热点导学

就业是民生之本。2022年第一季度，甘肃就业局势保持总体稳定，但稳就业仍然面临挑战，下一步，将采取哪些稳就业举措？如何帮助脱贫人口稳定就业，促进高校毕业生就业创业？本期热点对稳就业、保就业进行专题解读。大家总体可按照“445557”的思路来把握本期热点的核心要义。

促进就业“四大基本原则”：①坚持就业政策与经济政策协调。②坚持稳定规模与提高质量并重。③坚持政府引导与市场主导结合。④坚持突出重点与公平普惠兼顾。

高校毕业生就业创业“四送一简化”：①送政策拓渠道。②送服务促匹配。③送培训提能力。④送帮扶兜底线。⑤简化手续增便利。

实现更加充分更高质量就业“五大主要目标”：①就业形势保持平稳。②就业结构更加优化。③就业质量稳步提升。④创业带动全面提高。⑤服务体系不断完善。

稳就业“五大重点举措”：稳市场主体稳岗位。保重点群体保就业。优就业服务促匹配。强职业培训提技能。重困难帮扶兜底线。

脱贫人口稳就业“五个一批”：①劳务输出一批。②项目建设促进一批。③就业帮扶车间吸纳一批。④返乡创业带动一批。⑤公益性岗位安置一批。

促进就业“七大主要任务”：①加快经济发展，不断扩大就业容量。②顺应新发展阶段，着力优化就业结构。③突出重点群体，切实稳定就业基本盘。④强化创业带动，积极拓展就业空间。⑤打造“技能甘肃”，全面增强就业能力。⑥维护劳动者合法权益，持续提高就业质量。⑦完善服务体系，优化提升就业服务水平。

一、背景链接

2022年5月10日下午，全省稳就业工作电视电话会议在兰州召开。会议传达了全国稳就业工作电视电话会议精神和省长任振鹤对全省稳就业工作的批示，深入分析当前我省就业形势，对做好全省稳就业工作进行安排部署。会议强调，各级各部门要充分认识当前我省就业工作面临的严峻形势，切实把稳就业摆在更加突出的位置，积极作为，及早发力，采取有力措施，确保全省就业大局总体稳定。

二、深度解读

（一）为什么要稳就业？

1.重要性

（1）就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。

（2）就业是民生之本、财富之源、社会稳定之基。无论“六稳”“六保”，排在首位的都是就业。

（3）就业，一头连着千家万户、民生冷暖，一头连着企业运营、宏观经济。

（4）就业是巩固脱贫攻坚成果的基本措施。

（5）高校毕业生就业关系民生改善、经济发展和国家未来。

（6）稳就业事关广大家庭生计，是经济运行在合理区间的关键支撑。

今年以来，我国就业局势保持总体稳定。主要体现在三个方面：一是主要指标稳，在预期控制目标范围内。二是市场运行稳，线上线下都有大量招聘需求。三是重点群体稳，高校毕业生毕业去向落实率同比基本持平；农民工特别是脱贫人口务工规模稳中有增。

2.必要性

（1）我国是一个人口众多的发展中国家，解决好就业问题事关经济社会发展全局。

（2）就业问题不仅是重大的经济问题、社会问题，也是重大的政治问题。

（3）就业不仅是劳动者生存的经济基础，也是其融入社会、共享发展成果的前提。

（4）作为一个永恒的课题，就业牵动着千家万户的生活，如果就业问题处理不好，就会造成严重的社会问题。

3.严峻性

（1）国家层面

我国是世界上劳动力资源最丰富的发展中国家，解决就业问题具有长期性、艰巨性、复杂性，扩大就业始终是一项必须长期坚持的重大战略。特别是国际金融危机以来，各国宏观经济政策走势分化、贸易保护主义抬头，同时，国内经济结构调整深入推进，人工智能等新技术快速迭代，这些都不可避免对就业产生不利影响，再加上化解就业领域固有矛盾难度大，促进就业依然面临很大挑战。主要包括就业总量压力和结构性矛盾并存，重点群体就业任务仍然艰巨，就业服务需补足短板等。

今年我国就业工作总体开局平稳，成绩来之不易。同时要看到，受国内外多重因素影响，就业面临的风险挑战明显增多。就业稳中有难、稳中有忧，3月份以来就业数据出现一些波动，就业压力有所加大。

（2）甘肃层面

“十四五”时期我省就业形势依然严峻，稳定和促进就业任务艰巨。一是就业总量压力仍然较大，“十四五”期间每年需确保城镇新增就业30万人以上、输转城乡富余劳动力500万人左右、高校毕业生就业20万人左右。随着国际形势的日趋复杂，不确定因素增加，经济下行压力加大，对就业产生潜在冲击，影响我省农民工输转，制约我省企业吸纳就业。二是“就业难”与“招工难”并存，劳动者就业诉求更加多元化，劳动者技能素质与岗位需求不相匹配的现象日益凸显，就业结构性矛盾突出。三是人工智能等新技术加速应用，对就业的替代效应持续显现，产业结构调整步伐加大，企业人员失业风险增加，隐性失业问题将逐渐显性化。

（二）怎么样稳就业？

1.国家层面部署

（1）“十四五”规划建议和纲要部署

①中央“十四五”规划建议——实现更加充分更高质量就业

强化就业优先政策。千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。更加注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技能素质，完善重点群体就业支持体系，统筹城乡就业政策体系。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态，健全就业需求调查和失业监测预警机制。

②国家“十四五”规划纲要——实施就业优先战略

一是强化就业优先政策。坚持经济发展就业导向，健全就业目标责任考核机制和就业影响评估机制。完善高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持体系。完善与就业容量挂钩的产业政策，支持吸纳就业能力强的服务业、中小微企业和劳动密集型企业发展，稳定拓展社区超市、便利店和社区服务岗位。建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制。统筹城乡就业政策，积极引导农村劳动力就业。扩大公益性岗位安置，着力帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业。

二是健全就业公共服务体系。健全覆盖城乡的就业公共服务体系，加强基层公共就业创业服务平台建设，为劳动者和企业免费提供政策咨询、职业介绍、用工指导等服务。构建常态化援企稳岗帮扶机制。健全劳务输入集中区域与劳务输出省份对接协调机制，加强劳动力跨区域精准对接。加强劳动者权益保障，完善欠薪治理长效机制和劳动争议调解仲裁制度。健全就业需求调查和失业监测预警机制。

三是全面提升劳动者就业创业能力。健全终身技能培训制度，持续大规模开展职业技能培训。深入实施职业技能提升行动和重点群体专项培训计划，有效提高培训质量。支持开展订单式、套餐制培训。建设一批公共实训基地和产教融合基地。办好全国职业技能大赛。

