编者按：

★政协吉林省第十三届委员会第一次会议

◎主要经验“五个必须”

1.必须坚持中国共产党对政协工作的全面领导。2.必须坚持践行全过程人民民主重大理念。3.必须坚持发扬民主和增进团结相互贯通。4.必须坚持建言资政和凝聚共识双向发力。5.必须坚持改革创新提高履职能力。

◎政协工作建议

要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻中共二十大精神，紧紧围绕省第十二次党代会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦全面实施“一主六双”高质量发展战略，发挥人民政协作为专门协商机构作用，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，为在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破作出新贡献。

◎政协工作“三大要点”

1.要以服务中心谋大局谱写发展新篇，在助力吉林全面振兴中贡献政协力量。2.要以服务中心谋大局谱写发展新篇，在助力吉林全面振兴中贡献政协力量。3.要以守正创新增效能提升履职水平，在全面加强自身建设上展现政协风采。

★吉林省十四届人大一次会议

◎“七个坚定不移”

1.坚定不移完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展。2.坚定不移加快创新驱动发展，大力培育发展新动能新优势。3.坚定不移扛稳国家粮食安全重任，全面推进乡村振兴。4.坚定不移深化改革开放，持续增强发展动力和活力。5.坚定不移推动绿色发展，加快建设美丽吉林。6.坚定不移全面落实以人民为中心的发展思想，扎实推动共同富裕。7.坚定不移统筹发展和安全，全力防范化解各种重大风险隐患。

◎“八个着力”

1.着力促消费扩投资。2.着力构建现代化产业体系。3.着力全面推进乡村振兴。4.着力加快创新驱动发展。5.着力推动生态强省建设。6.着力深化改革开放。7.着力防范化解重大经济金融风险。8.着力保障和改善民生。

◎“四个持之以恒”

1.持之以恒加强政治建设。2.持之以恒加强法治建设。3.持之以恒加强法治建设。4.持之以恒加强廉政建设。

一、背景链接

2023年1月14日-1月17日，政协吉林省第十三届委员会第一次会议召开。江泽林代表政协吉林省第十二届委员会常务委员会向大会作工作报告。

2023年1月15日-1月18日，吉林省十四届人大一次会议召开。省长韩俊代表吉林省人民政府向大会作政府工作报告，请大会审议。报告共分三个部分：一、过去五年和2022年工作回顾；二、今后五年目标任务；三、2023年工作安排。

二、深度解读

★政协吉林省第十三届委员会第一次会议

2023年1月14日-1月17日，政协吉林省第十三届委员会第一次会议召开。

会议期间，中共吉林省委书记景俊海在开幕会上发表讲话，对进一步加强和改进新时代吉林政协工作、发展政协事业具有重要指导意义。会议审议批准江泽林同志代表政协吉林省第十二届委员会常务委员会所作的工作报告，审议批准李景浩同志代表政协吉林省第十二届委员会常务委员会所作的提案工作情况的报告，协商并赞同省长韩俊所作的政府工作报告，协商并赞同省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告及其他报告，选举产生了政协吉林省第十三届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。大会圆满完成各项议程，是一次高举旗帜、凝心聚力的大会，是一次承前启后、继往开来的大会。

会议认为，过去五年，是吉林振兴发展攻坚克难、积厚成势的五年。在以习**同志为核心的中共中央坚强领导下，在习**总书记视察吉林重要讲话重要指示精神鼓舞下，中共吉林省委团结带领全省人民脚踏实地、真抓实干，与全国一道如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，“十三五”圆满收官，“十四五”顺利开局。全面实施“一主六双”高质量发展战略，以“五化”闭环工作法推动工作落实，经济、社会、民生、改革开放等领域取得新成果，为全面建设社会主义现代化新吉林奠定了坚实基础。

会议认为，过去五年，十二届省政协及其常委会深学笃用习**总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真学习领会中央政协工作会议精神，全面贯彻落实省委政协工作会议部署，准确把握人民政协性质定位，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，推动人民政协理论创新、实践创新、制度创新，在吉林振兴发展中贡献了政协力量。

会议认为，学习宣传贯彻中共二十大精神是全省各级政协组织当前和今后一个时期的首要政治任务。要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中共二十大精神上来，为全面建设社会主义现代化新吉林开局起步寻求最大公约数、画好最大同心圆。

会议指出，未来五年，是全面贯彻落实中共二十大精神、在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破的关键时期。省政协要紧紧围绕省第十二次党代会和省委十二届二次全会部署安排，坚持团结和民主两大主题，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，以高质量建言服务高质量发展，把人民政协制度优势转化为治理效能。提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，奋力开创新时代政协工作新局面。

会议号召，全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，更加紧密地团结在以习**同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共吉林省委坚强领导下，牢牢把握团结奋斗的时代要求，心往一处想、劲往一处使，为全面建设社会主义现代化新吉林汇聚磅礴力量！

★吉林省十四届人大一次会议

2023年1月15日-1月18日，吉林省十四届人大一次会议召开。

◎五年工作回顾

1.全面实施“三个五”战略、“一主六双”高质量发展战略，大力推动产业转型升级，实施“百千万”产业培育工程，围绕产业发展谋项目、引项目、建项目，一批有重大牵引作用的项目落户吉林开工建设。

