导学：互联网的快速发展，对党员干部的网络素养要求越来越高。网信工作看似只是一个点，但涉及信息技术、国家安全、数字经济、意识形态等多个方面，江苏作为网信大省，更需要对网信工作高度关注。建议对习**总书记关于网信工作的系列论述、中央和省相关会议精神熟记于心，结合时事热点，了解清朗行动、打击流量造假、饭圈文化整治等行动，进一步加深对网信工作的理解。

一、背景链接

近日，江苏省委书记、省人大常委会主任、省委网信委主任吴政隆在《中国网信》杂志2022年第2期发表署名文章，指出全面推动江苏网信事业高质量发展，为扛起新使命、谱写新篇章汇聚磅礴力量。

3月22日，省委书记、省委网络安全和信息化委员会主任吴政隆主持召开省委网络安全和信息化委员会会议，深入学习贯彻习**总书记关于网络强国的重要思想，认真落实中央网络安全和信息化委员会有关会议精神，听取2021年全省网信工作情况汇报，研究2022年工作要点。

二、深度解读

★总书记讲话和指示批示精神

1.2016年4月19日，习**出席全国网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。涉及六个问题：第一个问题，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民。第二个问题，建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用。第三个问题，尽快在核心技术上取得突破。第四个问题，正确处理安全和发展的关系。第五个问题，增强互联网企业使命感、责任感，共同促进互联网持续健康发展。第六个问题，聚天下英才而用之，为网信事业发展提供有力人才支撑。讲话指出，党的十八大以来，我国互联网事业快速发展，网络安全和信息化工作扎实推进，取得显著进步和成绩，同时也存在不少短板和问题。网络安全和信息化工作是“十三五”时期的重头戏，希望积极投身网络强国建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

2.2018年4月20日至21日，全国网络安全和信息化工作会议在北京召开。习**出席会议并发表重要讲话。他强调，党的十八大以来，党中央重视互联网、发展互联网、治理互联网，统筹协调涉及政治、经济、文化、社会、军事等领域信息化和网络安全重大问题，作出一系列重大决策、提出一系列重大举措，推动网信事业取得历史性成就。这些成就充分说明，党的十八大以来党中央关于加强党对网信工作集中统一领导的决策和对网信工作作出的一系列战略部署是完全正确的。我们不断推进理论创新和实践创新，不仅走出一条中国特色治网之道，而且提出一系列新思想新观点新论断，形成了网络强国战略思想。

习**指出，要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。要加强网上正面宣传，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚亿万网民，深入开展理想信念教育，深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时度效，构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要压实互联网企业的主体责任，决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。要加强互联网行业自律，调动网民积极性，动员各方面力量参与治理。

习**强调，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。要树立正确的网络安全观，加强信息基础设施网络安全防护，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，加强网络安全事件应急指挥能力建设，积极发展网络安全产业，做到关口前移，防患于未然。要落实关键信息基础设施防护责任，行业、企业作为关键信息基础设施运营者承担主体防护责任，主管部门履行好监管责任。要依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，切断网络犯罪利益链条，持续形成高压态势，维护人民群众合法权益。要深入开展网络安全知识技能宣传普及，提高广大人民群众网络安全意识和防护技能。

习**指出，核心技术是国之重器。要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。要抓产业体系建设，在技术、产业、政策上共同发力。要遵循技术发展规律，做好体系化技术布局，优中选优、重点突破。要加强集中统一领导，完善金融、财税、国际贸易、人才、知识产权保护等制度环境，优化市场环境，更好释放各类创新主体创新活力。要培育公平的市场环境，强化知识产权保护，反对垄断和不正当竞争。要打通基础研究和技术创新衔接的绿色通道，力争以基础研究带动应用技术群体突破。

习**强调，网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该在践行新发展理念上先行一步，围绕建设现代化经济体系、实现高质量发展，加快信息化发展，整体带动和提升新型工业化、城镇化、农业现代化发展。要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。要推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。要坚定不移支持网信企业做大做强，加强规范引导，促进其健康有序发展。企业发展要坚持经济效益和社会效益相统一，更好承担起社会责任和道德责任。要运用信息化手段推进政务公开、党务公开，加快推进电子政务，构建全流程一体化在线服务平台，更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

习**指出，网信军民融合是军民融合的重点领域和前沿领域，也是军民融合最具活力和潜力的领域。要抓住当前信息技术变革和新军事变革的历史机遇，深刻理解生产力和战斗力、市场和战场的内在关系，把握网信军民融合的工作机理和规律，推动形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展的格局。