（2）李**总理最新批示要求（2022年5月）

当前就业形势复杂严峻，各地区、各部门要以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大就业优先政策实施力度，保持就业稳定和经济平稳运行。保住市场主体稳住岗位就会赢得未来。要着力支持稳岗，推进企业在做好疫情防控条件下复工达产，加快落实退税减税降费等减负纾困政策，帮助尽可能多的市场主体特别是中小微企业、个体工商户挺过难关、留住岗位。促进平台经济健康发展，带动更多就业。要努力拓展就业岗位，持续推进“放管服”改革，落实大众创业、万众创新相关政策，扩大以工代赈规模。强化高校毕业生、农民工等重点群体就业促进和服务，做好困难人员就业帮扶，切实保障失业人员基本生活。继续开展大规模职业技能培训。各方面要压实责任，各地要创造性抓落实，确保完成全年就业目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

（3）全国稳就业工作电视电话会议部署（2022年5月7日）

①总体要求

坚决贯彻习**总书记重要讲话和指示精神，落实李**总理批示要求，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎扎实实做好当前和下一阶段稳就业工作，更好服务于经济社会发展大局。

②重点任务

面对复杂严峻的形势，我们既要坚定信心，认识到稳就业仍具备不少有利条件和积极因素，又要高度重视、积极做好应对。要落实好就业优先政策，在有效防控疫情的同时保持就业大局稳定。要加强对困难企业的稳岗纾困帮扶，积极拓展新的就业空间，更好发挥技能培训在稳岗位促就业方面的作用。

全国人社系统要把稳就业作为当前的首要任务，有针对性地加强和改进就业服务，调动各类就业服务力量的积极性，强化就业信息的精准推送。要着力保障高校毕业生、农民工特别是脱贫劳动力、城市困难人员等重点群体就业，加强对失业人员的兜底保障。要密切跟踪就业形势发展变化，及时发现苗头性、倾向性问题，有效防范化解劳动关系等风险隐患。

（4）全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议（2022年5月16日）

①要切实加强对毕业生的就业服务，发挥好公共就业服务机构的示范带头作用，充分调动市场化就业服务机构的积极性，着力提升就业服务的精准性有效性便利性。

②要组织开展更多针对性的技能培训，扩大就业见习规模，支持毕业生灵活就业和自主创业。

③要强化对未就业毕业生的实名帮扶，做好困难毕业生的就业托底保障，帮助往届未就业毕业生尽快融入就业市场。

④要有效规范就业市场秩序，保障毕业生合法权益。

⑤要拓宽市场化就业渠道，通过社保补贴、创业贷款、税费减免等鼓励企业吸纳就业，落实引导毕业生到基层就业的优惠政策，组织好各类升学、职业资格考试招录工作。

⑥要加强有针对性的就业指导服务，帮助大学生树立正确的就业观、择业观，对低收入家庭和受疫情影响严重地区毕业生开展精准帮扶，继续优化高校学科专业设置，提升人才培养与经济社会发展需求的契合度。

⑦各地区各部门要细化实化有利于扩大就业的政策举措，推动高校毕业生更加充分更高质量就业，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（5）稳就业重点措施

坚持稳字当头、稳中求进，强化就业优先政策，落实落细稳就业举措，全力确保就业局势总体稳定。

①稳市场主体稳岗位。推出“降、缓、返、补”政策组合拳，延续实施失业、工伤保险阶段性降费政策，允许特困行业阶段性缓缴三项社会保险费，提高中小微企业失业保险稳岗返还标准，加力落实社保补贴、培训补贴等政策，推出一次性留工培训补助，助力企业稳岗扩岗。

②保重点群体保就业。重中之重抓好高校毕业生、农民工等群体就业。对高校毕业生，着力扩大就业渠道，着力提供不断线服务，着力强化困难帮扶。对农民工，重点加强劳务协作和信息对接，加强劳务品牌建设，拓宽外出务工和就地就近就业渠道，促进就业增收。

③优就业服务促匹配。持续开展“10+N”公共就业服务活动，优化信息发布、招聘组织，搭建企业和劳动者高效对接平台。常态化提供企业用工服务保障，助力企业复工达产。一季度已帮助超4万家重点企业解决用工需求330万人。

④强职业培训提技能。以实施“技能中国行动”为牵引，大规模开展重点群体重点行业专项培训，健全技能人才发展政策体系，有效缓解结构性就业矛盾。

⑤重困难帮扶兜底线。畅通线上线下失业登记渠道，免费提供职业指导、岗位信息，对其中就业困难人员提供“一对一”个性化援助，用好公益性岗位托底安置。同时及时兑现失业保险待遇，切实保障失业人员基本生活。

（6）帮助脱贫人口稳就业、稳收入的针对性措施

盯紧脱贫人口、防止返贫监测对象，聚焦国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁安置区特别是大型安置区，通过“五个一批”，保持脱贫人口务工规模稳定。

①劳务输出一批。优先组织脱贫人口外出务工，深化东西部、省内劳务协作，强化劳务品牌建设，持续开展跟踪服务，努力让外出务工脱贫人口稳在企业，稳在当地。

②项目建设促进一批。支持脱贫地区发展特色产业项目，加大以工代赈实施力度，提高劳务报酬占比，优先吸纳脱贫人口就业。

③就业帮扶车间吸纳一批。延续费用减免、资金奖补优惠政策，支持帮扶车间健康发展，引导有条件的壮大升级为乡村就业工厂，为脱贫人口提供家门口就业机会。

④返乡创业带动一批。支持脱贫地区建设返乡创业园、创业孵化基地，强化创业政策，优化创业服务，引导农民工等人员返乡创业，帮助脱贫人口自主创业。

⑤公益性岗位安置一批。用好各类乡村公益性岗位，加强岗位统筹管理，对难以通过市场渠道实现就业的脱贫人口予以托底安置。

（7）支持高校毕业生就业创业措施

坚持把高校毕业生就业作为重中之重，以政策落实、活动开展、改革推进为牵引，以“四送一简化”全力稳定毕业生就业局势。

①送政策拓渠道。运用吸纳就业补贴、社保补贴等政策，鼓励企业更多吸纳就业。落实学费补偿代偿等政策，支持毕业生到基层就业。提供创业补贴、担保贷款及贴息等政策，支持毕业生自主创业。同步稳定公共部门岗位规模，拓展就业空间。

②送服务促匹配。离校前推进公共就业服务进校园，启动百日千万网络招聘行动，为毕业生提供充足岗位信息。离校后及时启动未就业毕业生就业服务攻坚行动，跟进实名制帮扶，确保服务不断线。

③送培训提能力。拓展一批学徒培训、技能研修、新职业培训，助力毕业生提升就业技能。实施百万见习岗位募集计划，上线全国统一就业见习服务平台，助力毕业生提升实践经验。

④送帮扶兜底线。对脱贫家庭、低保家庭、残疾等困难毕业生，及时发放求职创业补贴，提供“一人一策”精准服务。对往届未就业毕业生和长期失业青年，实施就业启航计划，及时纳入就业失业管理服务，促进尽快就业创业。

