一、背景链接

2月14日，中央驻辽金融机构座谈会在沈阳召开。会议深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习**总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，就实现辽宁全面振兴新突破听取意见建议，以高质量金融服务助推辽宁高质量发展。

二、深度解读

★基本情况

党的十八大以来，习**总书记站在党和国家事业发展全局的高度，对金融工作作出一系列重要论述，明确了金融的地位、作用、任务，为做好金融工作指明了前进方向、提供了根本遵循。各地各部门坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习**总书记重要讲话和重要指示批示精神，胸怀“两个大局”，对“国之大者”做到心中有数，以服务人民美好生活、促进共同富裕为目标，落实好服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融改革三项任务，为服务构建新发展格局、推动高质量发展贡献了金融力量。经过持续努力，我国金融业不断提升服务效率和水平，将更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，满足企业生产和百姓生活所需；创业贷款、小微企业和个体工商户贷款，帮助千百万“金种子”破土而出，茁壮成长；一大批优秀企业借助资本市场做强做大，成为经济高质量发展的生力军；存款保险制度为百姓存款进一步筑牢安全防线；多样化、多层次的理财产品丰富了百姓投资选择，经济和金融在良性循环中共同发展。

★金融助力经济社会发展取得成就

一是实施稳健的货币政策。管住货币总闸门，守护好老百姓的钱袋子，社会融资规模增长与经济增长总体匹配，利率和汇率市场化改革稳步推进，人民币汇率形成机制进一步完善，有力促进稳增长、稳物价、稳就业和国际收支平衡。

二是金融业综合实力大幅提升。金融业总资产超过400万亿元，5家银行、保险机构成为全球系统重要性金融机构，股票市场、债券市场和保险市场规模均居全球第二，外汇储备规模连续17年稳居全球第一。

三是金融服务实体经济质效明显提升。制造业、科技创新等重点领域融资持续快速增长，绿色金融全球领先，普惠小微贷款实现“量增、面扩、价降”，数字金融服务走在世界前列。坚决遏制“脱实向虚”，影子银行规模较历史峰值压降接近30万亿元。

四是金融改革开放呈现新局面。金融基础性制度建设持续加强，推动制定和修改法律法规规章百余部。稳步推进股票发行注册制改革，推出科创板，改革创业板，设立北京证券交易所。政策性、开发性银行实行分类分账管理。开展数字人民币试点。取消银行、证券、保险行业外资股比限制，人民币加入国际货币基金组织特别提款权（SDR），成为全球第三大篮子货币、第五大储备货币。

五是防范化解重大金融风险取得重要阶段性成果。2017年至2021年，主动处置银行业不良资产超过12万亿元，精准处置“明天系”“安邦系”、海航集团、方正集团等大型集团风险，平稳化解一批高风险中小金融机构风险，金融风险整体收敛。严肃查办项俊波、赖小民、胡怀邦、蔡鄂生等一批金融领域腐败大案要案，根据十九届中央第八轮巡视整改要求，开展“地毯式”整改。

★习**总书记关于金融工作重要指示

金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要。金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。我们要深化对金融本质和规律的认识，立足中国实际，走出中国特色金融发展之路。

★深化金融供给侧结构性改革的根本要求

必须贯彻落实新发展理念，强化金融服务功能，找准金融服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本。一要以金融体系结构调整优化为重点，优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。二要构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系，端正发展理念，坚持以市场需求为导向，积极开发个性化、差异化、定制化金融产品，增加中小金融机构数量和业务比重，改进小微企业和“三农”金融服务。三要建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，完善资本市场基础性制度，把好市场入口和市场出口两道关，加强对交易的全程监管。四要围绕建设现代化经济的产业体系、市场体系、区域发展体系、绿色发展体系等提供精准金融服务，构建风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场等全方位、多层次金融支持服务体系。五要适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势，推动金融服务结构和质量来一个转变。六要更加注意尊重市场规律、坚持精准支持，选择那些符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的民营企业重点支持。