习**强调，推进全球互联网治理体系变革是大势所趋、人心所向。国际网络空间治理应该坚持多边参与、多方参与，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各种主体作用。既要推动联合国框架内的网络治理，也要更好发挥各类非国家行为体的积极作用。要以“一带一路”建设等为契机，加强同沿线国家特别是发展中国家在网络基础设施建设、数字经济、网络安全等方面的合作，建设21世纪数字丝绸之路。

习**指出，要加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进。各地区各部门要高度重视网信工作，将其纳入重点工作计划和重要议事日程，及时解决新情况新问题。要充分发挥工青妇等群团组织优势，发挥好企业、科研院校、智库等作用，汇聚全社会力量齐心协力推动网信工作。各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。要推动依法管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行。要研究制定网信领域人才发展整体规划，推动人才发展体制机制改革，让人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。要不断增强“四个意识”，坚持把党的政治建设摆在首位，加大力度建好队伍、全面从严管好队伍，选好配好各级网信领导干部，为网信事业发展提供坚强的组织和队伍保障。

★全国网信办主任会议精神

2022年1月5日至6日，全国网信办主任会议在京召开。会议以习**新时代中国特色社会主义思想特别是习**总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，传达学习全国宣传部长会议精神，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，回顾总结2021年网络安全和信息化工作，研究部署2022年工作。

会议指出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，在党和国家历史上具有里程碑意义。一年来，全国网信系统坚持以习**新时代中国特色社会主义思想特别是习**总书记关于网络强国的重要思想为指导，紧紧围绕党和国家工作大局，围绕庆祝建党100周年这一主线，按照年初确定的“六个坚持”的工作思路，强化责任担当，狠抓工作落实，努力开创网络安全和信息化工作新局面，为党和国家事业发展全局提供了有力服务、支撑和保障。这些成绩的取得，根本在于以习**同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习**新时代中国特色社会主义思想的科学指引。特别是习**总书记作为党中央的核心、全党的核心，高度重视网络安全和信息化工作，亲力亲为、掌舵领航，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，为做好网信工作指明了前进方向、提供了根本遵循。这些成绩的取得，也得益于全国网信系统干部职工的无私奉献和努力拼搏，得益于各部门各方面对网信工作的关心支持。

会议强调，2022年我们党将召开第二十次全国代表大会，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家具有特殊重要意义的一年。做好2022年网络安全和信息化工作，必须坚持以习**新时代中国特色社会主义思想特别是习**总书记关于网络强国的重要思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，紧紧围绕迎接服务保障和学习宣传贯彻党的二十大这条主线，高举旗帜、维护核心，守正创新、埋头苦干，勇于担当、敢于斗争，加强学习、增强本领，强化党建、严守纪律，全面提高网络安全和信息化工作水平，为全面建设社会主义现代化国家提供有力服务、支撑和保障。

会议强调，要深刻认识“两个确立”的决定性意义，把学习宣传贯彻习**新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决贯彻落实习**总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，扎实做好迎接服务保障和学习宣传贯彻党的二十大工作，做大做强网上主流思想舆论，加快建立网络综合治理体系，坚决打赢信息领域核心技术攻坚战，以信息化高质量建设为构建新发展格局赋能增效，筑牢国家网络安全屏障，加快网络空间国际合作步伐，全面提高网信系统党的建设和干部队伍建设水平，全面推进网络强国建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

★《网络安全法》实施五周年

2017年6月1日，《中华人民共和国网络安全法》正式施行，对保护个人信息、治理网络诈骗、保护关键信息基础设施、网络实名制等方面作出规定，成为我国网络空间法治化建设的重要里程碑。网安法实施五年来取得一系列积极进展和重要成果，在维护国家网络安全、赋能高质量发展、护航人民生活方面作用日益凸显，充分彰显了新时代网络安全法治的使命与担当。

自1994年全功能接入国际互联网以来，我国就不断探索和推进互联网立法。近年来，我国加快推进网络安全领域顶层设计步伐，在深入贯彻落实《网络安全法》的基础上，针对各界关注、百姓关切的突出问题，制定完善了网络安全相关战略规划。相继颁布了《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规。出台《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》《汽车数据安全管理若干规定（试行）》等政策文件，建立了一批重要制度。