⑤简化手续增便利。取消公共就业人才服务机构在就业协议书上签章、毕业生到公共就业人才服务机构办理报到“两个环节”，延长档案转递、落户办理时限，积极推进体检结果互认，使求职就业更便捷。

2.甘肃省级层面部署

（1）“十四五”就业促进规划部署

①指导思想

深入落实习**总书记对甘肃重要讲话和指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府关于促就业决策部署，坚持以人民为中心，实施就业优先战略，强化政策协同，千方百计扩大就业容量，持续优化就业结构，着力稳定重点群体就业，完善就业创业服务体系，实现更加充分更高质量就业，切实满足人民日益增长的美好生活需要，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面奠定坚实基础。

②基本原则

一是坚持就业政策与经济政策协调。坚持经济发展就业导向，建立就业优先政策与宏观经济政策协调工作机制。密切关注就业形势，制定出台相应的政策举措，实现更加充分更高质量就业，促进全省经济持续稳定健康发展。

二是坚持稳定规模与提高质量并重。加大输转扶持力度，优化就近就地创业就业环境，纾困中小微等各类企业，稳步扩大就业总量。多措并举创造更多高质量就业岗位，加强职业教育和技能培训，推动形成劳动力市场更高水平的供需动态平衡。

三是坚持政府引导与市场主导结合。充分发挥政府引导作用，持续优化就业创业环境，不断加大扶持力度，提高基本公共就业创业服务能力。充分发挥市场在促进就业中的决定性作用，大力发展民营经济，培育就业创业新业态新模式，稳定就业岗位。

四是坚持突出重点与公平普惠兼顾。突出解决高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，稳定就业基本盘。不断完善公平普惠的政策制度，创造公平就业环境，消除就业歧视，对就业困难人员给予扶持和援助。

③主要目标

到2025年，创造更多就业岗位，就业结构持续优化，努力实现更加充分更高质量就业。

一是就业形势保持平稳。到2025年，全省城镇累计新增就业150万人以上，城镇调查失业率控制在6%以内，输转城乡富余劳动力累计达到2500万人次以上，确保城镇零就业家庭动态清零。

二是就业结构更加优化。把发展文化旅游、养老托育、生产服务等现代服务业和中小微企业作为吸纳就业的重要引擎，支持多渠道灵活就业。就业结构不断优化。

三是就业质量稳步提升。就业获得感、安全感、公平感、幸福感明显提高，实现更加体面和更高报酬的就业。职业技能培训制度更加完善，实现有培训意愿的劳动者基本职业技能培训全覆盖。

四是创业带动全面提高。加快建设一批创新创业基地、创业就业孵化示范基地等“双创”载体。市场化、专业化众创空间等平台功能不断拓展，创业带动就业能力明显提升，实现创新、创业、就业良性循环。

五是服务体系不断完善。推动公共就业服务城乡常住人口全覆盖，推进服务功能贯穿全程，建立健全公共就业服务体系，推进服务方式便捷高效，全面推进“互联网+公共就业服务”。就业环境更加公平，劳动用工管理更加规范，工资收入合理增长，劳动关系和谐稳定。

④主要任务

一是加快经济发展，不断扩大就业容量。顺应经济高质量发展阶段新要求，大力发展实体经济，支持民营经济和中小微企业健康稳定发展，加大投资项目建设、促进消费升级，创造更多高质量就业机会，推动实现产业转型与就业提升协同发展，经济发展与扩大就业良性互动。

二是顺应新发展阶段，着力优化就业结构。围绕推进新型城镇化建设、产业升级改造、实施乡村振兴战略和重大区域发展战略，推动就业结构调整，促进劳动力和人才合理有序流动，形成与之相适应的人力支撑，以就业结构优化推动就业质量提高。

三是突出重点群体，切实稳定就业基本盘。坚持突出重点，加快完善更加积极的就业政策，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，切实兜住民生底线。

四是强化创业带动，积极拓展就业空间。优化创业环境，加快创业平台建设，优化政策保障和服务，聚焦重点群体创业，激发全社会支持创业、参与创业的积极性，不断增强创业带动就业能力。

五是打造“技能甘肃”，全面增强就业能力。顺应产业结构调整需求，坚持前瞻性培养人才，深入推进职业教育和培训体制机制改革，建设一批高水平职业院校和培训机构，加快构建现代职业教育和培训体系，有效整合职业技能培训资源，着力构建“大培训”工作机制，加快培育具有更高技能水平、更好专业素养、更强创新能力的劳动者队伍，不断提升劳动者就业创业能力。

六是维护劳动者合法权益，持续提高就业质量。完善劳动人事争议多元处理机制，提升劳动保障监察执法效能，健全工资决定、合理增长和支付保障机制，构建充分可靠的社会保障体系，推动实现高质量就业。

七是完善服务体系，优化提升就业服务水平。完善就业服务机制，加强就业服务体系建设，推进公共服务均等化，不断提升就业服务水平，落实就业优先政策。

（2）2022年甘肃省政府工作报告部署

强化就业优先导向。突出抓好高校毕业生等青年就业，继续实施未就业普通高校毕业生到基层就业项目。加大企业稳岗支持，促进多渠道灵活就业。纵深推动“百千万”创业引领工程。加强家政服务、养老护理等职业技能培训，打造甘肃特色劳务品牌。输转城乡富余劳动力500万人左右。强化农民工工资支付保障。维护新就业形态劳动者权益。

