市推动碳达峰碳中和工作专题会议上的讲话

一、提高站位，增强做好碳达峰碳中和工作的责任感和使命感

第一，落实碳达峰要求、实现碳中和目标，是为全球生态治理提供“中国方案”的内在要求。

第二，落实碳达峰要求、实现碳中和目标，是建设美丽中国的战略路径。

第三，落实碳达峰要求、实现碳中和目标，是让人民群众共享生态文明建设成果的必然选择。

二、突出重点，扎实推进碳达峰碳中和工作

一要制定碳达峰行动方案。

二要加快调整能源结构。

三要构建绿色低碳产业体系。

四要健全低碳发展体制机制。

三、加强领导，推动碳达峰碳中和工作落地落实

一要压紧压实责任。

二要提高工作本领。

三要营造良好氛围。

四要注重开放合作。

调研报告框架：

关于青海省推动碳达峰碳中和工作的调研报告

一、基本情况

二、主要做法

一是发挥清洁能源资源富集优势，积极建设国家清洁能源示范省。

二是立足“三个最大”省情定位，自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念。

三是培育绿色低碳循环经济，大幅降低二氧化碳排放总量。

三、存在问题及下步建议

一是大力发展清洁能源。

二是增强清洁能源外送能力。

三是推动生产生活方式绿色转型。

四是不断提升碳汇能力。

六、范文赏析

大作文：

推动绿色低碳发展 促进人与自然和谐共生

绿色低碳发展，要义是要解决好人与自然和谐共生问题。当今世界，面对全球性的环境污染、生态系统破坏、资源短缺等综合性、复合性问题，绿色低碳循环发展越来越成为广泛共识。今日中国，推动高质量发展是“十四五”时期经济社会发展的主题，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，自觉走生态优先、绿色发展的新路。今日青海，生态安全地位、国土安全地位、资源能源安全地位显得更加重要，必须在维护生态安全、保护好三江源、保护好“中华水塔”的前提下，探索“绿水青山就是金山银山”的转化路径和发展模式，推动绿色低碳高质量发展。

厚植绿色发展底色，让生态建设成效更好。青海提出力争在全国率先实现碳达峰的目标，为坚决守好筑牢“中华水塔”、打造全国乃至国际生态文明高地树立了鲜明的风向标。一方面要最大程度挖掘自身碳汇潜力，加快推进三江源、祁连山、青海湖、柴达木等地区生态保护修复，化解碳源增加风险，建立完善碳市场交易机制，为国家碳中和目标的实现提供坚实支撑。另一方面要加强碳源控制，依托绿色有机农畜产品示范省，通过化肥农药减量增效、秸秆资源化利用、废弃物综合利用，最大限度减少农牧业温室气体排放。

做强绿色发展支撑，让产业转型步伐更实。青海要聚焦新能源、新材料、绿色农牧、生态旅游等产业，大力发展循环经济，扩大“大美青海·生态高地·旅游净地”文旅品牌影响力。依托牦牛、藏羊、青稞、冷水鱼、枸杞等优势特色农畜产业示范园，开展高原特色绿色有机农畜产品生产全价值链碳排放监测评估，探索碳中和产品认证。依托碳中和先行示范区建设，探索生态产业化新模式，打通“绿水青山”向“金山银山”的转换通道，将生态优势与碳汇优势转化为产业优势、经济优势和发展优势。

共享绿色发展成果，让群众生活品质更高。牢记“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福”，保障全省饮用水水质保持100%优良，空气质量优良天数比例保持在97%以上，培育“青字号”绿色品牌，发展绿色生态产业、设立生态公益岗位、建立生态补偿机制等一系列政策，真真切切让各族人民感受到生态惠民、生态利民、生态为民。

举一纲而万目张，解一卷而众篇明。推动实现碳达峰碳中和，本质上是推动经济社会发展与碳排放逐渐“脱钩”。只要青海持续推动经济体系全面绿色升级，就抓住了碳达峰碳中和的“牛鼻子”，一定能如期实现碳达峰碳中和，实现绿色低碳高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家做出青海贡献。

（来源：青海日报，有改动）

加强生态工作 助力青海率先建成“碳中和”示范省

习**总书记指出：“实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会变革”。习**总书记对青海生态文明建设始终高度重视、念兹在兹、无以复加，要求青海在碳达峰方面先行先试，走出一条具有地方特色的高质量发展之路。青海若要率先建成“碳中和示范省”，要“三力”齐发。