★中央驻辽金融机构服务辽宁发展有关情况

长期以来，中央驻辽金融机构聚焦辽宁实体经济重点领域和薄弱环节，精准“输血”、精确“滴灌”，在支持辽宁克服疫情影响、推动经济高质量发展等方面作出了重要贡献。中央驻辽金融监管部门助力政策性开发性金融工具投放、引导金融机构持续减费让利，着力推动资本市场功能发挥，在推动辽宁振兴发展中发挥了重要作用。

★辽宁省金融服务高质量发展的主攻方向

一要统筹发展和安全。聚焦主责主业，扎实推进实体经济改革发展，持续深化金融供给侧结构性改革，促进经济和金融良性循环。要释放信号稳定预期，不断提振市场信心，强化政策倾斜，进一步加大对辽宁资金投放力度，畅通政策落地“最后一公里”。

二要锚定目标精准发力。强化对重大部署重点领域支持，用好用活货币政策工具，聚焦做好结构调整“三篇大文章”“数字辽宁、智造强省”“一圈一带两区”建设等重大部署，围绕科技创新、绿色发展、先进制造、乡村振兴等重点领域加强金融产品和服务创新，提供高效专业综合的金融服务。

三要精准输送金融活水。更好地服务小微、“三农”、民营企业等薄弱环节发展，发展普惠金融，持续加大对市场主体首贷、续贷、信用贷款投放，做优融资担保，加大对科技创新领域的资源配置。

四要深入挖掘拓宽渠道。更好发挥证券市场融通资金功能，加大企业上市培育力度，扩大债券融资规模，帮助具有核心竞争力的企业通过资本市场融资。

五要更好发挥保险产品的保障作用。扩大保险资金运用规模，发挥政策性保险保障功能，强化对外贸等领域企业“走出去”的综合服务。

★领导要求

省委书记要求：希望中央驻辽金融监管部门、驻辽金融机构准确把握形势、坚定振兴发展信心，从国家发展大局出发，在市场化条件下，以高质量金融服务助推辽宁高质量发展，为辽宁实施全面振兴新突破三年行动提供强有力的金融支撑。

省长要求：希望各监管部门积极帮助我们加强与国家相关部门的沟通对接，加大对辽宁金融化险改革的政策倾斜和资金支持，推动辽宁金融风险得到有效化解，金融改革取得扎实成效。希望各金融机构主动服务融入辽宁全面振兴新突破三年行动，紧紧围绕辽宁重点产业发展、重大项目建设、重点领域补短板，加大信贷投放，全力服务实体经济，大力支持小微企业、“三农”、民营经济发展，为辽宁实现全面振兴新突破三年行动首战告捷作出新的更大贡献。

★保障措施

一要充分认识金融工作的重要意义和金融机构的重要作用。坚决做到讲诚信、懂规矩、守纪律，着力打造诚信政府、服务型政府，为金融机构在辽宁发展营造良好的金融生态、提供优质的政务服务、创造优越的营商环境，推动金融机构持续健康发展。

二要着力畅通沟通渠道。统筹各领域项目融资需求，加强与银行机构对接，组织开展各种形式的融资促进活动，促进金融机构为企业提供多元化的金融服务。

三要加强信用体系建设。强化对失信行为惩戒，打造金融领域“一处失信、处处受制”的信用惩戒格局。

三、实战应用

例题1：习**总书记指出，不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。结合给定材料，请你提出金融服务实体经济的思路。要求：条例清晰、重点突出，300字左右，15分。

【参考作答】

一是要精准聚焦。聚合金融机构专家资源，建立高素质的智库团队，深入研究市场环境变化、行业发展趋势，聚焦企业的资金链、产业链和股权链，靶向施策，为实体经济提供高效、专业、综合的金融服务。

二是要协同联动。发挥金融机构专业优势，打造“综合融资、财富管理和资产管理”三环价值链，综合运用风险投资、上市辅导等手段，构建风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场的多层次服务体系，大幅提升服务实体经济质效。

