编者按：吉林省第十二次党代会明确了未来五年我省要实现生态环境质量显著跃升的奋斗目标，并提出要“加快生态强省建设，厚植吉林发展亮丽底色”。这一战略安排是忠实践行习**生态文明思想，推动绿色发展，筑牢生态安全屏障，以良好的生态环境增进人民福祉的重要举措。

生态环境保护的意义—“四个有利于”

1.有利于建设节约型社会，实现可持续发展；

2.有利于增强节约资源和保护环境的意识；

3.有利于增强投资吸引力和经济竞争力实现转型跨越；

3.有利于中华民族的伟大复兴，是利于民而又利于国的关系到千秋万代的政策。

“双碳”战略意义

“双碳”战略倡导绿色、环保、低碳的生活方式。加快降低碳排放步伐，有利于引导绿色技术创新，提高产业和经济的全球竞争力。中国持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，努力兼顾经济发展和绿色转型同步进行

吉林省未来五年生态环境奋斗目标

生态环境质量显著跃升。生态系统质量和稳定性大幅提高，主要污染物排放总量逐年减少，空气质量保持全国第一方阵，水环境质量持续改善，森林、草原、湿地、黑土地得到有效保护，长白山东北亚生态屏障作用更加凸显。生态文明制度体系基本完善，生态强省建设展现新面貌，碳达峰碳中和稳步推进，人与自然和谐共生的现代化新格局初步构建，为建设美丽中国打造吉林样板。

吉林省未来五年生态环境重点工作

1.科学有序推进碳达峰碳中和。

2.深入打好污染防治攻坚战。

3.高标准筑牢生态安全屏障。

4.深化生态文明体制改革。

一、背景链接

2022年7月7日，省生态安全工作暨生态环境保护领导小组会议以视频形式召开。省委书记、省生态安全工作暨生态环境保护领导小组组长景俊海出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习**生态文明思想和习**总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，按照省第十二次党代会部署要求，扎实推进中央生态环保督察整改工作，加快实现生态环境质量显著跃升目标，为建设生态强省提供有力支撑。

二、深度解读

习**生态文明思想的丰富内涵

党的十八大以来，我国生态环境保护历史性成就的取得，根本在于以习**同志为核心的党中央坚强领导，在于习**生态文明思想的科学指引。习**生态文明思想是党领导人民推进生态文明建设取得的标志性、创新性、战略性重大理论成果，是习**新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。随着生态文明建设实践的不断丰富，理论研究的不断深入，制度创新的不断拓展，习**生态文明思想的内涵在不断深化。

坚持党对生态文明建设的全面领导。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，严格实行党政同责、一岗双责，确保党中央关于生态文明建设的各项决策部署落地见效。

坚持人与自然是生命共同体。生态兴则文明兴。大自然孕育抚养了人类，人类应该以自然为根。必须站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，尊重自然、顺应自然、保护自然，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，努力建设人与自然和谐共生的现代化。

坚持绿水青山就是金山银山。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。人不负青山，青山定不负人。必须处理好绿水青山和金山银山的关系，坚定不移保护绿水青山，努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，促进经济发展和环境保护双赢。

坚持全面推动绿色发展。生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，加快形成绿色发展方式和生活方式，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。加强生态文明建设是人民群众追求高品质生活的共识和呼声。必须落实以人民为中心的发展思想，解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，提供更多优质生态产品，让人民过上高品质生活。

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。必须坚持系统观念，从生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，提升生态系统质量和稳定性，守住自然生态安全边界。

坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。要按照源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的思路，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，强化制度供给和执行，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。

坚持建设美丽中国全民行动。美丽中国是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。要建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，牢固树立社会主义生态文明观，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，把建设美丽中国转化为每一个人的自觉行动。

坚持共谋全球生态文明建设。生态文明是人类文明发展的历史趋势，是构建人类命运共同体的重要内容。必须同舟共济、共同努力，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，积极应对气候变化，保护生物多样性，建设清洁美丽世界，构建地球生命共同体。

习**生态文明思想实践对策

习**生态文明思想是科学的理论、人民的理论，更是知行合一的实践的理论。广大干部群众深入学习领会习**生态文明思想，应着力在五个方面下功夫。

着力在学懂弄通做实上下功夫。通过各种学习宣传教育形式，全面准确领会习**生态文明思想，进一步提高党员领导干部政治站位，树立正确政绩观，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动习**生态文明思想家喻户晓、深入人心，把生态文明建设重大部署和重要任务落到实处，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。