在能源结构端发力，发展清洁能源。青海的非碳基能源是十分丰富的，除了太阳能、风能、水能外，地热资源也很丰富，要大力发展非碳基能源，加快建设国家清洁能源示范省。开展典型冻土区水文地质监测、含水系统时空结构的探测和水文要素时空变异监测；进行冻土退化对地下水循环过程及其水涵养功能的影响评估；开展水循环变化对碳循环的控制及区域碳源、碳汇功能的影响评估。

在能源消费端发力，推动绿色转型。推动生产生活方式绿色转型。健全绿色低碳循环发展经济体系，加快传统高载能产业高端化、智能化、绿色化转型。依托清洁能源充足、气候冷凉干燥、地质结构稳定等优势，优先发展大数据等符合产业政策导向、具备较强电力消纳能力的特色产业。实施煤炭消费减量替代行动，推进三江源地区清洁能源供暖，促进清洁能源就地消纳。

在人为固碳端发力，提升碳汇能力。深入开展保护“中华水塔”行动，高标准建好三江源、祁连山国家公园，全面实施黄河青海流域生态保护和高质量发展规划，扎实推进重点生态工程和大规模国土绿化，继续打好污染防治攻坚战，持续扩大森林蓄积量和草原综合植被盖度。积极参与全国碳市场建设，推进排污权、用能权、碳排放权市场化交易。；要构建炭汇增量的网络；要；要以重大项目牵引“碳中和”产业集群的发展；要实施“碳中和”文化教育、金融创新、制度改革的示范。

实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，是我国生态文明建设和高质量发展的必然选择。作为清洁能源大省，应充分认识碳达峰碳中和目标任务带来的变革性、重塑性机遇，切实承担起时代重任，开展“碳中和”重大科技创新与应用示范，打造绿色低碳的“碳中和”核心示范区，推动形成绿色发展和生活方式，率先建成“碳中和”示范省，为实现绿色发展、促进人与自然和谐共生贡献青海智慧。

（来源：青海日报，有改动）

打好碳达峰碳中和绿色转型攻坚战

实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，青海正在打造生态文明高地，用好生态系统重要碳库和二氧化碳吸收器、贮存库、缓冲器的功能至关重要，打赢碳达峰、碳中和这场硬仗，需要以经济社会发展全面绿色转型为引领，坚持系统谋划、久久为功，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

转变发展观念是前提。观念是行动的先导。当前，一些地方还存在将“碳达峰”曲解为“攀高峰”的现象，认为2030年前还可以继续大幅提高化石能源使用量。要加强宣传引导，防止形成碳锁定效应，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，将投资更多转向支持低碳、绿色的项目。要把节约能源资源放在首位，倡导绿色低碳生活，反对奢侈浪费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚。要努力增加生态碳汇，加强森林资源培育，开展国土绿化行动，不断增加森林面积和蓄积量，加强生态保护修复，增强草原、绿地、湖泊、湿地等自然生态系统固碳能力。

加强顶层设计是核心。实现碳达峰作为一项系统工程，必须加强顶层设计，避免头痛医头脚痛医脚。要坚持系统观念，运用系统方法，统筹考虑经济增长、能源安全、碳排放、居民生活“四个维度”，统筹考虑碳总量、碳强度、能源总量、能源强度“四项指标”以及相互关系，以数字化改革统筹推进能源治理体系变革。要转变对传统资源禀赋、能源体系和产业结构的路径依赖，推动包括基础设施、生产方式、技术标准、体制机制等方面的革新与改变，加快建立由高碳体系向全面绿色低碳转型的总体布局。

调整能源结构是重点。青海省已经开展清洁能源示范省建设，为率先实现碳达峰、全面支撑国家碳中和目标奠定了良好的基础。达到减碳目标要在保障能源安全的前提下，一手抓化石能源总量控制和利用效能提高，一手抓可再生能源替代。要提升能源利用效率，完善能源消费双控制度，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，建立健全用能预算等管理制度，推动能源资源高效配置、高效利用。要推进能源体系清洁低碳发展，依托丰富的水、光、风、热能资源禀赋，建设国家重要的新型能源产业基地，探索多能互补、协调发展的新路径，为国家实现碳中和目标提供充足的清洁能源保障。

加强科技创新是关键。科技创新具有“点石成金”的作用。要加速低碳技术研发推广，坚持以市场为导向，更大力度推进节能低碳技术研发推广应用，加快推进规模化储能、氢能、碳捕集利用与封存等技术发展，推动数字化信息化技术在节能、清洁能源领域的创新融合。要加大研发投入，加快完善有利于绿色低碳发展的价格、财税、金融等经济政策，抓紧部署低碳前沿技术研究，尽早在国际低碳技术的大潮中抢占身位、赢得先机，为构建新发展格局和高质量发展奠定基础。

