一、热点链接

4月15日，江西省委召开全省政法队伍教育整顿会议，省委书记刘奇出席并讲话，他强调，我们要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习**法治思想，坚持全面从严管党治警，坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一，坚持突出“关键少数”，坚持问题导向，坚持开门搞教育整顿，坚持标本兼治，紧紧围绕“五个过硬”要求，大力发扬自我革命精神，全面正风肃纪、反腐强警，高标准高质量扎实开展政法队伍教育整顿，全面加强革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，奋力推动全省政法工作高质量发展，为建设更高水平的平安江西、法治江西提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、命题预测

1.结合材料分析，扫黑除恶对于国计，民生，政法队伍建设的重要性（300字）。

2.结合材料分析，撰写江西省加强灾害信息员队伍建设的工作建议（400字）。

3.假如你是江西省委的工作人员，请根据材料归纳江西省农村基层专业技术人才队伍建设中存在的问题；并结合本地实际，借鉴兄弟省做法，草拟《关于加强农村基层专业技术人才队伍建设的实施方案》的提纲（500字）。

4.江西省要召开全省政法队伍教育整顿工作推进会，假如你是政法委工作人员，请结合给定材料和工作实际，为政法委书记撰写一片讲话稿（1000字）。

5.查纠整改环节，江西政法系统3名党员领导干部涉嫌违纪违法，请你结合材料，撰写一篇通报（500字）。

6.习**总书记多次强调，要培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍，请结合政法队伍教育整顿，围绕“确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中”写一篇大作文（1000字）。

7.习**总书记对当前干部队伍中反应强烈的“痕迹管理”“文山会海”作出批示，强调必须改变重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的现象，请你结合材料和江西实际，谈谈痕迹管理的看法（1000字）。

三、理论原点

★重点意义

开展政法队伍教育整顿，是党中央提出的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需要，是确保政法机关担负起新时代职责使命，推动政法工作高质量发展的重要举措。开展好政法队伍教育整顿，对于纯洁政法队伍、夯实政法工作基础、提升执法司法公信力，推进全面从严管党治警向纵深发展，促进政法队伍更加风清气正，锻造铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风，为实施“十四五”规划，争当先行区建设排头兵，加快建设创新型山水园林工业城市，不断厚植党的执政根基，更好做到“两个维护”具有重要意义。

★“五个三”，推动政法队伍教育整顿走深走实

深入学习贯彻以习**同志为核心的党中央决策部署，进一步统一思想、提高认识，及时发现解决苗头性问题，推动政法队伍教育整顿走深走实，努力以新面貌新业绩庆祝建党一百周年。座谈会上提出了“五个三”。

（一）深化学习教育要持续在活、新、实“三字”上下功夫

坚持以学习教育为先导并贯穿始终，继续把开展党史学习教育摆在突出位置，不断提高学习教育的实效性和转化力，教育引导政法干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打牢永葆忠诚干净担当政治本色的思想基础。一是让学习教育“活”起来。把党史作为强党、资政、育人、铸警的“活教材”，切实用好遵义会议精神、长征精神等红色资源，让写在教科书上、陈列在博物馆的历史活起来，把现场变成课堂，自觉传承中国共产党在长期奋斗中构筑的精神谱系，坚定信仰之心、忠诚之心、赤子之心。二是让学习教育“新”起来。推动学习内容创新，把党史学习教育与深入学习回顾党的法治建设历程结合起来，深入学习贯彻习**法治思想，系统总结建党一百年来法治建设的伟大成就和宝贵经验，从中汲取营养，坚守法治初心，坚定不移做中国特色社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；推动学习方式方法创新，依托网络平台和数字资源，用好浸入式、互动式、参与式学习教育等新模式，进一步提高学习教育的感染力、吸引力。三是让学习教育“实”起来。坚持知行合一、学以致用，把学习教育同观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，真正把学习教育成效转化为开展查纠整改的动力，转化为干事创业的精气神，转化为推动政法工作高质量发展、提升维护安全稳定能力的实际效果。

（二）激发干警自查自纠内生动力要强化“三个效应”

结合实际探索更多实招新招，进一步调动政法干警查纠整改的自觉性、主动性。一是强化宽严政策的引导效应。“自查从宽、被查从严”目的在于“惩前毖后、治病救人”，教育大多数、惩处极少数。要进一步推进政策的细化工作，增强政策落地实施的可操作性，加强宣讲解读，通过从宽从严两方面典型案例的对比，树立明确导向，让有问题的干警实实在在地看到“主动查与被动查不一样”。二是强化领导带头的示范效应。政法单位领导干部尤其是“一把手”要扛起教育整顿的直接责任，对本单位教育整顿深入抓、抓到底，对干警思想动态及时了解掌握，对重点岗位、重点人员，围绕见人、见事、见效果，深入谈心谈话，层层传导压力。要既当组织者、又当参与者，真正把自己摆进去、把职责摆进去，以身作则、以上率下，主动检视自身问题，自觉接受各方面监督，以关键少数带动绝大多数。三是强化重点案件突破的震慑效应。要加大侦办力度，尽快突破一批典型性案件，形成高压震慑态势，消除有问题干警的侥幸心理，让其切实感到，只有主动向组织说明情况、交代问题才是唯一正确的出路。要充分运用典型案件的警示教育效果，与自查自纠深度结合、相互促进，让广大干警从身边人身边事中受到深刻警醒，汲取教训、严格自律，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。要大力宣传英雄模范事迹，强化正向激励，弘扬队伍正能量。

（三）排查整治要围绕“三个着力点”

坚持问题导向、民意导向、目标导向，坚定稳妥、有力有序进行排查整治。一是围绕政治生态。深刻汲取有的领导干部严重违纪违法特别是严重违反政治纪律、政治规矩的教训，清查对党不忠诚、不老实的两面人，坚决清除害群之马，营造良好政治生态。重点地区要采取坚决有力措施，彻底肃清流毒。二是围绕顽瘴痼疾。既要突出“六大顽瘴痼疾”，也要全面深入排查本地政法队伍中存在的其他禁而不止、危害性大的突出问题，真正把突出问题找准找实，防止大而化之、不深不细。对突出问题分门别类建立台账，制定靶向整治方案，一项一项抓好整治，做到问题不整治不放过、整治不达标不放过。整治后仍出现问题的，要追究责任。三围绕群众急难愁盼。坚持开门整治，倾听群众呼声，从群众身边事做起、从小案小事抓起，下大力气解决立案难执行难、乱收费乱罚款、不作为慢作为等群众反映强烈的问题。要主动抓好“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，切实增强群众的获得感幸福感安全感。

（四）查纠整改要把好“三个关口”

坚持严的基调，敢于动真碰硬、触及要害，确保不走过场。一是把好案件评查关。要把握重点，突出涉黑涉恶、涉法涉诉等案件，突出有线索指向、反复被举报等人员，突出定性不准、量刑不当、程序违法等问题，通过异地交叉评查、案件倒查等方式，深挖彻查政法干警违法违纪问题，争取查一件成一件。二是把好线索核查关。要拓展线索来源渠道，扩大举报平台的影响力，建立组织查处与扫黑除恶斗争有机衔接机制，用好电话、信箱等广泛收集受理群众举报，摸排掌握政法干警违纪违法问题线索。充分发挥纪检监察、检察监督等作用，健全线索移交、督办等机制，提高线索核查效率，力争尽早突破一批案件、坚决惩治一批害群之马。有问题的依纪依法处理，没问题的及时澄清正名。三是把好督导指导关。全国和省级教育整顿办要及时通报工作进展情况，营造有利的工作氛围。中央督导组、省级指导组要扭住责任落实这个“牛鼻子”，坚持问题导向，做好指导协调、督查督办等工作，促使各地政法机关和广大政法干警真查真改。查纠整改环节结束后，要推动市县两级党委政法委和政法单位通报整治情况，对整治效果作出承诺、担起责任。

（五）教育整顿要彰显“三大成果”