在百年变局和世纪疫情叠加背景下，一方面，有必要以更长远、更战略、更宽广的角度思考网安法的未来走向，基于总体国家安全观思考构建多场景的网络安全法律体系。另一方面，应立足现有规定能否满足当前我国网络安全保障的现实需求，依据《立法法》开展立法后评估，进一步澄清、调整、完善和新增部分制度设计。最后，也应持续推进相关细化规则的落实，做好网安法与《数据安全法》《个人信息保护法》等网络安全领域其他核心立法的协调，形成制度有效衔接、监管有效协调的整体合力。

★江苏实践

取得成绩：（吴政隆署名文章）

党的十八大以来，习**总书记从信息化发展大势和国际国内大局出发，以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力，提出一系列具有开创性意义的新思想新观点新论断，深刻回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，形成了内涵丰富、科学系统的习**总书记关于网络强国的重要思想，为我们做好新时代网信工作指明了前进方向、提供了根本遵循。江苏坚持从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，坚持用习**总书记关于网络强国的重要思想武装头脑、指导实践，确保网信事业始终沿着习**总书记指引的方向前进，全面推动江苏网信事业高质量发展，为扛起新使命、谱写新篇章汇聚磅礴力量。

1.紧紧围绕“扛起新使命、谱写新篇章”，更高站位谋划推进网络强省建设

习**总书记对江苏发展高度重视、亲切关怀。进入新时代，亲自为我们擘画了“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江苏的宏伟蓝图；迈进新征程，又赋予我们“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”的光荣使命。网信事业代表着新的生产力和新的发展方向。作为互联网大省，江苏在扛起新使命、谱写新篇章的进程中，深入学习贯彻习**总书记关于网络强国的重要思想，切实把网络强省建设摆在突出位置来谋划和推进，提出要把江苏建设成为网络基础设施高速可靠、自主创新能力显著增强、数字经济全面发展的网络强省；建设成为网络安全保障有力、网络文化健康繁荣、网络综合治理体系更加完善的网络强省；建设成为网络信息技术与经济、政治、社会、文化、生态等重点领域深度融合发展的网络强省，为网络强国建设贡献更多江苏力量。

江苏省第十四次党代会明确提出，要“抢抓数字化、网络化、智能化融合发展的战略机遇，加快建设网络强省、数字江苏、智慧江苏”“着力打造全国数字经济创新发展新高地”。我们全面加强党对网信工作的领导，统筹推进网络安全和信息化工作，切实履行管网、治网、用网政治责任，精心研究制定网络强省战略实施纲要和一系列专项行动计划，推动全省网信事业高质量发展，为履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献力量。

2.严格落实网络意识形态工作责任制，坚决守好网络舆论主阵地

习**总书记强调，“网络已是当前意识形态斗争的最前沿。”江苏地处改革开放前沿，“触网”早、“入网”深，也是开展网上舆论斗争的“前哨”。近年来，我们自觉提高政治站位，压实责任、健全机制、创新手段，始终以强烈的使命担当守好“前沿阵地”，以扎实的工作举措筑牢“网上长城”。

一是持续壮大网上正能量。始终以习**新时代中国特色社会主义思想网上宣传引领舆论场、奏响最强音，及时准确做好习**总书记重要活动、重要讲话网上宣传，持续办好“习语常听”“学习进行时”“践行嘱托开新局”等专题专栏，做深做精“E起学习”等系列品牌栏目，推出100多个系列网上主题宣传活动，推动党的创新理论入“网”乘“云”飞入寻常百姓家，筑牢了全省人民团结奋斗的共同思想基础。

二是积极构筑网上网下同心圆。江苏高校众多，在校大学生数量大、网上活跃度高。我们积极适应“网生代”“Z世代”等青少年群体关注焦点和认知习惯，顺应社交化、移动化、智能化、可视化的网络传播趋势，创新开展网络宣传，有效团结和引导广大青年与党同心、与时偕行。2021年，围绕学习宣传习**总书记“七一”重要讲话精神，采用“青年说”“讲给青年听”的方式，推出“我比任何时候更懂你”30集系列短视频，网上点击量达31.5亿次。

三是旗帜鲜明开展网上斗争。持续提升网络意识形态领域风险防范化解能力，建立健全网上风险会商研判、网络舆情信息报送和重大事项报告等工作机制，及时发现和处置网络意识形态领域苗头性问题。大力弘扬斗争精神，旗帜鲜明批驳网上错误观点，坚决抵御网上渗透破坏行为，为保障经济社会发展营造了良好网络舆论氛围。

