学习导读：粮安天下，农稳社稷，粮食安全是“国之大者”。对于该热点。可以按照“五个以”来记忆：一是以考核为抓手；二是以保供为关键；三是以项目为牵引；四是以改革为动力，五是以党建为统领。

一、背景链接

9月26日，易炼红书记在省委常委会上强调，要认真学习贯彻习**总书记在第五个“中国农民丰收节”到来之际作出的重要指示精神，扎实做好“三农”工作，坚决稳住农业基本盘，加快提高粮食综合生产能力，引导全省广大农民积极投身农业农村现代化实践，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。

二、深度解读

★江西省十四五规划和2035年远景目标

坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，走出一条具有江西特色的农业农村现代化道路。

大力发展现代农业。以服务保障国家粮食安全为底线，落实农业支持保护制度。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地保护红线，扎实推进高标准农田、农业水利设施建设，实施优质粮食工程和现代种业提升工程，进一步巩固粮食主产区地位。优化农业生产结构和区域布局，加大粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设力度。深入实施重要农产品保障工程、农业全产业链提升工程、林下经济发展行动，做强农产品精深加工、冷链储运等关键环节，培育壮大乡村旅游、休闲农业、农村电商等业态。加快绿色有机农产品示范基地试点省建设，加强地理标志农产品认证和管理，进一步提升“生态鄱阳湖·绿色农产品”影响力。探索公益性推广和经营性服务融合发展机制，增强农业科技成果转化能力。加快推动主要作物生产全程机械化。大力建设农业现代化示范区，推进现代农业产业园高质量发展，加快农村一二三产业融合发展。

★江西省第十五次党代会报告

全面推进乡村振兴。乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。要坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，着力打造新时代乡村振兴的样板之地。全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测体系和帮扶机制，接续推进脱贫地区发展。紧紧抓住种子和耕地两大要害，深入实施现代种业提升工程，严守耕地保护红线，加强高标准农田、农业水利设施建设，巩固粮食主产区地位。坚持科技兴农、绿色兴农、质量兴农、品牌兴农，实施重要农产品保障战略，深入推进省部共建绿色有机农产品基地试点省建设，发展壮大农业特色产业，提升“生态鄱阳湖·绿色农产品”品牌影响力。扎实推进农业产业体系现代化、生产体系现代化、经营体系现代化，大力发展农产品精深加工，培育壮大休闲农业、乡村旅游、农村电子商务等新业态，打造一批现代农业示范区，促进一二三产业融合发展，加快建设农业强省。实施美丽乡镇建设和农村人居环境整治提升行动，积极推进“多规合一”村庄规划编制，统筹推动农村基础设施提档升级，深入推进农村“厕所革命”专项行动，加快数字乡村建设，推动农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进。提高农民科技文化素质，培育一批“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民。提升乡村治理能力，持续推进移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化农业农村改革，发展壮大新型农村集体经济，促进农民持续增收，逐步缩小城乡差距，增强乡村发展内生动力。

★2022年江西省政府工作报告

大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。

加强粮食等重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积，优化粮食结构，针对小麦晚播强化夏粮田间管理，促进大豆和油料增产。适当提高稻谷、小麦最低收购价。保障化肥等农资供应和价格稳定，给种粮农民再次发放农资补贴，加大对主产区支持力度，让农民种粮有合理收益、主产区抓粮有内在动力。坚决守住18亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强中低产田改造，新建1亿亩高标准农田，新建改造一批大中型灌区。加大黑土地保护和盐碱地综合利用力度。支持黄河流域发展节水农业、旱作农业。启动第三次全国土壤普查。加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平。提升农业气象灾害防控和动植物疫病防治能力。加强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应，加快发展现代化设施种养业。支持棉花、甘蔗等生产。保障国家粮食安全各地区都有责任，粮食调入地区更要稳定粮食生产。各方面要共同努力，装满“米袋子”、充实“菜篮子”，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

★把学习成果转化为推进“三农”工作的生动实践 凝心聚力加快打造新时代乡村全面振兴样板之地

9月22日，江西省委书记易炼红主持2022年第8次省委理论学习中心组集体学习会，专题学习习**总书记关于“三农”工作的重要论述。易炼红强调，要深入学习贯彻习**总书记关于“三农”工作的重要论述，深学细研习**总书记《论“三农”工作》，担当作为、攻坚克难，努力把学习成果转化为推进“三农”工作的生动实践，凝心聚力加快打造新时代乡村全面振兴样板之地。

易炼红指出，习**总书记关于“三农”工作的重要论述，是马克思主义中国化在“三农”领域的最新成果，是习**新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要学好用好、深刻领会党的农村工作基本立场、基本观点、基本原则、基本方法，勇担使命、笃行实干，奋力开创全省“三农”工作新局面，加快打造新时代乡村全面振兴样板之地。

易炼红强调，要牢牢把握“三农”工作的战略地位，深刻认识做好“三农”工作是全面建设社会主义现代化的重要基础，是推动全体人民共同富裕的必然要求，是应变局、开新局的战略支撑，坚定不移推进农业农村优先发展，促进农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，切实为推动高质量跨越式发展提供有力支撑。要牢牢把握“三农”工作的基础前提，千方百计稳供给、巩固粮食主产区地位，融合互动强产业、推动农村一二三产业优势互补，提升品质增效益、着力打造全国知名的绿色有机农产品供应基地，持续深化农业供给侧结构性改革，健全完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全力以赴加快建设现代农业强省。要牢牢把握“三农”工作的内在要求，有力有效推进乡村建设行动，加快推动农村基础设施提档升级，不断提升农村精神文明建设水平，全力打造充满活力、和谐有序的善治乡村，进一步塑造美丽乡村之“形”、铸牢乡村文明之“魂”、夯实乡村治理之“基”。要牢牢把握“三农”工作的中心任务，始终坚持以人民为中心的发展思想，着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农民就业创业，完善利益联结机制，全面提高农村民生保障水平，多措并举推动农民增收致富，让农民日子越过越红火。要牢牢把握“三农”工作的根本保证，一以贯之坚持和加强党的领导，坚持把全面推进乡村振兴作为“一把手”工程，压紧压实工作责任，全面深化农村改革，积极培育新型农民，切实强化人才支撑，不断提升做好“三农”工作的能力本领，凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。

★易炼红主持省委农村工作（实施乡村振兴战略工作）领导小组会议

5月19日，省委书记易炼红主持召开省委农村工作（实施乡村振兴战略工作）领导小组2022年第二次会议、省加强和改进乡村治理暨农村人居环境整治提升工作领导小组会议。他强调，要深入贯彻习**总书记关于“三农”工作重要论述和视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化，千方百计做优农业、做美农村、做富农民，奋力打造新时代乡村振兴的样板之地，为全面建设社会主义现代化江西奠定坚实基础。

易炼红就进一步做好“三农”工作提出要求，他强调，

要毫不动摇抓好粮食生产，推动粮食稳产保供。严格落实粮食安全党政同责，切实把粮食安全责任落实到粮食生产、收储、加工、销售、消费全链条各环节。充分调动农民种粮积极性，全面落实强农惠农补贴政策，引导推动农民“要我种”向“我要种”转变。强化粮食生产要素保障，实行最严格的耕地保护制度，大力实施种业振兴行动，促进粮食稳产增产，为保障粮食安全作出江西更大贡献。

要巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农民稳步增收。聚焦国家考核评估反馈问题和省级考核、暗访督导、各地检查等发现问题，一体推进整改落实。完善落实防止返贫动态监测帮扶机制，坚持常态化排查和集中排查相结合，坚决守住不发生规模性返贫底线。始终把产业就业帮扶作为着力点，完善产业联农带农机制，健全脱贫群众就业帮扶体系，促进农民持续稳定增收。

要加快发展壮大乡村产业，推动农业稳链提效。坚持向特色要空间，立足各地资源禀赋和产业基础，优化生产区域布局，努力打造乡村特色产业发展高地。坚持向绿色要质量，抓住省部共建全国绿色有机农产品基地试点省的重大机遇，深入实施绿色生态农业提升工程，培育更多绿色、安全、优质的农副产品。坚持向品牌要效益，创新推进富硒功能农业高质量发展，培育一批“国内一流，世界知名”的优势农业品牌。

要深入实施人居环境整治，推动乡村建设稳妥扎实。坚持乡村规划先行，加强乡村规划建设管理，按需推进“多规合一”实用性村庄规划编制。提升农村功能品质，以农村人居环境整治提升为抓手，努力实现乡村整体美、全域美。健全建管用相结合的长效机制，推动村庄变“一时美”为“持久美”。发挥农民的主体作用，引导农民广泛参与，不断优化乡村生产生活生态空间，让农村成为宜居宜业的美丽家园。

要着力提升乡村治理水平，推动农村稳定安宁。强化党建引领，深入推进农村基层党建“三化”建设提质增效。勇于改革创新，积极探索不同区域的乡村振兴发展模式、实现路径。坚持既“富口袋”、也“富脑袋”，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。全面提升乡村治理水平，维护农村社会平安稳定，以高效能乡村治理助推乡村振兴。