借鉴新中国成立以来前三次政法队伍教育整顿和全国扫黑除恶专项斗争的有益经验，把教育整顿作为优化政法队伍政治生态、推动政法工作高质量发展的契机，推动教育整顿取得实实在在的成果。一是务求实践成果。推动查纠整改彻底到位，真正做到重点线索清仓见底、害群之马有力清除、顽瘴痼疾有效整治、群众满意度明显提升。二是务求制度成果。在干警家属禁业清单、“减假暂”规定，以及政法干部交流轮岗、纪检监察综合派驻等方面，加强探索创新，及时把行之有效的好经验、好做法提炼上升为法律制度。三是务求理论成果。进一步深化对新形势下政法队伍建设的规律性认识，为深入推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设夯实理论基础。

四、地方实践

4月15日，全省第一批政法队伍教育整顿工作推进会在南昌召开，省委书记刘奇出席并讲话，他强调，我们要深入学习贯彻习**总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神和党中央决策部署，按照全国第一批政法队伍教育整顿工作推进会要求，在中央督导组的精心指导下，坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，较真碰硬扎实推进查纠整改各项工作，确保全省政法队伍教育整顿取得实效，推动全面从严治党、全面从严治警向纵深发展议。

刘奇指出，全省政法队伍教育整顿动员部署会议召开以来，各地各单位坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，组织领导坚强有力，学习教育扎实开展，为民办事有序推进，教育整顿平稳起步、开局良好。现在，我省第一批政法队伍教育整顿将陆续进入查纠整改环节。这是教育整顿的中心环节和重中之重，是实现清除害群之马、整治顽瘴痼疾目标的关键所在。问题查究深不深入、整改彻不彻底，直接决定着教育整顿的成效。

刘奇强调，一要准确把握总体要求，确保查纠整改正确方向。全面对标对表中央精神，坚持把学习教育贯穿始终，扎实开展党史学习教育，精准把握查纠整改各项政策，坚持政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，持续筑牢政治忠诚、优化政治生态，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实做到执法为民、公正司法、取信于民。要坚持教育整顿、业务工作两手抓、两促进，切实把教育整顿的成效转化为做好政法工作的强大动力。二要着力解决突出问题，坚决维护政法队伍肌体健康。查纠整改的主要目的就是清除害群之马，这是检验政治忠诚、考验党性纯洁的“试金石”，是必须啃下的“硬骨头”。各地各单位特别是政法系统要稳妥有序推进干警违纪违法问题查处，准确把握严的主基调，以刀刃向内、刮骨疗毒的决心和勇气，以自查自纠、组织查处、专项整治为工作抓手，聚焦重点难点发力、激发自查自纠内力、发挥组织查处威力和政策策略效力，推动问题查得准、挖得深、改得实、治到位，切实维护政法队伍肌体健康。三要聚焦整治顽瘴痼疾，着力提升执法司法公信力。顽瘴痼疾是人民群众反映强烈、影响执法司法公信力的“老大难”问题。要坚持“减存量”与“控增量”齐抓，猛药治疴与抓源治本贯通，集中整治与建章立制同向发力，全面彻底排查，精准靶向整治，强化标本兼治，着力根治长期影响制约公正执法司法的深层次问题，推动执法司法公信力明显提升。

4月29日，在全省政法队伍教育整顿查纠整改工作调度会上，尹建业指出，我省第一批政法队伍教育整顿陆续进入查纠整改环节后，全省上下坚决贯彻落实党中央和省委决策要求，部署推动有站位，自查自纠有效果，组织查处有力度，专项整治有实效，查纠整改开局良好。但是，查纠整改工作中还存在思想认识不够到位、问题查纠不够深入、专项整治效果不够明显、合力发挥不够充分等问题，必须引起高度重视，认真研究解决。

尹建业强调，教育整顿是政法战线一场思想上的深刻洗礼。一要坚持把学习教育贯穿始终，在思想发动上下功夫。通过党史学习教育增强政治觉悟，通过警示教育破除侥幸心理，通过谈心谈话解开心结，坚持教育大多数、惩处极少数，引导广大干警消除顾虑，推动查纠整改走深走实。二要坚持把宽严相济贯穿始终，在政策运用上下功夫。及时组织学习领会我省制定的“自查从宽、被查从严”政策的具体意见，准确把握文件内容，确保政策执行不走偏;深入宣传政策，通过集中宣讲、座谈交流、谈心谈话等方式讲明政策精神和具体内容，结合警示教育开展宣讲，提高宣讲实效;坚持宽严兼施、宽严有度、宽严恰当精准执行政策，做到具体问题具体分析，不搞“一刀切”，不搞数字攀比。三要坚持把实事求是贯穿始终，在线索核查上下功夫。拓宽线索收集渠道，发挥案件评查作用，推进干警自查事项填报工作，坚持开门搞教育整顿，开展全覆盖、无死角的大清底;查清查透问题，对重点案件开展倒查，加大线索深挖和案件攻关力度，落实签字背书制度;把好事实关、证据关和纪法适用关，依纪依法办案。四要坚持把标本兼治贯穿始终，在整治痼疾上下功夫。突出整治“六大顽瘴痼疾”，加强对共性问题的排查整治，把突出问题找实改好;分类建立问题台账，逐项制定整改措施，明确整改要求，与“我为群众办实事”实践活动紧密结合起来，把整治成效最大限度地体现到为民服务中来;坚持用制度思维和制度方式抓整治，深入剖析问题背后的深层次原因，在推进正风肃纪、强化执法司法制约监督、狠抓从严治警等方面进一步强化制度机制建设，切实把教育整顿的成效体现到尽快形成一批工作成果、制度成果上。五要坚持把狠抓落实贯穿始终，在统筹推进上下功夫。要扛稳政治责任，始终保持干事创业的锐气和一抓到底的韧劲，以坚强的党性持之以恒抓好教育整顿各项工作;要积极配合督导，坚决服从督导工作安排，不折不扣落实好督导意见;要注重统筹结合，坚持把教育整顿与保安全护稳定、防风险促发展、为民办实事结合起来，全力维护社会大局和谐稳定，以政法工作新业绩检验教育整顿成效。

五、素材积累

大作文框架：

坚持“四个统一” 全力推动政法队伍教育整顿走深走实

坚持学习教育和查纠整改相统一。

坚持自查从宽和被查从严相统一。

坚持问题导向与效果导向相统一。

坚持教育整顿与工作实绩相统一。

锻造“刚性”品质 打造过硬队伍

要有思想上的刚性。

要有道德上的刚性。

要有能力上的刚性。

要有作风上的刚性。

激活新时代干部队伍 建设“一池春水”