2.大力推进创新驱动发展，在东北地区率先获批建设创新型省份，综合科技创新水平居全国第19位。

3.全力扛稳国家粮食安全重任，在全国率先启动“千亿斤粮食”产能建设工程，农业现代化第一方阵地位更加稳固。

4.精准施策打赢脱贫攻坚战，现行标准下70多万农村贫困人口全部脱贫，1489个贫困村全部出列，15个贫困县全部摘帽。

5.全面推进生态强省建设，设立“吉林生态日”，全力打好污染防治攻坚战，环境质量达到有监测数据以来最好水平。

6.持续深化改革扩大开放，营商环境加快迈入全国第一方阵，每千人拥有市场主体数量跃居全国第6位。

7.着力保障和改善民生，扎实办好民生实事，城镇新增就业168.69万人，城乡居民人均可支配收入年均分别增长6.1%7.8%。

◎2022年工作成就

1.经济稳定恢复增长。

2.产业转型升级步伐加快。

3.创新型省份建设迈出坚实步伐。

4.现代农业建设成效显著。

5.改革开放不断深化。

6.生态环境显著提升。

7.民生福祉持续改善。

8.社会大局保持稳定。

9.政府自身建设不断加强。

◎困难挑战

当前吉林振兴发展仍处于滚石上山、爬坡过坎的重要关口，经济恢复增长的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大；产业链供应链还有堵点卡点，新动能接续不够；大量中小微企业和个体工商户生产经营困难较大；消费和服务业潜力亟需充分释放；民生保障、安全生产、社会治理、生态环境等方面还有不少薄弱环节，基层财政较为困难，经济社会风险点增多，一些地方和部门工作中形式主义、官僚主义不同程度存在，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

◎总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻习**总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，抢抓推进新时代东北全面振兴的历史机遇，按照省第十二次党代会和省委十二届二次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面实施“一主六双”高质量发展战略，加快建设现代化经济体系，加快塑造发展新优势，加快推进乡村全面振兴，加快建设美丽吉林，实现经济行稳致远、社会安定和谐、人民安居乐业，扎实推进共同富裕，推动吉林全面振兴取得新突破，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上谱写吉林崭新篇章。

◎今后五年经济社会发展主要目标

发展质量和效益显著提高，综合实力稳步提升，现代化产业体系加快构建，科技创新成效显著，城乡区域发展协调性明显增强，吉林全面振兴取得重要突破进展；农业强省建设迈出新步伐，粮食生产能力跨上新台阶，农业现代化第一方阵地位更加巩固，乡村基本具备现代化生活条件，乡村全面振兴扎实推进；治理效能进一步提高，民主法治更加健全，法治吉林、平安吉林建设迈向更高水平；公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文化软实力显著增强；居民收入增长与经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，多层次社会保障体系更加健全；生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，城乡人居环境明显改善，共同富裕取得扎实成效，人民生活更加幸福美好。

◎今后五年重点把握“七个坚定不移”

1.坚定不移完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展。

2.坚定不移加快创新驱动发展，大力培育发展新动能新优势。

3.坚定不移扛稳国家粮食安全重任，全面推进乡村振兴。

4.坚定不移深化改革开放，持续增强发展动力和活力。

5.坚定不移推动绿色发展，加快建设美丽吉林。

6.坚定不移全面落实以人民为中心的发展思想，扎实推动共同富裕。

7.坚定不移统筹发展和安全，全力防范化解各种重大风险隐患。

◎2023年重点工作“八个着力”

一、着力促消费扩投资

1.大力促进消费复苏。提振大宗消费、扩大农村消费、恢复文旅消费、创新消费业态和模式；

2.全力扩大有效投资。新基建，重点实施5G应用“扬帆”行动计划；新型城镇化，打造一批特色小城镇、推进城市更新行动；交通，重点续建5个高速公路项目631公里；水利，重点加快推进“大水网”工程等重点项目。

二、着力构建现代化产业体系

1.实施汽车产业集群“上台阶”工程；

2.加快石化和新材料产业转型发展；

3.提升医药健康产业竞争力；

4.巩固扩大装备制造业优势；

5.大力推进能源产业“源网荷储”协调发展；

6.推动服务业高质量发展；

7.培育壮大数字经济。

三、着力全面推进乡村振兴

1.大力实施“千亿斤粮食”产能建设工程；

2.推动“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程上规模上水平；

3.促进“十大产业集群”提质提效；

4.巩固拓展脱贫攻坚成果；

5.扎实推进乡村建设行动；

6.进一步深化农村改革。

四、着力加快创新驱动发展

1.提升教育服务发展能力；

2.推进创新链与产业链深度融合；

3.大力激发人才活力。

五、着力推动生态强省建设

1.持续改善生态环境质量；

2.强化生态治理修复；

3.积极稳妥推进“双碳工作”；

4.健全现代环境治理体系。

六、着力深化改革开放

1.深化国资国企改革；

2.更大力度支持民营经济发展壮大；

3.持续加力助企纾困发展；

4.持续优化营商环境；

5.深入推进财政体制改革；

6.提高金融服务质效；

7.推进高水平对外开放。

七、着力防范化解重大经济金融风险

1.防范房地产市场风险；

2.防范化解金融风险；

3.防范政府债务风险；

4.严肃财经纪律。

八、着力保障和改善民生

1.扎实办好民生实事；

2.强化社会保障；

3.全面发展社会事业；

4.加强改进社会治理。

◎努力建设人民满意政府“四个持之以恒”

1.持之以恒加强政治建设。坚定不移用习**新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义；坚持把守好民心作为最大的政治；全面增强干部推动经济高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

2.持之以恒加强法治建设。完善重大行政决策程序规定；依法接受省人大及其常委会法律监督、工作监督；配合省人大做好地方立法工作；推动府院联动由个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸；深入推进依法行政。

3.持之以恒加强法治建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神；用足用好“总施工图”机制和“五化”闭环工作法；总结推广提级管理、精准调度、精准施策、政策直达、专班推进等有效经验；坚持严督实考。

4.持之以恒加强廉政建设。落实全面从严治党要求；勇于刀刃向内自我革命、自我净化、自我革新、自我提高，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

