学习导读：绿水青山就是金山银山。江西省在建设生态文明中，要聚焦“作示范、勇争先”目标要求，坚决扛起生态文明建设政治责任，加快把江西打造成“四个区”：美丽中国建设样板区、生态文明改革引领区、全面绿色转型先行区、生态福祉共享示范区。对于该热点可以按照“四大聚焦”来记忆：一是聚焦生态治理提效，深入打好污染防治攻坚战；二是聚焦经济结构提质，有序推进碳达峰碳中和；三是聚焦生态功能提升，持续推进生态保护与修复；四是聚焦生态富民提速，拓展生态产品价值实现路径。

一、背景链接

2022年7月4日，省委书记、省委深改委主任易炼红主持召开省委深改委第二十二次会议。会议审议并原则通过了《江西省关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》。会议强调，要深入贯彻习**生态文明思想，纵深推进国家生态综合补偿试点省建设，统筹推进水流、森林、湿地、渔业、耕地等领域生态补偿，进一步健全综合性补偿机制、多元化筹资机制、精细化奖惩机制，切实完善分类补偿制度，加强补偿政策协同联动，加快构建具有江西特色的生态文明制度体系，高标准打造美丽中国“江西样板”。

二、深度解读

2022年江西省政府工作报告

有序实施碳达峰碳中和，开创生态文明建设新境界。协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，厚植“稳住、进好、调优”的生态底色，迈出美丽江西建设新步伐。

深入打好污染防治攻坚战。实施新的“八大标志性战役30个专项行动”，推进长江经济带“共抓大保护”和“五河两岸一湖一江”全流域治理，开展幸福河湖建设，强化“四尘”“三烟”“三气”防治，支持萍乡全国土壤污染防治先行区建设，完成所有市级饮用水水源地水站监测数据实时联网，设区城市空气质量优良天数比率稳步提升、国考断面水质优良比例达95.5%、赣江干流断面水质保持在Ⅱ类以上。持续抓好中央生态环保督察反馈问题整改，开展第二轮省级生态环保督察。常态化加强重点水域禁捕退捕。推进煤炭清洁高效利用，提高清洁能源比重。健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系，完善能耗双控制度，形成减污降碳激励约束机制，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推广大型活动碳中和做法和“绿宝碳汇”，广泛开展绿色创建行动，支持南昌、赣州、上饶创建绿色出行城市。落实生态环境违法行为举报奖励办法，让人人成为美丽江西的监督者、建设者、享有者。

实施碳汇能力提升工程。推进重点区域生态保护修复，完成退化林修复160万亩，探索“矿山生态修复+”融合模式。编制武夷山国家公园（江西区域）总体规划和专项规划，做好井冈山国家公园申报工作，启动草地自然公园建设试点。推进现代林业产业示范省局省共建、抚州全国林业改革发展综合试点、全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，构建持续回报和合理退出机制。

拓展生态产品价值实现机制。加快构建生态产品价值核算评估体系，支持抚州、南昌、吉安等地开展GEP核算试点。加快建设全国性生态产品与资源环境权益综合交易平台，推进碳汇、碳排放权、水权、用能权、绿色电力证书等交易，争取国家生态产品价值实现机制整省试点。按要求加快鄱阳湖生态保护补偿机制建设，推动以县域为单元的流域上下游横向生态保护补偿，探索与长江中下游省市开展跨省生态补偿。推进绿色技术创新企业培育，发展绿色低碳循环经济和节能环保产业，推动大宗固体废弃物、农林废弃物综合利用和动力电池梯级利用、再生利用，发展生物质能、氢能、合同能源管理等产业，推行非居民厨余垃圾处理计量收费，努力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地。

江西省第十五次党代会报告

促进经济社会发展全面绿色转型，更高标准打造美丽中国“江西样板”

人与自然和谐共生是社会主义现代化的重要特征。绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌，我们要深入贯彻习**生态文明思想，深化国家生态文明试验区建设，扎实做好治山理水、显山露水文章，努力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地。

（一）有力有序推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。要坚持把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，全面推动减污降碳协同增效。建立碳达峰碳中和推进体系，大力开展“治污”“减排”“降碳”“碳汇”等专项行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚决摒弃以破坏环境、牺牲安全为代价的做法。全面落实能耗双控约束目标，加快优化能源结构、产业结构、交通运输结构，推进重点行业绿色化改造，持续降低单位生产总值能耗和碳排放强度。大力发展循环经济、低碳经济，加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，加快形成节约资源和保护环境的经济发展方式。坚持“碳减排”与“碳增汇”并举，用好碳排放权交易等政策，不断增强生态系统碳汇、固碳能力，助力碳达峰碳中和目标如期实现。

（二）深入打好污染防治攻坚战。加强污染防治是推进全面绿色转型的前提。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，着力解决突出生态环境问题，持续提升生态环境质量。深入推进大气污染综合治理，实施重点行业大气污染深度治理，提高城市大气污染防治精细化水平，不断巩固提升空气质量。持续加强水污染防治，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，强化工业污水污染防治，大力推进城镇污水治理，推动水环境质量稳步提升。强化土壤污染防治，深入推进土壤污染源管控与安全利用，实施化肥农药减量化行动，加强农业面源污染治理，让土壤更加洁净。全面实行生活垃圾分类，加快实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理，变废为宝，化腐朽为神奇。

（三）持续推进生态保护与修复。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，切实保护好山脉、山体、森林、水系、湿地等生态资源，牢牢守住自然生态安全边界。强化国土空间规划和用途管控，落实“三线一单”生态环境分区管控，严守生态保护红线。加大生态系统保护力度，开展国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等行动，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。坚持山水林田湖草沙综合治理，巩固提升长江和鄱阳湖流域重点水域禁捕退捕成果，大力实施生态鄱阳湖流域建设行动计划，扎实推进鄱湖安澜、百姓安居工程，深入推进废弃矿山生态修复，提升生态系统质量和稳定性。

（四）完善生态产品价值实现机制。生态产品价值实现是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径。要坚持以产业化利用、价值化补偿、市场化交易为重点，加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。全面构建生态产品价值核算评估体系，健全自然资源统一确权登记制度，推进生态产品价值核算标准化。健全市场交易体制机制，打造生态产品供需对接平台，推进排污权、用能权、用水权等环境权益交易，探索创新绿色金融服务模式，持续推进生态产业化和产业生态化。完善生态保护补偿机制，真正让生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿。