注重实干实绩，让党员干部用心干。

强化教育激励，让党员干部甩手干。

充满关爱包容，让党员干部奋力干。

讲话稿框架：

在全国政法队伍教育整顿试点工作第一次交流会上的讲话

一、坚持目标导向与问题导向相统一

二、坚持教育内容与教育形式相统一

三、坚持规定动作与自选动作相统一

四、坚持正面激励与反面警示相统一

五、坚持教育进度与教育质量相统一

六、坚持外加压力与激发内力相统一

在全国政法队伍教育整顿动员部署会议上的讲话

一、充分认识开展政法队伍教育整顿的重大意义，切实增强责任感、紧迫感

（一）开展政法队伍教育整顿，是从政治上建设政法队伍、确保忠诚纯洁可靠的必然要求。

（二）开展政法队伍教育整顿，是坚持全面从严管党治警、推进政法队伍自我革命的必然要求。

（三）开展政法队伍教育整顿，是更好回应人民群众新期盼、树立政法队伍新形象的必然要求。

（四）开展政法队伍教育整顿，是推动政法队伍紧跟时代步伐、在新时代履行好职责使命的必然要求。

二、坚持把学习教育贯穿始终，增强永葆忠诚纯洁可靠本色的思想、政治、行动自觉

（一）学习教育要突出政治性。

一要感悟思想伟力，强化理论武装。

二要把握历史规律，增强“四个自信”。

三要强化宗旨意识，永葆鲜明本色。

四要发扬优良传统，传承红色基因。

（二）学习教育要突出警示性。

一要强化政策规定的感召力。

二要强化党纪法规的约束力。

三要强化以案说法的警示力。

（三）学习教育要突出持续性。

一要把领导“领”学贯穿始终。

二要把条线“导”学贯穿始终。

三要把创新“促”学贯穿始终。

三、以刀刃向内的决心勇气抓好查纠整改，坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾

（一）激发自查自纠的内力。

一要在思想发动上下功夫。

二要在自我检视上下功夫。

三要在警示震慑上下功夫。

四要在精准把握政策上下功夫。

（二）发挥组织查处的威力。

一要强化问题线索收集。

二要强化与扫黑除恶衔接。

三要强化核查办理效能。

（三）提升专项整治的效力。

一要找准“病灶”。

二要检视“病因”。

三要深挖“病根”。

四、扎实做好总结提升，巩固和拓展教育整顿成果

（一）科学评估教育整顿效果。

一要突出实际效果。

二要突出群众满意。

（二）持续深化问题整改。

一要建立问题台账。

二要加强跟踪问效。

（三）抓好建章立制。

一要健全党领导政法工作体系。

二要健全正风肃纪长效机制。

三要健全执法司法制约监督机制。

四要健全干警能力素质提升机制。

五要健全政法干部交流轮岗机制。

六要健全基层基础工作体系。

七要健全履职保障体系。

五、切实加强组织领导，坚决打好这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战

（一）发挥领导小组统筹协调作用。

（二）压实地方各级党委主体责任。

（三）强化督导指导。

（四）营造良好舆论环境。

（五）坚持统筹兼顾。

经验材料框架：

江西铅山：以“三四五”工作法助推教育整顿提质增效

一、坚持“三专”，保障教育整顿走深走实

一是专题研究。

二是专班运作。

三是专项督导。

二、筑牢“四心”，推动教育整顿入脑入心

一是学讲话，筑牢对党忠诚的丹心。

二是学党史，筑牢信念如磐的决心。

三是学英模，筑牢敬业奉献的初心。

四是学案例，筑牢拒腐防变的恒心。

三、开展“五创”，赋能教育整顿提质增效

一是创忠诚担当警队。

二是创风清气正生态。

三是创人民满意服务。

四是创规范执法标兵。

五是创务实优良作风。

六、范文赏析

大作文：

锻造“刚性”品质 打造过硬队伍

为更好担负起推动改革发展稳定责任，就要锻造全面过硬的党员干部队伍，不能在长期发展中让“歪风邪气”入侵，这就要求我们党员干部要有“刚性”，要让“刚性”领导自身，要多方面增强刚性，提升纯度，才能抵得住侵蚀。

要有思想上的刚性。思想是行动的领头羊，行动跟着思想走，坚定的理想信念是共产党人的精神支柱、动力之源，唯有思想上的刚性十足，才能持续不断对党忠诚，坚定不一，坚定政治信仰，坚持理想信念，才能时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、政绩观、事业观，对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚，才能在政治上保持清醒，坚持坚定，才能不在方向盘和总舵手的位置上失去平衡，犯下第一性的错误。在思想上坦荡磊落，在作风上刚正不阿，在行动上与时俱进，更加鲜明地扬起党性的旗帜，态度愈发坚决，巩固思想刚性。

要有道德上的刚性。要不断巩固加强道德教育，树立正确的世界观、价值观和人生观，作为党员干部个人要加强理论学习，作为各级党组织要加强道德教育，通过典型示范、活动激励、警示教育等，促使党员干部分清是非荣辱，明辨善恶美丑，提升道德境界，树立正确的世界观、价值观和人生观，才能做到大公无私、清正廉洁，以德为先，真正实践全心全意为人民服务的宗旨。

要有能力上的刚性。唯有努力提升能力才能有方法、有路子从实际上为民服务，才不会在一些问题上“摸不着头脑”、“找不着北”要练就“绝技”，才能胸有成竹，在危急时刻不慌神，关键时候站得出，面对群众的诉求，敢于直面问题、善于解决问题，敢于担当，遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避，不推诿，不懈怠，不动摇，越艰难，越荆棘，骨头越硬，越要啃。

要有作风上的刚性。保持作风上的刚正不阿，才能清正廉洁。正所谓“无欲则刚”，党员干部也是生活在缤纷繁华的世界里，要面对各种的干扰和诱惑，面对形形色色的“糖衣炮弹”的进攻，只有作风刚性程度够高，且时常自重自警自省自励，才能纯净心灵，净化圈子，要保持淡定、敬畏、克制的心态，无欲修心，以俭养德，不为人情所困、不为名利所扰、不为物欲所使，才能管好自己，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫，负得起责任，才能做到心中有党、心中有民，本分做人，踏实干事。

只有实干出来的党员干部，人民才觉得他踏实可信，而干部自身才能立得稳，与百姓相伴才能长远。与以前的环境相比，当前的形势更加复杂，任务更加艰巨，要想早日实现我们的“小康梦”“中国梦”，党员干部队伍自身刚性过硬是关键。 党的事业不是凭空想，凭空写出来的，更不是讲出来的，而是党员干部引领群众在实践中干出来的，只有干部真正“刚”起来，顶天立地，中华民族伟大复兴的中国梦才能早日实现。

坚持“四个统一” 全力推动政法队伍教育整顿走深走实

开展政法队伍教育整顿，是以习**同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署，对加强党对政法工作的绝对领导、推动政法工作高质量发展具有重大意义。全国政法队伍教育整顿动员部署以来，全省上下高度重视、闻令而动，高站位组织领导、全方位指挥调度、清单化推进落实，紧密结合党史学习教育，强化学习教育的政治引领力、历史穿透力、典型感染力和实践指导力，教育整顿工作取得阶段性成效。当前已进入查纠整改环节，这是教育整顿的中心环节，也是清除害群之马、整治顽瘴痼疾的落实环节，工作开展如何直接决定着教育整顿的成效。必须要强化责任担当、注重协同作战，共同打好这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。

坚持学习教育和查纠整改相统一。思想认识的高度决定着查纠整改的深度。要以开展党史学习教育为牵引，不断把学习教育引向深入，教育引导广大政法干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习教育与思想发动、自查自纠相结合，有针对性地开展党纪、案例、政策专题教育，做到以学促查、以学促改、边学边改，增强自查自纠的思想自觉。

坚持自查从宽和被查从严相统一。“惩前毖后、治病救人”是教育整顿一以贯之的方针。查纠整改环节，就是要鲜明“自查从宽、被查从严”的政策导向，对主动说明问题的，依纪依法从宽处理；对拒不交代问题的，依纪依法从严处理。精准执行政策，既不随意降格，也不随意加码，做到宽严兼施、宽严有度、宽严恰当，确保一把尺子量到底。坚持政策攻心、法纪攻坚，教育大多数、惩处极少数，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

坚持问题导向与效果导向相统一。坚持问题导向、注重解决问题，既是重要的工作方法，也是做好查纠整改环节工作的根本要求。要奔着问题去，紧紧围绕群众反映的热点焦点、案件评查暴露的死角盲区、顽瘴痼疾整治遇到的堵点痛点，剖析根源、举一反三，把“病灶”查透彻。要盯住问题改，坚持边查边治、真改实改、立改立行，把问题改彻底。要坚持标本兼治，扎牢织密制度笼子，确保既有立竿见影的实效，更有抓源治本的长效。

坚持教育整顿与工作实绩相统一。开展政法队伍教育整顿的成效，最终要看执法司法公信力有没有提高、为民服务的效果有没有提升。要坚持两手抓、两促进，把教育整顿与党史学习教育有机结合起来，与维护国家安全和社会稳定工作有机结合，进一步激发政法队伍干事创业热情，从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实，以服务大局的新业绩、维护稳定的新成效、政法队伍的新面貌来检验教育整顿成效。

今年是建党100周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，要以开展政法队伍教育整顿为契机，着力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代政法铁军，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供坚强组织保证，以党和人民满意的新业绩新形象庆祝建党100周年。