3.坚定贯彻以人民为中心的发展思想，努力走好新时代的网上群众路线

互联网通达亿万群众，连接党心民心，已经成为保持党同人民群众血肉联系至关重要的桥梁和纽带。习**总书记多次强调，“善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功”，要求“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线”。江苏有6000多万网民，网络已融入绝大多数江苏人的生产生活。我们深入学习贯彻习**总书记重要指示精神，注重通过网络搭起连心桥，积极探索互联网时代群众工作机制，把“网下用力”与“网上用心”结合起来，不断建立完善网络民意吸纳、网民诉求反馈、网络问政监督等网上网下服务群众联动机制，切实打通民意民声上传的通道，确保群众反映的问题网上有人看、网下有人办，以实际行动、实际成效取信于民。2021年党史学习教育中，我们依托互联网积极开展“我为群众办实事”实践活动，惠及群众近千万人次。注重用好信息服务惠民生，大力推动信息技术与社会治理、公共服务深度融合，不断加强数字技术在公共卫生、食品安全、教育养老、交通出行、应急管理等领域的深度应用，顺应人民群众对信息服务从“用得上”“用得起”向“用得好”的需求转变。在新冠肺炎疫情防控中，充分发挥信息化手段的“千里眼”“顺风耳”作用，为科学精准防控、及时有效防控提供了重要助力。注重培育网络空间好风尚，大力推进网络文明建设，出台《关于加强网络文明建设的实施方案》，深入实施“法治新时代、清朗e空间”等系列品牌项目，依法开展“清朗”“净网”等系列专项行动。

同时，充分发挥互联网行业党委和各类网络社会组织作用，持续组织“全国网络名人看江苏”“网络人士红色基地行”等活动，团结各方力量共同营造清朗健康的网络生态环境，全社会共建共享网上美好精神家园的新格局正在加快形成。

4.牢固树立正确的网络安全观，切实筑牢网络安全屏障

习**总书记强调，“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”近年来，世界范围的网络安全威胁和风险日益突出，重大网络安全事件时有发生。江苏是遭受网络安全威胁和恶意网络攻击的重点地区，网络安全形势复杂严峻。我们深入学习贯彻习**总书记关于网络安全工作的重要指示精神，坚持安全和发展同步推进，组织开展“网安”“护网”等系列专项行动，加强全省网络安全监测预警体系建设，切实做到头脑里有防线、关键处有防护、对抗时有招数。

把数据安全作为网络安全防护的重点任务，统筹建立工作机制，加强对政府机构、互联网企业等大数据运营主体的数据安全管理防护，加强对大数据企业的监管审查，加强对侵害个人数据行为的打击力度，全面强化数据防攻击、防泄露、防窃取工作，切实维护社会公共利益和人民群众合法权益。

把关键设施安全作为网络安全防护的重中之重，认真落实《关键信息基础设施安全保护条例》，聚焦金融、能源、电力、通信、交通等重点领域关键信息基础设施，严格落实防护责任，切实提升感知预警、快速处置等能力，关键基础设施安全保障体系正在加快建立。

把技术安全作为网络安全防护的治本之策，坚持“以技术对技术、以技术管技术”，立足江苏高校众多、科研院所集中、信息产业基础好的优势，加大政策扶持力度，积聚力量加强关键核心技术和“卡脖子”技术攻关，深化网络安全产业、人才、学科一体化建设，推动形成了一批原创技术和产品，为筑牢网络安全屏障提供了有力支撑。

5.大力发展数字经济，以信息化赋能产业转型升级、助推高质量发展

习**总书记强调，要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，促进数字技术和实体经济深度融合，不断做强做优做大我国数字经济。江苏数字经济起步相对较早，目前全省数字经济占地区生产总值比重超过40%，企业两化融合发展水平指数达64.8，数字化创新对实体经济提质增效起到了有力的促进作用。我们深入学习贯彻习**总书记关于发展数字经济的重要论述，紧盯高水平打造全国数字经济创新发展新高地的目标，全力建设更高水平、更有优势、更具活力的“数字江苏”“智慧江苏”。

一是深入推进“产业数字化”。把“智改数转”作为重要抓手，重点支持16个重点先进制造业集群和50条产业链数字化升级，加快推动传统产业全链条数字化转型、工业互联网建设和产业园区数字化转型。今年，全省将完成5000余家规模以上企业“智改数转”。