着力在解决突出环境问题上下功夫。当前，大气、水、土壤、农村环境污染等问题已成为全面建成小康社会的突出短板，必须克难攻坚、啃下硬骨头。始终坚定不移深入贯彻习**生态文明思想，坚持统筹兼顾，综合施策，点面结合，求真务实，既抓宏观，又抓微观，更多运用好市场经济和技术的手段，重点聚焦打好蓝天保卫战、柴油货车污染治理、长江保护修复、渤海综合治理、城市黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战七大战役，坚决避免形式主义、表面文章，确保环境治理、环境质量改善是没有水分的，经得起历史和时间检验的。

着力在推动绿色发展上下功夫。绿色发展是高质量发展的基本内涵，也是解决突出环境问题的根本之策。习**总书记多次强调，要加快绿色发展、循环发展、低碳发展，这是基本途径和方式。要坚决贯彻落实新发展理念，加快确立绿色发展战略和规划，形成全国绿色空间格局；大力推进生产绿色化发展，通过财税、金融、价格等市场机制，集聚绿色技术创新资源，推动企业研发绿色技术，持续推动化解落后和过剩产能，加快产业结构绿色转型；大力开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，完善绿色产品推广政策，加快形成绿色生活方式。

着力在完善生态环保政策上下功夫。习**总书记多次强调“两山论”。将生态资源转化为经济资源、发展资源，市场是一个最为重要的法宝。要建立多元环保投入机制。加大财政投入力度，建立环保预算稳步增长机制。发挥好市场机制作用，建立吸引社会资本投入绿色发展领域的市场化机制。要创新生态保护补偿机制。完善对主体功能区的财政转移支付制度，建立将生态文明建设和绿色发展考核与有关财政专项资金挂钩的奖惩机制。推进用能权、排污权、水权交易试点，推进横向生态保护补偿。要培育壮大绿色金融体系。大力发展绿色金融，加快碳金融创新步伐，采取政府奖励、增信等方式，支持引导企业金融机构发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险业务。

着力在压实生态环保责任上下功夫。打好污染防治攻坚战，必须督促地方党委和政府、排污单位落实责任，引导公民参与环保，形成齐抓共管的态势。要压实地方党委政府责任。地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，对本行政区的生态环境质量负总责。要落实排污者生态环境责任。造成环境污染的企业，必须承担起污染治理的主体责任。加大生态环境违法犯罪的成本，实施“严惩重罚”，推行环境损害赔偿制度。要提升公民环保意识与责任。加强生态环境保护宣传教育，推动生态环保知识进学校、进课堂，引导群众践行《公民生态环境行为规范（试行）》，参与环保公益活动和志愿服务，参与生态环保监督，形成人人参与的强大合力。

“十四五”生态文明建设的重点任务

一是坚定不移推动绿色低碳发展。推动地方、重点行业和企业开展碳达峰行动，实施碳强度和碳排放总量“双控”制度，更加突出以生态环境质量改善、二氧化碳达峰倒逼总量减排、源头减排、结构减排，推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，从严从紧从实控制地方盲目上马高能耗、高排放项目。加快推进“三线一单”落实落地，统筹推进区域绿色发展，构建国土空间开发保护新格局。

二是坚定不移开展污染防治行动。坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题。加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态治理，有效保护居民饮用水安全，坚决治理城市黑臭水体。有效管控农用地和建设用地土壤污染风险。加强危险废物医疗废物收集处理。强化农业面源污染治理，明显改善农村人居环境。

三是坚定不移加强生态保护和修复监管。加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督。开展生态系统保护成效监测评估，加大对挤占生态空间和损害重要生态系统行为的惩处力度。加快编制进一步加强生物多样性保护指导意见，实施生物多样性保护重大工程，强化外来物种管控，举办好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。

四是坚定不移积极参与全球环境治理。坚持多边主义，加强应对气候变化、海洋污染治理、生物多样性保护等领域国际合作，进一步提升履行国际公约的能力、水平和实效。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则，主动承担同国情、发展阶段和能力相适应的环境治理义务，推动构建绿色“一带一路”，推进绿色投资、绿色贸易发展，加强南南合作以及同周边国家的合作，展现我国负责任大国形象。