易炼红强调，要全面加强党对“三农”工作的领导，坚持五级书记抓乡村振兴。各级党委要坚决扛起政治责任，尤其是县委书记要当好乡村振兴的“一线总指挥”，以更大力度推动乡村振兴。各级党委农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，各领导小组成员单位要结合自身职能定位，各负其责、主动作为，凝聚推进乡村振兴的强大合力，奋力开创“三农”工作新局面。

叶建春指出，“三农”向好、全局主动。要在思想上真正重视，须臾不可放松，把做好新时代“三农”工作作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的试金石。在情感上真心诚意，片刻不可冷漠，始终秉持真心、保持耐心、出于公心，设身处地为农民群众办实事、解难事、做好事。在工作上真抓实干，千万不可懈怠，坚决守牢保障国家粮食安全和不发生规模性返贫的底线，扎实推进乡村振兴。在保障上真金投入，丝毫不可敷衍，进一步强化组织保障、政策保障、要素保障，坚决稳定“三农”基本盘，扎实做好新时代“三农”工作。

★全省粮食生产视频调度会议

4月2日，全省粮食生产视频调度会议召开。省委副书记、省长易炼红出席会议并讲话。他强调，食为政首，粮安天下。以习**同志为核心的党中央高度重视粮食安全工作。我们要深入学习贯彻习**总书记关于粮食安全的重要论述，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚决扛起粮食安全责任，咬定粮食生产全年目标任务，打好早稻生产第一仗，奋力夺取全年粮食丰收，切实巩固粮食主产区地位，为全国粮食安全贡献更多江西力量。

易炼红指出，江西自古就是“鱼米之乡”“江南粮仓”，是全国13个粮食主产省之一，是新中国成立以来全国两个从未间断调出粮食的省份之一，在全国粮食生产中占有重要地位。今年以来，各地各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，有序有力推进春季农业生产和春耕备耕工作，粮食生产起步较好，总体进展顺利，形势稳中向好。同时要清醒看到我省粮食生产还存在一些问题短板，必须引起高度重视，认真加以解决。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，持之以恒抓好粮食生产，决不能有任何松懈。

易炼红强调，时令不等人，春日似黄金。江西的粮食生产，重点是双季稻，关键在早稻。抓好了早稻生产，就掌握了全年粮食生产的主动权。各地各有关部门要抢农时、提进度，强化政府引导，抓紧春耕春种，加大资金投入，加快政策落地，加强防灾减灾，充分调动农民种粮积极性，全面掀起早稻生产热潮。要抓重点、补短板，着力夯实粮食生产基础，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，突出问题导向，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，严守耕地红线，狠抓种业创新，大兴水利设施，优化指导服务，加快构筑粮食稳产增产的基础支撑。要重实干、强担当，坚持党政同责，强化协同配合，严格督查考核，营造良好氛围，一季接着一季地抓好粮食生产各项工作，确保高质量完成全年目标任务。

易炼红还对当前农业农村重点工作提出要求。他强调，各地各有关部门要明确责任，细化措施，全力推进部省共建绿色有机农产品基地试点省合作事项落地落实，毫不放松抓好农产品质量安全，常态化推进重点水域禁捕退捕工作，加快实施农业强省战略，切实为“十四五”开好局起好步打下坚实基础，以优异成绩庆祝建党100周年。

叶建春指出，要坚持从政治和全局的角度，深刻认识到粮食问题是关系国计民生的大问题，切实增强做好工作的思想自觉政治自觉行动自觉。坚持压紧压实责任，完善责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实、各方协同抓、事事有人抓的工作体系。坚持目标导向和问题导向相结合，分解好任务，细化好举措，落实好要求，掌控好进度，推动各项任务落实到位。坚持常态化调度，及时掌握情况，加强督促指导，确保我省“十四五”开局之年粮食生产的“第一仗”旗开得胜、首战告捷。

★江西省粮食和物资储备工作暨全面从严治党工作会议

3月3日，江西省粮食和物资储备工作暨全面从严治党工作会议召开。会议全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习**总书记视察江西重要讲话精神和保障粮食及物资储备安全重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省第十五次党代会、省委经济工作会议、省委农村工作会议部署，按照全国粮食和物资储备工作会议、全省发展和改革工作会议要求，梳理总结2021年工作成效，部署安排2022年重点任务和全系统全面从严治党工作。

张和平指出，2021年全省粮食和物资储备系统，履职尽责、锐意进取，经受多重考验，取得良好成绩。一是粮食物资保供取得新成效，全省粮油供应保障的有效性和灵活性明显增强，粮油市场保持总体平稳；高效调拨救灾物资支援上饶等地疫情防控、救助受灾群众，省级生活救灾物资储备职能作用充分发挥。二是粮食宏观调控展现新气象，地方粮食储备的规模数量更为充裕，结构模式更为合理，粮食安全的基础防线更为牢固；大力推进以“优粮优价”为导向的粮食市场化收购，精准启动稻谷最低收购价托市收购，种粮农民收益得到有效保护。三是基础设施建设迈上新台阶，争取中央及省级财政资金创历年新高，分批启动推进规范化、专业化、精细化、生态化“四化”粮库建设与管理等重大项目建设，全省粮食流通基础设施现代化水平有力提升。四是粮食治理能力得到新提升，认真组织开展粮食安全责任制考核，扎实开展“亮剑2021”专项执法行动，省级储备粮管理立法顺利完成，各项规章制度不断健全，依法管粮管储水平不断提高。五是行业改革发展呈现新风貌，扎实开展党史学习教育，认真配合开展粮食购销领域专项整治，建立健全了一批长效制度；持续深入推进全面从严治党，奋发进取的干事氛围更加浓厚，风清气正的政治生态进一步巩固。

张和平要求，要全面落实省委、省政府“稳住、进好、调优”工作要求，在突出工作重点中再创佳绩，力争工作有新进步、改革有新进展、考核有新进位。一是以考核为抓手，用好党政同责“指挥棒”。着力对标线、补短板、促提升，在制度完善、指标设置、工作推动、结果运用等方面持续发力，从严从实开展考核，层层压实责任，推动粮食安全省长责任制与粮食安全党政同责的有序衔接；要督促做好考核反馈问题整改，加快从源头上破解影响粮食安全的堵点、难点和体制性障碍，确保考核实效。二是以保供为关键，夯实经济社会发展“压舱石”。切实抓好疫情防控常态化下粮油市场供应保障工作，不断提升“产购储加销”协同保障水平，确保市场供应充足、运行平稳；高效强化生活救灾类物资管理，调整优化储备品种规模，进一步提升应急响应能力。三是以项目为牵引，做强行业发展“推进器”。坚持“项目为王”理念，下大力气抓好“四化”粮库仓储设施建设、军民融合军粮供应工程、优质粮食工程等重点项目，进一步提升全省粮食和物资储备基础设施现代化水平。四是以改革为动力，激活粮储事业“满盘棋”。坚定“不获全胜决不收兵”的决心和意志，聚焦粮食购、销、存等关键环节，持续加大涉粮问题专项整治整改落实力度，确保已发现问题限期见底清零；深化管理体制机制改革，着力加强运行、轮换、监管、内控等方面制度建设，全面提升储备效能。五是以党建为统领，把牢队伍建设“定盘星”。把党的政治建设摆在首要位置，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，持续学深悟透笃行习**新时代中国特色社会主义思想，建设一支最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的粮食和物资储备干部队伍。

会议指出，要充分认识和把握党中央和省委、省政府始终高度重视是做好粮食安全工作的最大优势；涉粮问题专项整治深入推进是从根本上解决粮食安全保障深层次问题的最好契机；实行粮食安全党政同责、党政同考是更高层次保障粮食安全的最强抓手，坚定信心与决心，保持奋发有为的精神状态，抢抓用好机遇，聚力攻坚克难，加快推动全省粮食和物资储备事业高质量发展。

会议强调，学习贯彻党的二十大是2022年全部工作的主线，做好粮食和物资储备工作有着特殊重要的意义。要全力践行“作示范、勇争先”目标要求，更加聚焦主责主业，更加注重从严从实，更加突出高质高效，努力争创新时代第一等工作，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食和物资储备安全保障体系。

一要在细化实化粮食安全地方党委领导责任和政府具体责任两大责任上当参谋。要全面把握粮食安全党政同责要求，积极建言献策，协助地方党委细化实化保障粮食安全的领导责任，协助地方政府落实上级党委和政府、本级党委的决定，建立健全本地区粮食安全相关工作机制。坚持问题导向，认真分析梳理制约本地区粮食安全保障的堵点、难点和体制机制障碍，积极争取党委、政府的大力支持，切实解决一些根本性、长远性问题，建立健全保障粮食安全的长效机制。提高政治站位，认真履行考核办职责，健全考核工作协调机制，科学设立考核指标，完善评价考核体系，充分发挥考核“指挥棒”作用，全面压实各级党政责任。

二要在高标完成涉粮问题专项整治“当下改”和“长久立”两项任务上见实效。要按照第一位的工作、第一大的责任、第一等的成效、第一严的督查“四个第一”和“严把时限关、严把标准关、严把结果关、严把长效关”的要求，高质高效完成专项整治和专项巡视问题整改。要按照“长久立”要求，持续深化体制机制改革，结合省情粮情，探索出台全面系统深化改革的可行性方案，推动粮食购销领域积弊得到有效根治。要严格执行《粮食流通管理条例》，全面加强粮食执法监管，放大“亮剑”行动成效，保持强监管态势。

