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【吉林遴选·第52期】吉林深入贯彻省委农村工作会议,加快建设农业强省

2023-02-14| 来源:北辰遴选·文越老师

编者按:

★吉林省委农村工作会议

◎目标任务“6个要”

1.要强供给保障 2.要强产业支撑

3.要强科技创新 4.要强体制机制

5.要强乡村建设 6.要强乡村治理

◎吉林建设农业强省“10大路径”

1.全面实施“千亿斤粮食产能建设工程”

2.全力推动“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程

3.加大力度建设“十大产业集群”

4.深入实施乡村旅游“十百千万”工程

5.扎实推进乡村建设行动

6.大力推进农业科技创新

7.大力发展新型农业经营主体和服务主体

8.创新“三农”投融资体制

9.拓宽农民增收渠道

10.加强农村生态文明建设

◎吉林加快构建现代农业“8大工程”

良田建设、盐碱地综合利用、水利保障、种业振兴、农业机械化提升、新型农业经营主体和服务主体培育、产粮大县振兴、智慧农业建设

一、背景链接

2023年1月29日,省委农村工作会议以视频形式召开,对建设农业强省进行动员部署。会议强调,要深入贯彻习**总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,全面学习把握落实党的二十大精神,坚决扛起“争当农业现代化排头兵”重任,坚持以加快建设农业强省为引领,奋力开创全省“三农”工作新局面。

二、深度解读

★中央农村工作会议有关精神

2022年12月23日至24日中央农村工作会议在北京举行。习**总书记强调:全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。强国必先强农,农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国;没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的。要铆足干劲,抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,大力推进农业农村现代化,为加快建设农业强国而努力奋斗。

◎建设农业强国重大意义

强国必先强农,农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国;没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的。农业强国是社会主义现代化强国的根基,满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础,都离不开农业发展。

◎建设农业强国需要把握的原则

1.体现中国特色。立足我国国情,立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求,走自己的路,不简单照搬国外现代化农业强国模式。

2.要依靠自己力量端牢饭碗,依托双层经营体制发展农业,发展生态低碳农业,赓续农耕文明,扎实推进共同富裕。

3.立足长远做好当前。要锚定建设农业强国目标,科学谋划和推进“三农”工作,加强顶层设计,制定加快建设农业强国规划;循序渐进、稳扎稳打,多做打基础、利长远的事情;因地制宜、注重实效,立足资源禀赋和发展阶段,解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题,不搞脱离实际的面子工程。

◎建设农业强国头等大事:保障粮食和重要农产品安全稳定供给

要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,抓紧制定实施方案。要抓住耕地和种子两个要害,坚决守住18亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,把种业振兴行动切实抓出成效,把当家品种牢牢攥在自己手里。要健全种粮农民收益保障机制,健全主产区利益补偿机制。保障粮食安全,要在增产和减损两端同时发力,持续深化食物节约各项行动。要树立大食物观,构建多元化食物供给体系,多途径开发食物来源。要严格考核,督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来。

◎建设农业强国重要任务:全面推进乡村振兴

全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务,人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。要全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,统筹部署、协同推进,抓住重点、补齐短板。产业振兴是乡村振兴的重中之重,要落实产业帮扶政策,做好“土特产”文章,依托农业农村特色资源,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,向一二三产业融合发展要效益,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,推动乡村产业全链条升级,增强市场竞争力和可持续发展能力。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务,要继续压紧压实责任,把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位,坚决防止出现整村整乡返贫现象。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务,千方百计拓宽农民增收致富渠道。

◎建设农业强国“双轮驱动”:农业科技自立自强

要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。要紧盯世界农业科技前沿,大力提升我国农业科技水平,加快实现高水平农业科技自立自强。要着力提升创新体系整体效能,解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。要以农业关键核心技术攻关为引领,以产业急需为导向,聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域,发挥新型举国体制优势,整合各级各类优势科研资源,强化企业科技创新主体地位,构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。要打造国家农业科技战略力量,支持农业领域重大创新平台建设。

深化农村改革,必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线,把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来,搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善,让广大农民在改革中分享更多成果。要扎实做好承包期再延长30年的各项工作,确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包。要发展适度规模经营,支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体,加快健全农业社会化服务体系,把小农户服务好、带动好。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点,深化农村集体经营性建设用地入市试点,完善土地增值收益分配机制。要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,促进发展要素、各类服务更多下乡,率先在县域内破除城乡二元结构。

◎建设农业强国内在要求和必要条件:农村现代化

农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。要一体推进农业现代化和农村现代化,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,组织实施好乡村建设行动,特别是要加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,让农民就地过上现代文明生活。要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村既充满活力又稳定有序。要加强农村精神文明建设,加强法治教育,推进移风易俗,引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,自觉遵守村规民约。

◎建设农业强国坚强保证:组织保障

要坚持党领导“三农”工作原则不动摇,健全领导体制和工作机制,为加快建设农业强国提供坚强保证。要坚持五级书记抓乡村振兴,县委书记要当好“一线总指挥”。要加大对涉农干部的培训力度,提高“三农”工作本领,改进工作作风,打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力的“三农”干部队伍。要坚持本土培养和外部引进相结合,重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训,全面提升农民素质素养,育好用好乡土人才;要引进一批人才,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,帮助他们解决后顾之忧,让其留得下、能创业。要健全村党组织领导的村级组织体系,把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