（五）健全生态文明制度体系。保护生态环境必须依靠最严格的制度、最严密的法治。要坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，加快构建具有江西特色的生态文明制度体系。健全生态环境管理体制机制，严格落实生态环保责任，加强领导干部自然资源资产离任审计，深化生态环境保护督察，强化河长制湖长制，打造林长制升级版。完善地方环境标准体系、生态环境保护综合执法体系，建立高质量生态环境监测监管网络，健全生态环境公益诉讼制度。大力倡导绿色生产生活方式，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，加快形成环境保护“人人有责、人人参与”的良好风尚。

生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要坚定走生态优先、绿色发展之路，全方位全地域全过程推进生态文明建设，奋力打造全国生态文明建设样板区。

中共江西省委举行“中国这十年”主题新闻发布会（实录）

新华社记者：习**总书记指出：“江西生态秀美、名胜甚多，绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好。”今年是江西建设国家生态文明试验区六周年，六年探索，成果丰硕，举世瞩目。请介绍江西在生态文明建设方面取得的经验和成效。接下来，江西将着重从哪几个方面努力，实现打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地的目标？

叶建春：谢谢新华社记者的提问。近年来，江西深入贯彻习**生态文明思想和习**总书记视察江西重要讲话精神，纵深推进国家生态文明试验区建设，打造美丽中国“江西样板”迈出坚实步伐。成效主要表现在三个方面：

一是生态环境质量持续优化。刚才炼红书记通报了一组数据。2021年江西森林覆盖率63.1%、全国第2，空气优良天数比率96.1%、中部地区最高，国考断面水质优良比例95.5%，长江江西段和赣江干流33个断面水质全部达到Ⅱ类标准。各位记者朋友特别是外省到江西来的朋友一定能感受到江西山好水好空气好。

二是治理现代化水平加快提升。国家生态文明试验区建设35项改革经验和制度成果落地。做到了“两个率先”：一个率先是在全国率先出台省级国土空间生态修复规划，第二个率先是在全国率先发布推行河湖长制地方标准，形成以五级河湖林长制为核心的全要素监管体系。山水林田湖草保护修复、海绵城市建设试点等都走在全国前列。

三是绿色转型发展成效明显。也有“两个率先”：一个率先是在全国率先出台建立健全生态产品价值实现机制实施方案，另外一个率先是制定实施生态系统生产总值核算技术规范等省级地方标准，绿色金融发展指数排名全国第4位。碳达峰碳中和工作有序推进，绿色产业体系加快形成，2021年战略性新兴产业和高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达到23.2%、38.5%，从上半年的数据看占比还在继续提高，生态农业、生态旅游、中医药和大健康等产业不断发展。

下一步，我们将聚焦“作示范、勇争先”目标要求，坚决扛起生态文明建设政治责任，加快把江西打造成“四个区”：美丽中国建设样板区、生态文明改革引领区、全面绿色转型先行区、生态福祉共享示范区。打造好这“四个区”将从四个方面努力：

一是聚焦生态治理提效，深入打好污染防治攻坚战。深入推进蓝天、碧水、净土攻坚行动，持续开展长江经济带“共抓大保护”和“五河两岸一湖一江”全流域治理。五河就是赣抚信饶修，一湖就是举世闻名的鄱阳湖，一江就是长江。狠抓中央生态环保督察反馈问题整改，切实做到举一反三、建章立制，以制度刚性防止问题“反弹回潮”。

二是聚焦经济结构提质，有序推进碳达峰碳中和。健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系，开展“减排”“降碳”等专项行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展。完善能耗双控制度，加快优化能源结构、产业结构和交通运输结构，率先在钢铁、有色等行业推动碳达峰，加快“腾笼换鸟”。就是要把“两高”项目腾出来，换上低排放、低能耗的项目。积极发展循环经济、低碳经济，全面淘汰落后产能。

三是聚焦生态功能提升，持续推进生态保护与修复。要科学划定“三区三线”，这是一项正在进行的重要工作，严守永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，特别是确保耕地红线优先序，这是确保粮食安全的重中之重。实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等行动，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，巩固重点水域禁捕退捕成果，持续筑牢南方生态安全屏障。

四是聚焦生态富民提速，拓展生态产品价值实现路径。建设全国性生态产品与资源环境权益综合交易平台，推进碳汇、碳排放权等环境权益交易。大力发展“生态+”特色产业，让绿水青山转化为强省富民的金山银山。不断完善生态保护补偿机制，推动以县域为单元的流域上下游横向生态补偿。通过这些举措，真正实现生态惠民、生态利民、生态为民。

江西省生态环境保护督察工作领导小组会议

7月15日，省生态环境保护督察工作领导小组会议召开。会议总结了对鹰潭市、宜春市、吉安市开展省生态环境保护督察工作的情况，审议了对三个设区市的督察报告，研究部署了对部分省属国有企业开展省级督察工作。副省长、省生态环境保护督察工作领导小组组长陈小平出席并讲话。

会议指出，第二轮第一批对三个设区市开展省级督察，始终牢记“国之大者”、服务中心大局，聚焦督察重点、坚持问题导向，积极探索实践、创新方式方法，牢牢把握原则、敢于动真碰硬，坚持立说立行、推动边督边改，取得了明显成效，进一步推动习**生态文明思想落实落地，压紧压实生态环境保护责任，解决一批突出环境问题，协同推进高质量发展和高水平保护。要持续抓好督察整改的“后半篇”文章，督促指导三个设区市科学制定督察整改方案，依法规范、突出重点、压实责任抓整改。要充分做足准备、聚焦重点任务、科学把握节奏、营造良好氛围，扎实开展对部分省属国有企业的省级环保督察。

省生态环境保护委员会办公室暨全面建设美丽江西专项工作组办公室会议

5月18日，省环委办、美丽办主任，省生态环境厅党组书记、厅长徐延彬主持召开省生态环境保护委员会办公室、全面建设美丽江西专项工作组办公室会议，深入贯彻习**生态文明思想，再次重温习**总书记视察江西重要讲话精神，全面落实省第十五次党代会精神，研究部署省环委办和美丽办下步工作。

会议指出，要提高站位，深刻认识美丽江西建设的重大意义。党的十八大以来，以习**同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，美丽中国建设迈出重大步伐。省第十五次党代会把全面建设美丽江西作为全面建设“六个江西”的奋斗目标之一，充分体现了省委时刻对标对表、牢记嘱托、感恩奋进，始终胸怀“国之大者”的政治自觉和行动自觉。我省作为国家首批生态文明试验区，特别是在当前习**总书记再次视察江西三周年的喜庆时刻，应当牢记习**总书记的殷殷嘱托，从政治高度把握全面建设美丽江西的重大意义，切实增强美丽江西建设的使命感、责任感、紧迫感。