五是坚定不移建设现代环境治理体系。推动完善生态文明领域统筹协调机制，增强全社会生态环保意识，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的“大环保”格局。继续推进第二轮中央生态环境保护督察，加大生态环境执法力度，对破坏生态环境的违法行为严惩重罚。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管体系。推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，建立健全风险管控机制。认真贯彻落实新时代党的组织路线，推动全面从严治党向纵深发展，加快打造生态环境保护铁军。

领导要求

景俊海在省生态安全工作暨生态环境保护领导小组会议中指出，抓好中央生态环保督察反馈问题整改，是我们必须完成好的重大政治任务。各级党委政府和各相关部门要坚决杜绝重视不够、措施不力、标准不高、工作不到位等问题，加快构建省市县三级整改方案体系，实行全过程、台账式、精细化闭环管理，限期实施，压茬推进，确保按时序、高质量完成整改任务。要抓紧开展省级生态环保督察，推动各地彻底解决一批生态环境突出问题，促进生态环境质量持续提升。

景俊海要求，各级党委政府要加强组织领导，压紧压实责任，强化督查考核，突出严新细实工作导向，以“五化”闭环工作法狠抓落实，确保中央决策部署在吉林落地见效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

对策措施

守护好吉林绿水青山、冰天雪地，既是历史责任，更是政治责任，必须统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，努力建设人与自然和谐共生的现代化。

一要坚持不懈推动绿色低碳发展，加快传统产业生态化绿色转型，构建清洁低碳能源体系，完善绿色消费体系，努力营造绿色生活新风尚。

二要坚持不懈打好污染防治攻坚战，进一步提升大气精细化治理水平，深化水环境综合整治，加大土壤污染防治力度。

三要坚持不懈筑牢生态安全屏障，统筹抓好山水林田湖草沙冰一体化保护和修复。

四要坚持不懈推进生态环境治理体系和治理能力现代化，加大改革创新力度，健全法规标准政策体系，探索更多有价值的制度成果。

2022年省政府工作报告有关精神

2022年1月24日，吉林省第十三届人民代表大会第五次会议开幕。韩俊代表吉林省人民政府向大会作政府工作报告。报告指出：加快建设生态强省。践行“两山”理念，厚植吉林生态优势，持续改善生态环境质量，加快推进绿色低碳发展，满足人民群众对新环境的期待。

深入打好污染防治攻坚战。统筹多污染物协同控制和区域协同治理，抓好大气污染防治，疏堵结合推行秸秆全域禁烧。全省地级及以上城市环境空气优良天数比例保持在92.3%以上，PM2.5浓度控制在29.5微克/立方米以下。以“两河一湖”为重点，推进不达标水体治理，实施县级以上集中式饮用水水源地和重点流域入河排污口规范化整治。加快县级城市和农村黑臭水体治理。全省国考断面优良水体比例保持在76.6%以上，劣五类水体比例控制在2.7%以下。巩固提升土壤环境质量，严格土壤污染风险管控。加快推进“无废城市”建设。因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化利用。统筹推进“禁塑”工作。

有序推进碳达峰碳中和。制定完善碳达峰实施方案及重点领域支撑方案，建立健全我省碳达峰碳中和政策保障体系，坚持先立后破、防范风险，科学稳妥有序把握工作节奏，实现安全降碳。开展重点领域节能降碳行动，提升行业能效水平。积极参与全国碳排放权交易，启动林业碳汇交易试点，研究建立碳汇交易机制。大力推进新能源乡村振兴工程建设。加大清洁取暖推广力度。支持辽源市建设国家北方地区冬季清洁取暖城市。

切实增强生态环境治理能力。统筹山水林田湖草沙一体化治理，开展大规模国土绿化，抓好第三个“十年绿美吉林行动”，实施林草湿生态连通工程，全面铺开万里绿水长廊建设，谋划河湖连通工程二期，抓好引嫩济洮工程前期工作。争创国家生态文明试验区。支持白山市建设践行“两山”理念试验区。积极推进生态示范创建，高质量建设国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地。扎实推进“河湖长制”“林长制”。抓好四平市全国海绵城市示范城市建设。推进生物多样性保护，建设自然保护地体系，抓好东北虎豹国家公园建设，加强中华秋沙鸭等野生动物保护。推进生态产业化和产业生态化，探索生态产品价值实现路径。落实生态环境损害赔偿制度。完善“三线一单”生态环境空间管控体系。压实整改责任、严肃追责问责，全面完成第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，确保按时限销号清零，以生态环境保护成效取信于民。