★吉林省第十二次党代会报告有关要求

坚决扛稳国家粮食安全重任。启动实施“千亿斤粮食”生产工程,力争到2030年前,实现粮食综合生产能力达到1000亿斤,为确保国家口粮绝对安全、谷物基本自给作出吉林贡献。坚持藏粮于地、藏粮于技,严守耕地保护红线,集聚现代生产要素,实施农业机械化提升行动,持续推进高标准农田、黑土地保护工程建设,开展盐碱地等耕地后备资源综合利用试点,加快大中型灌区续建与现代化节水改造,扩大大豆生产,深化“黑土粮仓”科技会战,推广“梨树模式”等保护性耕作技术,强化现代农业基础支撑。加快农业大数据中心、数字农业云平台建设,让信息化、数字化、智能化成为农业现代化的新特征。促进“育繁推”一体化,培育现代种业龙头企业,建设成为“国家北方种子基地”。严格落实党政同责和粮食安全省长责任制、“菜篮子”市长负责制,确保重要农产品稳定供给。

深入推动乡村产业振兴。深化农业供给侧结构性改革,以农产品及其深加工和食品细加工产业为重点,打造全国人民的粮仓肉库、中央厨房。精心做好“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”大文章,加快建设玉米水稻、杂粮杂豆、人参、梅花鹿等“十大产业集群”,促进农村三产融合发展,深入实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛等重大工程,持续打造系列“吉字号”食品肉品著名品牌,着力发展现代农业产业体系。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,高水平打造国家城乡融合发展试验区长吉接合片区,规划建设一批各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城。大力发展县域经济和农村经济,支持具有资源、交通等优势的县城发挥特色特长,培育壮大特色经济和支柱产业,促进新型工业化、新型城镇化联动发展。

坚决守住不发生规模性返贫底线。紧盯农村困难群体和低收入群众,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,让脱贫群众生活更上一层楼。把促进脱贫县加快发展作为主攻方向,继续支持产业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等项目,补齐技术、设施、营销等短板。加大对乡村振兴重点帮扶县和易地扶贫搬迁集中安置区支持力度。大力发展乡村旅游、生态农业、农村电商,不断丰富乡村业态,拓宽农民收入渠道。持续开展乡村振兴人才职称评审,积极引导大学生回乡推动农村“三产”融合发展,培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,让农民成为有吸引力的职业。

★吉林省政府工作报告有关要求

大力实施“千亿斤粮食”产能建设工程。推动“八大工程”重点项目落地实施,全面提升良田、良种、良机、良法和智慧农业综合效能。开展产粮大县振兴创建活动。实行最严格耕地保护制度,严守耕地红线,力争粮食作物播种面积稳中有增。落实田长制,深入推进“黑土粮仓”科技会战,推动“梨树模式”扩面提质,保护性耕作面积达到3500万亩,新建高标准农田378万亩。加快推进大安、镇赉、前郭、乾安盐碱地等耕地后备资源综合利用国家试点建设。加强黑土地耕作层土壤剥离再利用和黑土区侵蚀沟治理。推进易涝区治理工程建设。集成推广水肥一体化、精量播种、生物防控等重大增产增效技术。推进生物育种产业化应用,建设国际领先的三大作物人工智能育种研究平台,开展玉米、水稻、大豆、人参、梅花鹿等优势品种关键核心技术联合攻关和突破性新品种联合选育。大力推广应用大马力拖拉机、抛秧机、玉米籽粒联合收获机等高端智能农机具。新建各类棚室3万亩。加强全链条节约粮食工作,全面完成“地趴粮”整治任务。

推动“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程上规模上水平。完善全省肉牛工程建设规划,健全肉牛政策保障体系。统筹东中西三大产业集群,加快209个产业化项目建设,新建11个屠宰加工项目。力争全省肉牛饲养量达到770万头以上。加快建设一批规模肉牛养殖园区,吸引农村养殖大户、农民合作社和企业入驻。抓好肉牛种业创新中心建设,健全优质肉牛良种繁育体系。支持长春皓月等龙头企业加快发展。推进集安省级进口肉牛隔离场建设。落实加强基层动物疫病防控体系建设工作方案,对500个大村大学生兽医开展专业技能培训。打造“吉林肉牛”区域公共品牌和“吉牛”餐食品牌。

促进“十大产业集群”提质提效。开展国家优势特色产业集群和农业现代化示范区创建。发挥玉米大省优势,延链补链强链,做强做大淀粉糖醇、氨基酸、发酵酒精、生物基新材料、综合加工等玉米精深加工五大产业链。发挥松原经开区产业集聚优势,打造中美嘉吉生物高科技产业园。大力支持中粮300万头生猪、正大100万头生猪、牧原400万头生猪、德翔肉鸡、金翼蛋鸡、飞鹤乳业、佐丹力健康产业园等全产业链项目建设。实施吉林大米、吉林鲜食玉米、长白山人参等品牌跃升工程。

扎实稳妥推进乡村建设。坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建,坚持自下而上、村民自治、农民参与,科学编制实用型村庄规划,保护传统村落,留住文化根脉。尊重农民意愿、因地制宜推进“宜居农房”建设。以垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升为重点,接续实施农村人居环境整治提升五年行动,建设宜居宜业美丽乡村。推进“四好农村路”高质量发展和城乡交通运输一体化,完善水网、电网、通信网等设施,逐步使农村具备基本现代生活条件。

加强和改进乡村治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。持续排查整顿软弱涣散村党组织,抓好“五星级”乡村党组织创建。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。坚持塑形与铸魂相结合,深化移风易俗,丰富文化生活,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,县级以上文明乡镇和文明村分别达到75%、60%。推进平安法治乡村建设,抓好非法宗教治理,提高农村居民安全感。

深化农村综合改革。做好第二轮土地承包到期后再延长30年工作。深化农村集体产权制度改革,发展新型农村集体经济,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。抓好梨树全国农村改革试验区建设。稳妥推进农村宅基地制度改革试点,依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。推广农村数字普惠金融模式,支持四平市申建国家普惠金融改革试验区。推行村党支部领办合作社,发展多种形式适度规模经营,实施新型农业经营主体提升行动,推动农民合作社和家庭农场由数量增长向量质并举转变。