会议强调，要强化统筹，准确把握美丽江西建设的重要要求。一是谋划长远战略，强化规划科学引领。扎实推进《美丽江西建设规划纲要（2021-2035年）》高质量编制，力争打磨出一份全国的“样板规划纲要”。二是聚焦开局起步，加快实施方案落实。统筹安排推进今后五年美丽江西建设各项任务安排，分年度谋划和细化好每年的目标任务和工作计划，明确时间表、路线图、任务书、施工图，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化，形成抓工作落实的常态长效机制。三是狠抓当前工作，确保计划台账任务完成。对照责任分工和完成时限，加强台账动态管理，紧盯工作任务进度，认认真真做好销号验收工作，确保圆满完成全年工作任务。

会议要求，要锐意进取，强力攻坚美丽江西建设的目标任务。一是牢牢抓住美丽江西建设的关键性指标。按照生态环境质量“只能变好、不能变差”的原则，特别是高标准打造美丽中国“江西样板”目标，绝不能有“松口气、歇歇脚”的想法，必须始终咬住关键性指标目标不放。二是着力解决美丽江西建设的重难点问题。坚持问题导向，认真分析和识别影响生态环境质量的主要矛盾和矛盾的主要方面，多下功夫、多花精力、多想办法，保持逆水行舟、不进则退的危机意识，保持直面问题、开拓进取的奋斗精神，在今后工作中采取有效措施破题解难。三是倾力打造美丽江西建设的特色和亮点。立足绿色生态是江西的最大财富、最大优势、最大品牌，着力打造特色亮点，切实把生态优势转化为经济优势、发展优势。

会议强调，要高效协同，切实凝聚美丽江西建设的强大合力。一是加强协同配合。全面建设美丽江西，事关全面建设社会主义现代化江西大局，各单位要心往一处想，劲往一处使，加强工作配合、密切协作，共同推进各项任务落细落实。二是强化支撑保障。要加大对美丽江西建设投入，加强与省内外实力强劲的科研院所合作，从资金政策、技术研究、人才储备等各方面全方位提升美丽江西建设支撑保障能力。三是加大宣传力度，充分利用新媒体创新宣传形式，全景式、多层次、多角度宣传美丽江西建设进展成效、实践经验以及亮点典型，推动形成人人关心、人人支持、人人参与、人人监督的美丽建设大格局，以“作示范、勇争先”的标准和劲头，更高标准打造美丽中国“江西样板”。

江西省生态文明建设、省碳达峰碳中和工作、省推动长江经济带发展领导小组2022年第一次会议

3月1日下午，省生态文明建设、省碳达峰碳中和工作、省推动长江经济带发展领导小组召开2022年第一次会议，深入学习贯彻习**生态文明思想和习**总书记视察江西重要讲话精神，总结去年全省生态文明建设、碳达峰碳中和和推动长江经济带发展工作，审议相关文件，研究部署今年重点任务，加快建设美丽江西。

易炼红指出，省第十五次党代会明确将“美丽江西”作为全面建设“六个江西”奋斗目标之一，将“一流的生态环境”作为实现“五个一流”工作要求之一，这是贯彻党中央决策部署的具体举措，也是立足绿色生态这个最大财富、最大优势、最大品牌作出的重大部署。我们要强化政治引领，深入践行习**生态文明思想，提高站位、系统谋划、精准施策，坚定不移加快推进生态文明建设，更高标准打造美丽中国“江西样板”。

易炼红强调，要强化系统治理，坚决打好污染防治攻坚战。加大污染防治力度，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固拓展污染防治攻坚成果。持续提升生态系统质量，深入实施重要生态系统保护和修复、森林质量提升、生物多样性保护等重大工程，筑牢生态安全屏障。夯实制度法治保障，建立健全生态文明法规体系，不断提高生态文明建设的制度化法治化水平。

易炼红强调，要强化生态理念，扎实推动长江经济带高质量发展。树牢共抓大保护、不搞大开发理念，以壮士断腕的决心和勇气，不折不扣、举一反三抓好警示片披露的突出问题整改。全面落实《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，积极推进环保协作、产业协同、区域联动、交通连通、设施共建，协同推动长江经济带高质量发展。加快畅通“两山”转化通道，完善“两山”双向转化的多元实现路径和政策制度体系，形成更多具有江西特色试点成果。

易炼红强调，要强化绿色转型，有力有序推进碳达峰碳中和，把握好工作的时度效，在目标上坚定不移、策略上稳中求进，既不能搞“碳冲锋”，也不能运动式“降碳”。要加快推动能源结构优化，切实增强能源供应稳定性、安全性、可持续性。全面促进产业转型升级，大力推进数字经济做优做强“一号发展工程”，加快推动产业数字化、高端化、绿色化、融合化、服务化。健全完善绿色低碳发展政策支撑体系，加快促进经济社会发展全面绿色转型。

易炼红强调，各地各部门要强化担当精神，增强实干本领，加强统筹协调，拧紧责任链条，凝聚广泛共识，合力推动各项工作落实落地，切实做到人人有责、处处有责、层层有责，全力推动全省生态文明建设迈上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

叶建春强调，要深入贯彻习**生态文明思想和习**总书记视察江西重要讲话精神，在问题整改上动真格，提高站位、一抓到底，求真务实、举一反三，确保如期全面完成整改任务。在综合治理上下真功，坚持系统观念，推进一体化治理，加强法治化约束，用好市场化手段，打好新一轮污染防治攻坚战。在绿色发展上出真招，筑牢绿色生态屏障，推动绿色产业发展，健全绿色发展机制，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路。在凝聚合力上见真章，进一步强化组织领导，严格考核督导，加强宣传引导，齐心协力抓好各项工作的落地落实，切实为打造过硬的美丽中国“江西样板”作出新的更大贡献。