打造忠诚干净担当的派驻机构干部队伍

深化派驻机构改革，发挥派驻监督作用，关键在人。习**总书记高度重视派驻机构自身建设，强调派驻机构干部要牢记使命，坚持原则，敢于监督，敢于负责，做到忠诚干净担当。《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》从加强政治建设、强化政治担当、加强能力建设、强化管理监督等方面提出明确要求。要认真学习领会贯彻习**总书记关于加强派驻机构自身建设的重要论述，认真落实赵乐际同志在深化中央纪委国家监委派驻机构改革动员部署会上的要求，坚持打铁必须自身硬，持续深化转职能、转方式、转作风，打造忠诚干净担当的派驻机构干部队伍。

要政治过硬。旗帜鲜明讲政治是派驻机构干部第一位的要求。要把政治建设摆在突出位置，自觉用习**新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，跟进学习习**总书记重要讲话和重要指示精神，在学懂弄通做实上下功夫、在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识体现和落实到具体工作中。要对党忠诚，忠于党章、宪法，忠于党的纪检监察事业，增强以身许党许国的觉悟。要一以贯之落实党的十九大精神和党中央决策部署，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争任务一项一项抓到位、抓到底。要以党建工作为引领，以党支部建设为抓手，严肃党内政治生活，提升派驻机构政治功能和战斗力。

要本领高强。派驻监督工作是一项创新实践，对派驻机构干部的履职能力要求比较高。要提高精准监督能力，持续深化“三转”，聚焦主责主业，用好纪法“两把尺子”，做细做实监督这个第一职责，解决好“专职不专干”“主业不主抓”问题。要提高调查研究能力，在调研中深化认识、破解难题，熟悉被监督单位业务和运转情况，提升派驻监督质量水平。要提高把握运用监督执纪“四种形态”能力，着眼惩前毖后、治病救人，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，实事求是量纪执纪。要提高统筹协调能力，搭建好信息共享、合作衔接平台，增强派驻监督合力。

要依规依法。派驻机构干部是执纪执法者，依规依纪依法是履职尽责的基本原则和要求。要增强党章意识、法治意识，善于运用法治思维和法治方式开展工作，严格按照党章党规和宪法法律办事。要坚持纪法贯通、法法衔接，执纪执法同向发力、精准发力。要严守职责边界，每一个环节、每一道程序、每一次调查核实，都要体现法治化、规范化要求，使派驻监督各项工作合规合纪合法，做到每一起案件都经得起历史和实践的检验。使用监察法规定的调查措施时，不能超越授权范围，严格审批程序，确保依法、有序、安全。

要作风优良。派驻机构代表纪委监委行使监督职能，在工作作风上必须有更高标准。要坚守党性原则，强化政治担当，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，坚决同各种违纪违法行为作斗争，决不能回避矛盾、当老好人。要严格遵守中央八项规定精神，不搞特权，力戒形式主义、官僚主义。要谦虚谨慎、戒骄戒躁，平等待人、踏实干事，不能口大气粗、盛气凌人。要自觉接受党内监督和其他各方面监督，把权力关进制度的笼子里，坚决防止跑风漏气、以案谋私等问题，坚决防止“灯下黑”。派驻纪检监察组组长既要率先垂范，又要敢抓敢管，切实担负起抓班子、带队伍的责任。

派驻机构干部队伍是纪检监察工作重要力量，要突出政治标准，注重素质能力，切实加强派驻机构领导班子和干部队伍建设。抓好教育培训，加强实战训练，大力推动干部交流；完善考核评价机制，为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲；对不认真履职，有失职渎职行为、被监督单位出现集中腐败问题的，要严肃问责；加大保障力度，主动排忧解难，不断增强派驻机构干部的归属感、荣誉感、使命感。

激活新时代干部队伍 建设“一池春水”

中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。党员干部是国家之栋梁，民族之希望，更是党和人民事业和“中坚力量”。《意见》鲜明地树立“重实干、重实绩”的用人风向标，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，为广大的党员干部注入“强心针”，激起干事创业的“一池春水”。

注重实干实绩，让党员干部用心干。俗话说“顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。”然而，部分“太平官”“二传手”干部，占位子，装样子，混日子，寒了实干者的真心。《意见》建立“优者上、庸者下，劣者汰”的有效机制，亮剑不担当不作为的干部，是让“能上能下”成为常态的有力举措，树立起了“重实干、重实绩”的用人导向，给党员干部吃下了“定心丸”。唯有脚踏实地，干出实绩，才能“脱颖而出”。

强化教育激励，让党员干部甩手干。运用考核的“指挥棒”，强化激励鞭策更是“强心针”。《意见》从加强教育引导入手，强化干部能力培养，完善政绩考核体系，引导干部树立正确政绩观，切实解决“干好干坏一个样的”的管理之弊，树立了“有为者有位，无为者无位”的风向标，凝聚了奋进的“正能量”，让党员干部抛开“官念”，摒弃“杂念”、甩开膀子，干出样子。

充满关爱包容，让党员干部奋力干。关爱是最暖心的灯。《意见》从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，建立四位一体的关怀机制，关心干部心理健康，丰富文体生活等贴心之举，让党员干部感受到组织的关心与关爱，调动和激发了广大党员干部的积极性、主动性和创造性。而建立健全容错纠错机制，让广大党员干部放下包袱、轻松上阵，在为人民服务的天地里，一展拳脚，大有作为。

“日月之行,若出其中,星汉灿烂,若出其里”。新时代是属于奋斗者的时代，新时代更是担当者的时代。全体党员干部积极行动起来，紧密团结在以习**同志为核心的党中央周围,秉承红色基因的伟大旗帜，为国担当、为民奉献，用昂扬的奋斗姿态撸起袖子加油干、马不停蹄接力干，向看得见的幸福，砥砺前行、勇往直前。

讲话稿：

在全国政法队伍教育整顿工作推进会上的讲话

郭声琨

（2021年4月6日）

要深入贯彻党中央决策部署，以自我革命的精神，扎实稳妥、有力有序推进政法队伍教育整顿，努力以政法队伍的新面貌、党和人民满意的新业绩庆祝建党一百周年。

全国各市县政法单位按照部署要求，扎实推进学习教育环节，以强烈的政治自觉和责任担当推动教育整顿走深走实。目前市县两级教育整顿陆续进入查纠整改环节，要对标对表党中央决策部署，确保教育整顿取得良好效果。

查纠整改是教育整顿的中心环节，要准确把握这一环节总体要求，确保查纠整改方向不偏、蹄疾步稳；稳妥有序推进干警违纪违法问题查处工作，切实维护政法队伍肌体健康；坚决打好顽瘴痼疾整治攻坚战，推动执法司法公信力进一步提升；加强组织领导，确保查纠整改取得实效。

一、充分认识前一阶段工作成绩，以强烈的政治自觉和责任担当推动教育整顿走深走实

开展全国政法队伍教育整顿，是以习**同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署。全国政法队伍教育整顿全面启动以来，各地各有关部门坚决贯彻党中央决策部署精神，普遍成立由党委书记担任组长的领导小组，精心研究制定实施方案，迅速召开市县参加的动员部署会，抽调精干力量组建364个省级指导组并进驻到位，层层压实主体责任、拧紧责任链条，确保了第一批教育整顿平稳起步、扎实推进。16个中央督导组由正部级领导同志带队，进驻各地全程督导。各市县政法单位按照部署要求，把党史学习教育与教育整顿有机结合、贯通起来，强化理论武装，传承红色基因，弘扬英模精神，为开展查纠整改工作奠定了坚实的思想基础。