★领导要求

省委书记景俊海在省委农村工作会议上指出,各级党委政府要深刻认识建设农业强省的重大意义、支撑条件、差距不足,始终坚持实事求是、因地制宜,以人为本、依靠农民,循序渐进、稳扎稳打,系统布局、统筹兼顾,加快建成供给保障有力、绿色高质高效、产业链条完备、竞争优势明显的现代化大农业,确保到2025年农业强省建设取得重要进展,到2030年农业农村现代化基本实现、农业强省地位更加稳固。

景俊海强调,要切实加强党对“三农”工作领导,全面落实乡村振兴责任制,围绕建设农业强省目标研究具体分工和相关政策措施,千方百计加大支农投入,大力实施乡村振兴人才支持和高素质农民培养计划,加强基层“三农”干部培养使用,树牢“严新细实”优良作风,推动各项任务落地落实落到位。

省长韩俊强调,要深入贯彻落实习**总书记重要讲话重要指示精神,坚决扛稳国家粮食安全重任,加快农业强省建设步伐。要全面实施千亿斤粮食产能建设工程,启动实施良田建设、盐碱地综合利用、水利保障、种业振兴、农业机械化提升等八大工程,确保正常年景下粮食产量稳定在800亿斤以上。要全力推动“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程上规模上水平,抓好全产业链项目建设,大力发展肉牛屠宰和精深加工,推进肉牛种业创新,加强良种繁育体系建设,加快建设一批规模化、标准化肉牛养殖产业园区,扩大育肥养殖规模,支持皓月等重点企业加快发展,全年肉牛饲养量发展到770万头。要更大力度建设“十大产业集群”,培育引进一批龙头企业,推动乡村产业全链条升级,打造“吉字号”农产品品牌,建设国家的“粮仓肉库”和百姓的“中央厨房”。要深入实施乡村旅游“十百千万”工程,打造一批串点成链的精品乡村旅游点,加强特色旅游产品开发,叫响吉林“醉美乡村”旅游品牌。要扎实推进乡村建设行动,持续改善农村人居环境,实施好“千村示范”“百村提升”计划,加快补齐农村道路、供水等基础设施短板,提高乡村基本公共服务和治理水平,建设宜居宜业和美乡村。要大力推进农业科技创新,立足优势开展技术攻关,加快农业科研成果转化推广,为农业强省建设提供科技支撑。要坚持把住处理好农民和土地关系这条主线,深化农村土地制度等改革,大力发展新型农业经营主体和服务主体,促进城乡融合发展。要创新“三农”投融资体制,形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元投入格局。要拓宽农民增收渠道,进一步促进农业经营增效,强化农民就业增收,完善防止返贫监测和帮扶机制,扎实推进共同富裕。要加强农村生态文明建设,推进秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用,持续改善农村水生态,加快建设林业强省,努力实现农业绿色发展。

★对策措施

一要强供给保障。以实施“千亿斤粮食”产能建设工程为抓手,着力保基本、扩面积、建良田、兴水利,不断提高粮食综合生产能力,坚决扛稳维护国家粮食安全重任。

二要强产业支撑。立足资源禀赋,发展特色农业,延长产业链条,依托十大产业集群,全力打造万亿级农产品及其深加工和食品细加工大产业。

三要强科技创新。瞄准前沿需求搞好技术研发,下沉基层一线加强推广应用,进一步提升农业创新体系整体效能,持续塑造农业发展新动能新优势。

四要强体制机制。着力深化农村综合改革,持续激活土地、资产、资本等要素,以制度创新赋能农业农村现代化。

五要强乡村建设。努力提升农村基础设施建设和公共服务水平,打造宜居宜业和美乡村,让农民就地过上现代生活。

六要强乡村治理。坚持政治为本、自治为基、法治为要、德治为先,进一步提升乡村治理现代化水平,让农村社会既充满活力又和谐有序。同时,要坚决守住不发生规模性返贫底线,推动各类资源、帮扶措施向促进产业发展和扩大就业聚焦用力,引导脱贫群众依靠勤劳奋斗实现增收致富。


三、实战应用

例题1:根据给定材料,请就吉林坚定不移扛稳国家粮食安全重任、全面推进乡村振兴提出对策建议。要求:全面准确,条理清晰,措施可行,500字左右。

【参考作答】

一是坚持农业农村优先发展。树立大食物观,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,加快建设农业强省,争当现代农业建设排头兵。

二是全方位夯实粮食安全根基。牢牢守住耕地保护红线,全面实施“千亿斤粮食”产能建设工程,加快推进良田建设、盐碱地综合利用、水利保障、种业振兴、农业机械化提升、新型农业经营主体和服务主体培育、产粮大县振兴、智慧农业建设八大工程建设,打造国家粮食安全战略核心区,让中国人的饭碗更多装吉林粮。

三是深入实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程。加快建设畜牧业强省。推动农村一二三产业融合发展,打造农产品加工业和食品产业“十大产业集群”,做好“粮头食尾、农头工尾”增值大文章,持续实施农产品品牌建设工程,提升农业综合效益和竞争力。

四是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。坚决守牢不发生规模性返贫底线。扎实稳妥推进乡村建设,统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村。

五是全面深化农村改革。发展新型农村集体经济,培育壮大新型农业经营主体和服务主体,发展农业适度规模经营,加强和改进乡村治理。(476字)

例题2:根据给定材料,概括总结公主岭市农村农业现代化建设的经验做法。要求:格式准确,重点突出,语言流畅,400字左右。

【参考作答】

一是守三农,夯实农业安全生产根基。公主岭市着力加强基层农产品质量安全监管体系建设,始终保持严格监管高压态势,先后对农机、农药、畜禽屠宰、畜禽养殖、渔业等重点领域开展安全隐患大排查,有效保障岭城人民群众“舌尖上的安全”,推动实现农产品从田间地头到百姓餐桌的全过程监管。