三要在牢牢守住“种粮卖得出”和“吃粮买得到”两条底线上下真功。要统筹抓好粮食市场化收购和政策性收购，坚决守住“农民种粮卖得出”底线。要严格落实政策性粮食入库出库环节农药残留和重金属含量等卫生质量指标检测监测要求，加强不合格粮食处置监管，坚决防止不合格粮流入口粮市场。要采取有力措施推动地方粮油储备落实到位，全面提升储备粮管理现代化水平，确保数量真实、质量良好。要加大资金投入，健全完善粮食应急保供体系，认真做好重大节日、重要敏感时点、突发疫情等粮油市场保供稳市工作，确保人民群众“吃粮买得到”。

四要在统筹抓好粮食储备高质量发展和安全发展两件大事上开新局。要把深入推进优质粮食工程与落实“十四五”发展规划有机衔接，打造优质粮食工程升级版。持续推进“四化”粮库建设和管理，以项目建设的扎实推进，力争实现一流设施、一流管理、一流服务、一流效益。认真贯彻落实《粮食节约行动方案》，结合行业特点，实施全链条节粮减损。要加强储备物资规范管理，科学测算储备规模，增加储备数量，完善储备品种，确保储备安全，提高调拨效率。要扎实做好安全储粮和安全生产工作，严防各类事故发生，严格贯彻落实“一规定两守则”，切实加强仓储安全管理，确保储粮安全。

会议要求，要贯彻落实十九届中央纪委六次全会和十五届省纪委二次全会精神，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，持续建设风清气正的良好政治生态，打造“让党放心、人民满意”模范机关，以更高的政治站位、更强的政治担当、更好的勤廉作风，为粮食和物资储备事业发展提供坚强政治保障。要深入学习贯彻省委易炼红书记关于抓工作落实的重要要求，在省局机关开展“强化落实年”活动，全面加强抓落实能力建设，锻造“重落实”的政治品格、提高“快落实”的效率节奏、增强“真落实”的实干担当、锤炼“会落实”的内功素质、夯实“保落实”的体制机制，确保中央和省委、省政府粮食和物资储备安全各项决策部署落地见效。

★江西省委书记易炼红接受两会专访：努力推动乡村振兴走在全国前列

实施乡村振兴战略，是以习**同志为核心的党中央作出的重大决策，也是新时代做好“三农”工作的总抓手。近年来，江西深入贯彻习**总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，奋力打造新时代乡村振兴样板之地，努力推动乡村振兴走在全国前列，朝着共同富裕的目标稳步迈进。本报记者就此采访了江西省委书记易炼红代表。

“产业兴旺是乡村振兴的基础和重点。江西是全国粮食主产区之一，农业资源十分丰富。我们坚持以全产业链拓展产业增值增效空间，大力推进农业产业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，加快推动从农业大省向农业强省迈进。”易炼红代表说，江西各级各地坚决扛起稳产保供责任，全面开展种业振兴行动，落实最严格的耕地保护制度，加强高标准农田建设管理，全省粮食产量连续9年超430亿斤，其中双季稻比重位居粮食主产省第一。

“我们紧紧围绕品种培优、品质提升、品牌打造，大力发展脐橙、中药材、富硒农业等特色优势产业，积极发展乡村旅游、休闲农业、农产品电商等新业态新模式，培育了一批现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。”易炼红代表表示，目前江西正抢抓部省共建绿色有机农产品基地试点省的机遇，全力打响“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌，加快认证一批绿色、有机、地理标志农产品，让江西农产品更受市场青睐和消费者喜爱。

“建设美丽宜居乡村，是广大农民的殷切期盼，也是推进乡村振兴的重要环节。”易炼红代表说，“绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。我们因村施策进行微改造、精提升，推动农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进，让江西乡村更加宜居秀美。”通过推行“县（市）域乡村建设规划+村庄布点规划+村庄微改造+农村特色风貌”乡村规划体系，江西形成了聚集发展型、旧村改造型、古村保护型、景区带动型、资源引领型等建设模式，创建美丽宜居乡镇513个、美丽宜居村庄6089个；同时，加大生态保护力度，全面推进农村基础设施建设，推动公共服务资源下沉，促进城乡基本公共服务均等化，全省农村自来水普及率91%，互助养老服务设施覆盖77.6%的建制村，农村公共服务水平持续提高。“一定要让群众感受到可触可感可喜的变化，让农村成为吸引人、涵养人的地方。”易炼红代表强调。

他认为，检验乡村是否全面振兴，要看农民的钱袋子有没有鼓起来，看农民的生活有没有富起来。“为此，我们切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断提高农村民生保障水平，扎实推动共同富裕，让农民生活越过越红火。”他表示，江西在坚决守住脱贫攻坚成果的同时，坚持因地制宜、分类施策，探索不同类型小农户发展的路径，将小农户导入现代农业发展轨道，大力培育更多新型农民，带动农民家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入不断增长，多渠道加快促进农民增收致富。2021年，江西省农村居民人均可支配收入增长达10%。

“改革是推进发展的关键一招，也是推进乡村全面振兴的不竭动力。”易炼红代表说，“我们持续深化农业农村改革，着力破除农业农村发展的体制机制障碍，优化农村资源要素配置，不断激发乡村振兴发展动力活力。”近年来，江西不断深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，农村土地确权等农村改革走在全国前列；同时，积极探索多种发展路径，促进集体经济逐步转向产业型、服务型、物业型、混合型等内涵式发展，全省村级集体经济年经营性收入10万元以上的行政村达99%。

易炼红代表说，做好“三农”工作、稳定“三农”基本盘，具有特殊重要的政治意义、实践意义。我们将全面贯彻习**总书记关于“三农”工作重要论述和中央农村工作会议精神，深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，全力促进农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

★领导要求

3月16日，省委书记、省人大常委会主任易炼红深入丰城市田间地头、企业工厂调研春耕生产工作。他强调，要深入学习贯彻习**总书记关于“三农”工作的重要论述，按照全国两会部署要求，切实把“三农”工作摆到重中之重的位置，坚决扛稳粮食安全的政治责任，加强组织领导，强化工作措施，不误农时、不负春光，精心科学组织好春耕生产各项工作，切实为“中国碗盛满中国粮”作出江西贡献。

易炼红要求加大宣传推广力度，完善服务平台规范建设，切实把广大农民联接起来，把千家万户联成整体，发挥社会化规模化效应，提高农机使用效率，拓展农事服务领域，实现现代农业生产要素市场化配置。

易炼红指出，一年之计在于春，时令不等人，春耕等不起、拖不得。各地各部门要迅速行动起来，抓住黄金时期，全力做好春季农业生产各项工作。要落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，确保粮食耕种面积只增不减。要大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快发展设施农业和高标准农田建设，不断强化农业科技支撑，提高农业综合生产能力。要落实强农惠农各项政策，保护调动农民种粮积极性，切实让种粮农民能获利、多得利。

易炼红指出，农业机械化是推进现代农业发展的必然要求。要大力推广水稻工厂化育秧，有效带动旋耕、插秧、抛秧、植保、收割等农业生产机械化，不断提高生产质量、效率和粮食产量。要落实落细农机购置补贴、作业补贴、贷款贴息等一系列惠农政策，支持鼓励省内农业机械企业研发生产更多江西农机产品。他要求创新农业经营方式，完善“公司+合作社+基地+农户”利益联结机制，提高新型农业经营主体和广大农民种粮积极性，培育新型职业农民，实现共同富裕。

易炼红要求，要组织好农资供应，鼓励支持农资合作社、直销直供、农资电商等新模式新业态发展壮大，进一步畅通放心农资下乡进村渠道。同时，要严格市场监管，严厉打击制售假劣农资等违法行为，确保种子、化肥、农药等物资供应充足、质量可靠。易炼红强调，要深入推进部省共建绿色有机农产品基地试点省建设，积极推进化肥农药减量化，推广有机肥、水溶肥等绿色环保优质农资，大力推进农业绿色发展。

★省委农村工作会议

1月7日，省委农村工作会议召开。省委书记易炼红出席并讲话，他强调，要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习**总书记关于“三农”工作的重要论述和中央农村工作会议精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，全力促进农业稳产、农民增收、农村安定，坚定不移打造新时代全面推进乡村振兴的样板之地，为全面建设社会主义现代化江西奠定坚实基础。

易炼红指出，过去一年，全省“三农”工作战线扎实做好各项工作，农业基本盘更加稳固，试点示范亮点纷呈，农民生活全面改善，粮食产量连续9年保持在430亿斤以上，绿色有机农产品基地、重点水域禁捕退捕、农村宅基地改革等工作走在了全国前列，农民获得感幸福感安全感明显增强，为全省高质量跨越式发展提供了有力支撑。全省上下要深刻领会和把握做好今年“三农”工作具有特殊重要的政治意义和实践意义，充分认识农业是国民经济的基础、永不落幕的朝阳产业，是新技术新业态新模式引领应用的主战场主领域，农村是全面建设社会主义现代化国家、建设美丽中国的主阵地展示地，千方百计加快推进农业农村现代化，努力绘就新时代乡村全面振兴的壮美画卷。