三是要健全机制。围绕服务实体经济的全流程，建立目标考核、尽职免责、监督管理等重要机制，形成相互配套的一揽子“组合拳”，坚持正向激励与惩处问责双管齐下，激发服务实体经济动力。（280字）

例题2：金融是经济的血脉，也是国家重要的核心竞争力。推动高质量发展离不开金融赋能。结合给定材料，你认为金融应该在哪些领域重点发力。要求：思路清晰、重点突出，400字左右，20分。

【参考作答】

一是服务实体产业。提高制造业贷款比重，增加高新技术制造业信贷投放。

二是助力科技创新。创新科创金融产品和服务、搭建科创金融服务平台、加大对科创企业融资支持力度，为动能转换和产业结构优化提供支撑。

三是支持扩大内需。围绕住房改善、养老服务、新能源汽车等重点领域，加快产品和服务创新，加大金融资源倾斜力度。

四是服务民营经济。依托供应链金融、产业金融场景等产业数字金融创新，加大对优质民营企业、中小微企业的支持力度，合理适度降低小微企业综合融资成本。

五是助推乡村振兴。紧紧围绕“产业兴旺”“生态宜居”等重要目标，通过科技赋能、扩大开放、增加消费、促进就业等策略，形成乡村经济的良性循环，缩小城乡差距。

六是强化服务民生。围绕新市民、老年人群以及农村居民等重点人群的生产、生活需求，多层次构建普惠金融生态体系，促进他们更好地获得发展和就业机会。（365字）

四、高分框架

★大作文框架：

着力提升金融服务质效

着力履行使命担当，主动服务地方发展。

着力传导货币政策，大力支持小微企业。

着力深化改革创新，提升金融服务效率。

创新服务模式 完善产品体系 推动金融更好地服务经济发展

加大金融供给。

创新服务模式。

完善产品体系。

为经济高质量发展贡献金融力量

服务实体经济。

强化科技赋能。

守牢风险底线。

★政务信息框架：

沈阳金融业：培育创新动能，引金融活水润泽实体经济

助企纾困，精准为企业“输血供氧”。

畅通融资，建立综合金融服务体系。

重点支持，反哺产业做大做强做精。

辽宁农信打通金融服务县域经济“最后一公里”

加大信贷投放力度，服务地方经济发展。

多措并举助企纾困，帮助企业渡过难关。

从严抓实作风建设，不断提升工作效能。

★经验做法框架：

兴金融之业 蓄润泽之水

做大金融总量。

做强金融机构。

做活金融业态。

做优金融生态。

金融为高质量发展增添动力

减碳添绿，支持生产生活方式全面绿色低碳转型。

提质增效，推动经济发展实现动力变革效率变革。

优化供给，实现金融服务体系更加包容开放共享。

★署名文章框架：

畅通金融血脉 服务实体经济高质量发展

——访沈阳市地方金融监管局党组书记XXX

坚持发展是第一要务，充分发挥金融赋能增效作用。

坚持改革是第一驱动，全面推进金融改革试点建设。

坚持安全是第一前提，坚决筑牢金融安全铜墙铁壁。

五、必备金句

1.服务实体经济是金融的天职和宗旨。

2.金融是现代经济的血脉，血脉通，发展才有力。

3.要进一步完善合作机制、形成工作合力，共同促进辽宁经济和金融良性循环、健康发展。

4.把更多金融资源向辽沈地区倾斜配置，携手并肩、担当作为，在推动沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破、努力建设国家中心城市中当好金融先锋。