2022年全省生态环境保护工作会议

经省政府批准，1月28日，省生态环境厅召开2022年全省生态环境保护工作会议，学习贯彻省第十五次党代会、省“两会”、全国生态环境保护工作会和省领导批示精神，回顾总结2021年全省生态环境工作，分析当前形势，研究部署2022年重点任务。厅党组书记、厅长徐延彬出席会议并作工作报告。他说，全省生态环境系统要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习**生态文明思想和习**总书记视察江西重要讲话精神，全力践行“作示范、勇争先”的殷殷嘱托，认真落实省委、省政府和生态环境部任务部署，牢牢把握“稳住、进好、调优”原则要求，感恩奋进、砥砺前行，真抓实干、奋力拼搏，以强劲开局合力开启“美丽江西”建设新征程，努力以“第一等”工作和“第一流”业绩推动全省生态环境事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议指出，2021年全省生态环境系统坚决贯彻落实习**生态文明思想和党中央决策部署，按照省委、省政府工作要求，忠诚履职，勇于担当，坚定不移加强政治建设，持续提升全省生态环境质量，全面助推高质量跨越式发展，认真抓好生态环境保护督察，切实守护自然生态安全，不断推进管理体制机制创新，深入打造生态环境保护铁军，推动污染防治提档升级、环境保护提质增效、生态系统提量增值，环境质量主要指标保持中部领先、全国前列，为推动全省高质量跨越式发展作出了积极贡献，顺利实现“十四五”生态环境保护良好开局。

会议强调，我省生态文明建设和生态环境保护总体上处于压力叠加、负重前行的关键期，处于大有可为但充满挑战的重要战略机遇期。要客观分析研判当前的机遇和挑战，清晰辨别把握当前的工作原则和走向变化，坚持稳中求进、稳中向好、行稳致远，做到准确识变、科学应变、主动求变，推动经济与环境向“协同共进”提升，工作思路向“美丽江西”布局，政策措施向“三水统筹”加力，考核评价向“生态质量”倾斜，污染治理向“乡镇农村”延伸，扎实推动全省生态环境事业高质量发展。

会议要求，2022年全省生态环境系统要聚焦“作示范、勇争先”目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以改善生态环境质量为核心，以高水平保护助推高质量发展创造高品质生活为主线，以实现减污降碳协同增效为抓手，深入打好污染防治攻坚战，开启“美丽江西”建设新征程，推动环境质量再上新台阶。

要以全面建设“美丽江西”为目标，在更高标准打造美丽中国“江西样板”上强劲开局、再创佳绩。深化细化“美丽江西”建设的工作思路和推进举措，加强引才引智引技，推动协同协作攻关，引进更多绿色低碳理念和先进生态环保技术，依托省委专项工作组努力构建“横向到边、纵向到底”的责任落实体系，形成“党委领导、政府组织、部门分工、社会参与”的整体推进格局。

要以改善生态环境质量为核心，在更高标准深入打好污染防治攻坚战上强劲开局、再创佳绩。实施蓝天提升攻坚战，坚持“一手抓管控、一手抓减排”，持续改善环境空气质量。实施碧水提升攻坚战，继续开展工业污染、城镇生活污水排查整治和长江及“五河一湖”入河排污口溯源整治，保持长江江西段、赣江干流断面水质在Ⅱ类以上。实施净土提升攻坚战，巩固受污染耕地安全利用成效，保障重点建设用地安全利用。

要以高水平保护助推高质量发展创造高品质生活为主线，在更高标准促进经济社会发展全面绿色转型上强劲开局、再创佳绩。深入贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，深化“三线一单”分区管控，有序推进碳达峰碳中和，主动服务“六稳”“六保”，深化生态保护补偿制度改革，助力全省重点产业、重点企业和重大项目建设。

要以解决突出生态环境问题为重点，在更高标准推进生态环保督察和执法上强劲开局、再创佳绩。分两批次对3个设区市、3家省属国有企业开展督察，统筹提升中央巡视、中办回访调研、省委巡视反馈等问题整改。深化生态环保综合行政执法改革，不断推进全省执法队伍机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化、执法信息化建设水平。

要以提升生态系统质量和稳定性为方向，在更高标准强化生态保护与修复上强劲开局、再创佳绩。强化生态保护监管和示范创建，争创新一批生态文明建设国家级样板。完善生态监测网络体系，筑牢生态安全屏障，构建科学、独立、权威、高效的生态环境监测体系。加大环境风险和隐患排查整治力度，严密防控环境风险。

要以全面深化改革为动力，在更高标准构建现代环境治理体系上强劲开局、再创佳绩。推动构建科学完备的法规标准体系、务实高效的监督管理体系、多维互动的全民行动体系。完善地方环境标准、生态环保综合执法、生态环境治理行政执法和刑事司法衔接机制，统筹推动各项体制机制改革。倡导绿色生产生活方式，打造江西生态文明宣教品牌。

会议强调，要恪守“作示范、勇争先”的标准追求，打造让党放心人民满意的模范机关，持续强化理论武装，始终把深学细悟做实习**新时代中国特色社会主义思想特别是习**生态文明思想作为首要政治任务，深化“五型”政府建设，纵深推进全面从严治党，一体推进“三不”建设，做到德不配位就去位、才不适岗就调岗、状态不佳就换人，全力锻造忠诚、干净、担当的生态环保铁军尖兵。

关于国家生态文明试验区（江西）建设情况的报告

2022年是党的二十大召开之年，是全面落实省第十五次党代会精神的开局之年，也是国家生态文明试验区建设的深化之年。总体要求是：以习**生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习**总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，按照省第十五次党代会关于全面建设美丽江西的部署要求，扎实做好治山理水、显山露水文章，统筹推进经济社会发展和生态环境保护，深化国家生态文明试验区建设，推动碳达峰碳中和纳入生态文明建设和经济社会发展整体布局，深入打好污染防治攻坚战，巩固提升生态环境质量，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，提高资源能源利用效率，努力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地，更高标准建设美丽中国“江西样板”，奋力迈出全面建设社会主义现代化江西的坚实步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年主要目标是“一个保持一流、两个积极成效”。生态环境质量保持一流，森林覆盖率保持在63.1%，空气优良天数比率稳步提升，国考断面水质优良比例达到95.5%以上，土壤和地下水环境质量总体保持稳定。经济社会绿色转型取得积极成效，碳达峰碳中和“1+N”政策体系全面建立，能源资源利用效率不断提升，产业结构和能源结构持续优化，“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道更加顺畅，节能降碳减排完成国家下达任务。构建系统完整高效的生态文明制度体系取得积极成效，全社会生态意识显著提升，生态文明改革的系统性、整体性和协同性持续增强，生态文明治理体系和治理能力现代化加快推进，具有江西特色的生态文明体系更加健全。