大力发展生态旅游。擦亮冰雪圣地、避暑天堂“双品牌”，优化东西旅游“双线路”，推进中国（长白山脉－阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展试验区建设，打造生态旅游强省和世界级冰雪旅游目的地。推动嫩江湾、查干湖等5A级景区创建。分级创建一批乡村旅游精品村，培育打造一批特色民宿、“非遗”村落、观光农业等精品点和精品线路，提升乡村旅游知名度、美誉度。

吉林拥有“绿水青山、冰天雪地”两座金山银山，良好生态是吉林最大优势、最大品牌，也是最大财富。我们要忠实践行习**生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持保护生态与发展生态旅游相得益彰，精心打造美丽中国“吉林样板”。

省第十二次党代会报告有关精神

6月19日上午，中国共产党吉林省第十二次代表大会在长春市隆重开幕。景俊海代表中共吉林省第十一届委员会向大会作报告。报告指出：

加快生态强省建设，厚植吉林发展亮丽底色。优良的生态是吉林突出优势和发展底色。习**总书记要求吉林，牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路；保护生态和发展生态旅游相得益彰。我们要忠实践行习**生态文明思想，推动绿色发展，筑牢生态安全屏障，以良好的生态环境增进人民福祉，为共建清洁美丽中国作出更大贡献。

科学有序推进碳达峰碳中和。抓住“十四五”碳达峰关键期、窗口期，坚持节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，先立后破、通盘谋划，着力发展绿色能源、培育新动能，确保如期实现“双碳”目标，决不搞“碳冲锋”、“一刀切”、运动式“减碳”。建立政策保障体系，统筹抓好节能降碳提效、绿色低碳循环、绿色生活创建。严把“两高”项目准入关口，推进工业领域绿色化改造，推广应用绿色低碳技术、工艺和装备，推动煤炭和新能源优化组合。落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制政策，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。用好绿电园区载体，建设一批数据灾备中心和载能产业。加快森林“水库、粮库、钱库、碳库”建设，启动林草碳汇交易试点，提升生态碳汇能力。

深入打好污染防治攻坚战。以更高标准守护好吉林蔚蓝的天空、清澈的河水、秀美的山川、碧绿的林草，努力促进人与自然和谐共生。开展细颗粒物和臭氧协同控制行动，统筹推进燃煤锅炉、柴油货车等重点污染源治理。坚定推进秸秆全域禁烧，提升秸秆“五化”利用水平。深入开展“两河一湖”等重点流域污染治理，切实加强水源地保护。加快补齐城乡污水收集处理基础设施短板，基本消除县级以上城市建成区黑臭水体。实施土壤环境质量巩固提升行动，持续推进受污染地块安全利用和管控修复。

高标准筑牢生态安全屏障。坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，构建“两屏两廊”生态安全格局。深入开展第三个十年绿美吉林行动，实施东北森林带、北方防沙带、长白山森林植被恢复等重大生态工程。加快推进万里绿水长廊、查干湖水生态修复与治理试点、引嫩入白扩建等重大水利工程建设，提高调水蓄水能力。统筹推进林草湿生态连通工程，加强向海、莫莫格等国际重要湿地保护修复。强化生态保护理念，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，在城乡建设中最大限度保护好文脉传承和古树大树。

深化生态文明体制改革。积极创建国家生态文明试验区，支持长春市创建国家绿色金融改革试验区，促进生态产业化、产业生态化。抓好国家级生态文明建设示范县市、省级生态示范县市试点，支持白山市建设践行“两山”理念试验区。稳步推进以东北虎豹国家公园为主体的保护地体系建设，严格管控保护地内非生态活动，加强生物多样性保护。完善生态补偿和生态产品价值实现机制，加强系统监管，深化河长制、湖长制、林长制、田长制，建立最严格的生态环境司法保护机制。

三、实战应用

例题1：近日，中央生态环保督察向S省反馈“回头看”督察情况指出，S省多地对中央环境保护督察整改工作重视不够，整改方案照抄照搬，形式主义问题突出，甚至只是“喊口号”“刷标语”，失职失责明显。结合给定材料，分析S省针对环保督查工作存在“抄作业”式整改现象的原因。要求：全面客观，分析准确，300字以内，15分。