★领导要求

省政协十三届一次会议上，景俊海说，五年来，我们如期与全国同步全面建成小康社会，历史性解决了绝对贫困问题，“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划顺利开局，在大战大考中交出了优异答卷，吉林振兴新动能新引擎加快培育，为建设社会主义现代化新吉林奠定了坚实基础。五年中，十二届省政协及其常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习**总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在省委坚强领导下，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，全面担负起新时代赋予人民政协的职责使命，为推动全省各项事业发展作出了积极贡献。五年的成绩来之不易，根本在于有习**总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习**新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全省广大党员干部群众勠力同心、埋头苦干的结果，凝结着全省各级政协组织和广大政协委员的心血智慧和辛勤付出。

景俊海指出，在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破，需要全省上下心往一处想、劲往一处使，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行。全省各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习**总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面学习把握落实党的二十大精神，按照省第十二次党代会部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，更好地为实现新时代新征程的任务目标汇聚智慧和力量。一要牢牢把握政协工作的正确政治方向，坚持学懂弄通做实习**新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全省各级政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。二要以高质量建言资政更好服务全省大局，在推动高质量发展上多建睿智之言，在促进开放合作上多尽精诚之力，在用心用情用力造福群众上多行务实之举，努力在推动吉林全面振兴中建功立业。三要全面提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，深入践行全过程人民民主重大理念，加强人民政协专门协商机构建设，充分发挥协商式监督作用，加强和改进专门委员会工作，把协商民主贯穿履行职能全过程。四要在新时代履职答卷上展现政协的新风貌，认真落实懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的要求，多做雪中送炭、扶危济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，在全面建设社会主义现代化新吉林的实践中干在实处、走在前列。

景俊海强调，全省各级党委要把人民政协工作纳入重要议事日程，及时研究解决政协工作的重大问题，积极支持人民政协依照宪法和政协章程履行职能，不断巩固党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作新局面。

景俊海强调，新时代孕育新希望，新征程承载新梦想。让我们更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，齐众心、汇众力、聚众智，在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破，为全面建设社会主义现代化新吉林而团结奋斗。

省十四届人大一次会议上，景俊海指出，过去五年极不寻常、极不平凡、极不容易。面对百年变局与世纪疫情叠加的复杂局面，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们始终坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习**总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实，推动吉林振兴发展各项事业发生历史性新变化。五年中，省十三届人大及其常委会坚持党的领导、依法治国、人民当家作主有机统一，坚定正确政治方向，依法履行各项职责，围绕全省大局创造性开展工作，为推进民主法治建设、推动吉林全面振兴作出了重要贡献。

景俊海强调，深入贯彻习**总书记重要讲话精神，应变局、育新机、开新局，实现省两会确定的目标任务，必须以“放”为先，以“放”促活，以“放”育机。一要着眼解放思想，坚定信念、把准方向，全面学习把握落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；紧跟时代、拥抱变革，冲破一切不适应新时代的思维定势，纠正一切不符合新形势的认识偏差，摒弃一切不匹配新任务的观念做法；深化实践、破解难题，查找思想短板、作风弱项、工作漏洞，逐项研究剖析、加以解决。二要着眼开放包容，放开一切影响市场活力的阀门禁锢，放宽一切阻碍经济高质量发展的条件限制，放活一切促进创新创业的创造因子，放大一切对外开放的有利优势，放下一切阻碍人民美好向往的障碍藩篱。三要着眼放开搞活，坚持能放则放、应放尽放，把更多权力、资源、机会，放给市场、放给基层、放给群众，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。四要着眼简政放权，用好改革创新关键一招，以“放”提高审批效率、降低准入门槛、提振市场信心。五要着眼放管结合，该放的必须放开，该管的必须管好，该守的必须守住，既要促发展、求进步，更要守底线、防风险。

景俊海强调，吉林迈上全面振兴新征程的时代号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破，为全面建设社会主义现代化新吉林而团结奋斗。

三、实战应用

例题1：省十四届人大一次例题1：省十四届人大一次会议各代表团分组审议政府工作报告及其他有关报告，代表们围绕各项报告内容，各抒己见，畅所欲言。假如你是一名省人大代表，请结合实际，谈谈对吉林省政府工作报告的看法。要求：语言流畅，层次清晰，300字左右。

【参考作答】

政府工作报告通篇贯穿习**新时代中国特色社会主义思想，总结成绩实事求是，分析形势深刻透彻，部署工作务实有力。有三个特点：一是政治立场鲜明。体现省政府坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治立场和推动吉林全面振兴取得新突破的坚定信心决心。二是成绩鼓舞人心。展现了在党中央和省委省政府的坚强领导下，干部群众苦干实干所走过的艰辛历程。三是蓝图催人奋进。对于推动全面建设社会主义现代化新吉林开好局有重要意义。

就贯彻落实报告精神：一要深入贯彻落实全省两会精神，切实把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来。二要全力开创高质量发展新局面，精准落实国、省稳经济“一揽子”政策。三要坚决守住安全发展底线，主动防范化解重大风险挑战。（312字）

例题2：吉林省政府工作报告提出，坚定不移推动绿色发展，加快建设美丽吉林。请结合吉林实际，就未来五年加快建设生态强省，打造美丽中国“吉林样板”，提出对策建议。要求：语言流畅，措施可行，300字左右。

【参考作答】

一是加快发展方式绿色转型。实施全面节约战略，推动形成绿色低碳生产生活方式。二是深入推进环境污染治理。持续打好蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地“五大保卫战”，不断改善生态环境质量。三是坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建“两屏两廊”生态安全格局。四是强化湿地保护。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。五是加强生物多样性保护。提升保护能力和管理水平，确保重要生态系统、物种、遗传资源得到有效保护。六是强化森林资源保护。实施长白山森林生态保育工程，推进园林城市和森林城市建设，提升森林、草地、湿地等碳汇能力，大力发展林下经济，建设林业强省。（313字）