二是重布局,构建现代农业经营体系。公主岭市成立了新型农业经营主体联合会,同时开展农民合作社示范社和示范家庭农场遍访工作,先后走访农民合作社示范社和省级示范家庭农场,引导和促进农民合作社规范发展,培育壮大农业产业化龙头企业。

三是强服务,完善农业社会化工作。公主岭市发展以全程托管为主要内容的农业社会化托管服务,采取“农资+技术+服务”等方式,推进技物结合、技服结合,实现创新发展,现在耕种、防治环节已经完成。通过不断健全农业社会化服务体系,以专业化、规模化、高效率的社会化服务带动农业生产,助力粮食增产,促进农民增收。

(391字)


四、高分框架

★策论文框架

加快建设农业强省 开创吉林“三农”工作新局面

要健全基础设施,改善农业生产条件。

要强化科技创新,提高农业发展质量。

要促进产业融合,增强农业发展韧性。


擦亮“金土地”招牌  做好“土特产”文章

做好“土”字文章,点土成金,让农村老百姓的口袋“富”起来。

做好“特”字文章,擦亮品牌,让金土地上农业产业“活”起来。

做好“产”字文章,广辟途径,让农民增收致富渠道“多”起来。


★议论文框架

争当农业现代化排头兵 为建设农业强国做贡献

加快建设现代化大农业,吉林筑牢责任。

争当农业现代化排头兵,吉林冲锋在前。

为建设农业强国做贡献,吉林扛起担当。


建设农业强国夯实全面现代化根基

做大做强农业,夯实强国根基。

提升粮食产能,端牢手中饭碗。

抓实乡村振兴,强化农业支撑。


★方案框架

关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案

一、总体要求

二、建设内容

(一)灌区等水利设施建设和改造升级。

(二)农田水利设施补短板。

(三)现代设施农业建设。

(四)农产品仓储保鲜冷链物流设施建设。

三、投融资机制

(一)在建设主体上。

(二)在资金筹集上。

(三)在运营方式上。

(四)在还款来源上。

四、保障措施

(一)强化统筹协调。

(二)强化政策扶持。

(三)强化指导服务。

(四)强化督促检查。


★公开信框架

致全省新型农业经营主体和服务主体的一封信

一是加强农村地区疫情防护。

二是合理安排农资采购服务。

三是推进农业适度规模经营。

四是积极参与今冬明春科技培训。

五是加强联合与合作。


★经验材料框架

践行“三农”优先 大力实施乡村振兴战略

在保障粮食安全上出实招。

在做强畜牧品牌上做实功。

在建设和美乡村上谋实策。

在推进新型城镇化上求实效。


坚持农业农村优先发展 着力推进乡村振兴

开展粮食稳产行动。

开展畜牧扩量行动。

开展特色提质行动。

开展乡村建设行动。

开展改革赋能行动。

开展脱贫巩固行动。


全方位夯实粮食安全根基

全局主动,确保收购顺畅有序。

打造品牌,全力打造大米品牌。

党政同责,扛稳粮食安全重任。

强化督导,实现科学安全储粮。


五、必背金句

1.农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。要一体推进农业现代化和农村现代化,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

2.农业强国是社会主义现代化强国的根基,满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础,都离不开农业发展。

3.强国必先强农,农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国;没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的。

4.保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。

5.全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务,人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。

6.要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。


六、范文赏析

★议论文

争当农业现代化排头兵 为建设农业强国做贡献

近日,吉林省委农村工作会议召开,对建设农业强省进行动员部署,会议强调,要深入贯彻习**总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,全面学习把握落实党的二十大精神,坚决扛起“争当农业现代化排头兵”重任,坚持以加快建设农业强省为引领,奋力开创全省“三农”工作新局面,为建设农业强国做贡献。

加快建设现代化大农业,吉林筑牢责任。强国必先强农,农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基,满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础,都离不开农业发展。没有农业强国就没有整个现代化强国。吉林省坚持实事求是、因地制宜,以人为本、依靠农民,循序渐进、稳扎稳打,系统布局、统筹兼顾,加快建成供给保障有力、绿色高质高效、产业链条完备、竞争优势明显的现代化大农业,确保到2025年农业强省建设取得重要进展,到2030年农业农村现代化基本实现、农业强省地位更加稳固,为建设农业强国做贡献。

争当农业现代化排头兵,吉林冲锋在前。2022年,吉林粮食单产居全国13个粮食主产省第一位;实施保护性耕作面积达到3283万亩,稳居全国首位;新建高标准农田550万亩,创历史新高;主要农作物耕种收综合机械化水平达93%,高于全国平均水平20个百分点,农业现代化第一方阵地位更加稳固;1—11月份,规模以上农产品加工业和食品产业产值达到2170亿元……农业大省步伐强劲,向实现农业强省目标阔步前行。争当农业现代化排头兵 ,吉林赓续前行,冲锋在前。兔年征程,吉林强供给保障,强产业支撑,强科技创新,强乡村建设,强乡村治理,在农业现代化上更上层楼,必然成绩辉煌。

为建设农业强国做贡献,吉林扛起担当。回望2022年,吉林省启动实施“千亿斤粮食”产能建设工程和“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程,全力扛稳国家粮食安全重任,农业农村发展取得显著成效,为全国粮食丰收做出重大贡献。展望2023年,吉林省全新前行,扛起担当。全面实施“千亿斤粮食”产能建设工程;全力推动“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程上规模上水平;大力度建设“十大产业集群”,打造“吉字号”农产品品牌;建设国家的“粮仓肉库”和百姓的“中央厨房”;深入实施乡村旅游“十百千万”工程,叫响吉林“醉美乡村”旅游品牌;实施好“千村示范”“百村提升”计划;大力推进农业科技创新;创新“三农”投融资体制;拓宽农民增收渠道;等等。吉林真抓实干,举措硬核,必然为建设农业强国做出吉林贡献。

