命题预测
职责交叉、责任不清，“飞地”治理是城市治理的一道难题。请结合上述材料和工作实际，围绕“飞地”治理撰写一篇大作文，1000字以上。
范文赏析
推动飞地治理 树立法治权威
“飞地”治理一直是天津城市治理的一道难题，解决“飞地”导致的基层社会治理职责交叉、责任不清和治理真空等问题，必须直面基层社会治理中的痛点、难点、堵点，维护了行政区划在治国理政中的法治权威，才能不断提升超大城市治理效能。
要坚持党的领导。整体联动才能形成强大合力，要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党的全面领导一根钢钎插到底。强化党建引领，实行“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理创新机制，有效整合各方资源，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能；强化街道、乡镇和社区党组织轴心作用，压实属地基层党组织和社区管理责任。
要全面调研摸底。要做到基层治理空白点和重点扶助人员双摸排双到位，把重点关爱群体全部纳入有效服务管理，对治理空白点位，逐项分析成因、管理现状、漏洞短板、群众诉求，建立台账清单。科学分类施策，针对“城中村”、接壤“插花地”、不接壤“插花地”、责任不清地带等不同类型，制定解决方案，指导“飞地”治理工作有序推动。
要坚持依法依规。要瞄准症结。对规模过大的社区进行拆分优化，基层组织不健全、社区组织覆盖有空白的，全面落实基层党组织全覆盖，补齐居民委员会设置。要消除“淤结”，“城中村”要依法依规推进撤村建居，不接壤“插花地”要按照尊重历史、方便管理、保障群众利益的原则，最大限度保障群众利益。对国企宿舍等责任不清地带，落实权属单位责任，彻底解决历史遗留问题。
没有义无反顾的坚持治理，就没有一处处“飞地”的凤凰涅槃。“飞地”落地，管理升级，海河两岸只争朝夕，为了满足群众对美好生活的更高期待，继续撸起袖子加油干。
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