（3）全省稳就业工作电视电话会议安排（2022年5月10日）

一要充分认识当前我省就业工作面临的严峻形势，切实把稳就业摆在更加突出的位置，积极作为，及早发力，采取有力措施，确保全省就业大局总体稳定。

二要多措并举稳定和扩大岗位供给，加快复工复产稳就业，援企纾困保就业，推进项目建设拓就业，创业带动增就业。

三要千方百计促进重点群体就业，把高校毕业生就业作为重中之重，全力稳住农村劳动力务工规模，加大就业困难群体帮扶力度。

四要持续加强和改进就业服务，提升免费招聘服务供给能力，提升职业技能培训实效，提升基层公共就业服务能力。

五要切实防范化解就业领域重大风险，优化就业环境。

3.甘肃部分市州落实

（1）庆阳市

①总体要求

充分认识做好稳就业工作的紧迫感和责任感，思想上再重视、行动上再迅速、举措上再强化，全面落实就业创业各项政策措施。

②重点任务

一要做好援企稳岗工作，努力为民营企业降门槛、减手续、添动力，稳定和扩大就业规模。

二要突出抓好重点人群就业，支持高校毕业生多渠道灵活就业，突出抓好退役军人、就业困难人员等重点人群就业援助，持续提升农民工组织输转水平。

三要鼓励引导创业带动就业，深入推进“放管服”改革，加快创业担保贷款发放进度，打造良好创业环境。

四要精准做好就业创业服务，强化职业技能培训，完善信息提供渠道，防范化解就业领域重大风险。

五要着力构建“大就业”工作格局，加强组织领导，完善基层公共就业服务基础建设，做好就业补助资金使用监管，强化督查问效，确保各项目标任务圆满完成。

（2）平凉市

①总体要求

充分认识做好高校毕业生就业创业工作的重要性和紧迫性，坚持底线思维，千方百计促进高校毕业生就业创业。

②重点任务

一要用足用好各类稳企稳岗政策，不断拓宽市场化就业渠道，支持毕业生根据自己专业特长，选择新业态领域灵活就业。

二要进一步开发基层项目、社区工作者、村医等基层岗位，积极引导高校毕业生到基层就业，广泛宣传大学生应征入伍的优惠政策，鼓励更多的大学生投身国防和军队建设。

三要继续稳定公务员、事业单位招录规模，利用担保贷款、税费减免、创业培训等政策，加大对毕业生自主创业的扶持力度。

四要针对“慢就业”、就业困难高校毕业生，提供个性化就业指导服务，帮助毕业生调整就业观念，增强就业信心。

五要消除就业“隐形门槛”，精准对接岗位信息，办好线上线下招聘活动，营造良好的就业环境。

六要高校要适时根据社会需求情况调整学科专业，加强学生实践和应用能力培育，提高人才培养契合度。

七要健全就业统计和核查制度，强化部门联动配合，及时化解和防范就业风险，确保高校毕业生就业形势总体稳定。

三、实战应用

例题1：

为深入贯彻落实党中央、国务院促进就业决策部署，实现更加充分更高质量就业，省人社厅拟结合甘肃实际，编制《甘肃省“十四五”就业促进规划》。假如你是省人社厅工作人员，请起草《规划》第四部分“保障措施”的内容。要求：思路清晰，全面精准，有较强的针对性和实效性。600字左右，20分。

【参考作答】

四、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥省政府就业工作领导小组对规划实施的领导和组织协调作用，把党的组织优势和政府的管理能力转化为促进就业的优势，协调解决实际困难和问题，为规划实施提供坚强的组织保障。加强对各部门目标责任落实和履行情况的监督检查。规划实施中的重大事项和重大调整报省委省政府审定。

（二）加大扶持力度。靠实市州政府属地责任和发改、人社、教育、财政、农业农村、退役军人、工会、共青团、妇联等部门和单位促就业责任，加强就业政策与财税、产业、投资、教育等行业政策的统筹协调。健全就业领域投融资机制，引导各类资金在返乡入乡创业、技能培训、职业基础教育、就业服务等方面发挥更大作用。

（三）强化考核评估。围绕规划提出的目标任务，建立健全规划考核制度。把优化就业环境、落实就业政策、提高就业质量、扩大就业规模作为衡量促进就业工作的主要指标，把考核结果作为政绩考核、奖励惩戒的重要依据之一。强化规划执行动态跟踪分析，实施规划执行情况的中期和最终评估，确保规划目标任务顺利完成。

（四）加强舆论宣传。采取政策解读、新闻发布等形式，利用各类媒体媒介多渠道、多方位广泛宣传促进就业政策措施，提高群众知晓度。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、工商联以及其他社会组织的作用，选树一批典型经验、典型人物，挖掘一批先进典型，及时开展表扬激励，主动回应社会关切，营造创业带动就业的浓厚氛围。

（584字）

例题2：

为深入贯彻党中央、国务院关于高校毕业生就业工作的决策部署，进一步提升甘肃高校毕业生就业服务质量，甘肃省人社厅决定开展“公共就业服务进校园”活动。你认为推进该项活动，应把握哪些重点。要求：思路清晰，重点突出，具体可行。300字左右，15分。

【参考作答】

高校毕业生就业关系民生福祉、经济发展和国家未来。甘肃人社部门应高度重视、精心谋划、扎实推进，进一步细化实化服务举措，推动公共就业服务向前延伸、提质增效。一是创新方式加大政策宣传。通过发布公告、编印材料、视频直播等形式，为毕业生送上政策礼包，广泛宣传就业政策和服务活动。二是招聘服务搭建对接平台。积极会同教育部门和高校，克服疫情散发频发带来的不利影响，着力加大线上招聘力度，采取“小规模、多场次”方式，稳步推进线下专场招聘。三是培训指导提升就业能力。组织专业力量，对接市场需求，为毕业生提供有针对性的就业指导和职业技能培训，帮助毕业生提高求职就业能力。四是突出重点加大帮困力度。分类制定帮扶计划，多措并举支持困难家庭、零就业家庭、残疾等毕业生就业帮扶，更好满足高校毕业生多层次、全方位、精准化服务需求。

（350字）

四、高分框架

★策论文框架：

落实落细稳就业举措

稳市场主体稳岗位。

保重点群体保就业。

优就业服务促匹配。

强职业培训提技能。

重困难帮扶兜底线。

支持高校毕业生就业创业

送政策拓渠道。

送服务促匹配。

送培训提能力。

送帮扶兜底线。

稳就业筑牢民生之本

就业优先，政策护航。

技能培训，提升能力。

劳务输转，双轮驱动。

★议论文框架：

夯实民生之本 确保就业优先

稳就业，重视是前提。

稳就业，举措是核心。

稳就业，落实是关键。

新形势下甘肃继续提升高校毕业生就业创业的举措

提高站位、压实责任，进一步加大制度供给。

疏导心理、转变观念，进一步拓宽就业渠道。

强化协调、多措并举，进一步发挥制度作用。

注重技能、深化专业，进一步提升就业质量。

★讲话稿框架：

在张掖市调研就业工作时的讲话

一要坚持以重要讲话为引领，千方百计放大就业总量。

二要坚持以助企纾困为重点，千方百计稳住就业存量。

三要坚持以重点群体为关键，千方百计提高就业质量。

四要坚持以扶危解难为底线，千方百计遏制就业减量。

五要坚持以创新创业为引擎，千方百计调控就业变量。

六要坚持以招商引才为己任，千方百计扩大就业增量。

★经验材料框架：

全力“稳就业，保居民就业”