以政治教育为引领，政法干警忠诚思想根基进一步筑牢。各地聚焦增强政治自觉、筑牢政治忠诚，综合运用“一把手”讲党课、政治轮训、专题讲座、参观党史展览等方式，线上线下相结合、领学与自学相结合，不断提高政治教育的实效。一是上好党史教育“第一课”。组织广大干警认真学习党的百年奋斗历史，总结历史经验、把握历史规律，认清中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，进一步坚定了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。二是上好理论学习“必修课”。把学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，与学习贯彻习**法治思想、习**总书记关于新时代政法工作的重要指示和训词精神等结合起来，教育广大干警把握精神实质、核心要义，自觉用于武装头脑、指导实践。三是上好红色传承“初心课”。充分利用本地红色资源，发挥革命教育基地和革命英烈人物事迹的作用，让干警在全景式、体验式教育中传承红色基因、赓续精神血脉、牢记初心使命。

以警示教育为利器，政法干警法纪意识进一步强化。各地深入开展形式多样的警示教育，以案明纪、以案释法、以案明理，促使干警明辨是非，心有所戒、行有所止。一是推动党纪国法入脑入心。各地普遍组织学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规以及防止干预司法“三个规定”等，进一步强化干警政治纪律、政治规矩和法纪意识。二是运用身边事警示教育身边人。各市县纪委书记普遍为政法干警作廉政辅导报告，教育广大干警以案为鉴。通过组织干警旁听庭审、在监狱和法庭开设实景课堂、让“落马”干警现身说法等形式，让干警身临其境受教育，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。

以英模教育为激励，政法干警干事创业动力进一步激发。各地把宣传英模事迹、弘扬英模精神摆到重要位置，集中展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。一是积极选树政法英模。从学习教育一开始，就着手开展英模和先进典型选树活动，选出了一批事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的先进典型。二是认真讲好英模故事。组织举办英模事迹巡回报告会、先进人物面对面、拍摄英模专题片、开设政法铁军英模风采专栏等活动，以最鲜活、接地气的方式感染人、激励人，让政法英模气概激荡警心。三是开展学习英模活动。开展“跟班先进找差距”、“我学英模勇担当”、让英模走进一线政法单位等活动，让干警近距离学习英模事迹，找准差距和不足，做到学有榜样、比有标杆、赶有方向，用政法英模精神涵养风清气正的政治生态。

二、准确把握这一环节总体要求，确保查纠整改方向不偏、蹄疾步稳

市县两级教育整顿将陆续进入查纠整改环节。这是教育整顿的中心环节，问题查纠深不深入、整改彻不彻底，直接决定着教育整顿的成效。要对标对表党中央决策部署，准确把握查纠整改环节总体要求，始终沿着正确方向坚定稳妥、有力有序推进，确保取得良好效果。

坚持把学习教育贯穿始终，进一步增强查纠整改的思想自觉。坚持时间服从质量，学习教育环节至少保证1个月的时间。加强学习教育环节的评估，评估合格的，可以按时转段；评估不合格的，要坚决“补课”。继续把学习教育摆在突出位置，以开展党史学习教育为牵引，把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合，教育引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步打牢永葆忠诚干净担当政治本色的思想基础。

坚持准确把握政策，努力取得最佳效果。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，依纪依法适用“自查从宽、被查从严”政策，教育大多数、惩处极少数，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政治效果要体现在筑牢政治忠诚、优化政治生态上，纪法效果要体现在政法机关一体推进不敢腐、不能腐、不想腐新成效上，社会效果要体现在人民群众获得感幸福感安全感进一步增强、政法机关形象进一步提升上。

坚持正确舆论导向，营造良好舆论环境。准确把握舆论宣传的时度效，深入宣传党中央作出开展政法队伍教育整顿决策部署的重大意义、教育整顿的重要举措和显著成效、政法英模先进事迹，持续奏响主旋律、传播正能量，树立政法队伍良好形象。

坚持统筹兼顾，用保安全护稳定的业绩检验查纠整改成效。把教育整顿与党史学习教育有机结合起来，与推动政法工作高质量发展结合起来，通过查纠整改进一步激发政法队伍干事创业热情，从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实，为庆祝建党一百周年和“十四五”开好局起好步创造安全稳定的政治社会环境。

三、稳妥有序推进干警违纪违法问题查处工作，切实维护政法队伍肌体健康

清除害群之马是查纠整改环节的“硬骨头”。要以刀刃向内的决心勇气，来一次全方位的政治、思想、组织、作风大体检，既治已病又治未病，不断纯洁政法队伍，维护政法队伍肌体健康。

突出查处重点。一要清查对党不忠诚、不老实的两面人。深刻汲取政法系统严重违纪违法特别是严重违反政治纪律、政治规矩典型案例的教训，彻底清查搞团团伙伙、结党营私的两面派、两面人，彻底清除政治隐患。二要彻查黑恶势力“保护伞”。强化教育整顿与扫黑除恶斗争的有机衔接，全面核查全国扫黑办移交的案件线索，对“有黑无伞”“黑大伞小”等重点案件进行倒查，深挖背后“保护伞”。三要深查执法司法腐败。坚决查处滥权渎职、徇私枉法，利用执法司法权力牟取私利，办关系案、人情案、金钱案等行为。四要严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为。对那些对法纪没有敬畏之心、仍然顶风作案的害群之马，坚决依纪依法严惩、以儆效尤。

强化工作举措。一要深化思想发动。运用民主生活会、组织生活会等形式，深入细致做好思想发动和政策宣讲，层层开展谈心谈话，促使有问题的干警敢于直面问题、勇于修正错误，主动向组织交代问题。二要拓展线索收集渠道。充分发挥举报平台、电话、信箱等作用，广泛收集受理群众举报。通过涉黑涉恶案件倒查、重点案件交叉评查、涉法涉诉案件清查、智能化数据排查等方式，发现执法司法案件疑点，发现政法干警违纪违法问题线索。三要提高线索核查效能。健全政法机关与纪检监察机关之间问题线索移交、督办等机制，加快线索流转、核查进度，力争尽快查处一批腐败案件，形成有效震慑。对受到诬告陷害、不实举报的干警，要及时澄清正名，并依纪依法追究诬告陷害者责任。四要增强部门协同合力。发挥纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关作用，强化政治监督，坚决惩治执法司法腐败问题。政法机关要全力支持纪检监察机关开展查处工作，组织等部门要配合做好组织处理、干部调整交流等工作。

精准适用宽严政策。一要宽严兼施、形成导向。既要以“自查从宽”来引导，对干警主动自查的，依纪依法尽快处理，兑现从宽政策，促使更多有问题的政法干警主动向组织说明问题；又要以“被查从严”来倒逼，对那些拒不主动交代问题的，依纪依法从严处理，释放主动查与被动查不一样的鲜明信号。二要宽严有度、以法为据。在依纪依法的前提下把握好政策运用尺度，既不能随意降格，也不能随意加码。三要宽严恰当、综合考量。对违纪违法政法干警从宽从严处理幅度的把握，应当根据违纪违法行为的性质、情节、后果和影响，综合运用相关法律、法规和政策，精准恰当作出处理，让受到处理的干警心服口服，实现处理一人、警示一片的效果。

四、坚决打好顽瘴痼疾整治攻坚战，推动执法司法公信力进一步提升

顽瘴痼疾是影响执法司法公信力的“老大难”问题。要聚焦群众反映强烈、影响执法司法公信力的多发性、顽固性、典型性问题，坚持“减存量”与“控增量”齐抓，猛药治疴与抓源治本贯通，既清扫“面上”问题，又解决“里子”问题，努力使群众反映强烈的执法司法突出问题得到基本解决，长期影响制约公正执法司法的深层次问题得到有效根治，执法司法公信力得到明显提升。

全面排查、找准“病灶”。全面查找本地区、本系统、本单位政法队伍在思想政治、纪律作风、执法司法等方面的突出问题及其具体表现。通过黑恶势力“保护伞”案件、涉法涉诉信访问题、干警违纪违法线索等渠道，采取听取各方意见、深入走访调查等方式，真正把突出问题找准找实，防止大而化之、不深不细。对排查出的问题，要分门别类建立台账，列出整改清单，明确整改时限。