【参考作答】

“抄作业”式整改现象与中央生态文明建设的精神背道而驰，更不利于地方政府有效地开展环保整改工作，存在此类问题的原因如下：

一是思想重视不足。未能认识到环保督查整改工作的重要性，对于两山理论没有真正入脑入心。

二是宗旨意识淡薄。S省环保部门未能将群众的利益放在整改工作的出发点，只是为了应付工作而工作。

三是整改能力欠缺。针对督查中发现的问题，地方整改本领不高，不知如何下手，故而发生“抄作业”现象。

四是形式主义作祟。工作中存在“四风”问题，导致工作作风漂浮，以应付的心态完成整改工作，未能做到真做事做真事。

五是监督问责不力。对整改落实监管不严，调查不够，问责不严，没有形成环保问责追则高压态势。（293字）

例题2：为做好2022年生态环境保护科研项目申报及管理，充分发挥科研为环境管理和综合决策服务的作用，省生态环境厅决定征集2022年省级生态环境保护科技需求。结合给定材料，请你撰写一篇通知。要求：格式正确、层次清晰，600字左右，25分。

【参考作答】

关于征集2022年生态环境保护科技需求的通知

各大专院校、科研院所、企（事）业单位，厅机关各处（室、局）、各派出机构、各直属单位：

为做好2022年生态环境保护科研项目申报及管理，充分发挥科研为环境管理和综合决策服务的作用，我厅决定征集2022年省级生态环境保护科技需求。现将有关事项通知如下：

一、征集范围

（一）水污染防治与水资源保护、大气污染防治、土壤污染防治与风险管控、重金属污染防治、危（固）废治理与循环利用、“双碳”减排、清洁生产、生态修复、核与辐射安全等生态环境技术需求。

（二）生态环境保护工作体制机制、环境政策、环境标准、环境监测、环境监管、应对气候变化、环境应急、环境与健康等管理需求。

二、有关要求

（一）请各单位紧紧围绕生态环境保护中心工作，以解决突出生态环境问题、深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量为目标，组织科研力量进行甄别筛选，提出的科技需求建议要充分体现科研的创新性、前瞻性和引领性。

（二）生态环境保护科技需求应与当前国家、省内其他部门的科技计划项目合理区分层次和重点，不支持重复研究的科技需求。

（三）环境管理类科技需求建议请填写附件1，环境技术类科技需求建议请填写附件2。请各单位于2022年1月18日前，将相关纸质材料（一式两份）报送省生态环境厅，同时将电子版发送至联系人电子邮箱。

特此通知。

联系人：xxx

联系电话（传真）：0431-12345678

电子邮箱：12345678@163.com

附件：1.2022年环境管理类科技需求建议征集表

2.2022年环境技术类科技需求建议征集表

吉林省生态环境厅

2022年x月x日

（619字）

四、高分框架

策论文框架

建设生态文明 打造美丽中国

以绿色规划为引领，打造“绿色格局”。

以绿色转型为动力，提升“绿色实力”。

以绿色生态为基础，构建“绿色屏障”。

以绿色生活为导向，增进“绿色福祉”。

执好生态“四支笔” 书写“绿色吉林”新画卷

执“树牢理念”之“妙笔”，绘就“绿色生态”画卷。

执“完善机制”之“巧笔”，答好“绿色治理”考卷。

执“转变方式”之“神笔”，书写“绿色发展”答卷。

执“人民至上”之“画笔”，书写“绿色生活”书卷。

议论文框架

画好生态振兴“点睛笔”

点好“除脏治乱”笔，绘好宜室宜居图。

点好“造绿添彩”笔，绘好青山常在图。

点好“管控保护”笔，绘好绿水长流图。

保护与发展并举打造绿色发展新名片

绿色引领，着力创新生态机制。

点绿成金，大力发展生态经济。

铁腕护绿，加强生态环境整治。

经验材料框架

多措并举推进生态环境保护再上新台阶

坚持统筹协调，构建齐抓共管的组织体系。

坚持科学治污，构建绿色发展的治理体系。

坚持科技引领，构建平台管控的智慧体系。

坚持铁腕治污，构建督查执法的监管体系。

讲话稿框架

在全市生态环境保护大会上的讲话

一、要提高政治站位，坚决落细落实习**生态文明思想

二、要严格对标对表，确保如期高质量完成问题整改任务

三、要加强协调配合，确保扎实深入打好污染防治攻坚战

在全市生态环境保护工作推进会上的讲话

一、生态文明思想影响深远，务必深刻领会

二、生态环境保护意义重大，必须提高认识

三、生态环境保护任务艰巨，必须主动作为

五、必背金句

1.随着“两山”论理念深入人心，“像对待生命一样对待生态环境”的主动性显著增强。无论是在城市还是乡村，沿着生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国正在成为人们行动的共识。