四、高分框架

★策论文框架

汇聚“两会力量”  努力破译吉林盐碱地“密码”

聚焦盐碱地，使“好声音”化为“金点子”。

治理盐碱地，让“金点子”成为“好方子”。

盘活盐碱地，把“好方子”变成“好行动”。

贯彻全省两会精神走好吉林高质量发展之路

走好高质量发展之路，要坚持谋划“系统性”。

走好高质量发展之路，要下好全市“一盘棋”。

走好高质量发展之路，要不断打好“特色牌”。

走好高质量发展之路，要着力解决“新问题”。

★议论文框架

相约两会  团结一心共谱吉林新篇章

相约两会，代表委员带着使命而来。

相约两会，思想碰撞凝聚发展智慧。

相约两会，团结一心共谱吉林华章。

厚植吉林精神 勇做新时代奋进者

点燃奋斗“引擎”，以“闯”的精神勇当尖兵。

当好时代“创客”，以“创”的劲头勇立潮头。

甘为躬耕“黄牛”，以“干”的作风勇挑重担。

★讲话稿框架

在传达学习全省两会精神大会上的讲话

一要深刻领会把握习**总书记重要讲话精神和全省两会精神。

二要准确把握和精准对接这次全省两会部署中蕴含的重大机遇。

三要以学习宣传贯彻全省两会精神为契机抓好各领域重点工作。

XXX党组扩大会议上的讲话（要点）

一是深入学习领会，把握两会精神实质。

二是立足职能职责，全力抓好工作谋划。

三是强化任务落实，全力抓好目标任务。

★汇报材料框架

贯彻落实全市两会精神情况汇报

一是既重视抓好开局，也重视打好基础。

二是既重视经济发展，也重视生态环保。

三是既重视速度规模，也重视发展质量。

四是既重视扩大开放，也重视深化改革。

五是既重视持续发展，也重视保障安全。

五、必背金句

1.我们以超常决心、超常措施、超常努力，全力推动经济回到正常轨道，高质量发展初见成效，民生保障有力有效，社会大局保持稳定，吉林振兴发展取得新的重要进展。

2.回顾过去五年，吉林振兴发展走过了不平凡的历程，取得这些成绩极为不易，这是以习**同志为核心的党中央统揽全局、科学指引的结果，是省委团结带领全省各族人民齐心协力、奋勇拼搏的结果，是各地各部门和广大干部群众团结奋斗、攻坚克难的结果。

3.2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划、推动吉林全面振兴的关键一年。

4.这些指标的确定，既衔接了“十四五”规划和当前发展基础，也考虑了各类支撑条件；既体现了高质量发展要求，又符合客观实际，是积极的、稳妥的，有利于稳定预期、提振信心、凝聚力量，同时也需要付出更为艰苦的努力才能完成。

5.让我们更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记习**总书记殷殷嘱托，忠实践行“新担当、新突破、新作为”重大职责使命。

6.在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破，加快社会主义现代化新吉林建设步伐，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

六、范文赏析

★议论文

相约两会，团结一心共谱吉林新篇章

一年一次的两会之约，既是代表委员集中履职的时刻，也是建言献策、共谋发展的时光，透过“两会舞台”传递更多吉林“好声音”，带给千家万户更多“真实惠”。“两会时间”是号召令，来自吉林各地的代表委员汇聚一堂，他们带着人民群众的心声，带着这一年走访调研形成的议案，把各自关注领域的意见建议呈上两会平台，当好群众的“代言人”“发声器”，认真地履职尽责，在白山松水间交出一张优异的“两会答卷”。

相约两会，代表委员带着使命而来。代表、委员，是一份荣誉、一种身份，更是一份沉甸甸的责任，我们看到他们在两会舞台上闪光，这背后是一年深入基层、扎根人民的履职尽责。“我对本次两会充满期待，接下来也会用心为老百姓发声，为吉林发展建言献策。”省政协委员、吉林大学中日联谊医院胸外科副主任王岩说。相约两会，代表委员们带着使命、初心、人民的心声和振兴发展良策而来，他们热情高涨、他们对大会召开充满期待，他们在“两会时间”迅速进入“会议状态”。

相约两会，思想碰撞凝聚发展智慧。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”促进吉林高质量发展的路上，必然会遇到很多的新问题、新挑战，要更好地解决各类问题，就要善于聚众智、汇众力，方能更好地攻坚克难，开创吉林发展的新局面。相约两会，这是传递人民心声的路径，这也是一场“头脑风暴”，聚焦时代前行中的具体问题，让代表委员们积极献计献策，在思想碰撞中点燃智慧火花，点点智慧凝聚在一起，就成为了攻克一个又一个难题的良策，为更好地开好两会贡献强大力量。

相约两会，团结一心共谱吉林华章。促进吉林全面振兴发展，满足人民群众对美好生活的期盼，涉及医疗、教育、经济、文化等方方面面的工作，要把每一项工作都不断向前推动，离不开各行各业的履职者。相约两会，让不同行业领域、不同赛道的代表委员们汇聚一堂，他们把关注的不同话题、整理的不同方案，都汇聚在两会平台，为吉林的全面发展提供强力支撑。人心齐，泰山移。促进吉林发展，在新时代新征程更好向前迈步，需要全省上下团结一心、携手前行，奋力谱写吉林高质量发展新华章。

相约两会，共期未来。代表委员陆续报到，吉林正式进入“两会时间”，这是一次珍贵的相聚，要在新时代新征程更好地展现新气象、迈出新步伐，尤其需要代表委员们胸怀“国之大者”，不忘初心、牢记使命，把民众关切的事情放在心上，勇担时代责任，主动发声，积极建言献策。