易炼红就进一步做好“三农”工作进行了全面部署。他强调，

要高站位做稳粮食生产。始终把保障粮食安全和重要农副产品供给作为首要任务、头等大事，严格落实粮食生产党政同责，抓住耕地和种子两大要害，想方设法提高农民种粮积极性，确保面积、产量不下降，供给、市场不出问题，为保障国家粮食安全作出江西更大贡献。

要高质量做强现代农业。紧紧扭住建设农业强省这个目标，深化农业供给侧结构性改革，健全完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，持续优化农业产业链，加快发展绿色农业，全力打响农业品牌，加快推动农业产业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。

要高品质做美乡村环境。坚持建设与管护并重、保护与开发并举、设施与服务并进，尊重农民意愿充分发挥主体作用，大力实施乡村建设行动，加快农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进，全力推动村庄变“一时美”为“持久美”、“局部美”为“全部美”。

要高水平做旺农家生活。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持抓重点、补短板、强弱项，坚决巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线，促进小农户与现代大农业有机衔接，不断提高农村民生保障水平，扎实推动共同富裕，让农民生活旺起来、富起来。

要高效能做好乡村治理。夯实农村基层基础，加强农村精神文明建设，全面深化农村改革，维护农村社会稳定，进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深耕基层治理，激发治理活力，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。

要高标准做实组织保障。全面加强党对“三农”工作的领导，压紧压实责任，加大保障力度，增强工作本领，把实施乡村振兴战略放在全局工作中统筹谋划和推进，坚决扛起“党政一把手是第一责任人”的政治责任，落实好“五级书记抓乡村振兴”的神圣职责，确保乡村振兴各项工作落到实处。

叶建春强调，要深入贯彻习**总书记关于“三农”工作的重要论述和中央农村工作会议精神，坚持用正确的历史观看待“三农”问题，深刻把握历史逻辑、现实逻辑、趋势逻辑，不断增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感，全力推动党中央、国务院有关决策部署在江西落地落实、见行见效。要坚持用科学的系统观推进“三农”发展，加强系统性谋划、整体性推进，持之以恒固根基，突出特色扬优势，深化改革增活力，想方设法强弱项，更好发挥“三农”在稳定宏观经济增长、促进社会和谐稳定、赋能人民美好生活中的重要作用。要坚持用主动的责任观做好“三农”工作，进一步完善责任体系、提升专业能力，优化工作作风、强化督促考核，始终心系农民、发展农业、关注农村，用心用情用力书写好新时代“三农”发展这篇大文章。

★涉粮问题专项巡视监督检查集中反馈暨整改部署推进会

涉粮问题专项巡视监督检查集中反馈暨整改部署推进会在南昌召开。省委副书记、代省长叶建春出席并讲话。他强调，保障国家粮食安全，须臾不可懈怠，责任重于泰山。我们要深入学习贯彻习**总书记关于粮食安全的重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央决策部署和省委书记专题会工作要求，坚决扛稳粮食安全重大政治责任，坚决、全面、彻底抓好涉粮问题巡视监督检查反馈意见整改，切实增强粮食安全保障能力，持续巩固江西粮食主产区地位，为保障国家粮食安全贡献江西力量。

叶建春指出，党的十八大以来，以习**同志为核心的党中央始终把粮食安全作为“头等大事”“永恒的课题”，提出了新粮食安全观，确立了国家粮食安全战略。要进一步提高政治站位，坚决把抓好涉粮问题巡视监督检查反馈意见整改作为检验对党忠诚的重要标尺、践行初心使命的具体行动、扛稳应尽之责的扎实举措，真认账、真反思、真负责、真整改，以整改的实际成效彰显捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

叶建春强调，要坚持问题导向，直面问题、深挖根源、靶向攻坚，立即改、全面改、彻底改，以求真务实的政治担当确保涉粮问题巡视监督检查反馈意见整改取得实效。要聚焦职责使命，全面压实党政主体责任、主管监管部门监管责任、国有粮食企业执行责任，着力解决责任落实不到位问题。站稳人民立场，视种粮农民为亲人，坚决打击伤农、坑农、害农等违法违规行为，着力解决侵害种粮农民利益问题。坚持严查重处，强化管党治党政治责任，依纪依法依规严加惩治胆大妄为、贪得无厌、中饱私囊的“蛀虫”“硕鼠”，着力解决粮食购销系统腐败问题。深化改革创新，坚持系统观念，强化改革协同，加强信息化智能化建设，着力解决体制机制不合理问题。坚持举一反三，努力形成“长久立”的制度机制，着力解决就事论事抓整改问题。

叶建春强调，要压紧压实责任，以动真碰硬的政治态度推动涉粮问题巡视监督检查反馈意见整改落实。各级党委（党组）要履行好整改的主体责任，发挥总揽全局、协调各方的作用，统筹各方资源在整改落实上全面用力、集中发力。各地各有关部门的主要负责同志要担负起第一责任人责任，持续强化部署、协调、督办力度，推动形成省市县上下联动、有关部门左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

三、实战应用

问题1：结合材料，请就江西省进一步做好粮食安全工作提出对策建议。350字，20分。

【参考作答】

1.坚决扛稳粮食安全政治责任。要提高政治站位，深刻理解保障国家粮食安全的重大意义，切实担负起保障粮食安全的主体责任，始终把稳定粮食生产作为重要工作任务，毫不放松抓好粮食生产，确保我省粮食主产区地位不动摇。

2.稳定粮食播种面积和产量。及时分解落实任务，细化落实到田，确保全省粮食面积稳定。

3.加快提升粮食单产。大力开展绿色高质高效行动，选育绿色优质新品种，加大力度推广水稻“三控”绿色节本增效、绿色防控和统防统治等一批农业主推技术模式。

4.抓好农资供应和市场监管。加强种子市场价格和供求数量监测工作，及时掌握种子市场行情，提高市场调控能力，确保水稻供种需求。

5.严格落实耕地保护硬措施。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，压实压紧抛荒地治理属地责任。（347字）

问题2：请结合给定材料，归纳概括江西省实施粮食安全战略的做法。400字，20分。

【参考作答】

1.提升耕地产出水平。严守耕地数量红线，落实最严格的耕地保护制度，通过法律的“紧箍咒”，明确责任主体单位应该负何种责、做哪些事，进一步细化相关工作，落实责任到人。

2.提升科技助力力度。增加资金、人才投入，通过开展种业领域基础性前沿性研究和重大技术的联合攻关来促进农业科技成果转化。

3.层层压实具体责任。强化监督问责，落实党政同责。压紧夯实主体责任，细化目标任务落实。采取随机抽查、实地暗访、走访问询等方式加大监督检查力度，并加大对违法行为的处罚力度。

4. 强化农业政策支持。加强支持保障力度，强化金融保险政策支持，实现农业发展、粮食增产和农民增收协调发展。

问题3：请结合给定材料，在2022年世界粮食日和全国粮食安全宣传周到来之际，假如你是新余市粮食局工作人员，请向全市居民撰写一篇“爱粮节粮、厉行节约”倡议书。600字，20分。

【参考作答】

“爱粮节粮、厉行节约”倡议书

广大市民朋友：

民以食为天，食以粮为先。切实培养节约习惯，引领文明消费新风尚，在2022年世界粮食日和全国粮食安全宣传周到来之际，新余市粮食局向全社会发出“爱粮节粮、厉行节约”的倡议。

一、传承勤俭节约优良传统。静以修身，俭以养德。要从思想上崇尚勤俭节约，以节约粮食为荣，铺张浪费为耻，传承中华民族勤俭节约、爱粮节粮的优秀传统美德。

二、弘扬爱粮节粮社会新风。“取之有度，用之有节，则长足”。要培育新的消费观念，告别“爱面子、讲排场、比阔气”的消费陋习，倡导“吃多少点多少”的理性消费理念，做到餐厅不多点、食堂不多打、厨房不多做，积极践行“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”。

三、加大行业节粮减损力度。粮食行业要发扬“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的优良传统，将高质量发展要求贯穿到粮食产业全过程，确保颗粒归仓、高效产出。要深入推进“优质粮食工程”，积极实施“绿色仓储提升行动”。

四、营造爱粮节粮浓厚氛围。各有关单位、新闻媒体、自媒体等要广泛宣传爱粮节粮知识和减少浪费相关措施，影响和带动生产者、消费者及全社会加入到爱粮节粮的实际行动中来，营造爱粮节粮的浓厚社会氛围。

“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰”。让我们响应党中央号召，快速行动，凝心聚力，爱惜粮食，杜绝浪费，让爱粮节粮在全社会蔚然成风，为保障国家粮食安全贡献力量。