5.纵观历史，金融一旦脱离实体经济，就是无源之水、无本之木。

6.经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。

7.服务实体经济是金融的本源。

8.始终坚持以人民为中心的发展思想，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

9.做好新形势下金融工作，要坚持党中央对金融工作的集中统一领导，确保金融改革发展正确方向。

10.金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。

11.我们要始终把金融服务实体经济发展放在第一位，促进经济和金融良性循环、健康发展。

六、范文赏析

★大作文

着力提升金融服务质效

金融是现代经济的核心，也是国之重器、国民经济的血脉。驻辽各类金融机构要深刻领会金融工作的政治性、人民性，摆正金融工作位置，把防范化解金融风险和服务实体经济更好地结合起来，着力疏通货币政策传导机制，推动辽宁经济健康平稳发展。

着力履行使命担当，主动服务地方发展。金融机构要发挥好金融稳定器作用，优化风险管理政策，把资源配置到国民经济的重点领域和关键环节。要积极支持基础设施领域补短板，推动社会有效投资稳定增长。持续加大对高端装备制造、民生消费、节能环保、信息技术等转型升级重点领域的金融服务力度。要进一步做好进出口企业金融服务，推动跨境电商等外贸新业态发展，培育对外贸易新动能，促进对外贸易多元化。要发挥熟悉国内外市场的优势，积极吸引外资企业在辽宁投资，支持中资企业优化国际市场布局，推动经济平稳增长、加快转型升级。

着力传导货币政策，大力支持小微企业。辽宁小微企业数量多、贡献大，是实现经济高质量发展的重要力量。要建立专门针对小微企业的授信管理模式、经济资本计量方法、准备金制度和绩效考核机制，进一步打通银行数据与小微企业社会信用信息的关联，解决好信息不对称这一关键痛点，让创新能力强、社会信用度高的小微企业，更容易获得金融资源。要进一步创新金融服务模式，提升对小微企业金融服务的效率，打造符合科技型小微企业特点的贷款和风控模式，完善跨境撮合服务，为小微企业开展技术、贸易与投资合作提供平台。

着力深化改革创新，提升金融服务效率。随着国家对风险计提资本提出了更加严格的标准，这要求金融机构更加重视提高资本的周转效率，降低和减少资本占用，实现“轻资本、高效率、优质量”发展。要聚焦主业、做精专业，坚持价值创造导向，改变追求大而全、外延式扩张的发展模式，走高质量发展之路。要坚持科技引领、创新驱动、转型求实、变革图强战略，将着力打造服务实体经济、满足人民对美好生活需要、具有强大价值创造能力和市场竞争能力的高质量发展模式。要着力稳定和引导市场预期，充分显示辽宁经济发展的韧性和内在稳定性，为应对各类风险挑战打下坚实基础。

金融棋活，全盘皆活。站在新的历史起点上，全省金融机构要坚持把服务实体经济放到更加突出的位置，增强金融报国情怀和事业心责任感，努力健全具有高度适应性、竞争力、普惠型的现代金融体系，让辽宁高质量发展更加“血脉畅通”。

创新服务模式 完善产品体系 推动金融更好地服务经济发展

习**总书记指出：“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职”。金融机构扎根地方，与地方经济发展共生共荣，在服务地方经济发展方面具有天然优势、肩负重要职责。要充分发挥地方金融机构在经济发展中的积极作用，为辽宁振兴发展提供有效金融支撑。

加大金融供给。党的十八大以来，党中央高度重视发展农村金融、普惠金融、绿色金融，作出重要部署，要求“优先保障‘三农’投入”。金融机构要贯彻落实党中央决策部署，发挥自身决策链条短、网点渠道广、区域情况熟的优势，围绕乡村振兴、城乡融合、消费民生等重点领域，持续加大县域金融供给。要把支持城乡融合发展作为重要切入点，聚焦新市民创业就业、县域一二三产业融合发展、城乡基础设施建设等重点领域，创新供应链金融等产品，加大信贷和中长期贷款投放，有效满足新市民、产业链上下游企业等市场主体的融资需求。要把县域民生消费作为稳增长重要战场，结合当地居民消费习惯，综合运用定价、产品、服务等方式，不断优化居民购房以及汽车、家电等大宗耐用消费品金融服务，更好满足民生消费领域的金融需求。