二是加快推进“数字产业化”。围绕集成电路、新型显示、通信设备、物联网等江苏具有一定优势的产业领域，集中资源力量抢占产业制高点，做大产业规模。加强关键数字技术创新应用，壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、工业互联网等重点新兴数字产业，全力培育发展新引擎。

三是强化数字应用牵引作用。数字技术是应用牵引的技术形态，既可以服务促进发展和民生，又需广泛推广和使用来牵引。江苏省产业体系完整，各类最广泛的数字需求、最前沿的技术难题、最多样的应用场景都能找到，我们充分发挥这一优势，推动广泛建立应用场景，促进新技术、新产品落地验证、迭代升级。同时充分发挥数字和信息在社会治理、服务民生中的作用，既方便群众、提高效率，又把海量数据资源转化为强大生产力，更好地赋能经济发展，丰富人民生活。

四是推动建设数字基础设施。按照适度超前原则加快建设新型数字基础设施，打造经济社会发展的信息“大动脉”，积极推动能源、交通、水利、邮政等领域传统基础设施数字化网络化智能化升级。紫金山实验室6G研究打破世界无线通信实时传输最高纪录，全省累计建成5G基站13.1万座、实现全省各城镇地区全覆盖，数字化正在成为江苏转型发展的关键增量。

任务目标：今年是党的二十大召开之年，做好网信工作意义重大、责任重大。要深入学习贯彻习**总书记关于网络强国的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央决策部署，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，坚持稳字当头、稳中求进，以迎接二十大、学习贯彻二十大精神为主线扎实做好网信工作，推动全省网信事业高质量发展，为扛起新使命、谱写新篇章汇聚磅礴力量。

对策措施：

1.立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，要深刻认识当前网信工作面临的新形势新挑战，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强做好新时代网信工作的责任感、紧迫感，把握好互联网这个“最大变量”。

2.要坚决守住网络舆论主阵地，进一步巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础，强化党的创新理论网上宣传，持续推动习**新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根；进一步提升风险防范化解能力，坚定有力维护好巩固好意识形态领域安全；进一步构建网上美好精神家园，绘就网上网下同心圆。

3.要坚持以人民为中心的发展思想，把“网下用力”与“网上用心”结合起来，开启“直通车”，搭起“连心桥”，健全完善网络民意采纳、网民诉求反馈、网络问政监督等网上网下联动机制，主动回应网民关切，积极帮助群众特别是发生疫情地区的群众排忧解难，更好了解群众、贴近群众、服务群众，走好网上群众路线。

4.要充分发挥信息化驱动引领作用，加快数字产业化、产业数字化步伐，做优做强数字经济，深化信息技术与社会治理、公共服务融合，筑牢网络安全屏障，更好地赋能产业转型升级、造福人民群众，推动高质量发展。

5.要坚持党管互联网原则，各级领导干部要自觉学网、懂网、用网，加强统筹协调，汇聚优秀人才，不断提升网络安全和信息化工作水平，努力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

三、实战应用

例题1：为呼吁网民遵守疫情防控要求，共同守护好网络环境，请结合材料，以市委网信办的名义，写一封致全市网民的一封信。要求：格式正确，语言流畅，500字左右。

【参考作答】

致全市网民的一封信

广大网民朋友、自媒体从业人员：

当前，全市人民在市委市政府的有力领导下，正从紧从严从实抓好疫情防控工作。为坚定必胜信心，共同营造打赢抗击疫情阻击战的良好网络环境，市委网信办向广大网民、自媒体从业人员发出如下倡议：

做疫情防控的践行者。保持防护意识不放松，自觉落实防疫要求，服从防疫工作安排，远离病毒和传染源，不去人群聚集的公共场所，不探亲访友或聚会聚餐，大力宣传科学有效的防范措施。

做网上正能量的传播者。广泛传播官方渠道发布的权威信息和科普知识，传播稳人心、鼓士气、强信心的正能量信息，传播疫情防控中的好声音、好故事，坚定抗疫必胜的决心和信念，为全市疫情防控加油鼓劲。