新余市粮食局

2022年10月12日

四、高分框架

★大作文框架

确保粮食安全

提高农民种粮积极态度，确保粮食安全。

创新粮食生产经营模式，确保粮食安全。

构建完善粮食市场体系，确保粮食安全。

维护粮食安全 端牢中国饭碗

强化党建引领，耕好粮食安全“责任田”。

调整优化结构，筑牢粮食安全“压舱石”。

推进智慧农业，下好粮食安全“先手棋”。

多种粮、种好粮 坚决扛起粮食安全重任

多种粮、种好粮，要提高农民种粮积极性。

多种粮、种好粮，要保障种粮农民种好地。

多种粮、种好粮，要培养造就新型农民队伍。

保障粮食安全  让种粮农民多获利

保障粮食安全，要保障农民的种粮积极性。

保障粮食安全，要保障种粮农民能种好地。

保障粮食安全，要确保种粮农民收入稳定。

保障粮食安全 守住两条底线 促进乡村发展

保障粮食安全需要从政策层面发力。

保障粮食安全需要从科技努力开源。

保障粮食安全需要从思想层面节流。

★调研报告框架：

关于江西省粮食安全工作的调研报告

一、江西省粮食安全工作的基本情况

（一）严格落实耕地保护责任制，加强耕地数量和质量双重保护。

（二）加大基础设施建设力度，有效改善粮食生产条件。

（三）落实强农惠农政策，提高农民种粮积极性。

（四）推进农业科技创新，提高粮食生产水平。

（五）加快粮食仓储设施建设，健全完善粮食储备安全体系

（六）强化粮食质量监管体系建设，保证粮食质量安全

二、存在的主要困难和问题

（一）种粮比较效益偏低。

（二）耕地资源要素趋紧。

（三）农田水利基础设施比较薄弱。

（四）扶持粮食生产的机制不够健全。

（五）粮食储备设施老化，检测手段比较落后。

三、意见建议

（一）严守耕地保护红线，夯实粮食生产基础。

（二）加强耕地质量保护，从源头上把好粮食生产质量关。

（三）加大保障粮食安全经费投入，建立长效财政投入机制。

（四）发展适度规模经营，健全完善农业经营科技创新推广体系。

（五）加强粮食仓储基础设施建设，提升科学储粮能力。

（六）建立和完善粮食储备机制和粮食检测体系，提高粮食管理水平。

★讲话稿：

在全省粮食工作会议上的讲话

一、统一思想，提高认识，树牢粮食安全底线意识

二、突出重点，狠抓关键，确保粮食生产持续稳定发展

一是稳定播种面积，确保粮食产量稳中有增。

二是突出科技支撑，提高粮食生产总体效益。

三是转变经营方式，加快粮食产业化建设。

四是完善服务体系，解决粮食生产具体问题。

三、加强领导，压实责任，确保完成年度目标任务

一是强化责任落实。

二是强化沟通协作。

三是强化监督问责。

五、必背金句

1.粮食安全重于泰山，不仅重在种、重在收，也重在储、重在管。

2.守住国家的粮食安全，既要持续加强粮食安全治理、保障粮食供给，更要坚决遏制粮库蛀虫，保障粮库安全。

3.粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。

4.对粮食购销领域腐败问题发现一起、查处一起，绝不姑息，这是震慑，也是鞭策。

5.洪范八政，食为政首。

6.在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意。

7.悠悠万事，吃饭为大。

8.粮食安全是经济社会发展的“压舱石”和“稳定器”，粮食生产能力的提高使我们拥有了应对各种风险挑战的强大底气。

9.在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意，不能认为进入工业化，吃饭问题就可有可无，也不要指望依靠国际市场来解决。要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。

10.粮食安全的根基是“能力安全”。保障粮食安全，必须实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，确保粮食任何时候都能产得出、供得上、供得优。

六、范文赏析

★策论文

维护粮食安全 端牢中国饭碗

“洪范八政，食为政首。”粮食安全是国家安全的“压舱石”，各地要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，强化党建引领、调整优化结构、推进智慧农业，夯实粮食发展之基，让中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

强化党建引领，耕好粮食安全“责任田”。各地要牢粮食安全重责，凝聚组织优势，稳固三农“压舱石”基础性作用。建立镇村党组织联动、党员深入村组密切联系服务群众制度，引导广大农户有序下田、做好春耕生产，从村到组、从户到地块有序开展平田整地、田间管理，形成一级抓一级、一个带一片的良好局面，齐心协力保障播种作业顺利进行，全方位压紧压实粮食安全生产责任制；要围绕提高粮食生产水平目标，建立调运渠道、增强种子储备，示范指导农户病虫害、防灾减灾等科学种植技术，不断提高农民种粮的积极性，让党建力量向田间地头延伸，让党旗在田间地头高高飘扬。

调整优化结构，筑牢粮食安全“压舱石”。领导强调：“保障粮食安全，关键是要保粮食生产能力，确保需要时能产得出、供得上。”不负春光、惜取农时，要紧盯市场需求把脉定向，加快转变产业发展方式，向绿色高效、提质增产转变，深挖土地增产潜力。要以生产补贴、专家指导、耕地轮作等政策“组合拳”激活农民在结构调优上的积极性；要因地制宜规划粮食结构调整路径，在增特色、创一流中调品种，在扬优势、补短板中提品质，在延伸产业链、提升价值链中促高效，以有效供给的增加、高端供给的拓展破解发展瓶颈，有效化解供给侧结构性矛盾，破题粮食生产的深层次矛盾，确保粮食播种面积的稳定。

推进智慧农业，下好粮食安全“先手棋”。粮食生产动力在政策，出路在科技。智慧农业是粮食生产提质增量的发力点，是实现群众增收致富的“助推器”。要深耕智慧农业，加大研发与投入力度，通过水利设施、土壤检测、5G基站等建设，将数字化手段运用于加深耕层、浇水施肥等各个环节，对作物的生长发育情况、病虫害的发生概率等环节精准分析与掌控，以多元数据的融合应用建立农田综合信息管理服务平台，达到节水省肥降成本的目的，切实提高劳动生产率。各地要以智慧农业新模式促进粮食生产的专业化、规模化，在乡村的广袤土地上写好“科技文章”，为守护国家粮食生产插上“智慧翅膀”。

仓廪实，天下安。迈步新征程，不断打牢粮食安全的基础，持续提升粮食供给保障能力，把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中，我们就一定能为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供有力支撑。

发挥主产区优势，生产更多“江西粮”

在连年丰收的基础上，今年夏粮又喜获丰收，再次说明江西粮食生产后劲足、潜力大。江西是全国粮食主产区，肩负着保障国家粮食安全的政治责任，我们要紧盯“巩固粮食主产区地位”目标，以更大力度和更实举措狠抓粮食生产不动摇。

护好“命根子”，筑牢粮食安全屏障。耕地是粮食安全的命根子，要像保护大熊猫一样保护耕地。一方面要坚决落实最严格的耕地保护制度，划定红线，守住底线，对耕地进行造册登记，建档立卡，实行动态管理，坚决遏制耕地“非农化”、粮田“非粮化”，确保农地姓“农”、粮田姓“粮”。另一方面要全面提升耕地质量等级，修好道、开好渠、平好地，同时大力开展绿色高质高效行动，选育绿色优质新品种，让耕地焕发新的活力，多产粮食多出效益。只有把耕地保护好利用好，才能把粮食生产根基夯牢，我们的饭碗才能端得更稳更好。

打好“科技牌”，用最好的技术种出最好的粮食。农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。要以种子为主导，培育好良种，并加快推广运用，为高产稳产装上“芯片”，让农民用最好的技术种出最好的粮食。要以机械化为支撑，大力研发和推广先进的农机具，真正做到插秧不用弯腰，收割不用镰刀，实现犁田、播种、收割、晒谷全程机械化。要以数字化为牵引，将移动互联网、物联网、大数据、云计算、智能装备融入农业生产全过程，以大数据服务精准灌溉，让手机成为农民的种植“神器”。用好科技这一利器，加快推广现代化，让种地更科学、投入更精准，为粮食生产插上翅膀，生产出更多更好的粮食。

唱响“赣品牌”，推进粮食产业高质量发展。随着人民群众生活品质的提高，不仅要吃得饱，而且要吃得好，因此对粮食质量提出了更高的要求，这就需要在“质”上大提升。要重点选择品质优、食味好、熟期适宜、稳产抗病等品种，并且做到加工精细化、储存科学化，保持粮食营养和口感。要增强品牌意识，除了在质量上多下功夫，生产更多的优质粮外，还要在“响”字上多做文章，唱响“富硒品牌”，让更多的“奉新大米”“万年贡米”“高安大米”走出省界，顺应人民群众从“吃得饱”到“吃得好、吃健康”的转变，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。

江西粮食生产喜讯不断，站在新的起点，全面推进乡村振兴发展，深化农村改革，深挖粮食生产潜力，提升粮食生产能力，增强发展动力，为保障国家粮食安全作出新贡献。

★议论文：

“丰”景如画，唱响“田园牧歌”幸福曲

金秋九月，硕果累累，亿万农民欢天喜地。中国是农业大国，丰收是亿万农民对新时代美好生活的最美期盼。党的十八大以来，我国坚决守住粮食安全“生产线”，稳住农业“基本盘”，一年又一年地唱响了新时代的“田园牧歌”幸福曲。