2.坚持以人民为中心的发展思想，坚持人与自然和谐共生。以发展创造美好生活，用好生态保障高品质生活，绿色发展的成果正在惠及更多老百姓。

3.建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这标志着我们对中国特色社会主义规律认识的进一步深化，表明了我们加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。

4.生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。

5.生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

6.绿水青山就是金山银山，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息的时间和空间。

7.中国明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。

8.良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

六、范文赏析

策论文

建设生态强省 让吉林山更绿水更清

生态兴则文明兴。在吉林省第十二次党代会的报告中，提出科学有序推动碳达峰碳中和，深入打好污染防治攻坚战以及高标准筑牢生态安全屏障等方面的内容，这次会议的召开，无疑是对党代会精神的落实，以此加快生态强省建设，让吉林山更绿、水更清，厚植吉林发展亮丽底色。

强化责任勇于担当。一份责任一份担当。作为东北振兴的战略组成，守护好吉林绿水青山、冰天雪地，既是历史责任，更是政治责任。一方面，要统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，努力建设人与自然和谐共生的现代化。另一方面，强化责任担当，增强使命感，充分认识到建设生态强省对吉林振兴发展的重要意义，在思想上凝聚发展共识，行动上提供有效支撑，从而为坚决贯彻新发展理念带来坚实助力。

坚持不懈抓好落实。一千句口号不如一次实实在在的行动。狠抓落实，力求实效，这是推动经济社会发展不断取得实效的关键。一方面，要坚持一切从实际出发，坚持不懈推动绿色低碳发展，加快传统产业生态化绿色转型，构建清洁低碳能源体系，完善绿色消费体系。另一方面，坚持不懈打好污染防治攻坚战，进一步提升大气精细化治理水平，深化水环境综合整治，加大土壤污染防治力度。实字当头，以扎实的行动推动“绿美吉林”再上新台阶，才能为建设生态强省提供重要支撑。

立足全局统筹推进。胸怀“国之大者”。一方面，要树立发展“一盘棋”的战略思维，立足全局，坚持目标导向、问题导向、结果导向相结合，统筹抓好山水林田湖草沙冰一体化保护和修复，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，延伸深度、拓展广度，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。另一方面，要加强顶层设计，优化资源配置，统筹推进绿色发展与经济发展的有机统一，才能真正高标准筑牢生态安全屏障。

相信，只要凝心聚力，求真务实，压紧压实责任，强化督查考核，突出严新细实工作导向，以“五化”闭环工作法狠抓落实，我们一定能够在“绿美吉林”行动中创造更大成绩，展现新气象。

守护“绿水青山” 擘画美丽吉林锦绣画卷

生态环保关乎人民福祉与民族未来，是功在当代、利在千秋的事业。要守护“绿水青山”，保护好吉林生态资源，就要加强党对生态文明建设的全面领导，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，也要因地制宜，要深悟“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”，充分挖掘吉林独特资源禀赋，借助“好风景”给人民群众带来“好生活”，擘画美丽吉林锦绣画卷。

以“绿”为底，持续走好绿色发展道路。良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源，也是推动吉林振兴的优势资源。一方面，要促进吉林高质量发展，尤其需要以“绿”为底，坚持生态优先，统筹生态文明建设和经济社会发展。另一方面，要持续走好绿色发展之路，就要“持续改善生态环境，推动绿色低碳发展”，要深入开展青山、黑土地、草原湿地保卫战，要在吉林生态的保护和修复上着力，着力弥补生态文明建设中的薄弱环节，筑牢生态安全屏障，让吉林的生态环境持续向好。

以“民”为本，满足人民群众生态期盼。“广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。”一方面，我们必须深刻认识到，随着时代的发展，人民群众的生活条件好转，他们对精神文明的需求不断增加，推动生态吉林的建设，是满足人民日益增长的优美生态环境需要。另一方面，我们要坚持以人民为中心的发展思想，在建设生态文明、推动绿色低碳循环发展上用心，主动回应人民群众的所思、所想、所盼，要提供更多优质生态产品，让人民群众从简单地欣赏山水风景，转化为近距离触摸良好生态，让“好风景”带来更多的获得感和幸福感。