分类施策、靶向整治。坚持边查边治、限期整治，做到问题没解决的不放过，最大限度减存量、控增量。一要坚持精准施治。对排查出来的突出问题，要透过问题表象深入分析研究，找准顽瘴痼疾背后深层次原因，紧盯“病灶”制定靶向整治方案，对症下药，一项一项抓好整治，整治一个销号一个。二要坚持联动共治。强化左右联动，对类似违规违法减刑、假释、暂予监外执行等涉及多部门的问题，政法部门要加强协同配合，共同推进问题解决。对干警违规经商办企业等问题，政法部门要加强与市场监管、税务、社保、银保监、证监等部门配合，提高核查整治效率。强化上下联动，对地方解决不了的共性问题，中央政法各单位要加强业务指导，把脉问症，拿出解决办法。三要坚持开门整治。坚持问计于民，通过征求人大代表、政协委员和人民群众意见建议等方式，请群众参与、让群众监督、由群众评判，开门验证整治成效。结合政法机关实际，深入开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众急难愁盼的具体问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。全国政法队伍教育整顿领导小组将按照党中央统一要求，部署开展“我为群众办实事”实践活动。各地各有关部门要不等不靠，主动抓好组织实施。

治建并举、抓源治本。统筹“当下治”与“长久立”，坚持标本兼治、重在治本，抓住共性问题、深层问题，善于运用制度的思维和改革的思路推动根本性解决。一要通过完善制度堵塞漏洞。对顽瘴痼疾整治过程中暴露出的相关制度规定不适应、不明确等问题，要认真研究论证，抓紧修改完善，进一步织密制度的笼子。二要通过深化改革强化制约监督。针对制约严格执法、公正司法的体制性机制性难题，要继续推进政法领域全面深化改革，推动权力制约机制进一步细化实化，完善执法司法权力运行程序、行使方式、责任要求，加强对执法司法活动全流程监督，从源头上预防和减少执法司法腐败现象的发生。加快推动政法各单位信息共享和数据联通，借助智能化手段提升制约监督效能。三要通过从严管理防微杜渐。准确把握新时代政法队伍建设规律特点，紧紧围绕队伍内部问题多发、高发、频发的重点领域、重要岗位，健全正风肃纪长效机制、政法干部交流轮岗机制等，不断完善队伍教育、监督、管理各项制度措施。

五、加强组织领导，确保查纠整改取得实效

能否稳妥有效开展查纠整改，是摆在各级党委和政法单位面前的重要政治任务。要切实加强组织领导，拧紧责任链条，形成工作合力，推动查纠整改稳妥有序深入开展。

压实主体责任。坚持把党的领导贯穿到教育整顿各方面和全过程，紧紧依靠地方各级党委，把好方向、政策、进度，有力有效有序推进教育整顿。一要落实责任。各省级教育整顿领导小组要切实担负起主体责任，加强统筹协调，制定任务清单、责任清单，抓好相关政策规定的细化完善，推动决策部署落实到位。二要加强调度。通过周例会、交流会、推进会等形式，及时掌握市县进展情况，研究解决遇到的困难，有效解决不平衡、不深入等问题。三要形成合力。充分发挥各成员单位职能作用，协同推进线索办理、政法干部轮岗交流、数据核查等工作。对干警重大违纪违法案件，要发挥纪检监察部门主责作用，加强审核把关。

强化督导指导。把握中央督导组、省级指导组和中央政法单位的不同职责定位，切实发挥好督促、指导、协调、推动作用。一要强化政治督导。中央督导组履行的是政治任务，主要职责是把方向。要吃透党中央精神，抓住关键环节，聚焦重点难点，以有力督导压实各方责任，推动突出问题解决。二要强化驻点指导。省级指导组要充分发挥全程驻点“零距离”指导的优势，认真做好举报线索交办工作，深入政法单位指导做好顽瘴痼疾整治等工作。三要加强条线指导。中央政法各单位要发挥熟悉本系统情况的优势，加强对顽瘴痼疾整治的业务指导、组织推动，细化评估指标、整改标准、验收条件。

讲究策略方法。既要防止搞形式主义、走过场，又要防止扩大化、“一刀切”。一要处理好“严管”与“厚爱”的关系。坚持从严的主基调，同时也要把握队伍主流，体现组织关心关爱，强化正向激励，激发队伍昂扬斗志。二要处理好“全面”与“重点”的关系。开展全员自查自纠，同时也要突出关键少数、关键岗位。三要处理好“进度”与“质量”的关系。坚持时间服从质量，保持合理进度，严防问题查纠不深入、不彻底而草率收场。

抓好队伍管理。第一批政法队伍教育整顿覆盖3200多个市县，270万名政法干警，参与人数多、涉及范围广。要加强队伍思想政治工作，及时掌握队伍思想状况，及时发现、妥善解决队伍中出现的苗头性、倾向性问题。加强内部安全管理，严格落实各项制度，确保不出任何问题。

心得体会：

这次政法队伍教育整顿，坚持“五个过硬”要求、突出“四项任务”、聚焦“三个环节”，既是贯彻党中央决策部署的实际行动，也是推进政法队伍自我革命的务实举措，对于纯洁队伍、优化生态、打造过硬政法铁军具有重要而又深远的意义。通过聆听领导动员宣讲、专家辅导讲座，参加本院集中学习讨论，进一步加深了对开展教育整顿重要性的认识，同时也深化了对忠诚纯洁可靠这一根本要求的理解。下面结合学习思考和平时工作实践中的一些感受，谈几点粗浅体会：

一、忠诚纯洁可靠不是与生俱来的，需要在持续学习中培养提高。政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。作为检察机关的共产党员，培塑忠诚纯洁可靠品质，基本前提就是要加强党的创新理论、路线纲领和专业法律知识的学习，坚定理想信念，努力提高依法履职的政治担当和能力素质。法院工作的特殊性质，使我们在平时工作中更多的见证了一些反面教材。这些人在身陷囹圄，痛定思痛后，都不得不承认自己落伍、蜕变的原因虽然很多，但更深层次原因，还是理想信念上出了毛病。我理解，永葆忠诚纯洁可靠本色，理想信念是基础。必须时刻告诫自己，任何时候都不能放松对学习改造，自觉用党的最新理论成果武装头脑。越是与阴暗面接触多，越需要提高自己的思想境界，尤其注意在真学、真懂、真信、真用上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。每一次的集中教育整顿中，都要围绕需要解决的问题，进行认真的思想清理和对照检查，做到参加一次教育，思想受一次触动，心灵得到一次净化，理想信念得到一次升华。给我心灵上的震撼永远无法忘怀，无法抹去，使我在精神上再一次得到洗礼，在信念上进一步得到升华!在工作中要做到“三个始终”。

二、始终旗帜鲜明讲政治。法院是人民的法院，是党领导下的人民法院，作为基层法院的一名法官，必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习**总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚定理想信念，弘扬苏区精神，不忘初心使命。始终不渝地坚持和依靠党的领导，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，确保党中央令行禁止，确保党的路线方针政策在司法工作中推行和落实好，确保法院的各项工作部署落到实处，做一个政治合格的人民法官。

三、始终坚定不移强素质。作为一名基层员额法官，自觉把习**新时代中国特色社会主义思想贯彻到审判工作和其他工作全过程。一方面要牢牢把握和严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决守住党纪国法、伦理道德的底线，遵守法院的各项规章制度，确保院各项措施落实到位。另一方面就是作为法院的一个员额法官，为使自己处理的每一件案件公平公正，经得起历史的检验，必须加强法律业务的学习和庭审驾驭能力的提高，加强对法律知识的学习，尤其是新出台的法律、司法解释的学习和理解，要向书本学，向同事学，努力提高自己的审判业务水平，同时有效把握好党的方针政策和国情、民情，做到有机结合，妥善处理每一件案件，让案件的处理即符合法律规定，又能从社会大局出发，维护社会稳定，促进社会的安定团结，让每一件案件都体现出公平正义的社会主义核心价值观。