吉林争当农业现代化排头兵,是时代呼唤;吉林为建设农业强国做贡献,是历史使命。春天是播种的季节,我们坚信,在吉林省委农村工作会议精神的鼓舞下,2023年的吉林农业工作必能大展宏“兔”,“兔”飞猛进,取得更大丰收。


建设农业强国夯实全面现代化根基

强国必先强农,农强方能国强。日前在中央农村工作会议上,习**总书记发表重要讲话强调,全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。按照总书记重要精神指示,吉林要铆足干劲,抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,大力推进农业农村现代化,为加快建设农业强国而努力奋斗。

做大做强农业,夯实强国根基。我国“三农”工作已进入全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化的新发展阶段。建设农业强国,是“三农”工作的落脚点。农业强国是社会主义现代化强国的根基,是因为满足人民美好生活需要,首先要有高质量的饭碗保障,而实现高质量发展、夯实国家安全基础,也离不开农业的发展强大。“三农”工作的靶心是把农业做强,偏离了强农这个目标,就谈不上农业农村现代化。建设农业强国,是中国式现代化的重要方面,必须立足人多地少的实际,提升农耕文明,按照人与自然和谐共生的时代要求,蹚出符合国情路子。在具体工作中,必须因地制宜、注重实效,从解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题入手,才能充分调动广大农民建设农业强国的积极性。

提升粮食产能,端牢手中饭碗。保障粮食和重要农产品稳定安全供给,是建设农业强国的头等大事、意义所在。2022年,吉林粮食单产居全国13个粮食主产省第一位;实施保护性耕作面积达到3283万亩,稳居全国首位,吉林省启动实施“千亿斤粮食”产能建设工程和“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程,全力扛稳国家粮食安全重任,农业农村发展取得显著成效,为全国粮食丰收做出重大贡献。实践证明,持续重农强农的战略决策是完全正确的。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,关键要抓住耕地和种子两个要害,坚决守住18亿亩耕地红线,把永久基本农田全部建成高标准农田,把种业振兴行动切实抓出成效,把当家品种牢牢攥在自己手里。

抓实乡村振兴,强化农业支撑。建设农业强国,农村现代化是必要条件。农村现代化是农业现代化的保障,农业现代化客观上要求农村现代化,二者相互联系,不可分割,必须一体化推进。全面推进乡村振兴,是农村现代化建设的载体,也是建设农业强国的重要任务和抓手。乡村振兴的重中之重是产业振兴,其中关键的是农业产业振兴,但这必须有人才、文化、生态、组织振兴提供强大保障,依靠科技和改革双轮驱动,为建设农业强国铺平道路。同时,坚持党领导“三农”工作原则不动摇,健全领导体制和工作机制,为加快建设农业强国提供坚强政治保证。

党的二十大报告指出,要加快建设农业强国。新征程上,吉林要继续把农业农村优先发展作为现代化建设的一项重大原则,加快建设农业强国,是实现全面建设社会主义现代化强国大目标的必然要求。


★策论文

加快建设农业强省 开创吉林“三农”工作新局面

近日,吉林省委农村工作会议召开,对建设农业强省进行动员部署。习**总书记在党的二十大报告中强调:“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”中国要强,农业必须强。吉林加快建设农业强省,是新时代新征程上推进农业农村现代化的主攻方向,也是全面推进乡村振兴的重要任务。

要健全基础设施,改善农业生产条件。田、土、水、路、电等农业基础设施是制约农田综合生产能力的关键因素,要紧紧围绕“藏粮于地”这一主线,切实推进高标准农田建设,从而促进农业领域旱涝保收、稳产高产。为此,我们要在立足田地原始布局的基础上,充分考虑灌排渠道走向、区域生态容量等实际因素,科学划分和适度归并、平整田地,进一步优化田地分布结构,通过测土配方施肥、秸秆还田、水旱轮作、优化灌溉技术等举措,着力提升耕地地力,并根据实际生产需要优化田地道路布局,便于农机设备进行作业。

要强化科技创新,提高农业发展质量。科技创新自立自强是建设农业强国的根本动力。吉林要秉承“科技强农”理念,坚持以需求为导向大力推动农业科技创新,联合企业、高校、科研院所等主体,在生物育种、农机制造、病虫害绿色防控等重点领域进行集中研究,着力破除制约我国农业发展的瓶颈问题,加强农业科技的配套与应用,积极推动各项研究成果运用于田间地头,着力增强农业领域的机械化、信息化、智能化水平,从而不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。

要促进产业融合,增强农业发展韧性。推动三产融合是建设现代化农业强国的必由之路,吉林要立足农业农村特色资源优势,以拓展农业多重功能、挖掘乡村多元价值为方向,运用工业化思维推进农业产业发展,在农业生产的各个阶段加强与二三产业的紧密联系,贯通产加销、融合农文旅,在产业的完整性与体系性上做好“农业+”的大文章,促进农业资源要素各个环节的动态循环,从而最大限度释放农业发展潜力,拓展农业增值增效的空间。

农业强则中国强,农业兴则天下兴。吉林建设农业强省目标远大、任务艰巨,我们要按照党的二十大精神要求,踔厉奋发、勇毅前行,坚持以加快建设农业强省为引领,奋力开创全省“三农”工作新局面,为建设农业强国做贡献。


擦亮“金土地”招牌  做好“土特产”文章

习**总书记在中央农村工作会议上强调,产业振兴是乡村振兴的重中之重,要落实产业帮扶政策,做好“土特产”文章。为吉林加快建设农业强省,加强产业支撑,立足资源禀赋,发展特色农业提供了根本遵循。推进乡村振兴,促进“三农”发展,关键在于找准路子,要用好用足“金点子”,擦亮“金土地”招牌,做好“土特产”文章,让农民增收致富渠道“多”起来,让吉林乡村“美”起来。