以“治”为策，擘画诗意吉林壮丽画卷。良好的生态环境和丰富的生态资源是吉林省最大的特色，也是吉林省最宝贵的财富。一方面，尤其需要以“治”为策，开出吉林生态环境治理的良方，以生态保护和修复、生态监督、生态创建为重点，有针对性地解决生态文明建设中遇到的新问题。另一方面，要让青山变“金山”，让白雪变“白银”，擘画诗意吉林壮丽画卷，对破坏生态环境的行为零容忍、不手软，抓细抓实生态文明建设的每一个步骤，方能以良好生态赋能吉林全面振兴全方位振兴。

改善生态环境是增进民生福祉的重要内容，关系到经济社会可持续健康发展，我们要持续走好生态优先、绿色发展道路，就要坚持保护优先、自然恢复为主的方针，让“生态优势”成为吉林最大的发展优势，谱写新时代生态吉林优异答卷。

议论文

绿了青山 兴了吉林

在发展中保护，在保护中发展，吉林正以前所未有的决心和力度践行着生态文明理念，生态文明建设结出累累硕果。近年来，吉林省坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，尤其是在绿色发展方面，始终坚持“绿水青山就是金山银山”，以能源的清洁化和低碳化推动经济转型升级，从而在吉林全面振兴全方位振兴的道路上稳定前行。

深化理念，水更绿山更青。思想是行动的先导。坚持正确的发展理念，是推动发展不断取得实效的前提基础。五年来，生态文明理念深入人心——从顶层设计到全面部署，生态文明建设扎实推进，越来越多的人深刻认识到：保护与发展并不矛盾，“青山”和“金山”可以“双赢”。于是，吉林省森林覆盖率提升到45.04%，森林蓄积量达到10.96亿立方米；天然林保护工程和国有林区全面停伐，使全省9400多万亩天然林得以休养生息……数据是最好的诠释，吉林的水更绿了，山更青了，生态文明建设展现新气象。

强化支撑，措施实效果显。一千句口号不如一次实实在在的行动。在尊重社会发展客观规律的基础上，五年来，吉林省统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，全面启动实施“双碳”行动，建设碳中和示范园区，聚焦保护水资源、强化水安全、改善水环境、守护水岸线、修复水生态、弘扬水文化和做强水经济“6+1”项重点任务，建设清洁能源经济示范区，持续开展绿美吉林行动，启动吉林万里绿水长廊建设等一系列生态环境工作扎实推进。细化举措，落实责任，力求实效，吉林生态文明建设迈向新台阶。

创新思维，激发活力动能。创新是一个民族进步的灵魂，是推动经济社会发展的动力源泉。立足实际，创新思维，吉林积极发展生态产业和生态经济，推动整个经济发展的“生态化转型”。通过打造乡村旅游、健康养生、文化创意、农业体验等新业态，不断让绿水青山变成群众增收致富的“聚宝盆”，和乡村跨越赶超的“大引擎”。以绿色为底色，向创新要动力，调动一切积极因素，激发内生动力，不断打造新的优势增长极，从而为吉林高质量发展提供坚实助力。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。随着吉林绿色发展动能持续壮大，点绿成金跑出“加速度”，青山常在、绿水长流、空气常新的美丽吉林必将散发出更为耀眼的光芒。

讲话稿：

在全市生态环境保护工作会议上的讲话（要点）

同志们：

这次会议的主要任务是，传达国家、省生态环境保护工作会议精神，总结交流全市生态环境保护工作，梳理分析问题与不足，明确下一步工作重点，细化实化落实举措，确保高质量完成今年各项任务。

十八大以来，市委、市政府坚决贯彻落实习**生态文明思想，高度重视生态环境保护工作，出台了一系列政策措施，开展了一系列专项行动，实施了一大批工程项目，推动我市生态环境保护取得了历史性成绩。但全市生态环境依然脆弱，面临治理问题还很多，各地各有关部门要深入贯彻习**生态文明思想，重点抓好四个方面的工作：