做足消费文章  力促吉林经济回暖

消费旺，则经济活。2023年的全省两会上，消费再成“热词”。消费是经济增长的稳定器和压舱石，是畅通产业循环、市场循环的重要基础。消费市场“烟火气”升腾，要让“消费热”持续升温，关键在做足消费文章，主动抢抓机遇，更好地促进经济社会恢复发展，充分调动各方面积极性、创造性，激发更多内生动能，拓宽消费增长空间，不断增进民生福祉。

打响吉林品牌，增强消费动力。以消费拉动经济增长，既要扩大内需，也要增加外部消费力量，在增强消费动力上多下功夫。今年吉林省政府工作报告中提到，把恢复和扩大消费摆在优先位置，采取更有针对性的举措，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，加快释放消费潜力。因此，促进吉林经济逐渐恢复，要在打响吉林消费品牌上做文章，推出一大批“吉字号”消费品牌，加大刺激和加强引导各类消费，也要加强政府的投资拉动力度，让老百姓更愿意消费。

坚持多点发力，深挖消费潜力。消费旺，信心足。聚焦刺激吉林消费，花秋玲委员建议：“通过提振大宗消费释放房地产行业、新能源汽车消费潜能，以农产品深加工、县域的部分基础设施改造、物流运输，以及网络直播带货带动农村消费增长，打造吉林省自有的冰雪旅游品牌促进文旅消费。”因此，深挖吉林消费潜力，要多出实招、硬招，坚持多点发力，聚焦提振大宗消费、扩大农村消费、恢复文旅消费，多个角度深挖消费潜力，努力为吉林经济持续恢复注入新动能。

丰富消费业态，释放消费活力。消费是拉动经济增长的重要动力，也是推动经济高质量发展的重要活力单元。浓浓“烟火气”，是消费最温暖的力量，也是最强大的信心，只有让城市的“烟火气”更浓，在丰富消费业态，探索夜经济、小店经济、外摆经济等消费业态模式，既满足民生需求，也进一步扩大消费，才能在促进就业、增加老百姓收入中，提振长白儿女的信心，让消费活力不断释放，呈现更有朝气的吉林。

江山就是人民，人民就是江山。促进吉林经济发展，要始终坚持以人民为中心的发展思想，以“消费”为支点，使新技术与新场景的加速融合，加快刺激消费政策落实，推动消费市场质量更好、效益更优、韧性更强、潜力更大，迸发勃勃生机，力促经济回暖，带给老百姓更多的获得感、幸福感。

★策论文

汇聚“两会力量”  努力破译吉林盐碱地“密码”

粮食安全是“国之大者”。吉林省作为粮食主要产区，保障粮食安全，既需要吉林的粮食储备充足，更在于聚焦新时代“三农”工作。耕地是粮食生产的命根子。促进吉林农业发展，关键在答好吉林盐碱地这道“农业之题”上下功夫，深耕农业一线的科研人员，为吉林新阶段的粮食生产带来了更多的好声音，也为中国人的饭碗更多装吉林粮注入了新力量，努力擦亮吉林“金色粮仓”。

聚焦盐碱地，使“好声音”化为“金点子”。民以食为天，食以土为本。万物土中生，有土斯有粮。土地是生产粮食的“暖床”。一方面，要增加粮食生产产量，既要守住守牢18亿耕地保护红线，更要因地制宜，看到吉林的实际情况，聚焦盐碱地，看到这是粮食增产的重要突破点。另一方面，要看到盐碱地是我国重要的后备耕地资源，在推动试点的过程中，让盐碱地利用起来不再遥不可及，委员借助两会平台，把“好声音”化为“金点子”，推动改良盐碱地。

治理盐碱地，让“金点子”成为“好方子”。聚焦盐碱地，提出铆足劲多产粮、产好粮的新方向，也要聚焦盐碱地的治理，着力把“金点子”梳理成为“好方子”，让盐碱地也能成为良田。一方面，坚持科技赋能，推动盐碱地从“改地适种”向“改种适地”转变，让盐碱地成为全面实施“千亿斤粮食”产能建设工程的最大潜力；另一方面，坚持分类改造盐碱地，引入央企参与盐碱地治理，化解吉林治理与建设资金投入瓶颈，建立耕地占补平衡指标资源配置机制，让盐碱地治理工作实现可持续发展，夯实粮食安全根基。

盘活盐碱地，把“好方子”变成“好行动”。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。让盐碱地重焕生机，助力中国饭碗装更多中国粮，关键在真抓实干的行动。一方面，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住耕地保护红线，全面实施“千亿斤粮食”产能建设工程，加快推进良田建设、盐碱地综合利用、水利保障、种业振兴、农业机械化提升、新型农业经营主体和服务主体培育、产粮大县振兴、智慧农业建设八大工程建设，打造国家粮食安全战略核心区。另一方面，盘活盐碱地，既要把准新阶段吉林粮食生产的方向，也要在真抓实干上下功夫，让广大科技工作者主动到基层一线，把聪明才智转化为粮食生产的动力，奋力谱写粮食生产的吉林新篇章。

吉林两会，广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为推动盐碱地治理注入了新力量，让两会“好声音”变成吉林发展的“新动力”，让更多盐碱地成为希望的土地，写好护航粮食安全的吉林答卷。

凝聚思想共识  奋力谱写吉林振兴新篇章

近日，吉林省委书记参加省政协十三届一次会议联组会议（一组）讨论，听取政协委员意见建议。他强调，要坚持用习**新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，紧扣党的二十大确定的各项目标任务，进一步汇聚起踔厉奋发、砥砺奋进、团结奋斗的磅礴力量，奋力谱写全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章。

作为东北振兴的战略组成，吉林全面振兴具有关键地位和作用，而充分发挥吉林省政协在推动吉林高质量发展过程中的作用，积极建言献策，不断凝聚思想共识，从而谱写新时代吉林振兴篇章具有重要意义。