创新服务模式。习**总书记指出：“创新是乡村全面振兴的重要支撑。”结合地方经济发展形势创新金融服务模式，是金融机构贯彻落实习**经济思想，推动经济高质量发展的重要体现。要强化银银合作，充分利用大银行牌照、渠道、产品等方面综合优势，有序有效推动重点项目配套资金跟进，为客户提供优质高效的立体化金融综合服务。要强化银政合作，准确掌握本地区域规划、产业布局、重大项目建设、农户信用状况等信息，研发特色金融产品，同时充分用好各级政府奖励补助政策，及时制定配套措施，大力支持优质项目建设。要强化银担银保合作，推动更多农户、合作社、农业产业化龙头企业、小微企业等生产经营主体纳入担保保险范围，逐步完善多元化风险分担机制。

完善产品体系。习**总书记深刻阐明做好金融工作要把握好的重要原则，其中一条就是“优化结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系”。金融机构完善金融产品体系，应因地制宜加大产品创新力度，努力打造地方特色足、市场竞争力强、服务覆盖广、客户美誉度高的产品体系，不断提高金融产品与县域经济发展的适配性。要围绕更好地服务实体经济发展，定期对存量产品体系进行重检，及时调整产品和服务种类。要围绕产业发展、城乡一体化建设、居民消费升级等重点领域，从客户准入、评级授信、抵押担保、贷后管理等方面加大创新力度，努力做到每个重点领域都有相应的产品对接，并根据县域经济发展和客户需要适时进行迭代升级。要着力完善信贷政策体系，通过利率优惠、延期展期等方式，对受疫情影响严重的县域行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。

金融是经济的“心脏”，为经济发展 “输血供氧”。中央驻辽金融机构要更好落实金融工作三项任务，找准金融服务的重点和发力点，进一步提升金融服务的适应性、竞争力和普惠性，促进金融要素畅达流动，不断为辽宁振兴发展注入金融活水。

为经济高质量发展贡献金融力量

党的二十大为新时代新征程推动党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。服务经济高质量发展是金融工作的出发点和落脚点。辽宁省各类金融机构要坚决贯彻以习**同志为核心的党中央作出的关于金融服务实体经济等决策部署，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，为辽宁经济高质量发展贡献金融力量。

服务实体经济。习**总书记指出：“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨”。要以服务实体经济、服务人民生活为本，努力找准金融服务实体经济的重点和发力点。一方面，坚持协同联动，整合专业优势，形成齐抓共管、同向发力、服务实体的局面，构建多层次服务体系，助力提升实体经济产业链供应链韧性和安全水平。另一方面，坚持机制促动，围绕服务实体经济全流程，形成策略、机制、资源、产品、管理相配套的一揽子“组合拳”，将普惠金融、乡村振兴等服务实体经济指标纳入考核，坚持正向激励与惩处问责双管齐下，建立简便易行的尽职免责机制，激发服务实体经济动力，夯实持续稳健发展基础。

强化科技赋能。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，稳妥发展金融科技，加快金融机构数字化转型。在互联网金融和数字经济快速发展的背景下，推进数字化转型是包括地方金融机构在内的各类商业银行共同面对的重要课题。要加大线上产品创新，努力为客户特别是小微企业等提供纯信用、无抵押的线上金融产品。要强化特色场景拓展，围绕政府、企业、个人及涉农产业，创新智慧政务、教育、医疗等各类场景金融服务。要充分运用大数据、云计算、第五代移动通信（5G）等新一代信息技术，优化风险定价和管控模型，有效整合用户主体信用信息，提高客户识别和信贷投放能力，减少对抵押担保的依赖。