2022年重点抓好以下工作：

（一）聚焦探索转型路径，统筹做好碳达峰碳中和工作。坚持先立后破、不立不破，全面落实我省碳达峰碳中和实施意见、碳达峰实施方案，加快出台重点领域、重点行业专项方案，加强统计核算、财税价格、绿色金融等政策支撑，谋划实施一批有利于推动碳达峰碳中和的重大项目。加强绿色低碳技术攻关和推广应用，稳妥有序开展重点城市、园区、企业碳达峰试点。推动煤炭清洁高效利用，加快煤电机组改造升级，大力发展风电、光伏等可再生能源，确保能源安全。准确把握能耗双控政策要求，既强化硬性约束，紧盯能耗强度不放松，坚决遏制“两高”项目盲目发展，又加强统筹施策，全力保证优质项目用能需求。加强节能监察体系建设，推动重点用能单位能耗在线监测全覆盖。加快传统产业改造提升，开展重点工业企业能效对标行动，深入推进园区循环化改造。

（二）聚焦筑牢生态屏障，扎实推进生态保护和污染防治。深入实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，深化“五河两岸一湖一江”全流域治理，持续推进生态环境污染治理“4+1”工程，深入打好新一轮污染防治攻坚战。建立城市体检评估机制，深入实施城市更新行动，加快补齐污水管网、生活垃圾、医废危废等基础设施短板，推进环境基础设施向镇村延伸。深入实施山水林田湖草沙一体化保护修复行动，坚决落实重点水域禁捕退捕要求，严厉打击非法采砂、非法捕捞、破坏野生动植物资源等行为，深入实施重要生态系统保护修复重大工程。加快推进武夷山国家公园建设，积极争取设立井冈山国家公园。持续抓好中央环保督察、长江经济带警示片反馈问题整改，积极对接做好民主党派中央对口开展长江生态环境保护监督工作。

（三）聚焦培育绿色动能，加快打通“两山”转化通道。建立健全绿色低碳循环发展经济体系，全域开展生态产品价值实现机制试点，加快构建生态产品价值核算体系和全国性生态产品综合交易平台，支持抚州、南昌、吉安等地开展GEP核算试点。深化绿色金融改革，推广“两山银行”“湿地银行”等新模式，持续提升生态系统碳汇能力。推进部省共建绿色有机农产品示范省建设，深入开展“强链争先”行动，大力发展林下经济、康养旅游。深入实施数字经济发展“一号工程”，支持南昌建设全省数字经济引领示范区。扎实推进制造业产业三年提升行动，加快建设“物联江西”“智联江西”。支持宜春、赣州等打造国家级锂电新能源产业集群，持续推进九江长江经济带绿色发展示范区、萍乡国家产业转型升级示范区、景德镇陶瓷文化传承创新试验区建设，加快建设鹰潭、新余等资源循环利用基地，努力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地。

（四）聚焦体制机制创新，持续提升生态文明治理效能。出台深化国家生态文明试验区建设规划纲要，实施打造美丽中国“江西样板”改革攻坚行动，加快生态文明制度总结推广。完善国土空间规划体系，加快“三区三线”统筹划定落实。持续深化河湖林长制改革，建设幸福河湖。进一步完善生态补偿制度，推动与长江中下游省市开展跨省生态补偿。健全生态环境管理制度，制定美丽江西建设规划，推行生态环境公益诉讼，全面实施生态环境违法行为举报奖励办法，健全社会资本参与生态保护修复制度。深入挖掘生态文化，加强全民生态文明宣传教育，持续开展生态文明宣传月、节能降碳宣传周、世界环境日等主题宣传活动。大力开展绿色低碳全民行动，深入开展生态文明试点示范，普遍推行生活垃圾分类制度，广泛开展绿色创建，支持南昌、赣州、上饶创建绿色出行城市，健全生态文明志愿服务体系，凝聚全社会共同推进生态文明建设的强大合力。

各位代表！打造美丽中国“江西样板”是习**总书记赋予江西的重大历史使命，是全省人民心向往之的共同奋斗目标。让我们深入学习贯彻习**生态文明思想，全面落实习**总书记视察江西重要讲话精神，聚焦聚力“作示范、勇争先”目标要求，以深化国家生态文明试验区建设为引领，加快推动经济社会发展全面绿色转型，努力建设人与自然和谐共生的现代化，更高标准打造美丽中国“江西样板”，为全面建设社会主义现代化江西作出新的更大贡献。

三、实战应用

问题1：结合材料，请概括打造美丽中国江西样本的经验做法，400字以内，20分。

【参考作答】

江西聚焦“作示范、勇争先”目标要求，坚决扛起生态文明建设政治责任，加快打造美丽中国江西样板。

一是聚焦生态治理提效，打好污染防治攻坚战。深入推进蓝天、碧水、净土攻坚行动，持续开展长江经济带“共抓大保护”和“五河两岸一湖一江”全流域治理。

二是聚焦经济结构提质，推进碳达峰碳中和。健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系，完善能耗双控制度，加快优化能源结构、产业结构和交通运输结构，积极发展循环经济、低碳经济，全面淘汰落后产能。

三是聚焦生态功能提升，推进生态保护与修复。科学划定“三区三线”，实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等行动，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。

四是聚焦生态富民提速，拓展生态产品价值路径。大力发展“生态+”特色产业，不断完善生态保护补偿机制，推动以县域为单元的流域上下游横向生态补偿，实现生态惠民、生态利民、生态为民。

问题2：请结合材料，请简要概括江西省在打造美丽中国江西样板中取得了哪些成效，300字，15分。

江西深入贯彻习**生态文明思想和习**总书记视察江西重要讲话精神，纵深推进国家生态文明试验区建设，在打造江西样板中持续稳步推进，取得了良好的成效。

一是生态环境质量持续优化。森林覆盖率持续增加，空气指数优良比名列前茅，水质优良比例持续提高。

二是治理现代化水平加快提升。将国家生态文明试验区建设35项改革经验和制度成果率先落地，率先在全国率先出台省级国土空间生态修复规划，率先在全国率先发布推行河湖长制地方标准。

三是绿色转型发展成效明显。率先在全国率先出台建立健全生态产品价值实现机制实施方案，率先是制定实施生态系统生产总值核算技术规范等省级地方标准，有序推进碳达峰碳中和工作。

四、高分框架

大作文框架

践行绿色发展 助力美丽江西

走绿色发展之路，需要树立生态环保理念。

走绿色发展之路，需要大力发展循环经济。

走绿色发展之路，需要完善制度监督引导。

实现生态宜居助力乡村振兴

实现生态宜居，需要转变发展方式。

实现生态宜居，需要补上历史欠账。

实现生态宜居，需要因地制宜规划。

携手生态文明 实现全面振兴

携手生态文明建设需优化乡村结构布局。

携手生态文明建设需完善乡村基层建设。

携手生态振兴建设需整治乡村道路环境。

从我做起 绘出新时代绿色浓浓“赣鄱画卷”