一是聚焦政策引领，突出就业优先导向。

二是聚焦减负增效，稳企稳岗稳定就业。

三是聚焦重点群体，开展就业专项行动。

四是聚焦公共服务，持续深化体制改革。

强化技能培训 助力产业振兴

——兰州市职业技能提升三年行动主要做法

高位推进，双向发力，持续构建坚强有力组织领导体系。

突出特色，提高质量，实施就业技能培训助力乡村振兴。

服务产业，稳岗扩岗，支持企业开展岗位技能提升培训。

多点发力，推陈出新，有序组织开展各类专项培训计划。

以赛代练，以赛促训，着力增强技能培训基础能力建设。

市场导向，以用为本，加快推进职业技能资格等级认定。

全面覆盖，重点解读，全方位大密度加强政策宣传引导。

助企纾困加力度  减负稳岗扩就业

——平凉市“六措并举”全力稳就业保就业

一是坚持政策协同，增强稳岗拓岗动能。

二是强化就业帮扶，加大组织输转力度。

三是突出职业培训，推动就业技能提升。

四是优化就业服务，促进供需精准匹配。

五是激发双创活力，延伸创业带动链条。

六是聚焦重点群体，全面兜牢就业底线。

构建“1234”就业体系让高校毕业生就业之路越走越宽

建立“一张清单”，铺好就业路。

搭建“两个平台”，畅通就业路。

打通“三条渠道”，拓宽就业路。

跟进“四项措施”，点亮就业路。

突出“五抓五新”持续提升就业质量

一是强化政策协同抓落实，培育稳岗拓岗新引擎。

二是优化公共服务抓提升，激发创新创业新活力。

三是突出技能培训抓实效，构建人才支撑新格局。

四是保障重点群体抓兜底，营造就业帮扶新氛围。

五是聚焦就业需求抓对接，打造人才招聘新模式。

★政务信息框架：

定西市就业工作实现“开门红”

应对疫情，推动就业创业支持不减弱。

突出重点，促进公共就业服务上台阶。

精准施策，实现职业技能培训精细化。

五、必背金句

1.就业是农民增收最稳定的途径，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键所在。

2.就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。

3.保就业就是保民生，保稳定，保发展。

4.就业对一个国家、对一个家庭可以说都是天大的事。

5.就业是最大的民生，事关经济社会稳定大局，特别是在疫情防控特殊时期，稳就业工作具有特殊重要的意义。

6.稳就业经受住了疫情的“压力测试”，这背后是统筹疫情防控和经济社会发展的卓越成效，体现着中国独特的制度优势、发展的民生温度。

7.就业是民生之本，稳住了就业就稳住了千家万户的“饭碗”。

8.对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，牢牢守住就业基本盘至关重要。

9.人有恒业，方能有恒心。一个人有了就业，就容易安定；一个家庭有一人就业，就增加一分稳定的力量。

六、范文赏析

★大作文：议论文

护航新职业 促进新就业

穿梭于甘肃各城市大街小巷的网约配送员、通过互联网将产品销售到五湖四海的互联网营销师、热爱旅游且能理性分析的酒店试睡员……时下，我省已悄然出现越来越多的新职业。甘肃各级各部门要积极主动作为，切实为新职业“保驾护航”，更好发挥稳定全省就业的积极作用。

为新型职业“保驾护航”，要健全社会保障机制。相对于传统职业，新型职业更加灵活，劳动者不一定受用人单位直接管理，而是通过特定平台与市场或消费者对接。面对全新的工作方式和管理方式，传统的社会保障体系和相关法律法规还存在一定的滞后，亟待探索并出台适应灵活就业的权益保障、社会保障等政策，同时完善相关的劳动权益保护等法律法规。如此，才能确保新型职业者无后顾之忧，有更多的安全感和积极性，并促进新型职业的健康发展、行稳致远。

为新型职业“保驾护航”，要着力补齐教育短板。针对新型职业的特点和需求，目前甘肃各级各类学校人才培养并不能完全“合拍”。比如，“就业难”与“招人难”的现象并存。一方面，很多求职者“学有所成”、但“无用武之地”；另一方面，很多新职业“虚位以待”、却“一将难求”。对此，全省高等院校、职业教育要主动出击、精准对接，瞄准企业和市场的用人需求，强化人才培养的针对性、实操性，输送更多适合新型职业的优秀人才。

为新型职业“保驾护航”，要坚持更加包容心态。新职业的涌现，见证时代与社会的进步，是经济与科技发展的产物。特别是最近两年，受新冠肺炎疫情影响，全球兴起远程办公、线上服务的潮流，在线教育、在线医疗等新职业不断涌现，并创造出更加多元化的劳动价值，也让新型职业形态的优势愈发凸显。不论是新型职业还是传统职业，从业者都是新时代的奋斗者和追梦者，都应当得到社会的尊重与认同。甘肃各级各部门要以包容的心态，适应新形势、接受新事物，紧跟时代发展的潮流，决不能抱残守缺、对新职业持以否定态度。

今年，甘肃高校毕业生人数再创历史新高，加之疫情仍在继续，就业压力持续增大。相信新职业这个“蓄水池”，一定能够激活稳就业的“一池春水”，为甘肃经济社会发展注入新的动力。

★事务性文书：经验材料

助企纾困加力度 减负稳岗扩就业

——平凉市“六措并举”全力稳就业保就业

近年来，平凉市认真贯彻落实习**总书记关于就业工作的重要批示指示精神，始终把就业作为最大的民生，坚持以《就业促进法》《甘肃省就业促进条例》为准绳，坚决按照中央、省、市就业工作部署要求，扎实推进稳就业工作，全面落实保居民就业任务，全市就业形势保持稳定。去年以来，全市实现新增城镇就业3.6万人，年均输转城乡富余劳动力47万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

一是坚持政策协同，增强稳岗拓岗动能。大力实施就业优先战略，突出中小微企业吸纳就业的市场主体作用，针对疫情对企业生产经营影响，及时编制人社惠企政策包，梳理形成失业保险稳岗返还、缓缴社会保险费、阶段性降低失业、工伤保险费率、创业担保贷款、企业吸纳社保补贴、企业职工技能培训、就业见习、支持未就业高校毕业生到基层就业、创业带动就业奖补、免费招聘服务助企纾困“暖心十条”，跟进开展人社政策“进企业、进乡村、进社区、进学校、进大厅”“五进”集中宣传活动，现场进行政策解读，帮助企业开展政策申领，不断扩大政策知晓率和覆盖面。加大利企政策落实力度，持续精简证明材料，全面推进不来即享，对能通过部门或系统核实的社会保险缴纳等信息，不再要求企业提供相关材料，做到各类补贴随报、随审、随批、随发。

二是强化就业帮扶，加大组织输转力度。紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果，深入推进乡村全面振兴，持续抓实抓好城乡富余劳动力转移就业工作。深入开展“送温暖、稳岗留工”春风行动，充分发挥市、县、乡、村四级劳务工作力量，组织开展劳务用工赶大集专场宣传活动，赴村镇街道发放宣传资料6万余份，为2万余家用工企业发布招聘岗位11.2万个。抢抓农民工返岗黄金时段，强化用工需求对接，精准摸排务工人员返岗需求，实行上门贴心服务，有序组织开展一站式劳务输转，2月3日全省首趟务工专车在静宁县开行，是全省劳务输转启动最早的市州。建成平凉市首家劳务市场，常态化组织10家信誉良好的劳务中介结构入驻，通过网站、微信公众号发布用工重点地区招聘信息206条，推荐岗位1066个，促进就业121人。积极推动就近就地就业，全市242家就业工厂或帮扶车间，吸纳带动就业7259人，通过乡村公益性岗位安置就业1.39万人，实现特殊困难家庭至少一人就业的目标。