做网络谣言的抵制者。不造谣、不信谣、不传谣，不盲目跟风、不哗众取宠，不杜撰编造虚假疫情信息，自觉抵制干扰疫情防控工作的虚假信息，共同维护健康有序的网络环境。

做网络空间的守护者。带头讲事实、明真相，不随意转发来源不明的疫情信息，不恶意跟帖评论，及时举报虚假低俗类信息，争当网上信息“监督员”、网络行为“劝导员”。

守“网”相助，同心战“疫”。让我们迅速行动起来，携手并肩、万众一心，共同营造风清气朗、积极向上的网络空间，用自己的实际行动汇聚成抗击疫情的强大力量。

XX市委网信办

2022年X月X日

例题2：请结合给定材料，围绕“互联网+信访”，写一篇政务信息。要求：重点突出、语言流畅，800字左右。

【参考作答】

近年来，无锡市信访局以方便群众为目标，全面推进“互联网+信访”工作，积极打造“网上群众之家”，通过推动网络信访信息化建设、加强多渠道宣传、实体化化解等举措，不断提升群众网上投诉办理新质效。

推动网络信访信息化建设，聚焦运用科技“织网”。根据省政府信访局网上信访“人民满意窗口”建设要求，无锡市信访局启动无锡信访众联信息平台、无锡市阳光信访智能辅助系统等信息化项目建设，坚持发展“互联网、手机APP、微信公众号、短信息、视频”五位一体网上信访渠道建设，确保群众能够足不出户就能利用多种途径来反映诉求和各类建议意见。运用信息科技手段构建多部门协调联动处置统一平台，实现与相关职能部门数据共享、信息同步，做到问题实时全追踪，诉求信息全录入、办理层级全覆盖、信访记录全可查、约谈化解全跟踪、领导责任全落实，确保做到网络信访便民利民。

加强网络信访多渠道宣传，着力引导群众“触网”。精心制作“无难事、悉心办”信访系列动漫视频，充分利用门户网站、微信公众号、来访接待窗口、地铁播放屏、电梯广告屏等多种渠道加强网络信访宣传。其中，《锡小信“网”事之网上信访新时代》介绍了网络信访的全流程，被学习强国实践频道录用，点击量超13万次，进一步扩大了网络信访在群众中的知晓率和覆盖面。依托信访法治宣传月、“5.1”国务院信访条例颁布日、“12.4”宪法宣传日等重要节点，以网络信访知识宣贯为主线，采用微信小程序有奖快答、下基层宣传等形式，加强与群众的互动交流，积极引导群众使用网络信访来反映诉求。

注重网络信访实体化化解，牢牢紧盯问题“清网”。网络信访迸发出的蓬勃生命力在于能快速高效解决群众的急难愁盼。党史学习教育开展以来，结合“我为群众办实事 ”实践活动，从快从简高效解决群众反映的信访问题。对于一般信访事项，落实好“实时接，马上议，立即交，悉心办，及时回”网信工作新要求。近两年来共办理网上信访事项4695件，化解率达到92%。对网上重复访深入事发现场，面对面倾听群众反映的诉求，通过交办督办、会商会办等形式，协调好诉求各方的职责、解决的途径和时间表，压实部门工作责任，有效解决问题。

四、高分框架

★议论文框架

奋力“苏”写新征程中网信事业新篇章

“苏”写网信事业更大同心圆。

“苏”写网信事业更多喜笑颜。

“苏”写网信事业更强生命力。

★策论文框架

以网络安全好生态强信心暖民心稳人心

丰沛网络正向能量强信心。

走好网络群众路线暖民心。

依法整治网络环境稳人心。

在围绕中心、服务大局中展现网信担当

围绕中心，紧扣迎接盛会的“主线”。

服务大局，筑牢安全运行的“底线”。

强化治理，坚守绿色发展的“红线”。

为新时代江苏发展汇聚网络正能量

担当作为，服务保障发展大局。

创优争先，提高网信工作水平。

狠抓落实，提升治理工作质效。

绷紧网络空间秩序之弦

守住网络版权空间的责任田。

锻造网络规范整治的杀手锏。

营造网络版权环境的新生态。

★经验材料框架

擎旗奋进 破浪前行

抓主线，形成综合治网新格局。

守底线，织牢舆情安全防护网。

举旗帜，汇聚网络宣传正能量。

强素质，打造新时代网信铁军。

五、必背金句

1.万物互联时代，网络安全事关国家安全和国家发展，事关广大人民群众工作生活幸福指数。

2.网络无边，安全有界。网络安全，人人有责。

3.没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。

4.核心技术是国之重器。要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。

5.各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。

6.各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。

7.要坚持以人民为中心的发展思想，把“网下用力”与“网上用心”结合起来，开启“直通车”，搭起“连心桥”，健全完善网络民意采纳、网民诉求反馈、网络问政监督等网上网下联动机制，主动回应网民关切，积极帮助群众特别是发生疫情地区的群众排忧解难，更好了解群众、贴近群众、服务群众，走好网上群众路线。