思想先行，节能降碳书写“亮丽答卷”。

制度保障，节能降碳下好“一盘大棋”。

从我做起，节能降碳唱响“全民旋律”。

建设生态文明 促进高质量发展

建设生态文明，强化道路建设。

建设生态文明，倡导群众参与。

建设生态文明，推动能源革命。

讲话稿框架：

在江西省生态文明建设大会上的讲话

一、深入学习生态文明建设思想，绿色发展理念引领工业全面振兴

二、着力解决生态环境突出问题，推动生态文明建设迈上新台阶

一要出重拳整治大气污染。

二要系统化防治水污染。

三要大力度治理土壤污染。

四要绿色化转变生产方式。

三、勇于担当尽责，强化对生态文明建设的组织领导

一要落实责任严考核。

二要深化改革强法治。

三要共建共享聚合力。

调研报告框架：

江西省关于生态环境保护工作开展情况的调研报告

一、主要做法

（一）紧盯重点目标任务，生态环境质量持续改善。

（二）着力生态体系建设，生态文明水平得到提升。

（三）强力推进问题整改，生态环境短板得到补齐。

（四）注重环境宣传教育，全民参与氛围日趋浓厚。

二、主要问题

（一）环保和发展的矛盾依旧突出。

（二）生态环境能力建设亟待加强。

（三）环保基础设施欠账仍然较大。

三、意见建议

（一）协调环保和发展的关系。

（二）提升生态环境建设能力。

（三）健全完善环保基础设施。

五、必背金句

1.推动经济高质量发展，决不能再走先污染后治理的老路。只要坚持生态优先、绿色发展，锲而不舍，久久为功，就一定能把绿水青山变成金山银山。

2.牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，优化国土空间开发格局，调整区域产业布局，发展清洁生产，推进绿色发展，打好蓝天、碧水、净土保卫战。

3.良好生态环境是全面建成小康社会的重要体现，是人民群众的共有财富。

4.人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。

5.共谋全球生态文明建设，深度参与全球环境治理。

6.树，是茫茫荒原最明亮的希望。绿，是美丽中国最动人的底色。前人栽树，后人乘凉。只要一代接着一代干，久久为功做下去，就能把生态系统修复得更加好，生态屏障筑得更加牢固。

7.随着“两山”论理念深入人心，“像对待生命一样对待生态环境”的主动性显著增强。无论是在城市还是乡村，沿着生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国正在成为人们行动的共识。

8.“生态红线”倒逼产业转型升级，产业升级让生态向好实现“共赢”。

9.坚持以人民为中心的发展思想，坚持人与自然和谐共生。以发展创造美好生活，用好生态保障高品质生活，绿色发展的成果正在惠及更多老百姓。

六、范文赏析

策论文

强化河湖长制林长制  把江西建设的更美丽

绿色生态是江西最美底色。近年来，江西全面实施河湖长制、林长制，大力整治突出问题，河湖生态明显改善，森林质量稳步提升，机制创新亮点纷呈。优化生态环境无止境，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，以更高标准打造美丽中国“江西样板”，使赣鄱大地天更蓝、山更绿、水更清。

筑牢生态屏障，改善生态环境。江西率先在全省全境实施河长制，随后又全面推行“林长制”。持续做好这项工作，要继续巩固和拓展河湖长制、林长制成果，聚焦环境保护过程中的重点、难点、堵点，加大水污染防治力度，提升污水收集效能，全域推动农业面源污染整治，加强饮用水水源地保护，推进河湖“清四乱”等专项整治常态化、规范化。要积极推进国家公园创建，统筹推进公益林、天然林保护，严厉打击破坏林业资源的违法行为，真正做到“只能减污，不能增污”“只能增绿、不能减绿”管好山，护好水，筑牢生态保护“立体防线”，让良好生态环境成为幸福生活的增长点。

创新管理模式，提高管理水平。要广泛运用人工智能、大数据，无人机等技术，及时掌握资源动态变化，对重点区域实时监控网络，发现问题，消除隐患，确保山水资源不受损，生态不破坏。要强化培训，增强管理水平，对各种事件掌控的住，化解得了，不断提升生态治理体系和治理能力现代化水平。要把好的经验和好的做法上升为制度机制，用法律法规“治污”，坚决遏制破坏生态的行为，推动生态文明建设迈上新水平。要在更广泛的范围唤起公民保护生态的责任意识和参与意识，引导全社会牢固树立生态文明价值观念和行为准则，营造保护发展山水资源的良好氛围。

压实责任落实，推进治理进度。保护生态环境责任重大，要构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，将河湖长制、林长制工作完成情况作为党政领导干部考核、奖惩、使用的重要参考依据，实行党政同责、一岗双责、失职追责。要牢固树立“一盘棋”的思想，咬住“责任”不松劲，抓住“问责”不撒手，从大局出发，以生态为重，同心协力，齐抓共管，汇聚强大的合力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，从根本上解决生态保护责任模糊、“谁管谁都不管”的问题，不断推进河湖、山林保护治理取得新成效。

千里之行，始于足下。河湖和森林管理保护治理是一项复杂的系统工程，各地各部门要坚持问题导向，细化工作举措，加强宣传引导，持之以恒推进绿色发展，确保每条河流管得住、管得好；实现林有人造、树有人护、责有人担，切实做好治山理水、显山露水文章，巩固拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，推动生态优势转化为发展胜势、百姓福祉，把江西建设得更加美丽。

议论文：

全力打造美丽中国“江西样板”

“绿色是江西的鲜明底色，生态是江西的亮丽名片。”近日，江西省委举行“中国这十年·江西”主题新闻发布会。省委书记易炼红出席发布会时指出，这十年，江西省坚持生态优先，推动城乡环境实现大改善。全省上下要立足绿色生态这个最大财富，全力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国“江西样板”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

打好“生态牌”，做大做强绿色产业。生态优先、绿色发展是实现高质量发展的“必由之路”，也是实现乡村振兴的“关键一招”。江西具有得天独厚的生态优势和资源优势，广袤的红土地上层峦叠翠，青山朗润，是中国版图上“最绿的省份”之一。十年来，江西充分利用自身优势，挖掘发展潜能，江西大力发展生态农业、生态旅游、中医药、绿色食品和大健康等战略性新兴产业，既走出了一条绿色低碳发展之路，又全力打造起了一系列“绿色”品牌。2021年战略性新兴产业和高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达到23.2%、38.5%。可以说，把江西绿色生态优势转化为经济优势、发展优势，江西的绿色生态、健康产业、文旅事业正在步入转型升级的“快车道”。