四、始终坚持操守保廉洁。一名称职的人民法官，除了需要具备法律基本素质，还要有高度的职业道德和职业情操。“公正、廉洁、为民”是政法干警的核心价值观，也是人民法院的核心价值观。作为一名员额法官，应当牢固树立起社会主义法治理念，热爱审判事业，珍惜法官荣誉，坚持法官职业操守，恪守法官良知，以维护社会公平正义为己任，认真履行法官职责。树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，依法正确行使审判权。严格遵守中央八项规定、“五个严禁”和廉洁司法规定，“知敬畏、存戒惧、守底线”。始终绷紧廉洁自律这根弦，始终对法律和权力抱有敬畏之心。坚决守住用权的法律红线和党纪政纪底线，严格按原则、规矩和程序办案、办事情，确保权力行使不偏向、不越轨、不出格，确保手中的公权力在法律框架内行使。坚持做到一心为民、司法为民，让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。

工作方案：

江西省文化厅作风整顿工作督导方案

根据《江西省文化厅机关作风整顿推进方案》，为确保省直文化系统作风整顿工作落到实处，有序推进作风整顿各阶段的工作，解决省直文化系统中存在的“为官不为”问题，实现又好又快地推进全省文化改革发展，结合解放思想大讨论督导联系机制情况和工作实际，特制定本方案。

一、组织领导

省直文化系统作风整顿督导工作在厅作风整顿领导小组领导下开展工作，厅作风整顿领导小组组长、厅党组书记王离湘、厅长张妹芝负总责，其他各位厅领导、厅作风整顿领导小组副组长任各督导组组长，成立5个督导组，分别负责艺术口、公共文化口、文物口和厅机关各处室的督导工作。厅作风整顿领导小组将不定期召开会议，听取督导组汇报，对督导工作进行调度。

二、工作职责

1、学习传达省委省政府、厅作风整顿工作有关会议精神和工作要求，督促所负责督导单位抓好落实；

2、定期开展督导检查，指导所督导单位按照厅作风整顿领导小组要求开展作风整顿，掌握进展情况，明确推进措施，提出工作意见，实现作风整顿与文化改革发展相互促进。

3、每月总结分析所督导单位作风整顿工作中的存在的问题，提出督查意见，推动工作落实。

4、参加所督导单位作风整顿工作的重要会议和重要活动。

5、选树正面典型，总结宣传其经验。

6、及时向厅作风整顿领导小组反馈情况，提出工作建议。

三、督导内容

厅党组要求，结合各单位（处室）特点和实际，主要督导检查以下四方面：

一查组织领导。是否制定了实施方案，方案是否切合本单位、本单位实际，具有针对性和可操作性；是否组建了工作机构，做到了人员落实，分工明确；是否进行了动员部署，对作风整顿工作进行了专题研究；是否设置了作风整顿的标语、展牌、网页等，做到作风整顿工作人人皆知。鉴于厅机关各处室实际，着重检查动员部署、查摆问题、整改落实等情况。

二查查找问题。坚持以问题导向为着力点，聚焦“不能为、不想为、不敢为”的“为官不为”和“一问责八清理”，以及影响文化改革发展方面存在的突出问题。重点检查督导单位在超职数配备干部、违规进人，违规公费出国（境）、公款旅游，乱收费、乱摊派，领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题，滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金，企业违规配车、用车，招投标不规范等方面存在问题。

三查问题整改。督导各单位是否按照“严、快、实”的要求，对梳理出来的问题研究制定切实有效的措施，雷厉风行地整改。重点督导各单位整改方案、整改措施是否科学有力，问题是否得到了解决，整改前和整改后有什么变化和提升。

四查领导干部。看领导班子、班子成员和中层以上干部，看是否带头落实厅作风整顿《推进方案》要求，带头学习，带头更新观念，带头整顿作风，带头厉行改革，带头工作上水平，督促他们发挥模范和表率作用。特别是重点看“一把手”是否充分发挥关键作用，做到一级带着一级干、一级作给一级看，推动作风整顿工作开局有力、推进扎实、有始有终、成效巩固。

四、督导方式

要紧紧围绕作风整顿工作的主题，按照以抓好学习为着眼点、以问题导向为着力点、以把规矩纪律挺在前面为关键点、以工作落实为结合点、以全面加强党的建设为落脚点的作风整顿标准，坚持求真务实，积极主动、灵活多样地开展好督导工作。

1、听取汇报。通过召开专题调度会议，听取各单位情况汇报，全面了解掌握所督导单位的作风整顿工作的总体进展情况和存在问题，指导做好各项工作。

2、实地走访。通过个别谈话、查看文件资料、座谈交流、明察暗访等多种形式，深入了解是否把作风整顿工作落到了实处、取得了应有成效。

3、抓好典型。对于在作风整顿工作中发展的特色鲜明、成效较好的活动和以身作责、具有表率作用的单位或人员，要及时培树为典型，大力宣传推介，扩大其在厅系统乃至全省作风整顿和事业发展中发挥的正能量作用。对于发现存在问题的单位和个人，要及时给予批评纠正。情节严重的要提请厅机关纪委和监察室，依法给予党政纪处分。

五、有关要求

一要加强学习。要认真学习习**总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省委书记赵克志在全省机关作风整顿大会上的讲话，提高认识，明确目标，担当任务，科学工作，带头落实，发挥好表率作用。

二要协同推进。各督导组既要积极督导各单位（处室）按照有关要求开展好作风整顿工作，又要紧紧依靠各单位党组织推进好各项改革发展工作，准确把握工作定位，做到作风整顿与事业发展相互促进，实现良性互动发展。

三要加强沟通联络。各督导组要加强与各单位的沟通联系，建立起工作机制，并及时向厅作风整顿工作领导小组办公室反馈情况，保持畅通快捷的信息渠道。每组要确定一名联络员，负责与各单位和厅作风整顿工作领导小组办公室的联系，并于每月25日向厅作风整顿领导小组报送督导工作进展情况。

开展全县机关纪律作风整顿工作督查方案

为认真贯彻落实机关纪律作风整顿动员会精神，加强监督执纪，强化督查检查，确保全县纪律作风整顿工作顺利开展，按照县委办、县政府办《关于印发<全县纪律作风整顿活动实施方案>的通知》（黄办发〔2020〕7号）要求，现结合实际，制定开展全县机关纪律作风整顿工作督查实施方案。

一、督查目的和范围

1、督查目的。督促各级纪检监察机关和有关部门，落实机关纪律整顿各项要求，切实履行职责，加强监督检查，严格责任追究。切实解决机关中存在的作风漂浮、纪律涣散、庸政懒政怠政等与改革发展不相适应的问题；督促建立机关作风和效能建设工作的长效机制，促进机关作风明显改进和政府效能的明显提高，推进各项工作的落实，确保令行禁止、政令畅通。

2、督查范围。全县各镇（街道）、各部门、各单位。

二、督查机构及方式

为确保纪律作风整顿活动顺利开展，县纪委成立以县委常委、纪委书记王永鹏任组长，以县纪委副书记、监察局局长谢宝乾，县纪委副书记杨文鹏，县纪委常委、监察局副局长刘珊任副组长的纪律作风整顿督查领导小组，领导小组下设办公室。办公室设在县纪委党风政风监督室，主任由县纪委常委、监察局副局长刘珊担任。由督查领导小组办公室负责对全县纪律作风整顿活动开展情况进行不定期抽查检查。同时成立以6个派出纪工委书记分别任组长的6个检查组，对所辖单位纪律作风整顿各阶段活动开展情况，采取明察、暗访、不定期检查等方式进行检查，各镇（街道）纪委（纪工委）要对辖区范围内的单位和站所纪律作风整顿和效能建设情况进行检查。同时，配合好县委督查室做好全县纪律作风整顿督查工作。县纪委各常委、副局长也要结合联系镇（办）、派出纪工委的分工实际，做好督导督查工作。同时要及时了解和掌握各自分管部门纪律作风整顿活动开展情况。各派出纪工委、各镇（街道）纪委（纪工委）要按阶段将各自督查检查情况及时上报至县纪委作风纪律整顿督查领导小组办公室，并向所联系常委汇报。