做好“土”字文章,点土成金,让农村老百姓的口袋“富”起来。习**总书记指出,要处理好农民和土地关系这条主线,把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来,让广大农民在改革中分享更多成果。一方面,要扎实做好承包期再延长30年的各项工作,确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包。另一方面,要支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体,加快健全农业社会化服务体系,把小农户服务好、带动好。要做好“土”字文章,点土成金,因地制宜、因人制宜、因时制宜,对当地产业资源、人财人力等情况进行深度把脉,充分挖掘本村优势,大力开发特色产业项目,让老百姓口袋富起来。

做好“特”字文章,擦亮品牌,让金土地上农业产业“活”起来。只有产业兴旺了,农民才能真正富裕起来。要着力提升农业创新体系整体效能,解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题,做好“特”字文章,擦亮产业品牌。一方面,要以农业关键核心技术攻关为引领,构建农业科技创新体系,加快农业领域重大创新平台建设,开启“土特产”的升级模式,挖掘其内在功效、文化内涵,擦亮特色品牌;另一方面,要立足当地资源禀赋特色和现实基础,合理规划乡村产业发展,把传统特色产业、民俗产业做精、做特、做强,从传统的个体小农生产向区域化、规模化、基地化方向发展,由生产低端产品向高端产品转变,形成规模效益和长期效应,实行科学化、现代化管理,保持产品的特色,注重产品质量的提升。

做好“产”字文章,广辟途径,让农民增收致富渠道“多”起来。农村地域辽阔,十里不同风、百里不同俗,各地经济社会发展水平不同,各有各的地域优势和资源优势,为“土特产”的丰富种类提供天然保障和多重路径。一方面,要坚持走好适合自身发展的“土味”路线,新业态丰富多样,新模式持续涌现,新机制更加多元,通过各种各样独具特色的方式,带动更多人走上多途径致富路。另一方面,要持续巩固农产品精深加工发展成果,农村创新创业风生水起,乡村产业集群大量涌现,一批彰显地域特色、体现乡村气息、承载乡村价值、适应现代需要的乡村产业,正在蓬勃发展,成为现代农业的新要素、供给侧结构性改革的新力量、农民就业增收的新空间和农村发展的新动能,为实现乡村振兴奠定扎实的产业基础。

强国必先强农,农强方能国强。民族要复兴,乡村必振兴。没有农业强国就没有整个现代化强国;没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的。吉林广大党员干部要铆足干劲,抓好以乡村振兴为重心的各项工作,大力推进农业农村现代化,为加快建设农业强国而努力奋斗。


★经验材料

双辽:强化措施保障 狠抓任务落实 全面提升黑土农田建设质量

双辽市认真贯彻落实习**总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,积极推进高标准农田建设和黑土地保护工作,坚决保护好黑土地这个耕地中的“大熊猫”。2022年全市完成高标准农田建设8万亩,实施黑土地保护200万亩,粮食总产量达到26.2亿斤,同比增产0.34%。

一、强化“三突出”,健全管理保障架构

提升黑土农田建设质量,核心靠“管”。一是突出组织保障“管”。双辽市先后成立了农田建设项目工作领导小组和黑土地保护工作领导小组,形成了政府主导、上下联动、部门齐抓共管的良好格局。三年来,全市累计投资11.61亿元,实施黑土地保护重大项目44个,全部按期保质完成任务。二是突出规划保障“管”。坚持实地踏查,广开言路,强化公共参与、合法审查,精准编制了高标准农田建设、黑土地保护等中长期发展规划,坚持规划实施落地,确保到2025年实现高标准农田建设面积200万亩,黑土地保护面积实现全域覆盖。三是突出制度保障“管”。制定印发了全面加强黑土地保护的实施意见和农田建设项目管理实施办法等6项高标准农田建设和黑土地保护领域管理制度和办法,明确分工,压实责任,确保高标准农田建设和黑土地保护工作落到实处。

二、聚焦“三把关”,完善建设标准体系

提升黑土农田建设质量,关键在“严”。一是严把设计关。坚持实地踏查、科学勘测,实行“第三方设计、村镇核实、部门确认”,充分结合农民意愿,确保设计方案可行性高、操作性强。二是严把质量关。组建工程督导组,在重点建筑、隐蔽工程施工中全程旁站,严把施工关口,提升工程质量。确保建设出老百姓最需要、最放心的惠农工程。三是严把管护关。制定农田建设项目管理实施办法,按照“谁使用、谁管护,谁受益、谁管护”原则,压实“政府主导、村民主责”各方责任,健全建后管护长效机制。

三、落实“三优化”,创新保护工作模式

提升黑土农田建设质量,根本在“用”。一是优化耕地质量监测。高质量打造耕地质量监测系统,实现土壤墒情、气象变化一体化监测,高标准建设监测站、点28个,实现全域耕地质量监测全覆盖。2022年全市耕地质量等级为5.24,同比三年前提升0.51个等级。二是优化保护性耕作推广。结合全市实际,全域推广保护性耕作“梨树模式”,全市2022年保护性耕作覆盖面积达到217.4万亩,旱田区实现全覆盖,在全省率先实现了保护性耕作整体推进县建设目标。三是优化“三新”配套技术。结合耕地土壤特点和现状,围绕新技术、新肥料和新机具推广,实现化肥减量,土壤结构改善。2022年双辽市被省土壤肥料总站评为省级“三新”配套技术示范县,被全国农业技术推广服务中心列为典型推广案例。


四平:践行“三农”优先 大力实施乡村振兴战略

党的二十大报告强调,“全面推进乡村振兴”“加快建设农业强国”。四平作为农业大市,一定要把贯彻落实党的二十大精神与中央农村工作会议精神结合起来,抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,争当农业现代化和乡村振兴“两个排头兵”。

一、在保障粮食安全上出实招。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,不断丰富“梨树模式”内涵外延,全力打好“黑土粮仓”科技会战,积极创建国家级整区域高标准农田试点县,超前谋划农村“四沟四渠”治理,不断夯实粮食产能基础,向“百亿斤粮”目标加速迈进。