奋力谱写吉林振兴新篇章，要抓住发展这个根本任务。发展是硬道理，是解决突出问题和矛盾的主要手段。立足吉林省自身实际，抓产业发展就抓住了推动高质量发展的关键。要坚定不移抓好产业优化升级，全面实施“一主六双”高质量发展战略，发展“六新产业”、建设“四新设施”，加快推进奥迪一汽新能源汽车、“陆上风光三峡”、“山水蓄能三峡”等重大项目，大力实施“氢动吉林”行动，着力构建现代化产业体系。坚持一切从实际出发，围绕目标任务加强顶层设计，才能不断夯实高质量发展根基。

奋力谱写吉林振兴新篇章，要激活创新这个根本动力。创新是一个民族进步的灵魂，是推动经济社会可持续发展的重要动力源泉。一方面，要深入实施科教兴省、人才强省和创新驱动发展战略，以创新型省份建设为抓手，坚持科教、人才、创新一体统筹、一体推进，聚焦重点领域，努力攻克更多“卡脖子”关键核心技术，推动更多科研成果就地转化，更好塑造振兴发展新动能新优势。另一方面，要积极实施创新驱动战略，树立抓创新就是抓发展的意识，不断打造新的优势增长极，才能为吉林振兴注入强大动能。

奋力谱写吉林振兴新篇章，要塑造开放这个活力之源。发展是共同的发展，实施更为开放的战略，这是推动区域经济发展的重要手段。应该充分发挥“一带一路”向北开放重要窗口作用，以大开放、大保护、大开发、大合作姿态，持续抓好“五个合作”，精心组织招商引资、招才引智，建好各级各类开放平台，进一步增强要素吸引力、市场竞争力、发展影响力。开放是为了合作，合作才能共赢，从而实现共同发展，形成推动高质量发展的强大合力。

内化于心，外化于行。相信，只要心往一处想，劲往一处使，不断凝心聚力，求真务实，我们一定能够谱写新时代吉林全面振兴更加绚丽的美好篇章。

★决议

吉林省十四届人大一次会议关于政府工作报告的决议

（2023年1月18日吉林省第十四届人民代表大会第一次会议通过）

吉林省第十四届人民代表大会第一次会议听取和审议了省政府省长韩俊所作的政府工作报告。会议充分肯定省政府过去五年和2022年的工作，同意报告提出的今后五年及2023年经济社会发展的总体要求、主要目标和重点任务，决定批准这个报告。

会议号召，全省各族人民要更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习**总书记对吉林工作重要讲话重要指示精神为统领，全面贯彻落实党的二十大精神，抢抓推进新时代东北全面振兴的历史机遇，按照省第十二次党代会和省委十二届二次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面实施“一主六双”高质量发展战略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价、防风险工作，加快建设现代化经济体系，加快塑造发展新优势，加快推进乡村全面振兴，加快建设美丽吉林，实现经济行稳致远、社会安定和谐、人民安居乐业，扎实推动共同富裕，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，推动吉林全面振兴取得新突破，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上谱写吉林崭新篇章！

★新闻稿

聚力谋新篇 实干启新程

全省两会在我省科技教育卫生领域引发热烈反响

蓝图催人奋进，使命激荡人心。连日来，全省两会在我省科技教育卫生领域广大干部群众中引发热烈反响。大家一致表示，要认真学习、全面领会两会精神，狠抓落实，不断增强推动吉林全面振兴取得新突破的思想自觉，以实际行动将省委、省政府各项决策部署落到实处、见到实效。

省科技厅党员干部表示，将深入贯彻落实全省两会精神，围绕“一主六双”高质量发展战略，以创新型省份建设为旗帜性抓手，启动实施区域创新体系效能、优良科技创新生态、高水平科技创新平台、关键核心技术攻坚、增强企业创新主体地位、科技成果本地转化、高素质科技人才培育、科技合作能力水平、科技支撑民生发展、医药强省建设“十大跃升行动”，着力在补短板、建长板、强能力、成体系上下功夫，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，为吉林全面振兴取得新突破提供强劲的科技动力。

每年的政府工作报告中，民生都占据重要分量，今年也不例外。一项项惠民生、暖民心的举措，让吉林省肿瘤医院第三党支部书记任林广倍感振奋、深受鼓舞，“报告中提到的‘推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局’，作为医务工作者，我满怀期待，新的一年要加油干，为让广大群众在家门口就能享受到优质医疗资源服务贡献自己的力量。”

“政府工作报告既有担当的力度，又有民生的温度，让百姓对新一年的美好生活更有期待。”吉林大学第一医院小儿呼吸科副教授尤海龙说，“作为一线医护人员，我要继续坚守初心，不负使命，以实际行动践行‘人民至上、生命至上’理念，全力以赴守护群众健康。”

长春师范大学青马工程的学员们全程收听收看了两会现场直播，大家纷纷表示，在新征程上踔厉奋发，创造更多佳绩，为未来建设美好吉林积蓄力量。

铆足干劲开新局

全省两会在经济界干部群众中引发热烈反响

连日来，我省经济界广大干部群众高度关注全省两会，通过报纸、广播、电视、网络等方式了解大会内容。大家一致表示，要深入贯彻党的二十大精神，按照全省两会确定的目标任务，以更加昂扬的精神状态奋斗实干，奋力谱写全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章。