三是突出职业培训，推动就业技能提升。紧紧围绕全市“3659”发展思路落地见效，聚焦九大重点产业链建设，制定《平凉市重点产业链职业技能提升实施方案》，崆峒区相应举办2022年重点产业链职业技能大赛暨第二届乡村振兴职业技能大赛、泾川县举办第一届劳动力职业技能大赛，分批组织开展全市重点产业链职业技能大赛，通过举办大赛示范引领，培育技能型人才，助力产业链发展。全力办好政府补贴性职业技能培训等省列为民实事，结合劳动者就业和行业用工需求，建立培训就业信息对接机制，按照“政府搭桥、签订协议、企业订单、中介参与”的思路，在用工量较大的龙头企业、产业基地直接搭建培训平台，通过“老带新”“师带徒”，让培训人员边培训边上岗，实现培训就业一体化。充分发挥大师工作室在带徒传技，技能攻关、传承、推广等方面的引领作用，建成国家级和省级技能大师工作室各1个，依托技能大师工作室开展培训578人次，18人取得技师、高级技师职业资格。

四是优化就业服务，促进供需精准匹配。创新就业服务模式，提高人才招聘会频次，相继举办金秋招聘月、大中型城市联合招聘等系列活动和高校毕业生双向对接大型招聘会，联合退役军人事务局、残联、团委、妇联及工会等部门开展了专场招聘会，去年以来，全市现场招聘活动达到56场次。针对疫情影响，全面构建线上线下一体化人才招聘网络，创办“周五人才集市”，市人力资源市场和7县区同步搭建“直播带岗”平台，每天通过抖音、微博、微信公众号发布企业用工短视频；每周三批量发布招聘岗位信息；每周五开展以岗位推介为主的“直播带岗”活动，每月开展解读人社政策微课堂，至目前，累计发布7984户企业招聘岗位信息28.3万条，达成就业意向2.2万人。大力开展“直播带岗”进企业活动，形成“走进企业”子栏目，人社干部定期进入招聘企业现场向求职者展示企业岗位环境，解说企业薪资待遇，切实推动求职人员与用工企业实时对接。

五是激发双创活力，延伸创业带动链条。坚持把创业孵化基地建设作为扶持创业、带动就业的龙头来抓，修订《平凉市市级创业孵化基地管理办法》，综合利用创业带动就业扶持资金，引导培育管理规范、功能齐全、前景良好的企业创建孵化基地，累计建成省市创业孵化基地52个，认定市级农民工返乡创业示范乡镇7个、示范基地14个，发放创业补贴1004.9万元，吸引8000多名农民工返乡创业。纵深推进“百千万”创业引领工程，加强返乡人员创业指导，组织开展创业训练、创业沙龙论坛、项目对接投资服务等活动，高质量举办“创业引领者专项活动暨第三届马兰花全国创业培训讲师大赛平凉市选拔赛”“平凉市第四届创新创业大赛”，营造浓厚创新创业氛围。积极为创业者和中小微企业提供融资支持，发放创业担保贷款5.38亿元，其中个人3021人4.57亿元、企业35户8110万元，带动就业6373人，创业对就业的带动作用更加突出。

六是聚焦重点群体，全面兜牢就业底线。针对高校毕业生、残疾人、退役军人等就业困难人员就业问题，充分发挥就业工作领导小组作用，强化部门配合，扎实开展“就业帮扶、真情相助”就业援助月活动，对就业困难群体进行摸底登记，深入挖掘事业单位和社会组织岗位资源，按照“政策找人、主动对接”的思路，为就业困难人员和用人单位牵线搭桥，去年以来，新开发就业见习岗位744个，发放补贴515.2万元；新开发城镇公益性岗位3002个，累计安置就业5700多人，发放补贴1.32亿元。落实“支持高校毕业生到基层就业”民生实事项目，支持600名未就业高校毕业生到261家基层企事业单位就业服务，发放补贴264.5万元。实施“三支一扶”“特岗教师”等就业项目选拔安置就业640人，考核招聘各类人才785人，应届高校毕业生就业率达到91.52%。

市人社局突出“五抓五新”  持续提升就业质量

今年以来，全市人社系统始终把稳就业保就业作为首要任务，坚持就业优先，强化政策协同，拓宽就业渠道，努力提升就业质量，确保就业形势稳定，截至2月底，全市实现新增城镇就业2568人。

一是强化政策协同抓落实，培育稳岗拓岗新引擎。以实施“十四五”就业促进规划为牵引，认真落实省市出台的各项稳就业保就业政策措施，提高政策优惠面、精准性和落实力，充分释放政策红利，创造更多就业岗位。建立由分管领导任组长，相关科室（单位）负责同志为成员的中小微企业人力资源保障工作专班，定期走进企业开展政策宣讲活动，现场帮助企业开展政策申领，做到各类稳岗位补贴即审即发，全市共落实稳岗返还、社保补贴等利企惠民政策1117.5万元，切实增强中小微企业稳岗拓岗动能。

二是优化公共服务抓提升，激发创新创业新活力。制定印发《平凉市提升就业服务质量工程实施方案》，纵深推进“百千万”创业引领工程，配套组织开展创业训练、创业沙龙论坛、金融对接、项目对接投资服务等活动，引导培育管理规范、功能齐全、前景良好的企业创建孵化基地，综合运用场地租金、水电费减免等政策，扶持返乡农民工、青年大学生自主创业，鼓励既有企业二次创业、内部创业。加强对创新创业项目资金支持，发放创业担保贷款1442万元，新增市场主体82户，带动就业414人。

三是突出技能培训抓实效，构建人才支撑新格局。紧紧围绕全市“3659”发展思路落地见效，聚焦煤炭分质转化高效利用、平凉红牛、静宁苹果、设施蔬菜、中医中药等重点产业链建设，制定《平凉市重点产业链职业技能提升实施方案》，集中对链主企业及各产业链所需技能人员进行摸底登记，分类建立急需紧缺职业工种目录，有针对性地支持链主企业开展岗前、在岗和转岗培训，不断增强培训实效。至2月底，全市完成职业培训5001人次。

四是保障重点群体抓兜底，营造就业帮扶新氛围。突出抓好农民工务工就业，抢抓春节期间农民工返岗黄金时段，集中举行“春风行动”暨东西部劳务协作对接交流活动，充分发挥市、县、乡、村四级劳务工作力量，强化用工需求对接，精准摸排务工人员返岗需求，实行上门贴心服务，全市点对点、一站式输转劳动力4738人。以高校毕业生、就业困难人员等为重点，持续开展就业援助月活动，积极构建“一对一”就业帮扶机制，按照政策找人要求，精准确定公益性岗位和就业见习选聘对象，兜底安置就业5300多人，零就业家庭实现动态清零。