一是紧盯目标要求，持续改善生态环境质量。要对标国家、全省、市定下的目标要求，强化目标意识，明确努力方向，把握工作要求，只争朝夕，务实苦干，确保各项目标任务完成。

二是推动绿色发展，从源头上防治环境污染。要自觉践行绿色发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，形成绿色思维方式、生产方式、生活方式，更加自觉地推动绿色、循环、低碳发展。

三是落实重点任务，坚决打赢污染防治攻坚战。要将污染防治攻坚战推向更广的领域、更深的层次，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，深化乡村环境综合整治，持续加强生态保护修复，狠抓环保督察整改，积极防范化解生态环境风险，坚持方向不变、力度不减、尺度不松，保证各项重点任务落地落实。

四是加强能力建设，健全完善生态治理体系。要推进智慧环保建设、提高环境监测能力、提升执法保障水平、强化事中事后监管、加强信用体系建设，为精准治污和环境管理转型提供“新引擎”。

经验材料

加速融入长白山大生态经济圈

作为曾经全国50个重点产煤县区之一，白山市江源区曾“因煤而兴”。为打破资源枯竭型城市困局，近年来，江源区坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，加速融入长白山大生态经济圈，探索走出一条绿色转型高质量发展之路。

抓项目建设，促产业发展。江源区结合当地资源优势，加快长白山特色食药产业园区、绿色低碳新材料产业园区和湾沟文旅小镇、砟子食药用菌小镇“两区两镇”建设。推动新睿来纳米活性钙产业园开工建设，山水水泥原料矿山建成投入使用，玄武岩深加工板块形成规模，园区孵化基地顺利入驻企业，同步推动以鼎运新能源120万吨焦化等量替代为支撑的煤化工园区建成投产，盘活一批山泉水产业，重点跟进中节能“光伏+农业”、新华水力抽水蓄能、元气森林矿泉水等重点项目落地建设，全面形成重大产业支撑。抢抓沈白高铁、白临高速建设有利契机，依托域内干饭盆、李家店、八里坡等旅游资源和佟佳江、松花石等文化资源，深度谋划全域旅游发展规划，探索开发户外运动、休闲康养、民宿观光等特色旅游产业。长白山菌菇小镇项目建设是基于乡村振兴战略背景下而谋划实施的一二三产业融合发展示范区，以育林新村作为起步区，是长白山菌菇小镇产业孵化和科研转化的核心。重点依托域内丰富的资源优势、产业基础和沈白高铁重大交通枢纽，抢抓与吉林农大合作有利契机，全面推进产学研一体化发展，全力打造全国食药用菌产业高地。

抓环境治理，保生态优势。江源地处长白山下，风光优美、景色宜人，江源区依托沈白高铁湾沟北站建设有利机遇，以松湾废弃老工业基地为重点，全力推动国家级EOD试点项目，项目总投资27.87亿元，含生态治理、基础设施配套、产业三大类共12个子项目，将煤炭产业的“黑色经济”转变为文旅产业的“绿色经济”。通过改善生态环境，导入文旅产业，实现生态修复与产业发展互动融合。水环境治理、水生态修复、水资源保护“三水”统筹，持续抓好城乡环境综合治理。启动浑江干流江源区段重点段治理工程，建设12处农村饮水应急备用水源。扎实开展环境卫生整治行动，栽植花卉、乔木30万株，域内国省干线和县道专养公路实现全天保洁，人居环境显著提升。

抓“三产”增长，稳经济运行。江源区为克服多种不利因素影响，保障经济运行在合理区间，今年初即落实支持重点企业联合会10条措施和帮助市场主体复工复产9条举措，加快扶持重点企业实现增产入规，提升工业发展后劲。新培育种植基地14个、试验示范推广基地1个，涉农龙头企业达到16户。“一对一”精准包保帮扶规上企业，帮助企业获得信贷资金4.72亿元，完成个转企106户，新增企业276户、个体577户、农民专业合作社2户。发展电商产业、全域旅游、物流业，服务业支撑能力大大增强，经济运行符合预期，产业发展稳中向好。

抓功能提升，增百姓福祉。生态经济的迅猛发展，为民生保障提供了强有力的支撑，江源区坚持民生优先，完善城乡配套服务功能，加快推进全民健身中心、中医院改扩建、人民医院改造、公立幼儿园建设等一批惠民服务项目。正在建设中的全民健身中心项目，有篮球、排球、羽毛球、乒乓球等运动场地，可容纳近千人进行体育健身活动。项目建成后，将极大改善全区群众文化体育健身休闲条件。