习**总书记在青海考察时强调，“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，必须把生态文明建设放在突出位置来抓，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一”。生态文明建设是实现青海高质量发展的内在要求，也是对青海治理能力的一场大考，只要我们坚定走高质量发展之路的决心，增强抓好绿色低碳发展的本领，就一定能打赢实现碳达峰、碳中和这场硬仗。

（来源：北辰官网，有改动）

调研报告：

关于青海省推动碳达峰碳中和工作的调研报告

党的十九届五中全会和中央经济工作会议对实现碳达峰、碳中和目标作出部署，充分彰显了主动应对全球气候变化的积极态度和大国担当，充分彰显了坚定走绿色低碳循环发展道路的战略定力。为总结推广各地经验，我们利用一段时间赴青海省开展了专题调研，形成如下调研报告。

一、基本情况

青海清洁能源资源极为丰富，且具有水、风、光互补的独特优势。水电资源理论蕴藏量居全国第五位、西北第二位，风能资源占全国储量的9.4%，太阳能资源约占全国的11%，光热资源居全国第二位，可用于新能源开发的荒漠化土地约10万平方公里，理论可开发太阳能发电装机容量达35亿千瓦，折合年发电量约5.6万亿千瓦时，发展清洁能源大有可为、前景可期。

二、主要做法

实现碳达峰、碳中和必须综合施策，其中关键一环是实施能源生产和消费革命。青海省围绕这个关键一环进行了深入探索。

一是发挥清洁能源资源富集优势，积极建设国家清洁能源示范省。深入落实习**总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略和对青海工作的重要指示精神，充分发挥清洁能源资源富集优势，积极建设国家清洁能源示范省。全省清洁能源装机规模达3638万千瓦、占比超九成，新能源装机占比、集中式光伏发电量均居全国首位。2017年以来，连续四年实施绿电7日、9日、15日全清洁能源供电和“绿电三江源”百日系列活动，连续刷新全清洁能源供电世界纪录。去年建成投运的“青电入豫”特高压直流工程，每年可减少受电端燃煤消耗1800万吨、二氧化碳排放2960万吨。清洁电力消纳占比达81%，远高于全国平均水平。

二是立足“三个最大”省情定位，自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念。坚决扛起筑牢国家生态安全屏障的政治责任，统筹山水林田湖草沙系统治理，圆满完成三江源国家公园、祁连山国家公园青海片区体制试点任务，实施重点生态保护工程，三江源头再现千湖美景，青海湖水域面积逐年扩大，森林覆盖率、草原综合植被盖度逐步提高。

三是培育绿色低碳循环经济，大幅降低二氧化碳排放总量。积极培育生态经济、循环经济、数字经济、平台经济，循环工业增加值占比达60%，初步构建形成盐湖综合利用、锂电等8条循环经济产业链，全国首个全清洁能源运营的大数据产业园投运，西北首台根镜像服务器上线运行。2016年以来，全省二氧化碳排放总量年均降幅达9.7%。

三、存在问题及下步建议

青海省虽然在推动实现碳达峰碳中和工作上取得一定成绩，但也存在清洁能源开发力度不够、外送能源通道尚未打通、生产生活方式转变不到位等问题。建议青海省结合自身在国家全局中的定位，补齐“短板” 、加固“底板” 、延伸“长板”，为筑牢国家生态安全屏障做出新的更大贡献。

一是大力发展清洁能源。继续扩大海南、海西两个千万千瓦级可再生能源基地规模，有序推进冷湖—茫崖风电走廊建设，建设多能互补清洁能源示范基地，力争到2025年清洁能源装机超过7500万千瓦，发电量达1700亿千瓦时，相当于减排二氧化碳6000万吨左右。

二是增强清洁能源外送能力。进一步增强清洁能源汇集送出能力，继续做好“青电入豫”配套电网工程建设、配套电源二期项目接入工作，积极谋划和推动第二条青电外送通道建设。

三是推动生产生活方式绿色转型。健全绿色低碳循环发展经济体系，加快传统高载能产业高端化、智能化、绿色化转型。依托清洁能源充足、气候冷凉干燥、地质结构稳定等优势，优先发展大数据等符合产业政策导向、具备较强电力消纳能力的特色产业。实施煤炭消费减量替代行动，推进三江源地区清洁能源供暖，促进清洁能源就地消纳。

四是不断提升碳汇能力。深入开展保护“中华水塔”行动，高标准建好三江源、祁连山国家公园，全面实施黄河青海流域生态保护和高质量发展规划，扎实推进重点生态工程和大规模国土绿化，继续打好污染防治攻坚战，持续扩大森林蓄积量和草原综合植被盖度。积极参与全国碳市场建设，推进排污权、用能权、碳排放权市场化交易。

（来源：北辰官网，有改动）