绷紧粮食“安全弦”，筑牢“大国粮仓”。春华秋实，是大自然的规律，也是农民的希望。今年的粮食丰收来之不易，面对疫情给春耕备耕和田间管理带来的影响以及农资价格持续高位运行等各类挑战，我国采取了一系列应对之举：从中央财政3次向实际种粮农民合计发放400亿元的“真金白银”进行补贴，到农业农村部专门投放322万公斤国家储备种子，解决春耕钾肥缺口，再到动员基层农技人员扎根一线指导服务……精准、精细的举措，加之辛勤的汗水，终于迎来了沉甸甸的收获。截至9月22日，秋粮已收获20.3%。西南地区收获过六成，长江中下游及华南地区过三成，“大国粮仓”持续筑牢，“中国饭碗”牢牢端稳。

挑起现代“金扁担”，用好“科技之力”。强农兴农，科技先行。随着数字信息化时代的到来，科技在助力“三农”发展当中发挥着越来越重要的作用。过去“面朝黄土背朝天”的耕种场景早已远去，取而代之的则是“土专家”“田秀才”变成智慧农业的行家里手。从智能化、现代化的农业器械在田野里奔腾收割，到“指尖上的点击”远程遥控大棚果蔬灌溉，再到运用全自动浇水机给蔬菜果苗喷水，自动感应器收集着各种农作物信息……现代农业插上了“科技翅膀”，用“数据”种地，用科技“耕田”，各种新技术、新模式成为现代农民的“金扁担”，科技之力也让“米袋子”装得更满、“菜篮子”变得更丰富。

乡村振兴“加速跑”，谱写“幸福画卷”。农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽，这是亿万农民的期待，也是人们对美好“田园生活”的由衷向往。站在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，江西必须全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，不断谱写新时代三农工作的新画卷。所以巩固脱贫攻坚成果和留住人才是当务之急。只有巩固拓展好脱贫攻坚成果，通过强化产业帮扶，才能多措并举增加家庭经营性收入，坚决守住不发生规模性返贫的底线。同时推进乡村振兴，只有牵住人才的这个“牛鼻子”，才能为乡村振兴提供坚强的人才支撑和智力保障。只要多管齐下、多措并举，就能推动乡村振兴“加速跑”，绘就乡村振兴“全景图”。

麦浪滚滚闪金光，丰收喜讯随风扬。中国农民丰收节，散发着新稻新谷的芬芳，承载着五千年生生不息的希望。让我们由心而发欢庆丰收节，大声唱响新时代“丰收之歌”，我们有理由憧憬，在未来的日子里农民将越来越成为有吸引力的职业，广袤的中国也必定会处处都是“秋收满仓尽黄金”的幸福场景！

倡议书：

“爱粮节粮、厉行节约”倡议书

民以食为天，食以粮为先。粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。近年来，我国粮食总产量连续稳定在1.3万亿斤水平。我国粮食人均占有量远高于国际粮食安全标准线，稻谷、小麦库存量均能满足一年以上消费需求，粮食安全基础牢固。从中长期来看，我国粮食供求总体上仍处于紧平衡状态，粮食各环节损失浪费不容忽视。

为认真贯彻落实习**总书记关于制止餐饮浪费行为的重要批示指示精神，切实培养节约习惯，引领文明消费新风尚，在2022年世界粮食日和全国粮食安全宣传周到来之际，新余市粮食局向全社会发出“爱粮节粮、厉行节约”的倡议。

一、传承勤俭节约优良传统。静以修身，俭以养德。要从思想上崇尚勤俭节约，以节约粮食为荣，铺张浪费为耻，传承中华民族勤俭节约、爱粮节粮的优秀传统美德。要大力弘扬艰苦奋斗精神，积极倡导文明用餐新理念、新习惯、新风尚。

二、弘扬爱粮节粮社会新风。“取之有度，用之有节，则长足”。要培育新的消费观念，告别“爱面子、讲排场、比阔气”的消费陋习，倡导“吃多少点多少”的理性消费理念，做到餐厅不多点、食堂不多打、厨房不多做，积极践行“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”。各级党政机关事业单位、社会团体、国有企业、教育机构、餐饮企业等，要认真落实爱粮节粮措施，在全社会形成爱粮节粮新风尚。

三、加大行业节粮减损力度。粮食行业要发扬“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的优良传统，将高质量发展要求贯穿到粮食产业全过程，确保颗粒归仓、高效产出。要深入推进“优质粮食工程”，积极实施“绿色仓储提升行动”；强化科技创新，全面推广节粮减损新技术成果；将节粮减损工作纳入各级粮食安全责任制考核重要内容，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。

四、营造爱粮节粮浓厚氛围。各有关单位、新闻媒体、自媒体等要广泛宣传爱粮节粮知识和减少浪费相关措施，影响和带动生产者、消费者及全社会加入到爱粮节粮的实际行动中来，营造爱粮节粮的浓厚社会氛围。

“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰”。让我们响应党中央号召，快速行动，凝心聚力，爱惜粮食，杜绝浪费，让爱粮节粮在全社会蔚然成风，为保障国家粮食安全贡献力量。

新余市粮食局

2022年10月12日

通知：

关于做好2022年世界粮食日和粮食安全宣传周活动的通知

各设区市粮食行政管理部门、农业农村局、教育局、科技局、妇联，各高等学校、省属中职学校：

为认真贯彻落实习**新时代中国特色社会主义思想，深入实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略，建立健全粮食安全宣传教育长效机制，根据国家粮食和储备局、农业农村部、教育部、科技部、国家国际发展合作署、全国妇联等部门共同部署，现就我省开展2022年世界粮食日和粮食安全宣传周活动有关事项通知如下：

一、活动主题

10月16日是世界粮食日，全球活动主题是：“不让任何人掉队。更好生产、更好营养、更好环境、更好生活。”10月16日所在周是我国粮食安全宣传周，主题是“保障粮食供给 端牢中国饭碗”。

粮食安全是“国之大者”。习**总书记多次就粮食安全问题发表重要讲话、作出重要指示批示。当前，全球粮食产业链供应链不确定风险增加，保障国内粮食有效供给面临新形势新挑战，要以习**总书记关于粮食安全的重要论述精神为指引，坚持以我为主、立足国内，坚持藏粮于地、藏粮于技，持续提高粮食安全综合保障能力，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。江西作为全国13个粮食主产区之一，要始终牢记习**总书记殷殷嘱托，持续“夯实粮食生产基础，发挥粮食生产优势，巩固粮食主产区地位”，为端稳端牢“中国饭碗”作出江西积极贡献。

二、活动安排

（一）开展形式多样的粮食安全主题宣教活动。省粮食和储备局、省农业农村厅、省教育厅、省科技厅、省妇联、省机关事务管理局将联合主办世界粮食日暨粮食安全宣传周江西省主会场活动。省粮食和储备局将组织编印《习**总书记关于粮食和物资储备工作重要论述摘编》《粮食安全100问》等宣传资料，组织11个粮食安全宣传小分队赴各地宣讲粮食安全政策法规。全省各级粮食、农业农村、教育、科技、妇联部门要围绕活动主题，结合本地实际和疫情防控形势，组织开展好主会场活动，广泛开展主题作品征集、学习体验、知识竞答、微课堂直播、云参观、动漫展示、线上论坛等系列宣教活动，倡导引领爱粮节粮良好社会风尚。各级粮食部门联合有关部门组织本地粮食企业、粮食质检机构、科研院所面向社会公众，举办开放日、职业体验、主题实践等活动；组织专业力量，进学校、进社区、进农村，宣讲国家粮食安全政策，普及讲解粮食安全科普知识、营养健康常识等。各级妇联要持续开展“巾帼兴粮节粮”活动，充分利用寻找“最美家庭”“健康中国 母亲行动”等载体，将勤俭节约等理念融入到家风、家教、家训中，让爱粮节粮新风尚进家庭、到个人。各粮食安全宣传教育基地、中小学生研学实践教育基地要发挥自身优势，自主开展各类主题宣传实践活动，大力营造爱粮节粮的浓厚氛围。

（二）组织新闻媒体广泛开展粮食安全宣传报道。全面深入宣传习**总书记关于粮食安全的重要论述精神，宣传党的十八大以来，国家粮食安全事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，增强人民群众对粮食安全保障的信心。全面深入宣传江西省委、省政府坚决贯彻习**总书记关于粮食安全重要论述和视察江西重要讲话精神，坚决扛稳粮食安全政治责任，统筹推进粮食安全各项工作，持续巩固粮食主产区地位，为端稳端牢“中国饭碗”作出的积极贡献。全面深入宣传中央和省委、省政府强农惠农政策，准确传递政策导向，稳定社会预期，为做好粮食安全保障工作营造良好舆论环境。全面深入宣传爱粮节粮举措和价值观念，宣传粮食生产、收购、储存、加工、消费全链条节约减损的有效做法，组织开展粮食节约、营养健康科普宣传，积极倡导爱粮节粮的社会风尚。