五是聚焦就业需求抓对接，打造人才招聘新模式。围绕解决人才招聘服务“最后一公里”问题，建立市内外企业用工需求和求职人员岗位需求两张清单，常态化举办“周五人才集市”，通过“直播带岗”平台，促进供需双方面对面交流、屏对屏互动，不断提高供求匹配效率。将“直播带岗”活动延伸到企业生产一线，形成“走进企业”子栏目，现场向求职者展示企业岗位环境、薪资待遇及文化特色，免费为1280户企业发布就业岗位7.25万个，初步达成意向4427人。

高台“四部曲”奏出稳岗就业最强音

今年，高台县积极落实就业优先政策，精准对接企业用工需求，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，采取有力措施，突出重点企业帮扶，全县就业形势稳定向好。

吹响“宣传动员号”。充分利用政府门户网站、电视报刊媒体、微信公众号、劳动力市场招聘会等平台，广泛开展宣传，营造良好社会氛围；不断扩大就业创业政策知晓度，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，努力打造就业创业工作新高地，提升人民群众获得感，切实打通政策落地“最后一公里”。

理顺“需求交流弦”。依托劳动力市场，搭建就业服务供给平台，通过举办“春风行动”“就业援助月”等线上线下招聘会，发布招聘和求职信息，多渠道搭建双向交流平台，缓解就业压力，促进求职招聘有效对接。协助民营人力资源服务机构举办线上招聘会65场次、现场招聘会23场次，为163家企业提供岗位709个，达成就业意向647人。

击起“培训指导鼓”。大力开展创业培训和职业技能培训，实现“培训促进创业，创业带动就业”。至目前，完成职业技能培训2883人，其中就业技能培训1715人、岗位技能提升培训835人、创业培训333人。

弹好“援助服务琴”。对难以就业的大龄就业困难人员、零就业家庭人员，制定个性化就业援助计划，提供“一对一”援助帮扶，通过公益性岗位托底安置，积极援助弱势群体就业。至目前，已对70名符合条件就业困难人员进行托底安置，累计开发城镇公益性岗位470个，拨付社保补贴和岗位补贴358.91万元。积极开发保洁环卫、爱心理发等乡村公益性岗位301个，发放岗位补贴19.15万元，切实解决了就业困难人员在生产生活和就业方面的困难，为社会稳定发挥了积极作用。

★事务性文书：政务信息

定西市就业工作实现“开门红”

今年以来，定西市把就业创业作为最大的民生工作来抓，开头好、起步快、发展稳，就业工作实现2022年首季“开门红”。1至3月，全市完成城镇新增就业5134人，帮助1719名失业人员和587名就业困难人员实现就业。有组织输出劳务人员42.5万人，实现劳务收入33.94亿元，人均劳务收入达到6892元。

应对疫情推动就业创业支持不减弱。定西市全力应对疫情影响，梳理细化鼓励支持城镇就业困难人员多渠道就业创业措施，将全市87个社区划分为508个网格，确定就业专干386名、网格员520名，聘用信息员820名，实现就业政策宣传到人、帮扶到位、服务到家。加大创业政策、要素、服务支持力度，目前，全市累计登记返乡创业人员51747人，创办各类企业和经济实体23379家，带动就业总人数84274人。

突出重点促进公共就业服务上台阶。聚焦城镇登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生等12类重点群体和中小微企业，发放“双创”贷款19.33亿元，帮助实现创业23980人。围绕就业援助月、“春风行动”等“10+N”就业服务专项活动，线上线下齐发力，开展招聘活动40场（次）以上，累计为418家用人单位提供就业岗位28106个，现场达成就业意向1407人。

精准施策实现职业技能培训精细化。积极推广“整合资源、政府下单、学员点菜、部门主厨”为主要内容的“四方联合”培训模式，推行“培训券”式培训和以工代训，完成职业技能培训3822人次，发放培训券4172张。实施“爱心理发员”三年赋能行动，对1200余名爱心理发员开展美容师、美发师、化妆师等职业技能培训。

★事务性文书：实施方案（有删改）

甘肃省贯彻落实《“十四五”职业技能培训规划》实施方案

为深入贯彻习**总书记关于技能人才、职业教育工作的重要指示精神，加快培养高素质劳动者和技术技能人才，促进实现更加充分更高质量就业和高质量发展，制定本实施方案。

一、总体要求

以改革创新为动力，以构建技能型社会为主线，全力推进“技能甘肃”建设，不断建立健全劳动者终身职业技能培训制度，聚焦振兴实体经济，围绕产业链，不断提升职业技能培训供给能力和质量，推动技能人才队伍梯次发展，为甘肃高质量发展提供有力的技能人才支撑。

二、主要目标

紧抓“一带一路”、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代支持革命老区振兴发展等重大机遇，促进产业链与技能人才供应链有效融合，职业技能培训服务更加有效，创新型、应用型、技能型人才队伍不断发展壮大。到“十四五”期末，打造一批优质职业培训机构，建成一批高技能人才培训基地、技能大师工作室，遴选一批高质量的社会评价组织。

三、基本原则

——坚持党的领导。将党的方针政策始终贯穿职业技能培训全过程，加强对技能人才政治引领，努力培养一大批对党绝对忠诚、善于攻克关键技术难题的高素质技能人才。注重立德树人、德技并修，弘扬和培育劳模精神、劳动精神、工匠精神。

——服务产业发展。按照产业兴省、工业强省，聚焦强龙头、补链条、聚集群，加快培养一批重点产业、重点行业、重点领域的技能人才，充分发挥技术攻关、技能创新、带徒传技的作用，以关键群体突破带动技能人才队伍整体水平提升。

——深化培训改革。积极稳妥推进职业技能培训市场化社会化改革，构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元的社会化市场化培训、评价、激励体系。

——提高就业质量。以职业技能培训提升就业能力和就业质量，建立“大培训”工作机制，不断优化技能人才成长环境，畅通技能人才职业发展渠道。

四、工作任务

（一）强化效能，不断完善职业技能培训制度。

1.推进终身职业技能培训制度。围绕建立培训资源优化配置、培训载体多元发展、劳动者按需选择、政府加强监管服务的体制机制，推进县域层面职业技能培训资源统筹融合，构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元、方式科学、终身学习的职业教育培训实施体系。

2.建立与产业需求相匹配的动态调整培训机制。

3.完善以就业为导向的培训补贴制度。

4.建设信息化技能培训管理平台。

5.健全覆盖全过程的技能培训监督评估体系。

（二）精准施训，全面提升培训质量。

6.坚持产业导向，提升企业职工技能素质。充分发挥企业培训主体作用。发挥行业协会、龙头企业和培训机构作用。发挥企业工会和职工代表作用，依法保障职工参训期间工资福利待遇。