二、在做强畜牧品牌上做实功。大力推进“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程,加快梨树肉牛产业融合发展示范园等重点项目建设,推广“村集体+托牛所+农户”利益联结机制。快速释放双辽牧原、伊通温氏和“小规模大群体”产能,打造国家级优质安全畜产品生产加工基地。

三、在建设和美乡村上谋实策。接续实施农村人居环境整治提升五年行动,稳步推进厕所革命、垃圾污水治理、基础设施建设、村容村貌提升等重点任务,推动“宜居宜业和美乡村”示范村串点成线、连线成面,打造村貌整洁、产业兴旺、生态宜居、生活便捷、乡风文明的宜居宜业美丽乡村。

四、在推进新型城镇化上求实效。加快推进以县域为重点的新型城镇化,一方面解决好“乐业”问题,优先培育比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的适宜产业,为农业转移人口就近就地就业创造条件;另一方面解决好“安居”问题,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,加快推动县城公共服务、环境卫生、市政公用设施等提级扩能,更好满足农民进城安家需求。


★公开信

致全省新型农业经营主体和服务主体的一封信

全省广大新型农业经营主体和服务主体:

春节将至,正是科学谋划农业生产的关键时期。新型农业经营主体和服务主体根植于农村,服务于农户和农业,对促进小农户和现代农业发展有机衔接、助力乡村全面振兴发挥着十分重要的作用。为统筹做好疫情防控和春季农业生产,提出如下倡议。

一是加强农村地区疫情防护。充分发挥新型农业经营主体和服务主体遍布乡村、贴近农民自身优势,引领带动农户和主体成员严格落实疫情防控有关要求,积极配合当地开展好疫情防控各项工作,自觉树牢健康防护意识,做好个人防护,尤其在外出务工人员集中返乡期间,坚持戴口罩、勤洗手等防疫措施,尽量减少外出串门、拜访、聚餐等活动。

二是合理安排农资采购服务。充分发挥新型农业经营主体和服务主体经营规模大、农资用量多、团购价格廉的优势,帮助农户对接上游及时开展农资采购,加强与种子、化肥、农药等生产商和经销商沟通联络,通过电话预订、经营者自主配送、货物送达指定地点等方式,引导农资生产企业、经销商、新型农业经营主体和服务主体开展“点对点”运输服务,确保农资及时送到农民手中。

三是推进农业适度规模经营。新型农业经营主体和服务主体应结合自身经营能力、管理经验、装备条件、风险承受能力等因素,科学谋划经营方式,合理确定经营规模,量力而行,合理举债,加强管理,提高效益。以农民需求为导向,大力发展单环节、多环节生产托管,将小农户引入现代农业发展轨道。本着自愿、互利原则,加强与农户对接沟通,签订标准土地流转合同和农业生产托管合同,提前做好农业生产准备。

四是积极参与今冬明春科技培训。积极参加高素质农民培训、新型农业经营主体和服务主体业务培训、“耕耘者”振兴计划等培训,学习实用生产技术、经营方式、管理制度等内容。各类主体要定期开展微信科技大讲堂,实施远程传授农业知识和生产技能,帮助农民和主体成员足不出户获取最新的农业技术信息,解决生产实际问题。

五是加强联合与合作。有条件的农民合作社可以采取共同出资、共创品牌、共享利益等方式组建联合社,家庭农场应积极加入或领办农民合作社,扩大合作规模,提升合作层次,增强市场竞争力和抗风险能力。应加强与各类优质企业合作,拓展对接领域,以获取优质服务,解决生产经营中存在的流通难、融资难、发展潜力不足等问题。

我们坚信,在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下,全省新型农业经营主体和服务主体一定能够不断增强发展实力、经营活力和带动能力,发挥建设现代农业的引领推动作用,为实现乡村全面振兴和农业农村现代化提供有力支撑。

吉林省农业农村厅

2023年1月16日


★综述

农业强 农村美 农民富

——吉林省推进农业农村高质量发展综述

寒冬时节,黑土沃野,银装素裹。大棚里蔬菜水果长势喜人,养殖场内牛羊成群鸡猪满圈……

回望过去一年,全省上下时刻牢记习**总书记殷殷嘱托,全面贯彻落实党的二十大精神,始终把“三农”工作摆在突出位置,有效应对疫情影响、自然灾害风险和复杂经济形势,启动实施“千亿斤粮食”产能建设工程和“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程,全力扛稳国家粮食安全重任,农业农村发展取得显著成效——

2022年,全省粮食生产再获大丰收,总产量达到816.16亿斤,稳居全国第五位,净调出量稳居全国第二位,粮食单产居全国13个粮食主产省第一位;实施保护性耕作面积达到3283万亩,稳居全国首位;新建高标准农田550万亩,创历史新高;主要农作物耕种收综合机械化水平达93%,高于全国平均水平20个百分点,农业现代化第一方阵地位更加稳固;肉牛饲养总量发展到652.6万头,增长12.4%,全产业链产值达到2000亿元,带动全省农民人均增收415元;1-11月份,规模以上农产品加工业和食品产业产值达到2170亿元……

逆势夺丰收、高位再增产。不断“升级”的农业大省正迈着强劲步伐,向实现农业强省目标阔步前行。

一、重农稳粮,筑牢“三农”压舱石

2022年伊始,疫情突发,全省上下统筹疫情防控和粮食生产各项工作,认真贯彻粮食安全党政同责,19个部门组成备春耕工作组,组建备春耕、化肥保运、农民返乡、服务热线、宣传保障5个工作专班,为480家重点农资企业开具保供证明,组织30.1万名滞留城市农民返乡春耕,完成粮食播种面积8677.65万亩,比上年增加95.7万亩,切实做到“农时一天没耽误、农户一户没落下、农田一亩没撂荒”。