（三）深入挖掘推广保障粮食安全典型案例。根据国家粮食和储备局、农业农村部等部委统一部署，按照“重在基层、优中选优”的原则，在全省挖掘推介一批保障国家粮食安全典型案例，进一步总结先进经验、传播典型事迹、发挥示范作用。典型案例应面向粮食生产、流通、消费等领域，聚焦惠农强农、科技支撑、国民教育、爱粮节粮等维度，能够体现较强的示范性、代表性和可复制推广性。各地要立足实际，精心组织典型案例征集，以案例为抓手开展专项宣传，切实把典型案例的创新性、亮点特色总结提炼出来、宣传推广出去。

三、有关要求

（一）加强组织领导。集中开展粮食安全宣传教育是强化全民粮食安全意识，倡导爱粮惜粮文明风尚的重要举措，也是粮食安全责任制考核的重要内容，各地各部门务必高度重视，切实强化组织领导，统筹部署、周密安排，认真制定方案，充分调动各方面的积极性和创造性，把活动办出实效、办出特色。请于10月25日前报送活动开展情况（包括照片、视频等）。

（二）广泛开展宣传。主动加强与宣传部门、新闻媒体的协同配合，把握稳定预期、增强信心的主基调，围绕活动主题、紧扣宣传重点，广泛开展粮食安全宣传报道，持续组织典型案例宣传推介，讲好中国粮食故事，彰显江西粮食主产区担当。创新方式方法，充分运用新媒体、新技术，灵活开展“线上+线下”主题教育，增强活动智能化和趣味性，提升公众参与感。

（三）严守纪律规矩。严格遵守中央八项规定精神，改进工作作风，力戒形式主义、注重活动内容，不搞形式、不走过场，坚持节俭办活动。严格落实新冠肺炎疫情防控要求，根据本地、本校实际采取线上线下多样化方式开展活动，重点做好活动现场的防疫、医疗、消防、交通、防踩踏等服务保障，确保各项活动安全平稳有序。

联系人：XXX、XXX

电  话：xxxxx

邮  箱：xxxxx

江西省粮食和物资储备局   江西省农业农村厅

江西省教育厅   江西省科技厅 江西省妇女联合会

2022年9月29日

方案：

江西省农业七大产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）

为深入贯彻落实习**总书记关于“三农”工作重要论述和视察江西重要讲话精神，有效解决当前我省农业产业“弱、小、散”的问题，提高农业质量效益和竞争力，推动乡村产业振兴，加快农业大省向农业强省转变，为打造新时代乡村振兴样板之地提供坚实支撑，结合我省实际，制定本行动方案。

一、总体要求

坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持政府引导、市场运作、龙头带动、全链发展、生态优先，按照工业化的理念，走产业化发展之路，聚焦产业化育龙头、规模化建基地、标准化提质量、精细化强加工、网络化畅流通、市场化拓渠道、品牌化增效益、体系化延链条、多元化促开放，集中力量打造农业优势特色产业“单项冠军”，加快走出一条生产、加工、贮藏、冷链物流、销售等全环节提升、全链条增值、全产业融合的高质量发展之路。到2025年，全省打造稻米、油料、果蔬、畜牧、水产5个千亿级主导产业链和茶叶、中药材2个百亿级特色产业链（以下简称七大产业），市级打造30个左右百亿级优势产业链，县级打造100个十亿级优势产业链；全省培育50个链主型农业产业化龙头企业，农业综合总产值达到1万亿元。

二、主攻方向

——稻米产业。紧扣“稳产、优供、增效”要求，确保粮食面积、产量稳定，主推1个100万亩以上、5个50万亩以上的优质稻品种，创新研发推出一批富有江西特色的功能米、免洗米、蒸谷米、米粉、米乳、米油、营养代餐等精深加工产品，加快发展万年贡米、鄱阳湖大米、宜春大米、永修香米、井冈山大米、麻姑大米、吉内得大米等稻米品牌，打造一批国标一级、二级稻米。力争到2025年稻米产业综合产值达到1200亿元，超50亿元的龙头企业新增2家、超10亿元的新增11家，超10亿元的总数达到15家。

——油料产业。聚焦高产量、高出油率、高品质、高抗性、多功能方向，建设千万亩油菜基地和千万亩高产油茶林，开展油菜（油茶）机收品种和机械联合攻关，做大做强油菜的油用、花用、菜用、饲用等多功能利用，引进低温冷榨等先进加工工艺，做深做强精深加工和规模加工，加强饼粕的综合开发和利用，延长产业链，提高综合效益，创建提升油料品牌。力争到2025年油料产业综合产值达到1500亿元，超50亿元的龙头企业新增1家、超10亿元的新增4家，超10亿元的总数达到5家。

——果蔬产业。主攻优质化、精品化、市场化，加快果蔬适销品种培育、复壮和引进，持续推进设施蔬菜和标准生态果园建设，加大林下蔬菜开发，推进脐橙、甜柚和蜜橘等柑橘产业高质量发展，打造一批果蔬产加销一体化企业，推动形成果蔬品牌价值超100亿的“一市一品”5个、超10亿的“一县一品”20个。力争到2025年果蔬产业综合产值达到1500亿元，超10亿元的龙头企业新增7家、总数达到10家。

——畜牧产业。按照强生猪、扩牛羊、兴家禽路径，打造生猪优势产区、赣中南肉牛产业集群、赣西山羊、地方优质肉鸡产业集群、全国优质水禽基地，培育富硒禽蛋产业。重点发展现代化畜禽屠宰加工业，支持腌制、酱卤等传统畜产品加工工艺改造和冷鲜肉、发酵制品、预制（烧烤）肉品等中式以及西式肉制品开发，打造20家覆盖饲料、养殖、屠宰、加工、冷链、销售的全产业链大型企业，叫响肉类品牌。力争到2025年全省畜牧业综合产值达到3500亿元，培育超10亿元的龙头企业22家，其中超1000亿元的2家、超50亿元的5家。

——水产产业。围绕创优、创特、创汇推动渔业发展，着力推进百万亩绿色高标准池塘改造行动，加快设施渔业、大水面生态渔业、稻虾、稻渔综合种养等模式的创新与推广，大力发展虾蟹、龟鳖、鳅鳝、棘胸蛙等特色水产品，重点培育鳗鱼等出口优势产品，力争到2025年水产产业综合产值达到1300亿元，超50亿元的龙头企业新增1家、超10亿元的新增6家，超10亿元的总数达到8家。

——茶产业。以“江西茶香天下”为主题，打好生态、文化、科技牌，主攻名优茶、推广大众茶、开发个性茶、做大出口茶。推动新式茶饮、茶旅融合、文创茶品、拼配出口茶等业态创新。力争到2025年茶产业综合产值达到200亿元，培育十亿级茶叶领军企业1-2家。

——中药材产业。以组织化、专业化为重点，支持省内外制药、饮片和流通企业发展订单、合作基地，带动中药材种植、采收、加工、储运等全过程标准化。加大“三子一壳”等道地中药材和黄精、陈皮、覆盆子、艾草等药食同源中药材开发力度，打造“赣十味”“赣食十味”品牌，做强赣产道地药材，提升中药材竞争力。力争到2025年中药材产业综合产值达到200亿元，超10亿元的龙头企业新增6家、总数达到8家。

三、重点任务

（一）产业化育龙头。通过支持培育、收购重组、上市融资等方式，壮大农业产业化龙头企业。实行龙头企业台账管理、精准支持，推动增量、提质，引导主板上市。创建农业产业化省级示范联合体，构建权责明确、利益联结的组织机制。到2025年，新增超10亿的农业产业化龙头企业67家、总数达到100家，省级龙头企业数量达到1100家，进入中国农业企业500强企业达30家，新增3-5家企业在主板上市。

（二）规模化建基地。推进土地流转与农业适度规模经营，打造规模化、标准化、绿色化“原料车间”。引导龙头企业按照“公司+基地+农户+市场”的经营方式，发展订单生产。深入推进部省共建江西绿色有机农产品基地试点省，推广测土配方施肥、统防统治、循环种养等绿色生产模式，大力发展节地节能节水等资源节约型农业。加快物联网、大数据运用，打造数字农业创新示范基地。到2025年，全省绿色、有机、地理标志及可追溯农产品数量达到6000个，优质稻米、设施蔬菜、稻渔综合种养基地面积分别达1400万亩、200万亩和350万亩，新增部省级畜禽养殖标准化示范场60个、水产健康养殖和生态养殖示范区50个，高产油茶复合经营面积达到100万亩。

（三）标准化提质量。依托企业、行业协会、科研院所和省级专业标准化技术委员会，按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的原则，加快制修订标准和操作规程，推动有标可依、对标生产、按标管控。推广“龙头+基地+农户”的标准化生产模式，严格执行强制性国家标准和行业标准，鼓励制定高于国家标准的地方标准、行业标准或者团体标准，提升农产品质量。到2025年，累计制修订农业地方标准900项，实现重点品种、重点行业、重点环节标准化全覆盖。

（四）精细化强加工。以龙头企业为引领，促进农产品初加工、精深加工和综合利用加工全面发展。鼓励企业带动农户建设一批清洗分拣、初制炮制、烘干储藏、预冷保鲜等初加工设施，创新发展提取、分离、纯化精深加工，鼓励开发烘焙产品、休闲食品、功能性食品、生物制品、发酵制品，发展1.0版至5.0版全系列预制菜，建设在全国有影响力的预制菜产业高地。鼓励企业与全国食品专业靠前的高校科研院所对接合作，开展关键核心技术联合攻关，加快先进适用技术引进运用。到2025年，全省农产品加工业总产值突破1万亿元。