7.坚持就业优先，提升重点群体就业技能。

8.坚持创业带动，加强创新创业人才培养。

9.坚持创新引领，探索中国特色学徒制培养。

10.坚持讲传并重，加强师资培养培训。

（三）突出重点，大力实施专项行动。

11.实施数字技能提升行动。深入开展数字技能职业（工种）培训。积极对接省内外具有数字技能类优势的企业、高校，通过专（兼）职的形式引入师资，加强师资培养力度。

12.实施康养职业技能培训计划。

13.实施青年职业技能培训计划。

14.实施退役军人职业技能培训计划。

15.实施农村转移劳动力等职业技能培训计划。

16.实施其他专项职业技能培训计划。

（四）加大供给，持续提升培训能力。

17.支持新建一批公共实训基地。积极争取中央预算内投资支持优质中、高职院校和应用型本科高校产教融合实训基地建设。优化公共实训基地区域布局。做好公共实训基地与院校、企业实训基地的有效衔接。鼓励各地以公共实训基地为平台。

18.鼓励企业兴建培训基地。

19.提升职业院校教学质量。

20.推进社会培训资源规范发展。

（五）多元发展，不断拓宽技能人才发展通道。

21.多元化开展技能人才评价。深入开展职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核为主的技能人才评价工作，加强对行业组织开展职业技能等级认定的支持和指导。

22.畅通技能人才成长通道。

23.提高技能人才经济待遇。

24.加大技能人才激励奖励。

25.健全技能大师联系制度。

26.广泛组织职业技能竞赛活动。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地要建立政府统一领导，人社部门统筹协调，教育、发展改革、财政等部门和单位发挥各自职能作用，工会、共青团、妇联等群团组织密切配合、广泛参与、协同推进的“大培训”工作机制，提升职业技能培训效能，确保各项重点任务和行动落到实处。

（二）加大资金投入。统筹现有各类培训补助资金，做好职业技能培训资金保障。高危行业企业在职工教育培训经费和安全生产费用预算中足额安排安全技能培训资金。落实培训经费税前扣除政策。

（三）强化服务监管。各地要健全职业技能培训综合管理服务和督导评估体系，强化对培训机构、培训项目、培训资金等进行规范管理。积极推进“制度+科技”“人防+技防”体系建设，加大对违法违规行为的查处力度。

（四）营造良好氛围。创新宣传方式，大力宣传职业技能培训方针政策，大力推广技能人才培养典型经验。要广泛宣传新时代优秀高技能人才典型事迹，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的良好社会风尚。

★法定公文：公告

甘肃省人民代表大会常务委员会公告

（第74号）

《甘肃省就业促进条例》已由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2022年X月X日修订通过，现将修订后的《甘肃省就业促进条例》公布，自2022年X月X日起施行。

甘肃省人民代表大会常务委员会

2022年X月X日

甘南州关于开展“2022年大中城市联合招聘高校毕业生专场”

网络招聘会的公告

根据《人力资源社会保障部办公厅关于开展2022年大中城市联合招聘高校毕业生专场活动的通知》，立足当前疫情防控实际，将举办甘南州“大中城市联合招聘高校毕业生专场活动”网络招聘活动，为确保活动计划周密、推动有力，取得良好成效，现就有关事项公告如下：

一、活动名称

“2022年大中城市联合招聘高校毕业生专场”网络招聘会

二、活动时间

‍

2022年3月16日至2022年5月20日。

三、服务对象

（一）2022届高校毕业生及往届未就业毕业生

（二）有招聘需求的各类用人单位。

四、主办单位

甘肃省人力资源和社会保障厅

五、承办单位

甘南州人力资源和社会保障局

甘南州人才交流服务中心

甘南州人力资源服务产业（孵化）园

六、参加方式

（一）根据疫情防控工作相关要求，本次招聘活动采取网络线上招聘方式进行，有用人需求的企事业单位和有求职意愿的求职者登录甘肃人才网甘南（http://gn.gszhaopin.com）查询，“2022年大中城市联合招聘高校毕业生专场”网络招聘会甘南州网络招聘专场相关信息，进行网上注册报名，网上审核通过后，用人单位和求职者在线进行双向对接，开展线上简历投递、视频面试、在线洽谈等。

（二）可关注甘南人社（gannanrenshe）公众号、甘南州人力资源产业（孵化）园抖音号（gncyy）观看线上“2022年大中城市联合招聘高校毕业生专场”直播带岗活动。首场直播将于3月16日上午10时开播，后续直播活动请随时关注。

七、相关事项

（一）本次网络招聘会招聘单位和求职人员一律免费参加；

（二）招聘单位禁止以任何理由收取应聘人员费用；

（三）招聘单位收到求职者投递简历后，应对求职者及时回复，并对其信息保密，不得外泄；

（四）各县市也要通过网络平台，结合实际积极组织开展网络招聘、直播带岗和职业指导等线上活动。

甘南州人力资源和社会保障局

甘南州人才交流服务中心

2022年3月15日

★法定公文：通知

关于举办马兰花创业培训师资交流活动的通知

各市、州人力资源和社会保障局、兰州新区民政司法和社会保障局：

为进一步加强我省创业培训师资队伍建设，提高新开发师资授课能力、教学水平、创业指导能力等综合素质，提前做好第四届全国创业培训讲师大赛人才选拔培养工作，同时搭建我省创业培训师资交流学习平台，促进创业实践，传播优秀教学成果。省人社厅将于近期举办两期马兰花创业培训师资交流活动，现将有关事项通知如下：

一、参加活动对象

本次活动主要针对2021年以后参加创业培训师资班并取得《创业培训讲师培训合格证书》的创业培训讲师。

二、活动内容及方式

‍

通过国家级创业师创业培训示范课展示、教材研讨、评课说课，历届大赛获奖选手分享参赛经验，新开发师资模拟演练创业讲师大赛等方式，开展师资交流活动。

三、活动时间和地点

活动时间拟定于5月中旬、6月上旬分别举办两期，根据疫情防控要求具体活动时间及地点另行通知。

四、有关要求

（一）各市州人社局要高度重视，广泛动员宣传，优中选优做好推荐报名工作。活动结束后颁发《创业培训师资交流活动培训合格证》，并优先纳入省、市级师资库。各市州对参加活动的师资予以优先安排创业培训授课任务，同时将此次活动作为创业培训讲师年度考核的重要依据。各市州人社局请于2022年5月6日前以电子邮件上报推荐表。

（二）参加活动人员请及时关注活动举办地疫情防控要求，配合酒店做好疫情防控管理工作。

（三）为确保师资交流活动顺利开展，活动期间实行封闭管理，按时参加活动，中途不得无故请假。

（四）活动期间食宿统一安排，费用自理。

联 系 人：XXX XXX

联系电话：0931-8679XXX

电子邮箱：10262XXXX@qq.com

附件：1.马兰花创业培训师资交流活动名额分配表

2.马兰花创业培训师资交流活动推荐表

甘肃省人力资源和社会保障厅

2022年4月X日