做好“排头兵”，打造最“绿”底色。生态保护是“国之大计”，也是长远之计，必须立足于当前，规范于未来。十年来，江西纵深推进国家生态文明试验区建设，从退耕还林、植树造林，到率先在全国推行“河长制”、“湖长制”及“林长制”，再到出台省级国土空间生态修复规划，实行山水林田湖草保护修复、海绵城市建设试点……江西以“作示范、勇争先”的姿态做好“排头兵”，全力在赣鄱大地上打造最“绿”底色。通过全省上下的共识共为，“美丽江西”风景更好。数据显示，2021年全省空气优良天数比例96.1%，国考断面水质优良率95.5%，生态环境质量保持全国前列。现如今，赣鄱大地“开窗见绿、推门见景”，处处皆是令人心旷神怡的绿色景象。

构建“绿富美”，绘就美丽江西新画卷。人与自然的相融共赢，让江西成为了“美丽风景”。十年来，我省的生态环境质量持续优化，治理现代化水平加快提升，特别是水资源、耕地、森林等自然资源总资产、净资产都在逐年增长，处于良性发展和上升阶段。究其原因，这得益于江西始终坚持走资源节约、环境友好的发展之路。在习**生态文明思想的指引下，这十年，江西在包括生态保护、增长质量、资源节约、循环利用、绿色居住、绿色消费、环境治理等多方面持续发力，不断把“绿富美”的壮美事业进行到底。站在新的发展起点上，江西将加快打造成美丽中国建设样板区、生态文明改革引领区、全面绿色转型先行区、生态福祉共享示范区这“四个区”，真正实现生态惠民、生态利民、生态为民。

风物长宜放眼量，良好生态环境是人和社会持续发展的基础，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。绿色发展、人人有责，成在行动、贵在坚持。齐心协力的行动就是从现在做起、从身边做起，用心用情爱绿、护绿、扩绿、增绿，着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的生态文明建设共同体，为赣鄱大地的发展绘好最亮丽的底色！

坚持久久为功 谱写生态文明新篇章

“生态兴，则国家兴；生态兴，则文明兴”。庄子说：“天地有大美而不言”，在艺术家眼中，遇见美丽的“山水中国”是无法用言语表达的；习**总书记指出“山水林田湖草是生命共同体，是人类发展和生存的物质基础”，由此可以看出，生态文明之美可以是人精神文明和物质文明的双满足。当前，江西省生态文明建设正处于关键期，应齐心协力，共同维护生态环境，实现人与自然的和谐与平衡。

生态文明建设，需要久久为功的“恒心”。只有日积月累生态建设的潜功，才能建设好天更蓝、山更绿、水更清的显功。“近60年来，老中青三代‘塞罕坝人’在‘黄沙遮天日，飞鸟无栖树’的荒漠沙地挥洒热血，造起了超百万亩的世界最大人工林”。不仅创造了荒原变林海的人间奇迹，更带动了周边区域乡村游、农家乐、土特产品加工等产业迅速发展，有力推动了周边乡村脱贫致富。用实际行动诠释了绿水青山就是金山银山的理念。所以，全省要践行绿色发展理念，持之以恒推进生态文明建设，一代接着一代干，驰而不息，久久为功，努力形成人与自然和谐发展新格局。

生态文明建设，需要践行实干的“决心”。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。随着“两山论”的理论深入人心，但部分地区在生态文明建设过程中还存在着以牺牲环境为代价的发展方式。沿海东部地区弃之如“敝履”的污染企业，转眼成了内地一些地方的“香饽饽”，纷纷以低门槛的形式抛出橄榄枝。不仅仅是对当地群众生命健康的漠视，也给自然环境造成不可逆的伤害。这其中的关键就是党员干部急功近利和浮躁的心态，追求自身“政绩”。由此可见，需要政府践行实干的决心，俯下身子，沉下心，实地调研，了解群众需求，践行科学的发展观，为美丽中国山水提供坚实的保障。

生态文明建设，需要齐心协力的“同心”。马克思指出：“人是自然界的一部分”，启示我们人与自然是一荣俱荣，一损俱损的生命共同体。每一次我们对自然界的“征服”，最终都会通过其他形式反馈与我们。可以看出来，我们既是生态文明的受益者，也是生态文明的建设者。政府要发挥示范引领作用，淘汰改造落后产业，践行绿色发展战略；企业要积极配合，追求绿色经济，使用清洁能源、环保包装、创新发展方式等；个人也要积极响应，选择绿色出行、实行垃圾分类……只要广大人民群众上下一心，齐心协力，把生态文明建设融入生活，作为一种自觉行动定能汇聚“绿色合力”。

“草木植成，国之富也”。工业化的发展，城市化的进程，在带来物质财富的同时，却造成了生态环境的“满目疮痍”，时刻威胁人类。惟有加强生态文明建设，才能实现河畅水清，水鸟相映成趣；实现天朗气清，空气清新，实现人与自然的和谐。

实施方案：

关于进一步加强生态环境保护深入打好污染防治

攻坚战的实施方案（删减版）

为深入贯彻党中央决策部署，深化落实《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》精神，全面建设美丽江西，现就我省进一步加强生态环境保护、深入打好污染防治攻坚战，制定本实施方案。

一、总体要求

以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习**生态文明思想和习**总书记视察江西重要讲话精神，深化落实省第十五次党代会精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照坚持对标中央、全面落实，坚持方向不变、力度不减，以生态环境高水平保护助推江西高质量跨越式发展，以更高标准打造美丽中国“江西样板”，携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章。

二、加快推动绿色低碳发展，实现减污降碳协同增效

（一）有力有序推进碳达峰碳中和。将碳达峰碳中和工作全面纳入全省生态文明建设布局，制定碳达峰实施方案，建立健全碳达峰碳中和推进机制。

（二）加快推动能源清洁低碳转型。在保障能源安全的前提下，全省煤炭消费占一次能源消费比重完成国家下达的目标任务。

（三）加快推动产业结构转型升级。严把高耗能高排放项目准入关，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。推动传统产业转型升级、绿色化改造和优势产业集群提能、升级，加快推进战略性新兴产业、高新技术产业发展。

（四）加快构建低碳交通运输体系。加快城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等大容量公共交通基础设施建设，推进新能源、清洁能源车辆使用和充换电基础设施建设。

（五）强化分区管控和源头预防。强化国土空间规划和用途管控。建立差别化的生态环境准入清单，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。

（六）践行绿色低碳生活方式。把生态文明教育纳入国民教育。加快快递包装绿色转型，加强塑料污染全链条防治。深入开展绿色生活创建行动。推广大型活动碳中和，开展碳普惠制试点示范。深入实施“绿动赣鄱”行动。