（五）网络化畅流通。加快农产品流通体系建设，以生鲜农产品主产区、特色农产品优势区为重点，支持建设一批产地冷藏保鲜设施。依托农产品重要集散地和主销区，推进全省城乡冷链物流骨干网建设。推行净菜供应、冷链配送等服务。落实好“绿色通道”政策，保障农产品运输渠道畅通。到2025年，建设1-2个国家骨干冷链物流基地，改造提升50个左右产地冷链集配中心，新建或改建4000个左右产地冷藏保鲜设施，构建产地冷链物流服务网络。

（六）市场化拓渠道。强化农产品市场营销体系建设，积极培育和引进农产品经销商、代理商、采购商。大力实施“互联网+”农产品出村进城工程，支持每县培育1家以上农产品网络销售额超千万元的市场主体。加强与大型电商平台的合作，引导农业生产、加工、流通企业应用电子商务，发展农产品直播带货、直供直销等新业态。到2025年，初步构建辐射粤港澳、长三角、京津冀的农产品市场营销体系，建设电商示范村300个，全省农村网络零售额达到900亿元。

（七）品牌化增效益。大力实施“生态鄱阳湖·绿色农产品”品牌战略，推进“赣鄱正品”全域品牌创建，每年认证100个“赣鄱正品”品牌，并建立品牌目录，实行动态管理。支持在央视等主流媒体开展农产品品牌宣传，引导赣南脐橙、南丰蜜橘、奉新猕猴桃、广昌白莲、新余（寻乌、新干）蜜橘、广丰马家柚、赣南蔬菜、江西山茶油、赣南茶油、“四绿一红”等茶叶、崇仁麻鸡、铅山红芽芋、井冈山农产品、鄱阳湖渔业、军山湖水产、湘赣红等区域公用品牌做大做强，加快构建富硒“1+N+N”的全域、区域、企业品牌体系。到2025年，打造农产品区域公用品牌50个、“赣鄱正品”认证品牌稳定在300个左右，富硒功能农业综合产值达到1600亿元。

（八）体系化延链条。搭建全产业链发展平台，推进“一市一群、一县一园、一镇一业、一村一品”发展，打造富有特色、带动力强的特色产业集聚区。到2025年，力争培育壮大5个优势特色产业集群、50个左右国家农业产业强镇，新建50个左右省级现代农业产业园和30个左右绿色发展示范区（试点县）。大力发展农机服务体系，补齐水稻、油料机械化种植短板。到2025年，涉农县域实现全程机械化综合农事服务中心全覆盖，产粮大县、重点乡镇实现机械化育秧中心全覆盖，主要农作物耕种收综合机械化率达到80%，水稻机械化种植率达到56.48%。

（九）多元化促合作。加大农业招商引资力度，持续优化营商环境，用好赣商总会等商会资源，重点对接粤港澳、长三角、京津冀等区域重点企业、大型集团，招引一批实力强、活力足的企业来赣投资。加强与农业强省合作，推动市县开展两地农业产业技术、园区建设、企业和改革发展合作。到2025年，年度农业农村招商引资实际进资额达到510亿元以上。

四、支持政策

（一）支持龙头企业。对年销售收入达到10亿元以上且年度增幅超过20%的省内龙头企业，给予当地政府一次性奖励500万元，用于支持龙头企业贷款贴息、技术改造、设备升级和标准制定。对省内年度实际投资超过10亿元的招商引资企业或重点技改企业，按实际投资额的5‰比例给予当地政府奖励。支持龙头企业上市融资，对符合条件的新增上市企业，按相关规定给予上市奖励。

（二）支持冷链物流。对列入国家骨干冷链物流基地和产地冷链集配中心，列入全省城乡冷链物流骨干网的基地、产品批发市场冷链流通基础设施的改造升级和对县级以上家庭农场和农民合作社示范社建设产地冷藏保鲜设施的，给予一定奖补，用于仓容建设、冷链设备购置和改造提升。

（三）支持品牌培育。对入围全国区域品牌（地理标志农产品）百强的我省农产品区域公用品牌，按品牌价值排名顺序给予前10名品牌主体300-600万元奖励，用于品牌宣传和市场开拓；对“赣鄱正品”新认证品牌给予适当奖励，用于品牌打造和提升。

（四）支持园区建设。聚焦农业七大产业，对农业主导产业综合产值达到1.3亿元以上且年度增幅超过10%的产业强镇，按排名顺序给予前10名一次性奖补500万元，每个产业强镇只能享受一次国家或省级奖补政策；对农业主导产业综合产值达到20亿元以上且年度增幅超过10%的现代农业产业园，按排名顺序给予前10名一次性奖补500万元，每个现代农业产业园只能享受一次国家或省级奖补政策。奖补资金用于规模化、标准化基地打造提升和订单基地建设等。

（五）支持科技创新。对符合条件的“揭榜挂帅”、现代农业产业技术体系建设等项目，按相关标准给予支持，用于推动重大关键技术研发和攻关。对科研院校、行业协会和龙头企业制定的农业标准中上升为国标、省标的给予适当补助；对种植规模达到50万亩以上、100万亩以上的农作物主导品种和木本油料主导品种，分别给予50万元、100万元的补助，每个品种只能享受一次国家或省级补助。对达到省级A类和B类建设标准的全程机械化综合农事服务中心给予一定奖补，用于农机设备购置等。推动食品、生猪产业、现代作物种业、现代家禽种业和油茶产业等科技创新联合体建设，推行科技特派员制度，组织开展“三区”人才科技培训。

（六）强化金融支持。做优做精“金农易贷”直通专区金融服务，提升农业经营主体融资的便利度。健全“财农信贷通”工作机制，力争每年撬动银行贷款100亿元左右，总计达到300亿元以上。大力推广“政银担”金融支农模式，做大做强农业信贷担保业务，2023-2025年力争担保户数突破9万户，担保贷款金额达到400亿元。实施水稻完全成本保险试点、省级地方特色农业保险试点、农业巨灾保险试点、小农户特色农业价格（收入）保险试点，提高农业产业抵御风险能力。在强化金融支持的同时，对各类支农模式贷款的风险补偿机制进一步优化，加快风险补偿速度，提升风险补偿效率。

（七）强化用地支持。落实农村产业融合发展用地优惠政策，新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，地方制定土地利用年度计划应安排不少于5%新增建设用地指标，用于保障农村一二三产业融合、基础设施和民生工程等项目合理用地需求，优先保障种质资源保护、农产品加工、仓储保鲜、农机库棚、农事服务中心、育秧中心、畜禽粪污处理利用、病死畜禽无害化处理中心等产业和项目用地需求。省农业农村厅每年年初调度汇总龙头企业用地需求，会商省自然资源厅推动用地政策落实，省发展改革委支持符合条件的项目列入我省需中央加大建设用地保障力度的重大项目建议清单，以及单独选址的重大项目建议清单，积极争取国家用地计划指标。

五、保障措施

（一）强化组织领导。将全省农业七大产业高质量发展工作列为省委农村工作（乡村振兴工作）领导小组重要内容。各市、县（区）要建立组织协调机制，组建工作专班，并细化工作方案，落实到具体产业高质量发展的责任主体，形成上下贯通、多级联动的推进体系。

（二）强化人才支撑。充分发挥高校和科研院所作用，完善教育体系、培训体系、扶持政策和激励机制，建立领导干部和科研专家联系重点产业、重点区域、重点企业人才制度。围绕农业全产业链，加大引智引才力度，培育壮大乡村企业家人才队伍和科技人才队伍。培养农村实用人才，重点面向家庭农场、农民合作社、农机服务组织等新型农业经营主体领办人、乡土人才，开展全产业链培训。加强“三农”领域领导干部和基层干部培训，提高“三农”工作干部发展农业产业经济的能力。

（三）强化上下协同。财政、农业农村、林业、乡村振兴、中医药管理等部门要统筹涉农资金、重点扶持七大产业发展。各部门要加强协作，发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、林业等部门要在农业立项审批、土地审批、环评等方面开辟“绿色”通道。商务、科技、市场监管、地方金融监管、统计等部门要强化招商引资、科技创新、市场培育、金融支农和数据支撑。相关支持政策实施细则由省农业农村、财政等部门另行制定。各设区市要结合当地优势特色，从七大产业中精选几个最具竞争力的产业，出台配套三年行动方案，打造优势产业“单项冠军”。

（四）强化督导考核。省委农村工作（乡村振兴工作）领导小组每年听取一次专题汇报，对七大产业发展情况进行全面评估；各设区市政府每年向省政府报告七大产业的进展情况。省农业农村厅牵头会同成员单位进行月调度、季通报，将七大产业发展情况纳入全面推进乡村振兴实绩考核，加强绩效运行监控和绩效评价结果应用，对考核结果为优秀的市县通报表扬，对排名靠后的市县通报约谈，对于结果较差的项目，省财政将按规定调减或取消资金安排。