守牢风险底线。习**总书记指出：“防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。”金融机构在持续深化对金融规律性认识、更好地服务经济发展的同时，必须坚持底线思维，统筹发展和安全，把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置。全面树牢风险意识，把风险合规管理嵌入县域业务经营管理全过程、各环节，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。要加强贷款全生命周期管理，做实贷前、贷中、贷后管理，提升贷款精细管理水平。加强风险前瞻性研判，定期组织风险排查，对出现风险苗头的客户做好应对预案，精准化解风险。要夯实风险管理基础，充分利用各类业务和风险管理系统，加强对重点业务的动态监测，确保信贷资产质量稳定。要加强员工行为管理，紧盯重点人群、重点业务和关键环节，落实落细交流轮岗等规章制度，实施常态化监督管理。

金融必须以服务实体经济、服务人民生活为本。驻辽宁各类金融机构要深刻认识金融对于经济社会发展的重大作用，胸怀“国之大者”，强化货币金融和财政、产业、科技、就业、区域等政策协调配合，共同服务好辽宁经济社会发展大局。

★政务信息

沈阳金融业：培育创新动能，引金融活水润泽实体经济

金融活则产业兴。十年来，沈阳金融业始终把服务实体经济作为出发点和落脚点，牢牢抓住创新这一发展的“关键变量”，通过各种新技术新业态的运用培育新动能，满足实体经济日新月异且多元化的金融需求。

助企纾困，精准为企业“输血供氧”。以金融信贷等关键领域为突破口，加大重点行业、重点产业、重点企业金融支持力度，加快推进金融创新，发挥金融杠杆作用，推出超百款有针对性的在线金融产品，让金融活水直达实体企业，解决企业“急难愁盼”问题。

畅通融资，建立综合金融服务体系。针对小微企业融资难点痛点，打造数字化、集成化、品牌化的综合金融服务体系，集聚全市银行、证券、保险等金融机构及地方金融组织资源，帮企业搭建“债权＋股权”“线上＋线下”融资渠道。创新制定“信用贷”“信保贷”“投贷联动”“首贷”“联合授信”五项政策，实现政策性金融产品一站式归统、便捷化服务。

重点支持，反哺产业做大做强做精。聚焦制造业、科技创新、绿色低碳等重点领域，沈阳金融业会同相关部门研究“金融支持制造业智能化改造”“绿色债奖励”等支持举措，鼓励设立政府性融资担保机构，把更多低成本资金投入到实体经济发展最需要的地方。

辽宁农信打通金融服务县域经济“最后一公里”

作为我省农村金融主力军，辽宁省农村信用社联合社坚守服务“三农”中心工作，坚持做好服务“三农”各项金融工作，打通金融服务“最后一公里”，为实现“农业强、农村美、农民富”注入金融活水。

加大信贷投放力度，服务地方经济发展。创新推出“快抵贷”“企信贷”和产业链条融资模式贷款，推动中小微企业贷款增量扩面、提质增效，加大贷款营销投放力度，执着深耕服务“三农”沃土，做到与地方经济社会发展同频共振、同向而行，为辽宁振兴贡献农信力量。

多措并举助企纾困，帮助企业渡过难关。持续落实辽宁农信助企纾困“十项举措”，加大信贷供给，提升减费让利力度，开辟金融绿色通道，切实提升金融服务质效，全力为企业纾困解难，助力企业复工复产，推动经济平稳健康发展。

从严抓实作风建设，不断提升工作效能。坚持不懈推进作风建设，教育引导党员干部员工转变工作作风，激发党员干部员工干事创业的热情，变“坐商”为“行商”，营造“比学赶超”的良好氛围，推动辽宁农信实现高质量发展。

★经验做法

服务实体经济 辽宁中行贡献金融力量

今年以来，中国银行辽宁分行积极融入辽宁经济社会发展，履行责任担当，持续加大对重点项目、先进制造业、战略性新兴产业、“专精特新”企业等领域的信贷投放力度，全力服务实体经济，帮助企业纾困解难，为稳经济大盘、实现辽宁振兴发展新突破贡献金融力量。