三、督查重点

机关纪律作风整顿督查从2020年11月1日开始至11月30日结束，共一个月时间，分三个阶段进行。各阶段督查重点如下：

第一阶段（11月1日—11月10日）：主要检查各单位活动安排部署、自查自纠情况，看是否有组织、有安排、有部署、有落实，自查工作到位不到位、实不实、细不细，问题找的准不准。

第二阶段（11月11日—11月20日）：主要检查存在问题整改落实情况，看整改措施内容是否清晰、重点是否突出、措施是否具体、责任是否落实，有没有整改方案，有没有建立台账，是否落实了整改领导责任。采取挂号督办，销号落实的办法，逐项落实整改措施，确保整改效果不折不扣。

第三阶段（11月21日—11月30日）：主要检查验收、总结评比情况。县纪律作风整顿督查领导小组将全面验收、综合评估，并将验收评估结果作为年度目标任务综合考核的主要内容。

每个阶段结束后，都要对整顿工作情况进行排名。由各派出纪工委对所辖县直党委（党总支）、党政单位、群众团体及具有行政职能事业单位进行排名，并将排名情况及时报县纪委作风纪律整顿督查领导小组办公室；由各镇（街道）纪委（纪工委）对所辖单位和站所进行排名，并将排名情况及时报县纪委作风纪律整顿督查领导小组办公室；由各县直党委（党总支）对所辖事业单位进行排名后，将排名情况一式两份报所属纪工委，再由纪工委转报县纪委纪律作风整顿督查领导小组办公室备案。

四、几点要求

1、严明工作纪律。打铁首先自身硬。纪检监察干部要带头执纪，带头严于律己，做遵守纪律的表率。在开展督查检查工作中，要严明工作纪律，管好自己的“嘴”，不该吃的坚决不吃；管好自己的“手”，不该拿的坚决不拿；管好自己的“腿”，不该去的地方坚决不去。

2、强化督查问责。要坚持把督查问责作为加强干部纪律作风建设的重要手段，加大查处力度，严格责任追究，对违反纪律作风有关规定的，必须坚决、果断处理，决不能姑息迁就，决不搞“下不为例”，特别是对顶风违纪、屡禁不止、情节恶劣的人和事，要从严从重从快查处，并公开曝光，向全社会释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

3、加强总结推广。纪律作风整顿作为贯彻落实党代会精神的抓手，各检查组每个阶段都要及时向县纪委作风纪律整顿督查领导小组办公室上报督查情况。要认真总结整顿活动中好的经验和做法，抓住影响全县干部纪律作风的关键问题，建立一批简明易行、管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制，把纪律作风整顿成果固化为制度机制，推进纪律作风建设长效化。

工作方案：

关于在全市基层法律服务队伍中开展集中教育整顿活动的通知

各法律服务所：

为贯彻落实全市政法工作会议、司法行政工作会议精神，进一步加强全市基层法律队伍建设，规范基层法律服务行业秩序，实现管理标准化，职业规范化，市局决定从2020年7月至9月在全市基层法律服务队伍中开展一次教育整顿活动，现将有关活动事项通知如下：

一、指导思想

以各级政法工作会议、司法行政工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“不忘初心、牢记使命”为主题教育实践活动为契机，切实加强对全市基层法律服务所、法律服务工作者的监督管理，规范基层法律服务执业行为、树立基层法律服务工作者的良好形象，造就一支政治合格、作风优良、纪律严明、业务精湛、诚信服务的基层法律服务工作队伍，为加快我市建设世界古城旅游目的地，争创南充经济副中心提供优质法律服务和坚强法治保障。

二、目标任务

通过集中教育整顿活动，使广大基层法律工作者依法执业、诚信执业、执法为民的观念得到增强，执业行为进一步规范；政治业务素质、职业道德和职业纪律、服务水平进一步提高；法律服务所管理进一步加强、规章制度进一步完善和落实，保证集中教育整顿活动取得实效。

三、方法步骤

坚持教育与惩戒相结合，以教育为主；坚持司法行政督导与自查自纠相结合，以建章立制为主；坚持集中教育整顿与经常性检查相结合，以经常性教育和检查为主。

第一阶段：学习动员阶段（7月15日至7月31日）

各法律服务所结合自身队伍思想和工作实际：一是要认真学习。基层法律工作者学习党的十九大以来习**总书记重要讲话精神，学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法总则》、《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》等法律法规。二是保证学习效果。每个基层法律服务所都要做到“四个保证”，即：保证参加学习人员、保证学习实践、保证学习内容、保证学习有笔记。

第二阶段：自查自纠阶段（8月1日至8月15日）

各基层法律服务所和基层法律服务工作者开展自查自纠。自查结束后，各基层法律服务所和法律服务工作者写出自查报告，报送法律服务工作股。

基层法律服务所重点检查以下内容：（一）超越业务范围和诉讼代理执业区域；（二）不以基层法律服务所名义统一接受委托、统一收取服务费；（三）团结协作意识不强，重大事务不民主讨论，同事间互相诋毁；（四）不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假；（五）聘用未获准基层法律服务工作者执业的人员以基层法律服务工作者名义承办业务；（六）不注重业务学习，凭工作经验执业，组织学习培训少；（七）对主管部门安排的工作不落实、应付了事；（八）放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为。

基层法律服务工作者检查以下内容：（一）大局意识不强，金钱利益至上；（二）超越业务范围和诉讼代理执业区域；（三）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务；（四）冒用律师名义执业、欺骗当事人；（五）私自接受委托、私自收案、收费；（六）疏怠履行法律义务，重诉讼轻调解，损害委托人合法权益；（七）拒不履行法律援助义务或者办理法律援助事务中收取费用；（八）煽动当事人闹事、信访或者唆使当事人在网络等媒体上恶意炒作；（九）在代理案件过程中着装不得体、语言不文明或侮辱他人妨碍庭审秩序等行为；（十）在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利益；（十一）在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理；（十二）不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假；（十三）以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼；（十四）伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据。

第三阶段：落实整改阶段（8月16日至9月15日）

一是各法律服务所对照自己查找出的问题，提出针对性整改意见，并落实整改。二是针对本辖区法律服务行业存在的共性问题，市局认真调查处理，加强督查力度限期整改，防止问题反弹。三是市局将组织检查组深入各法律服务所开展整顿规范工作大检查，并搜集相关事实、证据，依照《基层法律服务所管理办法》《基层法律服务工作者管理办法》及相关法律法规严肃处理。

第四阶段：建章立制阶段（9月16日至9月30日）

在这次开展集中教育整顿活动中，要广泛征求相关建议、意见，并结合实际制定法律服务管理和监督相关工作制度，做到管理有章可循。建立经常性检查督促工作机制和教育培训工作机制，保持对法律服务行业监管的制度化、常态化，着力构建法律服务监督管理的长效机制。我局将与法院、公安、税务等部门建立联动机制，着力解决法律服务存在的困难、问题，推动法律服务市场更加规范、有序发展。

四、工作要求

（一）周密部署，加强组织领导。我局成立集中教育整顿活动领导小组，纪检组全程参与集中教育整顿活动。由局长赵勇同志任集中教育整顿活动领导小组组长，李琼英、高德林为副组长，局办公室、法律服务工作股、基层工作股、法律援助中心负责人为成员。领导小组办公室设在局法律服务工作股，负责日常工作。

（二）担当担责，确保取得实效。各法律服务所主任要主动承担集中教育整顿活动主体责任，切实抓好本所教育整顿工作，各法律工作者要认真对照检查，真正把自己摆进去，做到真查真改，不走过场，不流于形式，确保以本次教育整顿活动为契机，人人受教育，个个有提高。

（三）总结宣传，营造良好氛围。领导小组办公室及时总结经验，采编信息，推动工作。要广泛宣传这次活动的重要性、必要性和本次活动的好方法、好经验、好典型，营造浓厚的舆论氛围，推动集中整治活动扎实有效开展。

南昌市司法局

2021年5月25日