春夏之际,为有效应对阶段性春旱和极端强降雨、低温寡照、风雹天气等不利影响,派出“干部+专家”9个技术包保指导组技术指导人员19.2万人次;成立15个驻县排涝指导小分队,排出田间积水277.86万亩;根据作物长势喷施速效肥料和植物生长调节剂225.91万亩,水稻病虫害生物防治、飞防作业试点示范面积超过200万亩,为夺取全年丰收奠定了坚实基础。

秋收之时,省农业农村厅派出9个秋收工作组持续跟踪指导服务,每日调度秋收进展,协调调度省内农机跨区作业,与气象部门建立信息共享机制,组织指导各地加快秋收进度,确保实现应收尽收、颗粒归仓。

来之不易的丰收背后,是把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。

向高标准农田要产量。我省把建设高标准农田作为打造粮食生产优势片带、提升粮食综合生产能力的关键举措,累计建成高标准农田4400万亩,占全省永久基本农田53%,修建田间道路3700余公里、农道桥1200余座、田间灌排渠道1500余公里、涵闸等渠系建筑物7300余座,打机电井8000余眼,项目区基本实现了“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”。

伴随产量高位走稳,耕地保护也在不断提升。我省成立了由省委书记、省长任双组长的黑土地保护领导小组,设立了黑土地保护管理机构,颁布实施了全国首部黑土地保护地方性法规,制定了全国第一个保护性耕作技术规范,建立了全国首家黑土地保护与利用院士工作站,研发生产了全国第一台牵引式重型免耕播种机,在全国首创测土配方施肥手机信息服务系统,确定了每年7月22日为“吉林省黑土地保护日”。2019年以来,我省保护性耕作实施面积每年新增1000万亩以上,实现“三连增”“三跨越”。

种子是粮食生产的“芯片”。作为制种大省也是用种大省,我省实施种业龙头企业扶优行动,组建作物育种联盟,持续提高种业自主创新能力,全省主要农作物良种覆盖率100%,对粮食增产贡献率达到45%。创建国家级现代种业产业园2个、国家级制种大县2个、国家级区域性良种繁育基地1个,认定省级种子(苗)繁育基地7个,农作物种业企业达320余家,南繁科研育种基地近6000亩,保存各类作物种质资源近15万份。

二、强链固链,打好产业优势牌

作为全国重要的优势肉牛主产区,我省把“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程作为富民强省的标志性工程,树立大食物观理念,统筹推进粮食和肉牛产业发展,用“小肉牛”带动大产业,让“四个蹄子”追赶“四个轮子”。

在全省重点抓34个大县、百个乡镇、千个专业村发展肉牛养殖产业。目前实施千头以上肉牛产业化项目209个,完成投资141.89亿元。建成和在建万头牛场21个、千头以上肉牛养殖大村821个、50头以上肉牛养殖大户10414户,肉牛养殖户数达到33.14万户。新增肉牛屠宰加工项目11个。

肉牛产业融资机制创新取得突破性进展,肉牛贷款余额达242.7亿元,增长98.2%,其中发放肉牛活体抵押贷款62.4亿元,增长198.6%,发行专项债券51.75亿元支持肉牛项目47个。肉牛政策性保险在保牛只95.4万头,增长56.3%,占肉牛存栏量的25%。

立足全产业链发展,我省全力打造玉米水稻、杂粮杂豆、生猪、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人参(中药材)、梅花鹿、果蔬、林下及林特“十大产业集群”建设,成立由分管副省长任组长,24家中省直部门为成员单位的省农产品加工业和食品产业工作领导小组,促进农村一二三产业融合发展。

产业之花,结出硕果。目前,“十大产业集群”100个重点项目完成投资124亿元,省级重点龙头企业累计发展到657户,省级农业产业化联合体总量突破150个,认定农业领域“专精特新”中小企业85户。

三、内外兼修,美丽乡村展新颜

农村土地分为承包地、宅基地和集体经营性建设用地,是亿万农民的“命根子”,关系国家粮食安全、乡村产业发展和农村和谐稳定。

盘活“沉睡”土地资源,农村改革稳步推进。基本完成农村承包地“三权分置”改革,土地流转面积3490万亩,占家庭承包面积的55.4%。核实农村集体资源性资产1.62亿亩,账面资产531.94亿元。全面推进农村“三变”改革,开展经营性资产折股量化村4336个,占涉农村总数46.03%,折股量化经营性资产48.97亿元,占总额38.57%。

加快农村产权流转交易市场建设,构建省市县乡村五级市场组织体系,累计办理集体经济组织股权登记托管2.1万笔,成交项目4.27万宗,金额10.34亿元。大力培育新型农业主体,县级以上示范家庭农场和示范社分别发展到3964家和4903家,全省家庭农场、农民合作社总量发展到18.7万家。

在农村改革工作开展的同时,农村环境整治也在同步进行。

持续扮靓人居环境,乡村处处焕然一新。在高质量完成农村人居环境整治三年行动后,我省接续开展五年提升行动。累计改造农村厕所91.35万户,打造美丽乡村示范村1029个、干净人家20万户。50个市县行政村生活垃圾收运处置体系覆盖范围达到90%以上,建成转运站524座。426个建制镇建成生活污水处理设施219个,建成率51%,1675个行政村完成生活污水治理。

提升乡村治理能力,文明乡风沁润人心。通过推广运用积分制、清单制、网格化、“三资”民主管理、议事协商制、“五星级”乡村党组织创建等6种乡村治理模式,健全乡村矛盾纠纷化解机制,建成“百姓说事点”1.7万个,基本实现村及社区全覆盖,累计调处各类纠纷40余万件。

春光在前、潜力无限,播种希望、续写辉煌。迈向新征程,吉林将以更大决心、更高目标、更强力度乘风起航,奋力谱写乡村全面振兴的新篇章,描绘农业强、农村美、农民富的壮美图景!

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