一是聚焦重点领域重点项目。辽宁中行加大对国家重大水利工程项目、高速铁路网等综合立体交通网工程、城市地下综合管廊、大型水电、风电光伏基地和绿色高效煤炭开采等能源领域的授信支持，累计提供融资达145亿元。积极参与地方重大基建项目、专项债配套项目等，提供地方政府专项债配套融资超50亿元。

二是聚焦绿色金融赋能高质量发展。辽宁中行加大对清洁能源、节能环保、绿色交通等产业的信贷投放，绿色贷款占比较年初提升两个百分点。该行积极用好煤炭清洁高效利用再贷款政策，支持高效清洁煤电企业购煤资金需求近12亿元。开展绿色产品创新，探索绿色银团贷款、绿色债券等新型产品。作为主承销商，成功为鞍钢集团矿业有限公司发行2022年度第一期2亿元绿色中期票据，是全国黑色金属矿采选行业首笔绿色债券，也是2022年东北地区首笔绿色债券。服务棕色产业升级改造，对省内碳排放量较大的石化、钢铁行业，有技术升级资金需求的项目提供全额保障，助力实现碳排放达标。

三是聚焦“专精特新”企业强化融资支持。扎实推进对全省“专精特新”企业的专项服务，辽宁中行成立专班，开辟绿色通道，确保一周以内完成项目审批，切实加强对企业的信贷支持。持续优化资源配置、创新产品服务，打造线上线下专属融资方案。推出直投模式，主动培育初创期企业；创新推出6种产品和服务模式，全力支持成长期企业；打造综合模式，系统服务成熟期企业。

四是聚焦产业链供应链完善金融服务。围绕产业链供应链补链，加大对供应链核心及上下游企业的信贷支持，帮助企业提升融资能力和流动性管理水平。辽宁中行依托中银智链产品，发挥票据等金融工具优势，根据基建、制造业产业链长、客户覆盖面广的特点，对“链长”企业上下游提供授信支持79亿元，以金融助力产业链大动脉畅通循环。

五是聚焦民生领域加大保障支持力度。辽宁中行择优加大优质房地产开发、保障性租赁住房和安置房贷款投放，新增授信33亿元，有效满足了房地产开发企业的合理资金需求。保障合理住房需求，对优质项目给予绿色审批通道、优惠利率等支持，确保个人住房贷款规模足额、优先保证。根据沈阳市保障性租赁住房发展计划，为购置、新建、改造类保障性租赁住房给予资金和利率支持。

★署名文章

畅通金融血脉 服务实体经济高质量发展

——访市地方金融监管局党组书记XXX

党的二十大立足新时代、贯彻新思想、奋进新征程，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全市金融系统将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，聚焦服务实体经济，锚定“走在前、进位次、提水平”，推动目标任务再聚焦、改革创新再深化、融资渠道再畅通，切实把党的二十大精神落实到金融工作的各方面全过程，奋力开创金融高质量发展新局面，为辽宁全面振兴全方位振兴建设提供有力支撑。

坚持发展是第一要务，充分发挥金融赋能增效作用。党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。金融要找准服务实体经济的切入点、发力点，畅通融资服务渠道，推动资金资本多投快投。扩大信贷增量。综合运用贷款贴息、银行奖补等措施精准滴灌，激发科创企业发展动能；设立企业贷款风险资金池，让银行敢贷、想贷、愿贷。搭建对接平台，发挥政银企融资对接服务工作专班作用，办好金融实事；深入开展“银行行长县区行”活动，实现县区走访全覆盖。深化金融辅导体系建设，扩大“金融管家”试点覆盖面，努力打造“一县区、一特色”试点品牌。挺进资本市场。继续深入实施企业上市5年行动，加快上市后备资源库提质扩容。强化基金引领，推动设立产业母基金和各类子基金，服务产业转型升级。纾解资金难题。综合运用各项惠企措施，助力商贸物流、文旅、餐饮等受疫情影响严重的困难行业纾困。发挥地方金融组织支农支小作用，推动金企精准对接。