“我们要发挥好金融服务主力军作用，持续加大重点领域和薄弱环节的信贷投放力度，支持实体经济高质量发展。”吉林银行干部职工聆听政府工作报告后深受鼓舞，表示要紧紧围绕我省“一主六双”高质量发展战略，紧盯“六新产业”“四新设施”，支持一汽集团等上下游企业和产业集群发展，支持全省“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，不断加大对制造业、小微企业、科技创新、绿色发展等领域的支持力度，以金融力量助力构建现代化产业体系。服务乡村振兴，扩大“一县一业”惠农贷款业务和“整村授信”覆盖面，丰富创新县域惠农金融服务产品和渠道，满足涉农主体生产金融需求。进一步提升普惠金融服务能力，强化零售金融和消费金融产品服务供给，真正实现促内需、稳增长，更好满足居民美好生活需要。

连日来，中韩（长春）国际合作示范区干部职工认真收听收看两会盛况。吉林省中润钢结构科技有限公司党支部书记、董事长王海锋说：“政府工作报告擘画了发展新蓝图，为企业发展指明方向，令人非常振奋。”他表示，中润钢构将全面贯彻全省两会精神，持续做强主责主业，积极探索钢结构装配式建筑发展新模式，推动建筑行业绿色发展，展现国企担当，为吉林全面振兴取得新突破贡献中润力量。

全省税务部门干部群众表示，将切实把思想和行动统一到两会精神上来，围绕“一主六双”高质量发展战略，在服务大局中明确目标、找准定位，持续优化政策直达快享机制，促进宏观政策稳健有效、微观政策持续发力。依法依规组织税费收入，积极培植税源，助力项目建设。进一步改革税费征管服务模式，提升干部队伍素质能力，持续优化税收营商环境。

★讲话稿

以“放”为先 以“放”促活 以“放”育机

放出新动力 放出新路径 放出新气象

——在省十四届人大一次会议闭幕时的讲话（节选）

（2023年1月18日）

景俊海

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。省十三届人大一次会议以来的五年，极不寻常、极不平凡、极不容易。面对百年变局与世纪疫情叠加的复杂局面，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们始终坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习**总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实，推动吉林振兴发展各项事业发生历史性新变化。五年来，我们如期与全国同步全面建成小康社会，历史性解决了绝对贫困问题，“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划顺利开局，在大战大考中交出了优异答卷，吉林振兴发展新动能十分强劲，为全面建设社会主义现代化新吉林奠定了坚实基础。

当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势错综复杂。习**总书记深刻指出，百年变局加速演进，世界并不太平。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我省仍处在滚石上山、爬坡过坎关键时期。如何落实好习**总书记重要讲话精神，应变局、育新机、开新局，实现省“两会”确定的目标任务，根本是解放思想，路径是开放合作，方法是放开搞活，以“放”为先，以“放”促活，以“放”育机，放出新动力，放出新路径，放出新气象。总之，今后一个时期，我们要努力做好“放”的文章。

第一，要着眼解放思想，强化“放”的理念引领。习**总书记指出，东北发展无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。思路一变天地宽，观念一转气象新。新时代新征程，我们要充分用好解放思想这把“金钥匙”，冲破思想观念束缚，培养市场竞争意识，激发创新创业潜能，来一场彻彻底底的思想大解放，以思想之“放”引领吉林全面振兴风气之“先”。要在坚定信念把准方向中解放思想。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻用习**新时代中国特色社会主义思想、习**总书记视察吉林重要讲话重要指示精神、党的二十大精神审视全省各项工作，对标对表、校准方向、纠正偏差、激发动力。要在紧跟时代拥抱变革中解放思想。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界处在新的动荡变革期，我国经济发展面临很多困难挑战。应对大变局，关键要准确识变、科学应变、主动求变，充分认识危中有机、危可转机，善于在危机中育先机、于变局中开新局，冲破一切不适应新时代的思维定势，纠正一切不符合新形势的认识偏差，摒弃一切不匹配新任务的观念做法，以变促放、以放促活、以活应变，顺应吉林全面振兴的发展需要。要在深化实践破解难题中解放思想。解放思想不能空对空、走形式。必须坚持以问题为导向，奔着问题去、跟着问题走、盯着问题放，聚焦影响吉林全面振兴的瓶颈，查找思想的短板、作风的弱项、工作的漏洞，看一看哪些想法制约了“放”、哪些做法阻碍了“放”、哪些问题影响了“放”，看一看哪些人为什么不想“放”、不会“放”，哪些事为什么不能“放”、不敢“放”，逐项研究剖析，逐个拿出解决办法，让各方面以崭新的思想面貌、精神风貌，投入到吉林全面振兴的宏伟事业中。

第二，要着眼开放包容，树立“放”的奋进目标。习**总书记指出，开放包容是人类繁荣进步的基本条件。开放是活力之源，包容是成事之要。我们既要以“放”为先，拿出敢为天下先的胆识气魄，在“放”中促活、“放”中聚力、“放”中突破；又要以“容”促“放”，尊重创造、允许试错、宽容失败，明确“放”的目标，营造开放包容的氛围，形成开放包容的文化，建设开放包容的社会，实现开放包容的发展。要放开一切束缚干部思想解放的条条框框。充分尊重广大干部的积极性和首创精神，放开思路谋发展，突破思维定势、克服工作盲从、摆脱路径依赖，冲破障碍，突破关卡，攻破壁垒，打破僵局，向一切惯性思维、落后意识、保守思想宣战，让广大干部放手放胆、卸掉包袱、轻装前进，想得开、放得开、甩得开，真正实现思想“破冰”、观念“突围”。要放宽一切阻碍经济高质量发展的条件限制。牢牢把握高质量发展这一主题，只要是有利于发展的“放”，就要不拘形式、不定模式、不限渠道、不分内外、不问出处，依法依规依纪，包容所有探索、所有发展、所有形态、所有模式。要放掉一切影响市场活力的禁锢。打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让各类市场主体公平竞争、各展所长、竞相成长。要放开一切影响经济活动的阀门，清理不必要的限制政策，坚持“两个毫不动摇”，大力发展民营经济和培育支持企业家，因城施策扩大房地产有效需求，充分发挥资本积极作用，支持平台企业大显身手，增强市场竞争力。要放活一切促进创新创业的创造因子。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，以放促活，以放聚力，整合创新资源，汇聚创新动能，优化创新生态，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，让一切创造因子充分释放，让一切创新活力充分迸发，让创造改变吉林、让创新点亮吉林、让创业扎根吉林，让吉林成为各类人才向往的创新热土、创造高地、创业乐园。要放大一切对外开放的有利优势。坚持以大开放、大保护、大开发、大合作的胸襟和视野，把空间平台做大、把资源要素用活、把发展环境建优，持续扩大全方位对口合作、多层次战略合作、紧密型专业合作、前瞻性共建合作、开放性国际合作，更好地引资金、育企业、招人才、落项目、聚资源、增人气、促发展。要放下一切阻碍人民美好向往的障碍藩篱。我们的权力是党和人民赋予的。人民至上、为民服务不是一句空洞的口号，必须放下身段、深入一线、真抓实干，纠正一切损害群众利益的行为和做法，搬走一切阻碍人民对美好生活向往的“拦路石”，不断满足群众多样化、多方面、多层次的物质和精神文化需求。