六、范文赏析

★议论文

奋力“苏”写新征程中网信事业新篇章

近日，江苏省委书记、省人大常委会主任、省委网信委主任吴政隆在《中国网信》杂志2022年第2期发表署名文章，指出全面推动江苏网信事业高质量发展，为扛起新使命、谱写新篇章汇聚磅礴力量。迈进新征程，因势而谋、应势而动、顺势而为，全面推动江苏网信事业高质量发展，是为了保障民众共享互联网发展成果，是为了让互联网更好造福江苏民众。

“苏”写网信事业更大同心圆。网络是传播新思想、弘扬正能量的重要载体。江苏“云上课堂”“掌上学堂”，微纪录片《百炼成钢》、短视频《我比任何时候更懂你》均超过30亿人次网上点击量，“中国共产党在江苏”网上展馆有近亿人次打卡浏览，“群防群控全民战疫”话题阅读量达1.9亿人次，江苏民众广泛参与的品牌栏目“E起学习”、专题栏目“习语常听”、主题宣传活动“苏写新篇章 E起向未来”备受好评。网络空间是民众共同的精神家园，以网为媒推动党的创新理论“活”起来、“动”起来，使最大变量的互联网释放最大正能量，实现江苏民众在润物无声中签收“理论快递”，让江苏网上同心圆更大更圆。

“苏”写网信事业更多喜笑颜。江苏作为互联网大省，有6000多万网民，网络给江苏民众带来多彩生活的同时，也送上“线上快餐”。依托互联网，“我为群众办实事”实践活动惠及江苏近千万人次，95%可网办、98%“不见面”的公共服务，使群众足不出户办成“政”事，致力打造的政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”，更是为让江苏民众成为网络时代的最大受益者。服务到家，安全相随，实施的“网安”“护网”“净网”以及“清朗”系列行动，同步保障了江苏民众权益。让网络更好服务民生是新时代的“必答题”，精心做好网络这道“菜”，培育向上向善的网络空间，以网络的可信、可管和可控实现江苏民众的省心、安心、舒心，让千万江苏民众感受“真好”。

“苏”写网信事业更强生命力。江苏“触网”早、“入网”深，2020年全省数字经济规模已达4.4万亿元，当前，全省数字经济占地区生产总值比重超过40%。数字基础设施是数字经济发展的底座和基石，江苏已累计建成5G基站13.1万座，实现各城镇地区全覆盖，夯实了数字江苏网络支撑。与大数据、云计算等技术融合创新的5G赋能各行各业，江苏正开创智能制造新图景，催生“超乎想象”的新应用、新业态、新服务。省第十四次党代会明确提出“加快建设网络强省、数字江苏、智慧江苏”，大力拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展，全力激活数字经济“一池春水”，以江苏高质量发展的“新引擎”，让民众生活更幸福、更美满。

网信事业代表着新的生产力、新的发展方向。2022年是值得期待的一年，也是机遇与挑战并存的一年，很多关系国计民生的大事、世界共享的盛会、赓续传承的事业、星辰大海的探索，等等，都将汇聚在2022年之中。网信事业踔厉奋发、笃行不怠，一定能够展现新作为、开创新局面，为服务党和国家建设事业大局作出新贡献。

★策论文

以网络安全好生态强信心暖民心稳人心

万物互联时代，网络安全事关国家安全和国家发展，事关广大人民群众工作生活幸福指数。江苏网信始终坚守网信事业安全发展的初心，聚焦疫情防控和经济社会发展大局，精准实施网络内容建设工程，扎实推进网络综合治理，确保网络意识形态安全，形成网上网下共克时艰的同心圆，以网络安全好生态营造强信心暖民心稳人心的网络环境。