坚持改革是第一驱动，全面推进金融改革试点建设。党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴。以国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设为抓手，发扬首创精神，推进先行先试，努力将金改试验区打造升级成为示范区。下沉金融服务。推进金融参与“美丽宜居乡村”等规划改革试点工作，力争到2023年上半年，每个县区至少开展一处金融参与村庄规划试点。创新服务模式。全面推开信用转化机制试点工作，抓好产业保险共保体试点工作，力争到2023年上半年，信用转化机制试点乡镇达到X个、行政村达到X个，共保体保额达到X亿元以上。推进平台建设。依托“乡振通”平台推动融资对接服务线上办理，强化对政务数据、信用信息数据的归集整合。深化农村产权交易平台建设，完善“市县镇村”四级市场运营体系，力争年底实现新型农业经营主体数据归集全覆盖。

坚持安全是第一前提，坚决筑牢金融安全铜墙铁壁。党的二十大报告强调，守住不发生系统性风险底线。防范化解金融风险是金融工作的根本性任务。提高精准防控处置能力。加快建立重点企业金融风险运行监测系统，完善“早发现、早预警、早处置”的风险防控机制，充分发挥债委会作用，坚持“一企一策一专班”，保障部分企业资金链供给充裕，加快重点企业和担保圈风险化解工作。充分发挥失信惩戒机制作用，部门协同打击逃废金融债务行为，坚决守住不发生区域性金融风险底线。营造良好金融生态环境。着力排查重点行业、重点领域、重点人群非法金融活动，坚持打早打小，兜牢民生底线。常态化开展防范非法集资宣传教育活动，提高群众防范非法集资意识，守护老百姓的“钱袋子”。

★座谈发言

推进金融与科技创新双向赋能

——在全省金融服务经济高质量发展座谈会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

金融与科技创新相互依存、共同促进。金融是促进科技创新强有力的工具，可以为企业创新提供资金保障，分担创新风险，推动科技创新成果有效转化为生产力。科技创新为金融发展提供了坚实技术基础，有助于降低服务成本，提升金融供给能力。近年来，中国工商银行辽宁分行统筹推进金融服务科技创新和自身数字化转型工作，努力实现金融与科技创新双向赋能。

一是强化顶层设计，持续升级金融科技创新体系。以建设“数字工行”为目标，全面布局大数据、区块链、人工智能领域，在金融业建立了自主可控的企业级数据中台，实现了银行内外海量金融数据资产要素的融合，全面支持客户营销、产品创新、风险控制、内部管理、生态建设等多领域智能化创新。

二是强化产品创新，满足各类科创主体融资需求。创新运用投贷联动、投保联动、投债联动、科创基金等多种方式，加大对“卡脖子”等关键领域以及战略性新兴产业、现代服务业和数字经济等新动能的支持力度。针对科创企业核心资产是人才和知识的特点，专门推出科创人才贷、知识产权融资等专属产品，盘活企业“人力”和“智力”资产。深化与政府、企业、第三方机构合作，通过为富有竞争力的企业搭建资金和技术对接匹配平台等方式，打通产学研用堵点，增强科创金融服务合力。

三是强化服务创新，支持创新主体和关键创新点。针对承担国家科技攻关任务的重点企业和国家级高新技术企业、“专精特新”中小企业，加强资源配套、价格授权、绿色审批等全方位保障，助力打好关键核心技术攻坚战。陆续在创新型企业聚集的大连、沈阳等地设立科创企业金融服务中心，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等前沿行业，持续优化金融资源配置，整合内外部资源，为科创企业提供全链条、全生命周期一揽子金融服务，有效缓解科创企业融资难题。

下一步，中国工商银行辽宁分行将深入学习贯彻党的二十大精神，以高质量金融服务助推辽宁高质量发展，为辽宁实施全面振兴新突破三年行动提供强有力的金融支撑。