第三，要着眼放开搞活，培育“放”的多元主体。习**总书记强调，众人拾柴火焰高，众人植树树成林。在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破，必须发挥各方面积极性，动员最广泛的力量。要坚持能放快放、应放尽放，把更多的权力、资源、机会，放给市场、放给基层、放给群众，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。要“放”出市场主体的活力。坚持有效市场和有为政府相结合，放心企业、无事不扰，放下身段、服务企业，用好“看不见的手”和“看得见的手”，摒弃制约市场作用发挥的不当束缚，减少对微观经济活动的直接干预，放宽政策、放开市场、放活主体，稳定预期，提振信心，培育更多健康发展的市场主体。要“放”出基层一线的动力。树立大抓基层、服务基层和为基层减负的鲜明导向，加快向基层“放权赋能”，最大限度把资源、经济社会事务管理权限、人力物力财力下放到基层，为基层创造更加优越、便捷、高效的干事条件，充分激发基层的向心力、创造力。要“放”出社会各界的合力。建设好各类参政议政平台，支持人大代表、政协委员、民主党派和社会各界人士履行建议权、参谋权、监督权，为振兴发展建诤言、出高招、献良策。社会各界合力推动“六个回归”，积极参与招商引资、人才引进、成果转化，推介吉林资源、吉林产品、吉林文化、吉林品牌，助力吉林全面振兴。要“放”出群众创新创业的潜力。群众的智慧和力量是无穷的。要充分释放蕴藏在人民群众中的智慧和力量，积极鼓励更多人创新创业，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会， 充分激发大众创业、万众创新的蓬勃生机，激励更多的人起而行之，追逐人生出彩、创造美好生活。

第四，要着眼简政放权，探索“放”的有效路径。习**总书记强调，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。“放”的力度源于“改”的深度。我们要大力推动改革创新，放宽制约发展的各种条条框框，蹚出一条符合实际、独具特色的振兴发展新路。要以“放”提高审批效率。持续推进审批权限一方面尽量瘦身下放，一方面尽量放到网上。凡是基层能做的事情都要下放给基层，凡是市场能自己解决的问题都要交给市场，进一步精简审批环节、降低办事成本、提高服务效能。要以“放”降低准入门槛。破除各种隐性壁垒，降低门槛、放宽准入，别人能降的我们要大胆降、抓紧降，别人能放的我们要大胆放、快点放，力争降得更低、放得更宽，真正让营商环境更优、成本更低、质量更高、效益更好。要以“放”提振市场信心。放开阻碍市场发展的各种限制，坚持放水养鱼，闸门开的能大则大，水放的能多则多，运行效率能快则快，市场限制能少则少，机会创造的能多则多。放开一切可以放开的民间投资领域，进一步增强民间投资信心，支持通过混合所有制方式投资上项目。大力发展资本市场、用好资本力量、聚合资本要素，以资本上项目，促资本助企业，用资本拓市场。坚持“房住不炒”定位，立足存量刚需、回归刚需、新增刚需，积极支持改善性住房需求，放活金融、土地等政策，促进房地产业平稳健康发展。

第五，要着眼放管结合，坚守“放”的工作底线。习**总书记强调，要坚持底线思维、注重防风险，做好风险评估，努力排除风险因素。“放”不是放任不管，越是放开发展越要守住底线，该放的必须放开，该管的必须管好，该守的必须守住。要牢固树立底线思维、极限思维、系统思维，以“管得好”“守得住”保障“放得开”，以提升管理效能赢得更多“放”的空间。要处理好“放”和“管”的关系。准确把握时度效和事物发展的阶段性规律，对传统业态模式监管要科学精准，对新型业态模式监管要包容审慎，更好地依法支持平台企业、数字经济、新商业模式等新业态发展，做到边支持、边监管，边规范、边发展，坚决防止一管就死、一放就乱。要处理好“放”和“守”的关系。“放”的是束缚多管得多的方面，“守”的是经济发展、民生保障、人民利益、社会安全与稳定的底线。“放”是为了促发展求进步，“守”是为了守底线防风险。守住了底线，防住了风险，才能促进经济社会发展。历史实践证明，只有持续不断地发展，才能更好地化解风险、守住底线。发展是硬道理，只有进一步发展了，才能解决发展中的问题。各级党委政府和社会各界要放开抓发展，认真守底线，加快促振兴。

习**总书记在新年贺词中讲到，东北振兴蓄势待发。吉林迈上全面振兴新征程的时代号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、开放包容、放开搞活、简政放权、放管结合，在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破，为全面建设社会主义现代化新吉林而团结奋斗！