三、深入打好蓝天提升攻坚战，进一步改善环境空气质量

（七）着力消除重污染天气。加大重点区域、重点行业结构调整和污染治理力度。

（八）着力推进臭氧污染防治。实施重点行业大气污染防治深度治理，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。

（九）强化“四尘”防治。强化建筑施工扬尘精细管控，积极推动施工现场扬尘治理和安全生产文明施工同部署、同落实、同考核，落实施工现场达到扬尘治理“六个100%”要求。

（十）强化“三烟”防治。深入开展餐饮油烟、烟花爆竹硝烟、秸秆焚烧烟整治专项行动。

（十一）强化“三气”防治。强化工业企业废气精细管控，加大工业企业废气排放治理力度。

四、深入打好碧水提升攻坚战，进一步改善水环境质量

（十二）提升饮用水安全保障水平。强化饮用水水源地保护，以县级及以上城市集中式饮用水水源地为重点，推进水源地规范化建设。

（十三）持续提升污水收集处理效能。加快补齐城镇生活污水收集管网短板，开展老旧破损和易造成积水内涝问题的污水管网、雨污合流制管网诊断修复更新，有序推进管网错接混接漏接改造。

（十四）持续推进城市黑臭水体治理。巩固提升地级城市黑臭水体治理成效，建立防止返黑返臭的长效机制。

（十五）持续抓好长江保护和修复。持续开展入河排污口排查整治，实施分期分批分类整治，基本完成长江干流江西段、赣江干流排污口整治。

五、深入打好净土提升攻坚战，进一步改善土壤环境质量

（十六）推进耕地污染防治和安全利用。开展耕地污染成因识别和排查，强化土壤污染源头控制，持续推进耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查整治。

（十七）推进建设用地风险管控与治理修复。动态更新污染地块土壤环境管理信息，严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块的准入管理。

（十八）推进地下水污染管控和修复。持续开展地下水环境状况调查评估，加强地下水型饮用水水源补给区划定和保护。推进化工园区等重点污染源地下水污染风险管控，开展地下水污染修复试点，实施土壤地下水污染协同防治。

（十九）完善生活垃圾收集处理。因地制宜推行生活垃圾分类，加快实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理。

六、强化农业农村污染防治，深入推进美丽乡村建设

（二十）加强种植业污染防治。深入实施化肥农药减量化行动，加大氮磷超标重点湖库、重要饮用水水源地周边等敏感区域减施力度。

（二十一）强化养殖业污染防治。编制县域畜禽养殖污染防治规划，规范畜禽养殖禁养区划定与管理，完善审批制度。

（二十二）大力推进农作物秸秆综合利用和废旧农膜回收。围绕秸秆综合利用，不断完善利用制度、出台扶持政策、加强保障措施，构建政府推动、市场驱动、主体带动的长效运行机制，到2025年，力争全省秸秆综合利用率达到95%。

（二十三）持续推进农村生活污染防治。因地制宜推进农村厕所革命和生活污水治理，进一步提升农村无害化厕所普及率。

七、加强生态环境保护和修复，进一步提升生态系统质量和稳定性

（二十四）加强山水林田湖草沙一体化保护和修复。实施重要生态系统保护和修复重大工程，科学推进水土流失综合治理。打造林长制升级版，持续开展国土绿化、森林质量提升行动，持续增加森林蓄积量。

（二十五）深入推进矿山开采修复治理。扎实推进矿山生态环境问题排查整治，抓好突出问题整改，落实矿山开采生态修复责任。

（二十六）加强生物多样性保护。加强珍稀濒危野生动植物栖息地、迁徙通道保护修复，着力保护物种安全。继续开展国家级自然保护区生物多样性监测，并逐步延伸到省级自然保护区，健全生物多样性监测网络。

（二十七）加强生态文明建设示范创建。精心打造一批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，开展国家环境保护模范城市创建。

八、强化生态环境风险管控，严守环境安全底线

（二十八）强化环境风险预警防控与应急。加强重点流域、集中式饮用水水源地、化工园区、涉危废涉重金属企业环境风险评估，实施分类分级风险管控，协同推进重点区域流域污染联防联控，完成重点河流突发水污染事件“一河一策一图”全覆盖。

（二十九）提升危险废物收集利用与处置能力。按照总量控制、适度超前的原则布局危险废物利用处置设施，高标准建设我省危险废物焚烧设施及刚性填埋场。

（三十）开展重金属和尾矿库综合治理。持续推进重点区域重金属减排，严格重点区域涉重金属建设项目环境准入。

（三十一）确保核与辐射安全。强化核技术利用辐射安全监管，严格核技术利用项目行政许可。加强高风险移动源辐射监管，及时收贮废旧放射源，加强城市放射性废物库管理。

九、深化改革创新，提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平

（三十二）健全完善生态环境法治建设。加强生态环境保护地方性法规和标准建设，推动《江西省环境污染防治条例》等地方法规及畜禽养殖排放等环保地方标准的制定修订。强化生态环境资源保护司法保障，严格落实生态环境行政执法与刑事司法衔接工作机制，健全生态环境保护综合行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关之间信息共享、案情通报、案件移送制度。

（三十三）加快健全生态产品价值实现机制。积极推动我省全域开展国家试点，以产业化利用、价值化补偿、市场化交易为重点，加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。

（三十四）加大生态环境保护资金投入力度。将生态环境作为财政支出的重点领域，建立完善财政支持引导、市场主体多元化投入的稳定的资金保障机制。

（三十五）构建服务型科技创新机制。组织开展生态环境领域科技攻关与技术创新，规范布局建设生态环境保护各类创新平台，促进科技成果转化。

（三十六）提升生态环境监管能力建设。建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法机制，加强移动源监管能力建设。

十、夯实基础保障，为深入打好污染防治攻坚战凝聚强大合力

（三十七）加强组织领导。各级党委和政府必须坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，深入打好污染防治攻坚战。

（三十八）强化督察考核。完善省级生态环境保护督察制度，进一步优化督察方式方法，探索对部门、国有企业的督察。

（三十九）强化宣传引导。创新生态环境宣传方式方法，完善例行新闻发布制度，主动发布生态文明建设相关工作进展和成效，广泛传播生态文明理念。

（四十）夯实队伍建设。持续深化生态环境管理体制改革，统筹推动省以下生态环境机构监测监察垂直管理制度改革、综合执法改革、事业单位改革全面落地见效，全面推进生态环境监测监察执法机构能力标准化建设。