丰沛网络正能量强信心。心中有阳光，脚下更敞亮。随着网络已成为人们生活必不可少的一部分，网络环境日益影响着人们的生活、心情、信念和追求。在面临疫情和经济形势挑战的态势下，人们正常的情绪、心情受到影响，而网络传播具有涟漪效应，好的作品、好的人物、好的事件，好的信息，一传十、十传百，百传千，犹如种子生根发芽，发挥出无限的正面效益。因此，需要网络以正能量之光，让更多人看到奋力前行的身影、听到铿锵有力的声音、读到直抵人心的文字，以网上的“阳光”，照亮前路，温暖人心，满足最广大人民追求美好生活的愿望，唱响主旋律，传播正能量，营造起强信心、聚民心、暖人心的网络氛围。

走好网络群众路线暖民心。网络是广大人民的精神家园，安全的网络生态是人民的福音和心愿。网络的发展，让民意表达更通畅，让群众在网络表达观点和诉求更便捷，这需要我们对网络阵地的民意诉求更加重视，在网络上发现问题，利用网络解决问题。江苏作为互联网大省，积极推动践行网上群众路线，回应网民关切，开展 “走好网上群众路线”十大优秀案例征集展示，围绕网民所急、所盼、所需、所愿，线上及时回应社会关切，线下协调相关部门从根本上解决好网民的痛点、盲点、堵点，从“键对键”到“面对面”，“心连心”，使网络成为暖民心的连心桥。

依法整治网络环境稳人心。网络环境对人心的影响，对社会的稳定有着至关重要的作用。而网络暴力、网络谣言、网络黑客、网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为等问题，不仅污染网络环境，也对人心稳定、社会稳定产生负面影响，严重影响网络安全生态。因此，需要亮好法律之剑，加强管网治网，加大网络违法犯罪打击力度，切断网络犯罪利益链条，有力维护人民群众网络合法权益，让人民群众在网络发展中有更多获得感、幸福感、安全感，使互联网这个“最大变量”变成事业发展的“最大增量”，让风清气正的网络环境成为人心思定人心思稳的精神家园。

网络无边，安全有界。网络安全，人人有责。让我们充分认识网络安全工作面临的严峻形势，以高度的责任心和事业心，驰而不息、久久为功，筑牢网络生态安全防线，共同守护安全、有序、健康、文明的网络家园，持续传递向上向善的网络正能量，在迈向全面现代化的征程上，心中向阳，眼里有光。

在围绕中心、服务大局中展现网信担当

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是江苏迈上社会主义现代化建设新征程的第一年。一年来，全省网信工作取得了新成绩新进展，为江苏高质量发展提供了有力支撑。走进新的一年，我们要继续在围绕中心、服务大局中展现江苏网信风采。

围绕中心，紧扣迎接盛会的“主线”。2022年，江苏网信要以迎接服务保障和学习宣传贯彻党的二十大为主线，这是中心工作。一方面，全省网信系统党员干部当加强政治历练，自觉做“两个确立”的坚定捍卫者和“两个维护”的忠实践行者，将其贯穿于网信工作的各领域、全过程。另一方面，要聚焦省委对网信工作的新要求，提高政治站位、创新思路举措、强化基层基础，不断提升网信系统的执行力和战斗力，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

服务大局，筑牢安全运行的“底线”。没有网络安全就没有国家安全。江苏全省网络安全发展虽然取得了不少新成效，但我们要清醒认识到，全省网络安全发展面临的新形势新变化，要全力抓好全省网络安全发展的新任务。一是要深入贯彻党中央、国务院关于网络安全和信息化工作的决策部署，强化信息基础设施网络安全防护，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，推进网络安全保障体系和能力建设。二是要充分发挥网络安全和信息化领域的资源优势、技术优势、平台优势，不断提升网信工作在服务支撑保障大局中的地位和作用。三是着力夯实产业基础、强化技术攻关、构建发展生态、筑牢安全防线。坚决扛起光荣使命，在率先实现网络强省、深化网络综合治理体系建设上求实效。

强化治理，坚守绿色发展的“红线”。加强网络文明建设是一项系统工程，需要有关部门和互联网企业各司其职。要建立网信、公安、文化、市场监督等横向协调工作机制，提升联合监管能力，依法加强网络空间管理。要综合运用法律手段、技术手段和行政手段进行治理，坚决打击网络谣言、赌博、诈骗、人身攻击、淫秽色情等违法行为。加强网络文明建设，形成从技术到内容，从日常安全到依法管理的强大合力，做出亮点特色，打造优势品牌。

让我们坚持问题导向、效果导向，继续用心用情用力在网络综合治理、网络文明建设、数据安全和个人信息保护等方面强化管理，从而更好推动网信事业高质量发展。